«Сокращение дебатов Конгресса, с 1789 по 1856 год, Т. 2»

Что никакой человек не должен занимать две должности при одном и том же Правительстве, в особенности если они являются важными; что в большинстве штатов существовали правила, предотвращающие это, и что ничто так не способствует расточительности Правительства или коррупции и безнравственности его граждан, как способность нагромождать множество доходных и, возможно, бесполезных должностей на одного человека; что это влечет за собой тенденцию делать людей угодливыми, превращать их в орудия и сикофантов власть имущих и деградировать характер должности.

Что в случае импичмента Президента Соединенных Штатов председательствовать должен Главный судья, и в конституции не предусмотрено положений для замещения этой вакансии; следовательно, если импичмент случится в его отсутствие, дело должно оставаться нерешенным до тех пор, пока за Главным судьей не удастся послать; что это, если бы Исполнительная власть помнила об этом, само по себе должно было стать непреодолимым возражением — с точки зрения приличия это всегда так, но с точки зрения деликатности это должно было быть таковым в наивысшей степени, поскольку здесь Президент является тем должностным лицом, и поистине единственным, кто замешан в возможности возникновения неудобств из-за отсутствия Главного судьи. Верно, предполагается, что человек, избранный своими соотечественниками для отправления важной должности Президента, всегда будет настолько мудр и добродетелен, что вероятность его импичмента крайне мала — однако подобное возможно. Во времена трудностей, когда мнения накалены до предела и когда эти мнения резко разделены между многочисленными и мощными партиями, невозможно предсказать, что случится. Никого не называют мудрым во все времена, и наш собственный опыт и общение с миром должны убедить нас в том, что бывают моменты энтузиазма, жара или внезапности, когда самые осторожные люди оказываются не столь благоразумны, как другие. Поэтому я спрошу, и делаю это с величайшим почтением: поскольку Президент является единственным должностным лицом, на суде над которым должен председательствовать Главный судья или из-за импичмента которого его отсутствие станет общественным неудобством, не является ли это, пожалуй, слишком самонадеянной верой в собственную непогрешимость или неспособность ошибаться — отправлять единственного должностного лица в отдаленную страну, без присутствия которого в случае импичмента невозможно сформировать суд для его суждения? Я спрашиваю об этом с почтением и уверен, что эти соображения ускользнули от внимания Исполнительной власти, иначе Главный судья никогда не был бы отправлен.

Для демонстрации абсолютной необходимости принятия каких-либо мер следует отметить, что в нынешнем состоянии закона Судья может не только принять любое другое назначение от Исполнительной власти Союза, но и принимать их от отдельных штатов или, что еще опаснее, от иностранной державы, и тем самым становиться креатурой одной или марионеткой другой, к чему его могут побудить обстоятельства или его собственный интерес. Немногие люди станут отрицать необходимость каких-то мер в данном вопросе и то, что нынешнее положение является неразумным и унизительным для национальной судебной системы. Большинство штатов тщательно оградили свои трибуналы от опасности подобного рода. Штат Южная Каролина, к которому я принадлежу, выражается на этот счет с поразительной определенностью. Сознавая необходимость независимого судопроизводства, ее конституция, говоря об этом ведомстве, гласит следующие слова: «равным образом Судьи не должны занимать никакую другую оплачиваемую или доверительную должность при этом штате, Соединенных Штатах или любой другой державе», — запрет не менее полный и исчерпывающий, чем тот, что должен существовать в отношении Федеральных Судей.

Недавно распространилось странное учение, на которое моим долгом является указать — оно заключается в том, что этот законопроект следует рассматривать как отражение неуважения к Президенту за выдвижение Главного судьи и к Сенату за его утверждение, и что Сенат, согласившись с ним, присоединится к этому осуждению. [46] Будучи всегда готовым одобрять и хвалить то, что заслуживает похвалы, я лишь с величайшим нежеланием могу быть приведен к порицанию — в настоящее время у меня нет подобного намерения. Я охотно допускаю, что многие из упомянутых мною неудобств могли ускользнуть от внимания Президента при недавнем назначении. Именно это мне всегда в нем не нравилось. Я полагаю, что общее настроение направлено против этого; но как бы то ни было, подобная причина никогда не должна иметь веса в этой Палате. Если дело правое, если ныне считается правильным для нас заявить, что Судьи должны оставаться дома и быть привязанными к своим судебным обязанностям, не занимая никаких других должностей в бытность Судьями, мы должны сделать это, не думая о том, приятно это Президенту или нет; он должен слишком хорошо понимать государственные дела, чтобы рассматривать это как проявление неуважения. Мы ежедневно изменяем существующие законы и правила, не считая подобные изменения отражением неуважения к предшествующей Легислатуре или Президенту, и мне было бы прискорбно предполагать, что во время обсуждения законопроекта страх перед неудовольствием Исполнительной власти когда-либо будет использоваться в качестве причины для его отклонения. Он всегда имеет право высказать свое мнение при осуществлении своих пересмотровых полномочий, и когда он это делает, мы со вниманием и уважением выслушаем его. Еще одно замечание, и я больше не стану злоупотреблять терпением Палаты: оно заключается в том, что была приведена причина для оставления за Президентом свободы отправлять Судью с любой деликатной или сложной миссией, каковую я не считаю почетной ни для политического, ни для литературного облика нашей страны, — говорят, что Судьи могут оказаться самыми способными и квалифицированными людьми, каких может отыскать Президент, и что, будучи лишенным возможности отправить одного из них, он порой может быть вынужден направлять второстепенных и менее значительных лиц, и от этого могут пострадать общественные интересы. В какой мере нынешняя или любая прежняя скамья Верховного суда оправдывает это замечание, судить не нам, но я никогда не допущу мысль о том, что среди столь многочисленного и просвещенного народа, столь чуткого к благополучию своей страны, сотни, а возможно, и тысячи представителей которого столь преданны государственным делам, можно отыскать лишь шестерых людей, способных выполнять какие-либо политические обязанности, в которых может нуждаться Правительство; эта мысль слишком унизительна для нашего национального характера, чтобы развлекать ею разум хотя бы мгновение. По этим причинам я счел своим долгом внести этот законопроект и уповаю, что он будет принят и станет законом.

Суббота, 8 марта.

Нарушение привилегий.

И по предложению принять первоначальное движение в исправленном виде оно было принято — «за» 19, «против» 8, следующим образом:

За: господа Андерсон, Чипман, Дейтон, Фостер, Гудхью, Грин, Хиллхаус, Латимер, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Маршалл, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трейси, Уотсон и Уэллс.

Против: господа Болдуин, Бладворт, Кок, Франклин, Лэнгдон, Мейсон, Николас и Пинкни.

Итак, было

Постановлено: поручить Комитету по привилегиям рассмотреть и доложить, какие меры будет надлежащим принять Сенату в связи с публикацией в газете, издаваемой в городе Филадельфия в среду утром, 19 февраля 1800 года, под названием General Advertiser, или Aurora; в которой утверждается, что законопроект, предписывающий порядок разрешения спорных выборов Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, был принят Сенатом, тогда как на самом деле он принят не был; в которой также утверждается, что достопочтенный г-н Пинкни, сенатор от штата Южная Каролина и член комитета, представившего вышеупомянутый законопроект на рассмотрение Сената, никогда не консультировался по этому вопросу; в то время как на самом деле он присутствовал на каждом заседании комитета; и в целом доложить, какие меры должны быть приняты в отношении различных выражений, содержащихся в означенной газете и касающихся Сената Соединенных Штатов и его членов в их официальном качестве.

Вторник, 18 марта.

Нарушение привилегий.

Сенат приступил к рассмотрению отчета Комитета по привилегиям о мерах, которые необходимо принять в связи с публикацией в газете, издаваемой в городе Филадельфия в среду утром, 19 февраля прошлого года, под названием General Advertiser, или Aurora; и,

По предложению принять первую из доложенных резолюций было решено разделить предложение и провести голосование по следующим словам:

Постановлено: означенная публикация содержит утверждения и мнимую информацию касательно Сената, Комитета Сената и их заседаний, которые являются ложными, диффамационными, скандальными и злонамеренными; имеющими тенденцию порочить Сенат Соединенных Штатов, вызывать к нему презрение и дурную славу, а также возбуждать против него ненависть доброго народа Соединенных Штатов.

И по вопросу принятия этой части резолюции, доложенной комитетом, предложение было принято — «за» 20, «против» 8, следующим образом:

За. — Господа Андерсон, Бингем, Браун, Чипман, Дейтон, Декстер, Фостер, Гудхью, Грин, Ганн, Хиллхаус, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

Против. — Господа Болдуин, Бладворт, Кок, Франклин, Лэнгдон, Маршалл, Мейсон и Николас.

Среда, 19 марта.

Сенат возобновил рассмотрение доклада Комитета по привилегиям относительно мер, которые надлежит принять в связи с публикацией в газете под названием «Аврора» от 19 февраля с. г.; и было решено внести в содержание второй части первого изложенного в докладе постановления следующее изменение: «и что упомянутая публикация является грубым нарушением привилегий этой Палаты»; и при голосовании по данному вопросу в измененном виде решение было принято утвердительно — за 17, против 11, а именно:

За. — Господа Бингем, Чипман, Декстер, Фостер, Гудхью, Грин, Ганн, Хиллхаус, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

Против. — Господа Андерсон, Болдуин, Бладворт, Браун, Кок, Франклин, Лэнгдон, Маршалл, Мейсон, Николас и Пинкни.

Четверг, 20 марта.

Сенат возобновил рассмотрение доклада Комитета по привилегиям относительно мер, надлежащих к принятию в связи с публикацией от 19 февраля с. г. в газете под названием «Аврора»; и было решено заполнить пропуски во втором изложенном в докладе постановлении словами «понедельник, 24-е, двенадцать часов», а в конце постановления — словом «двадцать второго»; и

По предложению принять эту часть доклада в следующем виде:

Постановили, что Уильяму Дуэйну, ныне проживающему в городе Филадельфия, редактору упомянутой газеты под названием «Генерел Эдвертайзер» или «Аврора», надлежит и настоящим предписывается явиться к барьеру этой Палаты в понедельник, 24-го дня марта с. г., в 12 часов, в каковое время ему будет предоставлена возможность представить надлежащую защиту своего поведения в связи с публикацией вышеупомянутых ложных, клеветнических, скандальных и злонамеренных утверждений и мнимых сведений; после чего Сенат приступит к дальнейшему рассмотрению этого вопроса; и копия этого и предыдущего постановлений, заверенная подписью Секретаря Сената Соединенных Штатов и засвидетельствованная как верная копия Джеймсом Мезерсом, сержантом по оружию упомянутого Сената, и оставленная упомянутым сержантом по оружию у упомянутого Уильяма Дуэйна или в редакции «Авроры» не позднее двадцать второго дня марта сего года, должна считаться достаточным уведомлением для явки упомянутого Дуэйна во исполнение данного постановления:

Решение принято утвердительно — за 18, против 10, а именно:

За. — Господа Бингем, Чипман, Дейтон, Декстер, Фостер, Гудхью, Грин, Ганн, Хиллхаус, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

Против. — Господа Андерсон, Болдуин, Бладворт, Кок, Франклин, Лэнгдон, Маршалл, Мейсон, Николас и Пинкни.

Таким образом, доклад комитета был принят в следующем виде:

Принимая во внимание, что 19 февраля истекшего месяца Сенат Соединенных Штатов, заседая в городе Филадельфия, опубликовал в издаваемой в упомянутом городе Филадельфия газете под названием «Генерел Эдвертайзер» или «Аврора» следующее сообщение, а именно:

«В нашей газете от 27-го числа прошлого месяца мы отметили внесение в Сенат Соединенных Штатов г-ном Россом меры, рассчитанной на то, чтобы оказать влияние на предстоящие президентские выборы и особым образом сорвать волю и интересы народа Содружества Пенсильвания.

«Мы представляем сегодня общественности копию этого законопроекта в том виде, в каком он был принят Сенатом.

«С этой мерой связан ряд любопытных фактов, и народ Союза в целом опосредованно, а народ этого штата непосредственно заинтересованы в том, чтобы рассмотреть эти действия, порядок их осуществления и их последствия.

«Мы отмечали несколько дней назад кокусы (или тайные совещания), проходившие в Сенатской зале. В вечерней газете была предпринята попытка дать отпор (ибо эти люди мастерски владеют искусством интриги) разоблачениям „Авроры“ и назвать эти собрания якобинскими; мы должны сердечно согласиться с якобинским характером этих собраний — они были проникнуты духом истинного якобинского конклава.

„Изложенные нами простые факты, тем не менее, не подлежат сомнению; однако у нас есть дополнительные сведения относительно этих собраний. Мы заявляли, что интриги в связи с президентскими выборами входили в число целей; теперь мы утверждаем как факт, который невозможно опровергнуть на честных основаниях, что законопроект, который мы представляем сегодня, обсуждался на кокусе в среду вечером на прошлой неделе.

„Заслуживает внимания то, как этот законопроект появился на свет.

„Противники независимости и республиканского правительства, поддержавшие г-на Росса в борьбе против губернатора Маккина, хорошо известны непристойностью, клеветой и ложью преследовавшихся ими мер — и хорошо известно, что все они преданы федераристской партии, которую мы препарировали в понедельник. Господин Росс предложил этот законопроект во федераристском Сенате (насколько это согласуется с приличиями его друзей, еще увидим): был назначен комитет из пяти человек для подготовки законопроекта по этому вопросу; в этот комитет был назначен г-н Пинкни из Южной Каролины. В минувший четверг утром (кокус проходил накануне вечером) г-н Росс сообщил г-ну Пинкни, что комитет подготовил законопроект по этому вопросу, тогда как в действительности с г-ном Пинкни по этому вопросу никогда не консультировались, хотя он являлся членом комитета! Законопроект был внесен и принят в нижеследующем виде.

„В данном случае может оказаться небезынтересным привести анекдот, который иллюстрирует природу кокусов и показывает, что наше народное правительство в руках какой-либо фракции может быть искажено столь же полно, сколь французская Конституция была искажена самозваными консулами:

«Во время летней сессии 1798 года, когда федералистский гром и ярость изрыгались из ядовитых легких более чем одного деспотического приспешника, в доме г-на Бингема в этом городе состоялся кокус. В нем участвовали члены Сената, и присутствовало семнадцать членов. Поскольку Сенат состоит из тридцати двух членов, это число, разумеется, составляло большинство, и сессия была полновесной.

«До начала обсуждения мер, касающихся войны, военно-морского флота, сухопутных сил, демократического преследования и т. д., было предложено и согласовано, чтобы все присутствующие члены торжественно обязались твердо действовать в отношении мер, которые будут одобрены большинством лиц, присутствующих на кокусе.

«Эти меры полностью соответствовали высокому тону той чрезвычайной сессии. Однако при разделении голосов на кокусе выяснилось, что мнения разделились: девять против восьми. Однако это большинство заставило меньшинство выполнить свое обязательство, и все семнадцать человек голосовали в Сенате по всем вопросам, обсуждавшимся на кокусе.

«Таким образом, видно, что тайное самозванное собрание из семнадцати человек диктовало законы Соединенным Штатам, и не только то, что девять из этих семнадцати обладали полной властью и контролем над совестью и голосами остальных восьми, но и то, что девять человек в силу беспринципности восьми фактически обладали всей полнотой власти, которая, согласно конституции, должна принадлежать исключительно большинству. Иными словами, меньшинство из девяти членов Сената управляло остальными двадцатью тремя членами.

«Легко представить, как и в случае с недавними переменами во Франции, что этот дух проведения кокусов может спускаться по ступеням вниз до двух или трех человек; так, три ведущих лица могут договориться действовать на основе мер, одобренных любыми двумя из них; эти трое могут добавить еще двух, и они составят большинство из пяти; а те, добавив еще четырех, составят большинство из девяти; и эти девять обладают всей властью большинства из двадцати трех!

«И тем не менее таково отношение к нам со стороны тех, кто называет себя федералистами.

«Следующий законопроект является порождением этого тайно действующего духа фракционности; и обнаружится, что он находится в полном согласии с возмутительными действиями той же партии в нашем легислатуре штата, которые полны решимости лишить этот штат его доли в выборах, способных вовлечь в себя судьбу страны и потомков».

Постановили, что упомянутая публикация содержит утверждения и мнимые сведения в отношении Сената, Комитета Сената и их заседаний, которые являются ложными, клеветническими, скандальными и злонамеренными, и направлены на то, чтобы оклеветать Сенат Соединенных Штатов, предать их презрению и бесславию, а также вызвать к ним ненависть благомыслящего народа Соединенных Штатов; и что упомянутая публикация является грубым нарушением привилегий этой Палаты.

Постановили, что Уильяму Дуэйну, ныне проживающему в городе Филадельфия, редактору упомянутой газеты под названием «Генерел Эдвертайзер» или «Аврора», надлежит и настоящим предписывается явиться к барьеру этой Палаты в понедельник, 24-го дня марта с. г., в 12 часов, в каковое время ему будет предоставлена возможность представить надлежащую защиту своего поведения в связи с публикацией вышеупомянутых ложных, клеветнических, скандальных и злонамеренных утверждений и мнимых сведений; после чего Сенат приступит к дальнейшему рассмотрению этого вопроса; и копия этого и предыдущего постановлений, заверенная подписью Секретаря Сената Соединенных Штатов и засвидетельствованная как верная копия Джеймсом Мезерсом, сержантом по оружию упомянутого Сената, и оставленная упомянутым сержантом по оружию у упомянутого Уильяма Дуэйна или в редакции «Авроры» не позднее двадцать второго дня марта сего года, должна считаться достаточным уведомлением для явки упомянутого Дуэйна во исполнение данного постановления.

Суббота, 22 марта.

Господин Дейтон от Комитета по привилегиям, которому было поручено подготовить и представить на рассмотрение Сената порядок производства по делу Уильяма Дуэйна, представил часть доклада; сей доклад был зачитан, изменен и утвержден в следующем виде:

Когда Уильям Дуэйн явится к барьеру Палаты во исполнение постановления от 20-го числа с. г., Президент Сената должен обратиться к нему со следующей речью:

1-е. Уильям Дуэйн:

Вы обвиняетесь Сенатом Соединенных Штатов как редактор газеты под названием «Генерел Эдвертайзер» или «Аврора» в том, что опубликовали в ней 19 февраля истекшего месяца ложные, скандальные, клеветнические и злонамеренные утверждения и мнимые сведения касательно упомянутых Сената и Комитета Сената и их заседаний, направленные на то, чтобы оклеветать Сенат Соединенных Штатов, предать их презрению и бесславию и вызвать к ним ненависть благомыслящего народа Соединенных Штатов; и тем самым совершили грубое нарушение привилегий этой Палаты.

Затем Секретарь должен зачитать постановления Сената, принятые 20-го числа сего месяца, вместе с преамбулой; после чего Президент должен продолжить следующим образом, а именно:

1-е. Можете ли вы что-либо сказать в оправдание или смягчение вины за упомянутую публикацию?

2-е. Если он не даст никакого ответа, сержант по оружию должен взять его под стражу и удалиться с ним из Сенатской залы до тех пор, пока Сенат не будет готов вынести решение, в каковой момент сержант по оружию должен снова поставить его у барьера Палаты, а Президент Сената огласит ему решение.

3-е. Если он даст ответ, он должен оставаться у барьера Палаты до завершения заслушивания свидетельских показаний (если таковые будут представлены), и он должен удалиться на время обсуждения дела Сенатом; и когда решение будет согласовано, упомянутый Дуэйн, будучи извещен о времени сержантом по оружию устно или посредством письменного уведомления, оставленного в его конторе, должен явиться к барьеру Палаты, и Президент Сената огласит ему решение.

Понедельник, 24 марта.

Вице-президент передал письмо за подписью Уильяма Дуэйна, в котором тот просил заслушать его адвокатов и выдать процессуальные документы для принудительного обеспечения явки свидетелей в его защиту по врученной ему 22-го числа с. г. повестке в связи с грубым нарушением привилегий Сената; сие письмо было зачитано.

Было внесено предложение разрешить Уильяму Дуэйну заслушивание его адвокатов в соответствии с его просьбой; и после прений упомянутый Уильям Дуэйн явился к барьеру Палаты в соответствии с повесткой от 22-го числа сего месяца, причем отчет о ее вручении был составлен в следующих выражениях:

City of Philadelphia, March 21, 1800.

Затем я, нижеподписавшийся, сержант по оружию Сената Соединенных Штатов, оставил верную и засвидетельствованную копию вышесказанного в конторе «Авроры».

ДЖЕЙМС МЕЗЕРС.

И после зачтения обвинения, предъявленного упомянутому Уильяму Дуэйну, он повторил свою просьбу о заслушивании адвокатов.

После чего ему было предписано удалиться, и было внесено следующее предложение:

Постановили, что Уильяму Дуэйну разрешается заслушивание адвокатов, поскольку он явился в соответствии с постановлением Сената и обратился с просьбой о предоставлении ему возможности заслушать адвокатов.

После чего было внесено предложение исключить все слова в предложении, следующие за словом «Дуэйн», и вставить:

Поскольку он явился к барьеру Сената и попросил о заслушивании адвокатов по предъявленному ему обвинению в нарушении привилегий Сената, ему разрешается помощь адвокатов во время его личного присутствия у барьера Сената; которые могут быть выслушаны для опровержения любых фактов, вмененных в вину упомянутому Дуэйну, либо в оправдание или смягчение его проступка.

И было решено разделить предложение на части и поставить на голосование вопрос об исключении; который был принят утвердительно — за 18, против 11, а именно:

За. — Господа Бингем, Чипман, Дейтон, Декстер, Фостер, Гудхью, Грин, Хиллхаус, Латимер, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

Против. — Господа Андерсон, Болдуин, Бладворт, Браун, Кок, Франклин, Лэнгдон, Маршалл, Мейсон, Николас и Пинкни.

Было внесено предложение изменить поправку путем исключения следующих слов: «ему разрешается помощь адвокатов во время его личного присутствия у барьера Сената; которые могут быть выслушаны для опровержения любых фактов, вмененных в вину упомянутому Дуэйну, либо в оправдание или смягчение его проступка;» и вставки слов: «ему разрешается иметь помощь адвокатов для своей защиты;» и было решено разделить предложение на части и поставить на голосование вопрос об исключении, который был отклонен — за 10, против 18, а именно:

За. — Господа Андерсон, Болдуин, Бладворт, Браун, Кок, Франклин, Лэнгдон, Маршалл, Мейсон и Николас.

Против. — Господа Бингем, Чипман, Дейтон, Декстер, Фостер, Гудхью, Грин, Хиллхаус, Латимер, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

И при голосовании по вопросу об утверждении первоначальной поправки она была принята — за 21, против 8, а именно:

За. — Господа Болдуин, Бингем, Бладворт, Чипман, Дейтон, Декстер, Фостер, Франклин, Гудхью, Грин, Хиллхаус, Латимер, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

Против. — Господа Андерсон, Браун, Кок, Лэнгдон, Маршалл, Мейсон, Николас и Пинкни.

И после проведения голосования по предложению в измененном виде было

Постановлено, что поскольку Уильям Дуэйн явился к барьеру Сената и попросил о заслушивании адвокатов по предъявленному ему обвинению в нарушении привилегий Сената, ему разрешается помощь адвокатов во время его личного присутствия у барьера Сената, которые могут быть выслушаны для опровержения любых фактов, вмененных в вину упомянутому Дуэйну, либо в оправдание или смягчение его проступка.

Было внесено предложение поручить Комитету по привилегиям подготовить доклад о том, каким образом следует принуждать свидетелей к явке в Сенат для подтверждения обвинения против Уильяма Дуэйна и для его защиты от этого обвинения.

И после прений дальнейшее рассмотрение этого вопроса было отложено.

Постановили, что копия последней принятой резолюции должна быть отправлена Уильяму Дуэйну, и в то же время ему предписывается явиться к барьеру этой Палаты в 12 часов в следующую среду.

Среда, 26 марта.

Вице-президент передал письмо за подписью Уильяма Дуэйна, в котором тот заявлял, что получил «заверенную копию резолюции от понедельника сего месяца по его делу», и прилагал определенные бумаги, о которых говорится, что они представляют собой переписку между ним и его предполагаемыми адвокатами, помеченные как А, Б и В, и что он обнаруживает себя «лишенным всякой профессиональной помощи в силу ограничений, которые Сенат счел нужным принять. В связи с этим он считает себя обязанным по самым священным соображениям долга отказаться от любого дальнейшего добровольного присутствия на заседаниях этого органа и предоставить ему возможность следовать тем мерам в данном деле, которые он сочтет целесообразными в своей мудрости»; и письмо было зачитано.

По предложению о зачтении упомянутых в письме бумаг оно было отклонено.

Сенат приступил к рассмотрению доклада Комитета по привилегиям, которому было поручено подготовить и представить на рассмотрение Сената порядок производства по делу Уильяма Дуэйна; и после прений

Был востребован порядок дня.

Постановили, что сержант по оружию у барьера Палаты должен вызвать Уильяма Дуэйна. И упомянутый Уильям Дуэйн не явился. После чего

Постановили, что поскольку Уильям Дуэйн не явился к барьеру этой Палаты во исполнение постановления от 24-го числа с. г. и направил Президенту Сената письмо, зачитанное этим утром, в котором он отказывается от дальнейшей явки, его письмо передается в Комитет по привилегиям для рассмотрения и подготовки доклада по нему.

Сенат возобновил рассмотрение доклада Комитета по привилегиям от 25-го числа с. г. И при голосовании по первой резолюции, измененной следующим образом:

Постановили, что все свидетельские показания должны собираться Комитетом по привилегиям, который настоящим уполномочивается вызывать к себе лиц, истребовать бумаги и документы, а также обеспечивать принудительную явку свидетелей, которая может потребоваться для исполнения возложенных на него полномочий:

Решение принято утвердительно — за 18, против 11, а именно:

За. — Господа Бингем, Чипман, Дейтон, Декстер, Фостер, Гудхью, Грин, Хиллхаус, Латимер, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

Против. — Господа Андерсон, Болдуин, Бладворт, Браун, Кок, Франклин, Лэнгдон, Маршалл, Мейсон, Николас и Пинкни.

По предложению была принята 4-я резолюция в следующем виде:

Постановили, что все свидетельские показания, собранные упомянутым комитетом, должны передаваться в Сенат в виде доклада и храниться в архиве у Секретаря.

И, договорившись отложить рассмотрение остальных представленных резолюций, Сенат объявил перерыв.

Четверг, 27 марта.

Господин Дейтон от Комитета по привилегиям, которому было передано письмо Уильяма Дуэйна от 26-го числа сего месяца, представил следующий доклад:

Постановили, что Уильям Дуэйн, редактор газеты «Генерел Эдвертайзер» или «Аврора», пренебрегши и отказавшись явиться к барьеру этой Палаты в 12 часов 26-го дня марта с. г. во исполнение постановления от 24-го числа с. г., о каковом постановлении он был надлежащим образом уведомлен; и направив Президенту Сената следующее письмо, о котором было сообщено Сенату, а именно:

«Президенту Сената:

«Сэр: Я прошу Вас представить на рассмотрение Сената данное подтверждение получения мной заверенной копии их постановлений в понедельник сего месяца по моему делу. Копии этих постановлений я переслал г-нам Далласу и Куперу, моим предполагаемым адвокатам, с просьбой об оказании профессиональной помощи; копию моего письма с пометкой А прилагаю. Также имею удовольствие приложить их ответы, помеченные буквами Б и В. Я обнаруживаю себя вследствие этих ответов лишенным всякой профессиональной помощи в силу ограничений, которые Сенат счел необходимым принять. В связи с этим я считаю себя обязанным в силу важнейших обязанностей долга отказаться от дальнейшего добровольного участия в заседаниях этого органа и предоставить ему возможность следовать тем мерам в данном деле, которые он сочтет целесообразными в своей мудрости. Остаюсь, сэр, с совершенным уважением,

«УИЛЬЯМ ДУЭЙН»

виновен в неуважении к упомянутому постановлению и к этой Палате и что за сие неуважение он, упомянутый Уильям Дуэйн, подлежит взятию под стражу сержантом по оружию при этой Палате и содержанию под стражей впредь до дальнейших распоряжений Сената.

При голосовании об утверждении этой первой изложенной в докладе резолюции решение было принято утвердительно — за 16, против 12, а именно:

За. — Господа Дейтон, Декстер, Фостер, Гудхью, Грин, Хиллхаус, Латимер, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

Против. — Господа Андерсон, Болдуин, Бладворт, Браун, Кок, Франклин, Лэнгдон, Маршалл, Мейсон, Николас и Пинкни.

При голосовании об исключении из второй представленной резолюции следующих слов: «И всем маршалам, помощникам маршалов и гражданским должностным лицам Соединенных Штатов, а также всем прочим лицам настоящим предписывается оказывать вам помощь и содействие в исполнении сего:» решение было отклонено — за 10, против 19, а именно:

За. — Господа Андерсон, Болдуин, Бладворт, Браун, Кок, Франклин, Лэнгдон, Мейсон, Николас и Пинкни.

Против. — Господа Бингем, Чипман, Дейтон, Декстер, Фостер, Гудхью, Грин, Хиллхаус, Латимер, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Маршалл, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

Вторая представленная резолюция была зачитана в следующем виде:

Постановили, что надлежит выдать ордер за подписью Президента Сената следующего содержания, а именно:

United States, } The 27th day of March, 1800.} SS.

Принимая во внимание, что Сенат Соединенных Штатов 18 марта 1800 года, заседая в городе Филадельфия, постановил, что публикация в «Генерел Эдвертайзер» или «Аврора», газете, издаваемой в упомянутом городе Филадельфия, в среду, 19 февраля истекшего года, содержала утверждения и мнимые сведения относительно Сената, Комитета Сената и их заседаний, которые были ложными, клеветническими, скандальными и злонамеренными, направленными на то, чтобы оклеветать Сенат Соединенных Штатов, предать их презрению и бесславию и вызвать к ним ненависть благомыслящего народа Соединенных Штатов; и что упомянутая публикация являлась грубым нарушением привилегий Палаты.

И принимая во внимание, что Сенат далее постановил и распорядился, чтобы упомянутый Уильям Дуэйн, проживающий в упомянутом городе и являющийся редактором упомянутой газеты, явился к барьеру Палаты в понедельник, 24-го дня марта с. г., дабы у него была возможность представить надлежащую защиту своего поведения в связи с публикацией вышеупомянутых ложных, клеветнических, скандальных и злонамеренных утверждений и мнимых сведений.

И принимая во внимание, что упомянутый Уильям Дуэйн явился в упомянутый день к барьеру Палаты во исполнение упомянутого постановления и запросил адвокатов; и Сенат своей резолюцией от 24-го дня марта с. г.

Постановил, что поскольку Уильям Дуэйн явился к барьеру Сената и попросил о заслушивании адвокатов по предъявленному ему обвинению в нарушении привилегий Сената, ему разрешается помощь адвокатов во время его личного присутствия у барьера Сената, которые могут быть выслушаны для опровержения любых фактов, вмененных в вину упомянутому Дуэйну, либо в оправдание или смягчение его проступка, и что упомянутый Уильям Дуэйн должен явиться к барьеру Сената в среду, в следующие дни, в 12 часов, о чем упомянутый Дуэйн был должным образом извещен.

И принимая во внимание, что упомянутый Уильям Дуэйн, в нарушение упомянутого выше распоряжения, пренебрег и отказался явиться к барьеру упомянутого Сената в указанное в нем время; и Сенат Соединенных Штатов 27-го дня марта с. г. постановил в связи с этим, что упомянутый Уильям Дуэйн виновен в неуважении к упомянутому распоряжению и Сенату и что за сие неуважение он, упомянутый Уильям, должен быть взят под стражу сержантом по оружию при Сенате и содержаться под стражей впредь до их дальнейших распоряжений. Все это следует из журналов заседаний Сената Соединенных Штатов, заседающих ныне в упомянутом городе Филадельфия.

В связи с этим настоящим предписывается вам, Джеймсу Мезерсу, сержанту по оружию Сената Соединенных Штатов, незамедлительно взять под стражу тело упомянутого Уильяма Дуэйна, ныне проживающего в упомянутом городе Филадельфия, и надежно содержать его под стражей впредь до дальнейших распоряжений Сената; и всем маршалам, помощникам маршалов и гражданским должностным лицам Соединенных Штатов, а также всем прочим лицам настоящим предписывается оказывать вам помощь и содействие в исполнении сего; что будет являться для вас достаточным ордером.

Дано за моей подписью сего 27-го дня марта 1800 года.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН, Президент Сената США.

При голосовании об утверждении этой резолюции в представленном виде решение было принято утвердительно — за 18, против 11, а именно:

За. — Господа Бингем, Чипман, Дейтон, Декстер, Фостер, Гудхью, Грин, Хиллхаус, Латимер, Лоренс, Ливермор, Ллойд, Пейн, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

Против. — Господа Андерсон, Болдуин, Бладворт, Браун, Кок, Франклин, Лэнгдон, Маршалл, Мейсон, Николас и Пинкни.

Таким образом, доклад комитета был принят.

Понедельник, 31 марта.

Уважение к миссис Вашингтон.

Сообщение от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата приняла законопроект под названием «Акт о распространении привилегии бесплатной пересылки писем и пакетов на Марту Вашингтон».

Вторник, 1 апреля.

Законопроект, присланный из Палаты представителей и озаглавленный «Акт о распространении привилегии бесплатной пересылки писем и пакетов на Марту Вашингтон», был зачитан во второй раз; и по единогласному согласию он был зачитан в третий раз и принят.

Вторник, 8 апреля.

Законопроект о защите торговых судов Соединенных Штатов был зачитан во второй раз и передан господам Гудхью, Николасу и Трею для рассмотрения и подготовки доклада Сенату.

Законопроект «о переезде и размещении Правительства Соединенных Штатов» был зачитан во второй раз и передан господам Россу, Ллойду и Хиллхаусу для рассмотрения и подготовки доклада Сенату.

Законопроект об отмене «Акта об установлении пошлин на мельницы и орудия, используемые в производстве нюхательного табака», был зачитан во второй раз и передан господам Бингему, Ливермору и Лоренсу для рассмотрения и подготовки доклада Сенату.

Законопроект, разрешающий вывоз некоторого количества пороха, а также ряда мушкетов и тесаков, был зачитан во второй раз и направлен на рассмотрение.

Господин Чипман от комитета, которому 12 марта прошлого года было поручено расследовать, какие поправки необходимы в акт об учреждении судов общей юрисдикции Соединенных Штатов, представил законопроект по этому вопросу; он был зачитан и направлен на второе чтение.

Сенат рассмотрел доклад комитета по петиции Томаса Берлинга и других жителей территории Миссисипи; и доклад был принят.

Вторник, 29 апреля.

Судебная система — ее улучшенная организация.

Сенат рассмотрел доклад комитета по законопроекту о внесении изменений в акт об учреждении судов общей юрисдикции Соединенных Штатов; первая статья которого изложена следующим образом:

Исключить весь текст законопроекта после слова «служить» в третьей строке и вставить: «в судах Соединенных Штатов, определяются посредством жеребьевки или иным образом в каждом штате или округе соответственно в соответствии с порядком формирования присяжных для службы в высших судах права в них, применяемым в настоящее время; в той мере, в какой таковое определение окажется практичным для судов и маршалов Соединенных Штатов».

По предложению исключить все, что следует за словом «иначе» в четвертой строке доклада, с целью вставки следующего:

«Вызываются или доставляются в каждом штате соответственно в соответствии с порядком, предписанным законами каждого штата соответственно, в той мере, в какой такие законы делают это возможным для судов или маршалов Соединенных Штатов; и когда порядок штата не может быть применен в судах Соединенных Штатов, маршал, прикомандированный к таким судам, в каждый день заседания суда вызывает достаточное количество лиц для присутствия в суде в этот день, дабы из их числа могли быть отобраны достаточные коллегии присяжных для рассмотрения всех дел (за исключением дел, караемых смертной казнью), находящихся в производстве в таких судах; и если какое-либо лицо, вызванное таким образом, не явится в суд надлежащим образом, с него взыскивается штраф в размере восьми долларов в пользу Соединенных Штатов:»

Было запрошено разделение предложения на части, и голосование было проведено по вопросу об исключении, который был отклонен — за 9, против 16, а именно:

За. — Господа Андерсон, Бладворт, Браун, Кок, Франклин, Лэнгдон, Маршалл, Мейсон и Николас.

Против. — Господа Бингем, Дейтон, Декстер, Фостер, Гудхью, Грин, Ганн, Хиллхаус, Говард, Латимер, Ливермор, Рид, Росс, Шурман, Трей и Уэллс.

И было решено принять законопроект в третьем чтении с внесенными изменениями. [47]

Среда, 14 мая.

Поскольку вице-президент в письме выразил желание быть освобожденным от дальнейшего присутствия, так как это, вероятно, будет последний день сессии, Сенат приступил к выборам Президента pro tempore, как того требует конституция, и Юрай Трей был должным образом избран.

Акт о рабах на Миссисипи.

Законопроект, озаглавленный «Акт, разрешающий в определенных случаях ввоз рабов на территорию Миссисипи», был зачитан в третий час. При голосовании по вопросу о его окончательном принятии он был отклонен — за 5, против 14, а именно:

За. — Господа Андерсон, Кок, Маршалл, Пинкни и Рид.

Против. — Господа Болдуин, Бингем, Бладворт, Браун, Дейтон, Фостер, Франклин, Грин, Хиллхаус, Лоренс, Ливермор, Мейсон, Моррис и Росс.

Сообщение от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата не согласна с поправкой Сената к законопроекту, регулирующему предоставление земельных участков беженцам из британских провинций Канада и Новая Шотландия.

Сенат рассмотрел резолюцию Палаты представителей по поправке Сената к вышеупомянутому законопроекту.

Постановили, что они остаются привержены своей поправке.

Господин Росс от комитета по законопроекту о выделении земельных участков жителям Венсенна и Иллинойской земли представил законопроект без изменений, и было решено отложить рассмотрение законопроекта до следующей сессии Конгресса.

Перерыв.

Сообщение от Палаты представителей известило Сенат о том, что они назначили комитет со своей стороны, к которому может присоединиться Сенат, для визита к Президенту Соединенных Штатов с уведомлением о том, что, если у него нет никаких дополнительных сообщений для двух Палат Конгресса, они готовы объявить перерыв; и они просят назначить комитет со стороны Сената.

Сенат согласился с резолюцией Палаты представителей о назначении совместного комитета, к которому могут присоединиться назначаемые Сенатом лица, для визита к Президенту Соединенных Штатов с уведомлением о предлагаемом перерыве в работе двух Палат Конгресса; и было постановлено, что членами комитета со стороны Сената будут господа Бингем и Уэллс.

Господин Бингем доложил от имени упомянутого совместного комитета, что у Президента Соединенных Штатов нет в настоящее время никаких иных сообщений для Конгресса, кроме наилучших пожеланий их безопасного возвращения к местам своего постоянного проживания.

По предложению о том, чтобы

Постановили обратиться к Президенту Соединенных Штатов с просьбой поручить надлежащему должностному лицу судебного ведомства возбудить и вести судебное преследование против Уильяма Дуэйна, редактора газеты под названием «Аврора», за определенные ложные, клеветнические, скандальные и злонамеренные публикации в упомянутой газете от 19 февраля истекшего года, направленные на то, чтобы оклеветать Сенат Соединенных Штатов, предать их презрению и бесславию и вызвать к ним ненависть благомыслящего народа Соединенных Штатов:

Решение принято утвердительно — за 13, против 4, а именно:

За. — Господа Бингем, Дейтон, Фостер, Грин, Ганн, Латимер, Лоренс, Ливермор, Моррис, Рид, Росс, Трей и Уэллс.

Против. — Господа Бладворт, Браун, Кок, Франклин.

Постановили, что Секретарь должен передать заверенную копию вышеуказанной резолюции Президенту Соединенных Штатов.

Постановили выразить благодарность Сената Соединенных Штатов Комиссарам города и округа Филадельфия за удобные и элегантные помещения, предоставленные ими для нужд Сената во время пребывания Национального правительства в городе; и просить Президента Сената направить эту резолюцию в письме упомянутым Комиссарам.

Президент в соответствии с совместной резолюцией от 12-го числа с. г. объявил перерыв в работе Сената с тем, чтобы заседания возобновились в третий понедельник ноября следующего года, как то предусмотрено законом.

ШЕСТОЙ КОНГРЕСС. — ПЕРВАЯ СЕССИЯ.

ЗАСЕДАНИЯ И ДЕБАТЫ

В

ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

Понедельник, 2 декабря 1799 года.

Поскольку сей день является установленным конституцией днем ежегодного собрания Конгресса, следующие члены Палаты представителей явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места, а именно:

От Нью-Гэмпшира. — Абиэл Фостер, Джонатан Фриман и Уильям Гордон.

От Массачусетса. — Бэйли Бартлетт, Фануэл Бишоп, Дуайт Фостер, Харрисон Г. Отис, Сайлас Ли, Сэмюэл Лайман, Джон Рид, Сэмюэл Сьюэлл, Теодор Седжвик, Уильям Шепард, Джордж Тэтчер, Джозеф Б. Варнум, Пелег Уодсворт и Лемуэл Уильямс.

От Коннектикута. — Джонатан Брейс, Сэмюэл У. Дана, Джон Давенпорт, Уильям Эдмонд, Чонси Гуддрич, Элизур Гудрич и Роджер Грисвольд.

От Род-Айленда. — Джон Браун и Кристофер Г. Шамплен.

От Вермонта. — Мэтью Лион и Льюис Р. Моррис.

От Нью-Йорка. — Теодор Бэйли, Джон Бёрд, Уильям Купер, Лукас Элмендорф, Генри Гленн, Эдвард Ливингстон, Джонас Платт, Джон Томпсон и Филип Ван Кортланд.

От Нью-Джерси. — Джон Кондит, Франклин Давенпорт, Джеймс Х. Имлей, Аарон Китчелл и Джеймс Линн.

От Пенсильвании. — Роберт Браун, Эндрю Грегг, Альберт Галлатин, Джон А. Ханна, Джозеф Хайстер, Джон Уилкс Киттера, Майкл Лейб, Питер Мюленберг, Джон Смайли, Ричард Томас, Роберт Валн и Генри Вудс.

От Мэриленда. — Джордж Баер, Уильям Крейк, Габриэль Кристи, Джордж Дент, Джозеф Х. Николсон, Сэмюэл Смит и Джон Чу Томас.

От Вирджинии. — Джон Доусон, Томас Эванс, Дэвид Холмс, Джордж Джексон, Джон Маршалл, Джон Николас, Энтони Нью, Левен Пауэлл, Джон Рэндольф, Абрам Тригг и Джон Тригг.

От Северной Каролины. — Уиллис Олстон, Джозеф Диксон, Арчибальд Хендерсон, Уильям Х. Хилл, Натаниэль Мейкон, Ричард Стенфорд и Дэвид Стоун.

От Южной Каролины. — Роберт Гудло Харпер, Абрахам Нотт, Джон Ратледж-младший и Томас Самтер.

От Джорджии. — Джеймс Джонс, Бенджамин Тальяферро.

От Теннесси. — Уильям Чарльз Коул Клэйборн.

Присутствии кворума от общего числа членов Палата приступила к выборам Спикера; причем при подсчете бюллетеней счетчики голосов сообщили, что за г-на Седжвика было подано 42 голоса; за г-на Мейкона — 27; за г-на Дента — 13; за г-на Ратледжа — 2; за г-на Самтера — 1.

Что общее количество голосов составило 85, и поскольку правила Палаты требуют для избрания большинства присутствующих членов, ни один из вышеупомянутых джентльменов не был избран.

Затем Палата перешла ко второму голосованию, в ходе которого г-н Седжвик набрал 44 голоса; г-н Мейкон — 38; г-н Дент — 3; г-н Ратледжи — 1.

После чего г-н Седжвик был объявлен надлежащим образом избранным и препровожден к креслу председателя.

Г-н Седжвик, заняв председательское кресло, обратился к Палате со следующими словами:

"Джентльмены: хотя я осознаю нехватку талантов, необходимых для того, чтобы с пользой и достоинством исполнять важные обязанности высокого поста, на который я возведен благосклонным вниманием просвещенных и добродетельных представителей моей страны, тем не менее, полагаясь на энергию их искренней поддержки, я не уклонюсь от этой попытки.

"Примите же, прошу вас, джентльмены, мою благодарность за оказанную мне честь и вместе с тем заверение в том, что ничто на свете не заставит меня отступить хотя бы на малейшую долю от прямой линии беспристрастной честности".

Из Сената поступило послание, извещающее Палату о том, что в связи с появлением достаточного числа членов для формирования кворума они приступили к выборам временного Президента, в результате которых был избран достопочтенный Сэмюэл Ливермор.

Палата приступила к выборам Клерка; при этом выяснилось, что Джонатан В. Конди набрал 47 голосов, Джон Бекли — 39.

После чего Спикер объявил г-на Конди надлежащим образом избранным.

Постановлено направить в Сенат послание с извещением этого органа об избрании достопочтенного Теодора Седжвика Спикером Палаты представителей.

По предложению г-на Мейкона Палата приступила к выборам Сержанта по оружию, Придверника и Помощника придверника; в результате единогласным голосованием были избраны Джозеф Уитон, Томас Клекстон и Томас Данн.

Присяга на верность Конституции Соединенных Штатов, предписанная актом под названием "Акт о регулировании времени и порядка принесения определенных присяг", была приведена г-ном Ратледжи, одним из представителей от штата Южная Каролина, в отношении Спикера, после чего та же присяга или торжественное обещание были приведены г-ном Спикером в отношении каждого из присутствующих членов.

Поскольку также явился Уильям Генри Гаррисон в качестве представителя от территории Соединенных Штатов к северо-западу от реки Огайо, упомянутая присяга была приведена ему г-ном Спикером.

То же торжественное обещание, а также торжественное обещание при вступлении в должность, предписанное вышеупомянутым актом, были также приведены г-ном Спикером в отношении Клерка.

Из Сената поступило послание, извещающее Палату о том, что они приняли резолюцию о назначении совместного комитета для визита к Президенту Соединенных Штатов с извещением его о том, что Конгресс собрался и готов принять любые сообщения, которые он сочтет нужным сделать; и в случае одобрения в качестве членов комитета от Сената были назначены господа Рид и Бингхем.

Палата одобрила эту резолюцию, и для визита к Президенту совместно с комитетом от Сената были назначены господа Маршалл, Ратледжи и Сьюэлл.

Спикер зачитал следующее письмо.

72 Welbeck-Street, London,

September 20, 1798.

Сэр: С вашего позволения я хотел бы преподнести Палате представителей Соединенных Штатов оттиски двух гравюр, посвященных Американской революции, издание которых я недавно осуществил. [48]

Важность этих событий и славные образы двух великих людей, памяти которых они главным образом посвящены, служат главным основанием для того, чтобы эти работы привлекли ваше внимание; я же надеюсь, что патриотизм моих соотечественников обеспечит им более благосклонный прием, чем тот, на который я мог бы рассчитывать, полагаясь лишь на их собственное достоинство.

С глубоким уважением имею честь быть, сэр, ваш покорнейший и нижайший слуга,

ДЖОН ТРУМБУЛЛ.

Спикеру Палаты представителей США.

Постановлено: правила и порядок ведения заседаний, установленные прошлой Палатой представителей, считаются и принимаются в качестве правил и порядка ведения заседаний, соблюдаемых в этой Палате, впредь до их пересмотра или изменения.

Постановлено: обеспечить каждого члена тремя газетами, издаваемыми в этом городе, на время сессии за счет этой Палаты.

Г-н Маршалл от имени совместного комитета, назначенного для визита к Президенту Соединенных Штатов, доложил, что они выполнили это поручение и что Президент назначил завтрашнее утро, на 12 часов, для встречи с обеими Палатами в Зале представителей.

Затем Палата объявила перерыв до завтрашнего утра до одиннадцати часов.

Вторник, 3 декабря.

Джеймс А. Байярд от штата Делавэр явился, предъявил свои верительные грамоты, прошел процедуру квалификации и занял свое место в Палате.

Речь Президента.

Постановлено направить в Сенат послание с извещением о том, что эта Палата теперь готова присоединиться к ним для заслушивания сообщения Президента Соединенных Штатов в соответствии с его вчерашним уведомлением обеих Палат.

Сенат прибыл и занял места в Палате; после того как обе Палаты собрались, Президент Соединенных Штатов вошел в Зал представителей и обратился к ним со следующей речью. (Текст речи см. в отчете о заседаниях Сената выше.)

Затем Президент Соединенных Штатов удалился, и обе Палаты разошлись.

После того как копия Речи была передана Президентом Спикеру и зачитана Клерком, было постановлено передать ее на рассмотрение Комитета всей Палаты на завтра.

Среда, 4 декабря.

Г-н Ливингстон заявил, что, по его мнению, следует должным образом отреагировать на письмо, полученное от г-на Трумбулла, и поэтому предложил передать его на рассмотрение специального комитета. Предложение принято, и были назначены господа Ливингстон, Талиаферо и Хилл.

Речь Президента.

Палата перешла к работе в качестве Комитета всей Палаты по рассмотрению Речи Президента под председательством г-на Ратледжи. После зачтения Речи,

Г-н Маршалл внес следующую резолюцию, которая была одобрена комитетом, а именно:

Постановлено: по мнению этого комитета, Палате представителей следует направить Президенту Соединенных Штатов почтительное Ответное обращение в ответ на его речь перед обеими Палатами Конгресса на открытии нынешней сессии, содержащее заверения в том, что эта Палата уделит надлежащее внимание важным вопросам, рекомендованным им к рассмотрению.

Комитет возобновил заседание, и после того как резолюция была одобрена Палатой, для подготовки проекта Ответного обращения были назначены господа Маршалл, Ратледжи, Сьюэлл, Ливингстон и Николас.

Пятница, 6 декабря.

Г-н Маршалл от имени комитета, назначенного для подготовки проекта Ответного обращения на Речь Президента Соединенных Штатов при открытии настоящей сессии, представил таковой, который был передан на рассмотрение Комитета всей Палаты на следующий понедельник и заказан к печати.

Г-н Ливингстон от имени комитета, которому было передано письмо г-на Трумбулла, представил следующую резолюцию, которая была принята Палатой:

"Постановлено: принять две великолепные гравюры, предложенные г-ном Трумбуллом; и поручить Спикеру написать ответ, выражающий то удовольствие, с которым эта Палата наблюдала за его гением и талантами, проявившимися в патриотическом деле прославления событий, приведших к независимости его страны, и посвященными памяти тех героев, которые пали при ее защите".

Понедельник, 9 декабря.

Джозайя Паркер и Роберт Пейдж от штата Виргиния явились, предъявили свои верительные грамоты, прошли процедуру квалификации и заняли свои места.

Ответное обращение к Президенту.

Палата преобразовалась в Комитет всей Палаты для рассмотрения Ответного обращения, подлежащего представлению Президенту Соединенных Штатов в ответ на его речь обеим Палатам при открытии настоящей сессии.

Г-н Грегг внес предложение исключить слова, выделенные курсивом в третьей и четвертой строках второго абзаца Ответного обращения, и вставить вместо них слова "действовать в"; это вызвало короткие дебаты и в итоге было отклонено.

Затем комитет возобновил заседание, и Ответное обращение было доложено без поправок; Палата одобрила его в следующем виде, а именно:

Президенту Соединенных Штатов:

Сэр: В то время как Палата представителей размышляет над заманчивыми перспективами изобилия благодаря трудам народа на суше и на море, над процветанием нашей обширной торговли — несмотря на перерывы, вызванные состоянием войны в значительной части мира, — над возвращением здоровья, трудолюбия и торговли в те города, которые недавно были поражены болезнью, а также над разнообразными и бесценными благами, гражданскими и религиозными, которые, будучи защищены нашим счастливым государственным устройством, сохраняются для нас в неизменном виде, мы не можем не вознести милосердному Божеству наши искренние благодарения за эти милостивые проявления Его защищающего Провидения.

То, что какая-либо часть американского народа могла позволить себе посреди столь многочисленных благодеяний поддаться уловкам и искажениям фактов со стороны злонамеренных людей и перейти к открытому сопротивлению закону Соединенных Штатов, не может быть услышано без глубокого и серьезного сожаления. При конституции, в рамках которой общее бремя может налагаться только самим народом ради его собственной выгоды и для достижения его собственных целей, вполне можно было питать надежду, что общие интересы будут поняты достаточно хорошо, а общее благополучие — оценено столь высоко, что ни у кого из наших граждан не возникнет склонности ставить под угрозу столь великое благополучие ради преступной попытки меньшинства противостоять силой беззакония воле большинства. Сожалея о том разложении нравов, которое породило вызов гражданской власти и сделало необходимым содействие военной силы нации, мы находим истинное утешение в оперативности и верности, с которыми была оказана эта помощь. Ревностное и активное сотрудничество добровольцев и ополченцев, призванных на службу, с судебной властью, которое восстановило порядок и подчинение законам, служит отрадным свидетельством привязанности наших сограждан к их собственному свободному Правительству и поистине патриотической готовности, с которой они будут поддерживать его.

Обеспечение надлежащего эффекта гражданского управления Правительства и гарантирование справедливого исполнения законов представляют собой столь масштабные задачи, что они обеспечивают должное внимание к вашей рекомендации о пересмотре и внесении поправок в судебную систему.

Высоко одобряя, как мы это и делаем, миролюбивую и гуманную политику, которую неизменно проповедовала и искренне преследовала исполнительная власть Соединенных Штатов — политику, к которой нас обязывали наши лучшие интересы и соблюдению которой не противилось чувство чести, — мы рассматриваем в качестве самого недвусмысленного доказательства вашей непоколебимой приверженности этой же прекрасно выбранной системе вашу готовность встретить первые проявления со стороны Французской Республики склонности урегулировать существующие между двумя странами разногласия путем назначения министров на определенных условиях, которые несомненно диктовались честью нашей страны и которые ее умеренность безусловно давала ей право предписать. Когда заверения, требуемые таким образом от французского правительства до отбытия наших посланников, были даны через их министра иностранных дел, указание о том, чтобы они продолжили свою миссию, стало с вашей стороны завершением этого шага и свидетельствует об искренности, с которой он был начат. Мы возносим наши пламенные молитвы к Верховном Правителю Вселенной об успехе их миссии и о том, чтобы она принесла мир и счастье нашей общей стране. Единообразный характер вашего поведения на протяжении жизни, полезной для ваших сограждан и почетной для вас самих, служит надежным залогом искренности, с которой заявленные цели переговоров будут преследоваться с вашей стороны, и мы искренне молим о том, чтобы аналогичные настроения были проявлены со стороны Франции. Разногласия, к сожалению существующие между двумя нациями, в таком случае непременно завершатся благополучно. Для достижения этой столь желанной для всех цели твердость, умеренность и единство внутри страны, мы убеждены, представляют собой самые надежные средства. Характер направленных вами джентльменов и, что еще важнее, характер правительства, которое их направляет, служат для их страны надежными залогом того, что не будет оговорено ничего несовместимого с ее честью или интересами, ничего противоречащего нашим обязательствам доброй верности или дружбы по отношению к любой другой нации.