«Американская политика с начала до наших дней»

Как мы уже отмечали, республиканцы ожидали прихода собственной близкой и большей силы и в то же время ревниво следили за действиями друзей Юга в Конгрессе и в кабинете Президента. Требовалась вся их бдительность, чтобы предотвратить те преимущества, которыми сецессионисты считали себя вправе воспользоваться. Так, Джефферсон Дэвис 9 января 1860 года внес в Сенат законопроект "О разрешении продажи общественного оружия различным Штатам и Территориям", и по мере того как сецессия становилась все более вероятной, он добивался его скорейшего принятия, но безуспешно. Флойд, военный министр, преуспел в этом гораздо больше, и его поведение стало предметом следующего исторического и весьма примечательного доклада:-

Передача оружия США на Юг в 1859–1860 гг.

Доклад (краткое изложение), представленный г-ном Б. Стэнтоном от Комитета по военным делам в Палате представителей 18 февраля 1861 года.

Комитет по военным делам, которому была передана резолюция Палаты представителей от 31 декабря прошлого года, предписывающая указанному комитету расследовать и доложить Палате о том, как, кому и по какой цене было реализовано государственное оружие, распределенное с первого дня января 1860 года н. э., а также о состоянии фортов, арсеналов, доков и т. д., представляет следующий доклад:

Что из прилагаемых к настоящему документу бумаг следует, что г-н Флойд, бывший военный министр, по полномочию или под видом закона от 3 марта 1825 года, уполномочивающего военного министра продавать любое оружие, боеприпасы или иное военное имущество, которое окажется непригодным для государственной службы, продал разным лицам и Штатам 31 610 кремневых мушкетов, переделанных под капсюльные, по цене 2,50 доллара за штуку в период между 1 января 1860 года н. э. и 1 января 1861 года н. э. Из показаний полковника Крейга и капитана Мейнадье будет видно, что они расходятся во мнениях относительно того, было ли проданное таким образом оружие признано "при надлежащей проверке непригодным для государственной службы".

Хотя Комитет не считает важным решать этот вопрос, он заявляет, что, по его мнению, потребовалось бы весьма вольное толкование закона, чтобы подвести эти продажи под его положения.

Также выясняется, что 21 ноября прошлого года г-н Белкнап обратился к военному министру с заявлением о покупке от ста до двухсот пятидесяти тысяч мушкетов Соединенных Штатов, кремневых и переделанных под капсюльные, по цене 2,15 доллара за штуку; но министр заявляет, что акцепт был совершен вследствие неверного понимания предложенной цены, поскольку он полагал, что она составляла 2,50 доллара за штуку, а не 2,15.

Г-н Белкнап отрицает всякую осведомленность о какой-либо ошибке или недоразумении и настаивает на выполнении своего контракта.

Нынешний министр отказывается признавать контракт, и мушкеты не были переданы г-ну Белкнапу.

Г-н Белкнап свидетельствует, что мушкеты предназначались для правительства Сардинии.

Из прилагаемых к настоящему документу бумаг следует, что 29 декабря 1859 года военный министр приказал перебросить 65 000 капсюльных мушкетов, 40 000 мушкетов, переделанных под капсюльные, и 10 000 капсюльных винтовок из Спрингфилдского арсенала и арсеналов Уотертауна и Уотервлита в арсеналы в Фейетвилле (Сев. Каролина), Чарлстоне (Юж. Каролина), Огасте (Джорджия), Маунт-Вернон (Алабама) и Батон-Руж (Луизиана), и что это оружие было распределено весной 1860 года следующим образом:

Percussion muskets. Altered muskets. Rifles.

To Charleston Arsenal, 9,280 5,720 2,000

To North Carolina Arsenal, 15,480 9,520 2,000

To Augusta Arsenal, 12,380 7,620 2,000

To Mount Vernon Arsenal, 9,280 5,720 2,000

To Baton Rouge Arsenal, 18,580 11,420 2,000

65,000 40,000 10,000

Все это оружие, за исключением отправленного в арсенал Северной Каролины [12], было захвачено властями различных Штатов Южная Каролина, Алабама, Луизиана и Джорджия и больше не находится в владении Соединенных Штатов.

Из представленных здесь показаний следует, что 20 октября прошлого года военный министр приказал отправить сорок колумбиад и четыре 32-фунтовых орудия из арсенала в Питтсбурге в форт на острове Шип-Айленд у побережья Миссисипи, находившийся тогда в незавершенном состоянии, и семьдесят колумбиад и семь 32-фунтовых орудий из того же арсенала в форт в Галвестоне в Техасе, строительство которого едва началось.

Этот приказ был отдан военному секретарю без каких-либо докладов Инженерного департамента о том, что данные работы готовы к размещению артиллерии или что орудия необходимы в каком-либо из указанных пунктов.

Из показаний капитана Райта из Инженерного департамента будет видно, что форт в Галвестоне не сможет быть готов к установке всего своего вооружения менее чем примерно через пять лет, а к установке какой-либо его части — менее чем через два года; кроме того, форт на острове Шип-Айленд потребует ассигнований в размере 85 000 долларов и одного года времени, прежде чем он будет готов к размещению хотя бы части своего вооружения. Этот последний форт был занят властями штата Миссисипи.

Приказ прежнего военного секретаря (Флойда) был отменен нынешним секретарем (Холтом) до того, как он был полностью выполнен посредством отправки указанных орудий из Питтсбурга.[13]

Из сообщения Артиллерийского управления от 21 января прошлого года видно, что, согласно последним отчетам, на арсеналах и складах Соединенных Штатов оставалось следующее стрелковое оружие, а именно:

Percussion muskets and muskets altered to percussion of calibre 69 499,554

Percussion rifles, calibre 54 42,011

Total 541,565

Из них 60 878 единиц хранились в арсеналах Южной Каролины, Алабамы и Луизианы и находятся в распоряжении властей этих штатов, что сокращает число единиц в распоряжении Соединенных Штатов до 480 687.

После даты указанного сообщения следующие дополнительные форты и военные посты были заняты лицами, действующими по полномочиям штатов, в которых они соответственно расположены, а именно:

Форт Молтри, Южная Каролина.

Форт Морган, Алабама.

Батон-Ружские казармы, Луизиана.

Форт Джексон, Луизиана.

Форт Сент-Филип, „

Форт Пайк, Луизиана.

Огльторпские казармы, Джорджия.

При этом министерство было неофициально извещено, что арсенал в Чаттахучи, форты Мак-Ри и Барранкас, а также казармы были захвачены властями Флориды.

В какой именно дополнительной степени стрелковое оружие, находящееся в распоряжении Соединенных Штатов, могло сократиться в результате этих цифр, ваш комитет извещен не был.

Общее число прибрежных фортов в Соединенных Штатах составляет пятьдесят семь; для их надлежащего гарнизона в условиях войны потребовалось бы 26 420 человек; их фактический гарнизон в настоящее время составляет 1 334 человека, 1 308 из которых находятся в фортах на острове Говернорс-Айленд (штат Нью-Йорк); форте Мак-Генри (Мэриленд); форте Монро (Виргиния) и на острове Алькатрас (Калифорния), в гавани Сан-Франциско.

Исходя из полученных фактов, несомненно, что регулярные вооруженные силы Соединенных Штатов совершенно недостаточны для защиты фортов, арсеналов, верфей и другого имущества Соединенных Штатов в нынешнем тревожном состоянии страны. Регулярная армия насчитывает лишь 18 000 человек при комплектовании до максимальной численности, и вся эта сила требуется для защиты приграничных поселений от набегов индейцев. Если только у Конгресса нет намерения допустить, чтобы форты, арсеналы, верфи и другое государственное имущество подверглись захвату и разграблению, президент должен быть надещен дополнительной силой для их защиты.

По мнению Комитета, закон от 28 февраля 1795 года наделяет президента достаточными полномочиями для призыва ополчения, исполнения законов и защиты общественного имущества. Но поскольку прежний генеральный прокурор высказал иное мнение, Комитет, чтобы исключить любые сомнения по этому вопросу, представляет прилагаемый законопроект и т. д.

ПРОЧИЕ ПУНКТЫ.

Ведомость об оружии, распределенном путем продажи с 1 января 1860 года, с указанием покупателей и места продажи.

To whom sold. No. 1860.

Date of Sale. Arsenals.

Where sold.

J. W. Zacharie & Co. 4,000 Feb. 3 St. Louis.

James T. Ames 1,000 Mar. 14 New York.

Captain G. Barry 80 June 11 St. Louis.

W. C. N. Swift 400 Aug. 31 Springfield.

do. 80 Nov. 13 do.

State of Alabama 1,000 Sep. 27 Baton Rouge.

do. 2,500 Nov. 14 do.

State of Virginia 5,000 Nov. 6 Washington.

Phillips county, Ark. 50 Nov. 16 St. Louis.

G. B. Lamar 10,000 Nov. 24 Watervliet.

Все оружие представляло собой кремневые мушкеты, переделанные под капсюльные, и все они были проданы по 2,50 доллара за штуку, за исключением тех, что были приобретены капитаном Г. Барри и добровольцами округа Филлипс, за которые было уплачено по 2 доллара за штуку.

«Мобайл адвертайзер» сообщает: «За прошедший год 135 430 мушкетов были тихо переданы из одного лишь Северного арсенала в Спрингфилде в арсеналы южных штатов. Мы весьма обязаны секретарю Флойду за дальновидность, проявленную им в деле разоружения Севера и вооружения Юга к этой чрезвычайной ситуации. Невозможно сосчитать количество оружия и боеприпасов, отправленных на Юг из других северных арсеналов. Несомненно, что каждый житель Юга, способный носить ружье, теперь может получить его из частных или государственных источников. Один лишь спрингфилдский вклад позволил бы вооружить всех ополченцев Алабамы и Миссисипи».

Генерал Скотт в своем письме от 2 декабря 1862 года, посвященном ранней истории мятежа, указывает, что «Род-Айленд, Делавэр и Техас к концу 1860 года не выбрали свои ежегодные квоты оружия за тот год, а Массачусетс, Теннесси и Кентукки — лишь частично; Виргиния, Южная Каролина, Джорджия, Флорида, Алабама, Луизиана, Миссисипи и Канзас по приказу военного секретаря были обеспечены своими квотами на 1861 год досрочно, а Пенсильвания и Мэриленд — частично».

Эта досрочная выдача оружия восьми южным штатам произведена в дополнение к передаче примерно в то же время 115 000 мушкетов южным арсеналам, согласно докладу г-на Стэнтона.

Губернатор Виргинии Летчер в своем послании от декабря 1861 года говорит, что в течение некоторого времени до сецессии он занимался закупкой оружия, боеприпасов и т. д., среди которых было 13 нарезных пушек Парротта и 5 000 мушкетов. При покупке этих 5 000 он хотел приобрести у правительства Соединенных Штатов еще 10 000, но, по его словам, «власти отказались продать их нам, хотя в арсенале в Вашингтоне тогда находилось в пять раз большее число».

Если бы законопроект Джефферсона Дэвиса, касающийся закупки оружия, стал законом, результат мог бы оказаться иным.

Это и подобные действия со стороны Юга, в особенности попытка захвата и оккупации фортов, убедили многих республиканцев в том, что никакой компромисс не может устоять, сколь бы ни были искренни его сторонники из пограничных штатов, а эта искренность была несомненной. Помимо своей привязанности к Союзу, они знали, что в грозящей войне они окажутся главными пострадавшими: их народ расколется сосед с соседом, их земли будут опустошены, а дома разрушены. У них были все основания проявлять искренность в стремлении примирить разногласившие стороны.

Самой странной партийной особенностью во всей этой предварительной и политической борьбе была попытка, выражаясь языком того времени, «Нью-Йорка отделиться от Нью-Йорка» — странность, подтвержденная рекомендацией мэра Вуда в пользу сецессии города Нью-Йорк, сделанной 6 января 1861 года. Этот документ заслуживает места в данной истории, поскольку он отражает взгляды части тогдашних граждан и представляет собой изложение их интересов, сформулированное гражданином, которого неоднократным голосованием избирали в Конгресс как до, так и после того.

Послание мэра Вуда о сецессии.

Достопочтенному Общинному совету:

Господа: — Мы вступаем в исполнение общественных обязанностей этого года при обстоятельствах столь беспрецедентных, сколь мрачных и горестных для восприятия. Крупнейшие торговые и производственные интересы не только города Нью-Йорка, но и всей страны подорваны финансовым кризисом; и хотя подобные бедствия постигали нас и прежде, впервые они исходят из причин, не имеющих иных истоков, кроме тех, что прослеживаются в политических потрясениях. Истинно ныне можно сказать: «Мы находимся в самом разгар революции, ПОКА ЕЩЕ бескровной». Удастся ли предотвратить страшную альтернативу, подразумеваемую как вероятная в заключении этой пророческой цитаты, «не дано постичь ни одному человеческому взору». Совершенно очевидно, что свирепость бури не имеет аналогов в нашей истории, и если за этим не последует распад федерального правительства сопряженным с разрушением всех материальных интересов народа, то это произойдет скорее благодаря вмешательству Провидения, нежели благодаря присущей нашим институтам предотвращающей силе или вмешательству какого-либо иного человеческого фактора.

Кажется, что распад федерального Союза неизбежн. Будучи первоначально образован на основе общей и взаимной защиты при сохранении раздельной местной независимости — когда каждый штат сохраняет полный и абсолютный контроль над своими внутренними делами, — очевидно невозможно удерживать их вместе дольше, чем они считают себя справедливо относимыми друг к другу, либо дольше, чем удовлетворены интересы, честь и братство народа отдельных штатов. Будучи правительством, созданным мнением, его продолжение зависит от сохранения того чувства, которое его породило. Его нельзя сохранить с помощью принуждения или удерживать силой. Обращение к этой последней страшной альтернативе само по себе уничтожит не только правительство, но и жизни и имущество народа.

Если эти предчувствия оправдаются и произойдет разделение штатов, перед корпоративными властями этого города встанут судьбоносные соображения. Мы должны обеспечить новые отношения, которые неизбежно возникнут из нового состояния общественных дел.

Нам необходимо будет не только урегулировать отношения, которые мы будем поддерживать с другими городами и штатами, но и установить, если сможем, новые отношения с частью нашего собственного штата. Будучи дитяти Союза, черпавшим пропитание из его груди и поднявшимся до нашей нынешней мощи и силы благодаря энергии нашей матери — лишившись ее материнских благ, мы должны полагаться на собственные ресурсы и занять позицию, основанную на новом повороте, который примут общественные дела, и на той внутренней силе, которую придает нам наше географическое, коммерческое, политическое и финансовое превосходство.

С нашими обиженными братьями из штатов, где применяется рабство, нас связывают дружественные отношения и общая симпатия. Мы не участвовали в нападках на их конституционные права или их внутренние институты. В то время как другие части нашего штата, к несчастью, прониклись фанатичным духом, движущим частью населения Новой Англии, город Нью-Йорк неуклонно сохранял целостность своих принципов, придерживаясь компромиссов Конституции и равных прав народа всех штатов. Мы уважали местные интересы каждого региона, во все времена не притесняя, но неизменно способствуя развитию ресурсов всей страны. Наши корабли проникли в каждый климатический пояс, и точно так же капитал, энергия и предприимчивость Нью-Йорка проложили себе путь в каждый штат и, поистине, почти в каждый округ и город Американского Союза. Если мы получали пропитание от Союза, то в ответ мы сеяли блага на общую пользу всех. Следовательно, Нью-Йорк вправе ожидать и должен стремиться сохранить продолжение беспрерывных сношений с каждым регионом.

Однако было бы безумием скрывать тот факт, что, судя по прошлому, Нью-Йорк может иметь больше поводов для опасений со стороны агрессивного законодательства нашего собственного штата, чем со стороны внешних угроз. Мы уже в значительной степени пострадали от этой причины. На протяжении последних пяти лет наши интересы и корпоративные права неоднократно попирались. Будучи неотъемлемой частью штата, предполагалось, и фактически было молчаливо признано нами путем несопротивления, что вся политическая и правительственная власть над нами сосредоточена в легислатуре штата. Даже общее право облагать самих себя налогом для нашего собственного управления было уступлено, и нам не разрешено делать это без такого полномочия.***

Таким образом, видно, что политическая связь между жителями города и штата использовалась последним во вред нам. Легислатура, в которой нынешнее партийное большинство обладает властью, стала инструментом, с помощью которого нас грапят для обогащения их спекулянтов, лоббистов и политиков-аболиционистов. Через их пагубное влияние проводятся законы, посредством которых под видом законных постановлений увеличивается наше бремя, истощаются наши жизненные силы и уничтожаются наши муниципальные свободы. Самоуправление, хотя и гарантированное Конституцией штата и оставленное за каждым другим округом и городом, было отобрано у нас этой чужеродной властью, чьи ставленники были посланы к нам, чтобы уничтожить наши свободы путем подрыва нашей политической системы.

То, как нам избавиться от этой отвратительной и притеснительной связи, определять не мне. Несомненно, что распад не может быть мирно осуществлен иначе как с согласия самой легислатуры. Можно ли этого добиться или нет, по моему мнению, сомнительно. Извлекая столь большую выгоду из своей власти над городом, партийное большинство вряд ли согласится на отделение — а обращение к силе через насилие и революцию не должно даже рассматриваться ни на мгновение. Мы отличались как упорядоченный и законопослушный народ. Давайте не будем делать ничего, чтобы лишить себя этого характера или усугубить нынешнее расстроенное состояние общественных дел.

Многое, без сомнения, можно сказать в пользу справедливости и целесообразности разделения. Можно утверждать, что сецессия или революция в любом из штатов Соединенных Штатов подорвет всю федеральную власть и, насколько это касается центрального правительства, сведет общество к его первоначальным элементам, и что если одни штаты образуют новые объединения и правительства, то же самое могут сделать и другие штаты. Калифорния и ее сестры по Тихоокеанскому побережью, несомненно, создадут независимую Республику и сберегут свои богатые минеральные ресурсы. Западные штаты, столь же богатые зерновыми и другими сельскохозяйственными продуктами, вероятно, поступят так же. Тогда, можно сказать, почему бы городу Нью-Йорк, вместо того чтобы поддерживать своими налоговыми отчислениями две трети расходов Соединенных Штатов, также не стать в равной степени независимым? Как свободный город, с номинальной пошлиной на импорт, его местное правительство могло бы содержаться без налогообложения его граждан. Таким образом, мы могли бы жить свободными от налогов и иметь дешевые товары почти без пошлин. В этом она имела бы полную и единодушную поддержку южных штатов, а также всех других штатов, интересам и правам которых по Конституции она всегда была верна.

Для отдельных лиц или общин полезно смотреть любой опасности прямо в глаза и встречать ее спокойно и мужественно. Сколь бы страшным ни казалось в мыслях расторжение уз, доселе объединявших штаты, теперь это, по-видимому, суровый и неизбежный факт. Теперь мы должны встретить его со всеми вытекающими последствиями, какими бы они ни были. Если Конфедерация распалась, правительство распущено, и каждой отдельной общине, равно как и каждому индивиду, подобает позаботиться о себе самих.

Когда дезинтеграция стала фиксированным и несомненным фактом, почему бы Нью-Йорку не разорвать узы, связывающие ее с продажным и коррумпированным хозяином — с народом и партией, которые грабили ее доходы, пытались разорить ее торговлю, отняли власть самоуправления и разрушили Конфедерацию, гордой имперской столицей которой она была? Среди мрака, который нынешнее и перспективное положение дел должно набросить на страну, Нью-Йорк как Свободный Город может зажечь единственный свет и надежду на будущее воссоздание нашей некогда благословенной Конфедерации.

Но я не готов рекомендовать насилие, подразумеваемое в этих взглядах. Излагая этот довод в пользу свободы — «мирно, если сможем, силой, если придется», — пусть меня не поймут неправильно. Возмещение можно найти лишь в обращениях к великодушию народа всего штата. События последних двух месяцев, несомненно, произвели перемену в народных настроениях штата и в национальной политике. Эта перемена может принести нам желанное облегчение, и мы сможем добиться отмены закона, о котором я упомянул, и последовательного восстановления наших корпоративных прав.

Fernando Wood, Mayor

January 6th, 1861.

Конгресс накануне мятежа.

Следует иметь в виду, что все предложения — будь то о компромиссе, о полномочиях по подавлению мятежа или о новых законах по сбору пошлин — должны были рассматриваться Второй сессией 36-го Конгресса, которая в то время, за исключением республиканцев, нескольких американцев и сторонников антилекоптонской линии, поддерживала администрацию Бьюкенена. Ни у одного Конгресса никогда не было столь многочисленных и столь серьезных предложений, и ни один из них не демонстрировал столь ожесточенных политических разделений. Он состоял из следующих лиц, некоторые из которых живы поныне, а большинство составляют исторические фигуры:

СЕНАТ.

Джон К. Брекинридж из Кентукки, вице-президент;

Мен — Г. Хэмлин, [14] У. П. Фессенден.

Нью-Гэмпшир — Джон П. Хейл, Дэниел Кларк.

Вермонт — Соломон Фут, Дж. Колламер.

Массачусетс — Генри Вильсон, Чарльз Самнер.

Род-Айленд — Джеймс Ф. Симмонс, Х. Б. Энтони.

Коннектикут — Л. С. Фостер, Дж. Диксон.

Нью-Йорк — Уильям Сьюард, Престон Кинг.

Нью-Джерси — Дж. К. Тен Эйк, Дж. Р. Томсон.

Пенсильвания — С. Кэмерон, Уильям Биглер.

Делавэр — Дж. А. Байярд, У. Солсбери.

Мэриленд — Дж. А. Пирс, А. Кеннеди.

Виргиния — Р. М. Т. Хантер, Джеймс М. Мейсон.

Южная Каролина — Дж. Чеснат, [15] Джеймс Х. Хаммонд. [15]

Северная Каролина — Томас Брэгг, Т. Л. Клингман.

Алабама — Б. Фицпатрик, К. К. Клей-младший.

Миссисипи — А. Г. Браун, Джефф. Дэвис.

Луизиана — Дж. П. Бенджамин, Джон Слайделл.

Теннесси — А. О. П. Николсон, А. Джонсон.

Арканзас — Р. В. Джонсон, У. К. Себастьян.

Кентукки — Л. В. Пауэлл, Дж. Дж. Криттенден.

Миссури — Дж. С. Грин, Трастен Полк.

Огайо — Б. Ф. Уэйд, Джордж Э. Пью.

Индиана — Дж. Д. Брайт, Г. Н. Фитч.

Иллинойс — С. А. Дуглас, Л. Трамбулл.

Мичиган — З. Чендлер, К. С. Бингем.

Флорида — Д. Л. Юли, С. Р. Мэллори.

Джорджия — Альфред Айверсон, Роберт Тумс.

Техас — Джон Хемпфилл, Л. Т. Вигфалл.

Висконсин — Чарльз Дарки, Дж. Р. Дулиттл.

Айова — Дж. М. Граймс, Джеймс Харлан.

Калифорния — М. С. Лэтем, Уильям М. Гвин.

Миннесота — Х. М. Райс, М. С. Уилкинсон.

Орегон — Джозеф Лейн, Эдуард Д. Бейкер.

ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

Уильям Пеннингтон из Нью-Джерси, спикер.

Мен — Д. Е. Сомс, Джон Дж. Перри, Е. Б. Френч, Ф. Х. Морс, Израэль Уошберн-младший, [16] С. К. Фостер.

Нью-Гэмпшир — Гилман Марстон, М. В. Таппан, Т. М. Эдвардс.

Вермонт — Е. П. Уолтон, Дж. С. Моррилл, Х. Е. Ройс.

Массачусетс — Томас Д. Элиот, Джеймс Баффингтон, Чарльз Фрэнсис Адамс, Александр Х. Райс, Энсон Берлингейм, Джон Б. Элли, Дэниел В. Гуч, Чарльз Р. Трейн, Эли Тайер, Чарльз Делано, Генри Л. Доус.

Род-Айленд — К. Робинсон, У. Д. Брейтон.

Коннектикут — Дуэйт Лумис, Джон Вудрафф, Альфред А. Бернем, Оррис С. Ферри.

Делавэр — У. Г. Уайтли.

Нью-Йорк — Лютер К. Картер, Джеймс Хамфриз, Дэниел Е. Сиклз, У. Б. Маклей, Томас Дж. Барр, Джон Кокран, Джордж Бриггс, Хорас Ф. Кларк, Джон Б. Хаскин, Чарльз Х. Ван Вик, Уильям С. Кеньон, Чарльз Л. Бил, Абм. Б. Олин, Джон Х. Рейнольдс, Джеймс Б. Маккин, Г. В. Палмер, Фрэнсис Е. Спиннер, Кларк Б. Кокран, Джеймс Х. Грэм, Ричард Франшот, Роско Конклинг, Р. Х. Дуэлл, М. Ладли Ли, Чарльз Б. Хоард, Чарльз Б. Седжвик, М. Баттерфилд, Эмори Б. Поттл, Альфред Уэллс, Уильям Ирвайн, Альфред Эли, Огастес Франк, Эдвин Р. Рейнольдс, Элбридж Г. Сполдинг, Рубен Е. Фентон.

Нью-Джерси — Джон Т. Никсон, Джон Л. Н. Страттон, Гарнетт Б. Адрейн, Джетур Р. Риггс, Уильям Пеннингтон (спикер).

Пенсильвания — Томас Б. Флоренс, Э. Джой Моррис, Джон П. Верри, Уильям Миллвард, Джон Вуд, Джон Хиккман, Генри К. Лонгнекер, Джейкоб К. Макенти, Таддеус Стивенс, Джон В. Келлинджер, Джеймс Х. Кэмпбелл, Джордж В. Скрантон, Уильям Х. Диммик, Галюша А. Гроу, Джеймс Т. Хейл, Бенджамин Ф. Джанкин, Эдвард Макферсон, Самуэль С. Блэр, Джон Ковод, Уильям Монтгомери, Джеймс К. Мурхед, Роберт Макнайт, Уильям Стюарт, Чапин Холл, Элайджа Бэббитт.

Мэриленд — Дж. А. Стюарт, Дж. М. Харрис, Х. В. Дэвис, Дж. М. Кункель, Г. В. Хьюз.

Виргиния — Джон С. Миллсон, Муско Р. Х. Гарнетт, Дэниел С. Де Джарнетт, Роджер А. Прайор, Томас С. Бокок, Уильям Смит, Алекс. Р. Ботелер, Джон Т. Харрис, Альберт Г. Дженкинс, Шелтон Ф. Лик, Генри А. Эдмундсон, Элберт С. Мартин, Шеррад Клеменс.

Южная Каролина — Джон Маккуин, Уильям Порчер Майлз, Лоуренс М. Кейтт, Милледж Л. Бонэм, Джон Д. Эшмор, Уильям В. Бойс.

Северная Каролина — У. Н. Х. Смит, Томас Руффин, У. Уинслоу, Л. О’Б. Бранч, Джон А. Гилмер, Джеймс М. Лич, Бертон Крейг, З. Б. Вэнс.

Джорджия — Питер Е. Лав, М. Дж. Кроуфорд, Томас Хардеман-младший, Л. Дж. Гартрелл, Дж. В. Х. Андервуд, Джеймс Джексон, Джошуа Хилл, Джон Дж. Джонс.

Алабама — Джеймс Л. Пью, Дэвид Клоптон, Сиденх. Мур, Джордж С. Хьюстон, У. Р. В. Кобб, Дж. А. Сталлворт, Дж. Л. М. Карри.

Миссисипи — Л. К. К. Ламар, Рубен Дэвис, Уильям Барксдейл, О. Р. Синглтон, Джон Дж. Макрей.

Луизиана — Джон Е. Булиньи, Майлз Тейлор, Т. Г. Дэвидсон, Джон М. Лэндрум.

Огайо — Г. Х. Пендлтон, Джон А. Герли, К. Л. Валландигэм, Уильям Аллен, Джеймс М. Эшли, Уильям Ховард, Томас Корвин, Бенж. Стэнтон, Джон Кэри, К. А. Тримбл, Чарльз Д. Мартин, Самл. С. Кокс, Джон Шерман, Х. Г. Блейк, Уильям Хелмик, К. Б. Томпкинс, Т. С. Тейкер, С. Эджертон, Эдвард Уэйд, Джон Хатчинс, Джон А. Бингем.

Кентукки — Генри С. Бернетт, Грин Адамс, С. О. Пейтон, Ф. М. Бристоу, У. С. Андерсон, Роберт Мэллори, Уильям Е. Симмс, Л. Т. Мур, Джон Й. Браун, Дж. В. Стивенсон.

Теннесси — Т. А. Р. Нельсон, Хорас Мейнард, Р. Б. Брабсон, Уильям Б. Стоукс, Роберт Хаттон, Джеймс Х. Томас, Джон В. Райт, Джеймс М. Куарлз, Эмерсон Этеридж, Уильям Т. Эвери.

Индиана — Уильям Е. Ниблек, Уильям Х. Инглиш, Уильям Макки Данн, Уильям С. Холман, Дэвид Килгор, Альберт Г. Портер, Джон Г. Дэвис, Джеймс Вильсон, Скайлер Колфакс, Чарльз Кейс, Джон У. Петтит.

Иллинойс — Е. Б. Уошберн, Дж. Ф. Фарнсуорт, Оуэн Лавджой, Уильям Келлогг, И. Н. Моррис, Джон А. Макклернанд, Джеймс С. Робинсон, П. Б. Фоук, Джон А. Логан.

Арканзас — Томас С. Хиндман, Альберт Раст.

Миссури — Дж. Р. Барретт, Т. Л. Андерсон, Джон Б. Кларк, Джеймс Крейг, Л. Х. Вудсон, Джон С. Фелпс, Джон В. Ноэлл.

Мичиган — Уильям А. Ховард, Генри Уолдрон, Ф. В. Келлогг, Де В. К. Лич.

Флорида — Джордж С. Хокинс.

Техас — Джон Х. Реган, А. Дж. Гамильтон.

Айова — С. Р. Кертис, Уильям Вандевер.

Калифорния — Чарльз Л. Скотт, Джон С. Бёрч.

Висконсин — Джон Ф. Портер, К. К. Уошберн, К. Х. Ларраби.

Миннесота — Сайрус Олдрич, Уильям Виндом.

Орегон — Лансинг Стаут.

Канзас — Мартин Ф. Конвей (приведен к присяге 30 января 1861 г.).

ВЗГЛЯДЫ Г-НА ЛИНКОЛЬНА.

Пока различные приведенные выше предложения находились на рассмотрении, г-н Линкольн, разумеется, был заинтересованным наблюдателем из своего дома в Иллинойсе, где он ожидал законного времени для вступления в должность президента. Его взгляды на попытки достижения компромисса были запрошены редактором «Нью-Йорк трибюн» и выражены следующим образом:

«„Я претерплю смерть, прежде чем соглашусь или посоветую своим друзьям согласиться на какую-либо уступку или компромисс, которые выглядят как покупка привилегии вступления во владение Правительством, на которое мы имеем конституционное право; ибо, каково бы ни было мое мнение о достоинствах различных предложений, находящихся на рассмотрении Конгресса, я буду расценивать любую уступку перед лицом угроз как разрушение самого правительства и как всеобщее согласие на то, чтобы наша система была низведена до уровня существующего дезорганизованного положения дел в Мексике. Но это дело впредь будет, как и сейчас, находиться в руках народа; и если народ пожелает созвать конвент для устранения любых имеющихся жалоб или предоставления новых гарантий незыблемости приобретенных прав, не мне этому противиться“».

ВЗГЛЯДЫ СУДЬИ БЛЕКА.

Иеремия С. Блек из Пенсильвании был тогда генеральным прокурором при Бьюкенена, и поскольку его позиция впоследствии стала предметом долгих споров, уместно привести следующую обширную цитату из его «Мнения о полномочиях президента» в ответ на официальный запрос Исполнительной власти:

Существующие законы ставят и оставляют федеральное Правительство исключительно на оборонительных позициях. Вы можете применять силу только для отражения нападения на общественную собственность и оказания содействия судам в исполнении их обязанностей. Если средства, предоставленные вам для сбора доходов и исполнения других законов, окажутся недостаточными для этой цели, Конгресс может расширить их и сделать более эффективными для достижения этой цели.

Если один из штатов объявит о своей независимости, ваши действия не могут зависеть от правомерности причин, на которых основано такое объявление. Независимо от того, является ли выход штата из Союза осуществлением права, зарезервированного в Конституции, или революционным движением, несомненно, что в любом случае вы не обладаете полномочиями признавать его независимость или освобождать его от федеральных обязательств. Конгресс или другие штаты, собравшиеся на конвент, должны принять такие меры, какие сочтут необходимыми и надлежащими. В таком случае я не вижу для вас иного пути, кроме как идти прямо вперед по тому пути, которым вы шли до сих пор, то есть исполнять законы в пределах предоставленных в ваше распоряжение оборонительных средств и в целом исходить из предположения, что нынешние конституционные отношения между штатами и федеральным Правительством продолжают существовать до тех пор, пока новый порядок вещей не будет установлен либо законом, либо силой.

Обладает ли Конгресс конституционным правом вести войну против одного или нескольких штатов и требовать от Исполнительной власти федерального Правительства вести ее посредством силы, привлекаемой из других штатов, — это вопрос для рассмотрения самим Конгрессом. Необходимо признать, что такое полномочие прямо не предоставлено; нет в Конституции и слов, которые бы на него намекали. Среди полномочий, перечисленных в статье I, разделе 8, имеется полномочие «объявлять войну, давать разрешения на каперство и репризалы и устанавливать правила относительно захватов на суше и на воде». Это, безусловно, означает не что иное, как полномочие начинать и вести враждебные действия против внешних врагов нации. Другой пункт того же раздела наделяет Конгресс полномочием «обеспечивать созыв ополчения» и использовать его в пределах штата. Но это полномочие настолько ограничено непосредственно следующими за ним словами, что может осуществляться только для одной из следующих целей: 1. Для исполнения законов Союза; то есть для оказания помощи федеральным должностным лицам в исполнении их регулярных обязанностей. 2. Для подавления восстаний против штатов; но это ограничено статьей IV, разделом 4 случаями, в которых сам штат обращается за помощью против собственного народа. 3. Для отражения вторжения в штат со стороны врагов, которые приходят из-за рубежа, чтобы напасть на него на его собственной территории. Все эти положения созданы для защиты штатов, а не для санкционирования нападения одной части страны на другую; для поддержания их мира, а не для втягивания их в гражданскую войну. Наши предки, по-видимому, не считали, что война предназначена для того, «чтобы образовать более совершенный союз, установить правосудие, обеспечить внутреннее спокойствие, гарантировать совместную оборону, содействовать общему благосостоянию и закрепить блага свободы за нами и нашим потомством». Среди людей, создавших и ратифицировавших Конституцию, несомненно, существовало твердое и всеобщее убеждение в том, что военная сила будет не только бесполезна, но и пагубна как средство удержания штатов вместе.

Если верно, что центральное правительство не может объявлять войну или вести кампанию всеобщих враждебных действий против какого-либо штата, то из этого, кажется, следует, что попытка сделать это станет ipso facto изгнанием такого штата из Союза. Будучи подвергнута обращению как чужестранец и враг, она будет вынуждена действовать соответственно. И если Конгресс разрушит нынешний Союз, неконституционно сея раздор, вражду и вооруженную враждебность между различными регионами страны вместо «внутреннего спокойствия», которое Конституция была призвана гарантировать, разве все штаты не освободятся от своих федеральных обязательств? Обязана ли какая-либо часть народа жертвовать своими деньгами или кровью ради ведения подобной борьбы?

Нельзя отрицать право Генерального правительства сохранять себя во всей своей конституционной силе путем отражения прямой и недвусмысленной агрессии против своего имущества или своих должностных лиц. Но это совершенно не то же самое, что наступательная война с целью наказать народ за политические прегрешения правительств их штатов, или предотвратить грозящее нарушение Конституции, или принудить к признанию верховенства правительства Соединенных Штатов. Штаты являются коллегами друг друга, и если некоторые из них покорят остальные и будут удерживать их как порабощенные провинции, это полностью разрушит всю теорию, на которой они ныне связаны между собой.

Если этот взгляд на предмет столь же верен, каким он представляется мне, то Союз должен полностью погибнуть в тот момент, когда Конгресс вооружит одну часть народа против другой для любых целей, выходящих за рамки простой защиты Генерального правительства при осуществлении его надлежащих конституционных функций. Искренне ваш и т. д.,

J. S. Black.

To the President of the United States.

Приведенные выше высказывания Линкольна и Блека хорошо отражают позицию республиканцев и демократов администрации накануне мятежа, и они приводятся именно с этой целью. Взгляды исконных сторонников сецессии представлены в декларации Южной Каролины. Взгляды тех консерваторов Юга, которые колебались и склонялись к Союзу, наилучшим образом были выражены перед Конвентом Джорджии в

РЕЧИ АЛЕКСА Х. СТЕФЕНСА.

Этот шаг (сецессии), будучи однажды сделанным, не может быть отменен; и все пагубные и увядающие последствия, которые неизбежно за ним последуют, лягут на конвент на вечные времена. Когда мы и наше потомство увидим наш прекрасный Юг опустошенным демоном войны, к которому этот ваш поступок неизбежно призовет и вызовет; когда наши зеленые поля с волнующимися колосьями будут вытоптаны кровожадной солдатчиной и огненной колесницей войны, проносящейся по нашей земле; когда наши храмы правосудия будут обращены в пепел; когда все ужасы и опустошения войны падут на нас, — кто, кроме этого Конвента, понесет за это ответственность? И кто, кроме того, кто отдал свой голос за эту неразумную и несвоевременную меру, как я искренне думаю и верю, будет призван к строю за этот самоубийственный акт нынешним поколением и, вероятно, проклят и предан анафеме потомством на вечные времена за то широкое и опустошительное разорение, которое неизбежно последует за этим актом, который вы сейчас собираетесь совершить? Остановитесь, умоляю вас, и подумайте на мгновение, какие причины вы можете назвать, которые удовлетворили бы даже вас самих в более спокойные минуты — какую причину вы можете назвать своим товарищам по несчастью в бедствии, которое это нам принесет. Каких причин вы можете назвать народам земли в оправдание этого? Они будут спокойными и беспристрастными судьями в этом деле; и какую причину или один явный поступок вы можете назвать или указать, на котором можно было бы основать оправдание? Какое право нарушил Север? Какой интерес Юга подвергся вторжению? Какая справедливость была отказана? И какое требование, основанное на справедливости и праве, было удержано? Может ли кто-нибудь из вас сегодня назвать хоть один правительственный акт несправедливости, умышленно и нарочно совершенный правительством Вашингтона, на который у Юга есть право жаловаться? Я бросаю вызов дать ответ. В то же время, позвольте мне показать факты (и поверьте мне, господа, я здесь не адвокат Севера; но я здесь друг, преданный друг и любитель Юга и его институтов, и по этой причине я говорю столь прямо и честно в интересах ваших, моих и каждого другого человека — слова истины и здравого рассудка), о которых я хочу, чтобы вы судили, и я назову лишь те факты, которые ясны и неоспоримы и которые ныне стоят как подлинные записи в истории нашей страны. Когда мы, южане, потребовали работорговли или ввоза африканцев для обработки наших земель, разве они не уступили это право на двадцать лет? Когда мы попросили о трехпятой представленности в Конгрессе для наших рабов, разве это не было даровано? Когда мы попросили и потребовали возвращения любого беглеца от правосудия или возвращения тех лиц, которые должны трудом или преданностью, разве это не было включено в Конституцию и вновь ратифицировано и усилено Законом о беглых рабах 1850 года? Но ответите ли вы, что во многих случаях они нарушали этот пакт и не были верны своим обязательствам? Как отдельные лица и местные общины они могли поступать так; но не по санкции Правительства; ибо оно всегда было верно интересам Юга. Опять же, господа, взгляните на другой акт: когда мы просили о присоединении новой территории, чтобы мы могли распространить институт рабства, разве они не уступили нашим требованиям, предоставив нам Луизиану, Флориду и Техас, из которых были вырезаны четыре штата, а также достаточную территорию для присоединения еще четырех в надлежащее время, если вы этим неразумным и неблагоразумным актом не уничтожите эту надежду и, возможно, не потеряете из-за него все, лишившись вашего последнего раба в результате сурового военного режима, как это было в Южной Америке и Мексике, или посредством мстительного декрета о всеобщей эмансипации, которого можно разумно ожидать в дальнейшем?

Но вновь, господа, что мы можем выиграть от этого предлагаемого изменения наших отношений с Генеральным правительством? Мы всегда контролировали его и можем делать это по-прежнему, если останемся в нем и будем так же едины, как прежде. У нас было большинство избранных с Юга президентов, а также контроль и управление над большинством тех, кто был избран с Севера. У нас было шестьдесят лет президентства выходцев с Юга против двадцати четырех — с Севера, таким образом мы контролировали исполнительную ветвь власти. То же самое касается и судей Верховного суда: у нас было восемнадцать судей с Юга и лишь одиннадцать с Севера; хотя почти четыре пятых судебных дел возникало в свободных штатах, большинство в Суде всегда было с Юга. Мы требовали этого, чтобы оградить себя от любого неблагоприятного для нас толкования Конституции. Точно так же мы были столь же бдительны в защите наших интересов в законодательной ветви власти. При выборе председательствующих президентов (pro tem.) Сената у нас было двадцать четыре против одиннадцати у них. Спикеров Палаты представителей у нас было двадцать три, а у них — двенадцать. Хотя большинство представителей в силу их большей численности населения всегда было с Севера, мы столь регулярно добивались поста спикера, поскольку он в значительной степени формирует и контролирует законодательство страны. Не меньший контроль мы имели и во всех других ведомствах Генерального правительства. Генеральных прокуроров у нас было четырнадцать, в то время как у Севера — лишь пять. Иностранных посланников у нас было восемьдесят шесть, а у них — лишь пятьдесят четыре. Хотя три четверти дел, требующих дипломатических агентов за рубежом, явно происходят из свободных штатов в силу их больших коммерческих интересов, мы получали основные посольства, чтобы обеспечить рынки сбыта по всему миру для наших хлопка, табака и сахара на наилучших возможных условиях. У нас была подавляющая часть высших офицерских должностей как в армии, так и на флоте, в то время как большая доля солдат и матросов набиралась с Севера. Точно так же в отношении клерков, ревизоров и контролеров, наполняющих исполнительную ветвь власти, записи за последние пятьдесят лет показывают, что из трех тысяч лиц, таким образом занятых, мы имели более двух третей при том, что составляем лишь треть белого населения Республики.

Опять же, взгляните на другой пункт, и будьте уверены, тот, в котором у нас есть огромный и жизненно важный интерес; это доходы, или средства содержания Правительства. Из официальных документов мы узнаем, что чуть более трех четвертей доходов, собираемых на содержание Правительства, неизменно собиралось с Севера.

Остановитесь сейчас, пока можете, господа, и внимательно и беспристрастно обдумайте эти важные пункты. Взгляните на другую необходимую ветвь власти и узнайте из сухих статистических фактов, как обстоят дела в этом ведомстве. Я имею в виду почтовые привилегии, которыми мы ныне пользуемся при Генеральном правительстве в том виде, в каком оно существовало в прошлые годы. Расходы на почтовые перевозки в свободных штатах, согласно отчету генерального почтмейстера за 1860 год, составили чуть более 13 000 000 долларов, в то время как доход составил 19 000 000 долларов. Но в штатах, где применялось рабство, почтовые перевозки обошлись в 14 716 000 долларов, тогда как доход от них составил 8 001 026 долларов, оставив дефицит в размере 6 704 974 долларов, который покрывался Севером ради нашего удобства, и без этого мы были бы полностью отрезаны от этой важнейшей ветви власти.

Оставляя в стороне на данный момент те бесчисленные миллионы долларов, которые вы должны потратить в войне с Севером; когда десятки тысяч ваших сыновей и братьев пали в бою и принесены в жертву на алтаре ваших амбиций — и ради чего, спрашиваем мы снова? Неужели ради свержения американского правительства, созданного нашими общими предками, скрепленного и построенного их потом и кровью и основанного на широких принципах Права, Справедливости и Человечности? И как таковое, я должен заявить здесь, как делал это часто и раньше и о чем повторяли величайшие и мудрейшие из государственных деятелей и патриотов в этой и других странах, что это лучшее и свободнейшее правительство — самое равное в своих правах, самое справедливое в своих решениях, самое снисходительное в своих мерах и самое стремящееся в своих принципах возвысить род человеческий, какое только видело солнце на небе. Теперь же для вас пытаться свергнуть такое правительство, при котором мы жили более трех четвертей века — при котором мы обрели наше богатство, наше положение как нации, нашу внутреннюю безопасность, в то время как элементы опасности окружают нас, при мире и спокойствии, сопровождаемых безграничным процветанием и никем не оспариваемыми правами, — это верх безумия, глупости и зловредности, на который я не могу дать ни своего одобрения, ни своего голоса.

Семь отделившихся штатов (Южная Каролина, Миссисипи, Джорджия, Флорида, Алабама, Луизиана и Техас), как показывают приведенные ранее данные, организовали свое Временное правительство, назначив президентом жефферсона Дэвиса, самого радикального лидера сецессии, а вице-президентом — Алекса. Х. Стивенса, самого консервативного лидера. Причины такого выбора были очевидны: первый отвечал взглядам хлопковых штатов, вторая кандидатура была необходима для обеспечения сецессии других штатов. Конвенция приняла конституцию, суть которой изложена в другом месте этой работы. Стивенс произнес речь в Саванне 21 марта 1861 года в объяснение и оправдание этого документа, в которой сказано все, что нужно сказать о нем:

«Новая Конституция навсегда покончила со всеми будоражащими вопросами, касающимися наших особых институтов — африканского рабства в том виде, в каком оно существует среди нас, — надлежащего статуса негра в нашей форме цивилизации. Это стало непосредственной причиной недавнего раскола и нынешней революции. Джефферсон в своем предвидении предсказывал это как "камень, о который разобьется старый Союз". Он был прав. То, что было для него предположением, теперь стало свершившимся фактом. Но можно сомневаться в том, полностью ли он осознал ту великую истину, на которой этот камень стоял и стоит. Преобладающие идеи, разделявшиеся им и большинством ведущих государственных деятелей во время формирования старой Конституции, заключались в том, что порабощение африканца шло вразрез с законами природы: что это было неправильно в принципе, социально, морально и политически. Это было зло, с которым они не знали, как толком бороться, но общее мнение людей того времени сводилось к тому, что так или иначе, в порядке провидения, этот институт окажется преходящим и исчезнет. Эта идея, хотя и не закрепленная в Конституции, была преобладающей в то время. Конституция, правда, обеспечивала каждую существенную гарантию этому институту на время его существования, и поэтому нельзя справедливо использовать аргументы против конституционных гарантий, обеспеченных таким образом, из-за общего настроения того времени. Однако эти идеи были в корне неверными. Они покоились на допущении равенства рас. Это была ошибка. Это был зыбкий фундамент, и идея правительства, построенного на нем; когда "грянула буря и подул ветер, оно рухнуло".

«Наше новое Правительство основано на прямо противоположной идее; его основы заложены, его краеугольный камень покоится на великой истине о том, что негр не равен белому человеку. Что рабство — подчинение высшей расе — является его естественным и нормальным состоянием. Это наше новое Правительство является первым в истории мира, основанным на этой великой физической и моральной истине. Эта истина развивалась медленно, как и все другие истины в различных областях науки. Так было даже среди нас. Многие из тех, кто слушает меня, возможно, хорошо помнят, что эта истина не признавалась всеобщей даже при их жизни. Ошибки прошлого поколения все еще цеплялись за многих еще двадцать лет назад. Тех на Севере, кто все еще цепляется за эти ошибки с усердием не по разуму, мы справедливо называем фанатиками.***

«В конфликте на данный момент успех был полным на нашей стороне на всей протяженности Конфедеративных Штатов. Именно на этом, как я уже заявлял, прочно зиждется наше реальное государственное устройство; и я не могу позволить себе сомневаться в окончательном успехе полного признания этого принципа во всем цивилизованном и просвещенном мире.

«Как я уже заявлял, истина этого принципа может развиваться медленно, как развиваются и всегда развивались все истины в различных отраслях науки. Так было с принципами, провозглашенными Галилеем, — так было с Адамом Смитом и его принципами политической экономии, — так было с Гарвеем и его теорией кровообращения. Утверждают, что ни один представитель медицинского профессионального сообщества, живший во время провозглашения сделанных им истин, не признал их. Теперь же они общепризнаны. Разве мы не можем поэтому с уверенностью рассчитывать на окончательное всеобщее признание тех истин, на которых покоится наша система? Это первое правительство, когда-либо учрежденное на принципах строгого соответствия природе и предписанию Провидения в обеспечении материалами человеческого общества. Многие правительства основывались на принципе определенных классов; но порабощенные таким образом классы принадлежали к той же расе, и это шло вразрез с законами природы. Наша система не совершает такого нарушения законов природы. Негр по природе или в силу проклятия Хана приспособлен для того состояния, которое он занимает в нашей системе. Архитектор при строительстве зданий закладывает фундамент из надлежащих материалов, гранита; затем идет кирпич или мрамор. Базис нашего общества состоит из материала, созданного природой для этого, и опыт подсказывает нам, что так будет лучше не только для высшей, но и для низшей расы. Это действительно согласуется с установлением Творца. Нам не пристало исследовать мудрость Его установлений или ставить их под сомнение. Для Своих собственных целей Он создал одну расу отличной от другой, как Он сделал так, чтобы "одна звезда отличалась от другой звезды в славе".

«Великие цели человечества достигаются наилучшим образом тогда, когда они соответствуют Его законам и декретам при формировании правительств, как и во всем остальном. Наша Конфедерация основана на принципах, строго соответствующих этим законам. Этот камень, который сначала был отвергнут первыми строителями, "стал главой угла" в нашем новом здании.

„Прогресс распада в старом Союзе можно ожидать с почти абсолютной уверенностью. Теперь мы являемся ядром растущей державы, которая, если мы будем верны самим себе, нашей судьбе и высокой миссии, станет господствующей силой на этом континенте. В какой степени будет происходить прирост в ходе времени или чем это закончится, определит будущее“.

Всего определилась сецессия одиннадцати штатов: приграничные штаты, за исключением Миссури, остались в Союзе, а Западная Виргиния отделилась от старой Виргинии с целью сохранить свое место в Союзе.

Лидеры Конфедерации в значительной степени полагались на тот факт, что президент Бьюкенен в своих многочисленных посланиях и ответах комиссарам, а также в разъяснении закона своим генеральным прокурором связал себе руки в отношении любых попыток подкрепления гарнизонов в южных фортах, и они действовали исходя из этой уверенности и вели приготовления к их захвату. Отказ администрации подкрепить Форт-Моултри привел к отставке генерала Касса, и к этому времени кабинет министров был далек от гармонии. Еще 10 декабря Хауэлл Кобб подал в отставку с поста министра финансов из-за своего «долга перед Джорджией»; 26 января Джон Б. Флойд подал в отставку, потому что Бьюкенен не стал выводить войска из южных фортов; а еще раньше генеральный прокурор Блэк, не выражая публично своих взглядов, также подал в отставку. Мистер Бьюкенен видел разруху вокруг себя, и его администрация завершилась с глубоким сожалением со стороны многих его северных друзей и, несомненно, с его собственной стороны. Его ранняя политика, и поистине вплоть до конца 1860 года, должна была быть неудовлетворительной даже для него самого, поскольку он заполнял вакансии в своем кабинете преданными юнионистами — Филипом Ф. Томасом из Мэриленда, генералом Диксом из Нью-Йорка, Джозефом Холтом из Кентукки и Эдвином М. Стэнтоном из Пенсильвании, — людьми, которые держали в своих руках ключи практически от любой ситуации и которые многое сделали для защиты и восстановления Союза штатов. В глазах Севера самые последние действия Бьюкенена оказались самыми лучшими.

С завершением администрации Бьюкенена все взоры обратились к Линкольну, и возникали опасения, что установленная законом дата подсчета голосов выборщиков — 15 февраля 1861 года — спровоцирует насилие и кровопролитие в резиденции правительства. Однако день прошел мирно. Обе палаты заседали в 12 часов дня в зале Палаты представителей, причем вице-президент Брекинридж и спикер Пеннингтон, оба демократы, сидели бок о бок, и подсчет был произведен без серьезных возражений или вопросов.

11 февраля мистер Линкольн покинул свой дом и направился в Вашингтон, намереваясь совершить поездку не спеша, с остановками. Прощаясь со своими друзьями в Спрингфилде, он сказал:

«Мои друзья: Никто в моем положении не может осознать всю печаль, которую я испытываю при этом расставании. Этим людям я обязан всем, чем являюсь. Здесь я прожил более четверти века. Здесь родились мои дети, и здесь один из них покоится в могиле. Я не знаю, как скоро увижу вас снова. Я отправляюсь на выполнение задачи более сложной, чем та, что выпадала на долю любого другого человека со времен Вашингтона. Он никогда бы не преуспел без помощи Божественного Провидения, на которое он всегда полагался. Я чувствую, что не смогу преуспеть без того же Божественного благословения, которое поддерживало его; и на того же Всевышнего я возлагаю свои надежды на поддержку. И я надеюсь, что вы, мои друзья, будете молиться о том, чтобы я получил эту Божественную помощь, без которой я не смогу преуспеть, но с которой успех гарантирован. Еще раз говорю вам всем ласковое прощание».

Линкольн проследовал через Индиану, Огайо, Нью-Йорк, Нью-Джерси и Пенсильванию на пути к Капитолию. Из-за угроз о том, что он не доберется до Капитолия живым, несколько друзей из Иллинойса наняли сыщика, чтобы тот побывал в Вашингтоне и Балтиморе до его прибытия, и именно он обнаружил в Балтиморе заговор с целью учинить над ним расправу толпой и убить его. Поэтому он проехал через Балтимор ночью, на два дня раньше, чем предполагалось, и благополучно добрался до Вашингтона. 22 февраля он выступил в Индепенденс-Холле и сказал:

«Все политические настроения, которых я придерживаюсь, были почерпнуты, насколько мне удалось их почерпнуть, из настроений, которые зародились в этом зале и были даны миру отсюда. У меня никогда не было политического чувства, которое не проистекало бы из настроений, воплощенных в Декларации независимости.

«Дело было вовсе не в простом отделении колоний от метрополии, а в том настроении в Декларации независимости, которое даровало свободу не только народу этой страны, но, я надеюсь, и миру на все будущие времена. Именно оно подало надежду на то, что в свое время бремя будет снято с плеч людей. Таково настроение, воплощенное в Декларации независимости. Теперь, мои друзья, можно ли спасти эту страну на этой основе? Если можно, я буду считать себя одним из самых счастливых людей в мире, если смогу помочь ее спасти. Если ее нельзя спасти на этом принципе, это будет поистине ужасно! Но если эту страну нельзя спасти без отказа от этого принципа, я чуть было не сказал: "Я предпочту быть убитым на месте, чем отказаться от него". *** Я не сказал ничего такого, чем не был бы готов жить, и если на то будет воля Всемогущего Бога — умереть!»

Первая администрация Линкольн.

Таково было чувство незащищенности, что избранного президента сопровождало в Вашингтон множество бдительных друзей, в то время как генерал Скотт, полковник Самнер, майор Хантер и члены кабинета Бьюкенена быстро приняли меры, обеспечившие его безопасность. До своей инаугурации он пользовался любой возможностью, чтобы унять все еще нарастающее политическое волнение, уверяя жителей Юга в своих дружеских чувствах, и 27 февраля, [17] «когда его посетили мэр и городской совет Вашингтона, он заверил их, а через них и Юг, что у него нет никакого желания относиться к ним иначе как к соседям и что у него нет намерения лишать их каких-либо конституционных прав. Он заверил людей, что они получат все свои права по Конституции — "не скрепя сердце, а свободно и честно"».

Он был мирно инаугурирован 4 марта, и тем не менее Вашингтон был переполнен возбужденными толпами, как никогда раньше. Сам автор был свидетелем военных приготовлений генерала Скотта по поддержанию порядка, и когда вооруженная кавалерия выстраивалась вдоль каждого бордюра по пути следования, было бы действительно трудно начать или продолжить беспорядки, хотя было очевидно, что многие в толпе были готовы сделать это при удобном случае.

Инаугурационные церемонии были более впечатляющими, чем обычно. На восточном фасаде Капитолия, в окружении тех членов Сената и Палаты представителей, которые не сложали свои мандаты и не примкнули к Конфедерации, Дипломатического корпуса, судей Верховного суда во главе с председателем суда Тони, автором решения по делу Дреда Скотта, высших офицеров армии и флота, в то время как совсем рядом с новым президентом стоял уходящий — Джеймс Бьюкенен, высокий, сдержанный, замкнутый и, в глазах внимательного наблюдателя, по-видимому, глубоко опечаленный той ролью, которую его партия и положение заставили его сыграть в национальной драме, достигавшей теперь очередного кризиса. Поблизости стоял и Дуглас (державший шляпу Линкольн), более мрачный, чем обычно, но столь же решительный, как и прежде. После двух президентов он привлекал наибольшее внимание.

Если бы страну тогда можно было умиротворить, инаугурационная речь Линкольна как нельзя лучше подходила для этого. То, что она оказала благотворное влияние на благо Союза, особенно в приграничных штатах, вскоре стало очевидным. Действительно, ее настроения казались в течение нескольких недель сдерживающими дикий дух сецессии в хлопковых штатах, и потребовались все усилия их самых пламенных ораторов, чтобы разжечь заново пламя, которое, казалось, было на самом пике, когда майор Андерсон был вынужден эвакуировать Форт-Моултри.