«Сокращение дебатов Конгресса США, с 1789 по 1856 г., Т. 4»

Характер нашего Правительства был столь унижен в Европе — не столько иностранными, сколько внутренними искажениями, в равной мере как внутри этих стен, так и за их пределами, — что стало необходимым вести войну, чтобы прижаться спиной к стене и доказать европейским мародерам: существует предел, за который мы не отступим. Это благо война совершила; но стало более чем когда-либо необходимым доказать, что мы не только объявим войну, но и сможем вести ее с энергией и смелой предприимчивостью. Честь и характер нации требуют, чтобы британская мощь на наших рубежах была сокрушена в следующей кампании; раз уж ее американские провинции будут отторгнуты от нее, всякая попытка вернуть их станет химерической, кроме как через посредство переговоров. Дорога к миру лежит через Канаду. Когда мы окажемся в ее владении, мир, почтенный мир, единственная цель нас всех, будет обеспечен. Но некоторые джентльмены симулируют сочувствие к канадцам — почему, говорят они, вы будете вести войну против них? Они нас не оскорбляли. Равно как и, сэр, британский матрос нас не оскорблял, хотя он и является орудием грабежа и принудительного набора. Именно ради завоевания суверенитета над почвой, разрушения британской мощи, достижения посредством таковых средств ее распутного и несправедливого министерства война ведется вообще — безоружные никогда не падут на американские штыки; война направлена не против народа Канады или Великобритании, а против английского подданного с оружием в руках. Следовательно, лишь одной физической силой мы можем двигаться вперед.

Указав на необходимость увеличения регулярных сил, столь же существенно было предусмотреть пополнение рядов и поддержание их укомплектованности в полном составе по заполнении. С этой целью и был введен 1-й раздел. Величайшее зло, сопутствующее рекрутской службе, проистекает из числа лиц, между которыми государственные деньги неизбежно распределялись; пропорционально числу лиц, коим они вверяются, будет и их нецелевое использование. Для исправления этого предлагается назначить в каждый полк офицеров для этой конкретной цели, ничем не отличающихся от уже назначенных, кои будут заняты вербовкой для своих соответствующих полков; они должны находиться в подчинении у майора, который принимает и несет ответственность за выдачу денег и одежды для этой службы. Когда ряды уполномочены, присутствие всех офицеров по нынешнему штату будет незаменимо, поскольку в нашей службе доля рядовых по отношению к офицерам выше, чем в любой другой службе вообще. Новая организация, которая была придана Армии на последней сессии, увеличила число рядовых в каждой роте без соразмерного увеличения числа офицеров. Если два лейтенанта были необходимы в роте для целей дисциплины и рекрутского набора, когда она состояла всего из шестидесяти четырех рядовых, то непременно три столь же необходимы теперь, когда она увеличена до девяноста. Новобранцы по мере их призыва могут концентрироваться под взором майора, где они могут упражняться и обучаться строю, так что, когда он присоединится к полку, они будут способны вступить в ряды и противостоять неприятелю.

Одно другое возражение он мог предвидеть — возможно, те, кто способен издеваться над бедствиями и неудачами последней кампании, могут возразить, что нет никакого поощрения голосовать за дополнительные силы, видя, что те, которые уже были набраны, использовались столь дурно. Нам всем подобает быть одинаково верными нашей стране, победоносны ли ее вооруженные силы или нет; именно во времена поражений наиболее необходимы решимость и добродетели патриота. Неважно, какими партийными именами мы отличаемся — это наша страна, мы дети одной семьи и должны быть братьями в общем деле. Несчастье, постигающее одну часть, должно глубоко запасть в сердца и других. Какое несчастье может быть больше потери характера? Если мы забудем наше нетерпение под позором и оглянемся назад на прошедшие события с той лишь беспристрастностью, которая нам подобает, это возражение должно исчезнуть. При тех обстоятельствах, в которых она оказалась, не имея опыта — ни у нее самой, ни у других — в качестве руководства, Администрация не должна быть подвергнута порицанию за дурные военные назначения, которые она могла сделать, сколь бы сильно она ни заслуживала этого, если она сохранит людей в должности, когда они окажутся неспособными исполнять возложенные на них обязанности. Он не боялся противоречия, заявляя, что все наши беды проистекали из причины, которую никто в нации не мог предвидеть. Было почти невозможно, чтобы какое-либо человеческое существо могло предвидеть ее, а тем более принять меры против нее. С болью и неохотой он чувствовал своим долгом говорить о павшем и опозоренном офицере; он желал бы найти хоть какую-то причину для сдачи Детройта, менее гнусную, чем измена или трусость — меж ними он не видел разницы. Справедливость впоследствии, если партийный жар откажет в этом теперь, объявит план кампании, вверенный генералу Халлу, легким для исполнения и рассудительным в своих целях. Командующий был снабжен всеми средствами, необходимыми для успеха — деньгами, людьми, продовольствием и боевыми запасами в изобилии. Какой лучший способ мог быть принят для предотвращения индейской враждебности и перехвата британских поставок орудий резни? Что ваша армия не была защищена далее того пункта, с которым могли поддерживаться сообщения, очевидно из последующих событий. Что могло испортить успех? Командующему в Молдене требовалось лишь оправдание для сдачи! Что если бы командовал другой Халл? Все пало бы перед ним — великая наука была не нужна; мужество и верность совершили бы всё. Очередь тяжелой артиллерии не требовалась для пробирования бреши для штурма; не было необходимости палить из единого орудия — ни единого патрона не нужно было тратить: один лишь штык был достаточен, чтобы взять Молден в любой час с момента переправы американской армии в Канаду вплоть до ее самого позорного отступления. Форт не был обнесен стеной — одна его сторона была полностью открыта для штурма. Да, сэр, если бы храбрый Халл, который нес ваш «гром по горной волне», направил доблесть армии, он обрушил бы шторм победы неодолимо на врага. Это черное дело без единого сражения было совершено усердной сдачей храбрых отрядов, спешивших ему на помощь; и они тоже были остановлены и отброшены обратно в общество, оставив всю Западную границу открытой для диких набегов. Отсюда все наши беды! После этого станут ли утверждать, что случайное назначение ненадлежащего агента должно послужить причиной отказа в силах, необходимых для того, чтобы вытащить нашу утонувшую честь из океана бесчестия, в который она была повергнута? Невозможно! Экономия жизней и казны требует энергичной кампании — долой безжизненные средства; жалкая инертность должна быть изгнана — повсюду должны быть влиты рвение и энергия. Одна затянутая кампания обойдется в двадцать раз дороже, чем запрашиваемые ныне расходы. Пусть это послужит сигналом к решимости — первым свидетельством энергичной политики. Вообразим себя ведущими отчаянную атаку и примем дух и бодрость, свойственные такому предприятию — армия почувствует это, народ почувствует это, неудача и позор тогда исчезнут. Именно ради спасения общественной казны — народной крови, ради восстановления характера я прошу о высоких вербовочных премиях и надбавках; и, прося об этом, надеюсь не получить отказа.

Затем был поставлен на голосование вопрос о заполнении различных пропусков в первом законопроекте и принят.

Мистер Г. Клей поздравил комитет и нацию с системой, представленной на их рассмотрение, и перспективой ведения следующей кампании с энергией, которая обеспечит успешный результат. Однако он поднялся в это время, чтобы предложить поправку к законопроекту, целью которой было отменить ту часть прежних законов, которая санкционирует земельную премию для новобранцев. Он был убежден, что в отношении нации это является растратой ее капитала, не приносящей ни единого расчетливого результата. Что касается рекрутской службы, он был убежден из того, что слышал, что она почти не добавляла стимула новобранцу — что она не прибавила армии и ста человек. Он признался, что сильно заблуждался относительно эффекта, который она должна была произвести, и т. д. Мистер К. добавил много замечаний в поддержку своих позиций, заявив, среди прочего, что земля в конечном счете попадет в руки спекулянтов, а лица, в чью пользу она предназначалась, не извлекут из нее никакой выгоды. Теперь, когда предлагалось увеличить денежную премию, он полагал, что настал подходящий момент для отмены той части действующих законов, которая разрешала земельную премию, к которой новобранцы в целом относились так же, как если бы она находилась на Луне. Мистер К. завершил выступление внесением предложения на этот счет.

Мистер Труп и мистер Бибб высказали возражения против предложения, поскольку оно шло к изъятию того, что определенно являлось во многих частях страны стимулом к вербовке в то время, когда каждое средство должно было быть призвано к действию в целях пополнения рядов армии.

Предложение мистера Клея было затем одобрено комитетом.

Другой законопроект перед комитетом, направленный на санкционирование набора дополнительных сил в количестве двадцати тысяч человек сроком на один год, был затем взят в работу, и пропуски в нем были последовательно заполнены.

Мистер Питкин, обращаясь к положению законопроекта, которое наделяет правом назначения офицеров ниже чина полковника исключительно Президента, запросил о причинах, почему, вопреки общему обыкновению, Сенат был лишен участия в этих назначениях?

Мистер Уильямс заявил, что мотивом комитета при предложении этого положения было избежание задержки, сопутствующей незначительным назначениям, которые могли быть гораздо проще и эффективнее произведены полковниками соответствующих полков, которые были бы лично знакомы с хорошим поведением назначаемых и несли бы за него ответственность.

Мистер Таллмадж внес предложение исключить из законопроекта раздел, который предписывает порядок назначения ротных офицеров. Он сказал, что надеялся, будто комитет поднимется и выделит хотя бы один день на размышление; что они зрело взвесят и обдуманно примут решение по этому вопросу. Правда, в 1798 году Президенту Соединенных Штатов было дано полномочие назначать всех офицеров на десять тысяч человек ниже чина штаб-офицеров; но назначение всех штаб-офицеров оставалось за Президентом и Сенатом. Мистер Т. сказал, что он знал, как совершенно легко идти шаг за шагом и уступать власть до тех пор, пока она вся не ускользнет из наших рук. Аргумент сейчас представляет собой ссылку на срочность. Каково было дело в 1798 году? Не такое, как сейчас. Конгресс вел приготовления на случай войны. Язык закона, на который ссылаются, сводится к следующему: в случае объявления войны какой-либо иностранной державой или фактического вторжения в страну Президент наделяется полномочием назначать этих офицеров. Подобное положение сильно отличалось от предлагаемого ныне. Мистер Т. также выступал против этого раздела законопроекта, поскольку он не стал бы принимать законопроект, идущий в той мере, в какой это в силах данной Палаты, на отнятие у Сената полномочия назначать. Это было бы неуважением, которое он не стал бы оказывать им, призывая их ратифицировать закон, лишающий их полномочия, которым они неизменно обладали и пользовались.

Вопрос был поставлен на голосование по предложению мистера Таллмаджа об исключении раздела и отклонен.

Комитет поднялся и доложил о двух законопроектах, после чего Палата adjourned.

Среда, 30 декабря.

Дополнительные воинские силы.

Затем был поставлен на голосование вопрос об утверждении законопроекта для чтения в третий раз и принят утвердительно — за 70, против 37, следующим образом:

За. — Уиллис Алстон-мл., Стивенсон Арчер, Дэниел Эвери, Изекиил Бэкон, Дэвид Бард, Уильям Барнетт, Бурвелл Бассетт, Уильям В. Бибб, Уильям Блекледж, Роберт Браун, Уильям А. Бурвелл, Уильям Батлер, Джон К. Калхун, Фрэнсис Карр, Лангдон Чевес, Мэтью Клей, Джеймс Кокран, Джон Клоптон, Уильям Кроуфорд, Ричард Каттс, Роджер Дэвис, Джозеф Деша, Самуэль Динсмур, Элиас Эрл, Уильям Финдли, Джеймс Фиск, Мешак Франклин, Чарльз Голдсборо, Исайя Л. Грин, Феликс Гранди, Боллинг Холл, Обел Холл, Джон А. Харпер, Айлетт Хоуэс, Джон М. Хайнеман, Джозеф Кент, Уильям Р. Кинг, Абнер Лакок, Питер Литтл, Аарон Лайл, Натаниэль Мейкон, Томас Мур, Уильям Маккой, Самуэль Маки, Самуэль Л. Митчилл, Джеремайя Морроу, Энтони Нью, Томас Ньютон, Стивен Ормсби, Израэль Пиккенс, Джеймс Плезантс-мл., Бенджамин Понд, Уильям М. Ричардсон, Томас Б. Робертсон, Джон Ри, Джон Роун, Джонатан Робертс, Эбенезер Сейдж, Томас Саммонс, Джон Севир, Адам Сайберт, Джордж Смит, Джон Тальяферро, Ури Трейси, Джордж М. Труп, Чарльз Тернер-мл., Роберт Уайтхилл, Дэвид Р. Уильямс, Уильям Виджери и Ричард Уинн.

Против. — Джон Бейкер, Абиджай Бигелоу, Харманус Бликер, Адам Бойд, Джеймс Брекенридж, Элайджа Бригем, Эпафродитус Чемпион, Мартин Читтенден, Джон Давенпорт-мл., Уильям Эли, Джеймс Эмотт, Томас Р. Голд, Эдвин Грей, Джейкоб Хафти, Ричард Джексон-мл., Лайман Ло, Джозеф Льюис-мл., Джордж С. Максвелл, Арчибальд Макбрайд, Джонатан О. Мосли, Томас Ньюболд, Джозеф Пирсон, Тимоти Питкин-мл., Элиша Р. Поттер, Джозайя Куинси, Джон Рэндольф, Уильям Рид, Генри М. Риджели, Уильям Родмен, Даниэль Шеффи, Ричард Стэнфорд, Льюис Б. Стерджес, Самуэль Таггарт, Бенджамин Таллмадж, Лабан Уитон, Леонард Уайт и Томас Уилсон.

Таким образом, законопроект был приказан к оформлению для третьего чтения.

Затем Палата приступила к рассмотрению отчета Комитета всей палаты по другому законопроекту, представленному комитетом, озаглавленному «Законопроект в дополнение к акту о наборе дополнительной воинской силы и для иных целей», первый раздел которого гласит:

Да будет постановлено и т. д., что в дополнение к существующему Военному ведомству Соединенных Штатов набирается двадцать полков пехоты, которые подлежат призыву на срок в один год, если не будут распущены раньше.

[Остальная часть законопроекта представляет собой лишь детали; подъемные призывные чартеры составляют шестнадцать долларов.]

Господин Голд заявил, что этот законопроект затрагивает вопросы первостепенной важности как по существу, так и в деталях. Особого внимания требовала одна из особенностей законопроекта; он упомянул ограниченный срок службы предполагаемых дополнительных сил. Не было никакой острой необходимости спешить с принятием законопроекта, и поэтому он внес предложение отложить его дальнейшее рассмотрение до понедельника, которое было отклонено.

Смерть господина Смайли.

Как только это решение было объявлено —

Господин Финдли поднялся. — Для меня это печальный долг, — заявил он, — объявить этой Палате, что моего почтенного коллегу, давнего друга и соратника Джона Смайли больше нет. Он скончался сегодня после полудня в два часа.

Затем был назначен комитет для руководства похоронами усопшего в составе господ Финдли, Лайла, Брауна, Робертса, Дэвиса, Лакока и Хайнемана.

Была единогласно принята резолюция, предписывающая каждому члену Палаты в знак уважения к памяти Джона Смайли носить траурную повязку на левом рукаве в течение одного месяца.

И по предложению господина Фитча Палата затем прервала заседание.

Четверг, 31 декабря.

По предложению господина Финдли,

Постановлено единогласно, что члены этой Палаты посетят похороны покойного Джона Смайли сегодня в два часа.

Постановлено, что в Сенат должно быть отправлено послание с извещением о смерти Джона Смайли, бывшего члена этой Палаты, и о том, что его похороны состоятся сегодня в два часа.

И после этого Палата прервала заседание.

Суббота, 2 января 1813 года.

Дополнительная воинская сила.

Палата возобновила рассмотрение отчета Комитета всей палаты по законопроекту в дополнение к акту о наборе дополнительной воинской силы.

Поскольку поправки, внесенные Палатой, были согласованы, был поставлен вопрос: должен ли законопроект быть оформлен и прочитан в третий раз?

Господин Мосли заявил, что, кратко излагая некоторые из причин, которые побудят его голосовать против данного законопроекта, он не намерен вдаваться в рассмотрение справедливости или целесообразности войны, равно как и политики ее продолжения. Война объявлена, и похоже, что те, кто контролируют наши общественные дела, полны решимости вести ее с предельнейшей энергией; да, сэр, с такой энергией, которая, как нам говорят, в течение двенадцати месяцев с момента призыва двадцати тысяч человек, подлежащих набору по этому законопроекту, должна привести ее к победному завершению. Поистине, господин Спикер, когда я слушал уверенные заверения многоуважаемого председателя Военного комитета в том, что с этими двадцатью тысячами человек в дополнение к уже набранным и разрешенным к набору войскам мы в ходе одной единственной кампании сможем завоевать Канадские земли, Новую Шотландию и Нью-Брансуик, и что целью всех этих завоеваний является достижение почетного мира, я чуть было не почувствовал себя убежденным, как сторонник мира, присоединиться к многоуважаемому джентльмену в его проекте ведения войны за мир в течение одного года с такой уверенностью в ее достижении по истечении этого срока; но, к сожалению, я не мог не вспомнить судьбу подобных уверений, высказывавшихся по прежним поводам. Когда мы собирались объявить войну, я очень хорошо помню, нам с равной уверенностью говорили джентльмены, жаждавшие в нее вступить (и не желавшие слушать никаких аргументов, даже ради промедления, против этой меры), что нам стоит лишь объявить войну, и Канада в течение нескольких месяцев, самое большее, станет нашей; что одно лишь ополчение при помощи совсем небольшого числа регулярных войск окажется способным завоевать всю страну, за исключением крепости Квебек, и что та должна будет пасть сама собой очень скоро. Один многоуважаемый джентльмен из Вермонта (господин Фиск) сообщил нам, что жители тех Провинций чуть ли не сами себя завоюют; что они по меньшей мере предрасположены к тому, чтобы быть завоеванными — выражаясь его собственными словами, что они «жаждут» приобщиться к нашей свободе.

Опыт ныне доказал ошибочность этих предсказаний. Господа должны теперь убедиться, что Канаду не так-то легко завоевать, как они воображали, — что ее не покорить несколькими тысячами ополченцев, регулярных войск или добровольцев, пусть даже и подкрепляемых прокламациями. Я упоминаю прокламации, потому что они, похоже, считаются незаменимым вспомогательным средством при всех чрезвычайных обстоятельствах. То, что может быть сделано с помощью прокламаций, я с готовностью признаю, мы способны сделать. Ни одна нация, полагаю, не достигала большего совершенства в искусстве составления прокламаций, чем мы; и если история верно запечатлела их, то в этом отношении мы по меньшей мере возьмем пальму первенства у всего мира.

Сэр, ни один человек, который должным образом переживает за честь и интересы своей страны, не может испытывать удовольствие, излишне останавливаясь на бедствиях и позоре, которые повсюду сопровождали наши военные операции с начала войны и до настоящего времени. Я имею в виду на суше; ибо нашему скромному Флоту невозможно расточить слишком много похвал. Наши доблестные моряки не только явили соотечественникам примеры доблести, достойные подражания, но также преподали нам урок мудрости, извлечь пользу из которого, как я рад обнаружить, мы проявили склонность. Но, сэр, пока господа должны испытывать горечь от жалкого завершения всех наших хваленых военных подвигов до сего дня и, возможно, хотели бы опустить занавес над позорными сценами, которые имели место, сделать это невозможно; было бы неразумно пытаться это сделать. Нам следует скорее взглянуть на причины, породившие наши несчастья, и впредь следовать таким курсом, который не подвергнет нас аналогичным бедам.

Господин Голд заявил, что анналы этого Правительства за последние шесть месяцев, начиная с объявления войны, окажутся самыми интересными и самыми прискорбными.

В этот период мы видели войну, объявленную поспешно и преждевременно; ибо, несмотря на все доводы, приводившиеся по тому случаю с таким усердием и красноречием, время все рассеяло; иллюзия развеялась; ваша армия, ожидавшаяся с такой уверенностью, под воздействием магии этого заявления к жизни не возникла; состояние ваших призывов, я полагаю, не оправдывает объявление войны и в данный час. Мы видели, сэр, как эта война велась таким образом, который вполне соответствовал духу, в коем она была объявлена; беда за бедой следовали в быстром чередовании; тонус и мужество страны надломлены; всеобщее отвращение к прошлому и глубокая обеспокоенность и тревога за будущее царят повсюду.

И что же, господин Спикер, предлагается теперь на будущее — что должно спасти наши дела — на чем должны покоиться наши надежды? Армия двенадцатимесячников! Надломанная трость! Армия и срок службы, которые едва не погубили страну в Войне за независимость; армия, которая на каждом шагу и этапе той войны удостаивалась единодушного и неоднократного осуждения и порицания со стороны Вашингтона и каждого толкового офицера той эпохи; армия, которая занесена в хроники каждого историка той войны с глубоким упреком и поношением. Таков фундамент наших будущих надежд; закрывая глаза на уроки опыта, мы живем лишь затем, чтобы повторять прежние ошибки и возобновлять наши страдания. Неужели мы никогда не усвоим, что солдат не создается за один час; что он должен быть закален тяготами войны; что вырывать вашего новобранца от его очага, от его изобильного стола и всех удобств, которыми он окружен, и бросать на театр военных действий, дабы спать там на земле в палатках, имея в распоряжении лишь два-три вида довольствия, — значит обрекать его на жертву болезни, предназначать могиле? Именно этот результат предстает перед умом при мрачном пересмотре прошлой кампании; болезнь и смерть шествовали по нашим армиям на границе; они были сметены в могилу словно метлой разрушения. Это не ограничилось вашей армией; пограничные жители, зараженные лагерными болезнями, бегут с гибельного театра военных действий как от ангела-истребителя! Неужели мы никогда не поймем разницу между нашим положением и положением наций, имеющих боеспособное военное устройство, достаточное во все времена как для наступательных, так и для оборонительных операций?

Скудное Военное ведомство Соединенных Штатов, в то время как оно сообразуется с бережливостью и благоприятствует духу Правительства, возбраняет поспешное прибегание к войне, особенно внетерриториальной и наступательной; время для подготовки после того, как мера принята, абсолютно необходимо; а пренебрежение нашим положением в этом отношении неминуемо влечет за собой поражение и бедствие — приводит к такой кампании, которая только что завершилась.

Но, господин Спикер, зачем изменять срок призыва с пяти лет или на время войны на один год? Единственной заявленной целью войны на суше было завоевание Канад. Ближе ли вы в этот час к своей цели, чем в день объявления войны, или же эта цель уверенным и верным шагом постоянно удалялась от вас по мере того, как вы продвигались в войне? Неужели Канада покорена настолько, что вы можете теперь сократить срок призыва? Невозможно закрывать глаза на прошлое; в то время как среди наших собственных граждан царят отвращение и уныние — усталость от прошлого и тревога за будущее; в то время как каждая почта приносит в Кабинет страшные и тревожные перемены в настроениях народа при этой злосчастной войне, ваш враг, канадцы, обретает мужество, их колеблющиеся настроения укрепляются, а единство в защите своих очагов, земли, дающей им хлеб, ширится и цементирует всех в патриотическом обете.

Было время, сэр, когда у вас были друзья в Верхней Провинции; было немало тех, кто желал добра вашим войскам и приветствовал бы ваше приближение, но та злосчастная политика, которая все форсировала, которая в рвении к цели упускала из виду средства, разрушила все наши надежды на том направлении. Канадец, сознавая вашу мощь, не доверяет вашей мудрости и вашей способности вести войну; он не смеет доверить себя, все свое имущество таким покровителям. Отсюда, сэр, трудности сгущаются со всех сторон, и теперь для достижения завоевания требуется по меньшей мере втрое больше сил, чем потребовалось бы в начале войны. Произвели ли мы впечатление на Принца-регента и его министров? Расположены ли они теперь к тому, чтобы сдаться и принять ваши условия больше, чем до войны? Каково положение дел у народа Британской империи? Вместо того чтобы принудить правительство к принятию наших условий, как мы наивно ожидали, недавние выборы в парламент показывают, что они склонны идти рука об руку с правительством в противодействии нашим претензиям и причинении нам всех бедствий войны. «Морские права» звучат и переотдаются эхом с одобрения по всей Империи. Таковы, сэр, горькие плоды вашей политики, и до какой еще точки та же рука доведет судьбы страны, еще предстоит увидеть.

Я не стремлюсь усугублять ошибки ведения войны и не хочу хвалить наших врагов, но лишь желаю, сэр, чтобы мы увидели вещи такими, каковы они есть, — наше реальное положение, — и таким образом глянули опасности в лицо. Настаиваете ли вы на завоевании Канады? Не переходите рубеж с армией менее чем в сорок пять или пятьдесят тысяч человек: если вы сделаете это, то, по моему разумению, поражения и бедствия прошлой кампании обрушатся на вас; другая армия будет вынуждена пройти под ярмом, и в конце года вы обнаружите себя еще дальше удаленным от своей цели. Тяготы войны теперь предстают перед нами со всей очевидностью, мы не можем продвигаться дальше, не столкнувшись с ними. Таковы, господин Спикер, основания, по которым я возражаю против этой двенадцатимесячной армии; она не приспособлена к заявленной цели войны — завоеванию Канады. Есть ли, сэр, какая-то иная цель в планах Правительства; какая-то другая земля меда и молока, которую даровало нам Небо или к которой ведут наши судьбы? Является ли Юг более доступным, нежели Север, и должен ли круг враждебности распространиться и на те пределы? Мы исповедуем мирную политику; умеренность и справедливость — предмет нашей гордости; давайте будем остерегаться подвергать риску этот высокий и завидный характер; остерегаться поддаваться под благовидными предлогами безумной и разрушительной политике, которую мы порицаем в других; политике, которая во все времена повергала нации в бедствия и раздувала пучину человеческих страданий.

Я опасаюсь, что в нашем нейтральном курсе, в нашем относительном поведении по отношению к Великобритании и Франции имеются моменты, которые не выдерживают никакой критики. Вы провозгласили Берлинский и Миланский декреты отмененными и предъявили Великобритании грозную альтернативу неинтеркурса. Так ли обстояло дело на самом деле? Вы приняли обещание за факт; вы провозгласили факт, в то время как сама Франция, автор этого деяния и сторона, которая должна была извлечь выгоду, отрицает и не признает его совершенным в тот момент. Здесь была фатальная ошибка, отступление от прямой линии справедливости; и когда наша ошибка в этом стала очевидной для всего мира, мы не дали никаких объяснений, никаких оправданий, но упорствовали в мере, которая привела к войне. Именно этот курс, сэр, это отступление от беспристрастного нейтралитета между Великобританией и Франции лишило вас поддержки ваших собственных граждан в значительной и тревожной степени и в этот самый момент поддерживает британское министров в сердцах англичан. Именно эта вера в склонность нашего Правительства к Франции провела это министерство столь триумфально через недавние выборы в парламент.

Если что-то и могло усилить мрачность и вызвать тошноту ума при виде предстоящих перспектив, так это неблагоприятное стечение обстоятельств. Америка и Франция ведут войну против Великобритании одновременно; мы делаем врага Франции нашим врагом, и это в тот зловещий момент, когда всепоглощающий Император этой страны катит зловещую тучу, чреваемую разрушением, на север, на Российскую империю; на державу, всегда справедливую к Америке; на нашего самого верного и лучшего друга на европейском театре. Против такого друга, в такой период мы наблюдали шествие корсиканца сквозь реки крови; его шаги прослеживаются по пепелищу горделивейших городов, и он восседает наконец в Москве, подобно Марию над руинами Карфагена.

Затем был поставлен на голосование вопрос по предложению господина Клея и отклонен.

Господин Мейкон внес предложение исключить один год и вписать пять лет в качестве срока призыва. Он сожалел не меньше любого другого о бедствиях, постигших страну; и был лишь один способ устранить их последствия, а именно — подняться над ними, как часть нации уже сделала, — он имел в виду Западную страну, где проявился патриотизм, равный тому, который мог бы отличать Рим в лучшие его дни. Их рвение равнялось их храбрости, и единственной помехой их начинанию было затруднение найти что-нибудь поесть в дикой местности. Мы должны возродиться после неудач. Что бы стало с Римом, сэр, — сказал господин М., — если бы она пала духом, когда Ганнибал разгромил ее армии? Она восстала из пепла и стала владычицей мира. Каково было бы положение нашего дела в Революцию, если бы после британских успехов в Джерси мы пали духом? Но люди Пенсильвании и Нью-Джерси восстали вопреки этому, и за ними последовали победа и торжество. Нашей целью теперь должно быть возвращение утраченных позиций и встреча с неприятелем с войсками, которые обеспечат успех. Нам говорят, сэр, что эта война объединила Англию до последнего человека. Сэр, я никогда не ожидал помощи от наших врагов. Давайте последуем столь хорошему примеру и объединимся до последнего человека; давайте вспомним старый континентальный дексикон — «Ведим себя едино, или падем розно». Если бы мы были столь же едины в защите наших прав, сколь Англия едина в своих узурпациях, эта война не продлилась бы ни единой кампании — и я надеюсь, что в этом отношении мы по меньшей мере научимся мудрости у врага. Однако расчеты насчет одной или двух кампаний в нынешних обстоятельствах иллюзорны. Мы вступили в схватку с врагом, который не привык сдаваться слишком быстро. Но если бы мы объединились, вопрос был бы быстро решен. Причина и цель этой войны были сформулированы одним из тех, кто активно участвует в ней, лаконичнее, чем кем-либо другим, — я имею в виду девиз капитана Портера: «Свободная торговля и права моряков»; никто не мог дать лучшего определения. Мне кажется, что одна часть этого континента должна быть преисполнена рвения за права моряков, а другая — за свободную экспортную торговлю; и если бы мы были едины, как нам и подобает, война велась бы с энергиею и с успехом. Я согласен с джентльменом из Нью-Джерси, что это дело не делается бумажными людьми. По моему мнению, лучшее, что мы можем сделать, — это набрать людей на пять лет. Пусть Законодательный орган страны исполнит свой долг. Если тридцать пять тысяч человек, набранных ныне, недостаточно, давайте добудем столько, сколько будет адекватно нашей конечной цели. Господа сочли уместным пересмотреть прошлые события. Я был бы готов предать их забвению. Я полагаю, что почти каждая мера, принятая Центральным правительством, возымела бы свое предназначенное действие, если бы ее придерживались. Вы всегда одерживали верх в споре; у вас лучшие прокламации; но к чему все это ведет? Британия подвергла аресту ваших моряков и воздала вам ударами за добрые слова. Прежде вам говорили, что ваши бумажные меры ничего не стоят; теперь же, когда предлагается отвечать ударом на удар, что говорится? Что вы отходите от мирной системы, которую те же лица ранее порицали и к которой они прониклись дружелюбием лишь после того, как всякая попытка примирения потерпела крах. Сэр, мы теперь вовлечены в войну, и мы должны победить или мы должны уступить права моряков и свободную торговлю. Сомневается ли хоть кто-нибудь в том, что война начата справедливо? Есть ли в нации человек — независимо от того, к какой политической сектантской группе он принадлежит, как бы их ни было много, — который верит, что война начата не на справедливых основаниях, что мы не терпели их оскорбления до тех пор, пока терпеть их уже не могли? После разграбления вашей собственности и задержания ваших моряков на океане их агенты были посланы в эту нацию, чтобы посеять разногласия среди нас, кто должен быть единой семьей. Какое преступление осталось не совершено? Какого оскорбления мы не претерпели? Можно ли добавить еще одно к этому перечню? Мне кажется, что нет. Никто не любит мир больше меня, и если бы не отправка Великобританией своих агентов к нашим очагам, я не знаю, не проголосовал бы я против войны. Это показалось мне покушением на чью-то дочь. Не довольствуясь тем, что они терзали и досаждали вам всякий раз, когда вы отлучались из дома, они явились сюда, чтобы внести распри в вашу семью. Вам говорили, что Принц-регент и его министры непреклонны. Сэр, мы никогда не рассчитывали на их отступление, но — на энергии и мощь нации для получения возмещения, и если бы мы были едины, мы превзошли бы самые смелые ожидания. Давайте последуем их примеру и решим отстаивать наши национальные права так же, как они отстаивают свои узурпации оных.

Господин М. Клей поддержал предложение господина Макона исключить «один год» и вписать «пять» в качестве срока призыва. Он заявил, что армия должна быть закалена до того, как ее выводят в поле. Мы слышали много разговоров, заметил он, о болезнях в вашей армии; много о болезнях некоторое время назад в Нью-Орлеане и недавно о болезнях в Платтсбурге. Слыхали ли вы когда-нибудь об армии на земле, которую вывели в поле до того, как она закалилась в лагере? Чтобы быть хоть на что-то годной, она должна сначала пройти дисциплину в лагере и приучиться к образу жизни и пайку солдат. Потребуется некоторое время, чтобы закалить людей к изменениям в их образе жизни, которые неизбежны при переходе в лагерь. Потребуется год, чтобы подготовить их к полю. Без дисциплины они будут бесполезны. Ваши моряки храбры и успешны, потому что они знают, зачем они выходят в море. Возьмите сухопутного человека на борту корабля, и какого рода матроса он из себя составит? Такого, какие у французов на борту их судов. Мы не берем на Флот никого, кто не понимает своего дела и цели, ради которой он туда направляется, и мы видим результаты этого. Я не хочу, чтобы меня понимали так, будто, голосуя против законопроекта, я выступаю против войны. Нет, сэр. Это праведная война, в которую я вступаю с душой и сердцем. Мы можем расходиться во мнениях относительно метода, но это всё. Я говорю скорее на основании опыта, чем чего-либо иного. Давайте наберем достаточную армию для службы на время войны, будь она долгой или короткой. Абсурдно полагать, что мы не преуспеем в нашем предприятии против провинций врага. Канадские земли находятся столь же под нашим командованием, сколь океан — под ее властью, и способ победить ее на океане заключается в том, чтобы вытеснить ее с суши. Я не за то, чтобы останавливаться у Квебека или где бы то ни было еще; но я бы отобрал у них весь континент и не стал бы просить у них никаких одолжений. Ее флоты тогда не смогут собираться в Галифаксе, как сейчас, и, не имея места сбора на Севере, не смогут опустошать наше побережье, как они делали это в последнее время. Завоевать их на суше так же легко, как весь их флот мог бы покорить наш на океане. Что касается соперничества с ними на море, мы не можем этого сделать. Мы можем досаждать им, но не противостоять им в открытом море. Тем не менее я бы встретился с ними и причинил им боль там, где мы можем. Мы должны отнять у них континент. Я не желаю видеть мир до тех пор, пока мы это не сделаем. Бог дал нам силу и средства; мы будем виноваты, если не воспользуемся ими. Если мы завладеем континентом, она должна будет предоставить нам свободу моря. Я надеюсь, сэр, поправка моего друга из Северной Каролины, направленная на то, чтобы сделать эту армию более боеспособной, может быть принята.

Господин Плезантс заявил, что перед тем, как будет поставлен вопрос, он желает изложить несколько причин, по которым он выступает против поправки. Вопрос перед Палатой, если он правильно его понял, заключался не в том, каков наилучший материал для создания армии — люди на время войны, на пять лет или на двенадцатимесячный срок; но вопрос состоял в том, каков тот вид сил и на какой срок можно набрать армию, чтобы выставить ее в поле в кратчайшие сроки? Я ни на секунду не колеблюсь, заявил господин П., заявить, что если бы в пределах наших возможностей было поднять армию на пять лет путем голосования, я бы санкционировал это. Ни секунды я бы не сомневался по этому поводу. История человечества решительно свидетельствует в пользу такой армии. Но мы прекрасно знаем из хода проведения призывной кампании, что мы уже санкционировали набор стольких людей такого рода, сколько мы, вероятно, сможем набрать. Эта сила необходима для того, чтобы сделать следующую кампанию эффективной. Я рассматриваю этот законопроект исключительно как замену применявшейся до сих пор системе добровольцев. Из какого материала будет состоять эта армия? Из молодых людей, готовых добровольно предложить свои услуги на один год в качестве регулярных войск; и в девяноста девяти случаях из ста в этот корпус завербуются те, кто не стал бы вербоваться на пять лет или на время войны. Я полон оптимизма в отношении того, что эта мера, если она будет принята сейчас, устранит недостатки нынешней системы добровольцев, и я твердо убежден, что при ней в поле могут быть выведены силы, готовые действовать эффективно в следующей кампании. Я не из тех, сэр, несмотря на сообщения о наших бедствиях, кто отчаивается в Республике. Если мы обратимся к истории, то обнаружим, что мы еще не вступали ни в одну войну, из которой вышли бы в первой кампании лучше, чем в этой. Посмотрите на войну, предпринятую под эгидой генерала Вашингтона против индейцев. Какова была ее история? Мы все помним кампанию под началом Хармара и ее кровавые сцены. Кампанию под началом Сент-Клера невозможно забыть. Тогда мы претерпевали поражение за поражением, бедствие за бедствием в ходе войны, которая не завершилась вплоть до Гринвиллского договора в 1795 году, хотя можно сказать, что она фактически завершилась разгромом индейцев генералом Уэйном, произошедшим до заключения договора. Если эта страна готова вступить в схватку душой и сердцем, мы в очень короткое время продемонстрируем врагу все, в чем хотим его убедить, — а именно то, что в действительности в его же интересах быть в мирах с этой страной. Я надеюсь, сэр, что предложение изменить законопроект не пройдет. Я абсолютно убежден, что законопроект в его нынешнем виде позволит нам призвать на службу ценные силы, и я питаю надежду на то, что с их помощью, наряду с другими силами, которыми мы будем располагать, мы сможем очистить континент от господства врага за одну кампанию, хотя я не берусь предсказывать, что мы это сделаем.

Затем был поставлен на голосование вопрос по предложенной господином Маконом поправке и отклонен.

Вопрос вернулся к принятию законопроекта в третьем чтении.

Господин Пирсон заявил: нередко случается, господин Спикер, как в частной, так и в политической жизни, что люди с ясным пониманием и самыми правильными побуждениями испытывают большие трудности и замешательство при определении курса, которому лучше следовать, или применения средств, наилучшим образом рассчитанных на достижение поставленной цели. Цель, горячо желаемая мной и, вне всякого сомнения, в равной мере желанная для каждого честного и порядочного человека в этом сообществе, заключается в том, чтобы моя страна вновь обрела наслаждение миром. Под бременем существующих обстоятельств, будучи вовлеченными в войну с мощной нацией — войну, которая ныне ведется из-за сомнительного или, по крайней мере, остро дискуссионного вопроса национального права, — войну, ведение которой, насколько это касается наших военных операций, везде и во всех случаях сопровождалось позором, поражением или бедствием; в таких обстоятельствах я признаюсь, сэр, я не свободен от замешательства при определении курса, которого требует истинный патриотизм или который лучше всего подходит для восстановления благословенного мира в стране. Я обрадовался, услышав, как многоуважаемый председатель Военного комитета (господин Д. Р. Уильямс) на днях заявил, что его целью также является мир. Для страны должно быть источником удовлетворения узнать, что некоторые из наиболее ярых сторонников объявления войны начинают теперь думать и говорить о мире.

Однако многоуважаемый джентльмен настаивает на принятии рассматриваемого законопроекта (который санкционирует призыв двадцати тысяч дополнительных регулярных войск на один год и предусматривает назначение непропорционально необычного числа офицеров со всей сопутствующей атрибутикой армии) как средства, наилучшим образом ведущего к поставленной цели. Если бы я верил, сэр, что принятие этого законопроекта или (что гораздо труднее и менее вероятно) реальный призыв предполагаемых дополнительных сил обеспечат нам нашу цель, я бы дал согласие предоставить не только эти силы, но и в десять раз большее число, если бы ее можно было достичь одной лишь силой; но когда я размышляю о конкретной и единственной причине, ради которой, как официально заявляется, ныне ведется война; когда я принимаю во внимание относительную силу, положение и боеспособные силы на море и на суше обеих наций, и особенно когда мою память осаждают (ибо мы не можем и не должны закрывать наши чувства на столь вопиющие факты) доселе скудные призывы; беспорядок и неподчинение, пронизавшие многие части вашей армии; чрезвычайные расходы, уже понесенные, и неизменные бедствия, отметившие все ваши военные операции, — я не могу прийти к убеждению, что предлагаемые ныне силы способны произвести какой-либо желаемый эффект.

Господин Спикер: Как бы сильно я ни противился объявлению войны и сколь бы последующие события ни убеждали меня в правильности моего голоса по тому эпохальному вопросу, в мои планы сегодня не входит подвергать сомнению политику того злосчастного акта. Мои помыслы устремлены к миру; на эту цель направлены мои усилия. В моем сознании прочно укоренилось убеждение, что эту войну можно закончить с честью и выгодой для этой нации без дальнейшего пролития человеческой крови. Если это так, то, конечно же, ни один христианин не станет отрицать, что справедливость, гуманность и здравый смысл требуют, чтобы с нашей стороны не было упущено ничего для остановки этого шествия резни и кровопролития. Я сказал, сэр, что, по моему впечатлению, эту войну можно завершить с честью и выгодой для этой нации без дальнейшего обращения к оружию. Высказывая это мнение, я вовсе не имею в виду отождествление чести нации с честью тех, кем война была объявлена; или, иными словами, я не признаю, что национальная честь покоится исключительно в руках тех, кто случайно оказывается в Администрации или составляет большинство в Конгрессе. Нет, сэр, это выборное Правительство — власть и конечная ответственность лежат на народе; они не могут быть обесчещены, если только они упорно не одобряют неразумные или порочные меры и не продолжают поддерживать авторов таких мер. Поэтому для меня не является первостепенным соображением в тех предложениях, которые я собираюсь высказать, то, в какой степени чья-либо честь или репутация политической мудрости могут пострадать от принятия плана мира, пришедшего мне на ум. Я не знаю, затронет ли это кого-либо из многоуважаемых джентльменов, если он будет принят. Надеюсь, что нет; для меня совершенно безразлично, кто находится у власти, лишь бы дела нации велись хорошо.

Господин Спикер: Какими бы ни были первопричины объявления этой войны, теперь нас заставляют верить, что спорный вопрос сведен к единственной точке. Британские Ордера в совет были отменены 21 июня, через три дня после нашего объявления войны и, следовательно, без знания об этом событии; блокада мая 1806 года уже давно прекратила существование. Единственной остающейся заявленной причиной, ради которой ныне ведется война, является практика насильственного призыва с борта наших торговых судов. Этот вопрос в течение многих лет привлекал внимание обеих наций; он служил благодатной темой проклятий и филиппик для почти каждого редактора и оратора той эпохи. Сколь бы велик ни был наш повод для жалоб (и я не намерен его паллировать), всякий, кто понимает природу и истинный смысл вопроса, должен признать, что он подвергался сильному преувеличению. Позвольте мне, сэр, заметить, что, несмотря на важность, трудность и деликатность, справедливо приписываемые этому предмету, и неизменно проявляемое британским правительством нежелание отказываться от абстрактного права осуществлять насильственный призыв собственных матросов с бортов нейтральных торговых судов или умалять его, далеко не очевидно, что оно не было склонно заключить с этим Правительством такое соглашение, которое поставило бы вопрос насильственного призыва на основу, безопасную и почетную для этой нации. Обращаясь к переписке господ Монро и Пинкни с британскими уполномоченными, предшествовавшей договору, заключенному этими господами в 1806 году, но который был некстати отвергнут тогдашним Президентом, очевидно, что интерес насильственного призыва, по мнению тех господ, был поставлен на ноги, хорошо рассчитанные на защиту наших собственных моряков от злоупотреблений, на которые мы жаловались и против которых мы были обязаны их оградить. Это мнение было не только выражено в энергичных и решительных выражениях во время заключения договоренности, но и повторено господином Монро более года спустя в официальном письме Государственному секретарю. Формулировки этого джентльмена, ныне вашего Государственного секретаря, отличаются особой выразительностью и должны быть памятны каждому джентльмену в этой Палате. Не утруждая Палату чтением упомянутых документов, для меня достаточно заявить, что ваш нынешний Государственный секретарь в письме на имя господина Мэдисона от 28 февраля 1808 года объявил, «что он всегда верил и по-прежнему верит, что основа, на которую был поставлен интерес насильственного призыва бумагой британских уполномоченных от 8 ноября 1806 года и сопровождавшими ее разъяснениями, была как почетной, так и выгодной для Соединенных Штатов».

Таким образом, сэр, имея неоспоримые доказательства стремления британского правительства, по крайней мере в определенный период, продвинуться довольно далеко в направлении урегулирования этого издавна оспариваемого вопроса; и поскольку у нас нет доказательств того, что ныне заявляются иные принципы и претензии, отличные от выдвинутых тогда, я считаю справедливым сделать вывод, что мы все еще властны положить конец этому спору с безопасностью для наших моряков и выгодой для нации. Следовательно, вместо принятия этого законопроекта и растраты крови и сокровищ наших соотечественников на ведение этой войны, я почитаю нашим долгом предпринять усилие для утверждения наших справедливых прав и восстановления мира без дальнейшего обращения к силе. Я твердо убежден, что подобное усилие, честно и великодушно предпринятое этой Палатой и Исполнительной ветвью Правительства, не преминуло бы принести желаемый результат.

Особый характер вопроса, составляющего ныне единственный объект продолжения войны, намеки, сделанные Исполнительной властью в переписке с британским правительством после объявления войны, наряду с мнениями, изложенными господами Монро и Пинкни в их письме Государственному секретарю от 3 января 1807 года, — все это укрепляет меня во мнении, что долгом Конгресса является принятие закона, который не только пресек бы дезертирство с британской службы путем исключения лиц такого рода из числа наемных работников в нашей службе, но и лишил бы британское правительство оправдания, используемого для насильственного призыва американских моряков, посредством исключения британских подданных из коммерческой и государственной службы Соединенных Штатов. Упомянув письмо господ Монро и Пинкни от 3 января 1807 года, я позволю себе прочитать из него короткий отрывок. Изложив ранее высказанное ими мнение о том, что, хотя британское правительство не считает себя вправе формально отказаться посредством договора от своего права досмотра наших торговых судов в поисках британских матросов, эта практика тем не менее будет по существу, если не полностью, оставлена, они отмечают: «Это мнение впоследствии подтвердилось частыми конференциями по данному вопросу с британскими уполномоченными, неоднократно уверявшими нас, что, по их суждению, мы защищены от осуществления их притязаний проводимой их Правительством политикой в отношении столь деликатного и важного вопроса столь же надежно, сколь мы были бы защищены договором. Однако надлежит заметить, что благотворный эффект этого настроения и его сохранение могут в значительной степени зависеть от мер, которые Конгресс предпримет впредь для пресечения дезертирства с британской службы. Если договор будет ратифицирован и между двумя странами установится прекрасное взаимопонимание, их правительствам будет легко посредством дружественных посланий извещать друг друга о том, чего они соответственно желают, и таким образом урегулировать дело столь же удовлетворительно, сколь это можно было бы сделать посредством договора».

Итак, сэр, если бы договор 1806 года был ратифицирован и между двумя странами установилось взаимопонимание, Конгресс был предупрежден — даже в этом случае, — что его долгом является оказание содействия в придании силы и бессрочности любому соглашению, которое могло быть заключено по этому вопросу насильственного призыва. Что касается недавних посланий исполнительного департамента, направленных британскому правительству после объявления войны, я не намерен в данный момент пускаться в детальное исследование их достоинств или недостатков. Я замечу лишь, что они представляют для меня новшество в истории войн и дипломатии. Предложения, заявляемые как имеющие мирный характер, сделанные через шесть дней после объявления войны! Подобная процедура (как бы сильно я ни желал мира и как бы я ни противился войне) представляется моему разуму, мягко говоря, крайне необычной, а ее политика — непостижимой. Тем более это странно в силу того обстоятельства, что британский министр находился на месте в момент объявления войны и поддерживал непрерывную переписку с Государственным секретарем до самого последнего момента существования мира. При таких обстоятельствах, я полагаю, каждая нация должна была знать ультиматум другой и не ждать формы объявления войны для возобновления переговоров и придания нового очертания своему предложению. Признаюсь, я не удивлен исходом этих военных переговоров: от нашего врага требовалось уступить все, ради чего была объявлена война, причем даже в качестве предварительного условия во-первых — к перемирию, а во-вторых — к переговорам. Возмещение, предлагавшееся с нашей стороны, носило характер, подтверждение которого не входило в компетенцию Исполнительной власти и, разумеется, зависело от того, что Конгресс мог бы или не мог бы предпринять по этому вопросу. Вдобавок к этому наш агент в Лондоне, через которого делались эти предложения, не обладал надлежащими и достаточными полномочиями и рассматривался британским правительством как некомпетентный вести с ними дела по такому вопросу на равных началах обязательств и ответственности. Каковы бы ни были посему мои взгляды в отношении тех недавних предложений и сколь бы плохо они ни были рассчитаны на достижение какого-либо желанного результата, я далек от того, чтобы считать их недостойными особого внимания этой Палаты. Я имею в виду в особенности возмещение, предлагавшееся в качестве стимула для прекращения практики насильственного призыва. Здесь впервые за всю историю долгих и затяжных обсуждений этого предмета намекается, что с нашей стороны будет сделано нечто действенное для предотвращения причины злоупотреблений, на которые мы жалуемся, — дается обещание, что в случае получения требуемых уступок Конгресс примет закон о запрете найма британских моряков на государственную или коммерческую службу Соединенных Штатов. Вот чего я прошу вас сделать теперь, — принять закон, эффективно исключающий всех британских подданных из государственной и частной морской службы Соединенных Штатов; пусть закон будет тщательно огражден от возможности нарушения или обвального уклонения; и пусть мы будем полны решимости неукоснительно соблюдать его; передайте этот закон в руки вашего Исполнителя; пусть он немедленно назначит одного или нескольких честных, способных, независимых комиссаров; людей, которые не занимают и не ожидают никакой должности; людей, которым нация, независимо от партийной принадлежности, согласилась бы довериться; предоставьте им широкие полномочия для заключения договора или урегулирования единственного вопроса, который ныне служит осью, на которой держится эта война. Сделайте все это; сделайте это добросовестно, и я берусь предсказать, что вы добьетесь мира и обеспечите ваши справедливые права быстрее, эффективнее и к большему удовлетворению народа этой страны, чем посредством всех военных операций в пределах вашей власти.

Понедельник, 4 января.

Эдвард Хемпстед, избранный служить Делегатом в этой Палате от Территории Миссури, явился, предъявил свои верительные грамоты, прошел присягу и занял свое место.

Дополнительная воинская сила.

Палата возобновила рассмотрение законопроекта о наборе на один год дополнительной воинской силы численностью в двадцать тысяч человек.

Был поставлен вопрос об оформлении законопроекта для третьего чтения.

Господин Бригам. — Господин Спикер, рассматриваемый законопроект в случае его принятия в качестве закона глубоко затронет моих избирателей и общественность в целом. Он предусматривает ведение этой войны в более широких масштабах — это своего рода второе объявление войны. Объекты завоеваний умножаются; поле операций расширяется; армия должна быть увеличена на 20 000 регулярных военнослужащих, а призыв поощряется дополнительными подъемными выплатами и жалованьем. Сэр, такова система мероприятий по реализации плана иностранного вторжения. Одна ошибка часто подготавливает почву для другой; мы ныне печальным образом вовлечены в бедствия войны, и вопрос в том, как мы будем вести ее и поддерживать.

Господин Б. заявил, что он неизменно и принципиально выступал против этой войны и, следовательно, против всех мер, с ней связанных; что, по его мнению, эта война была как политически, так и морально неправой; что она была объявлена без надлежащей подготовки, без необходимости, без армии, без адекватных ресурсов и без единодушия; она велась без успеха; кроме потерь, поражений и позора, мы ничего не приобрели; народ встревожен утратой своего мира, удручен плодами войны и испытывает серьезные опасения относительно того, какими могут оказаться будущие меры Конгресса по этому предмету.

Сэр, — продолжал господин Б., — эта война носит наступательный характер; это война за завоевания, абсолютно несовместимая с духом и гением нашей конституции, и, если ее вести в нынешнем разделенном состоянии страны, я опасаюсь, что она может оказаться фатальной для наших ценнейших институтов. Республики, сэр, никогда не должны вовлекаться в чужие наступательные войны; они созданы лишь для войн оборонительных.

Сэр, есть нечто необъяснимое в том, что склонность вести эту войну возрастает по мере того, как причины войны уменьшаются, а средства и способность вести ее сокращаются. Война, которую мы ведем теперь, зиждется главным образом на Ордерах в совет. Насильственный призыв моряков во время прошлой сессии Конгресса почитался имеющим второстепенное значение и надлежащим предметом переговоров между двумя нациями, и так же это рассматривалось во времена генерала Вашингтона, во времена господина Джефферсона, так почему же не теперь при господине Мэдисоне?

Сэр, Ордера в совет, посягавшие на наши нейтральные права, отменены. Президент в своем Послании в начале этой сессии объявил о сем факте, и война теперь зиждется исключительно на предмете насильственного призыва. Я не верю, что продолжение этой войны возымеет тенденцию привести к дружественному и удовлетворительному урегулированию по этому вопросу, и по окончании войны, если она когда-нибудь прекратится, этот вопрос насильственного призыва должен быть урегулирован путем договора.

Сэр, в это время и при этих обстоятельствах нас призывают увеличить нашу регулярную армию до числа в 55 000 регулярных солдат для ведения войны с энергией и, как некоторые говорят, ради славы.

Сударь, если эта система ведения войны будет претворена в жизнь, мы неизбежно создадим ежегодные расходы в размере сорока миллионов долларов; и где же вы возьмете деньги на покрытие этих расходов? Что ж, вы должны взять их из карманов наших избирателей и тех, кто выступает против этой войны; и если вам не удастся получить необходимые займы, вам придется приостановить платежи; нация станет банкротом, а будущие поколения будут обременены огромным долгом.

Сударь, может ли это соответствовать чести и интересам американского народа; может ли это отвечать удовлетворению наших избирателей; неужели они влюблены в эту войну? Готовы ли они променять свое имущество и свой мир на опасности и тяготы чужеземной войны, которая не сулит ничего, кроме нищеты и бедствий? Это невозможно. Сударь, говорят, что мы собираемся совершить грандиозный военный подвиг, который сделает честь этой нации; что с этими войсками мы захватим не только Канады, но Галифакс и Новую Шотландию, и, насколько мне известно, Восточную Флориду, продолжим экспедицию к Типпекану и истребим индейцев. Господин Б. заявил, что он никогда не знал первопричины и по какому полномочию генерала Харрисона было совершено его вторжение в дикие земли за пределы территорий, где Соединенные Штаты погасили права индейцев, и было разрушено селение Пророка, но заявил, что надеется, настанет время, когда он узнает достоинства этого предприятия.