«Тогда вы имеете в виду, что сокращения национальных доходов быть не должно?»
«Нет; то, что я сказал, подразумевает обратное. Я сократил бы их путем незамедлительной отмены налога на табак и внес бы кое-какие изменения в тариф, не с целью ослабить протекционизм, а чтобы мудро способствовать его развитию».
«Не могли бы вы объяснить свою мысль более полно?»
«Я имею в виду», — сказал мистер Блейн, — «что никакая крупная система доходов, подобная нашему тарифу, не может действовать эффективно и справедливо, если не следить пристально за изменениями в торговле и не адаптировать закон к этим изменениям оперативно. Но я не стал бы вносить никаких изменений, которые подорвали бы протекционистский характер всей совокупности тарифных законов. Четыре года назад, в акте 1883 года, мы внесли изменения того характера, который я попытался обозначить. Если бы такие изменения были внесены и укрепление нашего морского побережья было бы начато при весьма умеренных ежегодных затратах, никакого профицита не оказалось бы после того, как уже накопившийся был бы распределен. Затраты денег на укрепления, принеся большую пользу стране, дали бы хорошую работу многим людям».
«Но как быть с существующим профицитом?»
«Краткое изложение послания, которое я видел», — ответил мистер Блейн, — «не содержит упоминания об этом пункте. Поэтому я не делаю никаких иных комментариев, кроме как поддерживаю замечание мистера Фреда. Гранта о том, что с профицитом всегда легче справиться, чем с дефицитом».
Репортер повторил вопрос о том, не принесет ли рекомендация Президента, если она будет принята, нам преимущество в виде значительного увеличения экспорта.
«Я лишь повторяю», — ответил мистер Блейн, — «что это колоссально увеличило бы наш импорт, в то время как единственным экспортом, который серьезно увеличился бы, стали бы наши золото и серебро. Они изливались бы потоком точно так же, как при тарифе 1846 года. Рекомендация Президента, превращенная в закон, привела бы к тому же результату, что и эксперимент по осушению одного человека, который пожелал превратить болото в плодородное поле. Он выкопал канаву к соседней реке, но, к сожалению, уровень реки оказался выше уровня болота. Последствия не нужно объяснять. Аналогию можно найти в ситуации, когда политика Президента, пытающаяся проложить русло для увеличения экспорта, просто добьется того, что откроет путь для потока тканей, уничтожающего отечественную промышленность».
«Но разве вы не считаете важным увеличивать нашу экспортную торговлю?»
«Несомненно; но гораздо важнее не потерять наш собственный великий рынок и наших собственных людей в тщетной попытке достичь невозможного. Вовсе не наша внешняя торговля вызвала удивительный рост и экспансию республики. Это колоссальная внутренняя торговля между тридцатью восемью штатами и восемью территориями с их населением, составляющим, пожалуй, 62 000 000 человек на сегодняшний день. Весь объем нашей экспортной и импортной торговли вместе взятый никогда, я полагаю, не достигал 1 900 000 000 долларов ни за один год. Наша внутренняя торговля на 130 000 миль железных дорог, вдоль 15 000 миль океанского побережья, по пяти великим озерам и вдоль 20 000 миль судоходных рек достигает колоссального ежегодного совокупного показателя в более чем 40 000 000 000 долларов, а в этом году, возможно, и 50 000 000 000 долларов».
«Именно в эту беспредельную торговлю, даже сейчас находящуюся в зачаточном состоянии и обреченную достичь масштабов, о которых двадцать лет назад не могли и мечтать, рвутся европейцы. Это достояние американского народа, их детей и детей их детей. Оно обеспечивает абсолютно свободную торговлю на территории, почти равной по размерам всей Европе, и вся прибыль достается нам одним. Истинный сторонник свободной торговли оказывается не в состоянии увидеть или понять, что эта континентальная торговля, а не наш обмен с Европой, является главным источником нашего процветания. Президент Кливленд теперь открыто предлагает политику, которая предоставит Европе долю в этой торговле».
«Но вы же выступаете за расширение нашей внешней торговли, не так ли?»
«Разумеется, выступаю, всеми практичными и выгодными способами, но не на основе принципа сторонников свободной торговли, при котором мы будем постоянно менять доллар на дайм. Более того, внешняя торговля часто бывает очень обманчивой. Хлопок производится в городе, где я живу. Если ящик хлопчатобумажных изделий отправлен на 200 миль в провинцию Нью-Брансуик, это внешняя торговля. Если он отправлен на 17 000 миль вокруг мыса Горн на территорию Вашингтон, это внутренняя торговля. Масштабы Союза и огромность его внутренней торговли требуют новой политической экономии. Трактаты, написанные для европейских государств, не охватывают наше специфическое положение».
«Как послание Президента будет встречено на Юге?»
«Я не осмеливаюсь отвечать на этот вопрос. Истина так долго была затушевана определенными местными вопросами бездумного предрассудка, что пока никто не может надеяться на промышленное просвещение среди лидеров. Но, по моему мнению, Юг больше всех регионов Союза нуждается в протекционистском тарифе. Обе Вирджинии, Северная Каролина, Кентукки, Миссури, Теннесси, Алабама и Джорджия обладают колоссальными ресурсами и возможностями для развития и ведения обрабатывающей промышленности. Они ничего не смогут сделать без протекционизма. Даже тот огромный прогресс, которого достигли некоторые из этих штатов, будет остановлен, если послание Президента станет законом. Их сенаторы и представители могут предотвратить это, но они так привыкли следовать за всем, что помечено ярлыком „демократический“, что весьма вероятно, они последуют за Президентом и за уже достигнутым прогрессом. К тому времени, когда некоторые из южных штатов получат свободную железную руду и уголь, в то время как табак облагается налогом, у них может появиться повод призадуматься и подсчитать ценность демократической свободной торговли для их местных интересов».
«Разве рекомендация Президента допустить сырье не встретит сильной поддержки?»
«Не со стороны разумных протекционистов в наше время. Возможно, какие-то жадные производители думают, что со свободным углем или свободной железной рудой они смогут свершить великие дела, но если они преуспеют в своих попытках, то, как говорят мальчишки, получат сдачаю. Если внутренняя торговля сырьем будет уничтожена или серьезно пострадает, железные дороги первыми почувствуют это. Если эта отрасль будет подорвана в каком-либо отношении, финансовый уклад всей страны почувствует это быстро и тяжело. Если кто-то сможет назвать причину, по которой мы должны устраивать тариф в пользу сырья других стран в конкурентной борьбе против нашего сырья того же вида, я хотел бы ее услышать. Если бы эта рекомендация Президента была одобрена, она лишила бы работы 100 000 американских рабочих еще до того, как проработала бы год».
«Каким должен быть яркий и общий эффект послания Президента?»
«Оно приведет страну туда, куда ее следует привести — к полному и честному состязанию по вопросу протекционизма. Президент сам задает единственный вопрос, не представляя в своем послании никакого другого. Я считаю хорошим делом урегулирование этого вопроса. Находящаяся у власти демократическая партия представляет собой постоянную угрозу экономическому процветанию страны. Эту угрозу следует устранить, или же политику, которую она предвосхищает, следует сделать неизбежной. Ничто так не пагубно для бизнеса, как неопределенность, ничто так не парализует, как сомнение».
G. W. Smalley.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ СЪЕЗДЫ 1888 ГОДА.
Демократический съезд.
Демократическая партия, находясь у власти, взяла на себя привычную роль партии большинства, и после упорной борьбы ее Национальный комитет созвал свой Съезд в Сент-Луисе 5 июня, на две недели раньше срока, назначенного республиканцами. Заседания продолжались три дня, несколько затянувшись из-за разногласий по поводу платформы: непосредственные сторонники администрации Кливленда желали безоговорочного одобрения президентского послания, касающегося тарифа, а также законопроекта Миллза — меры, поддерживаемой в нижней палате Конгресса всеми демократами, кроме тех, кого возглавлял Сэмюэл Дж. Рэндалл, придерживавшийся платформы «двойной игры» 1884 года. В конце концов разногласия были частично урегулированы путем подтверждения платформы 1884 года и весьма решительного одобрения как послания Президента, так и законопроекта Миллза. Результат не удовлетворил демократов — сторонников протекционистского тарифа, но у них не было широкого или смелого представительства, и платформа была принята всего при одном голосе против. (Информацию о платформе и сравнении платформ съездов двух великих партий см. в Книге II).
На третий день Гровер Кливленд из Нью-Йорка был выдвинут кандидатом в президенты через аккламацию. Началось голосование по кандидатуре вице-президента между Алленом Г. Турманом из Огайо и губернатором Греем из Индианы, но до его завершения выдвижение Турмана стало настолько очевидным, что Грей снял свою кандидатуру, и выдвижение было единогласно поддержано. Посреди последовавших аплодисментов делегация Калифорнии преподнесла съезду тысячи «красных бандан», которые носил «старый римлянин» Турман, и они были немедленно водружены на штандарт каждого штата и приняты в качестве эмблемы Демократической партии.
Республиканский съезд.
Национальный съезд Республиканской партии заседал в Чикаго 19 июня и продолжал свою работу до вечера 25-го числа. Мажор Маккинли из Огайо был председателем Комитета по платформе и на второй день выступил с единогласным докладом, который был принят с большим энтузиазмом.
Платформы двух великих партий лучше всего иллюстрируют линии различий между ними. Одна из этих линий была четко проведена посланием Президента Кливленда Конгрессу. В этом документе прямо отстаивалось сокращение тарифных пошлин с целью уменьшить до реальных потребностей экономного управления государственными делами профицит в казначействе, составлявший тогда приблизительно 80 000 000 долларов. Он выступал против отмены или снижения внутренних налогов на том основании, что они налагались на предметы роскоши. Мистер Блейн ответил на это послание от имени Республиканской партии и выступил против любой системы снижения тарифов, которая вела к свободной торговле, и поддержал отмену внутренних налогов на табак и на все спиртные напитки, используемые в ремеслах. Таким образом, точное и, вероятно, наиболее сжатое изложение позиции двух великих партий таково: Демократическая партия в кампании 1888 года выступает за устоявшуюся тенденцию к свободной торговле; Республиканская партия выступает против любой подобной тенденции и, скорее чем способствовать ей каким-либо образом, отменила бы все внутренние налоги и расширила бы список пенсионеров — распорядившись таким образом профицитом казначейства. Платформа Республиканской партии не только последовала за выраженными взглядами мистера Блейна, но и пошла дальше них, приняв самым прямым образом проблему, навязанную стране посланием мистера Кливленда. Позиция двух великих партий была предвосхищена их соответствующими лидерами, и оба съезда вышли за рамки, очерченные этими лидерами, и вступили в кампанию в таком виде.
Во время голосований на Республиканском съезде мистер Блейн на всех турах, кроме последнего, неизменно поддерживался делегацией Калифорнии и разрозненными голосами. В последний день достопочтенный Чарльз А. Бутель, председатель делегации штата Мэн, зачитал две телеграммы от мистера Блейна, находившегося тогда в Эдинбурге, Шотландия, с просьбой к своим друзьям уважать его парижское письмо об отказе от выдвижения. В любой момент в воле его друзей было выдвинуть его кандидатуру, но его окончательный отказ привел к тому, что почти все они проголосовали за генерала Бенджамина Гаррисона из Индианы, который на протяжении всего времени был одним из ведущих кандидатов на съезде. Никакого общего объединения не было, но выдвижение в значительной степени объяснялось целесообразностью выбора обоих кандидатов из колеблющихся штатов.
Summary of the Ballots.
Friday. Saturday. Monday.
1st 2d 3d 4th 5th 6th 7th 8th
Sherman, 229 249 244 235 224 244 231 119
Gresham, 111 108 123 98 87 91 91 59
Depew, 99 99 91 Withdrawn.
Alger, 84 116 122 135 142 137 120 100
Harrison, 80 91 94 217 213 231 278 544
Allison, 72 75 88 88 99 73 76
Ingalls, 28 16 Withdrawn.
Phelps, 25 18 5
Rusk, 25 20 16
Fitler, 24 Withdrawn.
Hawley, 13 Withdrawn.
Lincoln, 3 2 2 1 2
McKinley, 2 3 8 11 14 12 16 4
Miller, 2
Douglas, 1
Foraker, 1 1 1
Grant, 1
Haymond, 1
Blaine, 35 33 35 42 48 40 15 5
Total, 830 830 830 829 827 829 832 831
Мистер Григгс из Нью-Джерси выдвинул имя Уильяма Уолтера Фелпса из Нью-Джерси на пост вице-президента, что было поддержано мистером Гибсоном из Огайо, мистером Иганом из Небраски, мистером Оливером из Айвы и другими.
Сенатор Уорнер Миллер из Нью-Йорка представил имя достопочтенного Леви П. Мортона из Нью-Йорка, которое было поддержано мистером Сейджем из Калифорнии, губернатором Фостером из Огайо, мистером Оливером из Южной Каролины, генералом Гастингсом из Пенсильвании и другими.
Мистер Макэлви из Теннесси представил имя Уильяма Р. Мура от этого штата.
Был проведен один тур голосования со следующим результатом:
Morton 591
Phelps 119
Bradly 103
Bruce 11
Thomas 1
Затем выдвижение было объявлено единогласным.
Затем мистер Бутель из штата Мэн обратился к председателю и заявил, что желает предложить резолюцию для добавления в платформу следующего содержания:
«Первичная забота всякого хорошего правительства — добродетель и трезвость народа, а также чистота очага. Республиканская партия искренне сочувствует всем разумным и целенаправленным усилиям по содействии трезвости и нравственности».
Как только это было зачитано, представители различных штатов поспешили поддержать предложение, и спустя некоторое время был поставлен вопрос, и резолюция была принята голосованием вставанием, причем лишь один делегат от Мэриленда занес себя в протокол как голосовавшего против. Таким образом вышеуказанное мнение о трезвости стало частью платформы. Это произошло во многом благодаря позиции Республиканской партии во многих штатах, где в текущем и предыдущем годах она выступала за законы о высоких лицензионных сборах и вынесение на голосование народа запретительных конституционных поправок.
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 1888 ГОДА.
Вскоре после закрытия Национальных съездов национальные комитеты двух великих партий открыли штаб-квартиры в Нью-Йорке: сенатор М. С. Куэй был председателем Национального и Исполнительного комитетов республиканцев, сосредоточив всю полноту власти в одних руках, в то время как экс-сенатор Барнум возглавлял Национальный комитет демократов, а Калвин Брайс — их Исполнительный комитет. Оба комитета посвятили себя практической политической работе, и результатом стали большие денежные расходы, чем когда-либо прежде. На основе информации, собранной автором, можно с уверенностью утверждать, что Национальный комитет демократов за счет своих обращений к федеральным чиновникам собрал два миллиона долларов, в то время как республиканские бизнесмены и промышленники пожертвовали миллион триста тысяч своему Национальному комитету. Это была деловая битва, которая в значительной степени велась между промышленными и импортными интересами, причем мелкие фермеры были союзниками промышленников, а плантаторы продолжали поддерживать тенденции свободной торговли Демократической партии. Литературная и ораторская стороны кампании не были забыты, и обсуждение тарифов было порядком дня и ночи по всей стране. Колеблющимися штатами в порядке их важности были Нью-Йорк, Индиана, Коннектикут, Нью-Джерси, Западная Вирджиния и Калифорния. С самого дня выдвижения генерала Гаррисона Индиана стала и оставалась ареной сильнейшего политического возбуждения. Делегации визитеров навещали кандидата из каждого города и деревушки штата, и лихорадка перекинулась на соседние штаты. Это испытание было тяжелейшим для кандидата, и некоторое время существовало серьезное опасение, что может быть совершена ошибка или подстроена ловушка, подобная ловушке Берчарда для Блейна в 1884 году; но генерал Гаррисон был исключительно удачлив во всех своих высказываниях и при этом столь серьезен и искусен, что его собственная работа вскоре стала признаваться лучшей в кампании. Президент Кливленд был вынужден своими служебными обязанностями, а возможно, и по собственному желанию, держаться в стороне даже от ораторской части кампании.
Сенатор Куэй рассматривал Нью-Йорк как единственный ключ к борьбе, и его решимость выиграть этот штат даже ценой риска потерять все остальные поддерживалась с величайшей твердостью. Обычные призывы поступали из подающих надежды штатов, таких как Вирджиния, Северная Каролина, Теннесси и даже Делавэр и Мэриленд, в то время как тревожные прогнозы относительно Мичигана, Висконсина и Айовы сыпались со всех сторон; но Национальный председатель республиканцев, мудро облеченный абсолютной властью главнокомандующего в этой битве, продолжал неуклонное наступление на Нью-Йорк и организовал дело столь тщательно, что обычные фальсификации в Нью-Йорке и Бруклине стали невозможны. Мудрость этой политики подтвердилась результатом, и именно с ней напрямую связана последовавшая победа республиканцев. Генерал Гаррисон выиграл Нью-Йорк с перевесом в 14 000 голосов, в то время как губернатор Хилл, кандидат от демократов на переизбрание, выиграл его с перевесом в 18 000. Объяснение этого видимого политического феномена кроется в вопросе об алкоголе, который привлек к себе всеобщее внимание по всему штату. Уорнер Миллер, кандидат от республиканцев, выступал за высокие лицензионные сборы, в то время как губернатор Хилл выступал против них.
Северо-Запад, всегда считавшийся ранее склонным к свободной торговле, дал удивительное большинство голосов за тарифы, в то время как Канзас проявил себя как главный республиканский штат, отдав более 80 000 голосов за Гаррисона на территории, состоящей в основном из фермеров. Действительно, фермерские районы превзошли многие промышленные регионы в демонстрации тарифных или республиканских приростов.
Результаты оказались очень близкими в Коннектикуте, обеих Вирджиниях, Мэриленде и Теннесси, и некоторое время позиция нижней палаты Конгресса оставалась под вопросом. На момент написания этих строк республиканское большинство оценивается в семь мест, и новому Конгрессу придется рассматривать более дюжины оспариваемых мест. Республиканцы добились чистого прироста в одно место в Сенате благодаря своему успеху в округах Сассекс и Кент в Делавэре. Это произошло из-за ссоры между фракциями Бэйярда и Солсбери в штате. Нью-Джерси остался за демократами, а республиканцы избрали генерала Гоффа губернатором Западной Вирджинии, причем три представителя партии труда держали в своих руках баланс сил в легислатуре.