1888 год. — Предвыборная платформа Демократической партии.
Adopted by the St. Louis Convention, June 5, 1888.
Демократическая партия Соединенных Штатов, собравшись на Национальный съезд, подтверждает свою приверженность демократическим идеалам, вновь заявляет о поддержке платформы, принятой ее представителями на съезде 1884 года, и одобряет взгляды, высказанные президентом Кливлендом в его последнем ежегодном послании Конгрессу как правильное толкование этой платформы по вопросу снижения тарифов; она также одобряет усилия наших представителей-демократов в Конгрессе, направленные на достижение снижения чрезмерного налогообложения. Главными среди принципов ее партийной веры являются сохранение нерасторжимого союза свободных и неразрушимых штатов, вступающего ныне в свое второе столетие беспрецедентного прогресса и славы; преданность форме правления, регулируемой письменной конституцией, которая строго определяет каждое дарованное полномочие и явно резервирует за штатами или народом весь остаток непереданных полномочий; поощрение ревностной народной бдительности, направленной на всех тех, кто был избран на короткие сроки для принятия и исполнения законов и на кого возложена обязанность сохранения мира, обеспечения равенства и утверждения справедливости.
Демократическая партия приветствует самую придирчивую проверку отправления исполнительной власти, которая четыре года назад была доверена ей при избрании президента Соединенных Штатов Гровера Кливленда, однако она бросает вызов самым тщательным расследованиям ее верности и преданности обязательствам, которые тогда привлекли голоса избирателей. В период тяжелейшего финансового кризиса, вызванного чрезмерным налогообложением, аномальным состоянием нашей денежной системы и непогашенным государственным долгом, она путем проведения мудрой и консервативной линии не только предотвратила катастрофу, но и в значительной степени способствовала процветанию нашего народа.
Она отменила непредусмотрительную и неразумную политику Республиканской партии в отношении общественного достояния, вернула у корпораций и синдикатов, как иностранных, так и отечественных, и возвратила народу почти сто миллионов акров ценных земель, которые должны священно храниться как наделы для наших граждан.
Тщательно охраняя интересы принципов справедливости и беспристрастности, она выплатила на пенсии и пособия солдатам и матросам Республики больше средств, чем когда-либо выплачивалось за аналогичный период. Она проводила и последовательно претворяла в жизнь твердую и осмотрительную внешнюю политику, сохраняя мир со всеми странами и скрупулезно отстаивая все права и интересы собственного правительства и народа как внутри страны, так и за рубежом. Исключение китайских рабочих из числа прибывающих на наши берега было успешно обеспечено в соответствии с положениями договора, действие которого было отложено из-за действий республиканского большинства в Сенате.
Честная реформа государственной службы была начата и поддержана президентом Кливлендом, который поднял государственную службу до высочайшего стандарта эффективности не только посредством правил и наставлений, но и примером собственного неутомимого и бескорыстного руководства общественными делами.
Во всех департаментах и ветвях власти, находящихся под контролем демократов, права и благополучие всего народа оберегались и защищались; каждый государственный интерес был защищен, а равенство всех наших граждан перед законом вне зависимости от расы или цвета кожи неизменно поддерживалось. Опираясь на столь продемонстрированные достижения и на обещание продолжать приносить народу блага демократии, партия призывает к возобновлению народного доверия путем переизбрания главы государства, проявившего себя верным, способным и благоразумным деятелем. В дополнение к этому доверию призывается также передать демократам всю полноту законодательной власти.
Республиканская партия, контролирующая Сенат и сопротивляющаяся в обеих палатах Конгресса реформированию несправедливых и неравноправных налоговых законов, которые пережили нужды войны и ныне подрывают изобилие долгого мира, отказывает народу в равенстве перед законом, а также в честности и справедливости, на которые тот имеет право. В результате призывы американского труда к справедливому участию в плодах промышленности заглушаются фальшивыми предлогами, предпринимательство сковано и привязано к внутренним рынкам, капитал охвачен сомнениями, а несправедливые и неравноправные законы не могут быть ни должным образом исправлены, ни отменены.
Демократическая партия будет продолжать со всей предоставленной ей властью борьбу за реформирование этих законов в соответствии с обещаниями своей последней платформы, одобренной на выборах голосами избирателей. Подавляющее большинство трудящихся свободных граждан нашей страны, включая каждого пахаря, не получает никаких преимуществ от чрезмерных налоговых законов, однако цены почти на все покупаемые ими товары возрастают из-за фаворитизма неравноправной системы налогового законодательства. Любое избыточное налогообложение есть несправедливое налогообложение.
Для демократических убеждений противоестественно, чтобы подобное налогообложение неоправданно увеличивало стоимость предметов первой необходимости для всего нашего народа. С точки зрения демократических принципов интересы народа прекословятся тогда, когда из-за ненужного налогообложения допускается существование трестов и объединений, которые, чрезмерно обогащая объединившееся меньшинство, грабят основную массу граждан, лишая их преимуществ естественной конкуренции. Любое демократическое правило государственного управления нарушается, когда в результате избыточного налогообложения огромная сумма денег, далеко превосходящая потребности экономного управления, изымается у народа и из каналов торговли и скапливается в виде деморализующего излишка в Национальной казне.
Деньги, лежащие ныне мертвым грузом в Федеральном казначействе в результате избыточного налогообложения, составляют более ста двадцати пяти миллионов, а собираемый излишек достигает суммы более чем в шестьдесят миллионов ежегодно. Развращенная этим колоссальным искушением, Республиканская партия видит средство борьбы в том, чтобы тратить и истощать путем расточительных ассигнований и расходов — будь то конституционных или нет — накопления чрезмерных налогов. Политика демократов заключается в том, чтобы внедрять бережливость в государственных расходах и упразднять избыточное налогообложение. Наши сложившиеся отечественные отрасли и предприятия не должны и не обязаны подвергаться опасности из-за сокращения и исправления налогового бремени. Напротив, честный и тщательный пересмотр наших налоговых законов с должным учетом разницы между заработной платой американских и иностранных рабочих должен способствовать развитию и поощрению любой ветви таких отраслей и предприятий, давая им гарантии расширения рынка и стабильной непрерывной работы. В интересах американского труда, которым ни в коем случае нельзя пренебрегать, задуманный Демократической партией пересмотр наших налоговых законов должен способствовать выгоде трудящихся путем удешевления стоимости предметов первой необходимости в доме каждого рабочего и одновременного обеспечения ему стабильной и оплачиваемой занятости. По этому вопросу тарифной реформы, столь тесно затрагивающему каждую сторону нашей национальной жизни, и по любому вопросу, затронутому в проблеме хорошего управления, Демократическая партия представляет свои принципы и программные заявления на суд просвещенных избирателей американского народа.
Решено: что настоящий съезд настоятельно одобряет и рекомендует скорейшее принятие законопроекта о снижении доходов, находящегося в настоящее время на рассмотрении Палаты представителей. (Имеется в виду законопроект Миллза.)
Решено: что мы выражаем сердечное сочувствие борющемуся народу всех наций в его стремлении обеспечить себе бесценные блага самоуправления, гражданской и религиозной свободы; и мы особо заявляем о своем сочувствии усилиям тех благородных патриотов, которые под руководством Гладстона и Парнелла ведут свою великую и мирную борьбу за гомруль в Ирландии.
Предвыборная платформа Республиканской партии
Adopted at Chicago Convention, June 19, 1888.
Республиканцы Соединенных Штатов, собравшись своими делегатами на Национальном съезде, останавливаются на пороге своих заседаний, чтобы почтить память своего первого великого лидера, бессмертного борца за свободу и права народа — Авраама Линкольна, — а также покрыть венками непреходящей памяти и благодарности героические имена наших недавних лидеров, которые за последнее время ушли из наших рядов: Гранта, Гарфилда, Артура, Логана, Конклинга. Пусть их память свято хранится. Мы также вспоминаем с приветствиями и молитвой о выздоровлении имя одного из наших живых героев, чья память будет дорога в истории как республиканцев, так и республики, — имя этого благородного солдата и излюбленного дитя победы Филипа Х. Шеридана.
В духе этих великих лидеров и нашей собственной приверженности человеческой свободе, обладая той враждебностью ко всем формам деспотизма и угнетения, которая составляет фундаментальную идею Республиканской партии, мы присоединяем братское поздравление нашим соотечественникам в Бразилии по случаю их великого акта эмансипации, завершившего отмену рабства на обоих американских континентах. Мы искренне надеемся, что вскоре сможем поздравить наших сограждан ирландского происхождения с мирным возвращением гомруля в Ирландию.
Мы вновь подтверждаем нашу неизменную преданность Национальной Конституции и нерасторжимому союзу штатов; автономии, зарезервированной за штатами согласно Конституции; личным правам и свободам граждан во всех штатах и Территориях Союза и особенно высшему и суверенному праву каждого законопослушного гражданина — богатого или бедного, уроженца или иммигранта, белого или черного — подать один свободный голос на публичных выборах и добиться его надлежащего подсчета. Мы считаем свободное и честное народное голосование и справедливое и равное представительство всего народа основой нашего республиканского правления и требуем эффективного законодательства для обеспечения честности и чистоты выборов, являющихся истониками всей общественной власти. Мы обвиняем нынешнюю администрацию и демократическое большинство в Конгрессе в том, что они обязаны своим существованием подавлению избирательных бюллетеней путем преступной нуллификации Конституции и законов Соединенных Штатов.
Мы безоговорочно выступаем за американскую систему протекционизма. Мы протестуем против ее уничтожения, предлагаемого Президентом и его партией. Они служат интересам Европы; мы будем поддерживать интересы Америки. Мы принимаем этот вызов и с уверенностью обращаемся к народу за вынесением суждения. Протекционистская система должна быть сохранена. Её отказ всегда сопровождался всеобщим бедствием для всех интересов, кроме интересов ростовщика и шерифа. Мы осуждаем законопроект Миллза как разрушительный для общего бизнеса, труда и фермерских интересов страны и горячо одобряем последовательные и патриотичные действия республиканских представителей в Конгрессе, противодействовавших его принятию.
Мы осуждаем предложение Демократической партии внести шерсть в список товаров, не облагаемых пошлиной, и настаиваем на том, чтобы пошлины на нее были скорректированы и сохранены таким образом, чтобы обеспечить полную и адекватную защиту этой отрасли.
Республиканская партия осуществила бы все необходимое сокращение национальных доходов путем отмены налогов на табак, которые являются бременем и раздражителем для сельского хозяйства, а также налога на спирт, используемый в искусстве и механических целях, и посредством такого пересмотра тарифных законов, который будет способствовать сдерживанию импорта тех товаров, что производятся нашим народом и производство которых обеспечивает занятость нашего труда, и освобождению от импортных пошлин тех продуктов иностранного производства (за исключением предметов роскоши), аналоги которых не могут производиться внутри страны. Если при этом по-прежнему останутся доходы, превышающие потребности правительства, мы выступаем за полную отмену внутренних налогов, нежели за отказ от какой-либо части нашей протекционистской системы по совместному велению виски-трестов и агентов иностранных производителей.
Мы заявляем о своей враждебности к ввозу в эту страну иностранной контрактной рабочей силы и китайского труда, чуждых нашей цивилизации и нашей Конституции, требуем строгого соблюдения действующих законов против этого и выступаем за такое незамедлительное законодательство, которое исключит подобный труд с наших берегов.
Мы заявляем о своем противодействии любым объединениям капитала, организованным в тресты или иным образом с целью произвольного контроля над состоянием торговли среди наших граждан, и рекомендуем Конгрессу и легислатурам штатов в рамках их соответствующих юрисдикций принять такое законодательство, которое предотвратит осуществление любых схем угнетения народа чрезмерными ценами на предметы снабжения или несправедливыми тарифами на перевозку их продукции к рынку. Мы одобряем принятое Конгрессом законодательство, призванное предотвратить как несправедливое бремя, так и недобросовестную дискриминацию между штатами.
Мы вновь заявляем о приверженности политике выделения общественных земель Соединенных Штатов под наделы для американских граждан и поселенцев, а не иностранцев, которую Республиканская партия установила в 1862 году вопреки упорному сопротивлению демократов в Конгрессе и которая обеспечила великолепное развитие нашего великого западного домена. Возвращение в общественное достояние невыработанных земельных грантов железных дорог для использования фактическими поселенцами, начатое при администрации президента Артура, должно быть продолжено. Мы отрицаем, что Демократическая партия когда-либо возвращала народу хоть акр, но заявляем, что благодаря совместным действиям республиканцев и демократов около пятидесяти миллионов акров невыработанных земель, первоначально пожалованных для строительства железных дорог, были возвращены в общественное достояние во исполнение условий, включенных Республиканской партией в первоначальные гранты. Мы обвиняем демократическую администрацию в неспособности исполнять законы, обеспечивающие поселенцам права на их земельные наделы, и в использовании выделенных на эти цели ассигнований для преследования невинных поселенцев при помощи шпионов и судебных преследований под фальшивым предлогом разоблачения мошенничества и защиты закона.
Управление Территориями со стороны Конгресса основано исключительно на необходимости с тем, чтобы они могли стать штатами Союза; следовательно, всякий раз, когда условия численности населения, материальных ресурсов, общественной грамотности и нравственности таковы, что гарантируют там стабильное правительство, жителям таких территорий должно быть разрешено в качестве неотъемлемого права сформировать для себя конституции и правительства штатов и быть принятыми в Союз. В ожидании обретения статуса штата все должностные лица на этих территориях должны выбираться из числа добросовестных резидентов и граждан территории, где им предстоит служить. Южная Дакота по праву должна быть немедленно принята в качестве штата в Союз на основе Конституции, составленной и принятой ее народом, и мы горячо одобряем действия республиканского Сената, дважды принимавшего законопроекты о приеме. Отказ демократической Палаты представителей из партийных соображений благожелательно рассмотреть эти законопроекты является злостным нарушением священного американского принципа местного самоуправления и заслуживает осуждения всех справедливых людей. Находящиеся на рассмотрении в Сенате законопроекты об актах, позволяющих жителям территорий Вашингтон, Северная Дакота и Монтана сформировать конституции и учредить правительства штатов, должны быть приняты без промедления. Республиканская партия обязуется сделать все от нее зависящее для содействия приему Территорий Нью-Мексико, Вайоминг, Айдахо и Аризона в статус штатов с правом самоуправления, а те из них, которые не имеют достаточной квалификации — по мере ее приобретения.
Политическая власть мормонской церкви на Территориях, так, как она осуществлялась в прошлом, представляет собой угрозу свободным институтам, опасность, которую больше нельзя терпеть;
Поэтому мы обязываем Республиканскую партию принять соответствующее законодательство, утверждающее суверенитет Нации на всех Территориях, где он ставится под сомнение, и в целях содействия этому занести в свод законов столь строгие положения, которые позволят отделить политическую власть от церковной и тем самым искоренить сопутствующее зло полигамии.
Республиканская партия выступает за использование как золота, так и серебра в качестве денег и осуждает политику Демократической администрации в ее попытках демонетизировать серебро.
Мы требуем снижения почтового сбора за письма до одного цента за унцию.
В такой республике, как наша, где гражданин является сувереном, а чиновник — слугой; где никакая власть не осуществляется иначе как по воле народа, важно, чтобы суверен — народ — обладал образованностью. Свободная школа является поборником той грамотности, которая призвана сохранить нас как свободную нацию; штат или нация, либо то и другое вместе должны поддерживать свободные учебные заведения, достаточные для того, чтобы предоставить каждому растущему в стране ребенку возможность получить хорошее базовое школьное образование.
Мы настоятельно рекомендуем Конгрессу предпринять оперативные шаги по принятию такого законодательства, которое наилучшим образом обеспечит возрождение американского торгового флота, и протестуем против принятия Конгрессом законопроекта о свободных судах, поскольку он призван нанести несправедливый удар по труду путем снижения заработной платы как лиц, занятых заготовкой материалов, так и тех, кто непосредственно работает на наших верфях. Мы требуем ассигнований на скорейшее восстановление нашего военно-морского флота; на сооружение береговых укреплений, современных артиллерийских орудий и прочих одобренных современных средств обороны для защиты наших незащищенных гаваней и городов; на выплату справедливых пенсий нашим солдатам; на необходимые работы национального значения по улучшению гаваней и каналов внутренней, каботажной и внешней торговли; на поощрение судоходных интересов Атлантического, Мексиканского и Тихоокеанского побережий, равно как и на погашение созревающего государственного долга. Эта политика обеспечит занятость нашему труду, оживление нашим различным отраслям промышленности, повысит безопасность нашей страны, будет способствовать торговле, откроет новые и прямые рынки для нашей продукции и удешевит стоимость перевозок. Мы заявляем, что это гораздо лучше для нашей страны, чем демократическая политика предоставления государственных денег взаймы без процентов «любимым банкам».