«Сокращенный отчет о дебатах в Конгрессе США (том 3)»

Мистер Г. сказал, что весьма прискорбно, что джентльмены сочли уместным связать в данном случае с великой и показной целью законопроекта любые положения, которые вызовут раскол в Палате. Прискорбное событие в Средиземном море громко призывало к энергичным и решительным мерам, и он надеялся, что в зале заседаний не будет расхождений во мнениях по этому вопросу. Сам он был склонен наделить Президента всей полнотой власти и предоставить ему все средства, необходимые для успешного и скорого завершения войны с Триполи. И когда это будет сделано, возложить на него, как и подобает, ответственность за исход.

Всегда неподобающе, сказал мистер Г., соединять в одном законопроекте два предмета, которые по своей природе различны; и гораздо более неподобающе в данном случае пристегивать к положениям для средиземноморской службы, по которым не может быть разногласий во мнениях, новый налог, относительно которого джентльмены не смогли прийти к согласию.

Первый раздел законопроекта, который он предложил исключить, вводил новый налог в размере двух с половиной процентов ad valorem на все товары, подлежащие в настоящее время обложению пошлиной ad valorem по закону. Товары, облагаемые в настоящее время пошлиной ad valorem, делились на три категории: первая категория облагалась пошлиной в двенадцать с половиной процентов; вторая — пошлиной в пятнадцать процентов; и третья — пошлиной в двадцать процентов.

Предлагаемое теперь добавление в два с половиной процента увеличит пошлины до пятнадцати, семнадцати с половиной и двадцати с половиной процентов, если товары импортируются на судах американской постройки; а если они будут импортироваться на иностранных судах, пошлины будут дополнительно увеличены путем добавления десяти процентов.

Этот взгляд на импорт, сказал мистер Г., убедит джентльменов в том, что пошлины и так высоки, а предлагаемая прибавка сделает их непомерными. Поэтому этот шаг не следует предпринимать рискованно, если потребности правительства не являются абсолютно повелительными и к другим средствам получения денег невозможно прибегнуть.

Предлагаемый налог при честном сборе приносил бы по меньшей мере 750 000 долларов ежегодно. Этот результат можно увидеть при анализе импорта в Соединенные Штаты товаров, подлежащих в настоящее время обложению пошлиной ad valorem. Из последнего официального отчета следовало, что импорт товаров такого описания составил в том году около сорока миллионов долларов — два с половиной процента со всей суммы, разумеется, составили бы один миллион, но с учетом возврата пошлин на реэкспортируемые товары чистый доход не может составить менее 750 000 долларов. Зачем же тогда вводить налог в семьсот пятьдесят тысяч долларов для покрытия расходов, которые, вероятно, не превысят четырех или пятисот тысяч долларов?

Мистер Николсон.—Мы собираемся санкционировать расходы, превышающие обычные, и от Законодательного органа требуется обеспечить источники для их погашения. По словам мистера Н., я никогда не смогу дать согласие на увеличение государственного долга, пока ресурсы страны соответствуют ее потребностям. Таковы мои взгляды; и я испытываю некоторое удивление в связи с подсчетами джентльмена из Коннектикута относительно предстоящих расходов. Он оценивает эти расходы в 388 000 долларов; хотя вчера, когда этот вопрос рассматривался в Комитете путей и средств и планировалось выделить 750 000 долларов, он внес предложение исключить 750 000 долларов и вписать 1 000 000 долларов. И тем не менее теперь он говорит нам, что требуется всего 388 000 долларов. Что касается наличных средств в Казначействе, джентльмен заявляет, что на 1 октября их сумма составляла 5 000 000 долларов. Но какими выплатами обременены эти средства? Из них предстоит выплатить американским гражданам в возмещение убытков от французских конфискаций сумму в 3 750 000 долларов наличными, которая должна оставаться в Казначействе, чтобы справедливые иски могли быть удовлетворены сразу же по их предъявлении. В соответствии с британской Конвенцией подлежит выплате 800 000 долларов; а также подлежат выплате проценты по луизианским государственным облигациям в размере 685 000 долларов; общая сумма этих величин составляет 5 235 000 долларов. Поскольку я не производил этот расчет до тех пор, пока джентльмен не высказал свое замечание, возможно, он не вполне точен.

Когда было объявлено о гибели корабля «Филадельфия», моим первым вопросом к Секретарю Казначейства было то, какие средства могут быть выделены из Казначейства для проведения энергичных мер. Его ответ заключался в том, что наибольшая сумма, которую можно выделить, не превысит 150 000 долларов. Я не стал, подобно джентльмену, обращаться к клеркам или на военно-морскую верфь; но я получил наилучшую возможную информацию.

Джентльмен из Коннектикута, который, судя по всему, готов пойти на расходы в один миллион долларов, не желая при этом обеспечить средства для их покрытия, возражает против предложенного Комитетом путей и средств способа сбора доходов, не предлагая взамен никакого другого. Он возражает против введения дополнительных пошлин на импортируемые товары. В своих замечаниях он привел ошибочные данные о количестве товаров, облагаемых пошлиной ad valorem. Его ошибка возникла из-за того, что он не вычел сумму скидок с пошлин. Из официального отчета, представленного на этой сессии, следует, что в течение 1802 года товары, облагаемые пошлиной ad valorem, распределялись следующим образом:

Rate. Amount. Duty.

12½ per cent. $23,377,717 $2,922,214

15 ” 7,888,614 1,183,292

20 ” 439,830 87,966

Amounting to $34,706,161 $4,193,472

Средняя пошлина на товары, облагаемые пошлиной ad valorem, составляет около тринадцати с половиной процентов. Давайте рассмотрим пошлины, уплачиваемые за другие статьи импорта. Джентльмен говорит, что при установлении пошлин существует предел, за который мы не можем выйти без риска из-за искушения заняться контрабандой. Это справедливо. Но из всех импортируемых товаров именно те, которые облагаются пошлинами ad valorem, труднее всего подвергнуть контрабанде. Накладные выписываются в стране, из которой они импортируются. Они должны быть заверены, представлены на таможне и подтверждены присягой. Если у сборщика налогов есть хоть какие-то основания подозревать, что на борту судна имеются товары, не указанные в декларации, он должен произвести тщательный досмотр судна. Если он видит кипу, в которой, как он подозревает, находятся товары, не указанные в накладной, он имеет право потребовать ее досмотра. Я полагаю, что в настоящее время контрабанды немного; но товарами, по которым контрабанда совершается наиболее активно, являются ром и кофе. Если джентльмен признает, что пошлина на товары, облагаемые специфическими ставками, не столь высока, чтобы стимулировать контрабанду в сколько-нибудь значительных или опасных масштабах, он обязан признать то же самое и в отношении товаров, облагаемых пошлинами ad valorem. Основными товарами, за счет которых формируются доходы, являются

Спиртные напитки, облагаемые средней пошлиной в двадцать девять и две десятых цента, которые приносят 2 253 496 долларов и обходятся импортеру в сумму от двадцати пяти до пятидесяти центов за галлон. Спиртные напитки, облагаемые пошлиной в двадцать пять центов за галлон, обходятся импортеру не дороже пятидесяти центов и, следовательно, облагаются пошлиной в размере пятидесяти процентов от цены товара. Спиртные напитки третьей степени крепости облагаются пошлиной в двадцать восемь центов и обходятся не дороже пятидесяти шести центов за галлон, что эквивалентно пятидесятипроцентной пошлине. То же самое касается и напитков более высокой крепости. От этой статьи доходов поступает более пятой части наших доходов, и тем не менее я никогда не слышал жалоб на размер пошлины, пока несколько дней назад не была представлена петиция от купцов Коннектикута. Несомненно, Конгресс никогда не считал ее столь высокой, чтобы она стимулировала контрабанду.

Импортного сахара потребляется внутри Соединенных Штатов 39 443 814 фунтов, и он облагается пошлиной в среднем по два с половиной цента за фунт. Цена неочищенного сахара для импортера составляет около пяти или шести долларов за центнер. Таким образом, пошлина составляет от сорока пяти до пятидесяти процентов. Считается ли эта пошлина столь высокой, чтобы поощрять контрабанду? Если нет, то почему джентльмены выражают недовольство, когда мы собираемся ввести дополнительную пошлину в два с половиной процента на товары, в настоящее время облагаемые пошлинами в размере от двенадцати с половиной до двадцати процентов?

Соли в Соединенных Штатах потребляется 3 244 309 бушелей. Она облагается пошлиной в двадцать центов за бушель. Во многих случаях это равно первоначальной стоимости и составляет, следовательно, сто процентов.

Потребление вин составляет 1 912 274 галлона, а средняя пошлина равна тридцати трем центам. Пошлина на мадеру составляет пятьдесят восемь центов, а импортеру она обходится в один доллар двадцать пять центов. Таким образом, пошлина составляет около пятидесяти процентов. Если считать стоимость равной одному доллару пятидесяти центам, пошлина составит тридцать три и одну треть процента. И тем не менее нет жалоб на то, что это стимулирует контрабанду.

Большая часть товаров, облагаемых пошлиной ad valorem, — это шерстяные ткани, льняные изделия, изделия из стали, латуни и подобные им товары, а также муслин. В муслиновом платье дополнительная пошлина составит разницу примерно в пять центов. Индийский муслин стоит около пятнадцати центов за ярд, а английский — около двадцати пяти центов. Таким образом, дополнительная пошлина составит около трех восьмых цента на индийский муслин и около трех четвертей цента на английский муслин. Я считаю это бременем, которого никто не почувствует. Дополнительная пошлина на льняные ткани останется столь же незаметной. В кипе оснабрюка, которая стоит двадцать центов, дополнительная пошлина на сто ярдов не превысит пятидесяти центов. То же самое касается и ирландского полотна, и шерстяных тканей. Разница в стоимости грубого костюма для простолюдина составит не более двадцати пяти центов, а костюма лучшего качества — не более одного доллара двадцати пяти центов. Меня удивляет, что после такого взгляда на действие предлагаемой пошлины джентльмены продолжают говорить о том непомерном бремени, которое она наложит, хотя на самом деле беднейший житель страны едва ли ощутит его. Поискай она не имеет никакого значения, кроме как для сбора средств, которые я оценил примерно в 750 000 долларов.

Джентльмен из Коннектикута полагает, что обнаружил во втором разделе неозвученный умысел, а именно: освободить существующие ресурсы от их направления на поддержку Военно-морских сил. Однако я удивлен, что джентльмен, прежде чем сделать это опрометчивое замечание, не дочитал раздел до конца. Тогда он увидел бы, что фонд, создаваемый данным актом, существует не дольше трех месяцев после прекращения войны в Средиземноморье. Неверно также и то, что все расходы на Военно-морские силы связаны со Средиземноморьем. Верно, что в настоящее время они в основном находятся там. Но значительные расходы несут также здесь — на военно-морской верфи, на ремонт судов и на выплату половинного жалованья офицерам, не находящимся на действительной службе. Откуда джентльмен делает свой вывод, когда сам законопроект провозглашает, что новые пошлины прекращаются через три месяца после окончания войны, мне совершенно непонятно. Пошлины прекращаются вместе с породившими их обстоятельствами. Когда мы перестанем воевать, военные пошлины прекратятся.

Мистер Дана.—Джентльмен из Мартиники... из Мэриленда, несомненно, совершил ошибку, заявив, что любая мера, предлагаемая на его стороне Палаты, непременно встречает противодействие. Когда Президент счел необходимым предпринять энергичные меры против императора Марокко, Журнал покажет, что мы поддержали их единогласно. Выдвигаемое ныне возражение также никоим образом не является возражением против рассматриваемой общей меры. Единственное возражение касается введения ненужных налогов. Если силы, необходимые для отправки в Средиземноморье, не превысят по расходам 380 000 долларов, то необходимость введения предлагаемых налогов, безусловно, отпадает. Я признаю, что после формирования сил Президент в силу своих полномочий главнокомандующего должен осуществлять всеобщее руководство ими; но для меня внове слышать, что нас предварительно не информируют о тех масштабах, до которых их предполагается довести. Если к нынешнему числу находящихся на службе судов мы добавим два фрегата и пять судов меньшего размера, им потребуется дополнительное ассигнование лишь в размере 354 000 долларов. Это, полагаю, и есть полный объем предполагаемых дополнительных сил. Что касается сбора денег в таком размере, то я не возражаю. Хотя мне не нравится устанавливать пошлины таким огульным образом, я не знаю, могут ли быть против этого какие-либо серьезные возражения. Предлагаемая к сбору сумма составит 750 000 долларов, что более чем в два раза превышает необходимую сумму.

Целесообразно ли вот так повышать эти пошлины и заявлять нации, что средиземноморская торговля обходится столь дорого? Недавняя катастрофа в Средиземноморье сама по себе не является достаточной причиной для принятия этой меры. Я возражаю против данной меры, поскольку она создает неверное представление о причинах появления этого законопроекта.

Мистер Николсон сказал, что джентльмену из Коннектикута цель кажется слишком общей; в случае если комитет откажется исключить первый раздел, он предложит ограничить применение фонда целями «защиты торговли и моряков Соединенных Штатов в Средиземноморье».

Затем было проведено голосование по вопросу об исключении первого раздела, и оно было отклонено — «за» 26.

Мистер Н. затем предложил только что изложенную поправку.

Мистер Юстис выразил надежду, что джентльмен из Мэриленда отзовет свою поправку, поскольку в последующей части законопроекта эта цель указана вполне определенно. Она абсолютно излишня; а если ее принять, придется добавить слова «или в прилегающих морях».

Мистер Николсон сказал, что считает поправку излишней; но поскольку он обещал ее внести, отозвать ее он не может.

Мистер Дж. Рэндольф заявил, что хотел бы привести одну причину, по которой она не должна быть принята. Одно из варварских государств владело побережьем вне пределов Средиземноморья. Если бы неблагоприятное стечение обстоятельств для Соединенных Штатов подтолкнуло это государство (Марокко), уже предрасположенное к враждебности, к войне против Соединенных Штатов, мы были бы не в силах блокировать порт Сале и несколько других портов, находящихся за пределами Средиземноморья.

Было проведено голосование по поправке, которая была отклонена без разделения голосов.

Затем комитет прекратил заседание и доложил о законопроекте без поправок.

Палата немедленно приступила к его рассмотрению — после чего мистер Р. Грисволд возобновил свое предложение об исключении первого раздела.

Голосование по вопросу об исключении первого раздела проводилось путем поименного опроса — «за» 28, «против» 77.

Пятница, 23 марта.

Округ Колумбия.

Мистер Доусон внес предложение о переходе Палаты в Комитет всей палаты для рассмотрения внесенных им резолюций о возвращении округа Колумбия.

Мистер Хьюджер заявил, что этот вопрос был всесторонне и квалифицированно изучен на прошлой сессии. Он не ожидал, что после принятого тогда решения Палату вновь призовут к его обсуждению. Он полагал, что мнение каждого члена по этому поводу уже сформировалось. Поэтому он выразил надежду, что Палата не согласится переходить в комитет.

Мистер Дж. Льюис заявил, что будет голосовать против перехода Палаты в Комитет всей палаты, и если это предложение будет отклонено, он намерен предложить освободить Комитет всей палаты от дальнейшего рассмотрения резолюций. Было проведено голосование о переходе в комитет, и оно было отклонено — «за» 20.

Мистер Дж. Льюис затем внес предложение освободить комитет. Это предложение было принято без дебатов — «за» 53, что составило подавляющее большинство присутствующих членов.

Понедельник, 26 марта.

Импичмент судьи Чейза.

Мистер Джон Рэндольф от имени комитета, назначенного тринадцатого текущего месяца для подготовки и представления статей об импичменте в отношении Сэмюэла Чейза, одного из ассоциированных судьей Верховного суда Соединенных Штатов, представил отчет по этому вопросу, который был зачитан.

Постановлено: отпечатать указанный отчет для пользования членами обеих палат; а Клерку этой Палаты предписано направить каждому из членов обеих палат Конгресса по экземпляру указанного отчета сразу же после его печати.

Постановлено: провести перекличку членов Палаты завтра утром в одиннадцать часов.

Палата объявила перерыв до четырех часов пополудни.

Четыре часа пополудни.

Сообщение от Сената известило Палату о том, что Сенат принял резолюцию о том, чтобы резолюция обеих палат, уполномочивающая председателя про темпоре Сената и спикера Палаты представителей объявить перерыв в работе их соответствующих палат в этот день, была аннулирована; и что упомянутые председатель про темпоре и спикер Палаты представителей уполномочены завершить текущую сессию, объявив перерыв в работе своих соответствующих палат во вторник, 27-го числа текущего месяца; в связи с чем они запрашивают согласие этой Палаты. Сенат настаивает на своей поправке, отклоненной этой Палатой, к законопроекту, озаглавленному «Акт в дополнение к акту, озаглавленному „Акт об обеспечении военно-морского мирного строительства и для иных целей“».

Палата приступила к рассмотрению резолюции Сената об аннулировании резолюции обеих палат от тринадцатого текущего месяца об объявлении перерыва в работе обеих палат Конгресса в этот день и о наделении председателя про темпоре Сената и спикера Палаты представителей полномочиями закрыть текущую сессию путем объявления перерыва в работе их соответствующих палат во вторник, 27-го числа текущего месяца: после чего

Постановлено: Палата соглашается с вышеупомянутой резолюцией Сената — «за» 49, «против» 44.

Палата приступила к повторному рассмотрению отклоненной этой Палатой и поддержанной Сенатом поправки к законопроекту, озаглавленному «Акт в дополнение к акту, озаглавленному „Акт об обеспечении военно-морского мирного строительства и для иных целей“», после чего

Постановлено: Палата отказывается от своего несогласия с указанной поправкой.

Вторник, 27 марта.

Специфические пошлины.

Сообщение от Сената известило Палату о том, что Сенат принял законопроект, озаглавленный «Акт о введении более специфических пошлин на импорт определенных товаров, с поправками, а также о взимании и сборе маячного сбора с иностранных кораблей или судов».

Палата приступила к рассмотрению поправок, предложенных Сенатом к законопроекту, озаглавленному «Акт о введении более специфических пошлин на импорт определенных товаров, а также о взимании и сборе маячного сбора с иностранных кораблей или судов», после чего

Постановлено: Палата соглашается с вышеупомянутыми поправками.

Половина пятого пополудни.

Мистер Джон Рэндольф от имени комитета, назначенного от этой Палаты совместно с комитетом, назначенным от Сената, для визита к Президенту Соединенных Штатов и уведомления его о предполагаемом перерыве в работе Конгресса, сообщил, что комитет выполнил это поручение; и что Президент дал им понять, что у него нет никаких дополнительных сообщений на текущую сессию.

Постановлено: направить в Сенат сообщение о том, что эта Палата, завершив стоявшую перед ней работу, намерена объявить перерыв до первого понедельника ноября будущего года; и что Клерк этой Палаты должен сопровождать указанное сообщение.

Сообщение от Сената известило Палату о том, что Сенат, завершив стоявшую перед ним законодательную работу, готов объявить перерыв. После чего спикер объявил перерыв в работе Палаты до первого понедельника ноября будущего года.

ВОСЬМОЙ КОНГРЕСС.—ВТОРАЯ СЕССИЯ.

СОЗДАННЫЙ В ГОРОДЕ ВАШИНГТОНЕ 5 НОЯБРЯ 1804 ГОДА.

ЗАСЕДАНИЯ В СЕНАТЕ.

Понедельник, 5 ноября 1804 года.

Вторая сессия Восьмого Конгресса в соответствии с актом, принятым на последней сессии и озаглавленным «Акт об изменении времени следующего заседания Конгресса», началась в этот день; и Сенат собрался в городе Вашингтоне.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Аарон Бёрр, Вице-президент Соединенных Штатов и Президент Сената.

Симеон Олкотт и Уильям Плумер от Нью-Гэмпшира.

Джон Куинси Адамс от Массачусетса.

Урия Трейси от Коннектикута.

Кристофер Эллери от Род-Айленда.

Стивен Р. Брэдли и Израэль Смит от Вермонта.

Джон Кондит от Нью-Джерси.

Сэмюэл Уайт от Делавэра.

Сэмюэл Смит от Мэриленда.

Абрахам Болдуин от Джорджии; и

Томас Уортингтон от Огайо.

Уильям Б. Джайлз, назначенный сенатором Исполнительной властью Содружества Виргиния вместо ушедшего в отставку Абрахама Б. Венабла, занял свое место, и его верительные грамоты были зачитаны.

Вице-президент уведомил о том, что получил письмо от Уильяма Хилла Уэллса, сенатора от штата Делавэр, с заявлением об отставке с его места в Сенате.

Поскольку количество присутствующих сенаторов было недостаточно для создания кворума, Сенат объявил перерыв.

Вторник, 6 ноября.

Джесси Франклин от штата Северная Каролина, Джордж Логан от штата Пенсильвания и Тимоти Пикеринг от штата Массачусетс прибыли на заседания.

Эндрю Мур, назначенный сенатором Исполнительной властью Содружества Виргиния вместо ушедшего в отставку Уилсона С. Николаса, занял свое место, и его верительные грамоты были зачитаны.

Президент привел к присяге мистера Джайлза и мистера Мура в порядке, предписанном законом.

Постановлено: просить Президента уведомить Исполнительную власть штата Делавэр об отставке мистера Уэллса.

Ввиду отсутствия кворума Сенат объявил перерыв.

Среда, 7 ноября.

Роберт Райт от штата Мэриленд прибыл на заседание.

Постановлено: Секретарю уведомить Палату представителей о том, что кворум Сената собран и готов приступить к работе.

Сообщение от Палаты представителей известило Сенат о том, что кворум Палаты представителей собран и готов приступить к работе. Палата представителей назначила со своей стороны комитет для совместной работы с таким комитетом, который может назначить Сенат, чтобы нанести визит Президенту Соединенных Штатов и уведомить его о том, что кворум обеих палат собран и готов принимать любые сообщения, которые он соизволит им сделать. Палата представителей также приняла резолюцию о назначении двух капелланов разных конфессий в Конгресс на текущую сессию, по одному от каждой палаты, с еженедельной ротацией; в отношении этих нескольких резолюций они запрашивают согласие Сената.

Сенат рассмотрел резолюцию Палаты представителей о назначении совместного комитета для визита к Президенту Соединенных Штатов и уведомления его о том, что кворум обеих палат собран; и согласился с ней, а господа Сэмюэл Смит и Болдуин были назначены членами комитета от Сената.

Сенат рассмотрел резолюцию Палаты представителей о назначении двух капелланов Конгресса на время текущей сессии и, согласившись с ней, приступил к выборам капеллана со своей стороны; преподобный мистер Маккормик был надлежащим образом избран.

Мистер Сэмюэл Смит от имени совместного комитета сообщил, что они нанесли визит Президенту Соединенных Штатов в соответствии с сегодняшней резолюцией и что Президент Соединенных Штатов проинформировал комитет о том, что он обратится с сообщением к обеим палатам завтра в 12 часов.

Четверг, 8 ноября.

Джонатан Дейтон от штата Нью-Джерси и Джеймс Хиллхаус от штата Коннектикут прибыли на заседания.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее сообщение:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Народу, сограждане, который искренне желает счастья и процветания другим нациям, тем, кто справедливо рассчитывает на то, что их собственное благополучие приумножается благополучием наций, с которыми они поддерживают связи, доставит удовлетворение наблюдать, что война, разгоревшаяся в Европе незадолго до нашей последней встречи, еще не распространила свое пламя на другие нации и не отметилась теми бедствиями, которые порой омрачают поступки войны. Беспорядки же на океане, которые обычно тревожат торговлю нейтральных наций, в отдаленных регионах побеспокоили нашу меньше, чем в прежние времена. Но в американских морях они оказались сильнее по особым причинам; и даже в пределах наших гаваней и юрисдикции были совершены посягательства на авторитет законов, потребовавшие к себе серьезного внимания.

Отмечая беспорядки, совершенные на океане другими, не следует упускать из виду или оставлять без внимания те из них, которые происходят по нашей собственной вине. Поступили жалобы на то, что лица, проживающие в пределах Соединенных Штатов, взяли на себя смелость вооружать торговые суда и насильственно прокладывать торговлю в определенные порты и страны вопреки законам этих стран. То, что отдельные лица берутся вести частную войну независимо от авторитета своей страны, недопустимо в благоустроенном обществе. Его склонность вызывать посягательства на законы и права других наций и подвергать опасности мир нашей собственной столь очевидна, что я не сомневаюсь: вы примете меры для эффективного пресечения этого в будущем.

С европейскими нациями в целом наша дружба и связи ничем не нарушены, и от правительств воюющих держав в особенности мы продолжаем получать те дружественные проявления, которые по справедливости приличествуют честному нейтралитету и тем услугам, совместимым с ним, оказывать которые у нас имеются возможности.

Активность и успех небольших сил, задействованных в Средиземноморье в начале текущего года, подкрепления, отправленные в это море, и энергия офицеров, командовавших различными судами, как я полагаю, посредством тягот войны приведут варваров Триполи к желанию мира на надлежащих условиях.

Поскольку бей Туниса выдвинул требования, не санкционированные нашим договором, их отклонение вызвало с его стороны некоторые выражения недовольства. Но тем, кто ожидает от нас подсчетов, не обойдется ли выполнение несправедливых требований дешевле войны, мы должны предоставить это как вопрос расчета для них самих; а также вопрос о том, не обойдется ли им отказ от несправедливых требований дешевле войны. Мы можем нанести друг другу весьма ощутимый вред путем войны, но взаимные преимущества мира делают его наилучшим интересом для обеих сторон.

Во исполнение акта, предусматривающего временное управление Луизианой, необходимые должностные лица для Территории Орлеан были назначены вовремя, чтобы приступить к исполнению своих обязанностей первого октября. Однако удаленность некоторых из них и неизбежные предварительные мероприятия могли замедлить его начало в некоторых частях; поскольку форма правления, предусмотренная таким образом, рассматривалась лишь как временная и открытая для тех будущих усовершенствований, которые могла подсказать дальнейшая информация об обстоятельствах наших тамошних собратьев, она, разумеется, станет предметом вашего рассмотрения.

Акт Конгресса от 28 февраля 1803 года о строительстве и использовании ряда канонерских лодок в настоящее время претворяется в жизнь в предусмотренном им объеме. Препятствия для военно-морских предприятий, которые суда такой конструкции создают для наших портовых городов; их полезность для поддержания в пределах наших вод авторитета законов; оперативность, с которой они будут укомплектованы моряками и ополчением этого места в тот самый момент, когда они понадобятся; легкость их сбора с различных точек побережья к любому пункту, где они требуются в больших силах, чем обычно; экономичность их содержания и сохранения от износа, когда они не находятся на действительной службе; и достаточность наших финансов для этого оборонительного обеспечения без какого-либо нового бремени — суть соображения, которые будут иметь надлежащий вес для Конгресса при принятии решения о целесообразности увеличения их числа из года в год, по мере того как опыт подтвердит их полезность, до тех пор пока все наши важные гавани с помощью этих и вспомогательных средств не будут защищены от оскорблений и противодействия законам.

Состояние наших финансов продолжает оправдывать наши ожидания. Одиннадцать с половиной миллионов долларов, поступивших в течение года, закончившегося 30 сентября прошлого года, позволили нам после покрытия всех обычных расходов года выплатить свыше трех миллионов шестисот тысяч долларов государственного долга за вычетом процентов. Эта выплата вместе с выплатами двух предыдущих лет погасила более двенадцати миллионов основного долга и большую сумму процентов за этот период; и благодаря соразмерному уменьшению процентов уже делает ощутимым эффект растущей суммы, ежегодно направляемой на погашение основного долга.

Таковы, сограждане, главные вопросы, которые, как я счел необходимым, следует в настоящее время сообщить для вашего рассмотрения и внимания. Некоторые другие будут представлены вам в ходе сессии; но при исполнении великих обязанностей, возложенных на вас нашей страной, вы окинете взором более широкое поле законодательной деятельности. Могут ли великие интересы сельского хозяйства, мануфактур, торговли или судоходства в рамках ваших конституционных полномочий получить поддержку в любых их проявлениях; предусмотрены ли законы во всех случаях, где они необходимы; являются ли предусмотренные законы именно такими, какими они должны быть; происходят ли какие-либо злоупотребления при их применении или при управлении государственными доходами; совершенна ли во всех частях организация государственных агентов или государственных сил; наконец, можно ли сделать что-либо для продвижения общего блага — вот вопросы в пределах ваших полномочий, которые неизбежно займут ваше внимание. В этих и во всех других вопросах, которые вы по своей мудрости можете предложить на благо нашей страны, вы можете с уверенностью рассчитывать на мое сердечное содействие и добросовестное исполнение.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

8 ноября 1804 года.

Сообщение было зачитано и вместе с упомянутыми в нем документами передано в печать для использования Сенатом.

Пятница, 9 ноября.

Томас Самтер от штата Южная Каролина прибыл на заседание.

Сообщение от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата назначила преподобного Уильяма Бентли капелланом в Конгресс со своей стороны на время текущей сессии.

Понедельник, 12 ноября.

Уильям Кок от штата Теннесси и Дэвид Стоун от штата Северная Каролина прибыли на заседания.

Четверг, 15 ноября.

Сэмюэл Маклей от штата Пенсильвания и Джон Смит от штата Нью-Йорк прибыли на заседания.

Вторник, 20 ноября.

Сообщение от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата приняла «резолюцию, выражающую мнение Конгресса о доблестном поведении капитана Стивена Декейтера, офицеров и команды кеча Соединенных Штатов „Интрепид“, атаковавших в гавани Триполи и уничтоживших триполитанский фрегат сорока четырех пушек», в отношении которой они запрашивают согласие Сената.

Последняя упомянутая резолюция была зачитана и передана на второе чтение.

Четверг, 22 ноября.

Резолюция Палаты представителей, выражающая мнение Конгресса о доблестном поведении кап. Стивена Декейтера, офицеров и команды кеча Соединенных Штатов «Интрепид», была зачитана во второй раз и передана господам Брэдли, Болдуину и Джайлзу для рассмотрения и подготовки отчета по ней для Сената.

Пятница, 23 ноября.

Президент представил Сенату верительные грамоты Джеймса А. Байарда, назначенного сенатором Законодательным органом штата Делавэр вместо ушедшего в отставку Уильяма Хилла Уэллса, и верительные грамоты были зачитаны.

Сэмюэл Л. Митчилл, назначенный сенатором Законодательным органом Нью-Йорка вместо Джона Армстронга, чье место стало вакантным в связи с его миссией во Францию, занял свое место в Сенате и представил свои верительные грамоты, которые были зачитаны, и Президент привел его к присяге в порядке, предписанном законом.

Пятница, 30 ноября.

Джон Смит от штата Огайо и Джон Брэкенридж от штата Кентукки прибыли на заседания.

Понедельник, 3 декабря.

Бенджамин Хоуланд, назначенный сенатором Законодательным органом штата Род-Айленд вместо умершего Сэмюэла Дж. Поттера, занял свое место и представил свои верительные грамоты; которые были зачитаны, и Президент привел его к присяге в порядке, предписанном законом.

Вторник, 4 декабря.

Джеймс Джексон от штата Джорджия прибыл на заседание.

Четверг, 6 декабря.

Джозеф Андерсон от штата Теннесси прибыл на заседание.

Понедельник, 17 декабря.

Верительные грамоты Уильяма Б. Джайлза, назначенного сенатором Законодательным органом Содружества Виргиния вместо ушедшего в отставку Уилсона С. Николаса, и верительные грамоты Эндрю Мура, назначенного сенатором Законодательным органом Содружества Виргиния вместо ушедшего в отставку Абрахама Б. Венабла, были зачитаны по отдельности, и каждый из них был приведен к присяге в порядке, предписанном законом.

Среда, 26 декабря.

Джон Браун от штата Кентукки прибыл на заседание.

Понедельник, 7 января 1805 года.

Было зачитано письмо Пирса Батлера, эсквайра, объявляющее об отставке с его места в Сенате.

Понедельник, 14 января.

Траур по почтенному мистеру Поттеру.

По предложению было

Постановлено: члены Сената из искреннего желания проявить всяческий знак уважения к покойному почтенному Сэмюэлу Дж. Поттеру, бывшему члену Сената, будут носить по нему траур в течение одного месяца обычным образом, надевая креповую повязку на левую руку. [13]

Вторник, 15 января.

Ввиду отсутствия Вице-президента Сенат приступил к выборам председателя про темпоре, как это предусмотрено конституцией, и был избран почтенный Джозеф Андерсон.

Постановлено: Секретарю нанести визит к Президенту Соединенных Штатов и уведомить его о том, что ввиду отсутствия Вице-президента Сенат избрал почтенного Джозефа Андерсона председателем про темпоре Сената.

Постановлено: Секретарю направить аналогичное сообщение в Палату представителей.

Джеймс А. Байард от штата Делавэр прибыл на заседание. Поскольку его верительные грамоты были представлены и зачитаны 23 ноября прошлого года, Президент привел его к присяге в порядке, предписанном законом, и он занял свое место в Сенате.

Четверг, 17 января.

Генерал Мозес Хейзен.

Законопроект, озаглавленный «Акт в помощь Шарлотте Хейзен, вдове и оставшейся в живых супруге покойного бригадного генерала Мозеса Хейзена», был зачитан в третий раз, дополнительно изменен, а пропуск заполнен словами «двести»; и по вопросу о том, должен ли этот законопроект быть принят с поправками, он был решен утвердительно — «за» 20, «против» 8, следующим образом:

За.—Господа Андерсон, Брэдли, Брэкенридж, Браун, Кок, Кондит, Эллери, Франклин, Хоуланд, Логан, Маклей, Митчилл, Мур, Смит от Мэриленда, Смит от Нью-Йорка, Смит от Вермонта, Стоун, Самтер, Уортингтон и Райт.

Против.—Господа Адамс, Болдуин, Дейтон, Хиллхаус, Олкотт, Плумер и Трейси.

Таким образом, было Постановлено: данный законопроект подлежит принятию с поправками.

Понедельник, 21 января.

Африканское рабство.

Мистер Логан представил петицию, подписанную Томасом Моррисом, клерком, от имени собрания представителей народа, именуемого квакерами, в Пенсильвании, Нью-Джерси и т. д., в которой заявлялось, что просители по соображениям религиозного долга вновь выступили вперед, чтобы защитить дело своих угнетенных и униженных собратьев из числа африканской расы; и по вопросу о том, должна ли эта петиция быть принята, он решился утвердительно — «за» 19, «против» 9, следующим образом:

За.—Господа Адамс, Байард, Браун, Кондит, Франклин, Хиллхаус, Хоуланд, Логан, Маклей, Митчилл, Олкотт, Пикеринг, Плумер, Смит от Огайо, Смит от Вермонта, Стоун, Самтер, Уайт и Уортингтон.

Против.—Господа Андерсон, Болдуин, Брэдли, Кок, Джексон, Мур, Смит от Мэриленда, Смит от Нью-Йорка и Райт.

Таким образом, петиция была зачитана.

Вторник, 29 января.

Управление Территорией Орлеан.

Мистер Джайлз от комитета, которому 4-го текущего месяца была передана петиция купцов, плантаторов и других жителей Луизианы, представил законопроект, дополнительно предусматривающий управление Территорией Орлеан; и законопроект был зачитан и направлен на второе чтение.

Законопроект гласит следующее:

Законопроект, дополнительно предусматривающий управление Территорией Орлеан.

Да будет постановлено и т. д., что Президент Соединенных Штатов уполномочен и настоящим уполномочивается учредить в пределах Территории Орлеан управление, во всех отношениях сходное (за исключением случаев, предусмотренных в настоящем документе) с тем, которое ныне осуществляется на Территории Миссисипи, и в период перерыва в работе Сената должен назначить — с тем чтобы кандидатуры были выдвинуты на их следующем заседании для получения их совета и согласия — всех необходимых в ней должностных лиц в соответствии с постановлением Конгресса, принятым 20 июля 1787 года, и что после учреждения указанного управления жители Территории Орлеан имеют право на все права, привилегии и преимущества, гарантированные указанным постановлением и ныне пользуемые народом Территории Миссисипи.

Разд. 2. И да будет постановлено далее, что та часть упомянутого постановления Конгресса, которая касается организации Генеральной Ассамблеи и предписывает ее полномочия, с —— дня —— следующего месяца вступает в силу на указанной Территории Орлеан; и для приведения ее в исполнение Губернатор указанной Территории предписывает избрать двадцать пять представителей, для каковой цели он не позднее —— дня —— следующего месяца разделит указанную Территорию на удобные избирательные округа и объявит об этом надлежащим образом на всей ее территории, а также первоначально назначит наиболее удобное место в каждом из указанных округов для проведения выборов; и назначит надлежащее должностное лицо или должностных лиц для председательствования и проведения таковых, а также для представления ему имен лиц, которые могли быть должным образом избраны. Все последующие выборы регулируются Законодательным органом; а количество представителей определяется и распределение производится в порядке, предписанном указанным постановлением.

Разд. 3. И да будет постановлено далее, что избранные вышеуказанным образом представители созываются Губернатором в городе Орлеан —— дня —— следующего месяца. Генеральная Ассамблея собирается по меньшей мере один раз в каждый год, и таковое собрание происходит ежегодно в —— понедельник —— месяца, если они не назначат законом иной день. Ни одна из палат во время сессии не может без согласия другой объявлять перерыв более чем на три дня или переносить заседание в какое-либо иное место, кроме того, в котором заседают обе ветви.

Разд. 4. И да будет постановлено далее, что законы, действующие на указанной Территории на момент вступления в силу настоящего акта и не противоречащие его положениям, продолжают действовать до тех пор, пока они не будут изменены, скорректированы или отменены Законодательным органом.

Разд. 5. И да будет постановлено далее, что второй абзац указанного постановления, который регулирует порядок перехода по наследству и распределения имущества, а также шестая статья договора, которая прилагается к указанному постановлению и составляет его часть, настоящим объявляются не распространяющимися и полностью исключающимися из какого-либо применения в пределах указанной Территории Орлеан.

Разд. 6. И да будет постановлено далее, что Губернатору, Секретарю и Судьям, назначаемым в силу настоящего акта, выплачивается раздельно то же вознаграждение, которое ныне установлено для Губернатора, Секретаря и Судей Территории Орлеан. И все дополнительные должностные лица, санкционированные настоящим актом, получают соответственно такое же вознаграждение за свои услуги, какое установлено законом для аналогичных должностей на Территории Миссисипи, выплачиваемое ежеквартально из доходов от импорта и тоннового сбора, поступающих в пределах указанной Территории Орлеан.

Разд. 7. И да будет постановлено далее, что всякий раз, когда на основании фактической переписи или исчисления жителей Территории Орлеан, проведенных надлежащей властью, будет установлено, что количество включенных в них жителей составляет по меньшей мере —— тысяч душ, что определяется путем добавления к общему числу свободных лиц, включая тех, кто связан обязательством службы на определенный срок, и за исключением не облагаемых налогом индейцев, трех пятых всех прочих лиц, жители указанной Территории при обращении к Конгрессу с этой целью и при представлении удовлетворительных доказательств того, что число включенных в них душ, определенных вышеуказанным образом, действительно составляет по меньшей мере —— тысяч, уполномочиваются сформировать для себя конституцию и штатное правительство и быть принятыми в Союз наравне с первоначальными штатами во всех отношениях, в соответствии с положениями третьей статьи Договора, заключенного в Париже 30 апреля 1803 года между Соединенными Штатами и Французской Республикой: При условии, что создаваемая таким образом конституция является республиканской и не противоречит Конституции Соединенных Штатов, равно как и не противоречит постановлению бывшего Конгресса, принятому 13 июля 1787 года, в той мере, в какой оно применяется к учреждаемому согласно настоящему акту территориальному правительству: При условии, однако, что Конгресс вправе в любое время до принятия жителей указанной Территории в правах отдельного штата изменять ее границы по своему усмотрению: за исключением лишь того, что не должно производиться никаких изменений, которые отсрочили бы период принятия ее жителей в правах правительства штата в соответствии с положением настоящего акта.

Разд. 8. И будь постановлено нижеследующее: таковая часть акта под названием «Акт об учреждении Луизианы в качестве двух территорий и о временном управлении ими», которая противоречит настоящему акту, подлежит отмене с —— дня —— будущего месяца.

Среда, 30 января.

Армейская форма.

Президент представил Сенату петицию Эндрю Джексона, генерал-майора, а также ряда других офицеров ополчения и прочих граждан штата Теннесси с призывом к Конгрессу внести изменения в статьи и правила для будущего управления армией в отношении определенных элементов их одежды и формы; и по вопросу о том, должна ли эта петиция быть передана в комитет, назначенный 25-го числа текущего месяца, у которого на рассмотрении находится законопроект под названием «Акт об установлении правил и статей для управления армиями Соединенных Штатов», было принято утвердительное решение — 16 голосов «за», 15 «против», в следующем составе:

За. — Господа Адамс, Андерсон, Болдуин, Баярд, Брэдли, Кок, Кондит, Франклин, Хиллхаус, Маклей, Митчилл, Олкотт, Пикеринг, Плумер, Стоун и Уортингтон.

Против. — Господа Брэкенридж, Браун, Дейтон, Джайлз, Хауленд, Джексон, Логан, Мур, Смит из Мэриленда, Смит из Нью-Йорка, Смит из Огайо, Смит из Вермонта, Самтер, Уайт и Райт.

Четверг, 31 января.

Джон Гиллард, назначенный сенатором Законодательным собранием штата Южная Каролина вместо Пирса Батлера, подавшего в отставку, занял свое место в Сенате, и Президент привел его к присяге.[14]

Вторник, 12 февраля.

Открытие и подсчет голосов за Президента и Вице-президента.

Резолюция: Сенат будет готов принять Палату представителей в зале заседаний Сената в среду, 13-го числа текущего месяца, февраля, в полдень, с целью присутствовать при открытии и подсчете голосов за Президента и Вице-президента Соединенных Штатов. Что один человек должен быть назначен счетчиком от Сената для составления списка голосов за Президента и Вице-президента Соединенных Штатов по мере их оглашения, и что результат должен быть передан Президенту Сената, который огласит состояние голосования, каковое подлежит внесению в Журналы заседаний, и если выяснится, что выбор был сделан согласно конституции, такая запись в Журналах должна считаться достаточным о том объявлением.

Приказано: Секретарю передать данную резолюцию в Палату представителей.

Среда, 13 февраля.

Подсчет голосов выборщиков за Президента и Вице-президента.

Около двенадцати часов сенаторы заняли свои места; и сразу после этого вошли спикер и члены Палаты представителей, причем спикер и клерк заняли места на возвышении по правую руку от Президента Сената, а члены Палаты разместились напротив.

Мистер Сэмюэл Смит, счетчик от Сената, а также мистер Джозеф Клей и мистер Роджер Грисуолд, счетчики от Палаты, заняли места за столом, поставленным перед председательским креслом, в пространстве между Сенатом и Палатой.

Секретарь Сената зачитал предварительно согласованные резолюции обеих палат.

Президент (мистер Бёрр) заявил, что в соответствии с законом ему были переданы несколько пакетов, которые, судя по надписям на них, являются голосами выборщиков Президента и Вице-президента; что отправленные почтой бюллетени, а также дубликаты, доставленные специальными нарочными, были получены им вовремя. Теперь вы приступите, джентльмены, сказал он, к подсчету голосов, как предписывают конституция и законы; добавив, что, не усматривая оснований для предпочтения в каком-либо порядке вскрытия бюллетеней, он будет придерживаться географического принципа, начиная с северных штатов.

Затем Президент приступил к вскрытию печатей соответствующих бюллетеней, передавая каждый бюллетень и прилагающийся к нему дубликат по мере вскрытия печатей счетчикам через секретаря; мистер С. Смит зачитывал вслух бюллетени и свидетельства о назначении выборщиков, а мистер Дж. Клей и мистер Р. Грисуолд сверяли их с лежащим перед ними дубликатом бюллетеня.

Согласно этому подсчету, результатом оказалось следующее.

STATES. President. V. Pres’dt

Th.

Jefferson. C. C.

Pinckney. Geo.

Clinton. Rufus

King.

New Hampshire 7 - 7

Massachusetts 19 - 19

[A]Rhode Island 4 - 4

Connecticut - - - 9

Vermont 6 - 6

New York 19 - 19

New Jersey 8 - 8

Pennsylvania 20 - 20

Delaware - 3 - 3

Maryland 9 2 9 2

Virginia 24 - 24

North Carolina 14 - 14

South Carolina 10 - 10

[B]Georgia 6 - 6

Tennessee 5 - 5

Kentucky 8 - 8

[C]Ohio 3 - 3

Total 162 14 162 14

[A] В этом бюллетене, после указания общего числа голосов, поданных за Томаса Джефферсона и Джорджа Клинтона, каждый выборщик отчетливо подтверждает свой голос за Томаса Джефферсона в качестве Президента и за Джорджа Клинтона в качестве Вице-президента.

[B] В бюллетене подтверждается, что голоса были поданы так, как указано вложенном документе.

[C] В этом бюллетене не удостоверено, что голоса подавались посредством баллотировки, однако они поданы согласно закону.

После того как все бюллетени были изучены без каких-либо возражений против приема любых голосов, мистер С. Смит от имени счетчиков сообщил Президенту вышеуказанный результат, который был зачитан с председательского места; после чего Вице-президент сказал: на основании этого доклада я считаю своим долгом объявить в соответствии с конституцией, что Томас Джефферсон избран Президентом Соединенных Штатов на четырехлетний срок начиная с третьего дня марта следующего года и что Джордж Клинтон избран Вице-президентом Соединенных Штатов на четырехлетний срок начиная с третьего дня марта следующего года.

[До вышеуказанных процедур в Сенате возникли короткие дебаты о том, держать ли двери открытыми или закрытыми во время подсчета голосов. Мистер Райт внес предложение о том, чтобы они оставались открытыми, которое после некоторого противодействия было принято.]

Суббота, 16 февраля.

Отсутствующие члены.

Было внесено предложение:

«Чтобы перекличка Сената проводилась каждое утро в час, на который Сенат отложил заседание, и чтобы отсутствующим членам не разрешалось занимать свои места до тех пор, пока не будет принесено удовлетворительное оправдание или пока Сенат не вынесет по этому поводу свое суждение».

Среда, 20 февраля.

Триполитанская война.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я передаю для сведения Конгресса письмо от 18 сентября от коммодора Пребла, в котором содержится подробный отчет о действиях судов под его командованием с 9 июля по 10 сентября прошлого года.

Энергия и рассудительность, проявленные этим превосходным офицером на протяжении всей службы, недавно порученной ему, а также рвение и доблесть его офицеров и матросов в нескольких осуществленных ими предприятиях, не могут не вызвать глубокого удовлетворения у Конгресса и их страны, перед которыми они имеют большие заслуги.

ТОМ. ДЖЕФФЕРСОН.

20 февраля 1805 года.

Пятница, 22 февраля.

Законопроект об освобождении от почтовых сборов всех писем и пакетов на имя Аарона Бёрра и исходивших от него был прочитан во второй раз.

Суббота, 23 февраля.

Мистер Логан уведомил, что в следующий понедельник он попросит разрешить ему внести законопроект о запрете выдачи таможенных свидетельств судам, направляющимся в Сан-Доминго.

Понедельник, 25 февраля.

Коммодор Пребл.

Мистер Джексон положил на стол предложение, выражающее высокое признание Конгрессом доблестной и заслуженной службы коммодора Эдварда Пребла, а также офицеров, матросов и морских пехотинцев под его командованием; предложение было зачитано, и было решено передать его в специальный комитет.

Среда, 27 февраля.

Право бесплатного почтового отправления для Аарона Бёрра.

Сенат возобновил второе чтение законопроекта об освобождении от почтовых сборов всех писем и пакетов на имя Аарона Бёрра и исходивших от него; и по вопросу о том, должен ли данный законопроект перейти к третьему чтению, было принято утвердительное решение — 18 голосов «за», 9 «против», в следующем составе:

За. — Господа Адамс, Болдуин, Брэдли, Брэкенридж, Браун, Кок, Кондит, Дейтон, Франклин, Гиллард, Джайлз, Джексон, Митчилл, Мур, Смит из Мэриленда, Смит из Огайо, Смит из Вермонта и Райт.

Против. — Господа Эллери, Хиллхаус, Хауленд, Логан, Олкотт, Пикеринг, Плумер, Самтер и Уортингтон.[15]

Четверг, 28 февраля.

В связи с недомоганием Вице-президента Сенат приступил к выборам председателя про темпоре, как того требует конституция, и был избран почтенный Джозеф Андерсон.

Приказано: Секретарю нанести визит Президенту Соединенных Штатов и сообщить ему, что в связи с отсутствием Вице-президента Сенат избрал почтенного Джозефа Андерсона председателем Сената про темпоре.

Приказано: Секретарю направить аналогичное сообщение в Палату представителей.

От Президента Соединенных Штатов были получены следующие Послания:

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я представляю Конгрессу ведомость о милиции Соединенных Штатов согласно последним отчетам, полученным из различных штатов. Можно заметить, что некоторые из них датированы не recentes (недавним временем) и что от штатов Мэриленд, Делавэр и Теннесси никаких отчетов не представлено. Судя по нашим записям, из этих штатов таковые никогда и не поступали.

ТОМ. ДЖЕФФЕРСОН.

28 февраля 1805 года.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я представляю Конгрессу отчет о фонде, учрежденном актом от 1 мая 1802 года для покрытия непредвиденных расходов Правительства. Поскольку не возникло необходимости использовать какую-либо часть остатка в размере 18 560 долларов, не израсходованного на 31-й день декабря 1803 года, когда последний отчет был представлен в Послании, этот остаток был зачислен в кредит фонда профицита.

ТОМ. ДЖЕФФЕРСОН.

28 февраля 1805 года.

Упомянутые выше послания и документы были по отдельности прочитаны и переданы на рассмотрение.

Право бесплатного почтового отправления для полковника Бёрра.

Законопроект об освобождении от почтовых сборов всех писем и пакетов на имя Аарона Бёрра и исходивших от него был прочитан в третий раз; по предложению отложить его дальнейшее рассмотрение до первого понедельника декабря следующего года было принято отрицательное решение — 12 голосов «за», 18 «против», в следующем составе:

За. — Господа Болдуин, Эллери, Франклин, Хиллхаус, Хауленд, Логан, Маклей, Олкотт, Пикеринг, Плумер, Стоун и Самтер.

Против. — Господа Адамс, Андерсон, Брэдли, Брэкенридж, Браун, Кок, Кондит, Дейтон, Гиллард, Джексон, Митчилл, Мур, Смит из Мэриленда, Смит из Нью-Йорка, Смит из Огайо, Смит из Вермонта, Уортингтон и Райт.

По вопросу о том, должен ли этот законопроект быть принят, было принято утвердительное решение — 18 голосов «за», 13 «против», в следующем составе:

За. — Господа Адамс, Андерсон, Брэдли, Брэкенридж, Браун, Кок, Кондит, Дейтон, Гиллард, Джексон, Митчилл, Мур, Смит из Мэриленда, Смит из Нью-Йорка, Смит из Огайо, Смит из Вермонта, Уайт и Райт.

Против. — Господа Болдуин, Эллери, Франклин, Хиллхаус, Хауленд, Логан, Маклей, Олкотт, Пикеринг, Плумер, Стоун, Самтер и Уортингтон.

Таким образом, было постановлено: принять данный законопроект, переписать его набело (engross) и озаглавить «Акт об освобождении от почтовых сборов всех писем и пакетов на имя Аарона Бёрра и исходивших от него».

Суббота, 2 марта.

Отставка Вице-президента Бёрра.

РЕЧЬ БЁРРА. Вице-президент тепло попрощался с Сенатом, изложив свою позицию в следующих выражениях:

«Мистер Бёрр начал с того, что намеревался провести этот день с ними, но усиление легкого недомогания (боли в горле) заставило его принять решение проститься с ними уже сейчас. Он вскользь коснулся некоторых правил и распоряжений Палаты и рекомендовал по одному-двум пунктам изменения, причины и принципы которых кратко пояснил.

«Он сказал, что понимает: порой он мог задеть чувства отдельных членов. Он всегда избегал пускаться в объяснения в тот же момент, поскольку момент раздражения — не время для объяснений; поскольку его положение (нахождение в кресле председателя) делало невозможным пускаться в объяснения без очевидной опасности последствий, которые могли поставить под угрозу достоинство Сената или оказаться неприятными и пагубными более чем с одной точки зрения; что поэтому он предпочел оставить свое оправдание на их собственное осмысление; что со своей стороны он не имеет поводов жаловаться на обиды; если что-то и было совершено или предпринято, авторов он не знает; а если когда-то и слышал, то забыл, ибо, слава Богу, у него нет памяти на обиды.

«Он не сомневался, что им приходилось замечать, будто быть оперативным — еще не значит быть поспешным, а действовать без промедления — не всегда значит действовать без размышлений; что ошибке часто следует предпочесть нерешительность; что его ошибки, какими бы они ни были, являлись ошибками правил и принципов, а не каприза; что нельзя считать надменностью с его стороны утверждение о том, что в своей официальной деятельности он не знал ни партии, ни дела, ни друга; что если по чьему-то мнению установленная дисциплина и приближалась к строгости, то они по крайней мере признают ее единообразной и непредвзятой.

«Он далее отметил, что невежественные и легкомысленные люди склонны относиться как к излишним и щепетильным к строгому вниманию к правилам и приличиям; но он считал нетривиальным ничто, что касается, пусть даже отдаленно, достоинства этого органа; и он взывал к их опыту в подтверждение справедливости этого суждения, убеждая их языком наиболее внушительным и в манере наиболее властной избегать малейшего ослабления тех привычек, которые он стремился привить и утвердить.

«Но он призвал их обратить внимание на соображения гораздо более важные, чем те, что касались исключительно их личной чести и характера — на сохранение закона, свободы и конституции. Эта Палата, сказал он, есть святилище; цитадель закона, порядка и свободы; и именно здесь — именно здесь, в этом возвышенном убежище; здесь, если вообще где-либо, будет оказано сопротивление бурям политического безумия и молчаливым козням коррупции; и если конституции суждено когда-либо погибнуть от святотатственных рук демагога или узурпатора, от чего да избавит Бог, то ее предсмертные муки будут происходить в этих стенах.