«Американская политика с начала до наших дней»

Третье. Для общества он является таким же врагом — порождая порок, деморализацию и зло; места его продажи служат притонами азартных игр, распутства и разврата, а также укрытием для тех, кто паразитирует на социуме; сводит на нет эффективность религиозных усилий и всех средств интеллектуального подъема, моральной чистоты, общественного счастья и вечного блага человечества, не принося взамен никаких компенсирующих выгод; будучи по своему влиянию и эффекту злом и исключительно злом, причем непрерывно.

Четвертое. Для государства он является таким же врагом — законодательные расследования, судебные разбирательства и официальные отчеты всех пенитенциарных, исправительных и благотворительных учреждений показывают, что производство и продажа таких напитков являются первопричиной невоздержанности, преступности и нищеты, а также запросов на общественную и частную благотворительность, навязывая большую часть налогообложения, парализуя бережливость, промышленность, обрабатывающую промышленность и торговую жизнь, которые без него были бы излишними; нарушая мир улиц и дорог; наполняя тюрьмы и богадельни; развращая политику, законодательство и исполнение законов; сокращая жизни; уменьшая здоровье, трудолюбие и производительную силу в промышленности и искусстве; и это явно несправедливо, а также пагубно для общества, на которое оно налагается, и противоречит всем справедливым взглядам на гражданскую свободу, равно как и нарушает фундаментальный принцип нашего общего права — использовать собственную собственность или свободу так, чтобы не причинять вреда другим.

Пятое. Для государства не является ни правильным, ни дальновидным оказывать правовую защиту какой-либо торговле или любой системе, которая ведет к расточению ресурсов, развращению общественных нравов и уничтожению здоровья и жизней людей; импорт, производство и продажа опьяняющих напитков доказанно враждебны истинным интересам отдельного дома, общины и государства, разрушительны для порядка и благополучия общества и поэтому должны быть отнесены к разряду преступлений, подлежащих запрету.

Шестое. В это время глубокого мира внутри страны и за рубежом полное отделение общего правительства от торговли спиртным и ее запрет в округе Колумбия, на территориях и во всех местах и способах, над которыми Конгресс имеет контроль и власть согласно конституции, представляют собой политическую проблему первостепенной важности для мира и процветания нации. Не может быть стабильного мира и защиты личной свободы, жизни или собственности до тех пор, пока это не будет обеспечено национальными или штатными конституционными положениями, подкрепленными адекватными законами.

Седьмое. Все законные отрасли промышленности нуждаются в освобождении от налогов и убытков, которые навязывает им торговля спиртным; и финансовое или иное законодательство не смогло бы сделать столько для увеличения производства и создания спроса на труд, а в результате — на жизненные блага, сколько подавление этой торговли принесло бы тысячам семей в качестве одного из своих благодеяний.

Восьмое. Управление правительством и исполнение законов осуществляются посредством политических партий; и мы обвиняем Республиканскую партию, которая находилась у власти в стране непрерывно в течение двадцати лет, в измене долгу, в измене громогласно провозглашенным принципам равного правосудия для всех и отсутствия особых привилегий для кого-либо, защиты слабых и зависимых, в безразличии к тому вреду, который торговля спиртным постоянно наносила промышленности, торговле, коммерции и социальному благополучию народа; в том, что 5652 винокурни, 3830 пивоварен и 175 266 мест продажи этих ядовитых спиртных напитков, влекущих за собой ежегодный убыток для нации в один миллион пятьсот тысяч долларов и жертву в сто тысяч жизней, при ее законодательстве выросли и поддерживались в качестве законного источника дохода; что за время ее истории были организованы шесть территорий и пять штатов приняты в Союз с конституциями, предоставленными и утвержденными Конгрессом, но запрещение этой унизительной и разрушительной торговли не было предусмотрено, и даже народу не было дано при моменте принятия права запретить ее ни в одном из них. Ее история далее показывает, что ни в одном случае первоначальный запретительный закон не был принят ни одним штатом, контролируемым ею, в то время как в четырех штатах, управляемых таким образом, законы, имевшиеся при ее приходе к власти, были отменены. На своем национальном съезде в 1872 году она провозгласила частью своей партийной веры, что «она не одобряет прибегания к неконституционным законам с целью устранения зла путем вмешательства в права, не переданные народом ни штату, ни национальному правительству», что, по словам автора этого программного пункта, было принято комитетом по платформе с полным и недвусмысленным пониманием того, что его целью является неодобрение всех так называемых законов о трезвости, запретительных и воскресных законов.

Девятое. Мы обвиняем также Демократическую партию в неверности и недостойности доверия по этому вопросу; ибо, хотя она и не облечена властью, а занимала положение оппозиционной партии в течение последних двадцати лет, сильная численностью и организацией, она объединилась с торговцами спиртным и стала во всех штатах Союза их особыми политическими защитниками, а на своем национальном съезде в 1876 году в качестве статьи своей политической веры заявила против запрещения и справедливых законов, ограничивающих торговлю спиртными напитками, сказав, что она выступает против того, что ей угодно называть «всеми законами о роскоши». Национальная партия хранила молчание по этому вопросу.

Десятое. Торговцы спиртным, обладая историей и опытом всех эпох, климатических зон и условий жизни людей, объявляющих их бизнес разрушительным для всего доброго — не находя поддержки в Библии, морали или разуме — апеллируют к неправильно применяемому закону для своего оправдания и укрепляются за дурными элементами политической партии для защиты, партийная тактика и партийная инертность становятся борющимися силами, защищающими это зло.

Одиннадцатое. Ввиду вышеизложенных фактов и истории мы сердечно приглашаем всех избирателей, независимо от прежней партийной принадлежности, объединиться с нами в использовании избирательных бюллетеней для упразднения системы употребления спиртного под авторитетом нашего национального правительства и правительств штатов. Мы также требуем по праву, чтобы женщины, обладающие привилегиями граждан в других отношениях, были наделены избирательным правом для своей защиты и в качестве законного средства для надлежащего разрешения алкогольного вопроса.

Двенадцатое. Чтобы рассеять опасения некоторых лиц, утверждающих, будто за подавлением прямой торговли последует потеря государственных доходов, мы с уверенностью указываем на опыт правительств за рубежом и дома, который показывает, что бережливость и доходы от потребления законных изделий и коммерции в столь значительной степени следовали за отменой спиртного, что полностью восполнили все потери от налогов на алкоголь.

Тринадцатое. Мы признаем благое провидение Всемогущего Бога, который сохранил нас и даровал нам процветание как нации; и, прося Его Духа направить нас к окончательному успеху, мы все надеемся на него, полагаясь на Его всемогущую десницу.

1880.— Платформа Демократической партии

Cincinnati, Ohio, June 22.

Демократы Соединенных Штатов, собравшиеся на съезд, заявляют:

Первое. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность конституционным доктринам и традициям Демократической партии, иллюстрируемым учениями и примерами долгой череды демократических государственных деятелей и патриотов и воплощенным в платформе последнего национального съезда партии.

Второе. Противодействие централизации и тому опасному духу посягательств, который ведет к консолидации полномочий всех ведомств в одном и тем самым к созданию, какова бы ни была форма правления, подлинного деспотизма; никаких законов о роскоши; отделение церкви от государства на благо каждого; содействие развитию общеобразовательных школ и их защита.

Третье. Самоуправление; честные деньги, состоящие из золота и серебра, а также бумаги, конвертируемой в монету по требованию; строгое поддержание общественной верности, как государственной, так и национальной; и тариф исключительно для получения доходов; подчинение военных сил гражданской власти; а также общая и тщательная реформа государственной службы.

Четвертое. Право на свободный избирательный бюллетень есть право, охраняющее все права, и оно должно и будет поддерживаться в любой части Соединенных Штатов.

Пятое. Существующая администрация является представителем исключительно заговора; и ее претензия на право окружать избирательные урны войсками и заместителями маршалов с целью запугивания и препятствования выборам, а также беспрецедентное использование вето для поддержания своей коррумпированной и деспотической власти оскорбляют народ и ставят под угрозу его институты. Мы клянем курс этой администрации, делающий должности на государственной службе наградой за политическое преступление, и требуем реформы посредством статута, которая сделает навсегда невозможным для потерпевшего поражение кандидата проложить себе путь к месту узурпатора путем подселения негодяев к народу.

Шестое. Великое мошенничество 1876–1877 годов, посредством которого при фальшивом подсчете голосов выборщиков двух штатов кандидат, потерпевший поражение на выборах, был объявлен президентом, и впервые в американской истории воля народа была отменена под угрозой военного насилия, нанесло смертельный удар по нашей системе представительского правления. Демократическая партия, дабы спасти страну от ужасов гражданской войны, временно смирилась в твердой и патриотической вере в то, что народ накажет преступление в 1880 году. Этот вопрос предшествует всем остальным и затмевает их. Он возлагает на народ Союза более священный долг, чем когда-либо обращавшийся к совести нации свободных людей.

Седьмое. Решение Сэмюэла Дж. Тилдена не быть вновь кандидатом на возвышенное место, на которое он был избран большинством своих соотечественников и с которого он был исключен лидерами Республиканской партии, воспринимается демократами Соединенных Штатов с глубоким чувством; и они заявляют, что их доверие к его мудрости, патриотизму и честности непоколебимо перед лицом нападок общего врага; и они далее заверяют его, что в избранное им уединение за ним следуют сочувствие и уважение его сограждан, которые считают его человеком, поднявшим планку общественной морали и украсившим и очистившим государственную службу, заслуживающим вечной благодарности своей страны и своей партии.

Восьмое. Свободные суда и реальный шанс для американской торговли на морях; а на суше — никакой дискриминации в пользу транспортных линий, корпораций или монополий.

Девятое. Поправки к договору Берлингема; прекращение китайской иммиграции, за исключением поездок, образования и внешней торговли, и притом строго охраняемой.

Десятое. Государственные деньги и государственный кредит исключительно для общественных целей, а государственная земля — для реальных поселенцев.

Одиннадцатое. Демократическая партия является другом труда и трудящегося человека и обязуется защищать его одинаково как от бакланов, так и от коммуны.

Двенадцатое. Мы поздравляем страну с честностью и бережливостью демократического Конгресса, который сократил государственные расходы на 10 000 000 долларов в год; с продолжением процветания внутри страны и национальной чести за рубежом; и, прежде всего, с обещанием такого изменения в управлении правительством, которое обеспечит подлинную и прочную реформу в каждом ведомстве государственной службы.

Виргинские республиканцы

[Adopted August 11.]

Поскольку подобает, чтобы народ, собираясь на съезд, отчетливо провозглашал принципы правления, на которых он стоит; посему,

Постановлено, Что мы, республиканцы Виргинии, настоящим делаем заявление о нашей преданности и приверженности принципам Республиканской партии страны и о нашей решимости твердо стоять на организации Республиканской партии Виргинии, всегда защищая ее от нападок любых лиц или партий вообще.

Второе. Что среди принципов Республиканской партии ни один не имеет более жизненно важного значения для благополучия и интересов страны во всех ее частях, чем тот, который относится к незыблемости правительственных контрактов. Поэтому особой обязанностью и прерогативой Республиканской партии Виргинии становится охрана и защита кредита нашего освященного веками штата, который был опорочен отказом от обязательств или встречен с недоверием из-за грубого бесхозяйственного управления различных фракций Демократической партии, которые контролировали законодательство штата.

Третье. Что Республиканская партия Виргинии настоящим обязуется избавить штат от дурной славы, которая ныне тяготеет над ним в отношении его справедливых обязательств по деньгам, одолженным ему на строительство его внутренних улучшений и благотворительных учреждений, проникающих во все уголки штата и приносящих нашему всему народу пользу, намного превосходящую по ценности их стоимость, и мы в самой торжественной форме обязуем Республиканскую партию штата выплатить полностью весь долг штата за вычетом одной трети, отнесенной на счет Западной Виргинии как справедливо причитающейся ей; что промышленность страны должна поощряться посредством защитных законов с целью развития наших собственных ресурсов, обеспечения занятости нашего собственного труда, создания внутреннего рынка, повышения ценностей и содействия счастью и процветанию народа.

Четвертое. Что система государственных школ Виргинии является порождением Республиканской партии, и мы требуем, чтобы каждый доллар, который Конституция выделяет ей, был священным образом направлен на нее как на средство обучения детей штата, независимо от их положения или расы.

Пятое. Что избирательное право как равное право должно основываться на квалификации совершеннолетия для мужчин, и что мы выступаем за отмену требования о предварительной уплате подушного налога как обязательного условия для получения избирательного права, поскольку это противоречит Конституции Соединенных Штатов и нарушает условие, на котором штат был вновь принят в члены нашего Конституционного Союза, а также противоречит духу Конституции; но требуем введения подушного налога как источника дохода для поддержки государственных школ без его лишающих избирательных прав последствий.

Шестое. Что мы выступаем за отмену лишения права голоса на выборах вследствие осуждения за мелкую кражу и тех позорных законов, которые дают возможность отдельному мировому судье (зачастую более коррумпированному, чем преступник перед ним) лишать избирательных прав своего ближнего.

Седьмое. Наконец, что мы призываем к отмене варварского закона, разрешающего наложение телесных наказаний розгами как унизительного и бесчеловечного, противоречащего духу истинного и просвещенного народа и являющегося пережитком варварства.

[Съезд счел нецелесообразным выдвигать кандидатов на должности в штате.]

Виргинские ридджастеры

[Adopted June 2.]

Первое. Мы признаем нашу обязанность содержать учреждение для глухих, немых и слепых, психиатрическую больницу, бесплатные государственные школы и правительство за счет доходов штата; и мы осуждаем и клеймим ту политику правления клик и подчиненного суверенитета, которая годами занимала деньги в банках под высокие проценты для выполнения этих первостепенных обязательств, в то время как наши доходы оставались добычей коммерческих бирж, доступных для штата лишь по усмотрению спекулянтов и синдикатов.

Второе. Мы вновь заявляем о нашем намерении урегулировать и скорректировать наши обязательства штата на принципах «Закона о восстановлении общественного кредита», известного как «закон Риддлбергера», принятого последней Генеральной ассамблеей и наложившего вето губернатором. Мы утверждаем, что эта мера признает справедливый долг Виргинии в том отношении, что она берет на себя две трети всех денег, которые Виргиния взяла взаймы, и отводит другую треть Западной Виргинии, чтобы та поступала с ней по своему усмотрению и угодному ей образом; что она ставит тех из ее кредиторов, которые получили лишь 6-процентные рассрочки процентов за девять лет, в абсолютное равенство с теми, кто благодаря коррупционным механизмам сумел поглотить и монополизировать наши средства платежа; что она соглашается выплачивать по нашим ценным бумагам такую процентную ставку, которая может быть с уверенностью покрыта за счет доходов штата, и что она содержит все существенные черты окончательности.

Третье. Мы вновь заявляем о нашей приверженности конституционным требованиям об «ежегодном и единообразном» налогообложении имущества, не освобождая от него ничего, кроме того, что указано Конституцией и используется исключительно в «религиозных, благотворительных и образовательных целях».

Четвертое. Мы вновь заявляем, что первостепенная обязанность различных работ по внутреннему улучшению принадлежит народу штата, по чьей воле они были созданы, на чьи деньги они были построены и по чьей милости они живут; и на наших представителей и должностных лиц исполнительной власти возлагается обязанность обеспечивать исполнение этого долга; гарантировать нашему народу такие тарифы, удобства и связи, которые защитят каждую отрасль и интерес от дискриминации, будут способствовать развитию наших сельскохозяйственных и минеральных ресурсов, поощрять вложения активного капитала в обрабатывающую промышленность и прибыльное использование труда на промышленных предприятиях, захватить для нашего города и всего нашего штата те преимущества, на которые они имеют право в силу своего географического положения, и выполнить все те великие общественные цели, для которых они были задуманы.

Пятое. Ридджастеры считают право на свободный избирательный бюллетень правом, охраняющим все права, и что оно должно поддерживаться в каждом штате Союза. Мы считаем ограничение избирательного права в Виргинии посредством подушного налога противоречащим XIV поправке к Конституции Соединенных Штатов. Мы считаем это нарушением того условия реконструкции, согласно которому было дано обещание не вносить такие поправки в Конституцию нашего штата, которые лишали бы какого-либо гражданина или класс граждан права голоса, за исключением случаев наказания за такие преступления, которые являются фелонией по общему праву. Мы считаем такую предпосылку для голосования противоречащей духу наших институтов, самым фундаментом которых является представительство как предшествующее налогообложению. Мы знаем, что это потерпело неудачу как мера сбора доходов, что было мнимой причиной его изобретения в 1876 году, и мы знаем те низкие, деморализующие и опасные способы, в которых оно было использовано. Мы знаем, что это способствует усилению монопольной власти и разложению избирателя. По этим и другим причинам мы придерживаемся ранее выраженной цели обеспечить более эффективное законодательство для сбора этого налога, предназначенного Конституцией для общественных бесплатных школ, и отменить его как квалификацию и ограничение избирательного права.

Шестое. Ридджастеры поздравляют весь народ Виргинии с прогрессом последних нескольких лет в разработке минеральных ресурсов и поощрении производственных предприятий в штате и заявляют о своем намерении оказывать содействие этим великим и растущим отраслям промышленности посредством всего надлежащего и существенного законодательства, как на уровне штата, так и федерального. С этой целью они будут продолжать свои усилия в пользу более сердечных и братских отношений между регионами и штатами, и особенно в пользу того согласия и гармонии, которые позволят стране узнать, как искренне и чистосердечно Виргиния приглашает всех людей в свои пределы в качестве гостей или стать гражданами без страха перед социальным или политическим остракизмом; чтобы каждый человек из любого региона страны пользовался полнейшей свободой мыслей, слова, политики и религии и чтобы штат, который первым сформулировал эти принципы как фундаментальные в свободном правлении, оставался цитаделью для их осуществления и защиты.

Виргинские демократы

[Adopted August 4.]

Консервативно-демократическая партия Виргинии — демократическая в своих федеральных отношениях и консервативная в своей политике на уровне штата — собравшись на съезд, ввиду нынешнего состояния Союза и этого Содружества для ясного и отчетливого утверждения своих политических принципов, заявляет, что мы принимаем следующие статьи политической веры:

Первое. Равенство прав и точное правосудие для всех людей, никаких особых привилегий ни для кого; свобода религии, свобода печати и личная свобода под защитой хабеас корпус; право на суд присяжных, беспристрастно отобранных, и непредвзятая, честная и внепартийная судебная власть; выборы народом, свободные от насилия или мошенничества со стороны граждан или должностных лиц правительства, как военных, так и гражданских; и подбор на государственные должности тех, кто честен и наиболее подходит для их замещения; поддержка правительств штатов во всех их правах как наиболее компетентных органов управления нашими внутренними делами и самых надежных оплотов против антиреспубликанских тенденций; и сохранение общего правительства во всей его конституционной силе как лучшего надежного якоря нашего мира внутри страны и нашей безопасности за рубежом.

Второе. Что поддержание общественного кредита Виргинии является важнейшим средством содействия ее процветанию. Мы осуждаем отказ от обязательств в любой форме и проявлении как пятно на ее чести, удар по ее постоянному благополучию и препятствие на пути ее прогресса в богатстве, влиянии и власти; и что мы приложим все усилия для обеспечения урегулирования государственного долга с согласия ее кредиторов, которое совместимо с ее честью и продиктовано справедливостью и здравой государственной политикой; что весьма желательно и надлежащим образом, чтобы различные классы существующего ныне долга были унифицированы, дабы равенство, которое есть справедливость, могло руководить ежегодной выплатой процентов и окончательным погашением основной суммы; что с целью обеспечения такого равенства мы обязуем нашу партию использовать всю законную власть для достижения урегулирования долга штата таким образом, чтобы существовал только один класс государственного долга; что мы будем использовать все законные и конституционные средства, находящиеся в нашей власти, для достижения урегулирования долга штата на основе 3-процентной облигации, и что Консервативно-демократическая партия обязуется в рамках своей политики не повышать существующую ставку налогообложения.

Третье. Что мы будем поддерживать во всей ее конституционной целостности и эффективности нашу систему государственных школ для обучения как белых, так и цветных детей — систему, инициированную Конституцией штата и установленную действиями Консервативной партии за годы до того, как этого потребовала Конституция; и примем самые действенные меры для верного ее исполнения, направив на ее поддержку все доходы, выделенные для этой цели Конституцией или иным образом.

Четвертое. На основе этой декларации принципов мы сердечно приглашаем к сотрудничеством всех консервативных демократов, какими бы ни были или ни являются их взгляды на государственный долг, к избранию кандидатов от этого съезда и поддержанию верховенства Демократической партии в этом штате.

Постановлено далее, Что любой намек, исходящий с какой-либо стороны, будто Консервативно-демократическая партия Виргинии была, есть сейчас или намеревается быть против честного бюллетеня и честного подсчета, является клеветой на штат Виргиния, столь же неосновательной по существу, сколь и бесчестной для ее авторов.

Что следует предпринимать особые усилия для поощрения и стимулирования сельскохозяйственных, механических, горных, обрабатывающих и других промышленных интересов штата.

Что наряду со всеми добрыми гражданами Союза мы с глубоким отвращением размышляем о преступлении человека, который направил удар в жизнь выдающегося гражданина, призванного конституционным голосом пятидесяти миллионов человек стать президентом Соединенных Штатов; и мы выражаем ему и его друзьям сочувствие и уважение этого съезда и тех, кого мы представляем, в этой великой беде, а также наше искреннее желание его полного выздоровления и возвращения к исполнению его важных обязанностей на благо и честь нашей общей страны.

1884.— Платформа Демократической партии

Adopted by the Chicago Convention, July 10th.

Демократическая партия Союза через своих представителей, собравшихся на Национальный съезд, признает, что по мере старения нации рождаются новые проблемы времени и прогресса, а старые проблемы отмирают. Но фундаментальные принципы демократии, одобренные единым голосом народа, остаются и всегда будут оставаться лучшей и единственной гарантия продолжения свободного правления. Сохранение личных прав, равенство всех граждан перед законом, зарезервированные права штатов и верховенство федерального правительства в рамках Конституции всегда будут составлять истинную основу наших свобод и никогда не могут быть сданы без разрушения того баланса прав и полномочий, который позволяет континенту развиваться в мире, а социальному порядку поддерживаться посредством местного самоуправления. Но для практического применения и принудительного осуществления этих фундаментальных принципов абсолютно необходимо, чтобы правительство не всегда контролировалось одной политической партией. Частая смена администрации так же необходима, как и постоянное возвращение к народной воле. В противном случае зло разрастается, и правительство вместо того, чтобы осуществляться ради общего благосостояния, становится инструментом возложения тяжких бремени на множество управляемых на благо меньшинства управляющих. Таким образом, государственные служащие становятся деспотичными правителями.

Таково теперь состояние страны, поэтому требуется перемена. Республиканская партия, что касается принципов, представляет собой воспоминание; на практике же это организация для обогащения тех, кто контролирует ее аппарат. Мошенничества и махинации, которые были выведены на свет в каждом ведомстве правительства, достаточчны, чтобы потребовать реформы внутри Республиканской партии. Тем не менее те, кто у власти, потерявшие всякое чувство осторожности от долгого владения властью, поддались ее разлагающему влиянию и выдвинули билет, против которого независимая часть партии открыто восстает. Поэтому требуется перемена. Такая перемена была одинаково необходима в 1876 году, но воля народа была тогда побеждена мошенничеством, которое никогда нельзя ни забыть, ни простить. Снова в 1880 году перемена, потребованная народом, была сорвана щедрым использованием денег, пожертвованных неразборчивыми в средствах подрядчиками и бесстыдными дельцами, которые торговались за незаконные прибыли или за высокие должности.

Республиканская партия за время своего законного, украденного и купленного пребывания у власти неуклонно деградировала в моральном характере и политической дееспособности. Ее программные обещания теперь представляют собой список ее прошлых неудач. Она требует восстановления нашего флота. Она растратила сотни миллионов на создание флота, которого не существует. Она призывает Конгресс устранить бремена, под которыми была придавлена американская судоходная отрасль. Она наложила и продолжала удерживать эти бремена. Она провозглашает политику резервирования общественных земель для мелких владений реальными поселенцами. Она раздавала народное достояние до тех пор, пока ныне несколько железных дорог и иностранцев-нерезидентов, как отдельных лиц, так и корпораций, не владеют большей площадью, чем все наши фермы между двумя морями. Она заявляет о предпочтении свободных институтов. Она организовала и пыталась узаконить контроль над выборами в штатах с помощью федеральных войск. Она заявляет о стремлении возвысить труд. Она подвергла американских рабочих конкуренции со стороны осужденных и ввезенных по контракту рабочих. Она выражает благодарность всем тем, кто получил инвалидность или погиб на войне, оставив вдов и сирот. Она оставила демократической Палате представителей первую попытку уравнять как денежные премии, так и пенсии. Она предлагает обязательство исправить недостатки нашего тарифа. Она создала их и продолжала их поддерживать. Ее собственная тарифная комиссия признала необходимость сокращения более чем на 20 процентов. Ее Конгресс дал сокращение менее чем на 4 процента. Она заявляет о защите американских производителей. Она подвергла их нарастающему потоку промышленных товаров и безнадежной конкуренции с промышленными нациями, ни одна из которых не облагает налогом сырье. Она заявляет о защите всех американских отраслей промышленности. Она обнищала многих, чтобы субсидировать единицы. Она заявляет о защите американского труда. Она подорвала доходы американского сельского хозяйства, отрасли, которой занята половина нашего народа. Она заявляет о равенстве людей перед законом. Пытаясь зафиксировать статус цветных граждан, акт ее Конгресса был отменен решением ее судов. Она «вновь принимает на себя обязанность лидировать в деле прогресса и реформ». Ее пойманным преступникам позволяют избегать наказания посредством искусных затягиваний или фактического потворства в судебном преследовании. Изожранная коррупцией, вопиющие разоблачения больше не шокируют ее моральное чувство, ее честных членов. Ее независимые газеты больше не ведут успешную борьбу за авторитет в ее советах или вето на плохие кандидатуры.

То, что перемена необходима, доказывается существующим профицитом более чем в 100 000 000 долларов, который ежегодно собирался с терзаемого народа. Избыточное налогообложение — это несправедливое налогообложение. Мы клеймим Республиканскую партию за то, что она не смогла освободить народ от сокрушительных военных налогов, которые парализовали бизнес, искалечили промышленность и лишили труд занятости и справедливого вознаграждения. Демократия обязуется очистить администрацию от коррупции, восстановить экономию, возродить уважение к закону и сократить налогообложение до минимального предела, совместимого с должным вниманием к сохранению верности нации своим кредиторам и пенсионерам.

Прекрасно понимая, однако, что законодательство, затрагивающее занятия народа, должно быть осторожным и консервативным по методу, не опережая общественное мнение, а откликаясь на его требования, Демократическая партия обязуется пересмотреть тариф в духе справедливости ко всем. Но при осуществлении снижения налогов не предполагается наносить ущерб каким-либо отечественным отраслям промышленности, а скорее способствовать их здоровому росту. С момента основания этого правительства налоги, собираемые на таможне, были главным источником федеральных доходов. Таковыми они должны оставаться и впредь. Более того, многие отрасли промышленности стали полагаться на законодательство для своего успешного продолжения, так что любое изменение закона должно на каждом шагу учитывать задействованный таким образом труд и капитал. Процесс реформы должен подчиняться в исполнении этому простому велению справедливости. Все налогообложение должно быть ограничено потребностями экономного правительства. Необходимое сокращение налогообложения может и должно быть осуществлено без лишения американского труда способности успешно конкурировать с иностранным трудом и без введения более низких ставок пошлин, чем те, которые будут достаточны для покрытия любых повышенных издержек производства, которые могут существовать вследствие более высокого уровня заработной платы, преобладающего в этой стране. Достаточный доход для покрытия всех расходов федерального правительства, экономно управляемого, включая пенсии, проценты и основной долг государственного долга, может быть получен при нашей нынешней системе налогообложения от таможенных налогов на меньшее число импортируемых товаров, ложащихся наибольшим бременем на предметы роскоши и наименьшим — на предметы первой необходимости. Поэтому мы осуждаем злоупотребления существующим тарифом и, подчиняясь вышеуказанным ограничениям, требуем, чтобы федеральное налогообложение осуществлялось исключительно в общественных целях и не превышало потребностей экономно управляемого правительства.

Система прямого налогообложения, известная как «внутренний доход», является военным налогом, и пока закон продолжает действовать, получаемые от него деньги должны священным образом направляться на освобождение народа от оставшихся бремени войны и обращаться в фонд для покрытия расходов на уход и обеспечение достойных солдат, получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей в войнах Республики, а также на выплату таких пенсий, которые Конгресс может время от времени назначать таким солдатам, причем аналогичный фонд для моряков уже создан; а любой профицит должен поступать в казну.

Мы выступаем за американскую континентальную политику, основанную на более тесных торговых и политических отношениях с пятнадцатью братскими республиками Северной, Центральной и Южной Америки, но без запутывающих союзов ни с одной из них. Мы верим в честные деньги, золото и серебро монетной чеканки Конституции и средство обращения, конвертируемое в такие деньги без потерь.

Утверждая равенство всех людей перед законом, мы считаем, что долгом правительства в его отношениях с народом является воздаяние равного и точного правосудия всем гражданам, независимо от их происхождения, расы, цвета кожи или убеждений, религиозных или политических. Мы верим в свободный избирательный бюллетень и честный подсчет и напоминаем народу о благородной борьбе демократов в сорок пятом и сорок шестом конгрессах, благодаря которой не желавшая того республиканская оппозиция была вынуждена согласиться на законодательство, делающее повсюду незаконным присутствие войск на избирательных участках, как на неопровержимое доказательство того, что демократическая администрация сохранит свободу при наличии порядка. Подбор федеральных должностных лиц для территорий должен быть ограничен гражданами, ранее проживавшими там. Мы выступаем против законов о роскоши, которые досаждают гражданам и вмешиваются в личную свободу. Мы выступаем за честную реформу государственной службы и вознаграждение всех должностных лиц Соединенных Штатов фиксированными окладами; отделение церкви от государства и распространение бесплатного образования посредством общеобразовательных школ, с тем чтобы каждого ребенка в стране можно было обучить правам и обязанностям гражданства.

В то время как мы выступаем за все законодательство, которое будет способствовать справедливому распределению имущества, предотвращению монополий и строгому соблюдению прав личности против корпоративных злоупотреблений, мы считаем, что благополучие общества зависит от скрупулезного уважения к правам собственности, определяемым законом.

Мы верим, что труд вознаграждается наилучшим образом там, где он наиболее свободен и просвещен. Поэтому его следует холить и лелеять. Мы выступаем за отмену всех законов, ограничивающих свободную деятельность труда, и принятие законов, посредством которых трудовые организации могут быть инкорпорированы, а также всего такого законодательства, которое будет способствовать просвещению народа относительно истинных отношений капитала и труда.

Мы верим, что государственные земли должны по возможности сохраняться как семейные усадьбы для реальных поселенцев; что все незаработанные земли, ранее опрометчиво пожалованные железнодорожным корпорациям в результате действий Республиканской партии, должны быть возвращены в общественное достояние, и что никакие новые земельные пожалования не должны делаться корпорациям или допускаться к переходу в собственность иностранных абсентеистов. Мы выступаем против любых предложений, которые под каким бы то ни было предлогом превратили бы общее правительство в машину для сбора налогов с целью их распределения среди штатов или их граждан.

Все великие беды нашей страны произошли из-за импортного труда. Наши отцы сделали эту землю родиной свободы для всех людей, ценящих наши институты и обладающих достаточно энергией, чтобы добраться сюда сами, и таких мы приветствуем, но наша страна никогда не должна быть лепрозорием для депортации пауперизированного труда других стран посредством правительственной помощи или импорта труда того же рода в качестве инструмента, с помощью которого капитал может унизить американских рабочих мужчин и женщин из того гордого положения, которое они ныне занимают, конкурируя с ними посредством импортного или каторжного труда, в то время как капитал в то же время просит и получает защиту своих интересов из рук правительства под видом заботы об американском труде. Это зло, как и все прочие, берет свое начало в алчности и эгоизме людей. Требования трудящегося должны быть удовлетворены законом. Труд имеет право требовать справедливой доли прибыли от собственного производства.

Будущее страны солидарно с трудящимися в требовании всесторонней поддержки со стороны Соединенных Штатов школьной системы штатов для общего образования всех детей, причем таковая предоставляет достаточную основу для грядущих поколений для приобретения надлежащих знаний об их обязанностях в качестве граждан.

Что каждый вид монополии порождает два класса: очень богатых и очень бедных, причем оба они одинаково пагубны для республики, которая должна предоставлять своему народу равные права и равные привилегии по закону.

Что государственные земли Соединенных Штатов были равным достоянием всех граждан и должны были удерживаться открытыми для использования всеми в таких количествах только, которые необходимы для обработки и улучшения всеми. Поэтому мы с тревогой смотрим на поглощение этих земель корпорациями и отдельными лицами на крупных пространствах, некоторые из которых превосходят княжеские владения, и требуем от Конгресса применить соответствующие средства суровой рукой, дабы земли народа удерживались большинством, а не меньшинством.

Что государственные земли нации удерживаются правительством в доверительном управлении для тех, кто обретает свой дом в Соединенных Штатах и намерен стать гражданами Республики, и мы протестуем против покупки и монополизации этих земель корпорациями и иностранной аристократией Европы.

Что все корпоративные тела, созданные либо в штатах, либо в нации с целью выполнения общественных обязанностей, являются государственными служащими и должны регулироваться во всех своих действиях той же властью, которая их создала, по ее собственной воле, и что в силе и является обязанностью создателя так управлять своим творением, чтобы своими действиями оно не становилось ни монополией, ни бременем для народа, а было его слугой и удобством, что является истинным критерием его полезности. Поэтому мы призываем Конгресс использовать свои великие конституционные полномочия по регулированию межштатной торговли, чтобы обеспечить, чтобы никакими ухищрениями ни под видом закона, ни иным образом не создавались дискриминационные ставки и сборы за перевозку грузов и проезд в пользу меньшинства в ущерб большинству и не увеличивались транспортные тарифы между производителем и потребителем.

Различные должности правительства принадлежат его народу, который справедливо требует их отправления и замещения всякий раз, когда они подходят по способностям, честности и энергии, причем последние две квалификации никогда не должны проверяться какими-либо схоластическими экзаменами. Мы считаем, что частая смена федеральных должностных лиц доказала свою необходимость. Во-первых, для противодействия растущим аристократическим тенденциям к касте пожизненных должностей. Во-вторых, поскольку опыт показал, что любое расследование бесполезно, пока должностное лицо и его сообщники удерживают свои места. Частая смена должностных лиц необходима для обнаружения и наказания мошенничеств, растрат, недостач и хищений государственных денег.

Подтверждая вновь заявление платформы Демократической партии 1856 года о том, что «либеральные принципы, воплощенные Джефферсоном в Декларации независимости и санкционированные в Конституции, которые делают нашу страну страной свободы и убежищем для угнетенных каждой нации, всегда были кардинальными принципами демократической веры», мы тем не менее не одобряем ввоз иностранного труда или допущение раболепных рас, непригодных по привычкам, воспитанию, религии или родству для ассимиляции в основную массу нашего народа или для того гражданства, которое даруют наши законы. Американская цивилизация требует, чтобы против иммиграции или ввоза монголов на эти берега наши ворота были закрыты. Демократическая партия настаивает на том, что долгом этого правительства является защита с величайшей верностью и бдительностью прав своих граждан, коренных и натурализованных, как дома, так и за рубежом; и с тем чтобы эта защита была гарантирована Соединенным Штатам, документы о натурализации, выданные судами надлежащей юрисдикции, должны уважаться исполнительными и законодательными ведомствами нашего собственного правительства и всеми иностранными державами. Императивным долгом этого правительства является эффективная защита всех прав личности и собственности каждого американского гражданина в чужих странах, а также требование и обеспечение полного возмещения за любое их нарушение. Американский гражданин несет ответственность только перед своим собственным правительством за действие, совершенное в собственной стране или под ее флагом, и может судиться за него только на ее собственной почве и в соответствии с ее законами; и у этого правительства нет никакой власти экспатриировать американского гражданина для суда в любой чужой стране за любое подобное действие. Эта страна никогда не имела четко определенной и исполняемой внешней политики, за исключением периодов демократической администрации. Эта политика в отношении иностранных государств никогда не заключалась — до тех пор, пока они не действуют во вред интересам страны или во вред нашим гражданам — ни в чем ином, как в том, чтобы оставлять их в покое. Что в результате этой политики мы вспоминаем приобретение Луизианы, Флориды, Калифорнии и прилегающей территории Мексики исключительно путем покупки и противопоставляем эти грандиозные приобретения демократического государственного управления покупке Аляски, единственному плоду республиканской администрации почти за четверть века.

Федеральное правительство должно заботиться о реке Миссисипи и других великих водных путях Республики и улучшать их, чтобы обеспечить для внутренних штатов легкую и дешевую транспортировку к приливной воде.

При длительном периоде демократического правления и политики наш торговый флот быстро догонял и был близок к тому, чтобы опередить флот Великобритании. За двадцать пять лет республиканского правления и политики наша торговля была оставлена британским судам, и американский флаг почти полностью смело с открытого моря. Вместо британской политики Республиканской партии мы требуем для народа Соединенных Штатов американской политики. При демократическом правлении и политике наши купцы и моряки, поднимающие звездно-полосатый флаг в каждом порту, успешно отыскивали рынки для разнообразной продукции американской промышленности. За четверть века республиканского правления и политики, несмотря на наше явное преимущество перед всеми другими нациями, высокооплачиваемый труд, благоприятный климат и плодородные почвы; несмотря на свободу торговли между этими Соединенными Штатами; несмотря на их заселение передовыми человеческими расами и ежегодную иммиграцию молодых, предприимчивых и склонных к приключениям людей всех наций; несмотря на нашу свободу здесь от унаследованных бремени жизни и промышленности в монархиях Старого Света — их дорогостоящих военных флотов, их огромных пожирающих налоги, непроизводящих постоянных армий; несмотря на двадцать лет мира — эта республиканская политика и правление сумели сдать Великобритании вместе с нашей торговлей контроль над рынками мира. Вместо британской политики Республиканской партии мы требуем от имени американской демократии американской политики. Вместо дискредитированной схемы Республиканской партии и фальшивой претензии на дружбу к американскому труду, выражающейся во введении налогов, мы требуем от имени демократии свободы для американского труда путем снижения налогов с тем, чтобы эти Соединенные Штаты могли с ничем не сдерживаемыми силами конкурировать за первенство среди наций во всех искусствах мира и плодах свободы.

С глубоким сожалением мы были оповещены достопочтенным государственным деятелем, в чьем лице был нанесен тот удар по жизненному принципу республик — подчинению воле большинства, — что он не может позволить нам снова вручить в его руки руководство демократическими массами по той причине, что достижение реформы в управлении федеральным правительством является задачей, ныне слишком тяжелой для его возраста и слабеющих сил. Радуясь тому, что его жизнь продлилась до тех пор, пока всеобщее мнение наших соотечественников не объединилось в желании, чтобы несправедливость была исправлена в его лице для демократии Соединенных Штатов, мы предлагаем ему при его уходе с общественного поприща не только наше уважительное сочувствие и почтение, но и высшую дань уважения свободы — залог нашей преданности принципам и делу, которые ныне неотделимы в истории этой Республики от трудов и имени Сэмюэла Дж. Тилдена.

С этим заявлением надежд, принципов и целей Демократической партии великий вопрос реформ и перемен в администрации передается народу в спокойной уверенности в том, что народный голос выскажется в пользу новых людей и новых, более благоприятных условий для роста промышленности, расширения торговли, занятости и должностного вознаграждения труда и капитала, а также общего благосостояния всей страны.

1884.— Платформа Республиканской партии

Adopted by the Chicago Convention, June 3d to 6th.

Республиканцы Соединенных Штатов, собравшиеся на Национальный съезд, возобновляют свою преданность принципам, на которых они побеждали на шести президентских выборах подряд, и поздравляют американский народ с достижением стольких результатов в законодательстве и управлении, благодаря которым Республиканская партия, спасши Союз, сделала так много для того, чтобы сделать его институты справедливыми, равными и благотворными — оплотом свободы и воплощением лучшей мысли и высочайших целей наших граждан. Республиканская партия завоевала свою силу благодаря быстрому и верному отклику на требования народа о свободе и равенстве всех людей; о единой нации, гарантирующей права всех граждан; о возвышении труда; об честной денежной системе; о чистоте в законодательстве; и об честности и подотчетности во всех ведомствах правительства; и она вновь принимает на себя обязанность лидировать в деле прогресса и реформ.

Мы оплакиваем смерть президента Гарфилда, чья здравая государственная мудрость, долгое время бывшая заметной в Конгрессе, сулила сильную и успешную администрацию — обещание, полностью реализованное за короткий период его пребывания на посту президента Соединенных Штатов. Его выдающийся успех в войне и в мирное время сделал его дорогим сердцам американского народа.

В администрации президента Артура мы признаем мудрую, консервативную и патриотическую политику, при которой страна была наделена замечательным процветанием, и мы верим, что его выдающиеся заслуги заслуживают и получат сердечное одобрение каждого гражданина.

Первым долгом хорошего правительства является защита прав и продвижение интересов собственного народа. Наибольшее разнообразие промышленности наиболее продуктивно для всеобщего процветания, а также комфорта и независимости народа. Поэтому мы требуем, чтобы введение пошлин на иностранный импорт осуществлялось не только ради доходов, но чтобы при сборе необходимых для правительства доходов такие пошлины взимались таким образом, чтобы обеспечивать безопасность наших диверсифицированных отраслей промышленности и защиту прав и заработной платы трудящегося, с тем чтобы активный и разумный труд, равно как и капитал, получали свое справедливое вознаграждение, а трудящийся человек — свою полную долю в национальном процветании.

Против так называемой экономической системы Демократической партии, которая снизила бы наш труд до зарубежного стандарта, мы заявляем наш решительный протест. Демократическая партия полностью не смогла освободить народ от бремени ненужного налогообложения путем разумного сокращения профицита.

Республиканская партия обязуется исправить неравенство тарифов и сократить профицит не посредством порочного и неизбирательного процесса горизонтального сокращения, а такими методами, которые освободят налогоплательщика, не нанося ущерба рабочему или крупным производственным интересам страны.

Мы признаем важность овцеводства в Соединенных Штатах, переживаемый им ныне серьезный спад и опасность, угрожающую его будущему процветанию; и поэтому мы уважаем требования представителей этого важного сельскохозяйственного интереса о пересмотре пошлин на иностранную шерсть, с тем чтобы эта отрасль получила полную и адекватную защиту.

Мы всегда выступали за лучшую из известных цивилизованному миру валют и призываем приложить усилия к тому, чтобы объединить все торговые державы в деле установления международного стандарта, который определил бы для всех относительную ценность золотой и серебряной монеты.

Регулирование торговли с иностранными государствами и между штатами составляет одну из важнейших прерогатив общего правительства, и Республиканская партия недвусмысленно заявляет о своем намерении поддержать такое законодательство, которое полностью и эффективно реализует конституционные полномочия Конгресса в отношении межштатной торговли.

Принцип общественного регулирования железнодорожных корпораций является разумным и спасительным средством защиты всех слоев населения, и мы выступаем за такое законодательство, которое предотвратит несправедливую дискриминацию и чрезмерные тарифы на перевозки, а также обеспечит народу и железным дорогам равную и справедливую защиту со стороны законов.

Мы выступаем за создание национального бюро труда, соблюдение закона о восьмичасовом рабочем дне и за мудрую и разумную систему общего образования посредством выделения адекватных ассигнований из национальных доходов везде, где в этом возникает необходимость. Мы верим, что защита граждан по рождению должна повсеместно гарантироваться и натурализованным гражданам, и выступаем за разрешение межгосударственных разногласий путем международного арбитража.

Республиканская партия, зародившаяся из ненависти к труду рабов и из стремления к тому, чтобы все люди были свободными и равными, неизменно выступает против постановки наших рабочих в условия конкуренции с любой формой подневольного труда, будь то внутри страны или за рубежом. В этом духе мы осуждаем ввоз контрактной рабочей силы из Европы или Азии как преступление против духа американских институтов и берем на себя обязательство отстаивать действующий закон, ограничивающий иммиграцию китайцев, а также принять дополнительное законодательство, необходимое для выполнения его задач.

Реформа государственной службы, успешно начатая при республиканской администрации, должна быть завершена путем дальнейшего распространения уже установленной законом реформированной системы на все категории служащих, к которым она применима. Дух и цель реформы должны соблюдаться при всех назначениях исполнительной власти, а все законы, противоречащие целям существующего законодательства о реформах, должны быть отменены, дабы мудро и эффективно избежать угрозы свободным институтам, таящейся в силе официального покровительства.

Общественные земли являются достоянием народа Соединенных Штатов и должны быть по возможности зарезервированы под небольшие участки для фактических поселенцев. Мы выступаем против приобретения крупных массивов этих земель корпорациями или частными лицами, особенно когда такие участки находятся в руках иностранцев-нерезидентов, и мы будем добиваться принятия законодательства, которое поможет исправить это зло. Мы требуем от Конгресса скорейшей конфискации всех земельных грантов, срок действия которых истек из-за несоблюдения актов об инкорпорации во всех случаях, когда не было предпринято добросовестных попыток выполнить условия таких грантов.

Американский народ выражает искреннюю благодарность солдатам и матросам Союза времен недавней войны, и Республиканская партия берет на себя обязательство обеспечить надлежащие пенсии всем инвалидам, а также вдовам и сиротам погибших в войне. Республиканская партия также обязуется отменить ограничение, содержащееся в законе о задолженностях по пенсиям от 1879 года, с тем чтобы все солдаты-инвалиды пользовались равными правами, а их пенсии начислялись с даты установления инвалидности или увольнения со службы, а не с даты подачи заявления.

Республиканская партия выступает за политику, которая оградит нас от запутанных союзов с иностранными государствами и позволит рассчитывать на то, что зарубежные державы воздержатся от вмешательства в американские дела, — за политику, которая ищет мира и может торговать со всеми державами, но особенно со странами Западного полушария.

Мы требуем восстановления прежней мощи и эффективности нашего военно-морского флота, чтобы он мог в любом море защищать права американских граждан и интересы американской торговли, и призываем Конгресс снять с американского судоходства бременем тяготы, чтобы вновь стало справедливо утверждение о том, что у нас есть торговый флот, не оставляющий неисследованным ни одно море, и военный флот, не принимающий законов от превосходящей силы.

Решено: что назначения Президентом на должности в Территориях должны производиться из числа добросовестных граждан и жителей тех Территорий, где им предстоит служить.

Решено: что долгом Конгресса является принятие таких законов, которые оперативно и эффективно пресекут систему полигамии на нашей территории и отделят политическую власть от церковной в так называемой мормонской церкви, причем принятые законы должны строго исполняться гражданскими властями, если это возможно, и военными, если возникнет такая необходимость.

Народ Соединенных Штатов в своем организованном качестве представляет собой Нацию, а не просто конфедерацию штатов. Национальное правительство верховно в сфере своих национальных обязанностей, однако штаты обладают зарезервированными правами, которые должны неукоснительно соблюдаться; каждое из них следует оберегать с ревностной заботой, дабы сохранить гармонию нашей системы правления и нерушимость Союза. Бессмертие наших институтов покоится на поддержании свободного голосования, честного подсчета голосов и правильного подведения итогов.

Мы осуждаем мошенничество и насилие, практикуемые демократами в южных штатах, посредством которых искажается воля избирателей, как угрозу сохранению свободных институтов, и торжественно обвиняем Демократическую партию в том, что она является виновным получателем плодов такого мошенничества и насилия. Мы выражаем республиканцам Юга, независимо от их прежних партийных привязанностей, наше сердечное сочувствие и обещаем им приложить самые серьезные усилия для содействия принятию такого законодательства, которое обеспечило бы каждому гражданину, независимо от его расы и цвета кожи, полное и всеобщее признание, владение и осуществление всех гражданских и политических прав.