Сэр, протесты против зверств оказались напрасными; опыт научил нас, что от переговоров нельзя ожидать ничего. Мы ведем переговоры в течение пятнадцати или двадцати лет при колоссальных затратах, скажем, почти в полмиллиона долларов, и причины, на которые мы жаловались, неуклонно возрастали; оскорбление нагромождалось на обиду, мы позволяли бить себя, пинать и обращаться со всякого рода унижениями безнаказанно. Да, сэр, оскорбление стало результатом всех недавних попыток переговоров; например, сэр, мистер Росет был прислан исключительно для того, чтобы одурачить Правительство, а поскольку Эрскин был склонен отчасти пойти нам навстречу, его отозвали и опозорили. Поведение копенгагенского джентльмена, мистера Джексона, продемонстрировало, что он был прислан с целью запугать Правительство. И скажите на милость, г-н спикер, зачем был прислан мистер Фостер? Почему, сэр, по моему мнению, исключительно для того, чтобы подействовать на Правительство как опиат, убаюкать нас. Доказательством чему служит то, что примерно в начале сессии, сессии, созванной по прокламации, которая естественным образом была призвана взволновать общественное мнение, он выступает с предложениями о возмещении, как он их называет, но которые, по моей оценке, являются не более чем заплаткой, призванной прикрыть один угол раны, полученной нацией в результате того бессмысленного и трусливого бесчинства — нападения на Чесапик; но, сэр, я надеюсь, что его снотворные не достигнут цели. Я без колебаний заявляю, что когда письма этого министра нашему Правительству будут изучены народом, они, помимо граничащего с дерзостью высокомерия, в которое они облечены и которое так характерно для этой нации, произведут эффект, противоположный примирению; нелицеприятные и неискренние требования, выдвинутые в качестве предварительного условия для отмены Ордеров в совет, возымеют тенденцию взбудоражить общественное мнение; на них будут смотреть с возмущенным хмурым взглядом все истинные американцы.
Сэр, нас постоянно третировали, нападали открыто и исподтишка; нас грабили, притесняли и оскорбляли; мы считали предпочтительным проявлять сдержанность, пока сдержанность была возможна, нежели бросаться в бедствия войны ради исправления зла грабежей и избирательной, трусливой отваги; мы сочли за лучшее отказаться от тех богатств, которые превратности мира сулили жадности торговых спекуляций, и, следовательно, ушли из океана путем принятия эмбарго — меры, как никакая другая подходящей для преодоления тогдашней чрезвычайной ситуации и которая, не колеблясь скажу, произвела бы желаемый эффект, если бы у нас хватило твердости придерживаться ее, а также добродетели и патриотизма для ее обеспечения. Но, сэр, партийность стала нашей гибелью; она доказала, что нам следует опасаться наших внутренних врагов столь же сильно, сколь и внешних недругов, и, по-видимому, величайшим злом, которого нам следовало опасаться, было падение жертвой наших собственных политических разногласий, порожденных глубоко зародившимися планами нашего смертельного врага — Британии. Сэр, во времена эмбарго наши внутренние враги, ободренные прокламацией, изданной властью короля Англии, — говорю вам, сэр, эти прислужники мортии, сконцентрировавшиеся на Востоке, толковали о нарушении законов как о добродетели, они деморализовали общество, открывая шлюзы гражданского беспорядка; они давали отпущение грехов преступникам и поощряли совершение преступлений путем неисполнения долга. Но, сэр, день возмездия (надеюсь) не за горами, когда те среди нас, кто ради завоевания благосклонности нашего врага предалі свою страну, погрузятся в ничтожество и презрение; плата за грех не оградит их от заслуженного бесчестья.
Господин Троуп поднялся, чтобы попытаться положить конец дебатам — дебатам, в которых подавляющее большинство Палаты выступило на одной стороне против одинокого джентльмена из Виргинии (г-на Рэндольфа) на другой, — и заявил, что поставит вопрос о вынесении предыдущего вопроса на голосование, если дебаты будут продолжаться.
Господин Мэкон посчитал, учитывая направление, которое приняли дебаты, этот вопрос важнейшим из тех, что вставали перед Национальным правительством за последние много лет, поскольку он очевидно обсуждался как вопрос войны, хотя реальный вопрос, стоявший перед Палатой, в случае его принятия не объявлял войну. Теперь вопрос уже не в том, какими средствами или чьими мерами нация была ввергнута в нынешнее положение; однако для всех должно быть отрадно, что Администрация сделала все возможное, чтобы избежать нынешнего кризиса и сохранить мир в стране. Если британское правительство прекратит нарушать наши нейтральные и национальные права, наши трудности подойдут к концу. Это больше не вопрос о колониальной торговле — с ней покончено; поскольку Великобританию теперь можно считать владеющей всеми островами Вест-Индии, а поскольку у нас нет ни сахара, ни кофе для перевозки, она решила сурово претворять в жизнь свои несправедливые приказы, запрещающие нам перевозить продукцию нашей собственной земли на какой-либо рынок, кроме ее собственного или рынков ее союзников. Это нападки на лучшие интересы страны; по сути, это изъятие прибылей как плантатора, так и торговца. В результате ни один из наших экспортных товаров не приносит цены, при которой мы можем выжить, за исключением муки; и она была бы ничуть не лучше любого другого экспортного товара, если бы не тот факт, что Великобритания и ее союзники, Испания и Португалия, нуждаются в ней для содержания своих армий; именно их нужды и крайняя трудность удовлетворения этих нужд где-либо еще поддерживают цену на пшеницу.
Несмотря на то, что таковы были его взгляды, он полагал, что будет слишком далеко зайти, если он своим предстоящим голосованием возьмет на себя обязательство голосовать за любую меру, которую Комитет по иностранным делам может представить в дальнейшем, тогда как он не намерен голосовать за все резолюции, содержащиеся в докладе, который находится сейчас на рассмотрении. Наши дела теперь должны привлечь к себе самое серьезное внимание каждого человека в нации. Мы должны либо подготовиться отстаивать право перевозить нашу продукцию на любой рынок по нашему усмотрению, либо довольствоваться жизнью без рынка; пытаться проводить новые переговоры было бы бесполезно; в этом направлении были предприняты все возможные усилия. Действительно, еще никто не заявлял, что желает новых. Он был столь же склонен к миру, как и прежде; и если будет предложен какой-либо план, с помощью которого можно будет сохранить мир в стране и отстоять право на экспорт нашей отечественной продукции, он по-прежнему предпочел бы его войне; но если никакой подобный план не может быть разработан, он готов пойти на войну ради этого права. Он также был готов открыто заявить нации о тех пунктах, ради которых мы идем на войну, и, скорее чем не преуспеть, он продолжал бы ее в течение пятидесяти лет, а если потребуется, то и дольше. Он не колеблясь заявлял, что не пойдет на войну ради поощрения нации или какой-либо ее части к тому, чтобы становиться производителями (и, пожалуй, будет небесполезно заметить, что с того дня, как этот доклад был положен на стол, мы ничего не слышали о мануфактурах); равно как он не пошел бы на войну с целью строительства военно-морского флота. Он упомянул об этом потому, что в последнее время много слышал об увеличении флота и строительстве 74-пушечных кораблей. Если, следовательно, это должна быть война либо ради поощрения мануфактур, либо ради строительства флота, он будет выступать против нее; он предпочел бы оставаться в нашем нынешнем положении еще некоторое время, каким бы плохим оно ни было, чем приставить эти две застарелые проблемы к спине нации, от каждой из которых она никогда не сможет избавиться. Мир в Европе мог бы избавить нас от наших нынешних затруднений, но от второй проблемы, раз уж она укоренится, мы никогда не сможем надеяться освободиться.
Он не мог согласиться с джентльменом из Джорджии (г-ном Троупом) в том, что Палата должна теперь путем вынесения предыдущего вопроса положить конец дебатам; напротив, он желал, чтобы каждый член имел достаточно времени для изложения своих взглядов по этому величайшему вопросу; со своей стороны, он хотел услышать мнения тех, кто проживает на Восточной границе; он был рад, что несколько членов с Запада поделились своими соображениями с комитетом. Он выражал это пожелание потому, что та часть страны, которую он представлял, находилась в центральной полосе, примерно на одинаковом расстоянии от гор и Атлантического океана, вне опасности быть застигнутой врасплох или пострадать от какого-либо грабительского отряда; но если бы Палата поступила так, как, казалось, желал джентльмен из Джорджии, это не принесло бы никакой пользы; ибо если наша цель состоит в том, чтобы вторгнуться в Канаду, вряд ли можно ожидать, что при наших максимальных усилях это удастся сделать силами регулярных войск, которые предстоит набрать, раньше июня или июля. До сих пор наши разбирательства велись не только доброжелательно, но и с большой учтивостью; прекращение дебатов могло бы повлечь за собой изменение этого порядка, о чем никто не пожалел бы больше самого джентльмена. Прежде чем мы сформируем армию и обеспечим ее всем необходимым для похода, нам предстоит сделать очень многое. У нас сейчас нет Вашингтона для командования, и со времен Иисуса Навина я не читал о подобном человеке; такие люди не появляются каждый век, и тысяча лет едва ли породит хотя бы одного. Весьма вероятно, что, за исключением главнокомандующего, сейчас могут быть сделаны столь же хорошие или лучшие назначения, чем те, что были сделаны в начале Революции; поскольку в стране теперь больше опытных людей, чем было в то время; а также потому, что талантливые и опытные люди теперь гораздо лучше известны Национальному правительству, чем тогда; помимо подбора офицеров, предстоит закупить фургоны, телеги и продовольствие, а также практически все остальное, необходимое для выступающей в поход армии. Здесь, пожалуй, будет уместно заметить, что это правительство строится не на доверии и что, прежде чем заходить слишком далеко, мы должны тем или иным образом узнать, кто будет командовать армией. В этом не может быть больших трудностей, тем более что каждое ведомство Правительства кажется готовым сформировать силы, адекватные цели, для которой они требуются. И здесь, сэр, позвольте мне сказать, что я надеюсь, будто это будет не партийная война, а национальная война, в которой каждый человек в нации сможет получить равную возможность разделить честь и славу, завоевываемые на поле боя и в защите прав своей страны. Такая война, если нам суждено иметь войну, способна одна лишь, по моему мнению, достичь цели, ради которой мы намерены бороться, без всякого позора.
Пятница, 13 декабря.
Иностранные дела.
Палата возобновила рассмотрение доклада Комитета по иностранным делам.
Господин Доусон. — Когда мы собираемся сделать шаг, занять позицию, которая должна изменить все наши внешние связи и может вызвать изменение нашего политического характера, нам подобает призвать всю нашу мудрость, собрать всю нашу умеренность и твердость и объединить всю нашу энергию и усилия. Нам подобает быть «ни безрассудными, ни робкими», или, выражаясь языком одного из величайших людей, когда-либо живших в потоке времен: «Неумеренная доблесть перерастает в порог, а страх, допущенный в государственные советы, предает подобно измене». Таково, сэр, положение Соединенных Штатов в данный момент. Мы собираемся сделать такой шаг — поэтому любое мнение, которое может быть высказано, требует своей доли общественного внимания и избавляет меня от необходимости приносить извинения, которые при любых других обстоятельствах сочло бы оправданными элементарное приличие.
После того как специальный Комитет по нашим иностранным делам представил свой доклад, мне показалось его особой обязанностью дать этой Палате полное изложение их текущих и дальнейших взглядов и целей, а также взглядов и целей Администрации, насколько они их выяснили, основываясь на информации, которой они, предположительно, располагали. Этого я ждал с терпением и выслушал с вниманием и удовольствием; это было изложено быстро, квалифицированно, с откровенностью и той ясностью, которая избавляет разум от всяких сомнений относительно того курса, которого, по их мнению, нам следует придерживаться. И теперь от нас зависит, сэр, определить, одобрим ли мы их рекомендацию, примем ли мы те меры, которые необходимы и подготовительны к войне, в которую наша страна, вероятнее всего, будет вовлечена. Сэр, в ходе моей политической жизни мне доводилось исполнять свой долг, сталкиваясь с некоторыми из важнейших вопросов, которые поднимались в наших государственных советах и глубоко затрагивали лучшие интересы нашей страны; эти обязанности я выполнял добросовестно и без страха, и я даю слово никогда не отступать от этой линии поведения; и, сэр, ни в один период моей жизни и ни при каких обстоятельствах я не подходил ни к какому вопросу с большим серьезным обсуждением и более несгибаемой твердостью, чем к настоящему.
В течение нескольких последних лет я выступал за принятие каждой меры, целью которой было приведение нашей страны в состояние полной обороноспособности и подготовка нас к встрече с любым стечением обстоятельств. Я считал и считаю, что подготовительные и энергичные меры лучше всего способствуют поддержанию достоинства и обеспечению мира и счастья нашей страны, что быть готовым встретить опасность — лучший способ ее предотвратить. Эта подготовка не была доведена до того масштаба, которого я желал, — и все же, сэр, я далек от того, чтобы думать, будто моя страна находится в том слабом состоянии, в каком некоторые господа склонны ее представлять. Я считаю себя вправе заявить, что у нас есть все необходимое, все орудия и все боеприпасы, нужные для трехлетней упорной войны против любых сил, которые какая-либо держава способна отправить на этот континент.
Все, что нам нужно, — это люди. Нет, сэр, простите мне это выражение — все, что нам нужно, это выражение воли нации. Пусть эта Палата, пусть конституционные власти заявят эту волю, пусть объявят, что «Республика в опасности», и тысячи и десятки тысяч наших сограждан сплотятся вокруг знамени своей страны, полные решимости отстоять ее права, отомстить за ее обиды или погибнуть в ее крушении. Да, сэр, если когда-либо наступит этот грозный момент, от которого да убережет нас Небо! — если нас вынудят вступить в войну в защиту наших справедливых прав, я надеюсь и верю, что в нации не найдется ни одного человека, чье положение это позволяет, который не был бы готов выступить по призыву своей страны. Ни один человек не молится о мире более горячо, чем я; ни один человек не осуждает крупные регулярные армии в мирное время сильнее, чем я. Я считаю их бичом общества и опасностью для республик; но, сэр, поскольку мир, почетный мир, не всегда находится в нашей власти, в военное время к ним приходится прибегать.
Господин Нельсон выразил протест против доктрины о том, что своим предстоящим голосованием он обязуется поддержать любые последующие меры, которые Комитету по иностранным делам вздумается принять. Он осознавал, что своими замечаниями, которые он намеревался представить, он подвергнет себя риску осуждения со стороны своих соратников по республиканскому делу. Более того, его друзья-республиканцы могли иметь наглость заклеймить его как отступника, но народ доверил ему свои самые сокровенные права и интересы, и он был полон решимости преследовать их в соответствии со своим лучшим суждением, не обращая внимания на критику друзей и злобную брань прессы. Опала не должна оказывать никакого влияния на его поведение. И поэтому он должен выразить свое удивление тем господам, которые угрожали Палате предыдущим вопросом, в то время как сами они признавали огромное значение обсуждаемого предмета. Тацит сообщает нам, что даже полуварварские германцы, когда предстояло решить вопрос о войне, дважды собирались для обсуждения: один раз — когда они находились в полном владении своими природными способностями, а второй — когда они были возбуждены чрезвычайными обстоятельствами. Но в эти просвещенные дни нам, по-видимому, предлагается решать этот важнейший вопрос без дебатов! Он просил господ избавиться от страстей. Сейчас не время подчиняться влиянию неподобающих чувств. Им следовало спокойно и хладнокровно подойти к этому вопросу. Им предстояло принять решение по вопросу, который вовсе не носил минутного характера. Если они действительно вступят в войну, это будет долгая война; и он согласен с джентльменом из Джорджии (г-ном Троупом) в том, что если военные речи необходимы для того, чтобы довести Палату до решимости, то начинать войну еще слишком рано.
Он предложил рассмотреть эти резолюции как меру враждебности, согласно взглядам ее сторонников, а затем как меру оборонительных приготовлений, согласных с духом рекомендации Исполнительной власти, которая благоволила миру. Каковы были цели войны? Установление наших нейтральных прав, освобождение наших моряков от тюремного заключения, отмена Ордеров в совет и блокад, а также обеспечение безопасности американского флага. Каковы будут последствия войны, токин которой впервые прозвучал по всей стране? Наша страна была благословлена Провидением более чем тридцатью годами мира и изобилия. Привычки народа были мирными. Мелкие боестолкновения с Англией не имели никакого значения. Но теперь сельских жителей страны собирали под ружье так, будто наша собственная территория подверглась вторжению. Он сочувствовал страданиям своих насильственно завербованных и заключенных в тюрьмы сограждан; но избавит ли их территориальная война от насильственного призыва? Установит ли она наши нейтральные права? Конечно нет. Способом принуждения к соблюдению этих прав была мощная военно-морская сила, которую нация была не в состоянии сформировать и содержать.
Но сторонники немедленной войны заявляли, что если они не смогут достичь своих целей путем прямых боевых действий на океане, они смогут сделать это с помощью сукцеданеума — путем косвенного применения lex talionis. Выдав каперские свидетельства, они прибегнут к вторжению в территориальные провинции врага. Он утверждал, что это будет неэффективно, и доказывал, что превращение наших купцов в каперов означало бы выпустить их на моря в качестве разбойников с большой дороги. Они не будут способны вести войну таким образом. Они откажутся от своих мирных занятий; они примут братские объятия французских подданных; станут сражаться бок о бок с ними и подчинят себя воле французского императора. Сколь бы скрупулезными ни казались господа сейчас, когда придет час опасности, они примут союз с Францией. Национальные интересы окажутся отождествленными с интересами европейского континента. Мы примем континентальную систему, в которой наши свободы и независимость окажутся под угрозой.