Г-н Джонсон заявил, что добрый народ Кентукки заинтересован в этом вопросе. Там ходило много порочащих генерала Уилкинсона слухов; против него не появилось ничего достоверного, но у народа имелись сомнения по этому вопросу; существовали обстоятельства, которые они хотели расследовать; если против него ничего не удастся обнаружить, то чем скорее прояснится его невиновность, тем лучше. Зная это, он не колеблясь отдаст свой голос таким образом, чтобы разобраться с этим вопросом как можно скорее. Расследование требовалось как народу, так и самому этому человеку.
Г-н Мейкон сказал: если когда-либо с 1783 года и существовало время, когда лицам на государственной службе было особенно необходимо пользоваться доверием Правительства и народа, то это время настало. Можно ли ожидать после заслушивания представленной информации, что народ будет доверять генералу Уилкинсону? Было столь же важно, чтобы главнокомандующий был свободен от подозрений, как и то, чтобы Президент или Палата представителей не вызывали подозрений. Главнокомандующий времен Американской революции был безупречен; клевета никогда не касалась его, и он, разумеется, пользовался полным доверием народа. Нам говорят, что доказательства, зачитанные в этот день, не были представлены ни перед большим жюри, ни перед судом в Ричмонде, и на их основе безусловно имелось достаточно оснований для проведения расследования.
[Состоялось пространное обсуждение, продолжавшееся с перерывами до 7 января, когда г-н Рэндольф отозвал свое предложение, чтобы освободить место для следующего предложения от г-на Бурвелла из Виргинии:
Решено, что г-н Джонсон Рэндольф, представитель в Конгрессе от штата Виргиния, и г-н Даниэль Кларк, делегат от территории Орлеан, приглашаются положить на стол Клерка все бумаги или другие сведения, имеющиеся в их распоряжении, «относительно поведения бригадного генерала Джеймса Уилкинсона во время его пребывания на службе Соединенных Штатов в части коррупционного получения денег от Правительства или агентов Испании».
Эта резолюция была принята 90 голосами против 19.
Во исполнение этого голосования г-н Рэндольф немедленно положил на стол документы, зачитанные им 31-го числа, а г-н Кларк в понедельник, 11-го числа, положил на стол следующее заявление:]
Генерал Уилкинсон.
ЗАЯВЛЕНИЕ ДАНИЭЛЯ КЛАРКА. Во исполнение указания Палаты представителей, выраженного в ее резолюции от пятницы прошлого недели, я представляю следующее заявление:
Я прибыл из Европы в Новый Орлеан в декабре 1786 года, будучи приглашен в эту страну дядей, обладавшим значительным достатком и влиянием, который долгое время проживал в этом городе. Вскоре после моего прибытия я поступил на службу в канцелярию секретаря Правительства — это ведомство являлось хранилищем всех государственных бумаг. В 1787 году генерал Уилкинсон совершил свой первый визит в Новый Орлеан и был представлен моим дядей Губернатору и другим офицерам испанского Правительства.
В 1788 году много шума наделало сообщение о том, что он заключил некие соглашения с Правительством Луизианы об отделении Западных земель от Соединенных Штатов, и это сообщение получило большой вес во время его второго визита в Новый Орлеан в 1789 году. Примерно в это время я видел письмо от генерала к некому лицу в Новом Орлеане, в котором тот давал отчет о миссии полковника Коннолли к нему от британского Правительства в Канаде и о предложениях, сделанных ему со стороны этого Правительства, а также упоминал о своем решении придерживаться связи со спанцами.
Моя близость к офицерам испанского Правительства и доступ к официальной информации позволили мне вскоре после этого узнать о некоторых планах, предложенных генералом Правительству для осуществления задуманного отделения. Общий проект заключался в отсечении Западных земель от Соединенных Штатов и создании отдельного Правительства в союзе и под защитой Испании. Для осуществления этого Испания должна была предоставить деньги и оружие, а умы жителей Запада — обольстить и склонить к проекту посредством обещаний щедрых выгод, проистекающих из него и выдвигаемых Испанией. Торговля по Миссисипи должна была стать свободной, порт Нового Орлеана — открытым для них, а торговля продукцией нового правительства с Испанией и ее Вест-Индскими островами — разрешенной в свободном режиме.
Я помню, что примерно в то же время видел список имен граждан Западных земель, составленный рукой генерала, которые рекомендовались к назначению пенсий, и в нем были указаны суммы, надлежащие к выплате каждому; и тогда я отчетливо понял, что он и другие действительно являлись пенсионерами испанского Правительства.
У меня не было личных сведений о выплате денег генералу Уилкинсону или какому-либо его агенту в счет его пенсии до 1793 или 1794 года. В один из этих годов, в котором я не могу быть уверен, пока не загляну в свои книги, некий г-н Ла Кассань, который, как мне объяснили, был почтмейстером на водопадах Огайо, прибыл в Новый Орлеан и как участник объединения с генералом Уилкинсоном по проекту расчленения получил сумму денег, из которой около четырех тысяч долларов были отправлены по специальному разрешению беспошлинно на борту судна, которое было зафрахтовано на мое имя и отплыло в Филадельфию; на этом же судне г-н Ла Кассань ехал пассажиром. В этот период и ранее у меня была возможность неоднократно видеть проекты, представляемые испанскому Правительству, и узнавать многие подробности от агентов, нанятых для их реализации.
В 1794 году в Новый Орлеан прибыли два джентльмена по фамилии Оуэнс и Коллинз, друзья и агенты генерала Уилкинсона. Первому, как мне особо сообщили офицеры испанского Правительства, была доверена сумма в шесть тысяч долларов для передачи генералу Уилкинсону в счет его собственной пенсии и пенсий других лиц. По возвращении в Кентукки Оуэнс был убит командой своей лодки, и деньги, как стало известно, были ими присвоены. Этот случай наделал много шума в Кентукки и способствовал, наряду с визитами г-на Пауэра в более поздний период, пробуждению подозрений генерала Уэйна, который предпринял меры по перехвату переписки генерала Уилкинсона с испанским Правительством, не увенчавшиеся успехом.
Коллинз, соагент Оуэнса, сначала попытался снарядить небольшое судно в порту Нового Орлеана, чтобы отправиться в какой-нибудь порт в атлантических штатах; но оно было уничтожено ураганом в августе 1794 года. Затем он снарязил небольшое судно в байу Сент-Джон и отправил на нем по меньшей мере одиннадцать тысяч долларов, которые отвез в Чарлстон.
Эта отгрузка производилась при столь необычных обстоятельствах, что стала известна многим, а ее назначение впоследствии было полностью раскрыто мне офицерами испанского Правительства, Коллинзом и самим генералом Уилкинсоном, который жаловался, что Коллинз вместо того, чтобы переслать ему деньги по прибытии, пустил их на какие-то безумные спекуляции в Вест-Индии, потеряв на этом значительную сумму, и что вследствие бесхозяйственности его агентов он извлек лишь малую выгоду из денег, выплаченных за него Правительством.
Г-н Пауэр был испанским подданным, проживавшим в Луизиане, пока цель его визитов на Западные земли не стала мне известна в 1796 году, когда он взошел на борт брига «Гайосо» в Новом Орлеане для отправки в Филадельфию в компании с судьей Себастьяном; на этом судне, поскольку оно было зафрахтовано на мое имя, я видел отправленные по специальному разрешению четыре тысячи долларов или около того, которые, как мне сообщили, предназначались для личного счета Себастьяна как одного из лиц, причастных к схеме расчленения Западных земель.
Г-н Пауэр, как он сообщил мне позже, во время своей поездки по Западным землям виделся с генералом Уилкинсоном в Гринвилле и был вестником письма к нему от секретаря Правительства Луизианы от 7 или 8 марта 1796 года с сообщением о том, что сумма денег была отправлена дону Томасу Портеллу, коменданту Нью-Мадрида, для выдачи по его ордеру. Эти деньги г-н Пауэр доставил г-ну Нолану по указанию Уилкинсона. О том, что касалось агентской деятельности г-на Нолана в этом деле, я узнал от него самого, когда он впоследствии посетил Новый Орлеан.
В 1797 году Пауэру была поручена еще одна миссия в Кентукки, в ходе которой он должен был предложить определенные планы по осуществлению отделения Западных земель от Соединенных Штатов. Эти планы были предложены и отвергнуты, как он часто торжественно уверял меня, посредством некоего г-на Джорджа Николаса, которому они, среди прочих, были сообщены и который с презрением отверг мысль о получении иностранных денег. Затем Пауэр направился в Детройт к генералу Уилкинсону и был отправлен им обратно под конвоем в Нью-Мадрид, откуда он вернулся в Новый Орлеан. Секретные инструкции Пауэра стали мне известны позже, и я могу заявить, что этот план полностью провалился.
В упомянутый период и некоторое время спустя я проживал на испанской территории, подчиняясь испанским законам, без каких-либо ожиданий стать гражданином Соединенных Штатов. Мои обязательства тогда заключались в том, чтобы скрывать, а не сообщать Правительству Соединенных Штатов о тех проектах и предприятиях генерала Уилкинсона и испанского Правительства, о которых я упомянул.
В октябре 1798 года я навестил генерала Уилкинсона по его особой просьбе в его лагере на высотах Лофтуса, куда он незадолго до этого прибыл. Генерал слышал о высказываниях, сделанных мной по поводу его пенсии, что встревожило его, и он желал договориться со мной по этому вопросу. Я провел три дня и три ночи в палатке генерала. Главными темами нашей беседы были виды и предприятия испанского Правительства в отношении Соединенных Штатов, а также спекуляции относительно исхода политических дел. В ходе нашего разговора он заявил, что за ним все еще числится баланс в десять тысяч долларов, причитающийся от испанского Правительства, в обмен на который он с радостью взял бы плантацию губернатора Гайозо под Натчезом, а тот мог бы возместить свои расходы из казны в Новом Орлеане. Я спросил генерала, причитается ли эта сумма по старому делу с пенсией. Он ответил утвердительно и выразил пожелание, чтобы я предложил губернатору Гайозо передачу его плантации в счет денег, задолжанных ему испанской казной. Вся эта история всегда была мне противна, и я отказался от какого-либо посредничества в ней. Я признался ему, что часто говорил свободно и публично о его испанской пенсии, но сказал, что ничего не сообщал его Правительству на этот счет. Я посоветовал ему прекратить свои испанские связи. Он оправдывал их прошлым особым положением Кентукки; теми недостатками, от которых страдала страна в период заключения им связей с испанцами; сомнительным и расколотым состоянием Союза в то время, который, по его описанию, держался не лучше, чем на веревке из песка. И он торжественно заверил меня, что порвал связи с испанским Правительством и что они никогда не возобновятся. Я дал генералу понять, что в сложившихся обстоятельствах впредь не стану говорить об этом ничего. С того периода и до настоящего времени я слышал лишь об одном слухе насчет возобновления прежних связей, и то в 1804 году, вскоре после отъезда генерала из Нового Орлеана. Я отсутствовал в течение двух-трех месяцев и вернулся в город вскоре после того, как генерал Уилкинсон отплыл из него. Бывший мэр сообщил мне, что до ушей Губернатора дошли слухи о получении генералом от испанского Правительства суммы в десять тысяч долларов в бытность его одним из Комиссаров по принятию во владение Луизианы. Он попросил меня проверить их правдивость, на что я согласился при условии, что мне будет разрешено сообщить о подозрении генералу, если выдвинутые против него факты не удастся подтвердить лучше. Это было одобрено. Я провел это расследование и убедился путем проверки кассовой книги за 1804 год, что десять тысяч долларов выплачены не были. Затем я сообщил об этом обстоятельстве другу генерала (г-ну Эвану Джонсу) с просьбой проинформировать его. Слух возродился на последней сессии Конгресса в письме полковника Фердинанда Клейборна из Натчеза делегату от территории Миссисипи. Член Палаты сообщил мне, что получение упомянутых денег в указанное время было признано генералом Смитом, но что это была плата за табак. Я знал, что никакой табак не поставлялся, и обратился к генералу Смиту за информацией о получении денег, на что он отрекся от какого-либо знания об этом; и я воспользовался случаем заверить его и всех остальных, кто упоминал этот вопрос, что считаю это ложью, и привел им свои доводы в пользу такого мнения.
Данная сводка неизбежно опускает множество подробностей, служащих для подтверждения и иллюстрации изложенных мной фактов и мнений. Никаких упоминаний не делалось в отношении публичных объяснений по поводу упомянутой сделки, данных генералом Уилкинсоном и его друзьями. Поскольку они сводятся к коммерческим предприятиям и спекуляциям, я имел наилучшую возможность быть с ними ознакомлен, так как в упомянутый период являлся агентом торгового дома, который был консигнатором генерала в Новом Орлеане, имел долю в его отправках, а книги этого дома находятся в моем распоряжении.
ДЭНИЕЛ КЛАРК.
Город Вашингтон, 11 января 1808 г.
Округ Колумбия, а именно:
11 января 1808 г.
Передо мной, Уильямом Крэнчем, главным судьей окружного суда округа Колумбия, лично предстал эсквайр Дэниел Кларк, который, будучи торжественно приведен к присяге на Святых Евангелиях Всемогущего Бога, заявляет и свидетельствует, что вышеизложенное заявление, сделанное им по распоряжению Палаты представителей, в части, касающейся фактов, известных ему лично, является истинным, а в части, касающейся сведений, сообщенных ему другими лицами, по его мнению, достоверно.
У. КРЭНЧ.
Мистер Роуэн предложил изменить рассматриваемую резолюцию, исключив всю часть после слова «Решено» и вставив следующее:
Решено, что назначается специальный комитет для расследования поведения бригадного генерала Джеймса Уилкинсона в связи с тем, что он в любое время во время пребывания на службе Соединенных Штатов коррупционным путем получал деньги от правительства Испании или его агентов, и что данный комитет наделен полномочиями вызывать свидетелей и запрашивать документы, а также принуждать к их явке и предоставлению, и что комитет докладывает о результатах своего расследования этой Палате.
Спикер объявил поправку замещающей и, следовательно, не соответствующей порядку.
Мистер Рэндольф заявил, что он решительно придерживается мнения, будто джентльмен из Кентукки должен иметь возможность узнать мнение Палаты по своему предложению: поэтому он отозвал рассматриваемую резолюцию, после чего
Мистер Роуэн внес резолюцию в вышеуказанном виде.
Мистер Бэкон сказал, что, несмотря на только что зачитанные показания, он приведет причины, по которым пока не может голосовать за то, чтобы эта Палата каким-либо образом предпринимала действия по данному вопросу, тем более в том виде, как это предлагается в данной резолюции. Нельзя было скрывать, что впечатление, произведенное на его умозаключения заявлением джентльмена из Нового Орлеана, было весьма значительным; однако те впечатления, которые это или любое другое заявление были призваны произвести, сильно отличались от вопроса о том, каков их долг в отношении этого дела. Он надеялся, что они не будут настолько впечатлены им (ибо в нем, должен признаться, содержится немало материала), чтобы это побудило их ступить на путь, далеко выходящий за рамки их конституционных полномочий. Он не намеревался выражать определенное мнение относительно вины или невиновности замешанного в деле офицера.
Пользуясь привилегией своего депутатского места, он не стал бы, с одной стороны, расписывать перед всем миром заслуги генерала Уилкинсона, а с другой — заявлять, что располагает достаточными доказательствами его вины. Он предоставил бы это беспристрастному решению надлежащей инстанции.
Мистер Б. отметил на днях и готов повторить сейчас, что они не имеют полномочий принять резолюцию, рассматривавшуюся тогда или предлагаемую ныне джентльменом из Кентукки. Он тогда и теперь полагал, что правонарушение, в котором обвиняется генерал Уилкинсон, может подпадать под юрисдикцию более чем одного ведомства — безусловно, Исполнительной власти, поскольку он является военнослужащим. Он не мог ничего сказать ни в ту, ни в другую сторону о начатом расследовании; ибо если конституция не уполномочивает их завершать расследование, они не имеют права вмешиваться в него, так как оно относится к исключительной компетенции Исполнительной власти. Ему казалось далее, что если в ходе полного разбирательства факты из этого заявления будут доказаны (а он не ставит под сомнение его правильность, ибо слышал то же самое и от других лиц), он не видит причин, почему это не является делом, подсудным судебной инстанции. Конституция прямо запрещает любому лицу, занимающему должность на службе Соединенных Штатов, принимать пенсию или дары от иностранной державы. Следовательно, сам факт получения денег от иностранной державы — обвинение, выдвинутое против генерала Уилкинсона, — представляет собой преступление против высшего закона страны и подсуден судебной власти. Если поэтому мы можем, как предлагается, давать указания, просить или каким-либо образом вмешиваться в деятельность Исполнительной власти в отношении той части расследования, которая принадлежит исключительно Исполнительной власти как единственной силе, способной сместить этого офицера, то почему мы не можем точно так же вмешиваться в юрисдикцию или ведение Верховного суда? Он не видел никакой разницы; с равным основанием они могли бы вмешиваться в дела одного органа, как и другого.
Господа, выступавшие за расследование в такой форме, должно быть, не обдумали вопрос столь зрело, сколь следовало бы. Это правительство с раздельными полномочиями. Один их класс был делегирован представительному органу, другой — Исполнительной власти, а третий — Судебной системе. Если они начнут вторгаться в юрисдикцию друг друга, система разделения полномочий будет разрушена. Было сказано, что мы являемся представителями народа; что наш долг — следить за тем, чтобы Республика не понесла ущерба. Это выражение, возможно, было рассчитано на то, чтобы привлечь общественное внимание и завоевать популярность, а также расположить к себе Палату. Но что бы они ни думали о том, что следовало бы предусмотреть, им надлежит учитывать то, что реально существует. Я не считаю, что из-за того, что мы в этом или любом другом случае полагаем, будто можем принести большую пользу, мы должны предпринимать какие-либо шаги для достижения цели, пока не оценим наши конкретные полномочия в отношении этой цели. Было сказано, что эта Палата является главным следственным органом нации. Я не знаю, что подразумевается под этим выражением; но если я правильно понимаю смысл этого термина, он означает то же самое, что и большая жюри присяжных. Между тем, заявил мистер Б., он не может согласиться с утверждением, будто эта Палата является таковым по общим вопросам на законных основаниях. Только в отношении импичментов, и исключительно в этом случае, они выступают в роли большой жюри, поскольку тогда обе Палаты действуют в судебном качестве: эта Палата служит большим жюри для проведения расследования, а Сенат — малым жюри для вынесения суждения об их обвинительном акте. Если бы эта Палата была большим жюри для расследования этого или аналогичного дела, в котором расследование могло бы показаться способствующим интересам нации, и представила бы результат, то где же то жюри, которое должно судить о правдивости их вердикта? Должно ли это рассматриваться Сенатом? Никто не утверждал, что таков порядок.