Давайте теперь посмотрим, каков же был истинный характер тех грандиозных предложений правящего баши своему брату — вооруженного конвоя и двух провинций, — отказ от которых под влиянием наших агентов возводит в докладе столь высокий пьедестал заслуг и жертв со стороны Хамета. Комитет заимствует это обстоятельство из заявления, сделанного г-ном Итоном Комитету по претензиям 7 февраля 1804 года и напечатанного среди документов того периода. При том размахе, с которым председатель комитета черпал из этого заявления при составлении своего доклада, удивительно, что следующий пассаж из него на странице 16 ускользнул от его внимания:
«Между тем я воздействовал на министра бея, дабы заручиться его поддержкой и содействием моему проекту в обмен на мое обещание выплатить ему 10 000 долларов при условии его верности и в случае успеха. Я счел правильной политикой обезопасить министра; не столько ради той службы, которую он мог бы оказать, сколько для того, чтобы пресечь назревавшие неприятности. Он признался, что враждебный баша посредством этого иллюзорного предложения намеревался заполучить в свои руки брата-соперника, чтобы уничтожить его; и он разрешил моему драгоману под страхом сохранения тайны сообщить об этом замысле хамету-баше. Это побудило его отправиться на Мальту под предлогом уклонения от шведских и американских крейсеров перед своими людьми».
И это те самые предложения? И это то благоприятное положение, столь драгоценное для бывшего баши, за которое эту нацию или ее правительство следует обвинять в вероломстве и предательстве лишь потому, что наши агенты убедили его отказаться от них? Именно так! Правящий баша отправляет конвой из сорока человек с предложениями двух провинций своему изгнанному брату исключительно с целью завладеть им и уничтожить его. Наши агенты раскрывают этот замысел; предупреждают предназначенную жертву о уготованной ей участи; спасают его от неминуемой гибели — и теперь нам говорят, что этим поступком мы не оказывали услугу, а принимали ее, что связало нас честью и долгом вернуть его на престол.
Столь многое, сэр, относительно характера отношений между агентами Соединенных Штатов и бывшим башой до 1804 года, когда коммодор Баррон со своей эскадрой были направлены в Средиземное море и когда он был наделен дискреционными полномочиями воспользоваться сотрудничеством Хамета и направлен к г-ну Итону как к агенту, отправленному правительством для этой цели.
Эти дискреционные полномочия коммодора Баррона председатель комитета отстаивал сегодня как совершенно неограниченные, и именно такое представление о них создается в докладе; однако я полагаю, что это заблуждение величайшей важности. Оно находится в прямом противоречии с утверждением из Послания Президента и со свидетельством самого коммодора Баррона. В Послании Президента говорится:
«Мы уполномочили коммодора Баррона, следовавшего тогда со своей эскадрой, вступить во взаимопонимание с Хаметом, если он сочтет это полезным; и поскольку было заявлено, что ему потребуется некоторая помощь вооружениями и боеприпасами и даже деньгами, он был уполномочен предоставить их в умеренных масштабах в соответствии с перспективами пользы, которые можно было от этого ожидать. Инструкции от 6 июня коммодору Баррону показывают, что имелось в виду лишь сотрудничество, но отнюдь не объединение нашей цели с судьбами бывшего баши; а письма коммодора от 22 марта и 19 мая доказывают, что он имел совершенно правильное представление о наших намерениях».
Таким образом, сэр, дискреционные полномочия коммодора Баррона воспользоваться сотрудничеством Хамета не были неограниченными — ни по замыслу Исполнительной власти, ни по его собственному разумению. Они были ограничены как по характеру обязательства, которое он должен был заключить, так и по сумме, выделенной для этой цели; сотрудничество есть термин обоюдного значения — он несомненно означает, что с обеих сторон должны осуществляться какие-то действия. Операция в данном случае на море должна была вестись полностью и исключительно эскадрой Соединенных Штатов. Хамет баша не мог внести и от него не ожидалось никакого вклада в это дело. Его операция должна была проводиться на суше; и исходя из принципов обычной взаимности, можно было бы требовать, чтобы она также осуществлялась исключительно за его счет. Правительство, однако, было согласно оказать ему некоторую помощь даже там. И на эти цели была выделена сумма в двадцать тысяч долларов. Это шло настолько далеко, насколько позволяла благоразумие или требовала добросовестность. Сам Хамет не мог питать никаких иных ожиданий, поскольку в своем письме к г-ну Итону от 3 января он заявляет: «Ваши операции должны вестись на море; мои — на суше». И даже после заключения мира в своем письме к г-ну Итону от 20 июня он столь же ясно, насколько может выразить язык, признает, что неудача сотрудничества исходила не с нашей стороны, а с его собственной; что его средства оказались несоответствующими нашим разумным ожиданиям; и что он «удовлетворен всем тем, что наша нация сделала в отношении него».
Если Хамет после взятия Дерне был совершенно неспособен располагать какими-либо ресурсами или нести какую-либо долю участия в сотрудничестве с нами, то как можно утверждать, что он без всякой угрозы отступления дошел бы до престола Триполи, если бы получил поддержку в виде сотрудничества нашей эскадры? Но далее, я спрашиваю, какими были средства, каковы были ресурсы этого суверенного князя с того часа, когда г-н Итон получил приказ отступить от него? Это событие, сэр, стоит тысячи аргументов. Он не мог продержаться и дня. Он был вынужден немедленно искать убежища на бортах наших судов и был спасен от гибели лишь благодаря тому, что его вывезли оттуда. Похоже ли это на путь к престолу Триполи?
Мне известно, сэр, что в докладе весьма недвусмысленно заявлено об отсутствии какой-либо вины коммодора Бэррона; но в нем также заявлено, что тяжелая болезнь и последовавшее за ней душевное, а также физическое истощение привели его в состояние полной неспособности командовать эскадрой; что лишь этой причиной можно объяснить окончательный провал плана совместных действий; что г-н Лир, судя по всему, приобрел над ним, ослабленным болезнью, полное влияние; или, вернее, что Лир, приняв командование от имени коммодора, парализовал все военные операции на море и на суше; и они доходят до того, что приписывают г-ну Лиру все письма коммодора Бэррона, написанные после 21 марта 1805 года. Если джентльмен из Мэриленда считает все это, сэр, совершенно почтительным по отношению к коммодору, я могу лишь сказать, что мне это представляется в ином свете, и я не думаю, что лицо, непосредственно в этом заинтересованное, воспримет это таким же образом. Но председатель комитета пошел еще дальше. Он прямо сказал вам, что коммодор был низведен до состояния совершенного ребячества; представил его одинаково неспособным как к мысли, так и к действию, находящимся в чистом состоянии старческого слабоумия. И все это — на основании каких доказательств? О, на том основании, что в одном из своих писем коммодор Бэррон заявляет, будто не в состоянии писать собственной рукой; и потому, что в период с 19 по 22 мая среди документов обнаруживаются пять писем — длинных писем, как выражается джентльмен, и это при том, что у секретаря коммодора было воспаление глаз.
Понедельник, 7 апреля.
Законопроект под названием «Закон о дальнейшем изменении и учреждении определенных почтовых дорог и для других целей» был зачитан во второй раз и передан на рассмотрение и подготовку заключения м-рам Андерсону, Уайту и Стоуну.
Ввоз рабов.
Г-н Райт передал резолюцию Законодательного собрания штата Мэриленд, предписывающую их сенаторам и представителям в Конгрессе приложить все усилия для принятия поправки к Конституции Соединенных Штатов с целью предотвращения дальнейшего ввоза рабов; в связи с чем г-н Райт внес на рассмотрение Сената следующие резолюции:
Постановлено и т. д., чтобы следующая статья была предложена Законодательным собраниям нескольких штатов в качестве поправки к Конституции Соединенных Штатов, которая после ее ратификации тремя четвертями указанных Законодательных собраний будет иметь силу части указанной конституции, а именно:
Постановлено, что переселение или ввоз рабов в Соединенные Штаты или любую их территорию запрещаются по истечении первого дня января 1808 года.
Четверг, 10 апреля.
Закон о запрете импорта.
Сенат рассмотрел в Комитете всей палаты (г-на Андерсона по просьбе Президента попросили занять место председателя) поправки, доложенные отбором (специальным) комитетом к законопроекту под названием «Закон о запрещении ввоза определенных товаров, изделий и продукции». И после дебатов Президент вернулся на свое место, а г-н Андерсон от имени Комитета всей палаты доложил, что они отклонили поправки специального комитета, но согласились с поправкой к законопроекту, которая была зачитана, и законопроект был соответственно изменен; и по вопросу: «Быть ли законопроекту принятым к третьему чтению с внесенными изменениями?» — он был принят утвердительно: за — 19, против — 9, следующим образом:
За: м-ры Адамс, Андерсон, Болдуин, Кондит, Гайяр, Гилман, Хоуленд, Китчел, Маклей, Митчилл, Мур, Смит из Мэриленда, Смит из Нью-Йорка, Смит из Огайо, Смит из Теннесси, Смит из Вермонта, Трастон, Тернер и Райт.
Против: м-ры Адаир, Брэдли, Хиллхаус, Пикеринг, Плумер, Стоун, Самтер, Трейси и Уайт.
Пятница, 11 апреля.
Потомакский мост.
Законопроект под названием «Закон, разрешающий возведение моста через реку Потомак в пределах округа Колумбия» был зачитан в третий раз; и по предложению отложить его дальнейшее рассмотрение до первого понедельника декабря следующего года он был принят утвердительно: за — 19, против — 10, следующим образом:
За: м-ры Адаир, Адамс, Андерсон, Болдуин, Гилман, Хиллхаус, Хоуленд, Китчел, Маклей, Митчилл, Пикеринг, Смит из Мэриленда, Смит из Нью-Йорка, Стоун, Самтер, Трастон, Трейси, Уортингтон и Райт.
Против: м-ры Брэдли, Кондит, Гайяр, Мур, Плумер, Смит из Огайо, Смит из Теннесси, Смит из Вермонта, Тернер и Уайт.
Таким образом, рассмотрение законопроекта было отложено.
Суббота, 12 апреля.
Исключение офицеров армии и флота с гражданских должностей.
Законопроект под названием «Закон о запрещении офицерам армии и флота занимать какие-либо гражданские должности или исполнять их обязанности» был зачитан во второй раз; и по предложению отложить этот законопроект до первого понедельника декабря следующего года он был принят утвердительно: за — 17, против — 10, следующим образом:
За: м-ры Адаир, Адамс, Болдуин, Кондит, Гилман, Хоуленд, Китчел, Логан, Митчилл, Плумер, Смит из Мэриленда, Смит из Нью-Йорка, Смит из Теннесси, Смит из Вермонта, Трейси, Уайт и Райт.
Против: м-ры Андерсон, Гайяр, Хиллхаус, Маклей, Мур, Пикеринг, Стоун, Самтер, Тернер и Уортингтон.
Таким образом, рассмотрение законопроекта было отложено.
Понедельник, 14 апреля.
Тунисские требования и угрозы.
От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание, которое было зачитано и передано на рассмотрение:
Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:
Во время блокады Триполи эскадрой Соединенных Штатов небольшое судно под тунисским флагом с двумя призами (все незначительной стоимости) попыталось войти в Триполи, было возвращено, предупреждено и при повторной попытке войти было захвачено и задержано эскадрой в качестве приза. Бей Туниса потребовал его возврата с угрозой войны в выражениях настолько серьезных, что при снятии блокады Триполи командующий офицер эскадры счел своим долгом направиться со своей эскадрой в Тунис и потребовать категорического заявления о том, что́ именно имеется в виду — мир или война. Бей предпочёл объясниться через посланника в Соединенных Штатах, который по прибытии возобновил просьбу о возвращении судна и его призов. Было сочтено целесообразным оказать это доказательство дружбы бею, и посланнику сообщили, что судна будут возвращены. Впоследствии он предъявил требование о поставке военно-морских припасов бею в целях обеспечения мира сроком на три года с угрозой войны в случае отказа. В этом было отказано, и посланник собирается уехать, не отказываясь от своей угрозы или требования.
В этих обстоятельствах и учитывая, что различные положения закона от 25 марта 1804 года прекратят свое действие вследствие ратификации мирного договора с Триполи, одобренного и поддержанного Сенатом, я счел своим долгом сообщить эти факты, дабы Конгресс мог рассмотреть целесообразность продления тех же положений на ограниченный срок или принятия иных, равноценных им.
ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.
14 апреля 1806 г.
Вторник, 15 апреля.
Закон о запрете импорта.
Законопроект под названием «Закон о запрещении ввоза определенных товаров, изделий и продукции» был зачитан в третий раз; принятая поправка была рассмотрена вновь и отклонена.
Было внесено предложение отложить рассмотрение законопроекта в целях обсуждения следующей резолюции:
Постановлено, что вследствие более благоприятного курса действий со стороны Великобритании в отношении создания помех торговле Соединенных Штатов и питая надежду, что недавно сформированное британское министерство будет склонно к разумному урегулированию всех спорных вопросов между двумя странами, Сенат настоящим откладывает дальнейшее рассмотрение законопроекта под названием «Закон о запрещении ввоза определенных товаров, изделий и продукции» до первого понедельника ноября следующего года.
И по вопросу об одобрении этого предложения оно было отклонено: за — 9, против — 19, следующим образом:
За: м-ры Адаир, Адамс, Хиллхаус, Логан, Пикеринг, Плумер, Самтер, Трейси и Уайт.
Против: м-ры Андерсон, Болдуин, Кондит, Гайяр, Гилман, Хоуленд, Китчел, Маклей, Митчилл, Мур, Смит из Мэриленда, Смит из Нью-Йорка, Смит из Огайо, Смит из Теннесси, Смит из Вермонта, Стоун, Трастон, Уортингтон и Райт.
И по вопросу: «Быть ли этому законопроекту принятым?» — он был решен утвердительно: за — 19, против — 9, следующим образом:
За: м-ры Адамс, Андерсон, Болдуин, Кондит, Гайяр, Гилман, Хоуленд, Китчел, Маклей, Митчилл, Мур, Смит из Мэриленда, Смит из Нью-Йорка, Смит из Огайо, Смит из Теннесси, Смит из Вермонта, Трастон, Уортингтон и Райт.
Против: м-ры Адаир, Хиллхаус, Логан, Пикеринг, Плумер, Стоун, Самтер, Трейси и Уайт.
Таким образом, было постановлено, что настоящий законопроект принят.
Пятница, 18 апреля.
Требование и угрозы Туниса.
От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание:
Сенату Соединенных Штатов:
В соответствии с просьбой Сената от вчерашнего числа я передаю настоящим всю переписку между тунисским посланником и государственным секретарем; из которой Сенат увидит, что после удовлетворения первого обращения посланника о возвращении судов, захваченных в нарушение блокады, единственным оставшимся поводом для разногласий, выдвинутым им, является требование подарка в виде военно-морских припасов для обеспечения мира на три года; после чего напрашивается очевидный вывод о том, что следует ожидать возобновления подарков для продления мира на очередной срок. Однако это требование выдвигалось в ходе устных переговоров гораздо более недвусмысленно и настойчиво, чем это следует из письменной переписки. Во избежание задержек на переписывание прилагаются некоторые оригиналы с просьбой их вернуть.
ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.
18 апреля 1806 г.
Суббота, 19 апреля.
Законопроект об оказании помощи Хамету Карамалли был зачитан в третий раз.
Постановлено, что настоящий законопроект принят, что он подлежит оформлению на пергаменте и что его название должно быть следующим: «Закон о временном оказании помощи Хамету Карамалли».
Понедельник, 21 апреля.
Аброгация (отсрочка заседаний / закрытие сессии).
По предложению было
постановлено, что м-ры Уайт и Адамс назначаются комитетом от Сената вместе с теми лицами, которых может выделить Палата представителей, для посещения Президента Соединенных Штатов и уведомления его о том, что, если у него нет никаких дополнительных сообщений для обеих палат Конгресса, они готовы завершить сессию.
Исключение записей из Журнала.
По предложению исключить из Журнала все записи, касающиеся меморандумов С. Г. Огдена и Уильяма Смита, это предложение было принято утвердительно: за — 13, против — 8, следующим образом:
За: м-ры Адаир, Кондит, Гилман, Китчел, Логан, Митчилл, Смит из Мэриленда, Смит из Нью-Йорка, Стоун, Трастон, Тернер, Уортингтон и Райт.
Против: м-ры Адамс, Болдуин, Хиллхаус, Пикеринг, Плумер, Смит из Огайо, Трейси и Уайт. [31]
Постановлено уведомить Палату представителей через секретаря, что Сенат, завершив стоявшую перед ним работу, намерен закрыть сессию.
После чего Сенат объявил заседание закрытым бессрочно.
ДЕВЯТЫЙ КОНГРЕСС. — ПЕРВАЯ СЕССИЯ. ХОД ЗАСЕДАНИЙ И ДЕБАТЫ В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.
СПИСОК ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.
Нью-Гэмпшир: Силас Беттон, Калеб Эллис, Давид Хаф, Самуэль Тенни и Томас В. Томпсон.
Массачусетс: Джозеф Баркер, Барнабас Бидвелл, Фануил Бишоп, Джон Чендлер, Орчард Кук, Джейоб Крауниншил, Ричард Каттс, Уильям Или, Исайя Л. Грин, Сет Хастингс, Джеремайя Нельсон, Джозайя Куинси, Эбенезер Сивер, Уильям Стедман, Самуэль Таггарт, Джозеф Б. Варнум и Пелег Уодсворт.
Род-Айленд: Нехемия Найт и Джозеф Стэнтон.
Коннектикут: Самуэль У. Дана, Джон Давенпорт-младший, Джонатан О. Мосли, Тимоти Питкин-младший, Джон Коттон Смит, Льюис Б. Стерджес и Бенджамин Тэлмадж.
Вермонт: Мартин Читтенден, Джеймс Эллиот, Джеймс Фиск и Гидеон Олин.
Нью-Йорк: Джон Блейк-младший, Филип Ван Кортланд, Джордж Кинси, Силас Хэлси, Джозайя Мастерс, Генри В. Ливингстон, Гурдон С. Мамфорд, Джон Расселл, Питер Сейлли, Томас Саммонс, Мартин Г. Скунеман, Давид Томас, Ури Трейси, Киллиан К. Ван Ренсселер, Натан Уильямс, Элифалет Викс и Дэниел С. Верпланк.
Нью-Джерси: Эзра Дарби, Эбенезер Элмер, Джон Ламберт, Джеймс Слоан, Генри Саутард и Уильям Хелмс.
Пенсильвания: Исаак Андерсон, Давид Бард, Роберт Браун, Джозеф Клей, Фредерик Конрад, Уильям Финдли, Эндрю Грегг, Джеймс Келли, Майкл Лейб, Джон Пью, Джон Гамильтон, Джон Ри, Джейкоб Ричардс, Джон Смили, Самуэль Смит, Джон Уайтхилл и Роберт Уайтхилл.
Делавэр: Джеймс М. Брум.
Мэриленд: Джон Арчер, Джон Кэмпбелл, Леонард Ковингтон, Чарльз Голдсборо, Патрик Магрудер, Роджер Нельсон, Уильям МакКрири, Николас Р. Мур и Джозеф Б. Николсон.