Мистер Райт заявил, что столь чрезвычайное сообщение, только что полученное от Президента и набросившее такую тень на различные регионы и партии Союза, требует серьезного осмысления, прежде чем они согласятся опубликовать столь грубые оскорбления в адрес каждой части нашего народа. Джентльменам следовало бы задуматься о том, что эта самая публикация вполне может оказаться одним из средств, используемых данным негодяем для раскола нашей страны. Если он желал способствовать расколу, то как он мог лучше достичь своей цели, нежели очернив народ определенного региона? Кто этот человек и где он находится — вот вопрос, который следует задать. Я не принадлежу к тем, кто без всякого разбирательства примет на веру слова шпиона, предателя и негодяя. Было бы целесообразно отпечатать достаточное количество экземпляров для Палаты, но не более того, пока они не узнают об этом побольше. Как бы ни были недовольны джентльмены в Восточных штатах отдельными мерами, например законом об эмбарго, их оппозиция им проистекала из того, как эти меры влияли на их частные интересы, а вовсе не из какого-либо стремления отделиться от Союза. Исполнительная власть передала это дело в Конгресс вполне корректно; однако действовать в отношении него следует сдержанно, благоразумно и хладнокровно. Мистер У. выразил протест против признания существования какой-либо подобной склонности, приписываемой определенной партии, особенно в том месте, которое часто и выразительно именовали колыбелью Революции. Он не разделял того стремления придавать этому делу значимость, какое кое-кто здесь демонстрировал.
Мистер Тру не считал, будто эти бумаги затрагивали репутацию какой-либо части нашего народа. По его мнению, они были призваны лишь предостеречь народ от иностранных эмиссаров или агентов, нанятых с целью осуществления расчленения этого Союза. Что же касается мнений, которые это лицо высказывает относительно партий и т. д., то они представляют собой лишь индивидуальные измышления этого человека и не могут иметь большого веса. Однако эти документы имеют важнейшее значение. Они доказывают тот факт, что иностранное государство, находящееся на пороге враждебных действий против нас, уже некоторое время использует агента для разжигания разногласий в нашей среде; а также другой факт, который в совокупности с прочими обстоятельствами имеет огромную важность. Они обнажают глубоко укоренившуюся враждебность этой иностранной державы к нашему республиканскому правлению и свободам — враждебность, которая не остановилась бы ни перед чем, кроме как перед расчленением страны. После дела на реке Уобаш, когда говорили, что индейцы были подстрекаемы тем же врагом к враждебным действиям против нас, гнев британского министра возрос; он всё отрицал. Он пользуется предположениями в печати, чтобы опровергнуть их утверждения; чтобы заявить, что вместо склонности натравливать на нас индейцев дело обстояло как раз наоборот; что, во всяком случае, сир Джеймс Крейг был намерен пресечь индейские враждебные действия. Сэр, разве мы не можем с полным основанием полагать, что он разжигал враждебность индейцев в одной части страны, в то время как в другой способствовал расколу среди народа? Вот это, сэр, единственные раскрытые факты, имеющие значение; единственные факты, которые оправдали бы публикацию тиража, превышающего обычное количество экземпляров.
Мистер Фиск сказал, что замечания, сделанные джентльменами, побудили его просить снисхождения Палаты, чтобы сообщить кое-какую информацию и сделать несколько наблюдений относительно рассматриваемого предмета. Этот некий мистер Генри был англичанином, но долгое время проживал в этой стране; настолько долго, что получил звание капитана в армии, сформированной в 1798 году; он отличался джентльменскими манерами и имел репутацию человека с хорошей моральной репутацией; он (мистер Фиск) и его коллега (мистер Стронг) хорошо помнили, как тот проезжал через Берлингтон весной 1808 года, и тогда его цель вызывала сильные подозрения в том, что она заключалась именно в том, о чем он заявляет теперь; но как политик он, по мнению республиканцев, твердо верил в британскую максиму «цель оправдывает средства», и федеративная партия сполна пользовалась плодами его принципов и трудов, пока он жил в Вермонте. Сэр, джентльмены утверждают, что он предатель, шпион, а потому то, что он здесь излагает, не заслуживает доверия. Каким бы бесчестным ни казалось подобное дело нашему правительству, чьи мотивы и поведение руководствуются и определяются принципами морали и справедливости, я полагаю, британское правительство не считает это столь позорным, чтобы это было ниже достоинства ее ведущих деятелей. Сэр, разве миссия в Копенгаген с целью уничтожения этого города, убийства невинных жителей и грабежа датского флота была более благородной, чем эта? Разумеется, нет. И тем не менее, сэр, знаменитый мистер Джексон, выполнявший ту миссию, счелся достойным быть министром в нашей стране, где его обласкали и высоко ценили некоторые лица, и он исполнил обе миссии коренным образом к удовлетворению своего господина. Как же, сэр, джентльмены могут всерьез сомневаться в правдивости фактов, изложенных этим мистером Генри, когда им из высшего источника известно, что бывший британский министр мистер Эрскин, находясь здесь, именно в это самое время занимался тем же делом, для выполнения которого был послан этот Генри? В письме, написанном тем министром нашему правительству и опубликованном по его распоряжению, он сообщает им:
«Я попытался путем самых строгих и усердных расспросов о взглядах и силе федеративной партии выяснить, в какой степени они будут готовы и способны оказать сопротивление мерам правящей партии и до какой степени они смогут увлечь за собой мнения этой страны в своих попытках отменить эмбарго, не прибегая к враждебным действиям как против Великобритании, так и против Франции».
И далее он сообщает им в своем письме от 15 февраля 1809 года, говоря о разногласиях, которые тогда сотрясали эту страну, и об оппозиции законам со стороны жителей Восточных штатов:
«Конечные последствия таких разногласий и трений, возникающих между Восточными и Южными штатами, неминуемо привели бы к распаду Союза, о чем уже некоторое время говорят и что в последнее время, как я слышал, всерьез замышлялось многими ведущими людьми в восточной части страны».
Теперь же, сэр, когда британский министр занимался этим делом по приказу своего правительства, разве удивительно или невероятно, что этот Генри был отправлен с тем же поручением губернатором Крейгом? События тех времен не оставляют сомнений в этом факте. Я отлично помню, что по возвращении домой из этого места в марте 1809 года мне сообщили о проезде этого Генри через страну; и тогда высказывалось предположение, что он занят именно тем делом, о котором заявляет теперь. Но, говорят джентльмены, он клевещет и возводит напраслину на правительство! Послушайте, сэр, он делает это не больше, чем неоднократно делалось с этой трибуны джентльменом, которого сейчас здесь нет, или чем на протяжении лет занималась определенная категория прессы и газет в нашей стране.
Раскол Союза — тема не новая. Еще во времена, когда договор Джея взбудоражил эту страну, я видел два номера в «Сентинел», печатавшейся в Бостоне, где проводилась мысль о разделении Штатов. Я весьма далек от мысли, будто это когда-либо было желанием широких масс федеративной партии или что они осознанно присоединятся к врагам этой страны ради достижения такой цели, но в том, что найдутся те, кто называет себя федералистами и по своим принципам и чувствам являются англичанами, которые пошли бы на это, я не сомневаюсь.
Мистер Смили заявил, что характер этого человека для нас ничего не значит, хотя для него самого он может иметь значение, а потому он не станет следовать примеру джентльменов, которые так вольно с ним обошлись. Был один момент, в котором он видел истинную важность публикации этих документов: они демонстрировали американскому народу, с какого рода нацией нам приходится иметь дело. Ему казалось, что Великобритания не считает никакие средства бесчестными, лишь бы они вели к достижению ее целей. Что касается мнения мистера Райта о том, что публикация этих бумаг бросит тень на ведущие партии в нашей стране, то, как отметил мистер С., ни в одной из этих бумаг не содержалось ничего более неуважительного по отношению к партиям в нашей стране, чем эти партии неоднократно высказывали друг о друге в печать. Он никогда не верил, что масса федеративной партии желала разделения Союза; но в том, что в ее рядах есть люди, привязанные к британским интересам, он знал наверняка. В этих документах содержалось по меньшей мере достаточно материала, чтобы каждый человек держался настороже в отношении коварного, бесчестного поведения этого правительства, и потому он проголосует за печатание 5000 экземпляров.
Мистер Мейкон сказал, что это одна из тех дискуссий, которые порой возникают в Палате, где все оказываются на одной стороне вопроса. Нет ничего более верного, чем то, что эти бумаги доказывают: Великобритания до сих пор не прекратила попыток нарушить мир в нашей нации. Он верил в их подлинность, хотя они исходили от человека, которого наняло то правительство. В способе их передачи не было ничего нового. Как было дело с заговором Блаунта и Листона? Мистер Адамс передал это разоблачение Конгрессу. Я полагаю, что заговор Берра был предан огласке кем-то, кто участвовал или участвовал ранее в нем. В данном случае человек, находившийся на службе этого правительства и отдавшый предпочтение британскому, будучи в Канаде, был нанят губернатором Крейгом для поездки в определенную часть нашей страны с целью постараться добиться разделения Союза. Мистер М. напомнил, что четыре года назад он заявлял о наличии агентов как Великобритании, так и Франции в этой стране. Разве не было их в других государствах? Они были; и в качестве особого примера он сослался на Голландию.
Единственный вопрос, который перед нами встает: полезна ли эта информация? Разве она не укрепляет каждого человека в уверенности, что, пока Великобритания расточает заверения в дружбе через своего министра здесь, в другом направлении она замышляет наше уничтожение при помощи своих тайных агентов? Было бы счастьем для нас, если бы у нас здесь не было также французских агентов. Я никогда не верил, что федеративная партия имела хоть какие-то помыслы объединиться с Великобританией; но наша нация, при всей ее благополучности, все же не была свободна от раздоров; и заявлять, будто в рядах федеративной или республиканской партии нет ни единого человека, который желал бы союза с Великобританией или Францией, значило бы утверждать то, во что я не верю.
Что касается этого человека, то он именно такой, каких британцы обычно нанимают для подобных целей; он является одним из их собственных агентов. Может ли Англия жаловаться на то, что мы верим человеку, с которым переписываются ее первый секретарь и генерал-губернатор Канады? Меня совершенно не волнует причина, которая приводит его сюда, это дело между ним и ими. Вопрос в другом: сказал ли он правду? Я искренне верю, что да. Я уловил в прочитанных бумагах достаточно, чтобы понять: он являлся агентом британского правительства, посланным сюда сеять раздор, и для меня этого было достаточно. До тех пор пока нами движут интересы, взаимные потребности или здравый смысл, мы будем оставаться едиными. Мы находимся в таком положении, при котором должны любить друг друга, и мы всегда поступали бы так, если бы наши безумные страсти порой не уводили нас далеко в сторону. Одна часть нации с удовольствием пользуется морем, другая — земледелием; мы удовлетворяем нужды друг друга; нам никогда не следует и помышлять о разделении. И, сэр, когда сюда посылают этих посланцев ада, неужели мы не станем присматриваться к ним? Давайте распорядимся напечатать эти бумаги, сэр.
Мистер Кей высказал несколько замечаний, которые репортер расслышал не полностью. Он выражал пожелание, чтобы публикация сопровождалась каким-либо опровержением ее содержимого, поскольку она способна встревожить народ мыслью о существовании в одной из частей этой страны настроений, которых, как он был уверен, на самом деле не существовало. Он выступал не только за передачу вопроса в комитет, но и за то, чтобы за ней последовало полное и незамедлительное разбирательство. Я твердо убежден, говорил мистер К., что европейцы совершенно не понимают американского характера. Какие бы расхождения во мнениях ни существовали среди нас самих, не может быть никаких сомнений относительно целесообразности поддержания целостности Союза. Можно не сомневаться, что народ этой страны во всех его слоях сплотится вокруг конституции. Франция некогда полагала, что у нее есть партия в этой стране, но в стране не нашлось ни одного здравомыслящего человека, который верил бы в это. Иностранные государства будут заблуждаться подобным образом, не обладая точным знанием народных настроений. Если нам предстояло вскоре оказаться вовлеченными в войну, было правильно, чтобы в одной части общества не возникало никакого недоверия к другой; и поэтому он сожалел, что полноценное расследование не могло быть проведено до публикации бумаг.
Мистер Милнор сказал, что его цель при выходе на трибуну заключалась в том, чтобы выразить свое горячее желание, дабы по этому вопросу в Палате не проявилось ни малейшего разделения мнений. Он крайне огорчился бы в любое время; а более всего — в такой период нашего национального развития, когда, как считалось, должно было произойти изменение обстоятельств самого важного свойства, если бы в это время укоренилось мнение, будто какая-то часть населения этой страны благосклонно настроена по отношению к Англии. Откровенность джентльмена из Мэриленда (мистера Райта) делала ему честь. Он был чрезвычайно рад услышать, как джентльмены признают в отношении партии, к которой принадлежал он сам, что каковы бы ни были наши внутренние разногласия и т. д., их нельзя заподозрить во враждебности к Союзу; ни у кого из здравомыслящих людей из обеих партий не могло возникнуть мысли о том, будто среди нас имеется сколько-нибудь значительная часть людей, враждебно настроенных по отношению к единению Штатов.
В том, что эти бумаги доказывают бесчестную попытку со стороны британского правительства, мистер М. не сомневался. Хотя обнаружение этого обстоятельства, вероятно, вызовет сильный резонанс и может быть искажено сильно во вред чувствам конкретных лиц, он выражал надежду, что здравый смысл общества побудит его, должным образом оценив эту попытку иностранного государства, не вдаваться в опрометчивые или неблагоразумные меры. Он искренне желал, чтобы это дело было расследовано до конца; и чтобы британский министр, в одном случае выступивший с отречением от имени своего правительства, выразил в той или иной форме истинное положение дел по рассматриваемому Палатой вопросу.
Предложение о печатании было принято единогласно.
Мистер Биб предложил изменить свое предложение о передаче в Комитет по иностранным делам таким образом, чтобы наделить комитет полномочиями вызывать свидетелей и затребовать документы.
Мистер Тру заметил, что в подобных случаях следует проявлять большую осторожность, дабы Палата под влиянием минутного волнения не увлеклась опрометчивыми действиями. Он доверял осмотрительности Комитета по иностранным делам, однако наделение комитета такими полномочиями могло быть расценено как указание со стороны Палаты при любых обстоятельствах вызвать мистера Генри перед свои очи. У него не было никаких сомнений в том, что сообщение со стороны мистера Генри было добровольным, но он в такой же мере не сомневался и в том, что могли существовать определенные договоренности и условия, исполнение которых накладывало бы на исполнительную власть сильнейшие обязательства честной добросовестности, освобождая лицо, делающее разоблачение, от какой бы то ни было ответственности. Что бы ни думали о мотивах мистера Генри при совершении этого разоблачения и какими бы эпитетами его ни награждали в ходе дебатов, несомненно одно: мистер Генри сослужил службу стране и должен быть ею защищен. Если комитет в ходе расследования сочтет уместным приступить к вызову лиц или затребованию бумаг, Палата без колебаний наделит его необходимыми полномочиями.
Мистер Гранди изложил свои впечатления относительно того курса, которому он был бы склонен следовать в качестве члена Комитета по иностранным делам, если бы эти бумаги были переданы в этот комитет предложенным образом. Если между администрацией и мистером Генри имели место какие-либо обязательства, явные или подразумеваемые, о том, что он будет огражден от задержания и т. п., он, будучи членом комитета, не согласился бы нарушить это обязательство.
Вопрос о передаче был решен единогласно.
Предложение наделить комитет обязательными полномочиями было принято — 104 голоса против 10.
Четверг, 12 марта.
Территория Миссисипи.
Поскольку рассматривалось неоконченное вчера дело — законопроект, позволяющий населению территории Миссисипи сформировать конституцию и правительство штата...
Мистер Поиндэкстер сказал, что по общим принципам рассматриваемого законопроекта, надо полагать, возникнет немного разногласий. Население территории, которую предполагается преобразовать в независимый штат, несомненно достаточно для санкционирования этой меры в соответствии с нынешней нормой представительства; и учитывая огромный приток иммиграции в ту часть Союза со времени последней переписи, я полностью убежден, что это можно требовать как вопрос права в рамках соглашения со штатом Джорджия. Но, сэр, мудрая и великодушная политика общего правительства неизменно даровала соответствующим территориям права суверенитета штата, как только их численность справедливо давала им право на одного члена в Палате представителей Соединенных Штатов. Огайо была принята с населением в тридцать семь тысяч душ. В следующем Конгрессе этот штат будет иметь право на шесть представителей, не считая весьма значительной остаточной доли, которая выпала на него по распределению, произведенному в течение текущей сессии. Все остальные новые штаты, принятые в Конфедерацию после принятия конституции, выросли в своем значении и ныне составляют одни из прочнейших оплотов в Храме Свободы. Позвольте мне, господин председатель, выразить надежду, что в то время как джентльмены с удовольствием наслаждаются лучами свободы у себя дома, они при каждом удобном случае будут проявлять свое великодушие и человеколюбие, распространяя ее животворящие лучи на самые отдаленные уголки нашей любимой страны. Освободите нас от оков колониальной вассальной зависимости; вознесите нас на высокие вершины свободного, суверенного и независимого государства; и мы в любое время будем готовы жизнями и достоянием отстаивать права и защищать честь нашей общей родины.