«Сокращение дебатов Конгресса, с 1789 по 1856 год, Т. 2»

Мы с удовольствием узнаем, что к нашим гражданам и их имуществу, ведущим торговлю с теми портами Сан-Доминго, с которыми было возобновлено торговое сообщение, отнеслись должным образом и что каперство из этих портов прекратилось.

Мы вместе с вами искренне сожалеем о том, что исполнение шестой статьи Договора о дружбе, торговле и судоходстве с Великобританией — статьи, рожденной взаимным духом дружбы и справедливости, — оказалось неизбежно прерванным. Мы не сомневаемся, что тот же дух дружбы и то же чувство справедливости, из которых она возникла, приведут к удовлетворительным разъяснениям, и мы с одобрением слышим, что нашему министру в Лондоне будут немедленно даны инструкции добиться их. Хотя обязательства, принятые на себя Америкой по ее договору с Великобританией, должны выполняться с той скрупулезной пунктуальностью и добросовестностью, которых наше Правительство всегда столь упорно придерживалось, тем не менее не существует никаких побудительных мотивов и каждый принцип запрещает нам принимать такое толкование, которое могло бы распространить их за рамки документа, которым они созданы. Мы лелеем надежду, что правительство Великобритании откажется от такого расширения и, сердечно объединившись с правительством Соединенных Штатов ради устранения всех трудностей, вскоре позволит комиссиям, назначенным в соответствии с шестой и седьмой статьями нашего договора с этой страной, продолжить работу и довести возложенное на них соответствующее дело до удовлетворительного завершения.

Поскольку здания для размещения Конгресса и Президента, а также для государственных учреждений Правительства в его постоянной столице находятся в таком состоянии, которое позволяет переехать в этот округ к сроку, предписанному актом Конгресса, надо полагать, никаких препятствий для соблюдения закона не возникнет.

Мы, как и вы, сэр, считаем нынешний период критическим и эпохальным. Важные происходящие перемены, новые и великие события, которые ежечасно готовятся в политическом мире, дух войны, преобладающий почти в каждой нации, с чьими делами связаны интересы Соединенных Штатов, демонстрируют, сколь ненадежным и зыбким было бы наше положение, если бы мы пренебрегли средствами поддержания наших справедливых прав. Всегда уважая права других, Америка слишком точно оценивает ценность собственных и получила слишком исчерпывающие доказательства того, что они могут быть сохранены лишь ее собственной бдительностью, чтобы когда-либо позволить себе поддаться любви к покою или иным соображениям и впасть в то смертельное пренебрежение средствами самообороны, которое могло бы стать результатом столь же преступной, сколь и фатальной беспечности в отношении будущих судеб нашей растущей Республики. Исход миссии во Францию, поистине, сэр, неопределен. Он зависит не от одной лишь Америки. Самый миролюбивый нрав не всегда гарантирует мир. Поэтому мы проявили бы столь же неблагоразумную, сколь и новую в истории мира систему поведения, если бы сочли переговоры успешно завершенными лишь потому, что мы попытались их начать, а мир — восстановленным лишь потому, что мы желаем его восстановления. Но, сэр, как бы ни завершилась эта миссия, неуклонная приверженность системе национальной обороны, соразмерной нашим ресурсам и положению нашей страны, является очевидным требованием долга. Опыт — родитель мудрости и великий наставник наций — подтвердил истину вашего утверждения о том, что сколь бы удаленно мы ни располагались от воюющих наций и сколь бы ни были стремления наши — оказывая справедливость всем, избегать обид для кого бы то ни было — ничто иное, кроме способности отразить агрессию, не обеспечит нашей стране разумных шансов избежать бедствий войны или национальной деградации.

В ходе сессии мы со всей серьезностью рассмотрим различные и важные вопросы, рекомендованные нашему вниманию.

Жизнь, посвященная служению вашей стране, таланты и честность, которые столь справедливо снискали и столь долго удерживали доверие и привязанность ваших сограждан, свидетельствуют об искренности вашего заявления о том, что ваше страстное желание — исполнить возложенное на вас доверие так, чтобы сделать народ Соединенных Штатов процветающим и счастливым.

Постановлено: Спикер в сопровождении Палаты представляет указанное Ответное обращение.

Господа Маршалл, Ратледжи и Сьюэлл были назначены комитетом для визита к Президенту с целью выяснить, когда и где он будет готов принять Ответное обращение; выполнив это поручение, они доложили, что Президент назначил завтрашний день, два часа дня, для этой цели в своем собственном доме.

Делегат от Северо-Западной территории.

Постановлено: передать верительные грамоты Уильяма Генри Гаррисона, который явился в качестве делегата от территории Соединенных Штатов к северо-западу от реки Огайо, в Комитет по выборам, и поручить им подготовить доклад о том, имеет ли Территория право избирать делегата, который может иметь место в этой Палате.

Вторник, 10 декабря.

Мэтью Клей от штата Виргиния явился, предъявил свои верительные грамоты, прошел процедуру квалификации и занял свое место в Палате.

Ответное обращение к Президенту.

По наступлении часа, назначенного Президентом, г-н Спикер в сопровождении присутствующих членов направился в дом Президента, чтобы вручить ему Ответное обращение на его речь при открытии настоящей сессии; по возвращении был зачитан ответ Президента на него следующего содержания:

Джентльмены Палаты представителей:

Это весьма почтительное обращение представителей народа Соединенных Штатов на их первом собрании после новых выборов под сильным впечатлением общественного мнения и национального чувства в этот интересный и своеобразный кризис наших общественных дел вызвало во мне глубокий отклик и заслуживает моих искренних и благодарных признаний.

Пока мы можем поддерживать с согласием и любовью честь нашей страны в соответствии с ее миром — как внешним, так и внутренним, пока он достижим, — или в войне, когда она становится необходимой, отстаивать ее подлинную независимость и суверенитет, поддерживать конституционную энергию и достоинство ее правительства, мы можем быть абсолютно уверены под улыбками Божественного Провидения, что мы эффективно содействуем развитию и приумножению наших национальных интересов и счастья.

Одобрение Сената и Палаты представителей, столь справедливо возданное добровольцам и ополченцам за их ревностное и активное сотрудничество с судебной властью, которое восстановило порядок и подчинение законам, поскольку оно исходит с особой значимостью и уместностью от Законодательного органа, непременно окажет масштабное и долговременное воздействие в поддержку Правительства на все те благородные умы, которые находят радость в одобряющем и воодушевляющем голосе своей страны.

ДЖОН АДАМС.

Соединенные Штаты, 10 декабря.

And then the House adjourned till to-morrow morning, 11 o'clock.

Среда, 11 декабря.

Генри Ли от штата Виргиния явился, предъявил свои верительные грамоты, прошел процедуру квалификации и занял свое место в Палате.

Закон о прямом налоге.

Г-н Харпер сообщил, что в штате Пенсильвания возникла трудность, касающаяся исполнения закона "об оценке земель и жилых домов и об учете рабынь и рабов в Соединенных Штатах", решить которую комиссары этого штата не сочли себя полномочными; что комиссары передали этот вопрос Министру финансов, по мнению которого они обладали достаточными полномочиями для устранения возникших трудностей; однако комиссары, повторно рассмотрев этот вопрос, по-прежнему считали себя неспособными действовать без законодательного содействия и поэтому обратились в Комитет путей и средств, который, по словам г-на Х., поручил ему запросить разрешение на внесение законопроекта о дальнейшем изменении акта под названием "Акт об обеспечении оценки земель и жилых домов и об учете рабынь и рабов в Соединенных Штатах", что и было разрешено.

Право бесплатной пересылки корреспонденции для У. Г. Гаррисона.

Г-н Харпер внес на рассмотрение следующую резолюцию.

Постановлено: назначить комитет для подготовки и внесения законопроекта, распространяющего право бесплатной пересылки корреспонденции на У. Г. Гаррисона, делегата от территории Соединенных Штатов к северо-западу от реки Огайо, и предусматривающего обеспечение его вознаграждения.

Г-н Х. заявил, что по закону этот джентльмен имеет право лишь выступать и высказывать свое мнение по любому вопросу, стоящему перед Палатой, но не имеет права голоса или каких-либо иных привилегий; однако, поскольку привилегии члена Палаты ранее уже предоставлялись делегату от Юго-Западной территории, он не сомневался, что они будут предоставлены и в настоящем случае.

Понедельник, 16 декабря.

Томас Хартли от штата Пенсильвания и Джозеф Эгглстон от штата Виргиния явились, предъявили свои верительные грамоты, прошли процедуру квалификации и заняли свои места в Палате.

Среда, 18 декабря.

Смерть генерала Вашингтона.

Г-н Маршалл голосом, в котором звучала душевная боль, и с выражением глубочайшего сожаления на лице поднялся и произнес следующее:

Г-н Спикер: только что получено известие о том, что наш прославленный сограждан, Главнокомандующий американской армией и бывший Президент Соединенных Штатов, скончался!

Хотя это скорбное известие не является достоверным, есть слишком много оснований верить в его истинность. Получив известие об этой столь тяжкой и сокрушительной национальной катастрофе, Палата представителей едва ли способна заниматься государственными делами. Поэтому я предлагаю вам объявить перерыв в заседании.

The motion was unanimously agreed to; and then the House adjourned till to-morrow morning, 11 o'clock.

Четверг, 19 декабря.

Сэмюэл Гуд от штата Виргиния явился, предъявил свои верительные грамоты, прошел процедуру квалификации и занял свое место в Палате.

Смерть генерала Вашингтона.

Г-н Маршалл обратился к председателю со следующей речью:

Г-н Спикер: печальное событие, о котором вчера было объявлено неуверенно, стало слишком достоверным. Наш Вашингтон скончался! Герой, Мудрец и Патриот Америки — человек, к которому во времена опасности устремлялся каждый взор и на которого возлагались все надежды — живет теперь лишь в своих великих деяниях и в сердцах любящего и скорбящего народа.

Если бы даже, сэр, не было принято открыто свидетельствовать уважение к памяти тех, кого Небеса избрали своими орудиями для ниспослания блага людям, то и тогда необычайное достоинство и те чрезвычайные происшествия, которые ознаменовали жизнь того, чью потерю мы все оплакиваем, были таковы, что вся американская нация, движимая едиными чувствами, в один голос потребовала бы публичного проявления той скорби, которая столь глубока и всеобща.

Больше, чем любой другой отдельный человек, и ровно настолько, насколько это было возможно для любого отдельно взятого человека, он способствовал основанию этой нашей широко раскинувшейся империи и дарованию Западному полушарию его независимости и свободы.

Достигнув великой цели, ради которой он был поставлен во главе наших армий, мы видели, как он перековал мечи на орала и добровольно сменил роль солдата на звание гражданина.

Когда слабость нашей федеральной системы стала очевидной и узы, соединявшие части этого огромного континента, начали распадаться, мы видели его во главе тех патриотов, которые создали для нас конституцию, которая, сохраняя Союз, послужит, я верю, обоснованию и увековечению тех благ, даровать которые обещала наша Революция.

Подчиняясь всеобщему голосу своей страны, призывавшему его возглавить великий народ, мы видели, как он вновь оставил столь любимое им уединение и в пору более штормовую и бурную, чем сама война, с хладнокровной и мудрой решимостью преследовал истинные интересы нации и внес больший вклад, чем кто-либо другой мог бы внести, в создание той системы политики, которая, я верю, все же сохранит наш мир, нашу честь и нашу независимость.

Будучи дважды единогласно избран Главой свободного народа, мы видим его в то время, когда его переизбрание при всеобщем голосовании не вызывало сомнений, демонстрирующим миру редкий пример умеренности путем ухода со своего высокого поста в мирные пределы частной жизни.

Как бы ни менялось общественное доверие и как бы ни колебались народные симпатии по отношению к другим, по отношению к нему они в войне и в мире, в общественной и в частной жизни оставались столь же неизменными, как его собственный твердый ум, и столь же постоянными, как его собственные возвышенные добродетели.

Давайте же, г-н Спикер, воздадим последнюю дань уважения и привязанности нашему ушедшему другу — пусть Великий Совет нации выразит те чувства, которые чувствует нация.

Для этой цели я держу в руках несколько резолюций, которые возьму на себя смелость предложить Палате.

Г-н Маршалл передал их к столу, после чего они были зачитаны и единогласно одобрены Палатой в следующем виде, а именно:

Палата представителей Соединенных Штатов, получив известие о кончинении своего высокочтимого согражданина Джорджа Вашингтона, Генерала армий Соединенных Штатов, и разделяя всеобщую скорбь, которую должно вызвать это скорбное событие, единогласно постановляет:

1. Что эта Палата нанесет визит Президенту Соединенных Штатов для выражения соболезнований в связи с этой национальной катастрофой.

2. Что кресло Спикера будет драпировано черным сукном, а члены и должностные лица Палаты будут носить траур в течение всей сессии.

3. Что назначается совместный комитет обеих Палат для подготовки доклада о мерах, подобающих случаю и выражающих глубокую скорбь, которою пронизан Конгресс в связи с утратой гражданина, первого на войне, первого в мире и первого в сердцах своих соотечественников.

4. Что по завершении заседания Палата объявит перерыв до следующего понедельника.

Постановлено: назначить г-на Маршалла и г-на Смита членами комитета для визита к Президенту Соединенных Штатов с целью выяснить, когда и где он примет эту Палату для цели, выраженной в первой резолюции.

Постановлено: назначить г-на Маршалла, г-на Крейка, г-на Генри Ли, г-на Эгглстона, г-на Смита, г-на Стоуна, г-на Ратледжи, г-на Абиэля Фостера, г-на Муленберга, г-на Ван Кортланда, г-на Дуайта Фостера, г-на Франклина Дэвенпорта, г-на Клейборна, г-на Морриса, г-на Джона Брауна и г-на Талиаферо членами комитета совместно с тем комитетом, который может быть назначен со стороны Сената, для цели, выраженной в третьей резолюции.

Постановлено: Клерку этой Палаты уведомить об этом Сенат.

От Президента Соединенных Штатов поступило Послание, которое вместе с прилагаемым к нему письмом было зачитано и передано в недавно назначенный комитет и гласит следующее:

Джентльмены Сената и джентльмены Палаты представителей:

Препровождаемое здесь письмо сообщит вам, что Божественному Провидению было угодно забрать из этой жизни нашего прекрасного согражданина Джорджа Вашингтона, чистота характера которого и долгая череда заслуг перед своей страной сделали его имя славным во всем мире. Любящему и благодарному народу, в сердцах которого он не может умереть, предстоит воздать надлежащие почести его памяти.

ДЖОН АДАМС.

United States, Dec. 19, 1799.

"Mount Vernon, Dec. 15, 1799

"Сэр: с невыразимой скорбью я вынужден сообщить вам о смерти великого и доброго генерала Вашингтона. Он скончался вчера вечером, между десятью и одиннадцатью часами, после непродолжительной болезни длительностью около двадцати часов. Его недугом было воспаление горла, возникшее из-за простуды, на которую он почти не жаловался в пятницу. В субботу утром, около трех часов, ему стало хуже. Доктор Крейк осматривал его утром, а вскоре после этого были вызваны доктор Дик из Александрии и доктор Браун из Порт-Тобакко. Была оказана вся медицинская помощь, но без желаемого эффекта. Его уход из жизни соответствовал всему ходу его жизни; ни стона, ни жалобы не вырвалось у него при крайнем страдании. С совершенной покорностью судьбе и в полном рассудке он завершил свою прожитую с пользой жизнь.

"Имею честь быть, сэр, ваш покорнейший и весьма покорный слуга,

"ТОБИАС ЛИР.

"Президенту Соединенных Штатов".

Г-н Маршалл от комитета, назначенного для визита к Президенту Соединенных Штатов с целью узнать, когда и где ему будет удобно принять эту Палату для выражения соболезнований в связи с национальной катастрофой, доложил, что комитет в соответствии с поручением выполнил эту задачу и что Президент дал им понять, что ему будет удобно принять эту Палату сегодня в час дня в своем собственном доме.

Послание от Сената известило Палату о том, что Сенат согласился с резолюцией, принятой Палатой представителей о назначении совместного комитета обеих Палат для подготовки доклада о мерах, подобающих случаю и выражающих глубокую скорбь, которою пронизан Конгресс в связи с утратой гражданина, первого на войне, первого в мире и первого в сердцах своих соотечественников, и назначил г-на Дейтона, г-на Бингхема, г-на Декстера, г-на Ганна, г-на Лоуренса и г-на Трейси членами комитета со своей стороны.

Затем Спикер в сопровождении Палаты удалился в дом Президента Соединенных Штатов, где г-н Спикер обратился к Президенту со следующими словами:

Сэр: Палата представителей, пронизанная чувством невосполнимой утраты, понесенной нацией в результате смерти этого великого и доброго человека, славного и любимого Вашингтона, прибыла к вам, сэр, чтобы выразить соболезнования в связи с этим печальным и тягостным событием.

На что Президент ответил следующим образом:

Джентльмены Палаты представителей:

Я с большим уважением и любовью принимаю соболезнования Палаты представителей в связи с печальным и трогательным событием — смертью самого славного и любимого деятеля, которого когда-либо порождала эта страна. Я разделяю с вами, с нацией и с добрыми людьми во всем мире эту невосполнимую потерю, понесенную всеми нами.

ДЖОН АДАМС.

United States, Dec. 19, 1799.

Понедельник, 23 декабря.

Томас Т. Дэвис от штата Кентукки; Роберт Уильямс от штата Северная Каролина; и Джон Деннис от штата Мэриленд явились, предъявили свои верительные грамоты, прошли процедуру квалификации и заняли свои места в Палате.

Дань уважения памяти генерала Вашингтона.

Г-н Маршалл от имени совместного комитета, назначенного для подготовки доклада о том, какое свидетельство уважения должно быть воздано памяти человека, первого на войне, первого в мире и первого в сердцах своих соотечественников, представил частичный доклад, который он зачитал у стола, где он был дважды зачитан и единогласно одобрен в следующем виде, а именно:

Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе: воздвигнуть силами Соединенных Штатов мраморный памятник в капитолии в городе Вашингтон и обратиться к семье генерала Вашингтона с просьбой разрешить захоронить его тело под ним; при этом памятник должен быть спроектирован так, чтобы увековечить великие события его военной и политической жизни.

И кроме того, постановлено: провести похоронную процессию от Зала Конгресса до немецкой Лютеранской церкви в чествование памяти генерала Джорджа Вашингтона в четверг, 26-го числа текущего месяца, а также подготовить по просьбе Конгресса надгробную речь для произнесения перед обеими Палатами в этот день, и попросить Президент Сената и Спикера Палаты представителей обратиться к одному из членов Конгресса с просьбой подготовить и произнести ее.

И кроме того, постановлено: рекомендовать народу Соединенных Штатов носить креповую повязку на левом рукаве в знак траура в течение тридцати дней.

И кроме того, постановлено: просить Президента Соединенных Штатов распорядиться о пересылке копии этих резолюций миссис Вашингтон с заверением ее в том глубоком уважении, которое Конгресс всегда будет питать к ее личности и характеру, с выражением соболезнований по поводу недавнего скорбного провидения и с мольбой о ее согласии на погребение останков генерала Джорджа Вашингтона способом, выраженным в первой резолюции.

И кроме того, постановлено: просить Президента Соединенных Штатов издать прокламацию, оповещающую народ на всей территории Соединенных Штатов о рекомендации, содержащейся в третьей резолюции.

Постановлено: Клерку этой Палаты доставить указанные резолюции в Сенат и запросить их одобрения.

Перед постановкой на голосование первой резолюции г-н Г. Ли от штата Виргиния поднялся и обратился к председателю со следующей речью:

Г-н Спикер: при выполнении задачи, возложенной на комитет, можно заметить, что предстоит сделать еще многое; однако в том, что касается уже сделанного и того, что еще будет сделано, теплится одна надежда: что бы ни было сделано, все будет принято единогласно.

Это будет наиболее приятно нашим избирателям и наиболее почетно для того звания, которое мы все чтим. Из желания наилучшим образом выполнить указание Палаты естественным образом возникает разница мнений. Эта разница мнений, сколь бы похвальной она ни была при определении порядка общественного траура, должна быть подавлена, когда мы переходим к действиям; ибо тогда единодушие, как я уже заявлял ранее, является наиболее желательным, руководствуемся ли мы чувствами наших избирателей или нашими намерениями относительно торжеств, которые каждый желает придать этому высокому событию.

Из Сената поступило послание, объявляющее об их согласии с докладом совместного комитета, представленным сегодня; после чего Палата объявила перерыв до завтрашнего утра.

Вторник, 24 декабря.

Дань уважения памяти генерала Вашингтона.

Спикер сообщил Палате, что в соответствии с резолюцией Конгресса Президент Сената и Спикер Палаты представителей попросили генерал-майора Генри Ли, одного из представителей от штата Виргиния, подготовить и произнести надгробную речь перед обеими Палатами в четверг, двадцать шестого числа текущего месяца, в честь памяти Джорджа Вашингтона, бывшего Генерала армий Соединенных Штатов; и что г-н Ли соизволил принять это назначение.

И по предложению Палата объявила перерыв.

Четверг, 26 декабря.

Поскольку этот день был назначен резолюцией Конгресса для похоронной процессии в честь памяти Джорджа Вашингтона, бывшего Генерала армий Соединенных Штатов, Палата направилась в немецкую Лютеранскую церковь, где они присутствовали при произнесении надгробной речи, подготовленной и зачитанной по этому случаю генерал-майором Ли, одним из членов этой Палаты от штата Виргиния.

Палата, возвратившись, объявила перерыв до завтрашнего утра.

Пятница, 27 декабря.

Джон Фаулер от штата Кентукки явился, предъявил свои верительные грамоты, прошел процедуру квалификации и занял свое место в Палате.

Дань уважения памяти генерала Вашингтона.

По внесенному и поддержанному предложению о принятии Палатой следующей резолюции, а именно:

"Палата представителей Соединенных Штатов, крайне удовлетворенная тем, как г-н Ли выполнил возложенную на него задачу в соответствии с резолюцией, призывающей Президента Сената и Спикера Палаты представителей попросить одного из членов Конгресса подготовить и произнести надгробную речь на смерть Джорджа Вашингтона; и желающая донести до своих сограждан посредством печати те чувства уважения к характеру, благодарности за заслуги и скорби по поводу кончины этого прославленного деятеля, которые, будучи разделяемы всеми, были столь хорошо выражены по этому печальному случаю:

"Постановлено: Спикеру выразить благодарность этой Палаты г-ну Ли за речь, произнесенную им перед обеими Палатами Конгресса в четверг, двадцать шестого текущего месяца; и просить его разрешить снять с нее копию для публикации":

Был поставлен на голосование вопрос о принятии Палатой данного предложения, и оно было единогласно разрешено утвердительным ответом.

Понедельник, 30 декабря.

Дань уважения памяти генерала Вашингтона.

Спикер сообщил Палате, что во исполнение резолюции прошлой пятницы он направил генерал-майору Генри Ли, одному из членов от штата Виргиния, следующее письмо:

"Philadelphia, Dec. 27, 1799.

"Дорогой сэр: прилагаемые резолюции, которые единогласно приняли Палата представителей в этот день, дадут вам знать, сколь высоко они были удовлетворены тем, как вы выполнили возложенную на вас обязанность по подготовке и произнесению надгробной речи на смерть генерала Вашингтона. Чтобы наши избиратели также могли разделить то удовлетворение, которое мы испытали оттого, что вы столь хорошо выразили те чувства уважения к характеру, благодарности за заслуги и скорби по поводу кончины этого прославленного деятеля, я тешу себя надеждой, что вы не откажетесь выполнить просьбу Палаты и предоставите копию вашей речи для публикации.

"Позвольте мне при выполнении этой приятной задачи официального долга по передаче акта представителей народа, столь справедливого по отношению к вам и столь почетного для них самих, воспользоваться возможностью заявить, что я лично с большим уважением и искренним почтением остаюсь, дорогой сэр, вашим другом и покорным слугой,

"ТЕОДОР СЕДЖВИК.

"Достопочтенному генерал-майору Ли".

На что г-н Ли ответил следующим образом:

"Franklin Court, Dec. 28, 1799.

"Дорогой сэр: я обязан доброте Палаты представителей той честью, которую их резолюции придают моим скромным усилиям по исполнению их желания.

Я никогда не смогу ослушаться их воли и потому предоставлю копию речи, произнесенной по последнему скорбному случаю, как ни хотелось мне надеяться на иной исход.

Искренне разделяя те личные чувства, которыми вы меня удостоили, остаюсь с глубоким уважением, сэр, вашим другом и покорным слугой,

ГЕНРИ ЛИ.

Спикер Палаты представителей.

Мистер Маршалл от объединенного комитета, назначенного для рассмотрения вопроса и подготовки доклада о том, какие меры следует принять в знак памяти о генерале Вашингтоне, представил частичный доклад, который был единогласно одобрен Палатой в следующем виде:

Сенат и Палата представителей Соединенных Штатов Америки, собравшиеся в Конгрессе, постановили: рекомендовать народу Соединенных Штатов собраться двадцать второго февраля будущего года в таком количестве и в таком порядке, какой будет удобен, чтобы публично выразить скорбь в связи со смертью генерала Джорджа Вашингтона посредством подходящих хвалебных речей, ораторских выступлений и рассуждений либо общественных молитв.

И постановили далее: обратиться к Президенту Соединенных Штатов с просьбой рекомендовать это посредством соответствующей прокламации.

Постановлено: клерку этой Палаты препроводить упомянутые резолюции в Сенат и запросить его согласие.

Четверг, 2 января 1800 года.

Ричард Доббс Спайт от штата Северная Каролина явился, предъявил свои верительные грамоты, прошел процедуру допуска и занял свое место.

Петиция свободных чернокожих.

Мистер Уолн представил петицию Абсалома Джонса и других свободных цветных людей города и округа Филадельфия с просьбой о пересмотре законов Соединенных Штатов, касающихся работорговли, и акта о беглых преступниках, а также о принятии таких мер, которые в надлежащем порядке освободили бы всех их собратьев от их нынешнего положения; он внес предложение передать ее в комитет, назначенный для выяснения вопроса о том, следует ли вносить какие-либо изменения в действующий закон, запрещающий работорговлю из Соединенных Штатов в любое чужое место или страну, и если да, то какие именно.

Петиционеры, отметив свое осознание даров Провидения в обретении ими свободы и то счастье, которое они испытывают при таком устройстве правительства, заявляют, что они не могут не быть поражены теми лишениями, в которых пребывают многие люди их цвета кожи, каковых они считают столь же полноправными предметами представительства и внимания со стороны конституции, как и самих себя или других. Что священный договор — конституция — нарушается посредством промысла по похищению людей, который ведут жители некоторых южных штатов на берегах Мэриленда и Делавэра, в результате чего множество людей загоняют в ямы и подвалы, отрывают от семей и вывозят в Джорджию, где бесчеловечно выставляют на продажу, что унижает саму достойную природу человека. Что из-за этих и других мер, пагубных для человеческого рода, в этих штатах в настоящее время насчитывается 700 000 рабов-чернокожих. Они заявили, что обращаются в Конгресс не с требованием немедленного освобождения всех рабов, понимая, что их униженное состояние и отсутствие образования сделали бы такую меру нецелесообразной, но просят об улучшении их тяжелого положения. Они просили рассмотреть акт, именуемый биллем о беглых рабах, который был весьма суров к этой расе людей, а также положить конец африканской работорговле.

Мистер Уолн предложил передать ее на рассмотрение комитета, назначенного для запрещения ведения работорговли в какое-либо чужое место или страну.

Мистер Ратледж счел любую передачу совершенно неуместной; он выразил надежду, что она будет положена под сукно с тем расчетом, чтобы к ней больше никогда не возвращались. Петиции подобного рода неоднократно поступали на рассмотрение Палаты, отличаясь лишь сменой подающих лиц. Когда Конгресс заседал в Нью-Йорке, они потратили много времени и внимания на этот предмет, но стоило только решить, что ничего нельзя поделать, как те же сцены разыгрались вновь в виде неоднократного направления петиций. Те господа, которые выступали прежде, конечно же, не выступили открыто снова, а передали это дело в руки темнокожих джентльменов. Теперь они заявляют Палате, что эти люди находятся в рабстве — слава Богу, что так оно и есть! Если бы это было не так, последствия оказались бы ужасными. Они говорят, что не представлены [в Конгрессе]. Разумеется, значительная их часть и не представлена. Кроме того, они утверждают, что их отправляют в южные штаты. Кто может этому помешать? Лица, владеющие рабами, имеют право отправлять их туда, если пожелают. Они говорят вам, что их привозят из Африки. Этот вопрос находится на пути к пресечению, поскольку сейчас им занимается комитет. Слишком много этой новомодной французской философии свободы и равенства уже проникло и стало слишком очевидным среди этих джентльменов в южных штатах, для которых ничто не имеет значения, кроме их свободы. Таковым, судя по всему, и было намерение этой петиции, однако он полагал, что жители восточных штатов испытали столько же трудностей от присутствия этих людей у себя, сколько жители южных — от их потери, а потому он верил, что джентльмены из тех краев проголосуют вместе с ними. Тем не менее он счел обсуждение этого предмета крайне неуместным и неконституционным и, во избежание дурных последствий, которые оно может породить, говорить больше не будет.

Мистер Уолн посчитал, что джентльмен заблуждается относительно характера петиции; в ней шла речь лишь о двух проблемах: одной из них было применение акта о беглых рабах, посредством которого свободных людей увозили и продавали в рабство, а второй — работорговля. Он не желал вдаваться в общие принципы, поскольку считал это столь же неуместным, как и любой другой джентльмен, однако не видел веских причин, почему петиция не могла бы быть передана в комитет; каждая петиция, представленная Палате, должна удостоиться такого внимания, а отклонение настоящей петиции без рассмотрения не принесет никакой пользы.

Мистер Смили был весьма удивлен возражениями джентльмена из Южной Каролины против передачи петиции. Конечно, большая часть того, о чем просили эти люди, насколько ему было известно, находилась вне их власти, однако многое в петиции вполне входило в компетенцию Палаты. В той мере, в какой они обладали этой властью, он считал долгом Палаты заняться этим вопросом и оказать содействие. Ему хотелось бы высказать кое-какие соображения о положении этих людей, но из соображений благоразумия он почувствовал противоположный импульс. Тем не менее он должен был рассматривать их как часть человеческого рода, в равной степени способную страдать и радоваться наравне с остальными и в равной степени являющуюся предметом внимания, а потому у них было право быть выслушанными.

Мистер Отис выразил надежду, что петиция не будет передана в комитет; он никогда не видел петиции, представленной в столь опасном и неприятном свете. Казалось, под ней подписался ряд лиц, которые были неспособны написать свои имена или прочитать петицию, и, тем более, осмыслить ее принципы. Следовательно, это была петиция определенных людей, составленная другими людьми, которым следовало бы выступить самим, но они воздержались. Поощрение подобной меры возымело бы раздражающий эффект и очень скоро принесло бы вред Америке. Это научило бы их искусству собираться вместе, вести дебаты и тому подобному, и вскоре, если это поощрять, подобное распространилось бы от одного края Союза до другого. Большая часть петиции была неуместной, а остальная — совершенно излишней. В законе о беглых рабах не указывалось никаких конкретных целей или изъянов, но по правде говоря, они добивались отмены этого закона. Хотя он, слава Богу, не имел рабов и никогда не желал ими обзавестись, он все же считал, что общему правительству не следует вмешиваться в этот предмет, и если какие-либо притеснения и существовали, они должным образом являлись предметом законодательного регулирования исключительно в отдельных штатах. Он полагал долгом и, как ему казалось, интересом штатов — до тех пор, пока эти люди содержатся в неволе, — облегчать их положение настолько, насколько это совместимо с безопасностью. Он считал, что тем, кто не обладает такого рода собственностью, лучше оставить ее регулирование тем, кто ею проклят. Тем не менее было несправедливо вмешиваться в это во вред собственникам.

Мистер Генри Ли заметил, что джентльмены направлены в эту Палату для защиты прав народа и прав собственности. Та собственность, которой владеют жители южных штатов, состоит из рабов, и поэтому Конгресс не имеет иных полномочий, кроме как защищать ее, а не принимать меры к лишению граждан этой собственности. Он заявил, что считает себя не уступающим ни одному джентльмену в искренней приверженности правам человечности, но не верит, что передача петиции принесет великие результаты, тогда как вреда от нее может последовать немало. Она содержала настроения, поощрять которые, по его мнению, было бы крайне неуместно. Одна из целей, о которых просили в этой петиции, сейчас находилась в ведении комитета; пусть этот комитет подготовит доклад относительно гвинейской торговли, пусть она будет полностью упразднена — с этим он согласится от всего сердца, но он надеялся, что Палата никогда не станет вмешиваться в собственность кого-либо из граждан. Вместо того чтобы голосовать вместе с досточтимым членом Палаты, который желал, чтобы петиция была положена под сукно, он предпочел бы вернуть ее джентльмену, который ее представил, как единственное эффективное средство пресечения пагубной практики.

Мистер Ратледж, в дополнение к своим прежним аргументам, отметил, что рассматривать этот предмет настолько неуместно, что некоторые штаты никогда не приняли бы федеральную форму правления, если бы им не было гарантировано, что Конгресс никогда не станет издавать законы по вопросу рабства. По той причине, что это может вызвать неприязнь и опасения этих штатов, малейшее внимание к данному вопросу способно причинить вред.

Мистер Тэтчер сказал, что джентльмены в целом начинают обсуждение не с того конца, а бросают его, доходя лишь до половины; они дебатируют, пока почти не устанут, а затем петицию решают не передавать в комитет. Если Конгресс не обладает полномочиями издавать законы об африканской торговле, то почему они говорят, что она находится на рассмотрении комитета? Если такие полномочия у них есть, в чем неуместность передачи в комитет хотя бы той части, которую можно рассмотреть? Станет ли какой-либо джентльмен утверждать, что проводить политику невмешательства в отношении 700 000 врагов в самом сердце Соединенных Штатов благоразумно? Пока они остаются рабами, они являются врагами. Он заявил, что худшего зла, чем сам этот принцип, существовать не может; это раковая опухоль огромных масштабов, которая когда-нибудь уничтожит политическое тело, если надлежащее законодательство не предотвратит это зло. Этот вопрос рано или поздно встанет перед Палатой. Так зачем же откладывать его? Верно, что восточные штаты страдают сейчас от потоков, проистекающих из этого великого и опасного источника, но это зло должно быть остановлено, прежде чем оно станет слишком мощным.

Мистер Браун из Род-Айленда сказал, что он надеялся, будто к настоящему времени каждый член Палаты от северных штатов уже осознал всю неуместность поощрения рабов к тому, чтобы приходить из южных штатов и селиться среди них в качестве бродяг и воров, и уже устал от столь скверной политики. Никакой другой предмет, безусловно, не был столь способен вызвать раскол среди штатов, как вопрос, касающийся рабов. У него самого нет ни одного раба на свете, сказал он, но он в такой же степени выступает за поддержку прав и собственности тех, у кого они есть, как если бы сам был рабовладельцем. Он рассматривал это как такую же личную собственность, как ферма или корабль, что является неоспоримым фактом. Он углубился в рассмотрение федерального договора, чтобы доказать неуместность издания законов по этому вопросу. Эта петиция, по его словам, исходит не от чернокожих, а от группы людей, которые тревожили Конгресс на протяжении многих прошедших лет, и он опасался, что они никогда не прекратят этого. Он не боялся силы тех 700 000 врагов, на которых указал джентльмен, поскольку противостоять им есть пять миллионов граждан: они могут подчинить их в любой момент. Он просил, чтобы джентльмену, положившему петицию на стол, было предложено забрать ее обратно. Он с сожалением видел, что передачу в комитет поддерживают столь достойные члены Палаты, оба — убежденные федералисты. [Смех в зале.]

Мистер Уолн утверждал, что Палата по меньшей мере обладает полномочиями издавать законы как в отношении свободных чернокожих, так и в отношении остальных людей, а также в отношении работорговли, значительная часть которой до сих пор осуществляется из Род-Айленда, Бостона и Пенсильвании. В этом следует разобраться. Он отрицал, что при представлении петиции у него возникала хоть какая-то мысль дискутировать на эту тему или требовать освобождения рабов. Джентльмены из южных штатов казались опечаленными тем, что среди них так много рабов, однако их поведение шло вразрез с их декларациями.

Мистер Хилл считал, что если какое-либо зло существует в силу какого-либо действующего закона, необходимо назначить комитет для его расследования и исправления; однако он выразил надежду, что петиция не будет передана в комитет. Можно лишь сожалеть о том, что такой вид собственности существует; но он существует и санкционирован конституцией. Раз дело обстоит так, Палата должна выступить против любых посягательств на нее, будь то прямых или косвенных.

Мистер Деннис поднялся, как он сказал, главным образом потому, что, по его разумению, петиция бросала тень на справедливость штатов Мэриленд и Делавэр в связи с гнусной практикой похищения людей. Ради справедливости по отношению к представляемому им штату он должен был заявить, что ни малейшая доля этого зла не может быть отнесена на счет данного штата, поскольку они приняли исключительно суровые уголовные законы для его пресечения. Он хотел бы, чтобы петиция была положена под сукно, поскольку ее цели представлялись чрезвычайно разнообразными, и он полагал, что лишь немногие члены Палаты знают ее содержание, судя по высказанным ими разным мнениям. Он хотел, чтобы у них появилась возможность ознакомиться с ней.

Мистер Рэндольф выразил надежду, что поведение Палаты будет настолько решительным, чтобы удержать петиционеров или любых лиц, действующих от их имени, от подачи подобных петиций впредь. Последствия могут быть крайне пагубными. Он действительно желал бы, чтобы поведение Палаты выразило столь сильное возмущение, чтобы обойтись вообще без обсуждения. Поэтому он не станет говорить ничего такого, что могло бы способствовать поощрению этого обсуждения. Конституция лишила Палату возможности предпринимать что-либо в этом направлении, и поэтому он выразил надежду, что предложение о передаче в комитет будет отклонено подавляющим большинством голосов и это станет последним случаем, когда дела Палаты подвергаются подобному рассмотрению, а интересы и чувства южных штатов ставятся под удар подобными обращениями.

Мистер Кристи сказал, что джентльмен заблуждается, если думает, что это будет в последний раз, ибо некое общество считает своим долгом представлять петиции такого рода в Конгресс каждый год с тех пор, как ему известны эти дела; однако он выразил надежду, что эта петиция, исходившая из того же источника, но через другие руки, постигнет участь всех остальных и окажется под столом, а не на нем. Что касается закона о беглых рабах, он хотел бы, чтобы он был пересмотрен, и если никакой другой член Палаты не внесет такого предложения, это сделает он сам, но не с целью отмены или ослабления, а для того, чтобы сделать его жестче. В настоящее время предусмотрен штраф для любого лица, укрывающего чернокожего, зная, что тот или та являются рабами; он желал бы изменить это положение так, чтобы укрывающее лицо знало, что он или она не являются рабами. Он упомянул о сильном стремлении его штата предотвратить похищение людей, в отношении которого их законы были весьма суровыми.

Мистер Харпер выразил надежду, что Палата настолько хорошо понимает этот вопрос в отношении людей, которые подстрекают петиционеров выступать с этим и прекрасно знают, что Конгресс ничего не может предпринять, что вынесет решение по нему незамедлительно. Это дело рук религиозной группы людей, чей фанатизм заставляет их считать своим непреложным долгом приходить в Палату каждый год, хотя теперь они выступают под другим именем. Этим шагом они исполнили свой долг; все, что теперь оставалось Палате — исполнить свой. Он выразил надежду, что с нынешнего момента они будут просто позволять зачитывать петицию и оставлять ее безмолвно без внимания — ибо он ожидал, что упомянутое общество продолжит представлять петиции. Очевидной тенденцией разжигания этого вопроса станет лишь создание недовольства среди того класса людей, положение которого законодательный орган не в силах изменить. Он призвал джентльменов ответить, не заметен ли в том направлении бунтарский настрой? Он заметен; и какова же его причина, если не то, что эти люди не оставляют их в покое? Но раз уж другие их тревожат, он надеялся, что по крайней мере эта Палата перестанет это делать.

Мистер Дана сказал, что если бы петиция перед Палатой не содержала ничего, кроме окрошки из французской метафизики свободы и равенства, он бы подумал, что она способна породить некоторые из тех ужасных сцен, что происходили в Сан-Доминго. Или же, если бы он верил, что это лишь последствия религиозного фанатизма группы людей, которые считают, что они исполняют свой долг, — хотя он и полагал этот предмет совершенно находящимся вне компетенции Конгресса, — он мог бы счесть ее совершенно неверной. Но когда он увидел петицию, изложенную языком весьма приличным и прямо заявляющим, что петиционеры не желают, чтобы Палата совершала действия, несовместимые с конституцией, а лишь просят об улучшении тех суровых условий, в которых пребывают люди их цвета кожи, он посчитал, что ее следует принять и передать в комитет. Он не считал, что представивший ее джентльмен должен забрать ее обратно, и не находил его виновным ни в малейшей степени, поскольку тот выполнял обязанность, которую, как он считал, был обязан исполнить.

Мистер Джонс сказал, что петиция бросает столько нареканий на представляемый им штат (Джорджию), что он счел своим долгом взять слово. Почему этот штат должен быть выделен среди всех остальных? Тем не менее он намерен разобрать петицию по частям, чтобы показать, что петиционеры фактически просили о том, на что Палата не имеет полномочий издавать законы, — об эмансипации. Было заявлено, будто она затрагивает лишь работорговлю.

Во-первых, петиционеры полагали, что эти люди (рабы) должны быть представлены «наравне с нами и остальными гражданами Соединенных Штатов». Затем они говорят о федеральном договоре, в котором они рассматривают этих людей как имеющих общий интерес с остальными, используя следующие слова: «Мы, народ Соединенных Штатов Америки», и т. д. Я хотел бы спросить джентльменов: согласились бы они при всей своей филантропии видеть этих людей сидящими рядом с ними и совещающимися в национальном совете? Полагаю, что нет. Они идут дальше и говорят: «Мы не просим о немедленном освобождении всех, но просим вас подготовить путь к тому, чтобы угнетенные обрели свободу, дабы сокрушено было всякое ярмо», тем самым поддерживая принцип «поступай с другими так, как хочешь, чтобы поступали с тобой». Достаточно прочитать эти слова, чтобы каждый человек убедился в том, какова направленность их требования. Далее джентльмен говорит, что 700 000 человек находятся в кабале. Я спрашиваю его: как бы он исправил это зло, как он его называет? Хотя я не считаю это злом. Желал бы он, чтобы этих людей выпустили на волю в Соединенных Штатах чинить грабежи, убийства и совершать всевозможные преступления? Я полагаю, было бы лучше для Соединенных Штатов, если бы этих людей никогда не завозили к нам, но я верю, что они получили громадную пользу, приехав к нам. Именно британское правительство передало их нам в колониальном состоянии; но раз уж они здесь и являются собственностью частных лиц, то после обретения нашей общей свободы и формирования федерального договора каждому отдельному лицу и штату в конфедерации были гарантированы собственность и безопасность. Как же тогда эта Палата может вмешиваться в эту часть нашей собственности? Общее правительство не имеет над ней никакой власти. Что касается той части петиции, в которой говорилось, что этих людей набивают в подвалы и вывозят в Джорджию, мистер Джонс сообщил Палате, что ввоз в этот штат по морю был запрещен; вот уже много лет никто не прибывал туда морем, а нарушители этого закона штрафуются на 100 фунтов стерлингов за каждого таким образом ввезенного человека. Он выразил надежду, что к петиции отнесутся с тем презрением, которого она заслуживает, и выбросят под стол.

Мистер Ратледж встал, чтобы предложить решить этот вопрос поименным голосованием. Это была практика, против которой он обычно выступал и к которой почти никогда не прибегал, но он счел данный вопрос достаточно важным, чтобы потребовать этого. Это был вопрос, в котором затрагивались интересы огромного числа людей в этой стране. Он не сомневался, что предложение будет отклонено подавляющим большинством, и полагал, что будет полезно зафиксировать в протоколе, каким огромным большинством оно будет отклонено. По его мнению, это послужит некоторым утешением для его избирателей, когда он вернется домой, чтобы сказать им, сколь немногие члены Палаты представителей поддержали эту опасную петицию.

Мистер Уолн сказал, что если бы он знал, что эта петиция вызовет столь сильную тревогу, он бы непременно попросил петиционеров не представлять ее; но если бы они все равно сочли это необходимым и пожелали бы этого, он бы представил ее, поскольку тогда считал это входящим в компетенцию законодательной власти и продолжает считать так поныне. Он считал своим долгом принимать петицию всякий раз, когда какой-либо гражданин считает себя ущемленным законом, и полагал, что он никоим образом не замешан в манере, форме или предмете петиции и не несет ответственности за нее как за выражающую его собственные мнения. Если бы предполагалось, что утверждения в петиции необоснованны или слишком сильно бьют по определенному штату, единственным способом установить этот факт было направление запроса в комитет, чтобы можно было доложить о необходимых изысканиях. Он вновь заявил о своем неодобрении обсуждения этого предмета, и оно бы не состоялось, если бы его не начал джентльмен из Южной Каролины.

Мистер Платт полагал, что все, что выносится на рассмотрение этой Палаты, должно передаваться в комитет, если только в языке не содержится явной непристойности или не окажется, что испрашиваемое облегчение участи не может быть предоставлено в соответствии с полномочиями Палаты. По его мнению, если не действовала одна из этих двух причин, вопрос несомненно следовало решить именно так. Что касается непристойности выражений, он не усмотрел ее ни в петиции, ни в аргументах джентльменов, выступавших за ее передачу в комитет. Действительно, можно было упомянуть и третью причину, а именно то, что лица, чьи имена подписаны под документом, не давали согласия на петицию, и поэтому это не их рук дело. Ни одна из этих причин доказана не была.

Хотя в соответствии с конституцией Конгресс не мог принимать какие-либо законы, препятствующие эмиграции или ввозу любых лиц, которых отдельные штаты на момент ее принятия сочли бы нужным допустить, тем не менее Конгресс мог принимать и принимал законы, касающиеся беглых преступников, причем еще до 1800 года. Именно улучшения этого закона они и просили, а также того, чтобы власть лиц над своими рабами была ограничена и чтобы закон был изменен таким образом, чтобы предотвратить его нарушение. Они просили об этом, а не об общей отмене рабства, и безусловно, они должны быть выслушаны; их просьба должна быть передана в комитет именно с этой целью.

Он отверг малейшее желание лишить людей их собственности, выразив к этому принцип отвращение, но в то же время он не был настолько рабом слов, чтобы придерживаться мнения, высказанного одним из джентльменов, будто из-за того, что французы использовали слова «разум» и «философия», он должен отбросить их, а вместе с ними и человечность.

Мистер Тэтчер посчитал, что использование неспособности этих людей читать или писать в качестве аргумента против передачи их петиции проистекает из предвзятости его коллеги к общей цели, иначе тот никогда бы не опустился до столь жалких и, можно сказать, низких, ядовитых замечаний. [Мистер Тэтчер был здесь призван к порядку.] Это определенно было «новомодным доктринерством». Но причиной того, что они не умели писать, было униженное состояние их умов из-за отсутствия образования; многие из них, возможно, в юности находились в рабстве.

Джентльмен из Джорджии возражал против передачи в комитет на том основании, что петиция содержит систему фактов, которые, по его словам, не соответствуют действительности. Он (мистер Тэтчер) верил, что они истинны, и таким образом спор свелся к сути. Как это выяснить, если не путем расследования? Если штат Джорджия докажет свою невиновность в этом черном пятне, это послужит им к чести. Но нет, говорят джентльмены: «Мы не позволим это расследовать, потому что это выставит нас такими же черными, как сами петиционеры!»

Мистер Эдмонд отметил, что джентльмен из Южной Каролины потребовал поименного голосования с особой целью — чтобы было видно, сколь немногие проголосовали за это вмешательство в собственность жителей южных штатов. Мистер Эдмонд заявил, что будет голосовать за передачу в комитет, и поскольку это мнение будет сопряжено с его поведением, его доводы должны сопровождать его голос. Он был столь же далек от желания ущемить собственность граждан, как и любой другой джентльмен, и тем менее желал бы затронуть конституцию. Это показалось ему весьма уважительной петицией; не имело значения, были ли люди черными или белыми — внимания заслуживала лишь сама петиция, а не цвет кожи тех лиц, которые, излагая свои жалобы, просили о таком облегчении участи, какое конституция могла им предоставить. Несомненно тогда, следует принять все меры для облегчения их страданий. Разве совместимо с достоинством Палаты вместо разумного и терпеливого внимания выступать с отношением к этой жалобе, продиктованным исключительно страстью? Разве презрение — это способ привить привязанность к правительству? Это брожение и презрение вряд ли были необходимы, но он был уверен, что они крайне неуместны и непоследовательны.

Мистер Галлатин сказал, что, по его мнению, в петиции было много спорных мест, но, поскольку он не был знаком с ней настолько, насколько это могло потребоваться для принятия решения, он не мог сказать, в силах ли Палата издавать законы по этому вопросу или нет. Однако, видя ее схожесть в данном отношении с другими петициями, он был склонен проголосовать за ее передачу в комитет и именно так и поступит. Если выяснится, что Конгрессу не подобает издавать по ней законы, комитет представит соответствующий доклад. Он заявил, что не убежден в отсутствии каких-либо притеснений, на которые Палата могла бы найти управу; по его мнению, такая часть в ней была. Он помнил петицию из Делавэра, поданную некогда по поводу одной из жалоб — похищения свободных негров; поэтому он считал это правдой и это никак не могло быть оскорблением для штатов Делавэр и Мэриленд. Если это так, безусловно, следует применить действенное средство. В первом из упомянутых штатов, как он полагал, за это установили смертную казнь, и тем не менее зло не было предотвращено, если жалобы петиционеров правдивы.

Затем мистер Уолн отозвал свое прежнее предложение и внес новое: «Ту часть петиции, которая касается работорговли, осуществляемой из любой части Соединенных Штатов в любое чужое место или страну, а также ту часть упомянутой петиции, которая касается беглых преступников или рабов, сбежавших от своих хозяев, передать в комитет, созданный 12 декабря прошлого года по вопросу работорговли».

Мистер Ратледж обратился к председательствующему с вопросом, является ли это предложение правомерным с точки зрения процедуры.

Мистер Спикер заметил, что это, пожалуй, единственный совещательный орган в мире, где внесенное, поддержанное и обсужденное предложение может быть отозвано либо тем, кто его внес, либо тем, кто его поддержал. Тем не менее в этой Палате сложилась именно такая практика, и никаких правил против этого не существует. Таким образом, предложение полностью соответствует процедуре.

Затем мистер Ратледж предложил прервать заседание, что и было принято — за проголосовало 47, против — 35.

Пятница, 3 января.

Бенджамин Хьюджер от штата Южная Каролина явился, прошел процедуру допуска и занял свое место.

Петиция свободных чернокожих.

Палата возобновила прерванное вчера обсуждение резолюции о передаче в комитет определенных частей петиции Абсалома Джонса и других, когда

Мистер Ратледж поднялся, чтобы объяснить причины своего вчерашнего предложения прервать заседание, указав, что они проистекали вовсе не из желания затянуть дебаты, а потому, что он посчитал, будто председательствующий неправильно понял его в вопросе процедуры. Когда он вынес вопрос о процедуре на суд председательствующего, из принятого решения следовало, будто мнение Спикера заключалось в том, что вопрос состоял в том, имеет ли член Палаты право отзывать предложение в подобной ситуации или нет. Он знал о существовании такого права, но сомневался в том, правомочна ли Палата передавать в комитет лишь части петиции, а не всю ее целиком. По его мнению, она не должна была передаваться вовсе, либо, если уж передаваться, то целиком в общем порядке. Он упомянул петицию, представленную на прошлой сессии из округа Нортгемптон с требованием отмены законов об иностранцах и подрывной деятельности, однако в ходе общего рвения при преследовании каждой из этих целей по отдельности нарекания вызвали и другие законы, в особенности те, которые касались мер обороны. Они были сочтены неподходящими для передачи в комитет, после чего было внесено предложение передать лишь часть, однако тогда сочли, что петиция не подлежит разделению. Он подсказал джентльмену из Пенсильвании очень простой способ добиться цели, заключающийся в том, чтобы отозвать петицию и посоветовать петиционерам представить новую, соответствующую принятому решению и входящую в рамки конституционных полномочий Палаты. Джентльмены заблуждались, утверждая, что петиции такого рода поступают ежегодно. Предпрошлую сессию этот вопрос передавали в комитет, который подготовил по нему соответствующий доклад, и во избежание бесконечных дебатов было постановлено, что он является предметом судебного, а не законодательного ведения. Это внесло в дело такую ясность, что, как он надеялся, он больше об этом не услышит. Судя по всему, это возымело тот благотворный эффект, что предотвратило какие-либо обращения в ходе заседаний прошлой сессии.