«Сокращение дебатов Конгресса США, с 1789 по 1856 г., Т. 4»

Пятница, 24 января.

Военно-морское устройство.

Пропуск в статье, предусматривающей создание дока, был заполнен суммой в сто тысяч долларов.

Г-н Ри внес предложение изменить законопроект так, чтобы разместить док в военно-морской верфи Вашингтона; однако это предложение было отклонено подавляющим большинством голосов.

По предложению г-на Чивза слова «центральная и» были исключены, так что выбор места для дока остался на усмотрение исполнительной власти.

Комитет, завершив постатейное обсуждение законопроекта, прервал заседание и доложил о нем Палате с поправками. Палата приняла законопроект к рассмотрению, и при голосовании по вопросу заполнения пропуска на ремонт имеющихся судов суммой «в четыреста восемьдесят тысяч долларов» он был принят — за 90, против 23.

Затем был поставлен на голосование вопрос об одобрении отчета комитета об исключении второй статьи законопроекта, предусматривавшей постройку новых фрегатов; после чего

Г-н Уильямс поднялся и выступил с пространной речью. Он сказал, что время крайне неблагоприятно для начала предприятия столь масштабного, как строительство флота, который не сможет принести никакой пользы в предстоящем столкновении. Он сомневался в целесообразности ввязываться в это дело вообще, ибо флоты, по его словам, обманули надежды каждой страны, которая на них полагалась; что мы никогда не сможем рассчитывать на способность противостоять Великобритании на океане; что мы прошли через Революцию без флота, ибо в том конфликте один капер сделал больше, чем те немногие военные корабли, которыми располагал старый Конгресс; что если мы не способны построить и оснастить флот, равный британскому на море, нам лучше оставаться без него, так как наши суда, вероятно, падут жертвой их превосходящих сил; что его главное возражение против флота заключается в том, что его необходимо содержать как в мирное время, так и во время войны; что когда господа говорят о флоте как о более дешевом средстве по сравнению с армией, они не могут утверждать, будто при наличии флота можно обойтись без армии — они не смогут, например, захватить Канаду с помощью флота; что строительство флота обременит народ непосильными налогами; что подобное устройство послужит лишь расширению патронажа исполнительной власти; что в отношении торговли народ готов оказать ей всю возможную защиту, но не может ради этого создавать флот.

Суббота, 25 января.

Военно-морское устройство.

Г-н Куинси. — Господин спикер, я встаю, чтобы обратиться к вам по этому случаю без напускной скромности и со множеством сомнений относительно целесообразности участия в этих дебатах. С одной стороны, этот предмет обсуждался с таким рвением, усердием и талантом, которые оставляют мало простора для новизны как в темах, так и в иллюстрациях. С другой стороны, аргументы с этой стороны Палаты в пользу данного вопроса воспринимаются со столь естественной ревностью, что я не знаю, потеряется ли больше от столь неблагоприятной поддержки или приобретется. Действительно, сэр, если бы этот предмет обсуждался на основе узких, сиюминутных или партийных принципов, я бы промолчал. На такой почве я не мог бы снизойти до дебатов и не мог бы надеяться повлиять на что-либо. Но масштаб дискуссии оказался широким и благородным — относящимся скорее к общей системе, чем к конкретной чрезвычайной ситуации. Почти во всех отношениях это делало честь Палате и сулило благоприятные перспективы для нации. В таком состоянии чувств и настроений я не мог удержаться от надежды, сколь бы излюбленной ни была эта сторона, что предложения будут встречены с беспристрастием, а возможно — и с вниманием. И когда я учитываю глубокий интерес, который, по моему разумению, имеет в исходе штат, представлять который я имею честь, я не могу позволить этой возможности ускользнуть полностью, не внеся свою малую лепту размышлений в общий багаж Палаты.

Цель, на достижении которой я намерен сосредоточиться, — это необходимость и обязанность систематической защиты наших морских прав с помощью морских средств. Я призываю вдумчивых и интеллигентных людей этой Палаты и этой нации к осмыслению неразрывной связи между военно-морскими силами, соразмерными с условиями нашего побережья, масштабами нашей торговли и неотъемлемой предприимчивостью нашего народа; я говорю, сэр, я призываю их к осмыслению неразрывной связи между такими военно-морскими силами и безопасностью, процветанием и существованием нашего Союза. В ходе своих наблюдений и в качестве вспомогательного аргумента я также попытаюсь показать связь между принятием принципа систематического поддержания наших морских прав морскими средствами и избавлением от наших нынешних национальных затруднений.

Признаюсь вам, господин спикер, я никогда не могу смотреть — и, по моему мнению, ни один американский государственный деятель никогда не должен смотреть — ни на какой вопрос, затрагивающий жизненные интересы этой нации или какой-либо из ее составных частей, не имея постоянно перед глазами самой природы нашего политического объединения и характера составляющих его независимых суверенитетов. Среди государств единственной надежной и прочной связью союза является интерес. А жизненные интересы государств, хотя порой они могут быть затуманены, никогда не могут быть поняты неверно на протяжении сколь-нибудь долгого времени. Естественная защита, которой требуют существенные интересы крупных составных частей нашего политического объединения, рано или поздно будет осознана государствами, вовлеченными в эти интересы. Если систематическая защита не будет обеспечена, неизбежно возникнет недовольство. И нужно ли мне говорить государственным деятелям, что когда большое местное недовольство в таких регионах сочетается с мощной физической силой и признанными долями суверенитета, врожденные узы природы окажутся сильнее искусственных уз пергаментных договоров? Отсюда следует, что существенные интересы крупных составных частей нашего объединения должны служить полярными звездами для всех наших государственных деятелей — ими они должны руководствоваться в своем курсе. В соответствии с пеленгами и отклонениями этих ориентиров государственным деятелям такой страны следует корректировать свою политику, всегда помня о двух заверениях как о фундаментальных принципах деятельности, которым учит сама природа вещей: хотя временные обстоятельства — дух партии, местные соперничества, личные амбиции, соображения второстепенных интересов — могут на время ослабить или даже разрушить влияние ведущих и постоянных интересов любого крупного региона страны, эти интересы в конечном счете и неизбежно должны возобладать и поглотить все эти местные, временные, личные и второстепенные соображения; иными словами, второстепенные интересы вскоре начнут осознавать ту неразрывную связь, которая существует между их процветанием и процветанием тех великих интересов, которые природа сделала доминирующими в таких регионах страны; и что никакая политическая связь между свободными государствами не может быть прочной — и не должна быть таковой, — если она систематически угнетает или систематически отказывается защищать жизненные интересы любого из составляющих ее суверенитетов.

Я обратился к этим общим соображениям, чтобы ввести и прояснить принцип, который лежит в основе моего аргумента: подобно тому как на каждой нации лежит непреложная обязанность защищать свои существенные интересы, так и важнейшей и критической обязанностью нации, состоящей из добровольного объединения огромных, мощных и независимых штатов, является защита существенных интересов всех ее крупных составных частей. И я добавляю, что эта защита не должна быть формальной или фиктивной, но должна быть соразмерна величиности этих интересов и иметь характер, способный принести удовлетворение штатам, заинтересованным в их защите.

В соответствии с этим принципом ход моих размышлений будет определяться двумя общими вопросами: характером защищаемого интереса и характером предоставляемой защиты. Разрабатывая эти вопросы, я лишь вскользь, если вообще коснусь этого, затрону абстрактную обязанность защиты, которая представляет собой саму цель всех политических объединений и без достижения которой они являются бременем, а не благом. Однако моей главной целью будет установить связь между военно-морской силой и торговым процветанием, а также показать природу необходимости и степень нашей способности обеспечить нашим морским правам морскую защиту.

При рассмотрении природы защищаемого интереса бросаются в глаза и направляют ход размышлений три главных признака, а именно: его локализация, его масштабность и его перманентность.

Локализация любого крупного интереса в объединении штатов, подобных тем, что составляют этот Союз, будет обстоятельством первостепенной важности в оценке любого мудрого государственного деятеля. Когда крупный интерес в равной степени распределен по всей массе, им можно пренебречь, притеснять его или даже отказаться от него с меньшим риском внутренних раздоров. Равномерность давления облегчает бремя. Общий характер интереса устраняет причины для ревности. Естественно полагать, что забота, в равной степени затрагивающая счастье каждой части нации, одинаково близка всем и одинаково всеми понимаема. Отсюда проистекает смирение с любым его искусственным или политическим затруднением. Местные страхи и подозрения в таком случае не имеют питательной среды для поддержки и стимулов для активности. Но совсем иначе обстоит дело, когда крупный интерес по своей природе является либо полностью, либо в очень значительной степени локальным. В отношении такого местного интереса неизбежно возникают ревность и подозрения всякий раз, когда он сталкивается с каким-либо искусственным или политическим затруднением, и столь же неизбежно то, что они будут в большей или меньшей степени справедливыми. Верно в отношении мудрейших, лучших и самых вдумчивых представителей нашего вида, что они устроены так, будто не способны глубоко осознать важность интересов, которые не затрагивают их вовсе или затрагивают весьма отдаленно. Каждый местный круг штатов, как и отдельных лиц, обладает набором интересов, с процветанием которых отождествляется счастье того региона, к которому они принадлежат; в отношении этих интересов надежды и страхи, рассуждения и планы жителей таких регионов неизменно формируются и осуществляются. Морально невозможно, чтобы те, кого касаются такие местные интересы, не смотрели с некоторой долей ревности на планы, принимаемые в отношении этих интересов и реализуемые людьми, для большинства из которых эти интересы имеют весьма далекое или незначительное значение. И эта ревность должна достигать предельной высоты, когда проводимый курс мер, будь то в отношении управления такими интересами или их защиты, полностью противоречит мнениям и практическому опыту лиц, непосредственно в них заинтересованных. Этот ход рассуждений призван проиллюстрировать ту мысль, что, как в любом политическом объединении первостепенно важно, чтобы крупные интересы каждого местного региона управлялись и защищались умело и честно, так и при выборе способа и средств управления и защиты особое внимание должно уделяться удовлетворению и разумному согласию тех, кто наиболее глубоко заинтересован в таких местных интересах. Теории и домыслы умозрительного характера, сколь бы изобильными ни были они демонстрацией мудрости, никогда не должны допускаться на место тех принципов поведения, в которых, как показал опыт, заключаются процветание и безопасность подобных интересов. Практические знания и та проницательность, которая проистекает из долговременного внимания к крупным интересам, неизменно внушают справедливую уверенность в себе в отношении этих интересов — уверенность, которую невозможно сломить авторитетом или обойти никакими общими рассуждениями. И с национальной точки зрения едва ли менее важно принятие мудрого курса, чем достижение удовлетворения и разумного согласия.

По этой теме локализации я ограничусь одним или двумя весьма простыми утверждениями. Кажется достаточным отметить, что торговля по самому существу вещей является ведущим интересом более чем половины и преобладающим интересом более чем трети населения Соединенных Штатов. Штаты к северу от Потома насчитывают около четырех миллионов душ; и для убеждения самого беглого наблюдателя, безусловно, не требуется доказательств того, что доля, которую торговый интерес составляет по отношению к другим интересам этого крупного региона Союза, такова, что дает ему право называться ведущим интересом. Штаты к северу от Гудзона насчитывают почти два с половиной миллиона душ; и, несомненно, столь же мало нуждается в доказательствах утверждение о том, что доля, приходящаяся на торговый интерес по сравнению с другими интересами этого северного региона Союза, такова, что заслуживает там наименования преобладающего интереса. Во всей стране между Потомом и Гудзоном торговые интересы настолько велики по сравнению с другими, что их затруднение сковывает и ослабляет энергию любого другого вида промышленности. И тем не менее сельскохозяйственные и производственные интересы этого региона таковы по своей природе и масштабам — как в отношении сырьевых товаров первого, так и предметов производства второго, — что делают их в весьма значительной степени независимыми от торговли. И хотя они ощущают последствия торговых препятствий, это ощущение может переноситься долгое время без серьезных индивидуальных страданий или общего бедствия. Но в стране к северу от Гудзона пропорции и связь этих великих интересов иные. Как сельское хозяйство, так и обрабатывающая промышленность развивались там в более тесной связи с торговлей. Промышленность этого региона получает свою форму и энергию от торгового процветания. Производство имеет прямое или косвенное отношение к созданию, снабжению и поддержке судоходства, и ситуация в сельском хозяйстве выглядит схожим образом. Страна, разделенная на мелкие фермы среди населения, многочисленного по сравнению с ее территорией, требует быстрого обращения и простых процедур обмена товарами. Этого можно достичь лишь с помощью активной и процветающей торговли.

Но, пожалуй, значимость этого интереса и наши финансовые возможности по его защите могут стать еще более очевидными при сравнении нашей торговли с британской в единственной специфической области — экспорте. Я заявляю как факт, в котором каждый может убедиться, обратившись к «Анналам торговли» Макферсона, где содержатся таблицы британского экспорта, что за девять лет, предшествовавших нашей войне за независимость, — с 1766 по 1774 год включительно, — общий средний объем экспорта Великобритании составлял 16 000 000 фунтов стерлингов, что эквивалентно 71 000 000 долларов; эта сумма на 10 000 000 долларов меньше нынешнего совокупного среднего экспорта Соединенных Штатов. И далее, если взять девять лет, начавшихся в 1789 году и завершившихся в 1797 году включительно, общий ежегодный средний объем экспорта Великобритании составлял 24 000 000 фунтов стерлингов, что равно 106 000 000 долларов, что на 2 000 000 долларов меньше общего объема экспорта Соединенных Штатов в 1807 году. Верно, что это официальная стоимость британского экспорта, тогда как реальная стоимость несколько выше — пожалуй, процентов на тридцать. Данное обстоятельство, хотя оно в определенной степени снижает степень приближения американской торговли к британской по своему объему, существенно не влияет на аргументацию. На базе своей торговли Великобритания содержит военно-морские силы в количестве от 800 до 1 000 боевых кораблей. И неужели будет всерьез утверждаться, что на базе такой торговли, как наша, наступающей на пятки британскому величию, мы абсолютно лишены способности поддерживать безопасность нашего побережья, сохранность наших городов и беспрепятственное движение нашего каботажного судоходства?

Обращение к перманентности этого интереса еще более отчетливо продемонстрирует безумие и нелепость подобной халатности и неуместной мелочности — ибо это не заслуживает названия экономии. Если бы эта торговля была грибовидным растением-однодневкой — если бы она черпала свою силу из временного возбуждения и накопленных питательных веществ, которые бушующие в Европе стихии вынесли из мест их естественного залегания, — тогда, действительно, могло бы найтися некоторое оправдание для выжидательной политики в отношении столь преходящего интереса. Но торговля в восточных штатах не имеет ни чужеземного происхождения, ни случайных семян; ее корень обладает волокном, которое питалось почти два столетия; и бессрочность ее судьбы записана отчетливыми буквами как в природе самой страны, так и в нравах ее жителей. Право же, сэр, оглянитесь на все наше побережье от Пасамакводди до мысов Генри и Чарльз и узрите глубокие и извилистые ручьи и заливы, благородные бассейны, выступающие мысы, величественные реки, а также проливы и бухты, которые больше похожи на внутренние моря, чем что-либо носящее такие названия в других частях земного шара! Разве может кто-то сделать это и не осознать, что судьба народа, населяющего такую страну, по сути своей является морской? Разве может кто-то сделать это, не проникшись убеждением, что хотя жалкие проекты политиков могут на время затруднить устремления, проистекающие из условий такой страны, природа все же окажется сильнее паутинных регламентов и отстоит свои права с неизбежным эффектом, а возможно — и с устрашающими опасностями? Ни одна нация никогда не сопротивлялась и не должна сопротивляться столь манящим призывам к определенному виду труда. Замыслы Провидения относительно предназначения людей следует постигать по тем обстоятельствам, в которые их поместила его благость; и отказываться от использования средств процветания, которые его доброта вложила в наши руки, — что это такое, как не попрание его щедрот и отвержение тех благ, которые его бесконечная мудрость предназначила нам самим характером своих даров? Промыслы труда, связанные с судоходством и торговым предпринимательством, дороги населению этой части страны древними предрассудками не менее, чем недавней прибылью. Это занятие становится дорогим и почитаемым благодаря всем лелеемым ассоциациям нашего детства и всем мудрым и благоразумным максимам наших предков. А что касается уроков ободрения, извлеченных из недавнего опыта, то какая нация в аналогичный период получала столь многие из них — сладкие и целебные? Какая нация за столь короткое время поднималась прежде на такую высоту торгового величия?

Завершив то, что я намеревался высказать в отношении природы защищаемого интереса, я перехожу к рассмотрению характера той защиты, которую мы обязаны предоставить. И здесь, господин спикер, я вынужден сделать замечание, столь простое и очевидное, что, если бы не аргументы, выдвигаемые против принципа морской защиты, я счел бы простое упоминание об этом требующим извинений. Замечание заключается в следующем: права, по своей природе локальные, могут поддерживаться только там, где они существуют, а не там, где их нет. Если бы у вас было поле для защиты в Грузии, было бы очень странно ставить изгородь в Массачусетсе. И все же чем это отличается от вторжения в Канаду с целью защиты наших морских прав? Прошу не понимать меня так, будто этим замечанием я намерен остудить пыл в отношении канадской экспедиции. Совершенно верно, что овладение Канадами, Новой Шотландией и их зависимыми территориями обошлось бы этим Соединенным Штатам по самым скромным подсчетам в 50 000 000 долларов; и если отбросить в сторону национальную гордость Великобритании и ее обещания защиты населению этой страны, она продала бы вам всю территорию за полцены. Однако я не делаю возражений по этой причине. Напротив, для целей настоящего аргумента я могу признать, что денежные расчеты следует отбросить в сторону, когда требуется проявить мужество или отстоять честь. Я лишь намерен выяснить, каким образом такое вторжение защищает наши морские права. Предположим, что в любом сухопутном предприятии вы добились успеха — предположим, обе Канадские земли, Квебек, Галифакс, все вплоть до Северного полюса стали вашими в результате справедливого завоевания, — станут ли после этого ваши права на океан в безопасности? Разве ваш флаг после этого гордо реет? В безопасности ли ваши моряки от насильственного набора на флот? Разве ваш путь по дорогам наций свободен от препятствий? Никто этого не утверждает. Никто не показал и не может показать с помощью какой-либо логической дедукции или детализации фактов, что потеря этих стран настолько сожмет Великобританию, что заставит ее отказаться хоть на один час от любых своих морских претензий. Что же тогда получается? Ну же, сэр — что очевидно, как день, — морские права можно отстоять только морскими средствами. Этот вид защиты должен быть предоставлен, иначе все крики о морских правах будут истолкованы заинтересованными в них людьми как пустые или лживые, либо (что еще хуже) как намерение сотрудничать с врагами нашей торговли в деле ее дальнейшего удушения.

Рассматривая этот предмет морской защиты, я обращусь к ее природе и степени, а также к нашей способности ее предоставить. И здесь мы всегда сталкиваемся на самом пороге со следующим возражением: «Военно-морским силам требуется много времени для приведения в готовность, и кризис минует раньше, чем будет завершена подготовка». Это отсутствие дальновидности в прошлые времена используется как оправдание отсутствия дальновидности в настоящем. Мы были неразумны в начале и полны решимости оставаться неразумными до конца. Мы отказываемся что-либо предпринимать до момента кризиса, а тогда становится уже слишком поздно. Таким образом, наша непредусмотрительность назначается спонсором нашей несклонности. Ноковыковы закон природы и веления мудрости по этому вопросу? Жизненные катаклизмы, случайности, которым подвержен человек, — это способы, установленные Провидением для его обучения. Таков закон нашей природы. Именно поэтому говорят, что бедность содержит школу для тех людей, которые ничему другому не научатся. Именно поэтому поэт уподобляет ее «жабе, уродливой и ядовитой, которая носит драгоценный камень в голове». И в другом месте, но с той же общей связью: «из этой колючки — опасности — мы срываем цветок безопасности». Этот закон в такой же степени применим к нациям, в какой применим к отдельным лицам. Ибо, несмотря на все хвастовство государственных деятелей, вся их работа сводится к применению расширенного здравого смысла к делам, вверенным их управлению.

Касательно природы и степени той морской защиты, которую этой нации было бы мудро распространить на свои морские интересы, мне кажется, что наши усилия должны скорее подстегиваться, чем соразмеряться нынешним кризисом; что наш долг состоит в том, чтобы выяснить в общих масштабах, на что наши коммерческие граждане имеют право претендовать в этом отношении и каково несомненное обязательство торговой нации перед столь значительным классом ее интересов. Для этой цели мои наблюдения будут относиться скорее к принципам системы, чем к положениям законопроекта, находящегося сейчас на обсуждении. Несомненно, ассигнование на постройку десяти или любого другого дополнительного количества фрегатов было бы столь явным проявлением намерения Национального законодательного органа предоставить торговле ее естественную защиту, что само по себе перевесило бы любое теоретическое предпочтение в пользу морских сил более высокого класса. Поэтому я не могу не поддержать от всего сердца ассигнование на столь важный и желанный вид защиты. И все же в споре, имеющем отношение к системе, а не к текущему поводу, я надеюсь на снисхождение Палаты, если ход моих размышлений примет более широкий размах, чем предложения на столе, и охватит в рамках замечаний общие принципы, которыми, по моему мнению, должна регулироваться природа и степень систематической военно-морской защиты.

В отношении той ветви интересов, которая является наиболее ценной для людей коммерции, не может быть никаких заблуждений. Ибо сколь бы дороги ни были интересы собственности или жизни, выставленные на океанские просторы, для их владельцев или их друзей, безопасность наших алтарей и наших очагов, наших городов и нашего побережья по самому существу вещей должна быть вплетена в привязанности неизмеримо более сильными и нежными нитями. И так получается, что национальная гордость и честь исключительно тесно отождествляются с поддержкой этих первостепенных объектов коммерческого интереса.

Что касается характера и масштабов этой военно-морской силы, здесь могут возникнуть некоторые расхождения во мнениях в зависимости от того, как оцениваются первоочередные объекты защиты. По моему мнению, в первую очередь должны быть защищены те объекты, в безопасности которых национальный характер и благополучие заинтересованы в наибольшей степени. И они, вне всякого сомнения, связаны главным образом с ограждением наших прибрежных поселений от грабежа, а побережья — от насилия. Для этой цели необходимо, чтобы в гавани каждого крупного города Соединенных Штатов имелся военный корабль, равный по своей мощи обычному классу линейных кораблей морских воюющих держав. Эти корабли могли бы действовать как поодиночке, так и совместно, в зависимости от обстоятельств. Мое решение выбрать именно этот вид сил объясняется тем, что он обеспечивает безопасность каждого города и крупной гавани Соединенных Штатов от оскорблений, а жителей вашего морского побережья — от грабежей со стороны любого отдельного военного корабля любой нации. К ним следует добавить ряд фрегатов и более мелких военных судов. С помощью таких мер наша каботажная торговля могла бы быть защищена, устья наших гаваней (в особенности Миссисипи) обезопашены от буканьеров Вест-Индии, а в дальнейшем, возможно, и Южной Америки. Система защиты, выстроенная по шкале, столь соответствующей характеру страны и масштабам торговых интересов, способствовала бы утихомирению того духа ревности, который столь естественно и столь справедливо начинает зарождаться среди штатов. Лица, заинтересованные в торговле, мало заботились бы о том, какие местные влияния преобладают или как колеблется маятник власти среди наших фракций, если бы эффективная защита их жизненно важных интересов на основе систематических принципов не только гарантировалась буквой конституции, но и подкреплялась духом, пронизывающим все категории их правителей. Но говорят, что «мы не обладаем возможностями для содержания таких военно-морских сил». Чего именно нам не хватает — финансовых или физических возможностей? Что касается наших финансовых возможностей, я не стану унижаться до того, чтобы приводить какие-либо доказательства к тому ясному утверждению, которое уже было представлено и показывает, что наша ежегодная торговая подверженность рискам равна шестистам миллионам долларов, и что две трети одного процента от этой суммы стоимости, или четыре миллиона долларов, превышают то, что необходимо при ежегодном и систематическом выделении средств для этой великой цели, столь страстно и справедливо желаемой вашим побережьем и столь необходимой для чести и обязательств нации. Я приведу лишь одно другое утверждение, чтобы проиллюстрировать незначительность ежегодных ассигнований, необходимых для достижения этой важной цели. Ежегодное ассигнование в размере одной шестой одного процента от стоимости всей годовой торговой подверженности рискам (один миллион долларов) достаточно для того, чтобы за два года построить шесть 74-пушечных кораблей; а принимая во внимание средние расходы в мирное и военное время, ежегодное ассигнование той же суммы достаточно для того, чтобы впоследствии содержать их в состоянии, пригодном для эффективной службы. В это возражение о финансовой несостоятельности могут верить во внутренних районах страны, где величие торговой собственности и все теснейшие обязательства, связанные с ее сохранением, не осознаются в полной мере. Но в городах и в торговых штатах истинные масштабы национальных ресурсов оцениваются более верно. Они знают всю значимость поставленных на карту интересов и свое неотъемлемое право на защиту. Почему же, сэр, если бы мы всерьез стали выдвигать это возражение о финансовой несостоятельности перед коммерсантами Массачусетса, они подняли бы нас на смех. Позвольте мне привести один факт. В 1745 году этот штат, бывший тогда колонией Массачусетс-Бей, насчитывал 220 000 душ населения, и тем не менее в том младенческом состоянии страны он владел флотом, состоявшим из трех кораблей, один из которых нес двадцать пушек, трех шняв, одного брига и трех шлюпов, что составляло в общей сложности десять военных судов. Они разделяли опасности и вкусили славу той экспедиции, которая завершилась капитуляцией Луисбурга. Сравнивая население, протяженность территории, капитал и все прочие ресурсы этой великой нации со скудными средствами колонии Массачусетс в тот период ее истории, не будет преувеличением утверждать, что флот, которым она тогда владела, пропорционально ее финансовым ресурсам был больше, чем флот из пятидесяти линейных кораблей и ста фрегатов применительно к ресурсам Соединенных Штатов.

Общим эффектом проводимой мной политики является порождение уверенности внутри страны и уважения за рубежом. Это два побега от одного корня, которые неизменно процветают или увядают вместе. Уверенность — это растение не грибного происхождения и не искусственной текстуры. Она произрастает исключительно из мудрых советов и благородных усилий. Простираемая вами защита должна быть эффективной и соответствовать характеру того объекта, который вы беретесь поддерживать. Если она не является ни адекватной, ни целесообразй, вашу мудрость могут поставить под сомнение, ваши мотивы могут вызвать недоверие, но вы напрасно будете ожидать уверенности. Жители побережья будут судить о реальности своей защиты по собственным ощущениям, а не по вашей логике.

Что касается уважения за рубежом, то какой курс может надежнее гарантировать его? Какой предмет может быть более почтенным, какой более достойным, чем лицезрение великой нации, преследующей мудрые цели с помощью надлежащих средств; встающей на путь осуществления серии систематических усилий, соответствующих ее мощи и адекватных ее целям? Какое зрелище может быть более утешительным для друзей и более парализующим для врагов нашего Союза, чем наблюдение за тем, как естественные ревности и соперничества, признанные опасности нашего политического положения, утихают или приносятся в жертву? Какое зрелище может быть более воодушевляющим, чем видеть эту великую нацию вновь шествующей среди народов земли под защитой не какого-то чужого щита? Мирную, потому что могущественную; могущественную, потому что объединенную в интересах и сплоченную благодаря концентрации этих интересов в национальных привязанностях.

Но пусть восторжествует противоположная политика; пусть жизненные интересы основных составных частей этого Союза не найдут защиты под национальной дланью — вместо безопасности пусть они ощутят угнетение, и семена раздора и распада неизбежно будут посеяны в почву, наиболее для них подходящую и дающую самое богатое питание для их развития. Возможно, пройдет немало времени, прежде чем они созреют. Но рано или поздно они непременно прорвутся во всей своей разрушительной силе. Какой вид являет собой в промежуточный период лишенный такого скрепляющего раствора Союз? Предстает ли он нацией, проницательной в распознавании и сильной в сопротивлении нарушениям своего суверенитета? Он скорее производит впечатление случайного сборища полуварварских кланов, обладающих формами цивилизации и грубыми, раздирающими страстями дикого состояния. Поистине могущественные, но в отношении любого внешнего воздействия бессильные; богатые земными благами, но лишенные того внутреннего духа, без которого нация поистине бедна; их силы истощены борьбой за местную власть; моральное чувство обезображено низкими интригами ради личной популярности или временного превосходства; все их помыслы обращены не к безопасности государства, а к возвышению вождя. Чего же ожидать за рубежом народу, представляющему такое зрелище? Чего иного, кроме грабежа, оскорблений и презрения?

Выбор перед нами. Продолжайте отказывать в эффективной морской защите; продолжайте придерживаться системы торговых ограничений; то, что сейчас является, возможно, предвосхищением, впредь станет историей.

Мистер Фиск сказал, что, когда этот вопрос был впервые представлен Палате, он был склонен проголосовать за небольшое увеличение военно-морского ведомства; но теперь оказывается, что то, о чем просят, рассматривается лишь как заложение основ для великой системы — системы, которая, как он опасался, в случае ее реализации могла бы изменить правительство.

Мистер Ф. утверждал, что военно-морской флот никогда не защищал нашу торговлю и никогда не сможет этого сделать. Подобно постоянным армиям, он считал флоты опасными для свободы. Что касается конституционного положения в отношении военно-морского флота, то оно представляет собой не более чем простое надежение полномочиями, которыми Конгресс волен пользоваться или не пользоваться, в зависимости от того, сочтет ли он это необходимым или целесообразным.

Хотя он с беспристрастием выслушал все аргументы, которые были приведены в пользу увеличения этого ведомства в настоящее время, он был далек от убеждения в том, что такое увеличение в настоящее время является необходимым или целесообразным. Ему казалось, что любая нация, в какой бы то ни было степени ввязавшаяся в создание военно-морских ведомств, в конечном счете была ими раздавлена. Обратитесь ли вы к древней или взглянете на современную Европу, вы обнаружите, что флоты не обеспечивали той защиты, которую джентльмены стремятся внушить Палате, будто они способны ее обеспечить. Защитил ли флот России ее торговлю? В российских владениях насчитывается от двадцати пяти до тридцати миллионов человек; однако, судя по всем доходящим до нас сведениям о них, их положение не слишком завидное; да и никакой значительной торговли, требующей защиты, у них нет. Где флоты Швеции и Дании? Последний, как хорошо известно, был сметен и уничтожен британским флотом; а флот Швеции служит лишь для того, чтобы поддерживать страну в нищете ради своего содержания. Флот выглядит неплохо в теории, но если заглянуть в опыт наций, то обнаружится, что он был пагубой для каждой страны, которая имела с ним дело. Следовательно, нам не хватило бы мудрости преследовать систему, оказавшуюся столь губительной для других.

Что касается самой Великобритании, то утверждалось, будто ее флот был основой ее богатства и процветания. Мистер Ф. заявил, что он не завидует положению этой страны. Слава и честь, приобретаемые такими нациями по привычке, в конце концов оборачиваются для них проклятием, порабощая их непомерными расходами.

Что касается защиты и поощрения торговли, то он верил: торговля всегда процветает лучше всего тогда, когда ее оставляют в покое, не сковывая никакими регламентами. Тогда она проникнет во все уголки земного шара. В ходе дебатов говорилось, что экспорт Великобритании в 1797 году был не больше нашего до того, как наша торговля была ограничена, хотя эта нация обладала флотом, который торжествовал на океане в течение полувека. Как это произошло? Это объяснялось, сказал мистер Ф., свободой нашей торговли.

Джентльмен из Массачусетса (мистер Куинси) говорил о военно-морских силах, которыми некогда обладал Массачусетс. Но какую безопасность обеспечивали те корабли? Они не приносили никакой пользы, как он полагал; они были лишь тяжелым бременем для штата; и он верил, что купцы находили состояние своей торговли гораздо лучшим впоследствии, чем тогда, когда эти суда существовали.

Джентльмены говорят о затруднениях нашей торговли так, будто они проистекают из отсутствия у нас военно-морского флота; но если они огля вокруг, то обнаружат, что те страны, у которых есть флоты, также не избежали их; наши затруднения возникли из-за несправедливостей, совершенных против нас другими нациями, предотвратить которые мы были не в силах.

Было показано, что предлагаемое Военно-морское ведомство не может содержаться иначе как ценой расходов, которые окажутся губительными для этой страны. Вместо того чтобы нести эти расходы, он был готов отказаться от чести, якобы присущей такому ведомству. Мистер Ф. выступал против этой системы еще и потому, что ее невозможно поддерживать без обращения к силе, подобной насильственному набору на флоту, чтобы добыть число матросов, достаточное для укомплектования такого флота. Он горячо желал защищать каждую часть Союза; но он не мог дать согласие на поддержку какого-либо плана, столь чреватого бедами для страны, каковой он считал это крупное военно-морское ведомство.

Вопрос об одобрении исключения раздела о строительстве фрегатов был решен утвердительно — за 62, против 59.

Следующим вопросом было согласие с Комитетом всей палаты заполнить пропуск в положении о заготовке корабельного леса и других непортящихся материалов словами «двести тысяч долларов», что было принято — за 82, против 37.

Еще один вопрос касался согласия с Комитетом всей палаты выделить вышеуказанные ассигнования на три года, а именно: на 1812, 1813 и 1814 годы. Это предложение было принято — за 67, против 52.

Следующим вопросом было согласие с Комитетом всей палаты выделить сто тысяч долларов на обустройство докового дока.

Мистер Ри внес предложение исключить этот раздел; но поскольку это предложение было признано не соответствующим регламенту, мистер Д. Р. Уильямс высказался против целесообразности выделения денег без сметы на объект, который не понадобится до тех пор, пока мы не займемся строительством 74-пушечных кораблей. Палата по предложению мистера Смайли отложила заседание, не поставив вопрос на голосование.

Вторник, 28 января.

Военно-морское ведомство.

Затем был принят к рассмотрению порядок дня, а именно: законопроект, касающийся военно-морского ведомства; и поскольку на рассмотрении стоял вопрос о согласии с докладом Комитета всей палаты заполнить пропуск в разделе, предусматривающем выделение средств на док в размере ста тысяч долларов, мистер Чивиз изложил основания, по которым комитет рекомендовал данное положение законопроекта, и ответил на некоторые замечания своего коллеги (мистера Уильямса), высказанные вчера.

Затем мистер Ри предложил исключить весь раздел, касающийся дока, что после непродолдительных дебатов было принято — за 56, против 52.

Мистер Блэкледж предложил включить в законопроект новый раздел, предусматривающий строительство четырех 74-пушечных кораблей. В качестве стимула для Палаты принять этот новый раздел он заявил, что в наличии имеются достаточные запасы леса и пушек; что общая стоимость не превысит 1 300 000 долларов, а поскольку пушки и лес уже заготовлены, для их завершения потребуется ассигнование лишь в размере 824 000 долларов.

Предложение было отклонено — за 33, против 76.

Затем было отдано распоряжение о переписке законопроекта беловым текстом для третьего чтения завтра.

Понедельник, 2 марта.

Разводы в Округе.

Мистер Льюис от Комитета по делам округа Колумбия представил следующий доклад:

Комитет по делам округа Колумбия, которому были переданы петиции Джейн Дикинс с просьбой о разводе с Уильямом Дикинсом и Дэвида Бека с просьбой о разводе с Эллен, его женой, представляет следующий доклад:

Единственная цель, которую могут преследовать просители, — это получение возможности соответственно вступить в новые брачные контракты. Если бы брак был исключительно гражданским институтом, суды общей юрисдикции были бы открыты для всех сторон, ищущих исправления ныне испрашиваемого в связи с предполагаемым нарушением брачного контракта; но он представляет собой нечто большее: это божественное установление, и таковым оно было провозглашено высшей юридической, равно как и духовной властью. Компетентность какого бы то ни было человеческого трибунала расторгать его священные узы может вызывать большие сомнения. Справедливость или целесообразность при любых обстоятельствах ослабления брачного института, на чистоте которого зиждется сама ткань общества, можно смело отрицать. Разводы являются не просто следствием испорченности нравов; они служат также и ее причиной. Они создают искушения для преступлений, перед которыми человеческая немощь не всегда способна устоять. Они служат стимулом к тому прелюбодеянию, для устранения которого их призывают. Крайние случаи, конечно, можно вообразить, но они редки; виноваты, как правило, обе стороны. Должно ли самым немногим лицам, предстающим в сомнительном свете, быть отказано в заключении второго брака, или же основы общества должны быть расшатаны ради их особой угоды? Должен ли навлекаться тяжелейший общественный ущерб ради удобства тех, кто по большей части показал, как мало доверия можно возлагать на их добродетель или благоразумие? Должны ли стимулы к супружеской неверности преподноситься широким массам общества ради личного удовлетворения нескольких несчастных его членов, сея неудовольствие и недовольство там, где они никогда не были известны, если бы не обманчивая надежда на развод?

Частоту разводов можно рассматривать как безошибочный критерий нравственного падения. Один уважаемый авторитет заявил, что «со времен Реформации до начала XVIII века произошло лишь четыре случая парламентских разводов; однако в нынешнее царствование они возросли до огромного числа в сто девяносто три». Общеизвестно, что преступление, служащее основанием для развода, нередко совершается с самым «преднамеренным и бесстыдным безразличием» с целью дать возможность прелюбодею и прелюбодейке впоследствии вступить в брак друг с другом. Ваш комитет не станет пытаться углубляться в эту тему далее. Она побуждает к самым торжественным размышлениям. Они выступают против развода принципиально, как способствующего возбуждению семейных раздоров; как тяжело бьющего по более слабому полу, защищать и лелеять который — наш особый долг; паче всего — как ослабляющего узы брака, на святости которых держатся «все милосердные чувства отца, сына и брата». Комитет не станет вдаваться в вопрос о том, насколько мудро или дальновидно выставлять этот Округ перед миром в качестве убежища для тех, кто желает получить отпущение грехов от супружеской клятвы. Они ограничатся представлением следующей резолюции:

Решено, что просьба просителей не должна быть удовлетворена.

Передано в Комитет всей палаты на следующий понедельник.

Среда, 4 марта.

Конституция Орлеана.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

По просьбе конвента, собравшегося в Территории Орлеан 22 ноября сего года, я препровождаю в Конгресс протоколы заседаний этого органа, принятые во исполнение акта, озаглавленного «Акт, позволяющий народу Территории Орлеан сформировать конституцию и правительство штата, а также о принятии упомянутого штата в Союз на равных правах с первоначальными штатами и для иных целей».

ДЖЕЙМС МЭДИСОН.

3 марта 1812 г.

По прочтении Послания и прилагаемых документов было внесено предложение передать их в специальный комитет; но до того, как по нему было принято решение, Палата прервала заседание.

Понедельник, 9 марта.

Британские интриги.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я представляю на рассмотрение Конгресса копии определенных документов, хранящихся в Государственном департаменте. Они доказывают, что в недавний период, в то время как Соединенные Штаты, несмотря на причиненные им несправедливости, не переставали соблюдать законы мира и нейтралитета в отношении Великобритании, и посреди дружественных заверений и переговоров со стороны британского правительства через его публичных министров здесь, тайный агент этого правительства был задействован в определенных штатах, и в особенности по месту пребывания правительства в Массачусетсе, для разжигания недовольства против установленных властей нации и ведения интриг с недовольными с целью вызвать сопротивление законам и в конечном счете, в сговоре с британской силой, уничтожить Союз и сформировать его восточную часть в политический союз с Великобританией.

В дополнение к тому влиянию, которое обнаружение подобной процедуры должно оказать на Общественные советы, это неизменно сделает еще более дорогим для сердец всех благонамеренных граждан тот счастливый Союз этих штатов, который под Божественным Провидением является гарантом их свобод, их безопасности, их спокойствия и их процветания.

ДЖЕЙМС МЭДИСОН.

9 марта 1812 г.

Мистер Генри — мистеру Монро.

Philadelphia, February 20, 1812.

Сэр: Обширные наблюдения и опыт убедили меня в том, что оскорбления и обиды, которым Соединенные Штаты подвергались столь долго и столь часто и которые вызывают их нынешнее затруднительное положение, объясняются мнением, укоренившимся у иностранных держав, «будто в любом шаге, ведущем к ущемлению их гордости или провоцированию их враждебности, правительство этой страны никогда не сможет побудить подавляющее большинство своих граждан прийти к согласию». И поскольку многие из бед, проистекающих из влияния этого мнения на политику иностранных государств, могут быть устранены любым актом, способным породить единодушие среди всех партий в Америке, я добровольно предлагаю вам, сэр, имеющиеся в моем распоряжении средства для содействия столь желанной и важной цели; если она будет достигнута, это непременно погасит, возможно навсегда, те надежды за рубежом, которые могут до бесконечности затягивать урегулирование существующих разногласий и сдерживать поступь промышленности и процветания в этой восходящей империи.

Имею честь препроводить при сем документы и переписку, касающиеся важной миссии, в которой я был задействован сэром Джеймсом Крейгом, бывшим генерал-губернатором британских провинций в Северной Америке, зимой 1809 года.

Публикация этих бумаг продемонстрирует факт, не менее ценный, чем уже заявленное благо; она докажет, что нельзя полагаться на заверения в добрых намерениях администрации, которая в результате череды пагубных событий оказалась в руках таких лиц, как Каслри, Уэллесли или Ливерпуль, — или лучше сказать, в руках глупых подчиненных, которым прихоти и праздность этих министров ее вверили.

Внося свой вклад в благо Соединенных Штатов посредством разоблачения, которое (как я полагаю) непременно разрешит и растопит все разделения и дезорганизацию среди их граждан, я тешу себя приятным ожиданием, что, будучи обнародованным в Англии, оно прибавит один веский мотив ко многим уже существующим, чтобы побудить эту нацию лишить своего доверия людей, чья политическая карьера служит плодовитым источником вреда и неурядиц в Америке, несправедливости и нищеты в Ирландии, бедствий и тревог в Англии и презрения повсеместно. Делая это сообщение вам, сэр, я считаю своим долгом отчетливо и недвусмысленно заявить, что я не разделяю никаких партийных взглядов; что я не изменил ни одного из своих политических убеждений; что я не ищу и не желаю покровительства или благосклонности какого бы то ни было правительства или какой бы то ни было партии; и что в дополнение к уже высказанным мотивам мной движет справедливое возмущение вероломством и бесчестностью тех, кто первыми нарушили условия, на которых я удостоился их доверия; кто причинил мне вред, обманул ожидания моих друзей и не оставил мне иного выбора, кроме как между унизительным смирением перед лицом несправедливости и возмездием, необходимым для того, чтобы обеспечить мне уважение к самому себе.

Эту рану почувствуют там, где она заслужена; и если сэр Джеймс Крейг все еще жив, его доля боли не вызовет никакого сочувствия у тех, кто хоть сколько-нибудь посвящен в тайну нашей связи.

Имею честь быть, сэр, вашим покорнейшим слугой и т. д.

ДЖ. ГЕНРИ.

Достопочтенному Джеймсу Монро, Государственному секретарю и т. д.

№ 1.

Мистер Райланд, секретарю сэра Джеймса Крейга, бывшего генерал-губернатора британских провинций в Северной Америке, — мистеру Генри.

Обращение с предложением взять на себя миссию в Соединенные Штаты.

[Совершенно секретно и конфиденциально.]

Квебек, 26 января 1809 г.

Дорогой сэр: Чрезвычайное положение дел в настоящее время в соседних штатах навело губернатора-главнокомандующего на мысль задействовать вас в секретной и конфиденциальной миссии в Бостон, при условии что можно будет достичь договоренности, отвечающей поставленной важной цели, не создавая абсолютного препятствия для ваших профессиональных занятий. Информация и политические наблюдения, полученные от вас ранее, были пересланы его превосходительством государственному секретарю, который выразил свое особое одобрение в их адрес; и нет сомнений, что ваше умелое исполнение такой миссии, какую я предложил, дало бы вам право рассчитывать не только на генерал-губернатора, но и на министров Его Величества, что могло бы в конечном итоге послужить вашей выгоде. Будьте столь любезны сообщить мне для сведения его превосходительства, смогли ли бы вы счесть для себя удобным ввязаться в миссию подобного рода и какая денежная помощь потребовалась бы для того, чтобы позволить вам предпринять ее без ущерба для себя.

В настоящее время мне нужно лишь добавить, что губернатор снабдит вас шифром для ведения переписки; и что в случае, если ведущая партия в каком-либо из штатов пожелает установить связь с этим правительством, их взгляды могли бы передаваться через вас.

Я с искренним уважением и почтением, дорогой сэр, ваш преданнейший покорный слуга,

ГЕРМАН В. РАЙЛАНД.

Джон Генри, эсквайр.

№ 2.

Общие инструкции от сэра Дж. К. Крейга мистеру Генри относительно его секретной миссии.

Инструкции его превосходительства губернатора-главнокомандующего мистеру Генри от февраля 1809 года.

[Совершенно секретно и конфиденциально.]

Quebec, February 6, 1809.

Сэр: Поскольку вы столь охотно взялись за услугу, предложенную мной вам как способную принести немалую пользу общественным интересам, я прошу вас при первой же возможности направиться в Бостон.

Главная цель, которую я рекомендую вашему вниманию, заключается в стремлении получить самую точную информацию об истинном положении дел в той части Союза, которая благодаря своему богатству, численности населения и известной смышлености и способностям ряда своих ведущих людей естественным образом должна обладать весьма значительным влиянием на остальные восточные штаты Америки и, воистину, вероятно, возглавит их в той роли, которую они могут занять в этот важный кризисный момент.

Я не стану претендовать на то, чтобы указывать вам способ, посредством которого вам с наибольшей вероятностью удастся добыть эту важную информацию; ваше собственное суждение и связи, которые вы можете завести в городе, должны служить вам путеводителем. Тем не менее я считаю необходимым предостеречь вас против излишней пылкости стремящейся к власти партии. Федералисты, как я понимаю, во все времена обнаруживали склонность к этому настроению; и то, что они находятся под ее особым влиянием в данный момент, тем более ожидаемо, поскольку они имеют не лишенные оснований основания надеяться на то, что подошли к достижению своей цели ближе, чем за последние несколько лет.

В общих терминах, использованных мной при описании объекта, рекомендуемого вашему вниманию, едва ли нужно отмечать, что я включаю в него состояние общественного мнения как в отношении его внутренней политики, так и относительно вероятности войны с Англией; сравнительную силу двух великих партий, на которые разделена страна, а также взгляды и замыслы той из них, которая может в конечном счете восторжествовать.

Предполагалось, что если федералисты восточных штатов преуспеют в обретении того решительного влияния, которое позволит им направлять общественное мнение, не исключено, что, вместо того чтобы смириться с продолжением трудностей и бедствий, коим они ныне подвержены, они пустят в ход это влияние ради достижения отделения от общего Союза. Скорейшая информация на этот счет может иметь огромную важность для нашего правительства, равно как и то, чтобы оно было осведомлено о том, в какой мере при таком исходе они стали бы рассчитывать на помощь Англии или были бы склонны вступить в связь с нами.

Хотя было бы крайне нецелесообразно, чтобы вы каким бы то ни было образом фигурировали в качестве явного агента, все же, если вам удастся хитростью завести близость с кем-либо из лидеров партии, будет нелишним намекнуть (хотя и с величайшей осторожностью), что если они пожелают вступить в какое-либо общение с нашим правительством через меня, вы уполномочены принять оное и благополучно перешлете его мне. И поскольку не исключено, что им потребуется какой-то документ, коим они могли бы увериться в том, что вы действительно находитесь в том положении, в каком себя представляете, я прилагаю верительную грамоту, предъявляемую в этих видах. Но я самым настоятельным образом наставляю и предписываю вам не пускать в ход эту бумагу, если только не будет выражено соответствующее желание и если вы не усмотрите веских оснований ожидать, что это может привести к более доверительному общению, чем то, на которое вы можете рассчитывать в противном случае.

Проезжая через штат Вермонт, вы, разумеется, приложите усилия к тому, чтобы добыть всю информацию, какую позволит ваше кратковременное пребывание там. Вы вольны поступать по своему усмотрению относительно затягивания своего путешествия в этих видах — в большей или меньшей степени, соразмерно вашим перспективам получить сколько-нибудь существенные сведения.

Я прошу вас извещать меня как можно чаще; и поскольку письма, адресованные мне, могут вызвать подозрения, будет лучше, если вы станете вкладывать их в конверт на имя мистера ——; а поскольку даже адресация писем всегда одному и тому же лицу способна привлечь внимание, я рекомендую вам иногда адресовать свой пакет главному судье здесь или время от времени, хотя и редко, мистеру Райланда, но никогда не добавляя его должностного определения.

Я остаюсь, сэр, ваш покорнейший покорный слуга,

ДЖ. Х. КРЕЙГ.

Джон Генри, эсквайр.

Копия «верительной грамоты», выданной сэром Джеймсом Крейгом мистеру Генри.

Податель сего, мистер Джон Генри, задействован мной, и к нему можно выказывать полную уверенность в отношении любого сообщения, которое кто-либо пожелает сделать мне по порученному ему делу. В удостоверение чего я снабдил его сим за своей подписью и печатью в Квебеке, 6-го дня февраля 1809 года.

[Копии писем мистера Генри сэру Джеймсу Крейгу относительно его миссии в Соединенные Штаты в 1809 году.]

№ 1.

Ответ на письмо секретаря мистера Райланда с предложением миссии и т. д.

Montreal, Jan. 31, 1809.

Сэр: Должен засвидетельствовать получение вашего письма от 26-го числа сего месяца, написанного по воле его превосходительства губернатора-главнокомандующего, и спешу выразить через вас его превосходительству свою готовность исполнить его пожелания.

Мне излишне добавлять, сколь лестно получить от Его Превосходительства уверение в одобрении государственным секретарем Его Величества тех весьма скромных услуг, которые мне довелось оказать.