В этом последнем положении слова «или иной надлежащий процессуальный документ» напрямую соотносятся с предыдущим положением, согласно которому большое жюри представляет все измены, убийства, фелонии «или другие проступки». Что касается измен, убийств и фелоний, мы признаем, что ордер на арест (capias) является надлежащим документом; и когда закон предписывает иной надлежащий процессуальный документ, он имеет в виду ту категорию преступлений, по которой требовался ордер на арест. Напрасно утверждают, будто адвокаты Каллендера не возражали против выданного процессуального документа. В то время их еще нельзя было считать его адвокатами; их обязанности начинались лишь после того, как он предстал перед судом.
Далее, независимо от того, являлся ли надлежащим документом ордер на арест или повестка, закон Виргинии требует, чтобы они подлежали возврату к следующему судебному заседанию, и я утверждаю, что этот пункт подтверждается английской практикой. В подтверждение этого я ссылаюсь на «Плеа оф зе Краун» («Плеа короны») Хокинза, где указано, что приказ о вызове в суд (venire facias), который по своей природе аналогичен повестке, является надлежащим процессуальным документом и подлежит возврату к следующему судебному заседанию.
Следовательно, безусловно, входило в обязанность судьи быть знакомым с законами Англии, сколь бы мало он ни был знаком с законами Виргинии. Поэтому он не может на этом основании пытаться оправдаться невежеством. В своем ответе он сообщает нам, что незнание закона не является оправданием. Если оно не служит оправданием для неграмотного человека, то может ли оно составлять извинение для того, кто был специально назначен толковать закон и отправлять правосудие? И если по случаю сему он не был знаком с законом, подобало ли ему после этого действовать с такой гибельной поспешностью? Едва было сделано представление, как маршал, еще до того, как был внесен обвинительный акт, отправился на поиски Каллендера. Мы можем объяснить это лишь тем, что судья намеревался действовать в соответствии со своим прежним заявлением, как бы шумливо оно ни казалось произнесенным; и что это было одним из тех средств, к которым он решил прибегнуть, чтобы осудить Каллендера, невзирая на достоинство своего поста или невиновность человека. Высказав эти замечания, я уполномочен заявить, что со стороны обвинения дело изложено полностью.
Аргументы защиты.
Господин Хопкинсон. — Господин председатель: мы не можем напомнить вам и этому почтенному Суду, как это столь часто делали наши оппоненты, будто мы обращаемся к вам от имени величия народа. Мы выступаем в защиту пожилого и немощного человека, чьи лучшие годы прошли в служении той стране, которая ныне его унижает; и который не может обелить себя перед вами ради почетного оправдания ничем, кроме одобрения ваших собственных совести. Мы счастливы, однако, в одном пункте согласиться с уважаемыми управляющими; я имею в виду то значение, которое они склонны придавать этому делу. Во всяком отношении и под любым углом зрения оно действительно имеет бесконечную важность. Оно важно для ответчика ровно настолько, насколько дороги ему его доброе имя и репутация, а также та толика счастья, которую может принести остаток его жизни. Оно важно для вас, сенаторы и судьи, в той мере, в какой вы дорожите оценкой, которую потомство вынесет сегодняшним разбирательствам. Оно важно для нашей страны, поскольку она оценивает свою репутацию честного, достойного и беспристрастного правосудия в глазах судящего мира. Тот суетливый, шумный водоворот, который кружится непосредственно вокруг арены событий, рассматривает это разбирательство исключительно как процесс над судьей Чейзом и видит в нем единственное лицо, заинтересованное в исходе дела. Это ложный и неполный взгляд на предмет. Это процесс не одного лишь судьи Чейза. Это суд между ним и его страной, и эта страна заинтересована в справедливом и беспристрастном расследовании дела, а также в честном и непредвзятом решении не меньше, чем сам судья. Есть еще один грозный трибунал, к которому мы не должны относиться пренебрежительно. Мы должны взирать на него с чувством торжественного уважения. Это потомство, то поколение людей, которое придет после нас. Когда схлынет весь фальшивый блеск и ложная значимость нынешнего времени; когда все уляжется в состоянии безмятежного спокойствия и утратит ту суетливую подвижность, которая вводит в заблуждение фальшивыми обличьями; когда вы, уважаемые сенаторы, заседающие здесь в качестве судей, равно как и ответчик, сидящий здесь в качестве подсудимого, мирно упокоитесь в тишине могилы, тогда наступит час верного, придирчивого историка, который без страха и упрека зафиксирует это событие; тогда придет справедливое и беспристрастное потомство, которое без оглядки на лица и титулы вынесет решение о вашем решении. Тогда, смею надеяться, высокая честь и неподкупность этого Суда останутся запечатленными чистым языком заслуженной хвалы, и этот день запомнится в летописях нашей земли как почетный для ответчика, для его судей и для правосудия нашей страны.
Мы слышали, сэр, от обратившихся к вам уважаемых управляющих множество резких выражений. Надеюсь, сэр, они не причинят вреда. Нам говорили о нечестивых грехах ответчика, которые не способна смыть даже небесная надежда на искреннее покаяние; нам говорили о томах его вины, каждая страница которых громко призывает к наказанию. Подобная лексика продолжает ту же линию резкости и упреков, которая была заложена еще в реплике на наш ответ. Но мы пришли сюда, сэр, не для того, чтобы на что-то жаловаться; мы пришли, готовые многое снести и стерпеть. Мне действительно кажется, что реплика, поданная уважаемыми управляющими от имени Палаты представителей и всего народа, несет в себе больше желчи, чем того требовали обстоятельства или их собственное достоинство. Могут сказать, что они прибегли к английскому прецеденту и составили ее по образу и подобию реплики, поданной в знаменитом деле Уоррена Гастингса. Между тем между тем делом и нашим нет никакого сходства. Можно было бы отыскать прецеденты более мягкого характера и лучше отвечающие условиям нашего дела. Импичмент Гастингса возбуждался не из-за мелкого перечня легкомысленных происшествий, скорее способных вызвать насмешку, нежели опасение, а в связи с вменяемыми ему в вину убийствами князей и грабежом целых империй. Если же выбор этого дела в качестве прецедента для наших процессуальных документов и навлек на нас некоторые неприятные выражения, он также дарует нам изобилие утешения и надежды. Там величайшие таланты, когда-либо украшавшие британскую нацию, были напряжены до предела, чтобы сокрушить обреченную жертву злобного преследования. Но тщетно; суровая честность, просвещенный ум, непоколебимая справедливость его судей встали преградой между ним и гибелью, надежно защитив его от ярости бури. Так будет и у нас, на то уповаю перед Богом.
В Англии импичмент судьи — явление редкое. Я припоминаю лишь два таких случая за полвека. Но в нашей стране, столь кичащейся своей исключительной чистотой и добродетелью и беспрестанно обличающей порок, продажность и коррупцию Старого Света, за какие-то два года к уголовной ответственности было привлечено семь судей. Это печальное свидетельство либо крайнего и небывалого разложения нашей судебной системы, либо странных времен гонений среди нас.
Первым надлежащим предметом нашего расследования в данном деле является точное определение того, какие именно деяния или правонарушения государственного служащего служат предметом импичмента. Этот вопрос встает перед нами с самого порога разбирательства. Если выяснится, что обвинения, выдвинутые в этих статьях импичмента, даже при их истинности не являются конституционными предметами импичмента; если в ходе расследования обнаружится, что судья действительно впал в заблуждение, ошибку или оплошность, но при этом будет оправдан в совершении тех деяний, которые по законам страны являются правонарушениями, влекущими импичмент, он имеет право на освобождение от ответственности на суде. Данное разбирательство в порядке импичмента представляет собой судебную процедуру, созданную и определенную конституцией нашей страны, и ею исключительно связан Суд. Следовательно, мы должны обращаться исключительно к конституции, дабы обнаружить, что подлежит или не подлежит импичменту. Мы найдем там четко очерченный порядок всего процесса и все необходимые обозначения и распределения ролей, нужные при построении суда уголовной юрисдикции. Мы обнаружим: 1. Кто должен инициировать или предъявлять импичмент. 2. Кто должен осуществлять суд. 3. За какие правонарушения он может применяться. 4. Каково наказание в случае признания виновным. Первый из этих пунктов предусмотрен во втором разделе первой статьи конституции, где провозглашено, что «Палата представителей обладает исключительным правом предъявлять импичмент». Эта власть соотносится с полномочием большого жюри выносить представление или обвинительный акт. В третьем разделе той же статьи указан суд, перед которым должен рассматриваться инициированный таким образом импичмент: «Сенат обладает исключительным правом осуществлять суд по всем импичментам». А четвертый раздел второй статьи указывает и описывает правонарушения, которые предполагается наказывать в порядке импичмента, и наказание, следующее за осуждением, с учетом ограничения, содержащегося в третьем разделе первой статьи.
Я выдвигаю положение, на которое буду опираться в своей аргументации: ни один судья не может быть подвергнут импичменту и смещен с должности за любое деяние или правонарушение, по которому ему не может быть предъявлено обвинение в судебном порядке. Это должно быть уголовно наказуемым по закону деянием. Один из джентльменов, ведущих это обвинение (господин Кэмпбелл), напротив, отстаивает противоположное утверждение и считает, что за такие должностные деяния, которые являются предметом импичмента, обвинительный акт вынесен быть не может и не поддерживается. Ибо, говорит он, это вовлекло бы нас в чудовищное притеснение и абсурд, когда человек мог бы быть дважды наказан за одно и то же правонарушение — один раз посредством импичмента, а затем по обвинительному акту. И совершенно верно, именно так он и может быть наказан; а ограничение наказания при импичменте устраняет несправедливость и угнетение, коих опасается джентльмен.
Палата представителей обладает правом импичмента; но за что они должны выносить импичмент и в каких случаях они могут осуществлять эту делегированную власть, зависит от других разделов конституции, а не от их мнения, прихоти или каприза. Вся система импичмента должна рассматриваться в совокупности, а не в виде отдельных частей; и если мы находим одну часть конституции, объявляющую, кто начинает импичмент, то находим и другие части, объявляющие, кто его судит и какие деяния и какие лица являются конституционными объектами этого вида судебного процесса. Власть импичмента принадлежит Палате представителей, но лишь в отношении правонарушений, влекущих импичмент. Они должны преследовать правонарушение таким путем, когда оно совершено, а не создавать правонарушение по своему желанию и усмотрению, объявляя любое действие преступным и влекущим импичмент. Что является правонарушением — это вопрос, решаемый конституцией и законом, а не мнением одной лишь ветви законодательной власти; и когда правонарушение, описанное таким образом в конституции или законе, совершено, тогда и только тогда Палата представителей получает право подвергнуть правонарушителя импичменту. Подобно этому, большое жюри обладает исключительным правом выносить обвинительный акт; но при осуществлении этого права оно связано позитивным законом и не берет на себя смелость в силу этих общих полномочий признавать уголовно наказуемым все, что может вызвать его неодобрение. Если бы это было так, мы действительно имели бы странный, зыбкий и опасный уголовный кодекс. Ни один человек не мог бы чувствовать себя в безопасности и оказался бы во власти капризов любого созываемого большого жюри, причем преступлением завтрашнего дня стало бы то, что сегодня считается невиновным.
Какая же часть конституции объявляет какое-либо из деяний, вмененных в вину и доказанных в отношении судьи Чейза, влекущим импичмент даже в худшем их толковании? Он не был виновен во взяточничестве или коррупции; ему это не вменяется в вину. Совершил ли он тогда «иные тяжкие преступления и проступки»? В столь священном документе, как конституция, я полагаю, каждое слово должно обладать своим полным и справедливым значением. Следовательно, судья подлежит импичменту не просто за преступления и проступки, но за тяжкие преступления и проступки. Хотя это квалифицирующее прилагательное «тяжкие» непосредственно предшествует слову «преступления» и относится к нему, из очевидного намерения конституции и в силу правильного грамматического толкования оно должно также применяться и к «проступкам». Заметьте, сэр, с какими преступлениями сопоставлены эти «иные тяжкие преступления» в конституции, и мы сможем понять их характер. Они стоят в одном ряду со «взяточничеством и коррупцией»; судятся таким же образом и подлежат тем же наказаниям. Но если мы утратим силу и значение слова «тяжкие» применительно к проступкам, и эта категория правонарушений должна регулироваться лишь значением самого термина «проступки», не приобретая никакого уровня тяжести от прилагательного, мое утверждение все равно остается незыблемым: правонарушение, каковым бы оно ни было, служащее основанием для импичмента, должно быть таковым, чтобы по нему мог быть вынесен обвинительный акт. «Проступок» (misdemeanor) — юридический и технический термин, хорошо понятный и определенный в законе; и при толковании юридического документа мы должны придавать словам их юридическое значение. Проступок или преступление — ибо в своем точном и надлежащем значении это синонимы — представляют собой действие или бездействие, совершенное в нарушение публичного закона, который либо запрещает, либо предписывает его. Пусть по этому критерию будет судимо поведение ответчика, и пусть им он будет оправдан или осужден.
Разве суд, предусмотренный конституцией для рассмотрения импичмента, сэр, не дает нам некоторого представления об уровне правонарушений, подпадающих под его юрисдикцию? Посмотрите вокруг себя, сэр, на этот грозный трибунал правосудия — разве он не высок и не почтенен, объединяя в себе правосудие и величие американского народа? Разве такой суд создавался и заседает для того, чтобы выискивать и наказывать ничтожные ошибки и оплошности, слишком незначительные, чтобы иметь название в уголовном кодексе, и слишком мелкие для внимания суда квартер-сессий? Это поистине использование слона для перемещения атома, слишком крошечного для хватки насекомого. Неужели Сенат Соединенных Штатов, торжественно созванный и заседающий в присутствии нации, призван устанавливать эталон вежливости для судьи и очерчивать границы судебного декорума?
Если я прав в своем утверждении о том, что ничто не влечет импичмента, если оно одновременно не влечет обвинительного акта, то за какие же деяния человек может быть предан суду по обвинительному акту? Может ли это происходить по простому капризу или мнению любых десяти, двадцати или ста человек в обществе, или это должно происходить на основании какого-то известного закона того общества, в котором он живет? Несомненно, это должно быть какое-либо правонарушение, выразившееся в действии или бездействии, против какого-либо статута Соединенных Штатов — или какого-либо статута отдельного штата, либо против норм общего права. Какое из них нарушил ответчик? Какой закон из упо мнонутых мной категорий он преступил? Чем его судят, чем он должен быть оправдан или осужден, если не каким-либо известным законом страны; и если никакой такой закон не ставится ему в вину по делу — если ни одно подобное нарушение не встает в этот день суда с обвинением против него, почему он стоит здесь, у этого барьера, как преступник? Кого он оскорбил? Палату представителей — и разве за это ему объявлен импичмент?
Я утверждаю как важнейший и непреложный принцип, что ни один человек не может быть обвинен в уголовном порядке и никто не может быть осужден иначе как за нарушение какого-либо известного закона, которым он был обязан руководствоваться. Ничто так не необходимо для правосудия и безопасности, как определенность и известность уголовного кодекса. Пусть судья, равно как и гражданин, четко знает путь, по которому он должен идти, и то, что он может или не может делать. Пусть меч не дрожит над его не ведающей беды головой, а земля не покрывается зыбучими песками и гибелью, которые кажутся прекрасными и безопасными для глаза путника. Можно ли притворяться, будто существует одно правило правосудия для судьи и совсем другое для частного гражданина; и что в то время как последний огражден от неожиданностей, от злобы или каприза любого человека или группы лиц и может подвергнуться судебному преследованию исключительно за нарушение законов, ставших ему известными ранее, первый должен быть предан наказанию без знания своего правонарушения, причем преступность или невиновность его поведения зависят не от законов, существовавших в то время, а от мнений группы лиц, которые соберутся через четыре или пять лет после совершения деяния? Таким образом, судья может быть подвергнут импичменту и смещен с должности за поступок, бывший строго законным в момент его совершения, если любая Палата представителей в течение любого неопределенного времени после этого по любой причине, которой она руководствуется, сочтет данный поступок неподобающим и влекущим импичмент. Конституция, сэр, никогда не помышляла о том, чтобы повергнуть судебную власть столь бесславно к стопам Палаты представителей, превратить ее в рабов их воли и жертв их капризов. Судебная власть должна быть защищена от предрассудков и меняющихся мнений, иначе грош ей цена. Предположим, большое жюри выносит представление против человека, заявляя, что он поистине не нарушал ни одного закона и не совершал никакого известного правонарушения; но он нарушил их представления о здравом смысле — ибо таков был стандарт импичмента, предложенный открывавшим прения джентльменом, — он потряс их нервы или задел их чувствительность. Разве такое представление было бы принято или выслушано хотя бы мгновение? Нет, сэр. И на том же основании ни один судья не должен подвергаться опасности лишь потому, что здравый смысл ста пятидесяти человек может одобрить то, что таким образом осуждается, и правило правильного, объекты наказания или похвалы будут вот так меняться изо дня в день. Разве мы должны зависеть от Палаты представителей в вопросах невиновности или преступности нашего поведения? Могут ли они создавать преступления по своей воле и усмотрению и объявлять преступлением в 1804 году то, что в 1800 году было неосторожностью, простительной ошибкой или, возможно, одобряемой процедурой? Если эта гигантская Палата представителей посредством обычного голосования и в привычных формах законотворчества распорядится, чтобы какое-либо действие, доселе не запрещенное законом, отныне стало наказуемым, такое волеизъявление будет простой фикцией; оно не будет иметь никакой силы и действия, если не получит надлежащего одобрения Сената и санкции Президента. Будет ли им дозволено при осуществлении их полномочий по импичменту создавать преступления и налагать самые суровые наказания за деяния, которые никогда ранее не подозревались в преступности, тогда как они не смогли бы раздуть то же деяние до правонарушения в форме закона? Если дело обстоит именно так, если эта власть импичмента может быть столь расширена без всяких пределов и контроля, тогда действительно всякая ценная свобода попрана у ног этой всемогущей Палаты представителей; и да сохранит нас Бог! Президент может одобрить и подписать закон либо произвести назначение, которое кажется ему разумным и благотворным, причем это может быть общим, более того, универсальным мнением; и неоспоримо то, что данным актом не нарушен ни один закон. Но спустя какие-нибудь четыре или пять лет появляется Палата представителей, чей здравый смысл устроен по новому образцу и которая либо крайне шокирована чудовищностью этого акта, либо делает вид, будто шокирована. Президент подвергается импичменту. Тщетно он ссылается на чистоту своих намерений, на законность своего поведения; тщетно он утверждает, что не нарушил ни одного закона и не совершил никакого преступления. Ему ответят, как сейчас судье Чейзу, что здравый смысл Палаты является меркой вины, а их мнение об ошибочности деяния — неопровержимым доказательством коррупции. Мы читали, сэр, в наши юные годы и читали с ужасом об的时候 римском императоре, который вывешивал свои эдики столь высоко в воздухе, что самый зоркий глаз не мог их разобрать, и тем не менее сурово наказывал за любое их нарушение. Но власть, на которую претендует Палата представителей — делать любое деяние преступным по своему усмотрению в любой момент после его совершения, — в десять тысяч раз опаснее, тираничнее и разрушительнее для всякой свободы и безопасности. Неужели меня привлекут к строгой ответственности ныне за поступок, который в момент его совершения не запрещался ни одним законом и не вызывал никаких уреканий, лишь потому, что по прошествии лет нашлась группа людей, чей здравый смысл осуждает это деяние? Господа отсылали нас к этому стандарту и, будучи вынуждены признать, что ответчик не нарушил ни одного закона общества, стремятся на этом смутном и опасном основании обвинить, судить и осудить его. Кодекс римского тирана был закреплен на вершине колонны, где с ним можно было ознакомиться при некотором необычном усердии; здесь же, чтобы быть в безопасности, мы должны уметь заглядывать в грядущие годы и предвидеть, какими будут меняющиеся мнения людей или стандарты приличия в предстоящие годы. Правило нашего поведения, по которому нас будут судить и осуждать, сокрыто в недрах будущего и в умах и мнениях людей незнакомых, возможно, еще не рожденных.