«Американская политика с начала до наших дней»

19. Постановлено: что мы приветствуем восстановление дружественных отношений с нашей братской Республикой Мексикой и искренне желаем ей всех тех благ и процветания, которыми мы наслаждаемся при республиканских институтах, и мы поздравляем американский народ с результатами этой войны, которые столь очевидно оправдали политику и поведение Демократической партии и обеспечили Соединенным Штатам возмещение ущерба за прошлое и безопасность на будущее.

20. Постановлено: что, учитывая состояние народных институтов в Старом Свете, на демократию этой страны как на партию народа возлагается высокая и священная обязанность с возрастающей ответственностью: отстаивать и поддерживать права каждого штата и тем самым союз штатов, а также защищать и развивать среди них конституционную свободу, продолжая противостоять всем монополиям и исключительным законам в пользу меньшинства за счет большинства, и благодаря бдительному и постоянному соблюдению тех принципов и компромиссов конституции, которые достаточно широки и сильны, чтобы охватить и поддерживать Союз каков он есть и Союз каков он должен быть в полном раскрытии энергии и возможностей этого великого и прогрессивного народа.

1852. — Платформа вигов.

Baltimore, June 16.

Виги Соединенных Штатов, собравшись на съезд, приверженные великим консервативным принципам, которые ими руководят и управляют, и ныне, как и всегда, полагаясь на интеллект американского народа, с неизменной уверенностью в его способность к самоуправлению и его преданность конституции и Союзу, провозглашают следующее в качестве своих политических взглядов и решимости, для установления и поддержания которых была создана их национальная партийная организация:

Первое. Правительство Соединенных Штатов носит ограниченный характер и ограничено осуществлением полномочий, прямо предоставленных конституцией, а также тех, которые необходимы и надлежащим образом служат для полного исполнения предоставленных полномочий, причем полномочия, не предоставленные и не подразумевающиеся с неизбежностью, сохраняются за соответствующими штатами и за народом.

Второе. Правительства штатов должны ограждаться в своих оставленных за ними правах, общее правительство должно поддерживаться в своих конституционных полномочиях, а Союз должен почитаться и оберегаться как оплот наших свобод.

Третье. Хотя борющиеся за свободу повсюду вызывают самые теплые симпатии партии вигов, мы тем не менее придерживаемся доктрин Отца Отечества, провозглашенных в его Прощальном послании, — держаться в стороне от всех запутанных союзов с иностранными государствами и никогда не покидать собственную землю ради чужой; что наша миссия как республики заключается не в том, чтобы распространять наши мнения или навязывать другим странам наши формы правления с помощью хитрости или силы, а в том, чтобы учить на собственном примере и показывать своим успехом, умеренностью и справедливостью блага самоуправления и преимущества свободных институтов.

Четвертое. Поскольку народ создает правительство и контролирует его, он должен подчиняться его конституции, законам и договорам, если желает сохранить свое самоуважение и то уважение, которого он требует от иностранных держав и которое он будет добиваться.

Пятое. Управление правительствами должно осуществляться на принципах строжайшей экономии; доходы, достаточные для их расходов в мирное время, должны получаться главным образом за счет пошлин на импорт, а не за счет прямых налогов; а при введении таких пошлин разумная политика требует справедливой дифференциации и, по возможности, специфических пошлин, посредством которых может быть обеспечено должное поощрение американской промышленности, в равной мере для всех классов и всех регионов страны.

Шестое. Конституция наделяет Конгресс полномочиями открывать и ремонтировать гавани, а также расчищать фарватеры судоходных рек всякий раз, когда подобные улучшения необходимы для общей обороны, а также для защиты и облегчения торговли с иностранными государствами или между штатами, причем упомянутые улучшения в каждом случае носят национальный и общий характер.

Седьмое. Федеральное правительство и правительства штатов являются частями единой системы, в равной степени необходимыми для общего процветания, мира и безопасности, и к ним следует относиться с одинаковой сердечной, привычной и непоколебимой привязанностью. Уважение к авторитету каждого и согласие с его справедливыми конституционными мерами — это обязанности, диктуемые самыми очевидными соображениями национального, государственного и индивидуального благополучия.

Восьмое. Что серия актов 32-го Конгресса, включая акт, известный как Закон о беглых рабах, принимается партией вигов Соединенных Штатов и одобряется ею как урегулирование по принципу и существу тех опасных и волнующих вопросов, которые они охватывают; и, поскольку это касается нас, мы будем поддерживать их и настаивать на их строгом исполнении до тех пор, пока время и опыт не продемонстрируют необходимость дальнейшего законодательства для предотвращения обхода законов, с одной стороны, и злоупотребления их полномочиями — с другой, не умаляя при этом их нынешней эффективности; и мы осуждаем любую дальнейшую агитацию по урегулированному таким образом вопросу как опасную для нашего мира и будем отказывать в поддержке любым попыткам продолжить или возобновить подобную агитацию, когда бы, где бы или как бы ни предпринималась такая попытка; и мы будем поддерживать эту систему как существенную для национального характера партии вигов и целостности Союза.

1852. — Платформа Партии свободной земли.

Pittsburg, August 11.

Собравшись на национальный съезд в качестве свободной демократии Соединенных Штатов, объединенной общей решимостью отстаивать правое против неправого и свободу против рабства; полагаясь на интеллект, патриотизм и проницательную справедливость американского народа; уповая на Бога в вопросе триумфа нашего дела и призывая к Его руководству в наших попытках продвигать его, мы представляем на беспристрастный суд всех людей следующую декларацию принципов и мер:

1. Что правительства, получающие свои справедливые полномочия с согласия управляемых, учреждаются среди людей для обеспечения всем тех неотчуждаемых прав на жизнь, свободу и стремление к счастью, которыми они наделены своим Создателем и которых никто не может быть лишен на основании действительного законодательства, кроме как за преступление.

2. Что истинная миссия американской демократии заключается в поддержании свобод народа, суверенитета штатов и бессрочности Союза путем беспристрастного применения в государственных делах — без секционных различий — фундаментальных принципов прав человека, строгой справедливости и экономного управления.

3. Что Федеральное правительство является правительством с ограниченными полномочиями, происходящими исключительно из конституции, и предоставленные в ней полномочия должны строго толковаться всеми ведомствами и агентами правительства, а осуществление сомнительных конституционных полномочий является нецелесообразным и опасным.

4. Что Конституция Соединенных Штатов, принятая в целях образования более совершенного Союза, установления правосудия и обеспечения благодеяний свободы, прямо отказывает общему правительству во всякой власти лишать какого-либо человека жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и поэтому правительство, обладающее не большим правом сделать человека рабом, чем сделать его королем, и не большим правом установить рабство, чем установить монархию, должно немедленно приступить к тому, чтобы освободить себя от всякой ответственности за существование рабства везде, где оно обладает конституционной властью издавать законы для его искоренения.

5. Что на упорные и настойчивые требования рабовладельческой власти о новых рабовладельческих штатах, новых рабовладельческих территориях и национализации рабства нашим определенным и окончательным ответом будет: никаких новых рабовладельческих штатов, никакой рабовладельческой территории, никакой национализации рабства и никакого национального законодательства для выдачи рабов.

6. Что рабство есть грех перед Богом и преступление против человека, которое ни одно человеческое постановление или обычай не могут сделать правильным; и что христианство, человечность и патриотизм в равной степени требуют его отмены.

7. Что Закон о беглых рабах 1850 года противоречит конституции, принципам общего права, духу христианства и настроениям цивилизованного мира; поэтому мы отрицаем его обязательную силу для американского народа и требуем его немедленной и полной отмены.

8. Что доктрина о том, что любой человеческий закон является окончательным и не подлежит изменению или отмене, не согласуется с вероучением основателей нашего правительства и опасна для свобод народа.

9. Что акты Конгресса, известные как компромиссные меры 1850 года, доказывают свою несовместимость со всеми принципами и максимами демократии и полную неадекватность для урегулирования вопросов, в качестве решения которых они преподносятся, — в силу того, что они делают принятие суверенного штата зависимым от принятия других мер, требуемых особыми интересами рабства; в силу своего упущения гарантировать свободу на свободных территориях; в силу своей попытки наложить неконституционные ограничения на полномочия Конгресса и народа принимать новые штаты; в силу своих положений о принятии пяти миллионов государственного долга Техаса и выплате еще пяти миллионов, а также уступке большой территории тому же штату под угрозой в качестве стимула для отказа от необоснованного притязания; и в силу их посягательства на суверенитет штатов и свободы народа посредством принятия несправедливого, угнетающего и неконституционного закона о беглых рабах.

10. Что никакого постоянного урегулирования вопроса о рабстве нельзя ожидать иначе как через практическое признание истины о том, что рабство носит секционный, а свобода — национальный характер; через полное отделение общего правительства от рабства и осуществление его законного и конституционного влияния на стороне свободы; и через оставление за штатами всей темы рабства и выдачи беглецов от службы.

11. Что все люди имеют естественное право на часть почвы; и что поскольку пользование почвой необходимо для жизни, право всех людей на почву столь же священно, как и их право на саму жизнь.

12. Что общественные земли Соединенных Штатов принадлежат народу и не должны продаваться частным лицам или дароваться корпорациям, но должны удерживаться как священный траст в интересах народа и должны предоставляться в ограниченных количествах бесплатно поселенцам, не имеющим земли.

13. Что должное уважение к Федеральной конституции и здравая административная политика требуют, чтобы фонды общего правительства содержались отдельно от банковских институтов; чтобы внутренние и океанские почтовые тарифы были снижены до минимально возможного уровня; чтобы доходы собирались не в большем объеме, чем требуется для покрытия строго необходимых расходов государственной службы и погашения государственного долга; и чтобы власть и патронаж правительства были уменьшены путем упразднения всех ненужных должностей, окладов и привилегий, а также путем избрания народом всех гражданских должностных лиц на службе Соединенных Штатов, насколько это совместимо с оперативным и эффективным ведением государственных дел.

14. Что улучшение рек и гаваней, когда оно необходимо для безопасности и удобства торговли с иностранными государствами или между отдельными штатами, является предметом национальной заботы; и обязанностью Конгресса в рамках осуществления его конституционных полномочий является обеспечение такого улучшения.

15. Что эмигранты и изгнанники из Старого Света должны находить сердечный прием в уютных домах и на полях для предприимчивой деятельности в Новом Свете; и любая попытка урезать их привилегию становиться гражданами и собственниками земли среди нас должна встречать отпор с непреклонной решимостью.

16. Что каждая нация имеет четкое право изменять или видоизменять свое собственное правительство и управлять своими делами таким образом, который наилучшим образом обеспечивает права и содействует счастью народа; и иностранное вмешательство в это право есть опасное нарушение норм международного права, против которого должны протестовать все независимые правительства и которое они должны стараться предотвратить всеми надлежащими средствами; и особенно обязанностью американского правительства, представляющего главную республику мира, является протест против интервенции королей и императоров против наций, стремящихся установить для себя республиканские или конституционные правительства, и предотвращение таковой всеми надлежащими средствами.

17. Что независимость Гаити должна быть признана нашим правительством, а наши торговые отношения с ним поставлены на уровень наилучшего режима наибольшего благоприятствования.

18. Что поскольку по конституции «граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах», практика тюремного заключения цветных моряков из других штатов, пока суда, к которым они принадлежат, стоят в порту, и отказ в осуществлении права передавать такие дела в Верховный суд Соединенных Штатов для проверки законности подобных процедур являются вопиющим нарушением конституции и посягательством на права граждан других штатов, абсолютно несовместимым с заявлениями рабовладельцев о том, что они желают добросовестного соблюдения положений конституции каждым штатом Союза.

19. Что мы рекомендуем включить во все договоры, подлежащие заключению впредь между Соединенными Штатами и иностранными государствами, какое-либо положение об мирном урегулировании споров путем обращения к решительному арбитражу.

20. Что свободная демократическая партия организована не для того, чтобы помогать виговскому или демократическому крылу великой рабовладельческой компромиссной партии нации, а для того, чтобы победить их обеих; и что, отвергая и отрекаясь от обеих как от безнадежно коррумпированных и совершенно не заслуживающих доверия, Свободная демократия ставит своей целью взять под контроль Федеральное правительство и управлять им в целях лучшей защиты прав и интересов всего народа.

21. Что мы начертали на своем знамени: Свободная почва, Свободное слово, Свободный труд и Свободные люди, и под ним будем бороться и впредь до тех пор, пока триумфальная победа не вознаградит наши усилия.

22. Что на основе этой платформы съезд представляет американскому народу в качестве кандидата на пост Президента Соединенных Штатов Джона П. Хейла из Нью-Гэмпшира и в качестве кандидата на пост Вице-президента Соединенных Штатов Джорджа В. Джулиана из Индианы и настоятельно рекомендует их поддержке всех свободных граждан и всех партий.

1856. — Американская платформа.

Adopted at Philadelphia February 21.

1. Смиренная благодарность Всевышнему за Его охранительную заботу, дарованную нашим отцам в их успешной революционной борьбе и доныне проявляемую к нам, их потомкам, в деле сохранения свобод, независимости и союза этих штатов.

2. Увековечение Федерального Союза и конституции как оплота наших гражданских и религиозных свобод и единственных надежных бастионов американской независимости.

3. Америкой должны править американцы; и в этих целях для всех государственных, федеральных и муниципальных должностей правительственной службы следует отбирать урожденных граждан в предпочтение всем остальным. Тем не менее,

4. Лица, рожденные от американских родителей, временно проживающих за рубежом, должны иметь право на все права урожденных граждан.

5. Ни одно лицо не должно выбираться на политический пост (будь то уроженец или иностранец по рождению), которое признает какую-либо преданность или обязательство любого рода по отношению к любому иностранному монарху, властителю или державце, или которое отказывается признавать федеральную конституцию и конституции штатов (каждую в своей сфере) в качестве превосходящих все прочие законы, в качестве правил политического действия.

6. Непревзойденное признание и поддержание зарезервированных прав отдельных штатов и взращивание гармонии и братской доброжелательности между гражданами отдельных штатов, и в этих целях — невмешательство Конгресса в вопросы, относящиеся исключительно к отдельным штатам, и невмешательство каждого штата в дела любого другого штата.

7. Признание права урожденных и натурализованных граждан Соединенных Штатов, постоянно проживающих на любой ее территории, вырабатывать свою конституцию и законы и регулировать свои внутренние и социальные дела по собственному усмотрению, подчиняясь лишь положениям федеральной конституции, с привилегией принятия в Союз всякий раз, когда они обладают необходимым для одного Представителя в Конгрессе количеством населения: с тем непременным условием, чтобы никто, кроме тех, кто является гражданами Соединенных Штатов в соответствии с ее конституцией и законами и имеет постоянное место жительства на любой такой территории, не участвовал в формировании конституции или в принятии законов для упомянутой территории или штата.

8. Проведение в жизнь принципа о том, что ни один штат или территория не должны допускать никого, кроме граждан, к избирательному праву или праву занимать политические должности Соединенных Штатов.

9. Изменение законов о натурализации, делающее непрерывное проживание в течение двадцати одного года для всех, о ком не было оговорено ранее, непременным требованием для получения гражданства впредь, и исключающее всех нищих и лиц, осужденных за преступления, с высадкой на наши берега; однако без вмешательства в приобретенные права иностранцев.

10. Противодействие любому союзу церкви и государства; отсутствие вмешательства в религиозную веру или богослужение; и отсутствие проверочных присяг при занятии должности.

11. Свободное и тщательное расследование любых и всех предполагаемых злоупотреблений со стороны государственных служащих, а также строгая экономия государственных расходов.

12. Поддержание и исполнение всех законов, принятых в конституционном порядке, до тех пор, пока данные законы не будут отменены или не будут объявлены ничтожными и недействительными компетентными судебными органами.

13. Противодействие безрассудной и неразумной политике нынешней администрации в общем управлении нашими национальными делами, и более того, как это проявляется в смещении «американцев» (по определению) и консерваторов по убеждениям с должностей и назначении на их места иностранцев и ультрас; как это проявляется в раболепной угодливости перед более сильными и в дерзкой и трусливой браваде по отношению к более слабым державам; как это проявляется в возобновлении секционной агитации посредством отмены Миссурийского компромисса; как это проявляется в предоставлении ненатурализованным иностранцам избирательного права в Канзасе и Небраске; как это проявляется в ее шатающемся курсе по вопросу Канзаса и Небраски; как это проявляется в коррупции, пронизывающей некоторые правительственные ведомства; как это проявляется в опорочении заслуженных морских офицеров из-за предрассудков или капризов; и как это проявляется в грубом бесхозяйственном управлении нашими международными отношениями.

14. Поэтому, чтобы исправить существующие беды и предотвратить катастрофические последствия, которые в противном случае проистекут из них, мы выстроим «Американскую партию» на принципах, изложенных выше.

15. Что каждый совет штата должен иметь полномочия вносить изменения в свои конституции с целью упразднения различных степеней и замены иных обязательств обещанием чести для членства и приема в партию.

16. Свободное и открытое обсуждение всех политических принципов, включенных в нашу платформу.

1856. — Демократическая платформа,

Adopted at Cincinnati, June 6.

Постановлено: что американская демократия возлагает свои надежды на интеллект, патриотизм и проницательную справедливость американского народа.

Постановлено: что мы рассматриваем это как отличительную черту нашего политического кредо, которую мы с гордостью отстаиваем перед лицом всего мира как великий нравственный элемент в форме правления, проистекающей из народной воли и поддерживаемой ею; и мы противопоставляем ее кредо и практике федерализма, под каким бы именем или в какой бы форме он ни выступал, который стремится парализовать волю избирателя и который не считает ни один обман слишком чудовищным для народной доверчивости.

Постановлено поэтому: что, разделяя эти взгляды, Демократическая партия этого Союза в лице своих делегаций, собравшихся на общий съезд, собираясь вместе в духе согласия, преданности доктринам и вере свободного представительного правительства и взывая к своим согражданам относительно праведности своих намерений, возобновляет и подтверждает перед американским народом декларацию принципов, провозглашенную ими, когда в прежних случаях на общем съезде они представляли своих кандидатов на народное голосование.

1. Что Федеральное правительство является правительством с ограниченными полномочиями, происходящими исключительно из конституции, и сделанные в ней предоставления полномочий должны строго толковаться всеми ведомствами и агентами правительства, а осуществление сомнительных конституционных полномочий является нецелесообразным и опасным.

2. Что конституция не наделяет общее правительство полномочиями начинать и осуществлять общую систему внутренних улучшений.

3. Что конституция не наделяет Федеральное правительство полномочиями — прямо или косвенно — брать на себя долги отдельных штатов, заключенные для местных и внутренних улучшений или иных государственных целей; равно как подобное принятие долгов не было бы ни справедливым, ни целесообразным.

4. Что справедливость и здравая политика запрещают Федеральному правительству покровительствовать одной отрасли промышленности в ущерб другой или лелеять интересы одной части нашей общей страны; что каждый гражданин и каждый регион страны имеют право требовать и настаивать на равенстве прав и привилегий, а также на полной и достаточной защите лиц и собственности от внутреннего насилия и внешней агрессии.

5. Что долгом каждой ветви правительства является проведение в жизнь и соблюдение строжайшей экономии при ведении наших общественных дел, и что доходы должны собираться не в большем объеме, чем требуется для покрытия необходимых расходов правительства и постепенного, но верного погашения государственного долга.

6. Что доходы от общественных земель должны священным образом направляться на национальные цели, указанные в конституции, и что мы выступаем против любого закона о распределении таких доходов между штатами как одинаково нецелесообразного в политике и противоречащего конституции.

7. Что Конгресс не имеет полномочий учреждать национальный банк; что мы считаем подобный институт смертельно враждебным наилучшим интересам этой страны, опасным для наших республиканских институтов и свобод народа, рассчитанным на то, чтобы поставить деловую жизнь страны под контроль сосредоточенной финансовой власти и выше законов и воли народа; и результаты демократического законодательства в этой и всех других финансовых мерах, по которым между двумя политическими партиями страны возникали разногласия, продемонстрировали непредвзятым и практичным людям всех партий их надежность, безопасность и полезность во всех сферах предпринимательства.

8. Что отделение денежных средств правительства от банковских институтов абсолютно необходимо для безопасности фондов правительства и прав народа.

9. Что мы решительно выступаем против лишения Президента права отлагательного вето, посредством которого он способен — под ограничениями и с ответственностью, вполне достаточными для охраны общественных интересов, — приостанавливать принятие законопроекта, чьи достоинства не могут обеспечить одобрение двух третей Сената и Палаты представителей, до тех пор, пока по нему не будет получено мнение народа, и которое спасло американский народ от коррумпированного и тиранического владычества Банка Соединенных Штатов и от развращающей системы общих внутренних улучшений.

10. Что либеральные принципы, воплощенные Джефферсоном в Декларации независимости и закрепленные в Конституции, которые делают нашу страну краем свободы и убежищем для угнетенных из каждого народа, всегда были главными принципами демократической веры; и любая попытка урезать привилегию становиться гражданами и собственниками земли среди нас должна встречать отпор с тем же духом, который вымел законы об иностранцах и подрывной деятельности из наших сборников законов.

И принимая во внимание, что с тех пор, как вышеуказанная декларация была единогласно принята нашими предшественниками на национальных съездах, тайная неблагоприятная политическая и религиозная проверка была организована партией, утверждающей, что она является исключительно американской, и подобает, чтобы американская демократия четко определила свое отношение к ней и заявила о своей решительной оппозиции всем тайным политическим обществам, как бы они ни назывались —

Постановлено: что поскольку фундамент этого союза штатов был заложен в полной свободе в вопросах религиозного характера, а его процветание, расширение и выдающийся пример в свободном правлении выстроены на ней, и при отсутствии какого-либо лицеприятия в отношении ранга или места рождения, ни одна партия не может по справедливости считаться национальной, конституционной или согласной с американскими принципами, если она основывает свою исключительную организацию на религиозных мнениях и случайном месте рождения. И отсюда политический кредовый поход в девятнадцатом веке и в Соединенных Штатах Америки против католиков и уроженцев других стран не оправдывается ни прошлой историей, ни будущими перспективами страны, ни гармонирует с духом веротерпимости и просвещенной свободы, который особо отличает американскую систему народного правления.

Постановлено: что мы вновь заявляем с возобновленной энергией цели хорошо продуманные декларации прежних съездов по секционной проблеме внутреннего рабства и в отношении зарезервированных прав штатов —

1. Что Конгресс не имеет полномочий по конституции вмешиваться во внутренние институты отдельных штатов или контролировать их, и что все такие штаты являются единственными и надлежащими судьями всего, что относится к их собственным делам и не запрещено конституцией; что все усилия аболиционистов или иных лиц, предпринятые с целью побудить Конгресс вмешаться в вопросы рабства или предпринять первоначальные шаги в отношении него, рассчитаны на то, чтобы привести к самым тревожным и опасным последствиям, и что все подобные усилия имеют неизбежную тенденцию уменьшать счастье народа и ставить под угрозу стабильность и нерушимость Союза, и не должны поддерживаться ни одним другом наших политических институтов.

2. Что вышеуказанное положение охватывает и предназначалось охватить всю тему агитации по поводу рабства в Конгрессе, и поэтому Демократическая партия Союза, стоя на этой национальной платформе, будет соблюдать и неукоснительно выполнять акты, известные как компромиссные меры, урегулированные Конгрессом 1850 года, — включая «акт о возвращении беглых от службы или труда лиц»; каковой акт, будучи призванным реализовать эксплицитное положение конституции, не может быть отменен в нарушение верности ей, равно как и изменен так, чтобы разрушить или подорвать его эффективность.

3. Что Демократическая партия будет противостоять любым попыткам возобновить в Конгрессе или за его пределами агитацию по вопросу рабства, под каким бы видом или предлогом ни предпринималась такая попытка.

4. Что Демократическая партия будет неизменно соблюдать и отстаивать принципы, изложенные в резолюциях Кентукки и Виргинии 1792 и 1798 годов, а также в докладе г-на Мэдисона законодательному собранию Виргинии в 1799 году; что она принимает эти принципы в качестве одного из главных оснований своего политического кредо и преисполнена решимости претворить их в жизнь в их очевидном значении и смысле.

И дабы мы могли более определенно встретить вопрос, на который секционная партия, существующая исключительно за счет агитации вокруг рабства, ныне опирается для проверки верности народа, севера и юга, конституции и Союзу, —

1. Постановлено: что, заявляя о своем членстве и желая сотрудничества со всеми, кто рассматривает сохранение Союза на основе конституции как первостепенную задачу, и отвергая все секционные партии и платформы по вопросу внутреннего рабства, которые стремятся втянуть штаты в распри и подстрекают к измене и вооруженному сопротивлению закону на территориях и чья явная цель, если она будет осуществлена, должна закончиться гражданской войной и распадом Союза, американская демократия признает и принимает принципы, содержащиеся в органических законах, учреждающих территории Небраска и Канзас, как воплощающие единственное надежное и безопасное решение вопроса о рабстве, на котором может покоиться великая национальная идея народа всей этой страны в своем решительном сохранении Союза и невмешательстве Конгресса в рабство на территориях или в округе Колумбия.

2. Что это было основой компромисса 1850 года, подтвержденной как Демократической, так и партией вигов на национальных съездах, ратифицированной народом на выборах 1852 года и правильно примененной к организации территорий в 1854 году.

3. Что посредством единообразного применения демократического принципа к организации территорий и принятию новых штатов — с внутренним рабством или без него, по их собственному выбору, — равные права всех штатов будут сохранены в неприкосновенности, первоначальные пакты конституции поддержаны нерушимыми, а бессрочность и расширение Союза обеспечены до предельной возможности охватить в мире и согласии каждый будущий американский штат, который может быть образован или присоединен с республиканской формой правления.

Постановлено: что мы признаем право народа всех территорий, включая Канзас и Небраску, действуя через законно и справедливо выраженную волю большинства фактических жителей и всякий раз, когда количество их жителей это оправдывает, формировать конституцию — с внутренним рабством или без него — и быть принятыми в Союз на условиях полного равенства с другими штатами.

Постановлено, наконец: что ввиду состояния народных институтов в Старом Свете (и опасных тенденций секционной агитации в сочетании с попыткой ввести гражданские и религиозные ограничения против прав приобретения и пользования гражданством в нашей собственной стране) высокая и священная обязанность с возрастающей ответственностью возлагается на Демократическую партию этой страны как на партию Союза: отстаивать и поддерживать права каждого штата и тем самым союз штатов, а также защищать и развивать среди нас конституционную свободу путем продолжения противостояния всем монополиям и исключительным законам в пользу меньшинства за счет большинства, и благодаря бдительному и постоянному соблюдению тех принципов и компромиссов конституции, которые достаточно широки и сильны, чтобы охватить и поддерживать Союз каков он был, Союз каков он есть и Союз каков он будет в полном выражении энергии и возможностей этого великого и прогрессивного народа.

1. Постановлено: что существуют вопросы, связанные с внешней политикой этой страны, которые уступают по важности любым внутренним вопросам вообще. Настало время для народа Соединенных Штатов объявить себя сторонниками свободных морей и прогрессивной свободной торговли во всем мире и торжественными манифестациями поставить свое моральное влияние на сторону своего успешного примера.

2. Постановлено: что наше географическое и политическое положение по отношению к другим государствам этого континента, не менее чем интересы нашей торговли и развитие нашей растущей мощи, требует, чтобы мы свято чтили принципы, заложенные в доктрине Монро. Их смысл и значение не допускают никаких неверных толкований и должны применяться с непреклонной жесткостью.

3. Постановлено: что великий путь сообщения, который природа, а также согласие государств, наиболее непосредственно заинтересованных в его поддержании, начертили для свободного сообщения между Атлантическим и Тихим океанами, представляет собой одно из важнейших достижений, реализованных духом современных времен в несокрушимой энергии нашего народа; и этот результат был бы обеспечен своевременным и эффективным осуществлением того контроля, на который мы имеем право претендовать в отношении него; и никакой силе на земле не должно позволяться препятствовать его продвижению или преграждать его путем любого вмешательства в отношения, которые наше правительство может счесть целесообразным установить между ним и правительствами государств, в пределах владений которых он находится; мы ни при каких обстоятельствах не можем уступить наше преобладание при урегулировании всех вытекающих из этого вопросов.

4. Постановлено: что ввиду столь властного интереса народ Соединенных Штатов не может не сочувствовать тем усилиям, которые предпринимаются народом Центральной Америки для возрождения той части континента, которая охватывает проход через межокеанский перешеек.

5. Постановлено: что Демократическая партия будет ожидать от следующей администрации принятия всех надлежащих мер для обеспечения нашего превосходства в Мексиканском заливе и поддержания постоянной защиты великих путей оттока, через которые в его воды изливаются продукты, выращенные на земле, и товары, созданные трудом народа наших западных долин и Союза в целом.

6. Постановлено: что администрация Франклина Пирса была верна демократическим принципам и, следовательно, верна великим интересам страны; перед лицом яростной оппозиции он поддерживал законы внутри страны и отстаивал права американских граждан за рубежом, и поэтому мы провозглашаем наше безоговорочное восхищение его мерами и политикой.

1856. — Республиканская платформа,

Принята в Филадельфии 17 июня.

Этот съезд делегатов, собравшийся во исполнение призыва, обращенного к народу Соединенных Штатов независимо от прошлых политических разногласий или разделений, выступающих против отмены Миссурийского компромисса, против политики нынешней администрации, против распространения рабства на свободную территорию; выступающих за принятие Канзаса в качестве свободного штата, за возвращение деятельности Федерального правительства к принципам Вашингтона и Джефферсона; и намеревающихся объединиться в выдвижении кандидатов на посты Президента и Вице-президента, постановляет следующее:

Постановлено: что поддержание принципов, провозглашенных в Декларации независимости и воплощенных в федеральной конституции, имеет важнейшее значение для сохранения наших республиканских институтов, и что федеральная конституция, права штатов и союз штатов должны быть сохранены.

Постановлено: что вместе с нашими отцами-республиканцами мы считаем самоочевидной истиной, что все люди наделены неотчуждаемыми правами на жизнь, свободу и стремление к счастью, и что первостепенной целью и конечным замыслом нашего Федерального правительства было обеспечение этих прав всем лицам, находящимся в его исключительной юрисдикции; что поскольку наши отцы-республиканцы, когда они отменили рабство на всей нашей национальной территории, постановили, что ни один человек не должен быть лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры, нашим долгом становится отстаивание этого положения конституции против любых попыток нарушить его в целях установления рабства на любой территории Соединенных Штатов посредством позитивного законодательства, запрещающего его существование или распространение на ней. Что мы отрицаем полномочия Конгресса, территориального законодательного собрания, любого отдельного лица или ассоциации лиц придавать юридическое существование рабству на любой территории Соединенных Штатов, пока сохраняется нынешняя конституция.

Постановлено: что конституция наделяет Конгресс суверенной властью над территориями Соединенных Штатов для управления ими, и что при осуществлении этой власти как правом, так и непреложным долгом Конгресса является запрещение на территориях этих двух пережитков варварства — полигамии и рабства.

Постановлено: что хотя Конституция Соединенных Штатов была ординована и установлена в целях образования более совершенного Союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, создания условий для общей обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения благ свободы, и содержит достаточные положения для защиты жизни, свободы и собственности каждого гражданина, самые дорогие конституционные права народа Канзаса были отобраны у них мошенническим и насильственным путем; их территория подверглась вторжению вооруженной силы; над ними были поставлены фальшивые и мнимые законодательные, судебные и исполнительные чиновники, чьей узурпированной властью, поддерживаемой военной силой правительства, были приняты и приведены в исполнение тиранические и неконституционные законы; права народа хранить и носить оружие были нарушены; проверочные присяги чрезвычайного и запутанного характера были навязаны в качестве условия осуществления избирательного права и занятия должности; право обвиняемого лица на скорое и публичное судебное разбирательство беспристрастным судом было отнято; право народа на безопасность своих лиц, домов, бумаг и имущества от необоснованных обысков и выеммок было нарушено; они были лишены жизни, свободы и собственности без надлежащей правовой процедуры; свобода слова и печати была урезана; право избирать своих представителей было превращено в ничто; убийства, грабежи и поджоги поощрялись или провоцировались, а преступникам позволялось оставаться безнаказанными; что все эти деяния были совершены с ведома, санкции и при содействии нынешней национальной администрации; и что за это тяжкое преступление против конституции, Союза и человечности мы привлекаем администрацию, Президента, его советников, агентов, сторонников, апологетов и пособников — как до, так и после совершения фактов — перед судом страны и перед всем миром; и что нашей неизменной целью является привлечение непосредственных виновников этих чудовищных злодеяний и их сообщников к неизбежному и суровому наказанию в будущем.

Постановлено: что Канзас должен быть немедленно принят в качестве штата Союза со своей нынешней свободной конституцией как наиболее действенный способ обеспечения ее гражданам пользования правами и привилегиями, на которые они имеют право, и прекращения гражданской смуты, бушующей ныне на ее территории.

Постановлено: что аргумент разбойника о том, что «сила есть право», воплощенный в Остендском циркуляре, во всех отношениях недостоин американской дипломатии и принесет стыд и бесчестье любому правительству или народу, которые одобрят его.

Постановлено: что железная дорога к Тихому океану по наиболее центральному и осуществимому маршруту настоятельно требуется интересами всей страны, и что Федеральное правительство должно оказать немедленную и эффективную помощь в ее строительстве и, в качестве вспомогательного средства к этому, — немедленное строительство эмигрантского маршрута по линии железной дороги.

Постановлено: что ассигнования Конгресса на улучшение рек и гаваней национального характера, требуемые для размещения и безопасности нашей существующей торговли, санкционированы конституцией и оправданы обязанностью правительства защищать жизни и собственность своих граждан.

Постановлено: что мы приглашаем к присоединению и сотрудничеству людей всех партий, сколь бы они ни отличались от нас в других отношениях, в поддержке провозглашенных здесь принципов; и полагая, что дух наших институтов, равно как и конституция нашей страны, гарантируют свободу совести и равенство прав среди граждан, мы выступаем против всякого дискриминационного законодательства, затрагивающего их безопасность.

1856. — Платформа вигов.

Baltimore, September 13.

Постановлено, что виги Соединенных Штатов, собравшиеся здесь ныне, настоящим заявляют о своем благоговении перед конституцией Соединенных Штатов, своей неизменной приверженности Национальному Союзу и твердой решимости сделать все от них зависящее, чтобы сохранить их для себя и своих потомков. У них нет новых принципов, которые можно было бы провозгласить, нет новой платформы, которую можно было бы учредить; но они довольны тем, что опираются в самом широком смысле — там, где опирались их отцы, — на конституцию Соединенных Штатов, не желая никакого более безопасного путеводителя, никакого высшего закона.

Постановлено, что мы с глубочайшим интересом и тревогой рассматриваем нынешнее расстроенное состояние наших национальных дел — часть страны опустошена гражданской войной, большие слои нашего населения озлоблены взаимными обвинениями; и мы прямо прослеживаем эти бедствия до преступного пренебрежения своими обязанностями со стороны нынешней национальной администрации.

Постановлено, что правительство Соединенных Штатов было образовано путем соединения в политическое единство обширных географических регионов, существенно различающихся не только климатом и продуктами, но также социальными и внутренними институтами; и что любая причина, которая навсегда противопоставит различные регионы Союза в политической вражде и организует партии, основанные исключительно на географических различиях, неизбежно окажется фатальной для продолжения существования Национального Союза.

Постановлено, что виги Соединенных Штатов провозглашают в качестве фундаментальной статьи политической веры абсолютную необходимость избегать географических партий. Опасность, столь отчетливо разгляденная Отцом нашей Страны, теперь стала пугающе очевидной в волнениях, сотрясающих нацию, и должна быть пресечена немедленно, если мы хотим сохранить нашу конституцию и наш Союз от расчленения, а имя Америки — от стирания из семьи цивилизованных наций.

Постановлено, что все, кто почитает конституцию и Союз, должны с тревогой смотреть на партии, выступающие в нынешней президентской кампании, — одна из которых претендует на представление лишь шестнадцати северных штатов, а другая апеллирует главным образом к страстям и предрассудкам южных штатов; что успех любой из этих фракций подльет масла в огонь, который ныне угрожает поглотить наши самые дорогие интересы в общем крушении.

Постановлено, что единственное лекарство от столь ужасного зла состоит в поддержке кандидата, который не связан обязательствами ни с одним из географических регионов и не выстроен в политический антагонизм, а относится к обоим с одинаковым и справедливым вниманием. Мы поздравляем друзей Союза с тем, что такой кандидат существует в лице Милларда Филмора.

Постановлено, что, не принимая и не затрагивая специфических доктрин партии, которая уже избрала мистера Филмора кандидатом, мы видим в нем испытанного и верного друга конституции и Союза, одинаково выдающегося своей мудростью и твердостью, своим чувством справедливости и умеренностью в наших внешних отношениях, спокойным и миролюбивым темпераментом, столь подобающим главе великой нации, своей преданностью конституции в ее истинном духе, своей непреклонностью в исполнении законов, но, помимо всех этих качеств, обладающим главным выдающимся достоинством — тем, что он не является представителем ни одной из двух секционных партий, борющихся ныне за политическое преобладание.

Постановлено, что в нынешнем чрезвычайном положении в политических делах мы не призваны обсуждать второстепенные вопросы управления при осуществлении конституционных полномочий правительства. Достаточно знать, что бушует гражданская война и что Союз находится в опасности; и мы провозглашаем убеждение в том, что возвращение мистера Филмора на президентский пост предоставит лучшее, если не единственное, средство для восстановления мира.

1860 год. — Платформа Конституционного союза.

Baltimore, May 9.

Тогда как опыт продемонстрировал, что платформы, принимаемые партийными съездами страны, имели следствием введение народа в заблуждение и его обман, и в то же время расширение политических разногласий в стране путем создания и поощрения географических и секционных партий; поэтому,

Постановлено, что является долгом как патриотизма, так и прямой обязанностью не признавать никаких иных политических принципов, кроме Конституции Страны, Союза Штатов и Исполнения Законов; и что мы, как представители людей Конституционного союза страны, собравшихся на национальный съезд, настоящим обязуемся поддерживать, охранять и защищать — раздельно и соединенно — эти великие принципы общественной свободы и национальной безопасности против всех врагов дома и за рубежом, веря, что тем самым мир может быть вновь возвращен стране, права народа и штатов восстановлены, а правительство снова поставлено в то состояние справедливости, братства и равенства, которое по примеру и конституции наших отцов торжественно обязало каждого гражданина Соединенных Штатов поддерживать более совершенный союз, устанавливать справедливость, обеспечивать внутреннее спокойствие, предусматривать общую оборону, содействовать общему благосостоянию и гарантировать блага свободы для нас и нашего потомства.

1860 год. — Республиканская платформа,

Chicago, May 17.

Постановлено, что мы, делегированные представители республиканских избирателей Соединенных Штатов, собравшиеся на съезд, выполняя долг перед нашими избирателями и нашей страной, объединяемся в следующих декларациях:

1. Что история нации за последние четыре года полностью подтвердила уместность и необходимость организации и увековечения Республиканской партии, и что причины, которые вызвали ее к жизни, носят перманентный характер и теперь, как никогда ранее, требуют ее мирного и конституционного триумфа.

2. Что поддержание принципов, провозглашенных в Декларации независимости и воплощенных в федеральной конституции: «Что все люди созданы равными; что они наделены своим Творцом определенными неотчуждаемыми правами; что среди них — жизнь, свобода и стремление к счастью; что для обеспечения этих прав среди людей учреждаются правительства, черпающие свои справедливые полномочия из согласия управляемых», — существенно для сохранения наших республиканских институтов; и что федеральная конституция, права штатов и союз штатов должны быть и будут сохранены.

3. Что союзу штатов эта нация обязана своим беспрецедентным приростом населения, поразительным развитием материальных ресурсов, быстрым приумножением богатства, внутренним счастьем и внешним автономом; и мы с отвращением относимся ко всем планам дезинтеграции, из какого бы источника они ни исходили; и мы поздравляем страну с тем, что ни один член Конгресса от Республиканской партии не произнес и не поддержал угрозы дезинтеграции, столь часто высказываемые членами Демократической партии без порицания и под аплодисменты их политических соратников; и мы клеймим эти угрозы дезинтеграции в случае народного свержения их господства как отрицание жизненных принципов свободного государства и как заявление о замышляемой измене, сурово осудить и навсегда заставить умолкнуть которую — императивный долг возмущенного народа.

4. Что неизменное поддержание прав штатов, и особенно права каждого штата упорядочивать свои внутренние институты и управлять ими исключительно по собственному усмотрению, существенно для того баланса сил, от которого зависят совершенство и прочность нашего политического здания; и мы клеймим беззаконное вторжение вооруженной силы на почву любого штата или территории, под каким бы предлогом оно ни совершалось, как одно из тяжких преступлений.

5. Что нынешняя Демократическая администрация далеко превзошла наши худшие опасения в своей безмерной раболепности перед требованиями секционного интереса, что особенно проявилось в ее отчаянных усилиях навязать печально известную конституцию Лекомптона протестующему народу Канзаса; в толковании личных отношений между хозяином и слугой как предполагающих безусловное право собственности на лиц; в ее попытках повсеместного насаждения — на суше и на море, посредством вмешательства Конгресса и федеральных судов — крайних претензий сугубо местного интереса; и в ее общем и неизменном злоупотреблении властью, вверенной ей доверившимся народом.

6. Что народ справедливо смотрит с тревогой на безрассудную расточительность, которая пронизывает каждое ведомство Федерального правительства; что возвращение к жесткой экономии и подотчетности абсолютно необходимо для пресечения систематического разграбления государственной казны фаворитами-однопартийцами; в то время как недавние поразительные проявления мошенничества и коррупции в федеральной столице показывают, что полная смена администрации является насущным требованием.

7. Что новая догма о том, что конституция в силу своего собственного действия переносит рабство на любые территории Соединенных Штатов или на все они вместе, является опасной политической ересью, расходящейся с ясными положениями самого этого документа, с современными ему толкованиями, а также с законодательными и судебными прецедентами — ересью революционной по своей тенденции и подрывающей мир и согласие в стране.

8. Что нормальным состоянием всей территории Соединенных Штатов является свобода; что поскольку наши отцы-республиканцы, когда они отменили рабство на всей нашей национальной территории, постановили, что «никто не может быть лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры», становится нашим долгом посредством законодательства — всякий раз, когда такое законодательство необходимо, — поддерживать это положение конституции против любых попыток его нарушить; и мы отрицаем полномочия Конгресса, территориального законодательного органа или каких-либо частных лиц придавать законное существование рабству на любой территории Соединенных Штатов.

9. Что мы клеймим недавнее возобновление африканской работорговли под прикрытием нашего национального флага при содействии извращений судебной власти как преступление против человечности и жгучий позор для нашей страны и эпохи; и мы призываем Конгресс принять незамедлительные и эффективные меры для полного и окончательного пресечения этой мерзостной торговли.

10. Что в недавних вето федеральных губернаторов на акты законодательных собраний Канзаса и Небраски, запрещающие рабство на этих территориях, мы находим практическую иллюстрацию расхваленного Демократического принципа невмешательства и народного суверенитета, воплощенного в билле Канзас-Небраска, а также демонстрацию обмана и жульничества, в нем содержащихся.

11. Что Канзас по праву должен быть немедленно принят в качестве штата на основе конституции, недавно сформированной и принятой его народом и одобренной Палатой представителей.

12. Что, обеспечивая доходы для содержания общего правительства посредством пошлин на импорт, разумная политика требует такой корректировки этих импортных пошлин, которая поощряла бы развитие промышленного интереса всей страны; и мы одобряем ту политику национального обмена, которая гарантирует трудящимся либеральную заработную плату, сельскому хозяйству — окупающие цены, механикам и промышленникам — адекватное вознаграждение за их мастерство, труд и предприимчивость, а нации — коммерческое процветание и независимость.

13. Что мы протестуем против любой продажи или отчуждения кому бы то ни было общественных земель, удерживаемых фактическими поселенцами, и против любого взгляда на гомстедную политику, который рассматривает поселенцев как нищих или просителей государственной милостыни; и мы требуем принятия Конгрессом полной и удовлетворительной гомстедной меры, которая уже прошла через Палату представителей.

14. Что республиканская партия выступает против любых изменений в наших законах о натурализации или любого государственного законодательства, посредством которого права гражданства, до сих пор предоставлявшиеся иммигрантам из зарубежных стран, будут ущемлены или ослаблены; и выступает за предоставление полной и эффективной защиты правам всех категорий граждан, как коренных, так и натурализованных, как дома, так и за рубежом.

15. Что ассигнования Конгрессом средств на улучшение рек и гаваней национального характера, необходимые для размещения и обеспечения безопасности существующей торговли, санкционированы конституцией и оправданы обязательствами правительства защищать жизни и имущество своих граждан.

16. Что железная дорога к Тихому океану настоятельно требуется интересами всей страны; что Федеральное правительство должно оказать немедленную и эффективную помощь в ее строительстве; и что в качестве предварительной меры следует незамедлительно учредить ежедневную сухопутную почту.

17. Наконец, изложив таким образом наши отличительные принципы и взгляды, мы приглашаем к сотрудничеству всех граждан, как бы они ни расходились по другим вопросам, которые в существенном согласны с нами в их утверждении и поддержке.

1860 год. — Демократическая (Дугласа) платформа,

Charleston, April 23, and Baltimore, June 18.

1. Постановлено, что мы, Демократия Союза, собравшиеся на съезд, настоящим заявляем о своем подтверждении резолюций, единогласно принятых и объявленных в качестве Платформы принципов Демократическим съездом в Цинциннати в 1856 году, полагая, что демократические принципы неизменны по своей природе при применении к одним и тем же предметам; и мы рекомендуем в качестве единственных дальнейших резолюций следующие:

Поскольку в Демократической партии существуют расхождения во мнениях относительно природы и объема полномочий территориального законодательного органа, а также относительно полномочий и обязанностей Конгресса согласно конституции Соединенных Штатов в отношении института рабства на территориях:

2. Постановлено, что Демократическая партия будет подчиняться решениям Верховного суда Соединенных Штатов по вопросам конституционного права.

3. Постановлено, что обязанностью Соединенных Штатов является предоставление достаточной и полной защиты всем своим гражданам, будь то дома или за рубежом, и будь то уроженцы или иностранцы.

4. Постановлено, что одной из необходимостей эпохи с военной, коммерческой и почтовой точек зрения является скорая связь между штатами Атлантического и Тихого океанов; и Демократическая партия обещает такую конституционную правительственную помощь, которая обеспечит строительство железной дороги к тихоокеанскому побережью в возможно более ранний срок.

5. Постановлено, что Демократическая партия выступает за приобретение острова Куба на условиях, которые будут почетными для нас и справедливыми по отношению к Испании.

6. Постановлено, что постановления законодательных собраний штатов, направленные на срыв добросовестного исполнения Закона о беглых рабах, носят враждебный характер, подрывают конституцию и являются революционными по своему эффекту.

7. Постановлено, что в соответствии с истинным толкованием платформы Цинциннати во время существования территориальных правительств мера ограничений, каковой бы она ни была, налагаемая федеральной конституцией на власть территориального законодательного органа по вопросу семейных отношений, в том виде, в каком она была или будет впоследствии окончательно определена Верховным судом Соединенных Штатов, должна уважаться всеми добропорядочными гражданами и исполняться с оперативностью и верностью каждой ветвью общего правительства.

1860 год. — Демократическая (Брекинриджа) платформа.

Charleston and Baltimore.

Постановлено, что платформа, принятая Демократической партией в Цинциннати, подтверждается со следующими разъяснительными резолюциями:

1. Что правительство территории, организованное актом Конгресса, является провизорным и временным; и во время его существования все граждане Соединенных Штатов имеют равное право селиться со своим имуществом на территории без того, чтобы их права — как личные, так и имущественные — уничтожались или ущемлялись законодательством Конгресса или территории.

2. Что обязанностью Федерального правительства во всех его ведомствах является защита, когда это необходимо, прав личности и имущества на территориях и везде, куда распространяется его конституционная власть.

3. Что когда поселенцы на территории, обладающей достаточным населением, формируют конституцию штата в соответствии с законом, начинается право суверенитета, и по завершении этого процесса путем принятия в Союз они оказываются на равных основаниях с народом других штатов, и таким образом организованный штат должен быть принят в Федеральный Союз независимо от того, запрещает его конституция институт рабства или признает его.