«Сокращение дебатов Конгресса США, с 1789 по 1856 г., Т. 4»

Суббота, 2 марта.

Банк Соединенных Штатов.

Мистер П. Б. Портер от комитета, которому 25 числа прошлого месяца был передан мемомориал акционеров Банка Соединенных Штатов, представил следующий доклад, который был зачитан:

«Комитет, которому было передано обращение акционеров Банка Соединенных Штатов, докладывает:

«Что он внимательно изучил различные вопросы, изложенные в упомянутом обращении, и со вниманием выслушал заявления джентльмен, выступивших от имени упомянутых просителей. Цель авторов обращения состоит в том, чтобы добиться продления своих корпоративных полномочий за пределы срока, установленного для истечения их хартии, дабы получить возможность судебного преследования по своим долгам, а также урегулировать, ликвидировать и закрыть различные дела компании.

«Комитет придерживается мнения, что закон Конгресса, предоставляющий испрашиваемые полномочия, облегчил бы окончательное урегулирование дел банка, хотя он и не считает такой закон абсолютно необходимым для этой цели. Однако, поскольку ваш комитет полагает, что при даровании первоначальной хартии акционерам Конгресс вышел за рамки легитимных полномочий конституции, то же возражение возникает и в отношении продления любых их корпоративных возможностей.

«Если бы у комитета было время вдаваться в расследование и представить Палате различные соображения, которые привели к такому мнению, было бы более чем бесполезно отвлекать ее внимание от важных дел нации в этот поздний период сессии на предмет, который всего несколько дней назад обсуждался столь подробно и обстоятельно.

«Поэтому они просят разрешить им внести следующую резолюцию:

«Решено, что просьба авторов обращения не должна быть удовлетворена».

Палата постановила собраться завтра (в воскресенье).

Затем Палата отложила заседание до шести часов вечера того же дня.

2 марта — 18:00.

Закрытие сессии.

По предложению г-на Смили,

Решено, что благодарность этой Палаты выражается Джозефу Б. Варнуму в знак признания его заслуг при исполнении трудных и важных обязанностей, возложенных на него во время пребывания на посту председателя.

Затем спикер обратился к Палате со следующими словами:

Джентльмены, члены Палаты представителей:

Я с чувством глубокой признательности принимаю помощь, которую вы оказали мне при исполнении обязанностей спикера. Ваше одобрение моего поведения на важной должности, которую вы соизволили мне поручить, доставляет мне величайшее утешение; и позвольте мне уверить вас, джентльмены, что вы имеете мои самые горячие пожелания вашего личного процветания и счастья.

В этот момент г-н Гарланд из комитета, назначенного для этой цели, доложил, что они нанесли визит президенту и сообщили ему о своем намерении закрыть заседание, и получили в ответ, что у него нет никаких дальнейших сообщений.

От Сената было получено и принято к сведению сообщение о том, что они собираются закрыть заседание; после этого было внесено предложение о закрытии заседания, которое было принято.

СНОСКИ:

[11] Так завершилось существование первого Банка Соединенных Штатов; но в его ликвидации был фатальный изъян: не было предусмотрено создание всеобщего платежного средства взамен его банкнот путем возрождения золотого обращения и не был создан независимый кассовый аппарат для хранения государственных средств. Те, кто положил конец существованию второго банка, избежали этих ошибок и тем самым избежали всех тех бедствий и затруднений, которые последовали за ликвидацией первого.

ДВЕНАДЦАТЫЙ КОНГРЕСС. — ПЕРВАЯ СЕССИЯ. НАЧАВШЕЙСЯ В ГОРОДЕ ВАШИНГТОНЕ 4 НОЯБРЯ 1811 ГОДА. ЗАСЕДАНИЯ В СЕНАТЕ. [12]

Понедельник, 4 ноября 1811 года.

Первая сессия Двенадцатого Конгресса началась в этот день в городе Вашингтоне в соответствии с прокламацией президента Соединенных Штатов от 24 июля прошлого года, и Сенат собрался в своей палате.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Джордж Клинтон, вице-президент Соединенных Штатов и президент Сената.

Николас Гилман и Чарльз Каттс от штата Нью-Гэмпшир.

Чонси Гудрич и Сэмюэл У. Дана от штата Коннектикут.

Стивен Р. Брэдли от штата Вермонт.

Джон Смит и Обадайя Герман от штата Нью-Йорк.

Джон Кондит и Джон Ламберт от штата Нью-Джерси.

Эндрю Грегг и Майкл Лейб от штата Пенсильвания.

Оутербридж Хорси от штата Делавэр.

Сэмюэл Смит и Филип Рид от штата Мэриленд.

Уильям Б. Джайлз от штата Виргиния.

Джесси Франклин от штата Северная Каролина.

Джон Гейллард и Джон Тейлор от штата Южная Каролина.

Уильям Х. Кроуфорд и Чарльз Тейт от штата Джорджия.

Джон Поуп от штата Кентукки.

Джозеф Андерсон от штата Теннесси.

Томас Уортингтон от штата Огайо.

Джордж М. Бибб, назначенный сенатором законодательным собранием штата Кентукки на шестилетний срок, начавшийся 4 марта прошлого года; Джордж В. Кэмпбелл, назначенный сенатором законодательным собранием штата Теннесси вместо Дженкина Уайтсайда, ушедшего в отставку; Джеремайя Б. Хауэлл, назначенный сенатором на шестилетний срок, начавшийся 4 марта прошлого года, законодательным собранием штата Род-Айленд и плантаций Провиденса; Джозеф Б. Варнум, назначенный сенатором законодательным собранием штата Массачусетс на шестилетний срок, начавшийся 4 марта прошлого года, соответственно предъявили свои верительные грамоты, которые были зачитаны, после чего им была принесена предписанная законом присяга, и они заняли свои места в Сенате.

Присяга также была приведена господам Кондиту, Кроуфорду, Джайлзу, Гилману и Тейлору, поскольку их верительные грамоты были зачитаны и сданы на хранение во время последней сессии.

Постановлено, чтобы секретарь уведомил Палату представителей о том, что кворум Сената собран и готов приступить к делам.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что кворум Палаты представителей собран, они избрали Генри Клея, эсквайра, одного из представителей от штата Кентукки, своим спикером и готовы приступить к делам. Они назначили комитет со своей стороны, совместно с тем комитетом, который может быть назначен со стороны Сената, для визита к президенту Соединенных Штатов и уведомления его о том, что кворум обеих Палат собран и готов принимать любые сообщения, которые ему будет угодно сделать им.

Сенат согласился на назначение совместного комитета со своей стороны в соответствии с вышеупомянутой резолюцией; и в состав комитета были назначены господа Андерсон и Гейллард.

Затем Сенат закрыл заседание.

Вторник, 5 ноября.

Присутствовал Ричард Брент от штата Виргиния.

Ежегодное послание.

От президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Сограждане в Сенате и Палате представителей:

Созывая вас раньше, чем потребовалось бы в противном случае расставаться с вашими домами, я уступил соображениям, проистекающим из положения наших внешних дел; и при определении настоящего времени для вашей встречи было принято во внимание вероятное появление новых деталей в политике воюющих держав в отношении этой страны, что могло бы в большей степени объединить Национальные советы в принимаемых мерах.

К концу последней сессии Конгресса была надежда, что последовавшие подтверждения отмены французских декретов в той части, в какой они нарушали нашу нейтральную торговлю, побудят правительство Великобритании отменить свои Ордера в совет и тем самым разрешить устранение существующих препятствий для ее торговли с Соединенными Штатами.

Вместо этого разумного шага к удовлетворению и дружбе между двумя нациями Ордера были в наименее ожидаемый момент приведены в исполнение с еще большей строгостью; и через только что прибывшего британского посланника было передано, что, хотя отрицается факт отмены эдиктов Франции в том виде, в каком об этом официально было заявлено британскому правительству, непременным условием отмены британских Ордеров является восстановление торговли на такой основе, которая допускала бы допуск продукции и мануфактур Великобритании, принадлежащих нейтральным лицам, на рынки, закрытые для них ее врагом; при этом Соединенным Штатам дали понять, что тем временем продолжение действия их закона о запрете импорта приведет к ответным мерам.

Позднее действительно выяснилось, что передача британскому правительству новых доказательств отмены французских декретов против нашей нейтральной торговли сопровождалась намеком на то, что они были переправлены находящемуся здесь британскому полномочному министру, дабы они получили всестороннее рассмотрение в идущих дискуссиях. Это сообщение, по-видимому, не было получено; однако сама его пересылка до сего дня, вместо того чтобы послужить основанием для фактической отмены ордеров или заверений в том, что отмена последует, не позволяет нам рассчитывать на какое-либо эффективное изменение в британском кабинете министров. Наилучшим образом отвечать всему нашему долгу будет готовность с сердечностью встретить удовлетворительные доказательства такого изменения и продолжение тем временем приведения наших мер в соответствие с теми взглядами, которые были высказаны через этого министра.

В дружественном духе этих заявлений возмещение и сатисфакция за другие несправедливые действия по-прежнему удерживаются; и наши побережья, а также устья наших гаваней вновь стали свидетелями сцен, не менее ущемляющих наши сокровеннейшие национальные права, чем досаждающих нормальному ходу нашей торговли.

Среди событий, порожденных поведением британских военных кораблей, крейсирующих у наших берегов, произошло столкновение между одним из них и американским фрегатом под командованием капитана Роджерса, ставшее неизбежным для последнего из-за открытого без всяких причин огня со стороны первого; командир которого поэтому один несет ответственность за кровь, пролитую к несчастью при защите чести американского флага. Материалы следственной комиссии, учрежденной по просьбе капитана Роджерса, передаются вместе с перепиской, касающейся этого происшествия, между государственным секретарем и посланником Его британского величества. К ним добавляется вся переписка, происходившая по поводу британских Ордеров в совет, а также переписка, касающаяся Флорид, благодаря которой Конгресс будет ознакомлен с вмешательством, которое правительство Великобритании сочло нужным предпринять против действий Соединенных Штатов.

Справедливость и беспристрастность, проявленные со стороны Соединенных Штатов по отношению к Франции как до, так и после отмены ее декретов, давали основания ожидать, что ее правительство подкрепит эту меру всеми прочими шагами, которые причитались нашим обоснованным требованиям, а также диктовались ее дружественными заявлениями. Однако до сих пор не представлено никаких доказательств намерения исправить другие несправедливости, причиненные Соединенным Штатам, и в особенности вернуть огромную массу американской собственности, захваченной и конфискованной по эдиктам, которые, хотя и не затрагивали наших нейтральных отношений и потому не входили в круг вопросов между Соединенными Штатами и другими воюющими сторонами, тем не менее основывались на столь несправедливых принципах, что возмещение должно было быть быстрым и полным.

В дополнение к этому и прочим требованиям строгом праве к этой нации Соединенные Штаты имеют веские основания быть недовольными суровыми и неожиданными ограничениями, которым была подвергнута их торговля с владениями Франции; и которые, если они не будут прекращены, потребуют как минимум соразмерных ограничений на импорт из Франции в Соединенные Штаты.

По всем этим вопросам наш полномочный министр, недавно отправленный в Париж, везет с собой необходимые инструкции; результат которых будет вам сообщен и, прояснив дальнейшую политику французского правительства в отношении Соединенных Штатов, позволит вам приспособить к ней политику Соединенных Штатов в отношении Франции.

Остальные наши внешние связи остаются без неблагоприятных изменений. С Россией они находятся на наилучшей основе дружбы. Порты Швеции также предоставили свидетельства дружественного расположения к нашей торговле в советах этой нации. А информация от нашего специального министра в Дании показывает, что эта миссия принесла ценные результаты для наших граждан, чья собственность подверглась столь масштабным посягательствам и опасности со стороны крейсеров под датским флагом.

В условиях зловещих признаков, требовавших к себе внимания, стало долгом задействовать средства, доверенные исполнительной власти, для обеспечения общей безопасности. Оборонительные сооружения на нашей морской границе соответственно возводились с активностью, оставляющей мало что добавить для завершения самых важных из них; и, как особенно подходящие для взаимодействия в чрезвычайных обстоятельствах, часть канонерских лодок в определенных гаванях была приведена в боевую готовность. Военные корабли, ранее состоявшие на службе, с добавлением одного фрегата, главным образом использовались в качестве крейсерской охраны прав нашего побережья. И сухопутные силы были распределены таким образом, какой, как предполагалось, сулит наиболее целесообразные и важные услуги. В это распределение включены силы, состоящие из регулярных войск и ополчения, сформированные на территории Индиана и направленные к нашей Северо-Западной границе. Эта мера была вызвана многочисленными убийствами и грабежами, совершенными индейцами, но главным образом угрожающими приготовлениями и видом их союза на реке Уобаш под влиянием и руководством фанатика из племени шауни. За этими исключениями, индейские племена сохраняют свое мирное расположение к нам и свои обычные занятия.

Я должен теперь добавить, что настало время, требующее от законодательных стражей национальных прав системы более достаточных мер для их поддержания. Несмотря на щепетильную справедливость, затянувшуюся умеренность и многократные усилия со стороны Соединенных Штатов заменить нарастающие угрозы миру между двумя странами всеми взаимными преимуществами восстановленной дружбы и доверия, мы видим, что британский кабинет упорствует не только в уклонении от средства правовой защиты от других несправедливостей, столь долго и громко взывающих к ней, но и в осуществлении, вплотную приблизи нашем к порогу наших территорий, таких мер, которые при сложившихся обстоятельствах имеют как характер, так и последствия войны против нашей законной торговли.

Имея это свидетельство враждебной непреклонности в попрании прав, от которых ни одна независимая нация не может отказаться, Конгресс осознает долг облачить Соединенные Штаты в те доспехи и придать им ту позицию, которых требует кризис и которые соответствуют национальному духу и ожиданиям.

Соответственно, я рекомендую принять надлежащие меры для пополнения рядов и продления сроков службы регулярных войск; для вспомогательного отряда, нанимаемого на более ограниченный срок; для принятия добровольческих корпусов, чей патриотический пыл может стремиться к участию в неотложных делах; для подразделений ополчения из других частей, по мере необходимости; и для такой подготовки основной массы сил, которая соразмерит ее полезность с ее внутренним потенциалом. Этот случай не может не напомнить вам и о важности тех военных учебных заведений, которые при любых обстоятельствах составят ценную и экономную часть нашего военного устройства.

Производство пушек и стрелкового оружия продвигалось с должным успехом, а запасы и ресурсы всех необходимых боеприпасов адекватны чрезвычайным обстоятельствам. Однако для Конгресса не будет излишним санкционировать их расширение.

Ваше внимание, разумеется, привлекут такие положения, касающиеся наших военно-морских сил, которые могут потребоваться для служб, к которым они лучше всего приспособлены. Я также передаю на усмотрение Конгресса своевременность наделения полномочиями по увеличению запасов тех материалов, которые по своей природе не портятся или не могут быть получены немедленно.

Созерцая события, отличающие эту эпохальную пору, и оценивая их требования к нашему вниманию, невозможно не замечать те процессы, которые развиваются среди великих сообществ, занимающих южную часть нашего полушария и простирающихся вблизи наших границ. Широкая филантропия и просвещенное предвидение сходятся в том, чтобы возложить на национальные Советы обязательство проявлять глубокий интерес к их судьбам, лелеять взаимные чувства доброй воли, следить за ходом событий и не быть застигнутыми врасплох относительно того порядка вещей, который в конечном итоге может утвердиться.

С другой стороны нашей ситуации, раннего внимания Конгресса потребует целесообразность дополнительных мер защиты от уклонений от наших торговых законов и их нарушений. Практика контрабанды, которая отвратительна везде и особенно преступна в свободных правительствах, где законы создаются всеми для блага всех и мошенничество совершается против каждого отдельного человека, а также против государства, достигает вершины своей преступности, когда в ней сочетаются погоня за постыдной наживой и предательское пособничество нарушителей чужой внешней политике, враждебной политике их собственной страны. Именно тогда добродетельное негодование общественности должно получить возможность проявиться через регулярное применение наиболее компетентных законов.

Для обеспечения большего уважения к нашему торговому флагу и тем честным интересам, которые он защищает, также целесообразно установить наказуемость для наших граждан принимать лицензии от иностранных правительств на торговлю, неправомочно запрещенную ими другим американским гражданам; либо торговать под фальшивыми флагами или документами любого рода.

Столь же настоятельно требуется запрет на принятие нашими гражданами специальных лицензий для использования в торговле с Соединенными Штатами; а также на допуск в отдельные порты Соединенных Штатов судов из иностранных государств, уполномоченных торговать только с определенными портами.

Хотя другие темы будут более непосредственно давить на ваши суждения, часть их непременно должна быть уделена справедливой и здравой политике обеспечения нашим мануфактурам того успеха, которого они достигли и все еще достигают в некоторой степени под влиянием непостоянных причин; а нашему судоходству — той должной степени, в которой оно в настоящее время ущемлено неравными правилами иностранных правительств.

Помимо разумности ограждения наших производителей от жертв, которые может принести смена обстоятельств, национальные интересы требуют, чтобы по крайней мере в отношении тех статей, которые относятся к нашей обороне и нашим первоочередным нуждам, мы не оставались в излишней зависимости от внешних поставок. И пока иностранные правительства придерживаются существующих дискриминаций в своих портах против нашего судоходства, а их судоходство пользуется равенством или меньшей дискриминацией в наших портах, этот эффект невозможно не заметить, поскольку он тяжело ощущается нашими судоходными интересами; и по мере того, как это происходит, преимущества независимой доставки наших продуктов на зарубежные рынки и растущего корпуса моряков, обученных своим ремеслом для службы своей стране во времена опасности, будут уменьшаться.

Поступления в казну за год, закончившийся тридцатым сентября прошлого года, превысили тринадцать с половиной миллионов долларов и позволили нам покрыть текущие расходы, включая проценты по государственному долгу, и выплатить более пяти миллионов долларов основного долга, не прибегая к займу, санкционированному актом последней сессии. Временный заем, полученный в конце одна тыща восемьсот десятого года, также был погашен и в эту сумму не входит.

Снижение доходов, проистекающее из положения нашей торговли, и чрезвычайные расходы, которые стали или могут стать необходимыми, должны быть приняты во внимание при обеспечении соразмерных ассигнований на наступающий год. И я рекомендую вашему вниманию целесообразность обеспечения достаточности ежегодного дохода, по крайней мере для покрытия обычных расходов правительства и выплаты процентов по государственному долгу, включая проценты по новым займам, которые могут быть разрешены.

Я не могу завершить это послание, не выразив своего глубокого осознания кризиса, в котором вы собрались, своей уверенности в мудром и достойном исходе ваших дебатов и заверений в преданном усердии, с которым будут выполняться мои сопутствующие обязанности, призывая в то же время благословение Небес на нашу любимую страну и на все средства, которые могут быть задействованы для отстаивания ее прав и продвижения ее благосостояния.

ДЖЕЙМС МЭДИСОН.

Washington, November 5, 1811.

Среда, 6 ноября.

Джеймс Ллойд от штата Массачусетс занял свое место в Сенате.

Пятница, 8 ноября.

По предложению г-на Смита от Мэриленда,

Решено, что Маунтджой Бейли, швейцар и пристав Сената, уполномочен и настоящим уполномочивается нанять одного помощника и двух лошадей для выполнения тех услуг, которые обычно требуются от швейцара Сената, и что ему выделяется сумма в двадцать восемь долларов еженедельно для этой цели, начиная с момента принятия и на протяжении всей сессии, а также в течение двадцати дней после нее.

Понедельник, 11 ноября.

Джеймс Тернер, назначенный сенатором законодательным собранием штата Северная Каролина на шестилетний срок, начавшийся 4 марта прошлого года, предъявил свои верительные грамоты; которые были зачитаны, после чего ему была принесена предписанная законом присяга, и он занял свое место в Сенате.

Вторник, 12 ноября.

Александр Кэмпбелл от штата Огайо занял свое место в Сенате.

Четверг, 14 ноября.

Возмещение за нападение на фрегат «Чесапик».

От президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я передаю в Конгресс копии переписки между посланником и полномочным министром Великобритании и государственным секретарем касательно агрессии, совершенной британским военным кораблем против фрегата Соединенных Штатов «Чесапик», из которой будет видно, что этот предмет разногласий между двумя странами исчерпан предложением о возмещении, которое было принято.

ДЖЕЙМС МЭДИСОН.

Washington, Nov. 13, 1811.

Послание и упомянутые в нем бумаги были зачитаны и переданы на стол.

Пятница, 22 ноября.

Джонатан Робинсон от штата Вермонт занял свое место в Сенате.

Понедельник, 25 ноября.

Уильям Хантер, назначенный сенатором законодательным собранием штата Род-Айленд и плантаций Провиденса вместо Кристофера Гранта Чамплина, подавшего в отставку, предъявил свои верительные грамоты, прошел квалификацию и занял свое место в Сенате.

Пятница, 29 ноября.

Предписанная законом присяга была приведена г-ну Байарду, чьи верительные грамоты были зачитаны и сданы на хранение во время последней сессии.

Четверг, 19 декабря.

Битва при Типпекану.

От президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я представляю Конгрессу два письма, полученные от губернатора Харрисона с территории Индиана, в которых сообщаются подробности и исход экспедиции под его командованием, упоминавшейся в моем сообщении от 5 ноября.

Хотя мы глубоко скорбим о стольких ценных жизнях, потерянных в бою, который произошел 7-го числа прошлого месяца, Конгресс с удовлетворением увидит бесстрашный дух и стойкость, победоносно проявленные всеми родами задействованных войск, а также хладнокровную твердость, отличавшую их командира в случае, требовавшем величайшего напряжения доблести и дисциплины.

Можно с полным основанием ожидать, что благотворные последствия этого критического разгрома и рассеяния союза дикарей, который, судя по всему, распространялся все шире, скажутся не только в прекращении убийств и грабежей, совершаемых на нашей границе, но и в предотвращении любых враждебных вторжений, которых в противном случае следовало бы опасаться.

Семьи тех храбрых и патриотичных граждан, которые пали в этом суровом столкновении, несомненно, привлекут благоприятное внимание Конгресса.

ДЖЕЙМС МЭДИСОН.

Washington, Dec. 18, 1811.

Упомянутые послание и письма были зачитаны и переданы на стол.

Пятница, 20 декабря.

Г-н Гилман из комитета доложил, что законопроект о наборе на ограниченный срок дополнительных вооруженных сил надлежащим образом выверен; законопроект был зачитан в третий раз, и в него были вписаны пропуски. На вопрос «Должен ли этот законопроект быть принят?» он был решен утвердительно — 26 голосов «за», 4 «против», следующим образом:

За — господа Андерсон, Бибб, Брэдли, Кэмпбелл от Огайо, Кэмпбелл от Теннесси, Кондит, Кроуфорд, Каттс, Франклин, Гейллард, Герман, Гилман, Грегг, Хорси, Хауэлл, Лейб, Ллойд, Поуп, Рид, Робинсон, Смит от Нью-Йорка, Тейт, Тейлор, Тернер, Варнум и Уортингтон.

Против — господа Дана, Гудрич, Хантер и Ламберт.

Рейнджеры для охраны границы.

Сенат возобновил рассмотрение законопроекта, уполномочивающего президента Соединенных Штатов сформировать определенные роты шпионов или рейнджеров для защиты границы Соединенных Штатов, в качестве Комитета всей палаты; в законопроект были внесены поправки, и председатель доложил его Палате соответствующим образом.

На вопрос «Должен ли этот законопроект быть выверен и зачитан в третий раз с внесенными поправками?» было отвечено утвердительно.

Вторник, 24 декабря.

Канал между рекой Гудзон и озером Онтарио.

От президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я передаю в Конгресс копии акта законодательного собрания штата Нью-Йорк, касающегося канала от Великих озер до реки Гудзон. Делая это сообщение, я соблюдаю уважение, подобающее тому штату, от лица которого назначенные актом комиссары передали его мне в этих целях.

Полезность канального судоходства признается повсеместно. Не менее достоверно и то, что едва ли какая-либо страна предоставляет более широкие возможности для этой отрасли улучшений, чем Соединенные Штаты, и ни одна, пожалуй, — столь же убедительные побудительные причины извлечь из них максимум пользы. Конкретное начинание, задуманное штатом Нью-Йорк, которое знаменует собой похвальный дух предприимчивости и охватывает задачи как общегосударственного, так и более узкого значения, напомнит Конгрессу о тех выдающихся выгодах, которые Соединенные Штаты могут извлечь из общей системы внутреннего сообщения и перевозок, и подтолкнет к рассмотрению тех шагов, которые уместно предпринять со своей стороны для ее внедрения и осуществления. Поскольку некоторые из этих выгод тесно связаны с мероприятиями и усилиями по обеспечению общей безопасности, именно в период, требующий таковых, достоинства подобной системы предстанут в самом ярком свете.

ДЖЕЙМС МЭДИСОН.

Washington, December 23, 1811.

Послание и упомянутые в нем документы были зачитаны и переданы в вышеупомянутый комитет для рассмотрения и подготовки доклада по ним.

Пятница, 27 декабря.

От президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я представляю Конгрессу копии резолюций, принятых законодательным собранием Пенсильвании, которые были пересланы мне с этой целью губернатором этого штата во исполнение одной из упомянутых резолюций.

ДЖЕЙМС МЭДИСОН.

Washington, December 27, 1811.

Иск Оливера Эванса по поводу различных применений паровой энергии.

Г-н Лейб представил обращение Оливера Эванса, в котором автор обращения заявляет, что искренне считает себя первоначальным автором пароходов и паровых повозок в Соединенных Штатах (за исключением разве что доктора Франклина); и полагает, что его патент от 14 февраля 1804 года закрепил за ним право использовать свой двигатель для судов, мельниц и сухопутных повозок, а также просит оставить его в полном владении этими правами по причинам, подробно изложенным в обращении; которое было зачитано и передано на стол.

Понедельник, 30 декабря.

Пожар в театре в Ричмонде, штат Виргиния.

Г-н Брэдли вынес на рассмотрение следующее предложение:

Решено, что члены этой Палаты будут носить крепы на левом рукаве в течение одного месяца в знак национального уважения и скорби по несчастным людям, погибшим в городе Ричмонде, в Виргинии, в ночь на 26-е число текущего месяца.

Вторник, 31 декабря.

Г-н Брэдли поставил вопрос по вчерашнему предложению; и по его предложению оно было изменено и принято в следующем виде:

Решено, что члены этой Палаты будут носить крепы на левом рукаве в течение одного месяца в знак соболезнования и скорби Сената по поводу бедственного события, в результате которого главный магистрат штата Виргиния и столь многие из ее граждан погибли в огне в городе Ричмонде в ночь на 26-е число текущего месяца.

Четверг, 16 января 1812 года.

Враждебная политика Великобритании.

От президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я передаю в Конгресс письмо чрезвычайного посланника и полномочного министра Великобритании государственному секретарю вместе с ответом последнего.

Получаемые в этой переписке непрекращающиеся свидетельства враждебной политики британского правительства против наших национальных прав подкрепляют соображения, рекомендующие и настоятельно требующие подготовки адекватных средств для их защиты.

ДЖЕЙМС МЭДИСОН.

Washington, January 16, 1812.

Приложенные послание и документы были зачитаны и переданы в комитет, которому 8 ноября прошлого года была поручена та часть послания президента Соединенных Штатов, которая касается отношений между Соединенными Штатами, с одной стороны, и Францией и Великобританией — с другой, для рассмотрения и подготовки доклада по ней; также было заказано печатание пятисот копий оных для нужд Сената.

Пятница, 17 января.

Инкорпорация горнодобывающей компании в Верхней Луизиане.

Г-н Брэдли от комитета, назначенного по петиции Мозеса Остина и Джона Р. Джонса, доложил законопроект об объединении Мозеса Остина, Джона Риса Джонса, Генри Остина и других в компанию под названием «Луизианская свинцовая компания»; законопроект был зачитан и передан на второе чтение.

Среда, 29 января.

Законопроект об учреждении земельного управления был зачитан во второй раз.

Дополнительные вооруженные силы.

Сенат возобновил рассмотрение законопроекта под названием «Акт, уполномочивающий президента Соединенных Штатов принимать и организовывать определенные добровольческие воинские формирования» вместе с поправками к нему, доложенными отборочным комитетом, в качестве Комитета всей палаты.

Г-н Джайлз поднялся и подробно выступил против законопроекта в том виде, в каком он поступил из Палаты, оставив за собой право действовать в отношении предложенной поправки в зависимости от результатов дальнейших размышлений. Он полагал, что законопроект не принесет никакой практической пользы. Он предлагал силы, которые невозможно набрать; а если бы они и были набраны, то из-за короткого срока службы в случае серьезных боевых действий они оказались бы абсолютно неспособными выполнить цели этих боевых действий. Законопроект не будет действовать, поскольку в штатах Массачусетс и Вермонт (и, как он предполагал, в других штатах) не существовало никакой власти или положения, посредством которых эти добровольцы могли бы получить офицерские патенты для выполнения предполагаемой службы; и если правительство будет лишено добровольцев в Массачусетсе и Вермонте, он не знал, где они смогут раздобыть добровольцев для той цели, которую, как он полагал, имели в виду все ветви власти. Он предполагал, что система добровольцев была излюбленной системой правительства; и это он вывел из того факта, что они рекомендовали другой Палате набрать лишь десять тысяч регулярных войск, а также из послания президента, присланного после того, как обе Палаты приняли законопроект о наборе двадцати пяти тысяч регулярных войск, и содержавшего переписку между г-ном Фостером и г-ном Монро в качестве основания для призыва к Конгрессу упорствовать в предпринимаемых приготовлениях. Следовательно, президент должен был счесть добровольческие силы существенными для предполагаемой службы. И здесь он заметил, что, по его мнению, если его переписка с британским посланником, которая давала свидетельство «продолжающейся враждебности» по отношению к нам, предоставляла материал достаточной важности, чтобы подталкивать Конгресс к полезности ускорения мер по подготовке, то можно было бы позволить прочим делам государственного департамента полежать достаточно долго для того, чтобы успеть дать ответ г-ну Фостеру до того, как прошло почти три месяца с даты его письма. Он упоминал об этом обстоятельстве вовсе не из-за какого-либо неуважения к этому правительству: он всегда будет относиться к нему с высочайшим уважением. Он предпочел бы сократить число добровольцев до двадцати пяти тысяч, нежели сохранять пятьдесят тысяч, поскольку это увеличило бы импульс реальных сил и уменьшило бы расходы, о которых так много было сказано. Разумеется, сказал он, он не имел в виду, что это не увеличит импульс силы, предложенный другой Палатой, но [увеличит] тот, что был предложен исполнительной властью. Исполнительная власть запросила десять тысяч регулярных войск и пятьдесят тысяч добровольцев — всего шестьдесят тысяч человек. Другая Палата согласилась выделить ему восемьдесят пять тысяч. Таким образом, предложенная поправка свела бы объем сил почти к запросу исполнительной власти. Но законопроект предлагал силы, которые будут совершенно неэффективными, как это было со всеми другими законами о добровольцах. Отчеты по закону о тридцати тысячах добровольцев, принятому два или три года назад, были настолько скудными, что военный секретарь их даже не регистрировал. Он спрашивал, насколько эффективным может быть тот вид сил, в отношении которого глава государства не счел нужным вести учет? Это было лишь громогласное отображение армий на бумаге — предложение услуг, которое порождало лишь весьма любезные ответы от президента. Он не порицал военного секретаря или президента; отнюдь нет; изъян крылся в самом законе. Он умолял джентльменов взглянуть на этот вопрос со всей серьезностью. Если разразится война, она должна быть серьезной. На Конгресс возлагается ответственность за предоставление в распоряжение президента адекватных сил для ведения войны. Но если они примут закон, который предоставит президенту лишь номинальные силы, совершенно неспособные достичь какой-либо желанной цели, он, со своей стороны, не пожелает брать на себя ни малейшей доли ответственности.

Четверг, 27 февраля.

Увеличение военно-морского флота.

Сенат возобновил рассмотрение законопроекта под названием «Акт, касающийся Военно-морского министерства» вместе с поправками к нему, доложенными отборочным комитетом, в качестве Комитета всей палаты.

Г-н Ллойд. — Господин президент, после того как с поправками, предложенными комитетом, которому был передан этот законопроект, было покончено, я теперь прошу разрешения предложить новую — в виде дополнительного раздела следующего содержания:

«Да будет это далее постановлено, что президент Соединенных Штатов уполномочивается и настоящим уполномочивается распорядиться о постройке как можно скорее по наиболее одобренной модели —— фрегатов с количеством орудий не более тридцати шести на каждом; и что сумма, не превышающая —— долларов, выделяется и настоящим выделяется на постройку указанных фрегатов из любых средств в казне, не имеющих иного назначения».

У меня есть намерение, сэр, предложить двадцать новых фрегатов; но количество я оставил неуказанным для того, чтобы в случае, если Сенат благосклонно отнесется к увеличению военно-морского флота, но разойдется со мной во мнениях относительно степени этого увеличения, они могли отрегулировать число по своему усмотрению.

Сэр, меня побудило предложить эту поправку веление долга перед моими непосредственными избирателями, а также чувство обязательства, возложенного на меня, сколь бы слабым ни было мое умение ответить на него на том почетном посту, который я занимаю, стараться в меру своих способностей поддерживать достоинство, защищать права и продвигать лучшие интересы Соединенных Штатов. Сэр, я верю, что рассматриваемая поправка в случае ее принятия будет иметь отношение, причем благоприятное отношение, ко всем этим целям.

Если в намерения правительства не входит вступление в открытую, реальную, эффективную войну; если оно не намерено поставить нацию в столь полное состояние готовности, чтобы предотвратить войну самой нашей готовностью встретить ее лицом к лицу, — тогда меры нынешней сессии: пополнени существующих воинских формирований и добавление тем самым от шести до семи тысяч человек, призыв постоянной армии в двадцать пять тысяч человек со сроком службы в пять лет, если они не будут уволены ранее, — обеспечение найма пятидесяти тысяч добровольцев и содержание в готовности ста тысяч ополченцев будут не просто непростительными, но почти граничащими с государственной изменой; поскольку в таком случае они без всякой адекватной цели наложат суровые и тяжелые бремена на народ Соединенных Штатов, от которых их не освободят годы высочайшего процветания. Но, сэр, я обязан верить, что если сатисфакция не будет получена, правительство Соединенных Штатов полно решимости вступить в реальную, энергичную, подлинную войну или во всяком случае привести нацию в идеальное состояние готовности к ее началу, если таковое потребуется; и в любом из этих случаев эффективные военно-морские силы столь же незаменимы, более того, гораздо более незаменимы, чем сухопутные силы.

В 1793 году, когда Великобритания грабила вашу торговлю, во главе вашего правительства стоял человек, который не вел войн с помощью бумажных резолюций и не пытался вести войну посредством торговых ограничений, хотя они тогда и навязывались ему. Он дал ясно и твердо дать понять Великобритании, что если она не прекратит нарушать наши права и не возместит нам понесенный ущерб — то, сколь юными и слабыми мы тогда ни были, еще не окрепшими и делающими шаг из колыбели младенчества, мы померяемся с ней силами в смертельной схватке. Каков был результат? Ее грабежи прекратились — мы заключили с ней договор, при котором наслаждались высокой степенью процветания. Наши претензии были честно выслушаны, справедливо рассуждены, а присужденные суммы были честно и пунктуально выплачены пострадавшим. В этом случае вы сделали кое-что для торговли.

Затем последовала война с Триполи — государства Варварского берега грабили нашу торговлю — вы решили оказать сопротивление и направили небольшую эскадру в Средиземное море: это следовало бы рассматривать как зародыш вашего будущего морского величия: хорошее поведение и храбрость той эскадры и самопожертвование некоторых ее офицеров разнесли славу вашей военно-морской доблести по всем уголкам цивилизованного мира. Что вы сделали в этом случае? В тот момент, когда победа увенчала ваше знамя — когда вы могли продемонстрировать захватывающее зрелище младенческого правительства Соединенных Штатов, держащего в подчинении одну из держав Варварского берега, перед которой преклонялась вся Европа, — в этот момент, когда завоевание было полностью в вашей досягаемости, вмешалось гражданское ведомство — лавр был сорван со лба столь же доблестного полководца, какие когда-либо украшали равнины Палестины, и мы позорно согласились платить дань там, где могли бы ее навязать.

После этого у вас были Берлинский декрет, Ордера в совет, Миланский декрет, Рамбуйеский декрет, грабежи со стороны Испании, разбойные нападения даже со стороны чернокожего вождя-ренегата с Сан-Доминго и спровоцированный без всякой причины и продолжающийся поныне грабеж со стороны Дании — нации пиратов по своему происхождению. Какие причины для жалоб есть у Дании или когда-либо были у Дании против нас? Ее самые изнеженные и умозрительные морские притязания мы охотно поддержали, и тем не менее она ежедневно продолжает захватывать и конфисковывать наши суда и грузы, презрительно заявляя нам, что правительство Соединенных Штатов слишком умно, чтобы начинать войну из-за нескольких торговых кораблей. И мы сносим это со стороны народа, столь же уступающего Соединенным Штатам во всех атрибутах национальной мощи или величия, сколь я уступаю Геркулесу. Да, сэр, торговля была заброшена, иначе зачем запрещать вашим купцам ввозить в порты нашей страны в больших объемах имущество, которое они честно приобрели и за которое заплатили; иначе зачем посредством этого исключения выполнять двойную задачу: увеличивать ресурсы врага, с которым вы собираетесь войти в войну, и доводить до нищеты собственных граждан.

Да, сэр, торговля была заброшена, «покинута в час величайшей нужды теми, кого некогда питала ее щедрость». Да, сэр, она была заброшена. Ее оставили как обломок корабля на берегу или как брошенное судно на просторах океана, чтобы любой крупный или мелкий нападающий, способный снарядить весло или зарядить фальконет ради собственной забавы, мог сжечь ее, потопить или разграбить.

Какова была главная цель принятия Федеральной конституции в северных частях Союза? Со всей определенностью можно сказать, что это была защита торговли. Каково было положение некоторых отраслей нашей торговли тогда? И каково оно теперь? Посмотрите на ведомость, которая была положена на наши столы около двух недель назад и взята из отчетов Казначейства. Какой эффект она оказала на наши рыболовные промыслы, за которые столь благородно и успешно боролись американские комиссары, заключившие Договор 1783 года; которые на время приостановили действие этого Договора; и которых как двуличность и интриги Франции, так и интересы Англии стремились нас лишить — наши рыболовные промыслы, которые тогда считались и по сей день должны считаться главным нервом нашей силы и кузницей кадров для наших моряков?

Понедельник, 2 марта.

Усиление военно-морского флота.

Мистер Кроуфорд. — Уважаемый джентльмен из Массачусетса (мистер Ллойд) считает, что правительство ничего не сделало для торговли, в то время как торговля сделала все для нации; что торговля внесла в государственную казну 200 000 000 долларов. Если утверждается, что эта сумма была выплачена исключительно торговлей, то нет ничего более некорректного. Деньги, собираемые с налогов и пошлин, выплачиваются потребителем товаров, на которые налагаются пошлины. Они взимаются непосредственно с купца, а в конечном счете — с нации. Единственные деньги, внесенные в Казначейство, которые можно с полным правом записать на исключительный счет торговли, — это сумма, удерживаемая правительством с дисконтных свидетельств, которая составляет всего 7-10 долей одного процента на товары, облагаемые пошлиной в двадцать процентов ad valorem, и никогда не достигала 400 000 долларов ни за один год. Экспорт иностранной продукции из Соединенных Штатов в 1807 году превысил 59 000 000 долларов, а сумма, внесенная в Казначейство в том году за счет возврата пошлины, составила около 390 000 долларов, что является наибольшей суммой, полученной из этого источника доходов со времени организации правительства.

Пошлина на тоннаж, подобно пошлине, налагаемой на товары, оплачивается потребителем или производителем грузов, перевозимых судовладельцами, с которых эта пошлина взимается напрямую. Окончательная уплата этой пошлины производителем или потребителем будет зависеть от относительного спроса на изделия и их предложения на рынке, куда они экспортируются. Если спрос на изделие превышает количество на рынке, ее платит потребитель; если предложение превышает спрос, ее платит производитель в форме снижения цены изделия на величину наложенной пошлины.

Кто больше всего заинтересован в торговле: производители изделий, обмен и транспортировка которых составляют торговлю, или факторы и фрахтовщики, занятые в обмене и транспортировке этих изделий? Может ли хоть один человек хоть на мгновение сомневаться в том, что производители, законные владельцы подлежащих обмену изделий, гораздо глубже заинтересованы в торговле, чем купец и судовладелец, которые извлекают выгоду лишь из продажи и транспортировки обмениваемых изделий? Если бы прибыль, извлекаемая ими из торговли, оказалась столь огромной, что превысила бы первоначальную стоимость этих изделий в руках производителей, то и тогда можно было бы продемонстрировать, что интересы последних затронуты процветающим или неблагоприятным состоянием торговли гораздо более жизненно, чем интересы купца или судовладельца. Купец будет руководствоваться при назначении цены производителю состоянием рынка и ценой транспортировки на рынок. Каковой бы ни была цена на зарубежных рынках, купец ориентируется на нее и может зависеть лишь от внезапных изменений на этих рынках, которые могут быть для него неблагоприятными или выгодными. Ему не слишком важно, высокую или низкую цену приносят изделия, которыми он торгует, на рынке, куда они отправляются, если эта цена не колеблется, поскольку он установит назначаемую им за них цену исходя из той цены, которую сможет выручить. Но цена, которую эти изделия принесут на рынке назначения, имеет важнейшее значение для производителя, поскольку она помимо всякой его воли определит цену, которую он за них получит. Каждое обстоятельство, стремящееся разрушить конкуренцию и сократить число рынков, куда отправляется наша продукция, жизненно затрагивает интересы производителя. Плантатор, фермер поэтому гораздо глубже заинтересован в процветании той торговли, которая находит рынок для ежегодного избытка продукции его труда, нежели купец или судовладелец. Эта прямая торговля необходима для внутреннего роста и совершенствования страны, а также для благосостояния и счастья народа, причем в еще большей степени для населения Южных и Западных штатов, чем любой другой части Соединенных Штатов. Сэр, мы не настолько грубо невежественны, чтобы заблуждаться насчет наших интересов в этом деле. Мы знаем, что без торговли, без рынка для избытка продукции нашего труда мы были бы лишены многих из тех предметов, которые долгая привычка сделала необходимыми для нашего покоя и комфорта. Если же мы не являемся грубо невежественными в отношении наших истинных интересов, то нет ничего более необоснованного, чем обвинение джентльмена из Нью-Йорка (мистера Германа). Это обвинение должно быть результатом невежества или предрассудков. Мистер К. сказал, что он не станет следовать примеру этого джентльмена, заявляя: «возможно, этот предрассудок может быть честным предрассудком». Нет, он не станет оскорблять чувства этого джентльмена; он не станет ставить под сомнение его правдивость или честность, заявляя гипотетически: «что, возможно, его мнения были честными». Отвергая это необоснованное обвинение тем способом, которого настоятельно требовала его природа, он без колебаний признал, что мнения этого джентльмена, будь они результатом предрассудков или невежества, были абсолютно честными. Мистер К. сказал, что в стране нет человека, более дружественно настроенного к той торговле, которую он описал, чем он сам, и что ни одна часть страны не лелеет ее с большим пылом, чем та, которую он отчасти имеет честь представлять на этой трибуне. Но, сэр, существует торговля, которая велась в очень широких масштабах торговыми капиталистами Соединенных Штатов, в процветании которой земледельческая часть нации не испытывает столь же горячей заботы.

В 1807 году Соединенные Штаты экспортировали иностранных изделий на сумму свыше 59 000 000 долларов. Эта торговля не имеет никакой связи с ежегодным избытком продукции страны и не зависит от него; именно такая торговля по существу стимулирует отечественную промышленность и приумножает домашний комфорт широких масс населения. Эта торговля, являющаяся законным порождением войны и увядающая с первой зарей мира, ведется главным образом нашими торговыми городами к востоку и северу от Потомака. Землевладельцы, сельские жители, широкие массы земледельцев Соединенных Штатов никогда не имели и не могут иметь к ней никакого прямого интереса. Фермер из Восточных и Средних штатов и плантатор из Южных и Западных штатов находятся в одинаковом отношении к этой торговле. Процветает она или находится в упадке — для них это предмет малой важности, и только усилие чистого, бескорыстного патриотизма могло бы заставить их поставить под угрозу мир и счастье нации и поставить на карту процветание прямой торговли страны ради защиты этой грибовидной торговли.

Предполагаемое использование этих фрегатов, если они будут построены, безусловно, встречает мое одобрение. Идея защиты нашей торговли с помощью военно-морских сил, на которой с таким упорством настаивают некоторые из наших флотских джентльменов, хуже, чем иллюзорна. Военно-морской флот может нанести вред торговле, но не может обеспечить ее защиту, если только он не уничтожит военно-морские силы неприятельской нации. Следовательно, если у нас нет средств создать и поддерживать военно-морские силы, способные успешно соперничать с британским флотом за владычество на морях, мы должны отказаться от всякой мысли о защите нашей торговли от этой нации. Великобритания с ее тысячей военных кораблей не в состоянии защитить свою торговлю даже в виду собственных берегов. По моему пониманию взглядов уважаемых джентльменов, эти тридцать фрегатов должны использоваться для уничтожения торговли врага, а не для борьбы с его государственными вооруженными судами. По сути они должны стать национальными каперами. С этой точки зрения предложение предать суду военного трибунала офицера, который спустит американский флаг, кажется противоречащим характеру их службы. Они должны направить свои усилия на уничтожение торговых судов и избегать столкновений с военными кораблями. Следует опасаться, что люди, в чьи обязанности входит избегать серьезных столкновений с врагом, по привычке станут робкими и будут лишь слабо сопротивляться, когда их неизбежно принудят к таковым. Характер военно-морских офицеров Соединенных Штатов делает подобное правило совершенно ненужным. Их предприимчивость, их мужество и неустрашимость слишком хорошо известны, чтобы требовать установления столь суровых правил. Поскольку джентльмен не намерен оспаривать с помощью этих военно-морских сил суверенитет даже наших собственных морей у нашего предполагаемого врага, а намерен использовать их для уничтожения торговых судов, увеличение этих сил представляется мне совершенно ненужным и неблагоразумным. Частная предприимчивость, руководимая личным интересом, уничтожит торговлю врага эффективнее, чем любое количество фрегатов, которые это Правительство способно построить и задействовать. Балтиморская газета Federal Republican сообщает, что французский капер в Атлантическом океане захватил около тридцати торговых судов, и что впечатление, произведенное этим единственным капером, было столь серьезным, что тринадцать судов, несколько из которых были фрегатами, были задействованы для патрулирования в его поисках. Правдивости этого сообщения можно доверять, поскольку эта газета не имеет привычки преуспевания французов преувеличивать или усугублять страдания британцев. Но говорят, что хотя наши каперы были успешны в начале Войны за независимость, к концу того конфликта они были полностью уничтожены. Признавая этот факт истинным, из него вовсе не обязательно следует, что таковым будет и результат войны, ныне задуманной. После первых лет того конфликта британские силы владели основными портами и гаванями Соединенных Штатов, что делало чрезвычайно опасным для наших каперов приближение к собственным берегам или вход в наши собственные гавани. Ожидается, что в случае войны в настоящее время наше положение будет совершенно иным. Вместо того чтобы удерживать главные порты Соединенных Штатов, мы рассчитываем вытеснить их со всех их континентальных владений в нашем соседстве. Если таковым будет результат войны, их средства нанесения ущерба нашей торговле и уничтожения наших каперов значительно уменьшатся, а их способность защищать свою торговлю от опустошений наших каперов претерпит столь же соразмерное сокращение.

Понедельник, 9 марта.

Британские интриги с целью расчленения Союза.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я представляю на рассмотрение Конгресса копии определенных документов, хранящихся в Государственном департаменте. Они доказывают, что в недавний период, в то время как Соединенные Штаты, несмотря на причиненные им обиды, не переставали соблюдать законы мира и нейтралитета по отношению к Великобритании, и посреди дружественных заявлений и переговоров со стороны британского правительства через его официального Министра здесь, тайный агент этого правительства был задействован в определенных штатах, особенно в столице штата Массачусетс, для разжигания недовольства установленными властями нации и ведения интриг с недовольными с целью вызвать сопротивление законам и в конечном счете, во взаимодействии с британскими силами, разрушить Союз и образовать его восточную часть в политический союз с Великобританией.

В дополнение к тому эффекту, который открытие подобной процедуры должно произвести на общественные советы, оно неизменно сделает более дорогим для сердец всех добрых граждан тот счастливый Союз этих штатов, который под Божественным Провидением является гарантией их свобод, их безопасности, их спокойствия и их процветания.

ДЖЕЙМС МЭДИСОН.

9 марта 1812 г.

Послание и упомянутые в нем документы были зачитаны, и было заказано отпечатать тысячу экземпляров послания и документов для нужд Сената; и по предложению мистера Кэмпбелла от Теннесси был назначен комитет для изучения вышеупомянутых документов и определения тех из них, которые необходимо отпечатать.

В состав комитета были назначены господа Кэмпбелл от Теннесси, Брент и Байард.

Мистер Ллойд представил на рассмотрение следующее предложение:

Постановлено: предписать Государственному секретарю представить Сенату имена любых и всех лиц в Соединенных Штатах, и особенно в штате Массачусетс, которые тем или иным образом вошли в проект или взгляды либо хотя бы отдаленно поддерживали их, для реализации или достижения которых Джон Генри в 1809 году был нанят сиром Джеймсом Крейгом, бывшим в то время генерал-губернатором британских провинций в Северной Америке, и которые были переданы в этот день Сенату Соединенных Штатов.

Пятница, 13 марта.

Ответ на запрос мистера Ллойда.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Сенату Соединенных Штатов:

Я передаю в Сенат доклад Государственного секретаря во исполнение их резолюции от 10-го числа сего месяца.

ДЖЕЙМС МЭДИСОН.

Государственный департамент, 12 марта 1812 г.

Государственный секретарю, которому была передана резолюция Сената от 10-го числа сего месяца, выпала честь доложить, что данное ведомство не располагает именами лиц в Соединенных Штатах, которые тем или иным образом вошли в проект или взгляды либо поддержали их, для реализации или достижения которых Джон Генри в 1809 году был нанят сиром Джеймсом Крейгом; причем упомянутый Джон Генри не назвал никаких лиц или какого-либо лица в качестве причастных к упомянутому проекту или взглядам, изложенным в документах, представленных Конгрессу 9-го числа сего месяца. Что и представляется с полным уважением.

ДЖЕЙМС МОРО.

Послание и доклад были зачитаны, и было приказано отпечатать тысячу их экземпляров для нужд Сената.

Среда, 18 марта.

Инкорпорация горнодобывающей компании в Верхней Луизиане.

Сенат возобновлял, как в Комитете всей палаты, рассмотрение законопроекта об объединении Мозеса Остина, Джона Райса Джонса, Генри Остина и других в компанию под наименованием Луизианской свинцовой компании; и после того, как в законопроект были внесены дальнейшие поправки, Президент доложил о нем Палате соответствующим образом.

По вопросу: «Должен ли этот законопроект быть переписан набело и прочитан в третий раз с внесенными поправками?» — было принято решение утвердительное.

Вторник, 24 марта.

В отсутствие Вице-президента по предложению мистера Ллойда Сенат приступил к выборам временного президента, как это предусматривает конституция, и был избран Уильям Х. Кроуфорд.

Четверг, 26 марта.

Инкорпорация свинцоворудной компании.

Переписанный набело законопроект об объединении Мозеса Остина, Джона Райса Джонса, Генри Остина и других в компанию под наименованием Луизианской свинцовой компании был зачитан в третий раз.

По вопросу: «Должен ли этот законопроект быть принят?» — было принято утвердительное решение: за — 14, против — 12, следующим образом:

За. — Господа Андерсон, Брэдли, Кондит, Кроуфорд, Дана, Герман, Гудрич, Грегг, Хауэлл, Хантер, Смит от Нью-Йорка, Тейт, Тейлор и Уортингтон.