Если характер службы, в которую я буду вовлечен, не потребует иных расходов, кроме моих личных трат, я не предполагаю, что они смогут превысить мои частные ресурсы.
Я буду готов отправиться в путь до того, как будут составлены мои инструкции.
Имею честь быть вашим покорнейшим слугой,
ДЖ. Х.
Г. В. Райланд, эсквайр, секретарь и т. д.
№ 2.
Его Превосходительству генерал-губернатору и т. д. в ответ на его инструктивное письмо и т. д.
Монреаль, 10 февраля 1809 г.
Сэр: Имею честь подтвердить получение инструктивного письма вашего превосходительства, верительной грамоты и шифра для ведения переписки. Я приложил много труда к изучению шифра, но несмотря на это, испытываю недостаток в некоторых пунктах, которые позволили бы мне разобраться в нем отчетливо. Я сравнил пример со своим собственным образцом шифра и нашел расхождение в результатах; и поскольку нынешний момент представляется благоприятным для вмешательства правительства Его Величества в меры, проводимые федеральной партией в северных штатах, и тем более поскольку собрание штата Массачусетс ныне заседает, я считаю за лучшее выступить немедленно, не дожидаясь каких-либо дальнейших разъяснений способов ведения секретной переписки, кои из-за частоты надежных частных оказий в Канаду станут почти полностью излишними. Если же в какое-то время возникнет необходимость, позволю себе предположить, что один лишь указатель предоставляет очень надежный и простой способ. В нем имеется номер для каждой буквы алфавита и особые номера для конкретных фраз; так что когда я не нахожу в указателе нужное слово, я могу по буквам составить его с помощью цифр, стоящих напротив букв. Например, если я хочу сказать, что «войска находятся в Олбани», я нахожу под буквой Т, что № 16 обозначает «войска», а номер 125 — «Олбани»; промежуточные слова «находятся в» я восполняю цифрами, соответствующими буквам в этих словах.
Необходимо подстраховаться от случайностей, адресуя письма мистеру —— в Монреаль с небольшой отметкой на углу конверта, которую он поймет. Получив его, он переадресует вложение вашему превосходительству и отправит его из Монреаля по почте. Я буду аккуратно избегать упоминания вашего превосходительства в тексте письма и не стану подписывать свои послания собственным именем. Они будут обозначаться лишь инициалами А. Б.
Если этот способ покажется в каком-либо отношении предосудительным, ваше превосходительство соблаговолит распорядиться о более подробном пояснении карточки. Оно дойдет до меня в целости, если будет вложено на имя —— в Бостоне.
Имею честь быть с глубочайшим почтением покорнейшим слугой вашего превосходительства и т. д.
ДЖ. Х.
№ 3.
Берлингтон (шт. Вт.), 14 февраля 1809 г.
Сэр: Я пробыл здесь два дня, дабы в полной мере уяснить ход уже принятых мер по организации эффективной оппозиции общему правительству, а также ознакомиться с мнениями ведущих людей относительно шагов той партии, которая обладает преобладанием в Национальных советах.
По вопросу законов об эмбарго существует, по-видимому, лишь одно мнение: а именно, что они излишни, обременительны и неконституционны. Следует также отметить, что исполнение их столь неприязненно, что навлекает на правительственных чиновников враждебность народа, которая естественным образом переносится на само правительство; так что в случае, если штат Массачусетс предпримет какой-либо смелый шаг к сопротивлению исполнению этих законов, весьма вероятно, что он может рассчитывать на самое горячее содействие со стороны народа Вермонта.
Мне докладывают, что губернатор этого штата в настоящее время посещает города в его северной части и не делает тайны из своей решимости в качестве главнокомандующего ополчением отказать в подчинении любому приказу общего правительства, который может повлечь за собой прерывание доброго согласия, царящего между гражданами Вермонта и подданными Его Величества в Канаде. Более того, намекают, что в случае войны он использует свое влияние для сохранения этого штата нейтральным и станет противиться со всей имеющейся у него силой любой попытке сделать его стороной конфликта. Мне излишне добавлять, что если эти решения будут претворены в жизнь, штат Вермонт можно будет рассматривать как союзника Великобритании.
В какой степени преобладающие в этих краях настроения существуют в соседних штатах или даже в восточной части этого штата, я не берусь судить. Я лишь с уверенностью утверждаю, что ведущие лица федеральной партии действуют согласованно; и отсюда делаю вывод, что общее настроение пронизывает всю массу сторонников во всей Новой Англии.
Я видел письмо от джентльмена, находящегося ныне в Вашингтоне, к его корреспонденту в этом месте; и поскольку его содержание может послужить пролитию некоторого света на происходящие там события, я отправлю с этой депешей либо оригинал, либо копию. Автор письма — человек честный и правдивый; и вне зависимости от того, способен ли он сам составлять правильные суждения, он, вероятно, имеет доступ ко всем сведениям, которыми может располагать партия, к которой он принадлежит.
Судя по его изложению, в Конгрессе на стороне администрации имеется весьма грозное большинство; несмотря на это, есть все основания надеяться, что северные штаты в своем отдельном качестве объединятся и окажут вооруженное сопротивление войне с Великобританией. В какой форме это сопротивление проявится в первую очередь, вероятно, еще не решено и может в некоторой степени зависеть от упования, которое ведущие люди возлагают на заверения в поддержке со стороны представителей Его Величества в Канаде; и поскольку я буду на месте, чтобы предложить таковую, как только настанет момент, когда это можно будет сделать с эффектом, нет сомнений, что все их меры могут быть подчинены намерениям правительства Его Величества. Талантливые и смышленые люди прилагают огромные усилия для того, чтобы подкрепить страхи простого народа относительно согласия южных демократов с планами Франции; и все клонится к поощрению уверенности в том, что распад Конфедерации будет ускорен духом, который ныне движет обеими политическими партиями. Я и т. д.
А. Б.
№ 4.
Виндзор (шт. Вт.), 19 февраля 1809 г.
Сэр: Мое прошлое (№ 3) было написано в Берлингтоне, главном городе северной части штата Вермонт. Теперь я нахожусь в главном городе восточной части.
Заблуждения людских мнений, когда они действуют под влиянием чувств и сильно взволнованы теми надеждами, которые всегда воодушевляют восходящую партию, заставили меня усомниться в правильности суждений, полученных мной в северной части этого штата, которая в силу близости к Канаде и неизбежных сношений с Монреалем имеет больший интерес в поддержании доброго согласия с правительством Его Величества. Поэтому после моего отъезда из Берлингтона я искал всякой благоприятной возможности для разговоров с демократами о вероятном исходе политики, принятой общим правительством. Разница во мнениях выражается следующим образом. Федеральная партия заявляет, что в случае войны штат Вермонт будет вести сепаратные переговоры о самом себе с Великобританией и поддерживать до упора те договоренности, в которые он вступит, невзирая на политику общего правительства. Демократы, с другой стороны, утверждают, что в случае столь замышляемого положения народ разделится примерно поровну; одна часть поддержит правительство, если это удастся сделать без ввержения народа в гражданскую войну, но во всяком случае рискнет всем предпочтительнее коалиции с Великобританией. Эту разницу во мнениях не следует всецело приписывать партийным предрассудкам. На людей в восточной части Вермонта не действуют те же надежды и страхи, что на обитателей границ британской колонии. Они не зависят от Монреаля ни в сбыте своей продукции, ни в поставках заморских товаров. Они не опасаются никаких серьезных опасностей или неудобств от состояния войны; и хотя они признают, что губернатор, совет и три четверти представительства в Конгрессе принадлежат к федеральной партии, они все же не верят, что штат останется в одиночестве и станет противиться национальному правительству. Тем не менее они не отрицают, что если штат Вермонт продолжит быть представленным так же, как и ныне, он по всей вероятности объединится с соседними штатами в любом серьезном плане сопротивления войне, который покажется целесообразным принять. Полагаю, это более безопасное мнение, на которое вам стоит опереться; если, конечно, вообще можно полагаться на какую-либо меру, зависящую от воли черни, которая вечно изменчива и неизменно должна быть отмечена невежеством, капризом и непоследовательностью. По мере приближения кризиса трудность принятия решения в условиях опасной альтернативы будет возрастать; и, к несчастью, в Вермонта нет ни одного человека с выдающимися талантами, способного привлечь всеобщее доверие, вселить в народ собственный дух и среди сумятицы сталкивающихся мнений, опасностей и волнений оказаться способным повести за собой по пути долга или безопасности. Губернатор — трудолюбивый, благоразумный человек и обладает большим личным влиянием, чем кто-либо другой; но его способности не соответствуют тому положению, в которое поставила бы его гражданская война. Я и т. д.
А. Б.
№ 5.
Амхерст (шт. Н. Х.), 23 февраля 1809 г.
Сэр: Джентльмен, направляющийся прямиком в Канаду, предоставляет надежную и благоприятную возможность сообщить вам некоторые дальнейшие сведения о моем продвижении.
Я не стану пользоваться почтовыми отделениями, когда смогу этого избежать, поскольку личные оказии избавляют от необходимости писать шифром; а пренебрежение приличиями и принципами, составляющее часть морали младших чиновников демократии, заставило бы их вскрыть печать с тем же равнодушием, с каким они нарушают свои слова, когда требуется потешить любопытство или интерес.
У меня не было ни достаточно времени, ни свидетельств, чтобы позволить мне составить собственное мнение о тех пределах, до которых федеральная партия доведет свое сопротивление национальному правительству в случае войны, о чем можно судить по результатам выборов губернаторов, которые в течение двух месяцев пройдут в штатах Массачусетс, Нью-Гэмпшир и Род-Айленд. Судя по всему, что я знаю и что могу узнать об общем правительстве, я не опасаюсь немедленной войны. Эмбарго является излюбленной мерой; и вероятно, что будут задействованы иные средства для побуждения Англии к совершению какого-либо враждебного акта с единственной целью переложить ответственность за войну на эту страну. Это я самым настоятельным образом рекомендую вниманию министров. Страх перед оппозицией и утратой популярности неизменно будет удерживать правящую партию в Вашингтоне от активных действий. Они рискнут чем угодно, кроме потери власти; и они прекрасно осознают, что их власть улетучится с первой же бедой, которую их меры способны навлечь на простой народ, от которого эта власть исходит, если только они не найдут достаточного оправдания в поведении Великобритании. Это впечатление невозможно слишком глубоко запечатлеть в сознании министров Его Величества и слишком широко распространить по всей британской нации. Оно послужит верным ориентиром в любой политике, которая может быть принята в отношении Соединенных Штатов.
Имею честь быть и т. д.
А. Б.
№ 6.
Boston, March 5, 1809.
Сэр: Мне представилась еще одна возможность написать вам с оказией; и в нынешний сезон частые подобные отправки, по всей вероятности, сделают излишними шифрованные послания.
Пока еще не возникает необходимости раскрывать кому бы то ни было цель моего визита в Бостон; маловероятно и то, что ради получения более подробных сведений о планах федератистов в этих штатах мне придется объявлять себя официально уполномоченным агентом британского правительства — даже перед теми лицами, которые сочли бы себя обязанными с равной тщательностью сохранять столь важный секрет в тайне от общественности. У меня достаточно средств получения информации, чтобы судить о подходящем моменте для предложения британского содействия и установления переписки между генерал-губернатором Британской Америки и теми лицами, которые в силу своего участия в оппозиции Национальному правительству или влияния, которым они могут обладать при любом новом порядке вещей, способном возникнуть из нынешних разногласий, оказались бы способны действовать от имени северных штатов. Опасения относительно подобного положения дел, о котором говорится в этих замечаниях, начинают утихать, поскольку из действий Генерального правительства стало очевидно, что оно серьезно встревожено угрожающей позицией северных штатов. Но хотя считается, что вероятность немедленной войны отсутствует, нет никаких сомнений в том, что г-н Мэдисон прибегнет к каким-то новым уловкам ради развязывания военных действий. Каковы они могут быть, можно судить лишь по тому, что представляется осуществимым. Неинтеркурс с Англией и Францией, вероятно, заменит эмбарго; это, открыв с остальной Европой частичную, легитимную торговлю и создав сильные стимулы для торговли незаконной, подвергнет суда захватам, задержкам и затруднениям; оправдает нынешнюю политику и вызовет такую степень раздражения и негодования, которая позволит правительству этой страны переложить всю вину и ответственность за войну с собственных плеч на плечи британского министерства. Если при этом партия, привязанная к Франции, произведет верный расчет, а торговля Новой Англии сильно пострадает, купцы, будучи ущемленными и деморализованными, не только смирятся с системой ограничений, но даже подчинятся войне. С другой стороны, если маломасштабная торговля, разрешенная законом о неинтеркурсе, окажется прибыльной и беспрепятственной, народ станет требовать большего и вскоре принудит правительство восстановить дружественные отношения между двумя странами.
Высказывая свое мнение по этому вопросу, я не могу не выразить твердую надежду на то, что если какой-либо из сторон будут предложены условия, которые другая сочтет возможным принять, то главным мотивом урегулирования разногласий должно будет считаться дружественное расположение восточных штатов, в особенности штата Массачусетс. Поскольку это повысило бы популярность сторонников Великобритании, это неизбежно послужило бы продвижению ее интересов. Если это не удастся сделать формально и официально, или посредством переписки между министрами, то администрация в парламенте Великобритании все же сможет занять такую позицию, и это предположение найдет отражение в газетах как в Англии, так и в Америке.
Нельзя не повторять как можно чаще, что этой страной можно управлять и руководить исключительно посредством влияния общественного мнения, поскольку в ее политических институтах нет ничего постоянного; и на простонародье ни при каких обстоятельствах нельзя полагаться, когда меры становятся неудобными и обременительными. Я скоро напишу снова, ваш и т. д.
А. Б.
(Шифром.) № 7.
Boston, March 7, 1809.
Сэр: Теперь я с возможной точностью выяснил курс, которого намерена придерживаться партия в Массачусетсе, выступающая против мер и политики администрации Генерального правительства.
Я уже высказал определенное мнение о том, что объявления войны ожидать не стоит; однако если Конгресс, вопреки всем разумным расчетам, проявит достаточно духа и независимости, чтобы поставить свою популярность под удар столь решительной мерой, легислатура Массачусетса задаст тон соседним штатам, объявит себя непрерывной до новых выборов членов, созот Конгресс, который будет состоять из делегатов от федеративных штатов, и учредит отдельное правительство для их общей обороны и общих интересов. Этот Конгресс, вероятно, начнет с отмены оскорбительных законов и принятия плана поддержания приобретенной таким образом власти и авторитета. Подобным актом они получат возможность делать предложения Великобритании или принимать их; и я ухвачусь за первый же момент, чтобы открыть переписку с вашей Экселленцией. Едва ли потребуется какая-либо иная помощь, кроме нескольких военных судов с галифакской станции для защиты прибрежных городов от небольшого флота, находящегося в распоряжении Национального правительства. Какая постоянная связь между Великобританией и этой частью республики возникла бы в результате гражданских беспомощностей, подобных тем, каких следует ожидать, никто предсказать не готов; но представляется, что неизбежным результатом должен стать тесный союз. В настоящее время оппозиционная партия ограничивает свои расчеты лишь сопротивлением; и я могу заверить вас, что в данный момент они не вынашивают открыто проект отделения восточных штатов от Союза, находя эту тему весьма непопулярной, хотя ход событий, подобный тому, о котором я уже упоминал, неминуемо произведет неисцелимое отчуждение Новой Англии от южных штатов.
Истина заключается в том, что простолюдины столь долго относились к Конституции Соединенных Штатов с благодушием, что в здешних краях склонны обращаться с ней лишь как с ветреной любовницей, которую они бы на время отдалили на раздельное содержание, но без дальнейших и больших провокаций решительно бы не отвергли.
Вскоре станет известно, в каком положении останутся общественные дела до заседания нового Конгресса в мае, в каковое время вновь соберется и эта легислатура. Промежуток в два месяца станет периодом большой тревоги.
Во всем написанном мной я старался не создавать впечатления, аналогичного восторженной уверенности, которой питается оппозиция, или тем надеждам и ожиданиям, что воодушевляют сторонников союза между северными штатами и Великобританией.
Я абстрагировался от всех симпатий, которые они призваны пробуждать; ибо, несмотря на то что я питаю величайшую уверенность в честности намерений главных действующих лиц этой политической драмы, я не могу забыть, что власть их проистекает из легкомысленной, непостоянной толпы, которая, если в рассматриваемом случае она не составит исключения из всех общих правил и опыта, будет действовать противоречиво и абсурдно. Я ваш и т. д.
А. Б.
№ 8.
Бостон, 9 марта 1809 г.
Сэр: В своем письме № 6 я взял на себя смелость высказать свое мнение о вероятном эффекте закона о неинтеркурсе, который предполагается принять, а также о способе, с помощью которого Великобритания может сорвать истинное намерение американского правительства при принятии оного. Но поскольку подобная рекомендуемая безнаказанность в ее применении ко всякого рода торговле, которая будет вестись, может быть сочтена Великобританией большим злом, нежели сама война, можно с легкостью принять срединный курс, который лишит Францию выгод, проистекающих из торговых сношений с Америкой, не вызывая при этом сильного раздражения у прибрежных штатов.