«Американская политика с начала до наших дней»

«Демократическая система является результатом реорганизации различных антитамманских демократических фракций, осуществленной в 1881 году практически самоназначенным комитетом из 100 человек. Согласно этой системе, первичные выборы должны проводиться ежегодно в каждом из 678 избирательных округов, в которых могут участвовать все демократические избиратели, проживающие в соответствующих округах, при условии, что они были зарегистрированы на последних всеобщих выборах. Лица, голосующие на любых праймериз, становятся членами ассоциации избирательного округа на предстоящий год, которая формируется в январе каждого года. Ассоциации могут принимать в члены демократических жителей своих соответствующих округов, не являющихся членами, и осуществляют общее руководство интересами партии в пределах своих округов. Праймериз проводятся на основании публичного извещения через газеты о времени и месте, публикуемого не менее чем за четыре дня, и в назначенное время заседание открывается председателем ассоциации избирательного округа при условии присутствия двадцати человек; если таковое число присутствовать не будет, заседание может быть открыто с меньшим числом по истечении пятнадцати минут. Первым делом собрание выбирает председателя, и все выборы делегатов или членов комитетов происходят на открытом заседании. Каждый человек при подаче голоса называет свое имя и место жительства, которые могут быть сверены со списком регистрации на последних выборах, и каждый должен назвать того, за кого он голосует, либо может вручить судьям открытый бюллетень с указанием лиц, за которых он голосует, и на какие должности. Все номинации осуществляются съездами делегатов от тех округов, в пределах которых должно быть подано голосование за выбираемого кандидата. В каждом сборочном округе имеется комитет сборочного округа, состоящий из одного делегата на каждые 100 голосов или их часть от каждого избирательного округа в пределах сборочного округа. Имеется также окружной комитет, состоящий из делегатов от каждого из комитетов сборочных округов. Функция этих комитетов в целом заключается в защите интересов партий в сферах их ведения. Эта система слишком нова, чтобы ее работу можно было объективно критиковать. Она может оказаться поистине народной системой, а может — лишь зародышевой формой других систем. В настоящее время можно лишь сказать, что в первых праймериз в ее рамках приняли участие 27 000 избирателей.

«Зло систем кокусов и первичных выборов кроется в жестком обязательстве, привязанном к воле формального большинства; в том факте, что процесс выяснения воли большинства обставлен столькими ограничениями, что фактическое большинство голосов лишается права голоса и не участвует в этом процессе, из-за чего формальное большинство перестает быть большинством на деле, хотя и продолжает требовать признания своих решений в качестве такового.

«Разрыв между организацией и партией, между теми, кто выдвигает, и теми, кто избирает, — такова совокупность пороков слишком зарегулированной системы кокусов. Она уходит своими корнями в представление о том, что большинство право потому, что оно большинство, — каковое народное мнение выразил Хаммонд следующим образом: “Я считаю, что когда политические друзья соглашаются пойти на кокус для выдвижения должностных лиц, каждый член такого кокуса честью обязан поддерживать и претворять в жизнь его решение. Если вы подозреваете, что это решение будет настолько нелепым, что вы не сможете поддержать его по совести, тогда вы ни в коем случае не должны становиться его членом. Испытывать свою удачу в кокусе, а затем, из-за того что ваши желания не удовлетворены, пытаться сорвать результат обсуждения ваших друзей, представляется мне вопиющим нарушением чести и доброго имени. Вы устраиваете кокус не с какой-либо иной целью, кроме как под подразумеваемым доводом, что мнение и желания меньшинства должны уступить мнениям большинства, и единственная цель кокуса — выяснить волю большинства. Повторяю, что если вы не намерены претворять в жизнь волю большинства, сколь бы противоречащей вашим собственным взглядам она ни была, вам делать на кокусе нечего” («Политическая история Нью-Йорка», т. I, с. 192). — В соответствии с этой теорией воля большинства становится обязательной сразу же по ее обнародовании, и нельзя участвовать в кокусе с целью выяснения воли большинства, не будучи тем самым обязанным следовать ей; и эта теория укоренилась столь глубоко, что при системе кокусов и первичных выборов она была распространена и на те случаи, когда большинства являются таковыми лишь формально.

«Средства правовой защиты, равно как и пороки кокусной и номинационной систем, стали предметом широкой дискуссии в связи с реформой гражданской службы. Утверждается, что эта реформа, предоставив государственным служащим те же гарантии срока пребывания в должности, какими пользуются служащие корпорации или частного торгового дома, или же на период сохранения эффективности работы или хорошего поведения, уничтожила бы или существенно уменьшила пороки кокусной системы, лишив должностных лиц тех нелегитимных стимулов к ее поддержанию, под влиянием которых они действуют ныне. Были предложены и другие, более умозрительные средства. С одной стороны, предлагается весьма значительно сократить число выборных должностей и с целью покончить с предопределением выборов ограничить политическую деятельность народа непосредственно в рамках столь малых округов, где люди могут собираться вместе и действовать как единое целое, причем во всех делах, помимо дел этих небольших округов, народ должен действовать через делегатов. Идея здесь, судя по всему, заключается в том, чтобы избавиться от необходимости в избирательном и номинационном аппарате (см. «Истинная республика», Альберт Стрикни, Нью-Йорк, 1879 г.; и серию статей в «Scribner’s Monthly» за 1881 год того же автора). С другой стороны, предлагается значительно увеличить число выборов, взяв всю систему праймериз под защиту закона [40]. Этот план предлагает: 1. Прямое выдвижение кандидатов членами соответствующих политических партий взамен выдвижения делегатами на съездах. 2. Распространение законов о выборах на первичные выборы. 3. Обеспечение того, чтобы обе политические партии участвовали в одних и тех же первичных выборах, а не проводили отдельный кокус для каждой партии. 4. Проведение финальных выборов между двумя кандидатами, каждый из которых представляет партию и был отобран посредством первичных выборов. Этот план несомненно покончил бы с пороками нынешней системы кокусов, но он не содержит гарантий того, что не будет воздвигнута новая система кокусов с целью оказания влияния на “первичные выборы” тем же образом, каким нынешняя система праймериз влияет на выборы финальные (см., однако, «Избирательное право в Соединенных Штатах», Нью-Йорк, 1880 г., Д. К. Макклеллан). — Эффективное средство от пороков системы кокусов, вероятно, будет найдено в санкционировании первичных выборов законом... Законопроекты на этот счет были внесены достопочтенным Эрастусом Бруксом в легислатуру Нью-Йорка в 1881 году; они в целом предусматривали систему, предложенную мистером Макклелланом, но остались без движения, и никаких иных законодательных попыток упорядочить праймериз, кроме введения правил их созыва и процедур, в других местах не предпринималось. В Огайо так называемый закон Бабера предусматривает, что если какая-либо добровольная политическая ассоциация распоряжается о проведении праймериз, это должно происходить по результатам голосования большинства центрального или руководящего комитета такой партии или ассоциации; что призыв должен быть опубликован по меньшей мере в течение пяти дней в газетах с указанием времени и места собрания, органа, от имени которого он был сослан, и имени лица, которое должно представлять этот орган на каждом избирательном участке. Закон также предусматривает правила опротестования избирателей, наказание за незаконное голосование, а также за подкуп или вмешательство со стороны избирателей или судей (Пересм. стат. Огайо, разд. 2916–2921). Аналогичный закон в Миссури применяется только к округам с населением более 100 000 человек, однако по этому закону добровольная политическая ассоциация вольна сама решать, проводить ли свои праймериз в соответствии с законом, и если она это делает, то предусматривается, что округ не несет никаких расходов на проведение таких выборов (Законы Миссури, 1815, с. 54). Подобный закон существует и в Калифорнии (Законы Калифорнии, 1865–1866, с. 438). Эти законы исчерпывают всё существующее законодательство по данному вопросу, за исключением так называемого билля Ландиса 1881 года, который требует от должностных лиц праймериз принесения присяги и наказывает за мошенничество.

Убийство президента Гарфилда.

В 9 часов утра в субботу, 2 июля 1881 года, президент Гарфилд в сопровождении госсекретаря Блейна покинул Белый дом, чтобы сесть на специальный поезд на Балтиморском и Потомакском вокзале и отправиться в Новую Англию, где он намеревался посетить колледж, который окончил. Прибыв на вокзал, он шел под руку через главный зал ожидания, когда Шарль Ж. Гито, назойливый проситель должности, незадолго до этого вошедший через главную дверь, прошел в центр зала и, приблизившись на несколько футов к своей жертве, произвел два выстрела, один из которых оказался смертельным. Пуля сорок четвертого калибра попала президенту примерно в четырех дюймах к справа от позвоночника, пробила десятый и сильно раздробила одиннадцатый ребро. Президент рухнул на пол, и его перенесли в комнату, где имелись временные удобства и была импровизирована кушетка. Доктор Блисс предпринял безуспешную попытку обнаружить пулю. Шок для организма президента был очень сильным, и поначалу опасались, что смерть наступит быстро. Через два часа после стрельбы врачи решили перевезти его в Белый дом. Была доставлена армейская машина скорой помощи, и перевозка была осуществлена. Вскоре началась рвота, и у пациента проявилась опасная степень истощения, грозившая скорым летальным исходом. Это безнадежное положение дел продолжалось за полночь, пока не появились более благоприятные симптомы. В это воскресное утро доктор Блисс был назначен ответственным за ведение этого случая и вызвал генерального хирурга Барнса, помощника генерального хирурга Вудворда и доктора Рейберна в качестве врачей-консультантов. Чтобы удовлетворить требования страны, по телеграфу также были вызваны доктора Агню из Филадельфии и Гамильтон из Нью-Йорка, которые прибыли на специальном поезде Пенсильванской железной дороги в воскресенье во второй половине дня. В течение нескольких дней непосредственно после стрельбы пациент испытывал сильный дискомфорт и боль в нижних конечностях. Это породило опасения, что были повреждены спинномозговые нервы, и ежеминутно ожидался смертельный исход. В ночь на 4 июля был отмечен благоприятный поворот, и утро 5-го принесло с собой смутную, но неопределенную надежду на то, что может наступить благополучный исход. Укрепленные этим утешительным убеждением, доктора Агню и Гамильтон после консультации с дежурными медицинскими работниками вернулись домой, предварительно опубликовав для всей страны одобрение начатого лечения. В течение 5 и 6 июля состояние пациента продолжало улучшаться: пульс и дыхание демонстрировали заметное приближение к нормальным показателям здоровья (так, утром 6-го числа пульс составлял 98 ударов, а вечером поднялся всего до 104). 7 июля доктор Блисс обрел большую уверенность в окончательной победе над недугом. В предыдущих бюллетенях давались скудные надежды, а шансы на выздоровление оценивались как один к ста.

С 7 по 16 июля наблюдалось незначительное, но непрерывное улучшение, и страна начала питать уверенную надежду на то, что пациент поправится.

Надежда и страх сменяли друг друга изо дня в день на фоне тягостнейшего волнения. 8 августа докторам Агню и Гамильтонам пришлось провести вторую операцию, чтобы обеспечить свободный отток гноя из раны. Это привело к важному открытию. Было установлено, что канал пули отклонился от своего нисходящего направления кпереди. Операция длилась час, применялся эфир, действие которого оказалось весьма неблагоприятным. За этим последовала тошнота, а затем рвота при каждой попытке принять пищу в течение некоторого времени. Тем не менее он вскоре пошел на поправку, операцию признали успешной, и на следующий день президент впервые написал свое имя. 10 числа он подписал важную бумагу об экстрадиции, а 11-го написал полное надежды письмо своей престарелой матери. 12 числа доктор Гамильтон высказал мнение, что дальнейшее присутствие его и доктора Агню не требуется. Однако желудок оставался слабым, и 15 числа тошнота вернулась; за частой рвотой последовало сильнейшее угрожающее физическое истощение, и в вечернем бюллетене было объявлено, что «состояние президента в целом менее удовлетворительное».

Затем внимание врачей привлекла новая возникшая проблема. Она была описана как «воспаление правой околоушной слюнной железы». 24 августа было решено сделать разрез ниже и кпереди от правого уха, чтобы предотвратить нагноение. Хотя эту операцию признали удовлетворительной, состояние пациента постепенно ухудшалось вплоть до 25 августа, когда всякая надежда, казалось, покинула ухаживавших за ним людей.

Последовали два дня томительного ожидания; 27-го улучшение вселило новую надежду. Оно продолжалось всю неделю, но не смогло укрепить организм. Тогда было решено перевезти больного в более благоприятную атмосферу. 6 сентября этот замысел был осуществлен: его перевезли в специально оборудованном вагоне в Лонг-Бранч, где, как надеялись, в коттедже в Элбероне к нему вервутся силы. Поначалу признаки оправдывали самые оптимистичные ожидания. Однако 9-го числа вернулась лихорадка, и изнуренного больного стал мучить кашель. Он сопровождался гнойной мокротой и стал настолько беспокоящим, что его можно было считать главным симптомом болезни. Хирурги объясняли это септическим состоянием крови. Проблема нарастала вплоть до субботы, 10 сентября, когда сочли, что наступил конец. Тем не менее он оправился и в течение следующих нескольких дней быстро шел на поправку, а во вторник, 13-го числа, его подняли с постели и усадили в кресло у окна. Впрочем, улучшение оказалось недолгим, и в суббота, 17 сентября, озноб вернулся. В последующие дни и ночи вплоть до самого последнего момента надежда то возрастала, то падавкала, и хотя настроение пациента колебалось в соответствии с этой сменой чувств, улучшение не принесло с собой сил, необходимых для того, чтобы выдержать это испытание.

Президент Гарфилд скончался в 10:35 вечера 19 сентября 1881 года, и наша нация скорбела так, как это случалось лишь однажды прежде, когда от рук убийцы пал также Авраам Линкольн. Убийца Гито предстал перед судом и был признан виновным, причем присяжные отвергли его заявление о невменяемости.

Президент Артур.

Вице-президент Артур во время долгой болезни президента и в момент его смерти вел себя настолько достойно, что заслужил расположение практически всех слоев общества, и к счастью, на протяжении недель и месяцев весь фракционный или партийный дух утих из-за великого бедствия нации. В полночь 19 сентября кабинет министров телеграфировал ему из Лонг-Бранча с требованием принять присягу, что он вполне надлежащим образом и сделал перед местным судьей. Правительство не может разумно оставаться без главы ни на единый день. Вскоре после этого он был вновь приведен к присяге в Вашингтоне при соблюдении обычных церемоний и воспользовался случаем, чтобы произнести речь, которая способствовала укреплению зарождавшихся лучших чувств. Новый президент попросил членов кабинета министров оставаться на своих постах до созыва Конгресса, и состав остался бы нетронутым, если бы министру Уиндому не потребовалось вернуться в Сенат. Вакансия была предложена экс-губернатору Моргану из Нью-Йорка, который был фактически номинирован и утвержден до того, как принял решение отказаться от нее. Теперь эту должность занимает судья Фолджер. Все изменения, произошедшие с тех пор, можно найти в «Табличной истории», Книга VII.

До сих пор президент Артур прилагал усилия к тому, чтобы сгладить остатки фракционной горечи в Республиканской партии. В его родном штате Нью-Йорк термины «полукровка» и «старожил» выходят из сравнительного употребления, равно как и термины «регулярные» и «независимые» в Пенсильвании.

«Правление боссов».

Жалобы на «правление боссов» в этих штатах — под которым понимается контроль со стороны определенные лидеров — сохраняются до некоторой степени по сей день. Уэйн Маквейг был автором этого весьма меткого политического эпитета, и он использовал его с редкой силой в своих уличных выступлениях в Чикаго, когда выступал против выдвижения Гранта. Он получил еще большее распространение благодаря Руфусу Э. Шапли, эсквайру, из Филадельфии, автору книги «Крепкие за Малхули», превосходной политической сатиры, которая пользовалась огромным спросом. Его многочисленные колкости охотно цитировались реформаторами из Филадельфии, организовавшимися под эгидой Комитета ста — группы торговцев, которые впервые объединились для продвижения реформ в муниципальном управлении. Эта организация при поддержке демократов победила мэра Уильяма С. Стокли, претендовавшего на третий срок, и избрала мистера Кинга, до того бывшего весьма популярным демократическим членом городского совета. В обмен на эту поддержку демократы приняли Джона Хантера, кандидата от Комитета на пост сборщика налогов, и эта коалиция добилась успеха. Осенью 1881 года она потерпела неудачу на общегородских выборах, но весной 1882 года добилась существенных успехов, избрав членов городского совета, которые были кандидатами от обеих партий, но заручились поддержкой Комитета ста. Подобная коалиция потерпела неудачу в борьбе между Брауном (респ.) и Айзенбрауном (дем.) за пост мирового судьи. По этой части бюллетеня голосовал весь город, и регулярные республиканцы победили с перевесом примерно в 500 голосов.

Ниже приводится декларация принципов Гражданской республиканской ассоциации Филадельфии, которая под знаменем мистера Вульфа распространила свою организацию на несколько округов:

I. Мы придерживаемся платформы Национального съезда республиканской партии, принятой в Чикаго 2 июня 1880 года, и провозглашаем нашу неизменную верность великим принципам, на которых была основана эта партия, а именно: национальному верховенству, всеобщей свободе и честности управления.

II. Поскольку республиканская партия за время своей славной деятельности фактически утвердила свои принципы национального верховенства и всеобщей свободы в качестве закона страны, мы, осуществляя бдительный надзор за поддержанием этих принципов, будем рассматривать третий из них, а именно честность управления, как насущную проблему, за которую предстоит бороться в будущем; а поскольку чистое управление является залогом незыблемости республиканских институтов, мы считаем эту проблему ничуть не менее важной, чем любую другую.

III. Единственный практический способ восстановления чистоты управления заключается в принятии системы гражданской службы, при которой государственные служащие не будут орудием в руках какого-либо человека или клики, подлежащим увольнению по их приказу или обложению поборами в их пользу; равно как и назначение на должность не будет «покровительством», находящимся в распоряжении любого человека в целях укрепления своей власти внутри партии.

IV. Именно злоупотребление этой властью назначений привело к формированию «машины» и подчинению партии «боссам». Наш избранный лидер, покойный президент Гарфилд, пал мучеником в борьбе с «боссами». Мы подхватываем борьбу там, где он ее оставил, и настоящим заявляем, что не будем хранить верность ни одному «боссу» и не станем подчиняться никакой «машине»; но что мы приложим все усилия, чтобы освободить партию от «боссюкового» господства, под которое она попала.

V. Признавая, что политические партии являются лишь инструментом для претворения в жизнь определенных признанных принципов, мы будем стремиться продвигать принципы республиканской партии посредством самой этой партии, избавленной и освобожденной от господства ее «боссов». Но если мы потерпим в этом неудачу, мы без колебаний постараемся продвигать принципы партии через движения и организации за пределами партийных рядов.

Идея Комитета ста заключается в борьбе против «правления боссов» в муниципальных делах. Джеймс Макманес долгое время пользовался лидерством в республиканской партии в Филадельфии, и реформистский элемент направил свои силы против его влияния как лидера, хотя он и присоединился в Чикаго к походу Маквейга против той формы «правления боссов», которая тогда была направлена против Гранта, Конклинга, Логана и Кэмерона. Этот эпизод фактически не имеет почти никакого отношения к федеральной политике, однако эти факты приводятся вкратце для того, чтобы объяснить читателю главную силу, которая поддерживала мистера Вульфа в его независимой избирательной гонке в Пенсильвании. Суммируя вышесказанное, это просто одна из тех местных войн против лидерства, которые предшествуют фракциям и следуют за ними.

Фракционные битвы в республиканской партии, как мы уже отметили, судя по всему, исчерпали свой потенциал. Убийство президента Гарфилда нанесло им сильнейший удар, поскольку тогда люди были вынуждены оглянуться назад и признать, что его четкой целью было остановить расколы и залечить раны. Лишь спешка и гнев спровоцировали нападение и, вне всякого сомнения, столь же быстро пожалели о нем. Президент Артур, проявляя заслуживающие похвалы сдержанность и осмотрительность, как полагают, стремится к той же цели. Он произвел немного кадровых перестановок, да и те делал неохотно. Его выдвижение экс-сенатора Конклинга на место в Верховном суде, хотя от него и отказались, общепринято расценивается как заверение жителям Нью-Йорка в том, что лидер, ненавидимый одной стороной и любимый другой, должен быть удален из партийной политики, свойственной его собственному штату, но удален с достоинством и честью, подобающими его высоким способностям. Политика мудрых администраций всегда заключалась в том, чтобы, подобно мудрым полководцам, заботиться о раненых, а Конклинг был наверняка и тяжело ранен в своей борьбе против утверждения Робертсона и его попыток переизбрания в Сенат. Он принял ситуацию с тихим хладнокровием и увидел, как его друг Артур объединяет ряды, которые его отставка расколола. После этого осталось мало поводов, если они вообще оставались, для дальнейших распрей, и хотя при написании истории опасно пытаться заниматься пророчествами, автор верит, что президенту Артуру удастся удержать свою партию, если и не полностью объединенную, то по крайней мере столь же сплоченную, как противостоящие силы демократов.

Риаджастеры.

Эта партия была основана в 1878 году генералом Уильямом Махоуном, известным бригадным генералом армии мятежников. Он шотландско-ирландского происхождения, человек очень невысокого роста, но обладающий поразительной энергией, который сколотил состояние на строительстве и развитии южных железных дорог. Он первым поднял ноту протеста против того, что он называл бурбонским правлением Виргинии, и, причисляясь к демократам, быстро расколол эту партию по вопросу о виргинском долге. Его враги обвиняют его в том, что он добивался аннулирования этого долга, однако в ответ он не только опроверг это обвинение, но и заявил, что бурбоны фактически аннулируют его, не предусмотрев никаких средств для его погашения ни в ассигнованиях, ни во введении налогов, необходимых для этой цели. Вне всякого сомнения, его взгляды на этот вопрос претерпели определенные изменения, и на ранних этапах борьбы более резкие критические замечания были отчасти справедливы. Несомненно то, что он и его сторонники ныне выступают за полную выплату за вычетом той доли, которая справедливо приходится на Западную Виргинию, отделившуюся от материнского штата во время войны и в своей конституции уклонившуюся от ответственности, заявив, что штат никогда не должен заключать долгов, за исключением тех, которые созданы для отражения вторжения или в ходе войны за правительство. Этот факт показывает, насколько остро виргинцы осознавали претензию, которая вполне обоснованно могла быть предъявлена в случае возвращения Виргинии в состав Союза, и эту претензию генерал Махоун упорно продвигал, а в последнее время настаивал на рефинансировании долга своего штата под 3 процента на том основании, что штат не в состоянии платить больше и что это соответствует надлежащим процентным ставкам по облигациям правительств штатов — взгляд не вполне справедливый и здравый, поскольку он оставляет кредиторов без возможности поступить иначе, как согласиться. Регулярные демократы, или бурбоны, провозгласили курс на полную выплату и в этом отношении отличались от своих сопартийцев по вопросу о довоенных долгах в большинстве других южных штатов.

Генерал Махоун быстро организовал свое восстание, и поскольку республиканская партия в то время находилась в безнадежном меньшинстве в Виргинии, он публично пригласил к союзу, приняв платформу, которая выступала за бесплатные школы для чернокожих и полное соблюдение национальных законов, касающихся их гражданских прав. Законодательное собрание было завоевано, и 16 декабря 1880 года генерал Махоун был избран в Сенат США на смену сенатору Уизерсу, срок полномочий которого истек 4 марта 1881 года.

В президентской кампании 1880 года риаджастеры поддержали генерала Хэнкока, но по отдельному списку выборщиков, в то время как республиканцы поддержали Гарфилда по списку выборщиков собственного подбора. Этот раскол произошел в соответствии с договоренностью и в то время считался целесообразным Махоуном, который в случае победы своих выборщиков мог поддержать Хэнкока или нет, в зависимости от того, к чему подталкивали обстоятельства; в то время как в случае неудачи республиканцы могли извлечь выгоду из этого разделения. Тем не менее в этой дилемме был и третий путь, поскольку были избраны регулярные демократические выборщики, однако политический расклад в Законодательном собрании не изменился. До выдвижения кандидатур в президенты съезд риаджастеров Махоуна выразил готовность поддержать генерала Гранта, если он будет выдвинут в Чикаго, и этот факт широко цитировался его сторонниками в их пропаганде выдвижения Гранта и при рассуждениях о его способности одержать победу в южных штатах.

Движение риаджастеров первоначально не преследовало иных целей, кроме местных, но примерно во время его организации среди ведущих республиканцев возникло сильное желание сокрушить «единый Юг», и для достижения этой цели предлагались всевозможные средства. Он был един в поддержке демократической партии и, оставаясь таковым, мог при помощи Нью-Йорка, Индианы и Нью-Джерси (все они в то время были штатами демократов) гарантировать избрание президента-демократа.

Одной из излюбленных целей президента Хейза было разрушение «единого Юга». Сначала он добивался этого с помощью примирительных речей, которые были настолько примирительными на самом деле, что разозлили радикальных республиканцев, и таким образом возникла угроза раскола в неожиданных кругах. Затем он попытался сделать это через генерала Ки, которого он назначил генеральным почтмейстером в надежде, что тот сможет возродить и реорганизовать старые вигские элементы Юга. Ки должен был заниматься южным почтовым патронажем с этой целью, в то время как мистер Тенер, его способный первый помощник, должен был распределять северный или республиканский патронаж. Что касается раскола Юга, эта схема потерпела полный крах.

Следующая, самая тихая и результативная попытка была предпринята генералом Симоном Кэмероном, экс-сенатором от Пенсильвании. Он отправился в короткую поездку по Югу, якобы для поправки здоровья и отдыха, но на самом деле для того, чтобы встретиться с генералом Махоуном, его ведущими сторонниками из числа риаджастеров и ключевыми республиканцами. Прошли совещания, и объединение двух сил было распространено на общенациональные цели. Это произошло осенью 1879 года. Вскоре после этого генерал Махоун провел консультации с сенатором Дж. Дон. Кэмероном, который, разумеется, был знаком с действиями своего отца, и тот активно разрабатывал и претворял в жизнь планы по оказанию помощи новому объединению, с помощью которого должен был быть сокрушен «единый Юг». В великой избирательной кампании штата 1881 года, когда кандидаты в губернаторы от бурбонов и антибурбонов колесили по штату с выступлениями, генерал Махоун обнаружил, что значительная часть его темнокожих сторонников оказалась в затруднении из-за неспособности уплатить налоги, наложенные на них законами Виргинии, и это грозило поражением. Он обратился за помощью к национальной администрации. Президент Гарфилд поддержал эту коалицию, как и министр финансов Уиндом, однако министр внутренних дел Блейн в течение нескольких месяцев воздерживался от поддержки, но в конце концов согласился с пожеланиями президента и большинства членов кабинета. Влияние администрации привело к отказу от откровенно республиканского движения, организованного конгрессменом Йоргенсеном и другими, и движение, которое одно время грозило катастрофическим расколом, было преодолено. Налоговый вопрос оставался нерешенным, и его впервые взял на себя сенатор Дж. Дон. Кэмерон, который, проводя лето на острове Манхэттен, на самом деле ежедневно занимался в Нью-Йорке сбором средств для Махоуна, с помощью которых можно было бы уплатить их налоги. Тем не менее этой помощи было недостаточно, и в разгар борьбы налоговым инспекторам по всем Соединенным Штатам было предложено сделать пожертвования. Многие из них так и поступили, и накануне выборов все налоги были уплачены, результатом чего стало избрание Уильяма Э. Кэмерона (риаджастера) губернатором с перевесом примерно в 20 000 голосов, при этом остальные должности в штате распределились между старыми риаджастерами и республиканцами. Коалиция также одержала победу в Законодательном собрании.

В той великой борьбе риаджастеры стали известны как антибурбонское движение, и сейчас предпринимаются усилия по распространению его на другие южные штаты. Оно пустило корни в Южной Каролине, Джорджии, Теннесси, Арканзасе, Миссисипи и совсем недавно в Кентукки, где юнионистские демократы времен войны на съезде штата 1 марта 1882 года отделились от бурбонского крыла партии. Для лучшего понимания этих двух течений на Юге читателя отсылают к недавним выступлениям Хилла и Махоуна во время памятного заседания Сената непосредственно после того, как последний принес присягу и отдал свой голос за республиканцев. Эти выступления можно найти в Книге III данного тома.

Подавление мормонизма.

Многоженство, справедливо осуждаемое как «истинный пережиток варварства» наряду с существовавшим рабством, со времен поселения мормонов в Юте оставалось одним из сложных вопросов американской политики. Законы, принятые для его подавления, оказались до сих пор безрезультатными; войска не смогли искоренить его — по крайней мере, в то время, когда велись и выигрывались сражения; суды Соединенных Штатов были бессильны там, где невозможно было найти присяжных, готовых вынести обвинительный приговор. В последнее время предпринимается новая и многообещающая попытка его подавления. Она началась в Сенате на сессии 1882 года. 16 февраля состоялось поименное голосование по секциям по законопроекту сенатора Эдмундса, который, подобно закону 1862 года, носит карательный характер, но прямо направлен против преступления многоженства.

Президент Артур подписал антиполигамный законопроект Эдмундса 23 марта 1882 года.

Делегат от Юты Кэннон находился в зале Сената, ведя агитацию против законопроекта, и его призывы возымели определенный успех, поскольку несколько сенаторов-демократов выступили против него с речами. Республиканцы единогласно поддержали законопроект, а демократы не выступили против него единым фронтом, хотя общая направленность дебатов с этой стороны была против него.

Сенатор Вест (демократ) от Миссури заявил, что даже в самые мрачные дни правления Тюдоров и Стюартов не продвигалось ни одной меры, которая бы так близко подходила к опале через парламентский акт, как эта. Чудовищно утверждать, что народ Соединенных Штатов находится во власти Конгресса без права на какое-либо обжалование. Если этот законопроект будет принят, он создаст прецедент, который будет преследовать нас и докучать нам во веки веков. Давление против полигамии сегодня может завтра проявиться против любой церкви, института или класса на этой обширной земле, и когда гребни волн предрассудков и страстей поднимутся высоко, им скажут, что Конгресс Соединенных Штатов попрал Конституцию. В заключение он сказал: «Я готов к оскорблениям и клевете, которые падут на любого осмелившегося критиковать какой-либо законопроект против полигамии, и все же, если бы моя официальная жизнь должна была закончиться завтра, я бы не отдал свой голос за неконституционные принципы, содержащиеся в этом законопроекте». Другие речи произнесли господа Морган, Браун, Джонс из Флориды, Солсбери, Колл, Пендлтон, Шерман и Ламар, а дебаты были завершены мистером Эдмундсом в красноречивой пятнадцатиминутной речи, в которой он тщательно рассмотрел и опроверг возражения, выдвинутые против законопроекта комитета.

Он проявил большую озабоченность тем, чтобы с законопроектом было покончено немедленно, и встретил просьбу демократической стороны об отсрочке до тех пор, пока в законопроекты не будут включены другие положения, замечанием, что такова была политика, которая до сих пор служила препятствием для законодательства по этому вопросу, и что он от нее устал. В отредактированном виде следующий раздел вызвал больше оппозиции, чем любой другой, хотя сенаторы воздерживались от каких-либо конкретных упоминаний о нем: «Каждый мужчина в Территории или ином месте, над которым Соединенные Штаты осуществляют исключительную юрисдикцию, который в дальнейшем вступает в сожительство более чем с одной женщиной, признается виновным в мисдиминоре и по обвинительному приговору наказывается штрафом в размере не более 300 долларов, либо лишением свободы на срок не более шести месяцев, либо обоими этими наказаниями по усмотрению суда». Законопроект был принят голосованием без подсчета голосов (viva voce) после перегруппировки его разделов, причем одним из изменений стало то, что не более трех членов комиссии должны принадлежать к одной партии. Тот факт, что задирание рук или поименное голосование (yeas and nays) не запрашивались, свидетельствует об отсутствии общего стремления какой-либо из сторон превратить законопроект в партийную меру.

Законопроект Эдмундса был принят Палатой представителей 14 марта 1882 года без существенных поправок, причем республиканское большинство отказалось предоставить время, запрошенное демократами для обсуждения. Голосование составило 193 голоса «за» против всего 45 «против», причем все голоса против были демократическими, за исключением одного — голоса Джонса, сторонника «партии зеленых бумажек» из Техаса.

Единственным вопросом было то, добьется ли законопроект в том виде, в каком он был принят Сенатом, поставленной цели и не содержат ли определенные положения этого законопроекта средство исцеления, которое хуже самой болезни. Многие демократы считали, что прецедент вмешательства в избирательное право на участках, когда избиратель не был судим и осужден за какое-либо преступление, настолько опасен, что они не могут заставить себя проголосовать за эту меру. Среди этих демократов были Бельмонт и Хьюитт из Нью-Йорка и ряд других столь же видных деятелей. Но все они заявляли о своей готовности проголосовать за любую меру, которая привела бы к отмене многоженства без ущемления фундаментальных прав граждан в других частях страны.

ТЕКСТ ЗАКОНОПРОЕКТА.

Да будет постановлено и т. д., что статья 5352 Свода законов Соединенных Штатов настоящим изменяется и излагается в следующей редакции:

«Каждый человек, у которого жив муж или жена, который на Территории или в ином месте, над которым Соединенные Штаты осуществляют исключительную юрисдикцию, в дальнейшем вступает в брак с другим лицом, будучи женатым или холостым (замужней или незамужней), и любой мужчина, который в дальнейшем одновременно или в один и тот же день вступает в брак более чем с одной женщиной на Территории или в ином месте, над которым Соединенные Штаты осуществляют исключительную юрисдикцию, виновен в многоженстве и наказывается штрафом в размере не более 500 долларов и лишением свободы на срок не более пяти лет; однако настоящий раздел не распространяется на любое лицо в силу какого-либо прежнего брака, муж или жена по которому отсутствовали в течение пяти последовательных лет и о котором такому лицу неизвестно, живет ли оно, и каковое лицо полагает его умершим, равно как и на любое лицо в силу какого-либо прежнего брака, который был расторгнут действительным решением компетентного суда, равно как и на любое лицо в силу какого-либо прежнего брака, который был признан недействительным действительным решением компетентного суда на основании ничтожности брачного договора».

Разд. 2. Вышеизложенные положения не затрагивают преследование или наказание за любое правонарушение, уже совершенное против статьи, измененной первой статьей настоящего акта.

Разд. 3. Если какой-либо мужчина на Территории или в ином месте, над которым Соединенные Штаты осуществляют исключительную юрисдикцию, в дальнейшем вступает в сожительство более чем с одной женщиной, он признается виновным в мисдиминоре и по обвинительном приговоре наказывается штрафом в размере не более 300 долларов, либо лишением свободы на срок не более шести месяцев, либо обоими этими наказаниями по усмотрению суда.

Разд. 4. Пункты обвинения в любом из правонарушений или во всех правонарушениях, указанных в статьях 1 и 3 настоящего акта, могут быть объединены в одном процессуальном документе или обвинительном заключении.

Разд. 5. При любом судебном преследовании за двоеженство, многоженство или незаконное сожительство по любому статуту Соединенных Штатов достаточным основанием для отвода любого лица, включенного в списки или вызванного в качестве присяжного заседателя или запасного присяжного, является: во-первых, то, что оно живет или жило в практике двоеженства, многоженства или незаконного сожительства более чем с одной женщиной, или что оно виновно или было виновно в правонарушении, наказываемом в соответствии с любой из вышеуказанных статей либо статьей 5352 Свода законов Соединенных Штатов или актом от 1 июля 1862 года, озаглавленным «Акт о наказании и предотвращении практики многоженства на Территориях Соединенных Штатов и в других местах, а также об осуждении и аннулировании определенных актов Законодательного собрания Территории Юта»; или, во-вторых, то, что оно считает правильным для мужчины иметь более чем одну живую и неразведенную жену одновременно или жить в практике сожительства более чем с одной женщиной; и любое лицо, предстающее или предлагаемое в качестве присяжного заседателя или запасного присяжного и отведенное по любому из вышеуказанных оснований, может быть допрошено под присягой относительно существования любой такой причины для отвода, и могут быть представлены другие доказательства, относящиеся к вопросу, поднятому таким отводом, и этот вопрос должен быть рассмотрен судом. Но в отношении первого из упомянутых выше оснований для отвода лицо, которому заявлен отвод, обязано дать ответ, если оно под присягой заявит, что отказывается отвечать на том основании, что его ответ может способствовать его самообвинению, и если оно ответит по указанному первому основанию, его ответ не должен даваться в качестве доказательства в любом уголовном преследовании против него за любое правонарушение, указанное в статьях 1 или 3 настоящего акта, но если оно отказывается отвечать по какому-либо основанию, оно подлежит отводу как некомпетентное.

Разд. 6. Президент настоящим уполномочен даровать амнистию таким категориям правонарушителей, виновных до принятия настоящего акта в двоеженстве, многоженстве или незаконном сожительстве до принятия настоящего акта, на таких условиях и с такими ограничениями, которые он сочтет надлежащими; однако никакая такая амнистия не имеет силы, если ее условия не соблюдены.

Разд. 7. Потомство двоеженских или многоженских браков, известных как мормонские браки, в случаях, когда такие браки были заключены по обрядам мормонской секты на любой Территории Соединенных Штатов, и такое потомство родилось до 1 января 1883 года нашей эры, настоящим признается законнорожденным.

Разд. 8. Ни один полигамист, двоеженец или какое-либо лицо, сожительствующее более чем с одной женщиной, и ни одна женщина, сожительствующая с любым из лиц, описанных выше в этом разделе, на любой Территории или в ином месте, над которым Соединенные Штаты осуществляют исключительную юрисдикцию, не имеют права голоса на любых выборах, проводимых на любой такой Территории или в ином месте, либо права быть избранными или назначенными на любую должность или место общественного доверия, чести или материальной выгоды на такой Территории или в таком месте, либо в отношении них, либо под эгидой Соединенных Штатов.

Разд. 9. Все регистрационные и избирательные должности любого рода на Территории Юта настоящим объявляются вакантными, и каждая без исключения обязанность, связанная с регистрацией избирателей, проведением выборов, принятием или отклонением голосов, подсчетом и передачей результатов таковых, а также выдачей свидетельств или иных подтверждений выборов на указанной Территории, до тех пор пока Законодательным собранием указанной Территории не будут приняты иные положения, как это предусмотрено ниже в настоящем разделе, должна выполняться в соответствии с действующими законами Соединенных Штатов и указанной Территории надлежащими лицами, которые назначаются для исполнения таких должностей и выполнения таких обязанностей советом из пяти человек, назначаемых президентом по совету и с согласия Сената, причем не более трех из них должны принадлежать к одной политической партии, а большинство из них составляют кворум. Члены указанного совета, назначенные президентом, получают жалованье из расчета 3 000 долларов в год каждый и остаются в должности до тех пор, пока Законодательное собрание указанной Территории не примет положения о замещении указанных должностей, как это разрешено настоящим документом. Секретарь Территории является секретарем указанного совета, ведет журнал его заседаний и свидетельствует действия указанного совета в соответствии с настоящим разделом. Подсчет и возвращение всех голосов на выборах на указанной Территории членов Законодательного собрания таковой также направляются в указанный совет, который производит подсчет всех таких результатов и выдает свидетельства о выборах тем лицам, которые, обладая правом быть избранными на таковые, окажутся законно избранными, каковое свидетельство является единственным доказательством права таких лиц заседасть в таком Собрании: При условии, что указанный совет из пяти человек не должен исключать из голосования любое лицо, в остальном имеющее право голоса, на основании какого-либо мнения, которого такое лицо придерживается по вопросу о двоеженстве или многоженстве, равно как и не должен отказывать в подсчете любого такого голоса на основании мнения лица, подающего его, по вопросу о двоеженстве или многоженстве; но каждая палата такого Собрания после своего формирования обладает полномочиями принимать решения относительно выборов и квалификации своих членов. И во время или после первого заседания указанного Законодательного собрания, члены которого были избраны и возвращены в соответствии с положениями настоящего акта, указанное Законодательное собрание может принимать такие законы, согласующиеся с органическим актом указанной Территории и не противоречащие другим законам Соединенных Штатов, какие оно сочтет надлежащими в отношении замещения должностей на указанной Территории, объявленных вакантными настоящим актом.

Джон Р. Макбрайд в статье для февральского номера (1882 г.) журнала «The International Review» дает интересный и точный обзор препятствий, которые мормоны воздвигли против применения законов Соединенных Штатов на Территории. Требуется знакомство с этими фактами, чтобы полностью осознать трудности на пути к тому, что представляется большинству умов очень простой и легкой задачей. Мистер Макбрайд говорит: Их первой заботой по прибытии в Юту было создание «свободного и независимого штата» под названием «Штат Дезерет». Он включал в свои номинальные границы не только всю нынешнюю Юту, но и половину Калифорнии, всю Неваду, часть Колорадо и большую часть четырех других ныне организованных Территорий. Бригам Янг был избран губернатором, а его департаменты, законодательный и судебный, были полностью сформированы и приведены в действие. Его законодательные акты именовались «постановлениями», и когда Конгресс, проигнорировав организацию штата, учредил территориальное правительство для Юты, законодательный орган, избранный мормонами, принял постановления «Штата Дезерет». Многие из них до сих пор числятся в своде законов Юты. Они наглядно демонстрируют доминирование религиозной идеи и то, насколько ничтожно мала была по сравнению с ней власть гражданской власти. Они объединили Мормонскую церковь в общественно-политическое и корпоративное образование и в третьем разделе акта наделили ее верховной властью над своими членами во всем мирском и духовном, обосновав это тем, что дарованные полномочия направлены на «поддержку нравственности и добродетели и основаны на откровениях Господа». В силу этой власти издавать законы, наказывать и прощать преступления, выслушивать и разрешать споры между братьями гражданский закон был вытеснен. Декреты судов этой церкви, заверенные печатью, были изучены автором, и он обнаружил, что они осуществляют юрисдикцию без каких-либо ограничений, кроме апелляции к президенту церкви. В том, что убийства отступников, резня морриситов в Моррис-Форте и арканзасских эмигрантов в Маунтин-Медоуз происходили в соответствии с церковными декретами, более или менее формальными, не сомневается никто, кто знаком с этой системой. Этот акт о создании корпорации был принят 8 февраля 1851 года и содержится в последнем сборнике статутов Юты. Также уместно отметить, что в течение многих лет после создания Конгрессом территориального правительства организация «Штата Дезерет» поддерживалась мормонами, а столкновения предотвращались лишь благодаря тому, что Бригам был губернатором обеих структур и находил ненужным для своих целей вступать в антагонизм с любой из них. Его церковная организация делала обе стороны лишь тенью, тогда как именно она была сущностью всей власти. Одним из их ранних законодательных актов было создание Департамента генерального землемера [41], и право собственности на землю объявлялось принадлежащим лицам, имевшим свидетельство от этого ведомства [42]. Учредив собственную систему управления, завладев землей и взяв на себя ее распределение в рамках собственной системы, следующим шагом они наделили определенных ведущих деятелей контролем над лесами и водными ресурсами страны. Посредством серии актов о предоставлении земель, вод и леса частным лицам двенадцать апостолов стали фактическими собственниками лучших и наиболее привлекательных частей страны. По постановлению от 4 октября 1851 года Бригаму Янгу был предоставлен «единоличный контроль над Сити-Крик и каньоном за сумму в пятьсот долларов». По постановлению от 9 января 1850 года «воды Норт-Милл-Крик и воды каньона к северу от него» были пожалованы Хеберу К. Кимбаллу. В тот же день Джорджу А. Смиту был пожалован «единоличный контроль над каньонами и лесом восточной стороны „Западных гор“». 18 января 1851 года Норт-Коттонвуд-Каньон был предоставлен исключительно Уильярду Ричардсу. 15 января 1851 года воды «главного русла» Милл-Крик были переданы в дар Бригаму Янгу. 9 декабря 1850 года Эзре Т. Бенсону был предоставлен исключительный контроль над водами источников Твин-Спрингс и Рок-Спрингс в долине Туэле; а 14 января 1851 года тому же лицу был предоставлен контроль над всеми каньонами «Западной горы» и произрастающим в них лесом. Согласно постановлению от 14 сентября 1850 года «генеральной конференции Церкви святых последних дней» было разрешено избрать тринадцать человек для создания корпорации под названием Эмиграционная компания; и этой компании, избранной исключительно церковью, были гарантированы и выделены два острова в Соленом озере, известные как острова Антилопы и Стэнсбери, под исключительный контроль президента Бригама Янга. Эти примеры приводятся для того, чтобы показать, что права Соединенных Штатов на земли Юты не признавались этими людьми. Они присвоили их не только способом, делающим людей рабами, но и заявили о своем суверенитете как о высшем по отношению к любому другому. Янг, Смит, Бенсон и Кимбалл были апостолами. Ричардс был советником Бригама Янга. Актом от 28 декабря 1855 года «Университету Штата Дезерет» был выделен участок земли площадью около пятисот акров внутри городской черты Солт-Лейк-Сити без каких-либо оговорок в отношении проживающих на нем лиц; и повсеместно власть Соединенных Штатов над страной, ее почвой и народом полностью игнорировалась.

Не удовлетворяясь осуществлением упомянутых пожалований земель, Законодательное собрание приступило к системе муниципальных корпораций, посредством которых плодородные земли Территории выводились из-под действия законов Конгресса о преимущественном праве покупки; и таким образом, пока они занимали их без правоустанавливающих документов, немормоны были лишены возможности селиться на них, и эти земли были полностью захвачены для нужд мормонов. Из доклада комиссара Главного управления государственных земель Сенату Соединенных Штатов [43] следует, что муниципальные корпорации охватывали более 400 000 акров общественных земель и свыше 600 квадратных миль территории. Эти земли [44] не подпадают под действие ни Закона о гомстедах, ни законов о преимущественном праве покупки, и таким образом поселенец-немормон был лишен возможности пытаться, за редким исключением, закрепить за собой какие-либо земли в Юте. Настрой, породивший такой подход, прекрасно иллюстрируется случаем, который стал предметом расследования в Земельном департаменте, а доказательства содержатся в только что упомянутом документе. Джордж К. Кэннон, бывший делегат-мормон в Конгрессе, был призван к исполнению своих обязанностей в качестве апостола в «стэке» Туэле в городе Грантвилл. В своей проповеди в воскресенье, 20 июля 1875 года, мистер Кэннон сказал: [45] «Бог дал нам (то есть мормонскому народу) эту землю, и, если какой-либо посторонний придет забрать землю, на которую мы претендуем, кусок размером шесть футов на два — это все, на что он имеет право, и этого ему хватит на всю вечность».

Посредством подобных мер и угроз мормоны незаконно контролировали сельскохозяйственные земли Территории и исключали из их числа несогласных поселенцев. Попытка Соединенных Штатов учредить должность генерального землемера в Юте в 1855 году и провести межевание земель с целью их распределения в соответствии с законом встретила такое сопротивление, что мистер Берр, генеральный землемер, был вынужден бежать, спасая свою жизнь. Ориентиры проведенных по его приказу изысканий были уничтожены, а архивы, как предполагалось, постигла та же участь, однако позже они были возвращены Бригамом Янгом правительству. Отчет мистера Берра о пережитом им опыте сыграл ключевую роль в том, что в 1857 году были направлены войска для утверждения авторитета правительства. Когда эта армия, состоявшая из регулярных войск, находилась на пути в Юту, Бригам Янг в качестве губернатора издал прокламацию от 15 сентября 1857 года, объявляющую военное положение и приказывающую жителям Территории находиться в готовности выступить для отражения захватчиков, а 29 сентября последовательно направил командующему силами Соединенных Штатов приказ, запрещающий ему вступать на Территорию и предписывающий ему покинуть ее тем же путем, каким он прибыл. Дальнейшие доказательства того, что мормоны заявляли о своей независимости, пожалуй, излишни. Мятежный характер местной организации очевиден. Именно эта организация контролирует не только принадлежащих к ней людей, но и 30 000 немормонов, проживающих ныне в Юте.

Каждый член территориального Законодательного собрания является мормоном. Каждый окружной чиновник — мормон. Каждый территориальный чиновник — мормон, за исключением тех, кто назначается. Школы, предусмотренные законом и поддерживаемые за счет налогов, являются мормонскими. Учителя — мормоны, и в них регулярно преподается сектантский катехизис, утверждающий откровения Джозефа Смита. Муниципальные корпорации находятся под контролем мормонов. В руках этого фанатичного класса сосредоточены все материальные интересы Территории, подлежащие лишь тем сдерживаниям, которые могут наложить федеральный губернатор и федеральная судебная система. Из-за моря они ежегодно импортируют несколько тысяч невежественных новообращенных, и, хотя число немормонов растет, они захлебываются в грязном потоке фанатизма, доставляемом к их берегам. Избирательное право было предоставлено всем слоям населения посредством столь общего статута, что избирательные урны заполнены массой голосов, отвращающих свободного гражданина от реализации этого права. Если в Законодательное собрание избирается иноверец (таких случаев было два или три), его не допускают к месту, хотя акт Конгресса (от 23 июня 1874 года) требует, чтобы Территория оплачивала все расходы по применению законов Территории и содержанию лиц, осужденных за правонарушения против законов Территории. Предусмотрено финансирование вознаграждений присяжных только по уголовным делам, а содержание преступников никак не обеспечено. [46] В то время как Конгресс оплачивает расходы на законодательную деятельность, составляющие 20 000 долларов за сессию, Законодательное собрание демонстративно отказывается подчиняться законам, поддерживать которые его члены поклялись. И этот же орган, не сумев защитить брачные узы никаким законом, требующим соблюдения каких-либо формальностей при вступлении в них, предусмотрел закон о разводе, который на практике позволял аннулировать браки по собственному желанию. [47] Ни соблазнение, ни прелюбодеяние, ни кровосмешение не находят наказания или осуждения в его правовом кодексе. Святость дома разрушается животной практикой многоженства, а чело невинных детей клеймится пятном незаконнорожденности ради потакания похоти, которой нет дела до своих жертв. Двадцать восемь из тридцати шести членов нынешнего Законодательного собрания Юты, как сообщается, имеют от двух до семи жен каждый. В то время как правительство Соединенных Штатов выплачивает этим людям дорожные расходы и суточные как законодателям в Юте, лица, виновные в том же преступлении за пределами Юты, прозябают жизнь уголовников в тюремных камерах. В течение восьми лет делегат-мормон заседал в капитолии в Вашингтоне, имея четырех живых жен в своем гареме в Юте, и в то же время под сенью этого капитолия томится в тюрьме для уголовников человек, который был виновен в женитьбе на женщине, в то время как другая жена была еще жива.