«Сокращение дебатов Конгресса, с 1789 по 1856 год, Т. 2»

Вечером, около восьми часов, он вернулся и сообщил мне, что в ответ на сомнение, высказанное утром (сомнение, как он заметил, ставшее следствием его собственной невнимательности к словам господина Делакруа), министр может ответить лишь то, что под намерениями Директории он понимает территорию Республики, а не один лишь Париж, который надлежит покинуть; что относительно сроков, необходимых для отъезда, министр не может их назвать, но проведет еще одно совещание с Директорией, и их намерения будут доведены до моего сведения в более явной форме по обоим пунктам; что в то время он должен сообщить мне, что по всей вероятности господин Делакруа не станет органом, через который к нам будут обращаться, поскольку министр общей полиции будет тем должностным лицом, в чьем ведении окажется мое дело. Я возразил, что опасаюсь, будто господин Делакруа является надлежащим органом для передачи мне информации, поскольку он знает о том качестве, в котором я прибыл во Франция; в то время как министр полиции может счесть меня простым чужеземцем и подвергнуть заключению; что в воле Директории принять меня или нет, но они не могут избавиться от осознания того общественного статуса, с которым я прибыл во Францию; и в этом качестве я имею право на защиту норм международного права независимо от того, примет меня Директория или нет. Если они разрешили мне оставаться до получения известий от моего правительства, я находился под защитой этих законов; если они приказали мне покинуть территорию Республики, я по-прежнему имел право на охранные грамоты и паспорта для выезда; так обстоит дело даже с министрами воюющих держав, тем более это должно применяться к нам, пребывающим в мире. С момента этого разговора я не получал известий ни от Директории, ни от кого-либо из министров или их агентов. Мое положение, как вы можете легко представить, неприятно; но если в конечном итоге я смогу оказать хоть какие-то услуги своей стране, я буду полностью вознагражден; во всяком случае, моим стремлением будет избегать усиления недовольства этого правительства без ущерба для чести, достоинства и уважения, подобающих нашему собственному. Если я потерплю в этом неудачу или ошибусь в мерах, преследующих эту цель, промах произойдет не из-за недостатка усердия с моей стороны, но должен быть отнесен на счет нехватки моих способностей. В настоящее время я полагаю, что занятая мной позиция поставила их в тупик: они хотят моего отъезда, но опасаются, что изгнать министра моей страны в столь ультимативной форме было бы слишком суровой мерой; хотя невозможно сказать, каково в конечном итоге будет их поведение, ибо мне сообщили, что они уже выслали тринадцать иностранных министров; а один недавний эмигрант, находящийся здесь в настоящее время, уверил их, что Америка не представляет для них большей ценности и к ней не следует относиться с большим уважением, чем к Женеве или Генуе. Те же, кто считает нас имеющими определенное значение, похоже, прониклись идеей о том, что наше правительство действует на принципах, противоположных истинным настроениям подавляющего большинства нашего народа, и они готовы выжидать до тех пор, пока не станет известен исход выборов Президента; полагая, что в случае избрания одного общественного деятеля он будет привязан к интересам Великобритании; а если будет избран другой деятель, он окажется (используя выражение Дюпон де Немура в Совете старейшин) предан интересам Франции; питая унизительное представление о том, что мы — народ, разделенный партийной борьбой, простые марионетки иностранного влияния, пренебрегающие нашим национальным характером, честью и интересами.

Я очень часто виделся с мистером Монро после своего прибытия: его поведение было открытым и искренним, и я верю, что он передал мне все сведения, которые, по его мнению, могли послужить на пользу нашей стране. Он несомненно чувствовал себя ущемленным из-за своей отставки, однако я убежден, что по этой причине он не оставил невыполненным ничего из того, что, как он считал, могло бы способствовать достижению целей моей миссии. Директория и министры некоторое время до того, как они были извещены о его смещении, обращались с ним с большой прохладой; но как только они услышали о его отзыве, внимание к нему возобновилось. Если это правительство попытается передать мне какие-либо дальнейшие сообщения через него, он пообещал мне уведомить их, что не может выполнить их желание, поскольку его полномочия прекращены. Остаюсь с большим уважением и т. д. [15 дек.

Майор Ратледж, обратившись к министру внешних сношений по другому делу и завершив его, поинтересовался у министра, не слышал ли тот что-либо еще от Директории относительно пребывания генерала Пинкни на прежнем месте:

«Он ответил с признаками крайнего удивления, что считает, будто уже выразился с достаточной ясностью по этому вопросу; что он давно дал понять генералу Пинкни о невозможности его пребывания; что он полагал, будто проявил большую "любезность", сохраняя молчание столь долго; к чему его побудило то обстоятельство, что генерал Пинкни жаловался на задержку своего багажа, который, по его предположению, к этому времени уже должен был прибыть из Бордо; что, короче говоря, он будет сожалеть, если его дальнейшее пребывание вынудит его передать информацию министру полиции. На это я ответил, что генерал Пинкни отказался рассматривать себя в каком-либо ином качестве, кроме того, в котором он въехал во Францию, каковое не было частным лицом, но общественным статусом; о чем было официально заявлено Директории посредством вручения министру иностранных дел копии его верительных грамот и другими действиями. Что это исключало применение к нему любых законов, касающихся иностранцев, и ставило его под защиту норм международного права, на которое он претендовал в свою пользу. Что господин Жироде удалился с обещанием передать министру иностранных дел ту позицию, которую занял генерал Пинкни. Что он вернулся вечером и заявил тогда, что министр снова представит письмо генерала Пинкни Директории и что их намерения будут доведены до его сведения как можно скорее. Все это, вне всякого сомнения, было верно передано ему его секретарем. Он ответил, что генерал Пинкни должен был неправильно понять господина Жироде в отношении его намерения вновь представить письмо Директории. Я возразил, что это невозможно, поскольку я присутствовал при обеих беседах, в ходе которых основные моменты проходили на английском языке и повторялись на французском. Тогда он заявил, что господин Жироде действовал без его полномочий. Я ответил, что генерал Пинкни тем не менее ожидал до сего момента в надежде услышать от него весть согласно обещанию господина Жироде; что он был очень далек от намерения оспаривать волю Исполнительной директории; чего он добивался, так это сообщения их пожеланий в письменном виде. Он ответил, что оно уже было дано. Я попросил уточнить, когда; он ответил — в том уведомлении, которое он сделал по их приказу мистеру Монро; что оно содержало их точку зрения на пребывание мистера Пинкни, поскольку тот факт, что он не принят, подразумевал его отъезд. Я отрицал, что это был справедливый вывод; он настаивал, что это так; я заявил, что это не приходило в голову ни генералу Пинкни, ни кому-либо из тех, с кем он беседовал; но тем не менее, если таково было толкование, которое он вложил в него, я льстил себя надеждой, что он не может иметь возражений против изложения своей мысли на бумаге, дабы у генерала Пинкни было нечто более весомое, чем подлинность слова его секретаря, чтобы оправдаться перед собственным правительством за оставление места, куда он прибыл в повиновение его приказам. Министр тут же отвернулся от меня с некоторым раздражением и заявил, что делать ничего подобного не станет; что генерал Пинкни может делать собственные выводы; он больше не желает иметь с ним никаких сношений. Я ответил лишь поклоном, удовлетворенный завершением беседы, которая длилась уже около получаса; в течение которого мне не было оказано чести быть допущенным к сидению». [26 дек.

Письменное предписание покинуть территорию Республики не поступало: генералу Пинкни не хотелось уезжать без него; Полиция нравов (Police Générale) не чинила ему препятствий; прошло два месяца, когда Бонапарт одержал великую победу над австрийцами в Италии, и на следующий день после прибытия этой новости в Париж он получил от министра Делакруа следующее извещение:

«Исполнительная директория поручила мне довести до вашего сведения, что, не получив специального разрешения на проживание в Париже, вы подпадаете под действие закона, обязывающего иностранцев покинуть территорию Республики. О намерениях Правительства на этот счет я имел честь сообщить вам около двух месяцев назад через главного секретаря моего ведомства. Я не могу не уведомить вас об этом сегодня. Примите, сударь, и прочее». [1 февраля 1797 г.

На что генералом Пинкни незамедлительно был дан следующий ответ:

Гражданин министр: Я получил вашу ноту от 6-го сего месяца только в 3 часа дня; в ней сообщалось, что Директория поручила вам уведомить меня о том, что, не получив особого разрешения на проживание в Париже, я подлежу закону, обязывающему чужеземцев покинуть территорию Республики. Некоторое время назад я дал понять вам через генерального секретаря вашего ведомства и моего секретаря майора Ратледжа, что перед отъездом считаю необходимым получить от вас подобное уведомление в письменной форме. Получив его теперь, я без промедления стану готовиться к отъезду и тем временем буду признателен вам за необходимые паспорта для меня, моей семьи и нашего багажа для выезда из Республики по пути в Голландию. Примите, гражданин министр, и прочее.

Это уведомление было адресовано «г-ну Пинкни, англоамериканцу», и по поводу такого обозначения его национальности, а также предполагаемых мотивов для столь внезапного отдания приказа об отъезде после столь долгой задержки генерал Пинкни замечает:

Я сделал бы кое-какие замечания по поводу того, что меня назвали англоамериканцем, но после наведения справок обнаружил, что так принято называть всех моих соотечественников, дабы отличать нас от жителей Сан-Доминго и других французских островов Вест-Индии. Я получил свои паспорта и через два дня отправлюсь в Амстердам. Мне неведомо, чем вызвано это решение Директории после того, как они столь долгое время позволяли мне оставаться здесь после их отказа признать меня. Вы сами можете судить о том, не способствовали ли этому ответ Сената и Палаты представителей на Послание Президента и недавние успехи в Италии. Г-н Делакруа заверил майора Ратледжа, что в данном вопросе он действовал по прямому распоряжению Директории, а не по собственной воле.

Генерал Пинкни оставался в Голландии до осени 97 года, когда к нему в качестве чрезвычайной миссии были прикомандированы господа Маршалл и Герри, и все трое направились в Париж. Прибыв туда, они запросили аудиенции у министра внешних сношений, коего к тому моменту сменил проницательный и изворотливый Талейран, — получили ее и описывают ее в депеше на имя г-на Пикеринга, Государственного секретаря, следующим образом:

Мы обнаружили, что министр в то время был занят португальским министром, который удалился примерно через десять минут, после чего нас представили, и мы предъявили копию наших верительных грамот, которую министр внимательно изучил и оставил у себя. Он сообщил нам, «что Директория потребовала от него составить доклад относительно положения Соединенных Штатов в отношении Франции, коим он тогда и занимался и который будет завершен через несколько дней, после чего он сообщит нам о дальнейших шагах». Мы спросили, нужны ли тем временем карточки гостеприимства? Он ответил, что нужны и что они будут нам доставлены, после чего немедленно позвонил своему секретарю и велел их выписать.

По окончании этой встречи с Талейраном приближенные и агенты Талейрана немедленно начали против американских министров игру интриг, наглости, продажности и коррупции, которой едва ли найдется аналог в истории и о которой они сообщают следующее:

В субботу, 14-го числа, майор Маунфлоренс (генеральный консул США в Париже) сообщил генералу Пинкни, что у него состоялась беседа с г-ном Осмондом, личным и доверенным секретарем министра иностранных дел, который рассказал ему, что Директория крайне раздражена некоторыми местами из Послания Президента на открытии последней сессии Конгресса и потребует от нас объяснений по их поводу. Конкретные места упомянуты не были. В другой беседе в тот же день секретарь сообщил майору, что министр сказал ему, будто мы, вероятнее всего, не получим публичной аудиенции у Директории до тех пор, пока наши переговоры не будут завершены; что, возможно, для переговоров с нами будут назначены лица, но они будут отчитываться перед ним, а руководство переговорами останется за ним. Майор не стал скрывать от г-на Осмонда своего намерения сообщить об этих беседах нам.

Утром 13 октября г-н В. из фирмы —— заходил к генералу Пинкни и сообщил ему, что некий г-н Х., находящийся в Париже и которого генерал видел, * * * * является джентльменом с весьма солидными кредитом и репутацией, * * * * и что мы можем всецело на него полагаться.

Вечером того же дня г-н Х. зашел к генералу Пинкни и, посидев некоторое время, * * * * шепнул ему, что у него есть послание от М. Талейрана, которое он должен передать, когда тот будет свободен. Генерал Пинкни немедленно уединился с ним в другую комнату; и когда они остались одни, г-н Х. сказал, что ему поручено дело, в коем он новичок; что он был знаком с М. Талейраном, * * * * и что он уверен в его великом уважении к [Америке] и ее гражданам и в его сильном желании добиться примирения с Францией; что для достижения этой цели он готов, если это будет сочтено уместным, конфиденциально предложить план, который, как рассчитывает М. Талейран, послужит этой цели. Генерал Пинкни ответил, что будет рад его выслушать. Г-н Х. возразил, что Директория, и в особенности два ее члена, чрезвычайно раздражены некоторыми пассажами из Послания Президента и желают, чтобы они были смягчены, и что этот шаг будет необходим перед нашим принятием. Что, помимо этого, требуется некоторая денежная сумма на карманные расходы Директории и министров, которая будет находиться в распоряжении М. Талейрана; и что также будет настоятельно предложен заем. М. Х. сказал, что если мы согласимся на эти меры, М. Талейран не сомневается, что все наши разногласия с Францией могут быть улажены. При расспросах М. Х. не смог указать конкретные пассажи речи, вызвавшие недовольство, равно как и размер займа, но упомянул, что денежное вознаграждение на карманные расходы составляет один миллион двести тысяч ливров, то есть около пятидесяти тысяч фунтов стерлингов. Генерал Пинкни заявил ему, что с момента их прибытия сюда к его коллегам и к нему самому относились с великим пренебрежением и неуважением; что они искренне желают мира и примирения с Францией и были уполномочены своей страной весьма широкими полномочиями для достижения этих целей на честных условиях; что относительно сделанных предложений он не может даже рассмотреть их, пока не сообщит о них своим коллегам; что после того, как он это сделает, он даст ему знать. После состоявшегося сообщения и консультации было условлено, что генерал Пинкни навестит М. Х. и попросит его изложить свои предложения нам всем: а во избежание недоразумений или неверного понимания попросить его изложить основные пункты письменно. Соответственно, утром 19 октября генерал Пинкни навестил М. Х., который согласился повидаться с его коллегами вечером и изложить свои предложения в письменной форме. Он сказал, что его связь осуществляется не напрямую с М. Талейраном, а через другого джентльмена, к которому М. Талейран питает огромное доверие. Впоследствии выяснилось, что это был М. Й.

В шесть часов вечера пришел М. Х. и оставил нам первый комплект предложений, которые в переводе с французского гласят следующее: «Лицо, пользующееся доверием Директории в том, что касается дел Америки, будучи убеждено в тех взаимных выгодах, которые проистекут из восстановления взаимопонимания между двумя нациями, предлагает использовать все свое влияние для достижения этой цели. Он окажет содействие комиссарам Соединенных Штатов во всех требованиях, которые они могут предъявить Правительству Франции, поскольку таковые не противоречат тем, которые он сам намерен выдвинуть и главные из которых будут сообщены конфиденциально. Желательно, чтобы в официальных сообщениях был придан смягчающий оттенок той части Послания Президента Конгрессу, которая вызвала сильное раздражение. Есть опасения, что, не удовлетворив определенных лиц в этом отношении, они могут поддаться всему своему гневу. На назначение комиссаров будет дано согласие на тех же основаниях, на каких они были названы в американо-английском договоре, для решения претензий, которые частные лица могут предъявить Правительству Франции или французским гражданам. Выплаты, которые согласно решениям комиссаров падут на долю французского Правительства, должны быть авансированы самим американским Правительством. Желательно, чтобы средства, которые таким образом вновь поступят в американскую торговлю, были направлены на новые поставки для французских колоний. Обязательства подобного рода со стороны заявляющих свои претензии частных лиц по всей вероятности всегда будут ускорять решения французских комиссаров; и, возможно, желательно, чтобы этот пункт вошел в состав инструкций, которые Правительство Соединенных Штатов даст избранным им комиссарам. Французское Правительство желает, кроме того, получить заем от Соединенных Штатов; но так, чтобы это не вызывало никаких ревностных подозрений у английского Правительства и не вредило нейтралитету Соединенных Штатов. Этот заем будет замаскирован путем установления того, что Правительство Соединенных Штатов соглашается сделать авансы для выплаты долгов, заключенных агентами французского Правительства с гражданами Соединенных Штатов, которые уже признаны и по которым Директорией отдано распоряжение о выплате, еще не осуществленной. Должна быть выдана долговая расписка на сумму этих долгов. Вероятно, эта расписка будет сопровождаться официальными документами, которые гарантируют агентам ответственность Соединенных Штатов в случае, если какое-либо недовольство вызовет расследование. Также из этого займа надлежит прежде всего изъять определенные суммы с целью осуществления обычных в дипломатической практике распределений». Заслуживающее доверия лицо, упомянутое в протоколах и пользовавшееся доверием Директории, как он заявил перед нами всеми, — это М. Талейран. Точную сумму займа он назвать не мог, но дал понять, что она будет соответствовать нашим платежным возможностям. Сумма, которая согласно дипломатическому обычаю считалась бы надлежащей, составляет около одного миллиона двухсот тысяч ливров. Он не смог сообщить нам, какие именно части речи Президента были оспорены, но сказал, что наведет справки и проинформирует нас. Он согласился позавтракать с г-ном Герри утром 21-го числа, дабы дать те объяснения, о которых мы тогда просили или сочтем нужным попросить; однако утром 20-го числа М. Х. зашел и сообщил, что М. Й., доверенное лицо М. Талейрана, вместо того чтобы передавать информацию через М. Х., встретится с нами лично и предоставит необходимые разъяснения. Мы назначили встречу с ним на вечер 20-го числа в семь часов в комнате генерала Маршалла. В семь часов вошли М. Й. и М. Х.; и первый из упомянутых джентльменов, будучи представлен нам как доверенное лицо М. Талейрана, немедленно изложил нам благоприятное расположение этого джентльмена к нашей стране — расположение, вызванное добротой и вежливым обращением, которые он лично встретил в Америке. Что, будучи преисполнен стремления отплатить за эту доброту, он готов помочь нам в нынешних переговорах своими добрыми услугами перед Директорией, которая, по его словам, крайне раздражена против Правительства Соединенных Штатов из-за некоторых мест из речи Президента, и которая нас ни не признала, ни приняла, а следовательно, и не уполномочила М. Талейрана поддерживать с нами какие-либо связи. Поэтому министр не мог сам увидеться с нами, но уполномочил своего друга М. Й. передать нам определенные предложения и принять на них наши ответы; и пообещать от его имени, что если мы обязуемся рассматривать их в качестве основы предполагаемых переговоров, он будет ходатайствовать перед Директорией о нашем признании и предоставлении нам публичной аудиенции. М. Й. прямо и неоднократно заявлял нам, что он не облечен никакими полномочиями; что он не является дипломатическим лицом; что он не * * * * он лишь друг М. Талейрана, пользующийся его доверием: что, что касается его самого, у него * * * и он искренне желает добра Соединенным Штатам.

При чтении речи (речи г-на Адамса Конгрессу) М. Й. очень пространно рассуждал об остроте вызванного ею гнева и подробно распространялся о том удовлетворении, которое, по его словам, было абсолютно необходимым предварительным условием для переговоров. «Но, — сказал он, — господа, я не буду скрывать от вас, что по достижении этого удовлетворения остается урегулировать существенную часть договора; il faut de l'argent — il faut beaucoup d'argent; вы должны заплатить деньги, вы должны заплатить очень много денег». Он много говорил о силе, чести и ревнивой республиканской гордости Франции; и настоятельно представлял нам те выгоды, которые мы извлечем из покупаемого таким образом нейтралитета. Он говорил, что получение денег может быть замаскировано настолько, чтобы Англия не сочла это нарушением нейтралитета; и тем самым уберечь нас от втягивания в распри с этой державной силой. О получении одного миллиона двухсот тысяч ливров было сказано немногое; поскольку всеми сторонами прекрасно понималось, что это требуется для должностных лиц Правительства, а потому не нуждалось в дальнейших разъяснениях. Эти предложения, по его словам, будучи признаны в качестве принятой основы предполагаемого договора, дают М. Талейрану уверенность в том, что своим влиянием на Директорию он сможет склонить Правительство принять нас. Мы спросили, следует ли считать непреложным то, что без предварительной договоренности в требуемом ключе мы приняты не будем. Он ответил, что сам М. Талейран не уполномочен говорить нам волю Директории и следовательно не мог уполномочить и его. Беседа продолжалась до половины десятого, после чего они покинули нас, договорившись позавтракать с г-ном Герри на следующее утро.

21 октября М. Х. пришел до девяти часов; М. Й. явился лишь к десяти: он провел утро у М. Талейрана. После завтрака тема была немедленно возобновлена. Он дал нам понять, что мы до сих пор не признаны и не приняты; что Директория до того озлоблена против Соединенных Штатов, что приняла решение требовать от нас еще до нашего приема тех отречений, возмещений и объяснений, которые подробно излагались вчера вечером. Он сказал, что М. Талейран и он сам прекрасно осознают ту боль, которую мы должны испытывать, подчиняясь этому требованию; но что Директория от него не откажется; что поэтому мы должны рассматривать это как непременное предварительное условие для получения нашего приема, если только мы не найдем способов изменить их решение в данном вопросе; что если мы удовлетворим Директорию в этих частностях, нам будет написано письмо с требованием указать масштаб наших полномочий и выяснить, уполномочены ли мы поставить их ровно на ту же основу, что и с Англией. Мы потребовали объяснений той части беседы, в которой М. Й. намекал на то, что мы найдем средства предотвратить требование относительно речи Президента. Он ответил, что не уполномочен называть эти средства, но что мы должны поискать их и предложить сами. Если же мы обратимся к нему за мнением как к частному лицу и примем его таковым, он подскажет нам средства, которые, по его мнению, увенчаются успехом. Когда его попросили подсказать средства, он ответил: деньги; что Директория ревниво оберегает собственную честь и честь нации; что она настаивает на проявлении к нам такого же уважения, с каким мы относились к Королю; что эту честь необходимо поддерживать указанным ранее образом, если только мы не заменим эти возмещения чем-то, возможно, более ценным, а именно деньгами. Он добавил далее, что если мы пожелаем, чтобы он назвал сумму, которая, по его мнению, окажется удовлетворительной, он сделает это. Мы попросили его продолжить; и он сказал, что имеется тридцать два миллиона флоринов в голландских бумагах стоимостью в десять шиллингов за фунт стерлингов, которые могут быть переданы нам из расчета по двадцать шиллингов за фунт стерлингов; и он перешел к утверждению о том, что после заключения мира голландское Правительство непременно вернет нам деньги; так что в конечном счете мы ничего не потеряем, а единственной операцией этой меры станет аванс с нашей стороны Франции в размере тридцати двух миллионов под кредит Правительства Голландии. Мы спросили его, должна ли сумма в пятьдесят тысяч фунтов стерлингов в качестве вознаграждения (douceur) Директории составлять прибавку к этой сумме. Он ответил утвердительно. Мы сказали ему, что в отношении договора у нас нет никаких сомнений в том, что наши полномочия достаточны; что по остальным предложенным нам пунктам мы удалимся в другую комнату и вернемся через несколько минут с нашим ответом.

Мы незамедлительно изложили письменно предполагаемый нами ответ в следующих выражениях: «Наши полномочия в отношении заключения договора достаточны; однако предложение о займе в форме голландских бумаг или в любой иной форме не входит в рамки наших инструкций; следовательно, по этому пункту необходимо проконсультироваться с Правительством; один из американских министров незамедлительно отправится для этой цели в Америку при условии, что Директория приостановит все дальнейшие захваты американских судов и приостановит разбирательства по уже захваченным судам как в тех случаях, когда они уже конфискованы, так и в тех, по коим решения еще не вынесены; и что там, где были произведены продажи, но деньги еще не получены захватчиками, они не будут выплачены до тех пор, пока предварительные вопросы, предложенные министрам Соединенных Штатов, не будут обсуждены и решены»; который был зачитан как устный ответ, и мы сказали, что при желании они могут его скопировать. М. Й. отказался это сделать; его разочарование было очевидным; он заявил, что мы трактуем денежную часть предложения так, будто она исходила от Директории; тогда как на самом деле она не исходила даже от министра, а была лишь нашим собственным предложением-заменителем, призванным избавить нас от болезненного признания того, что Директория решила потребовать с нас. Ему было сказано, что мы прекрасно понимаем это дело; что мы знаем, что предложение по форме должно быть нашим; но что оно по существу исходит от министра. Мы спросили, что привело к нашей нынешней беседе? И генерал Пинкни повторил первое сообщение от М. Х. (с коим полностью согласился тот джентльмен), и мы отметили, что эти господа не привезли никаких свидетельств того, что они говорят что-либо по полномочию; но что, полагаясь на их безупречную репутацию, мы поверили им, когда они говорили, что действуют от министра, и беседовали с ними точно так же, как если бы мы беседовали с самим М. Талейраном; и что мы не можем считать ни одно из предложений М. Й. не одобренным заранее; но тем не менее, если он не желает брать письменную памятку с нашим ответом, мы вовсе не настаиваем на этом; и кроме того, если он пожелает придать ответу на свое предложение форму предложения с нашей стороны, мы можем лишь сказать ему, что у нас нет никаких иных предложений относительно какого-либо авансирования денег с нашей стороны; что Америка понесла глубокие и тяжелые убытки от французских грабежей нашей торговли, а Франция выдвинула столько жалоб против Соединенных Штатов, что по этим вопросам мы прибыли во всеоружии и были немало удивлены, обнаружив, что Франция не желает нас выслушивать и предъявляет к нам требования, которые наше Правительство никак не могло ожидать и которые выглядели так, будто агрессивной стороной являемся мы. М. Й. бурно выразил возмущение гневом Франции; и пожаловался, что вместо того, чтобы предложить какой-то заменитель взамен требуемых с нас возмещений, мы оговариваем определенные условия, которые должна выполнить сама Директория; что он не может взять на себя такие предложения; и что Директория будет настаивать на своем требовании тех возмещений, о которых он заявлял вначале. Мы ответили, что ничего поделать с этим не можем; Директории решать, какой курс требуют ее собственная честь и интересы Франции; наше же дело — защищать интересы и честь нашей страны. М. Й. заметил, что мы оставили без внимания первое предложение, заключавшееся в выяснении того, готовы ли мы принести отречение, возмещения и объяснения касательно речи Президента. Мы ответили, что полагаем невозможным, чтобы он или министр могли вообразить, будто подобное предложение требует ответа; что мы понимаем это не как то, чего ждут всерьез, а лишь как некое предисловие к действительно важным для рассмотрения темам.

Он заговорил об уважении, которого требует Директория, и повторил, что она будет добиваться столь же неукоснительного его соблюдения, какого удостаивались прежние короли. Мы ответили, что Америка продемонстрировала миру, и в особенности Франции, гораздо больший уровень уважения к ее нынешнему Правительству, нежели к прежней монархии: и что нет ни одного проявления этого расположения, какого следовало бы требовать и которого мы не были бы готовы оказать. Он заявил, что нас определенно не примут; и казалось, содрогнулся при мысли о последствиях. Мы сказали ему, что Америка предприняла все возможные усилия для сохранения дружественных отношений с Францией — что она предпринимает их и поныне; если же Франция не желает нас слушать, но намерена вести войну против Соединенных Штатов, нам не остается ничего, кроме как сожалеть о неизбежной необходимости защищаться. [22 октября.

№ 2.

27 октября 1797 г.

Около двенадцати часов мы получили еще один визит от М. Х. Он сразу же упомянул о великом событии, о коем возвестили газеты, а затем сказал, что от нас ожидали каких-то предложений по предмету нашей прежней беседы: что Директория начинает терять терпение и предпримет решительные меры в отношении Америки, если мы не смягчим ее. Мы ответили, что на этот счет мы уже высказались предельно ясно и нам больше нечего добавить. Он упомянул об изменении положения дел, вызванном миром с Императором, как о факте, дающем основания ожидать перемены в нашей системе; на что мы лишь возразили, что это событие ожидалось нами и никоим образом не повлияет на наше поведение. М. Х. настаивал, что после этого мира Директория заняла более жесткую и решительную позицию в отношении нас и всех прочих нейтральных наций, нежели прежде; что было принято решение принудить все нации помогать им либо считать и третировать их своими врагами. Мы ответили, что подобный исход уже рассматривался нами как вероятный и не был упущен из виду, когда мы давали на это предложение свой решительный ответ; и кроме того, что у нас нет никаких полномочий на ведение переговоров о денежном займе; что наше Правительство ни в коей мере не предусматривало подобного обстоятельства; что если мы и заключим сделку о займе, это будет совершенно ничтожный шаг, который лишь обманет Францию и скомпрометирует нас самих. М. Х. вновь пустился в пространные рассуждения о мощи и насилии Франции; он подчеркивал опасность нашего положения и настаивал на политике смягчения их позиций с целью выиграть время. М. Х. опять вернулся к теме денег. Вы, говорил он, не говорите по существу; речь идет о деньгах: ожидается, что вы предложите деньги. Мы ответили, что высказались по существу предельно ясно; мы уже дали ответ. Нет, возразил он, вы этого не сделали; каков же ваш ответ? Мы ответили: нет; нет; ни единого шестипенсовика. Он вновь обратил наше внимание на опасности, угрожающие нашей стране, и спросил, не будет ли благоразумно, пусть даже мы и не даем заем нации, заручиться поддержкой влиятельного друга в наших интересах. Он сказал, что нам следует поразмыслить о том, с какими людьми нам приходится иметь дело; что они пренебрегают справедливостью наших требований и доводами, которыми мы их подкрепляем; что они пренебрегают собственными колониями и считают себя абсолютно неуязвимыми по отношению к нам; что мы можем обрести влияние среди них лишь посредством грамотного применения денег, и нам надлежит обдумать, не требует ли положение нашей страны обращения к этим средствам.

Он сказал, что не все члены Директории расположены принимать наши деньги; что Мерлен, например, получает содержание из другого источника и не притронется ни к какой части вознаграждения (douceur), которое должно поступить от нас. Мы ответили, что нам известно, будто Мерлен получает деньги от владельцев каперских судов; и он кивком подтвердил этот факт. Он продолжал с огромным упорством настаивать на этом вопросе. Он говорил нам, что мы платили деньги ради достижения мира с алжирцами и с индейцами; и что заплатить Франции за мир — это ровно то же самое. На это было возражено, что, когда наше Правительство начинало переговоры либо с Алжиром, либо с индейскими племенами, подразумевалось, что деньги составят основу договора и будут его ключевым пунктом; что об этом знала вся нация и была готова ожидать этого как само собой разумеющегося; однако при переговорах с Францией наше Правительство полагало, что подобное предложение, если бы оно было сделано нами, нанесло бы смертельное оскорбление. Он спросил, разве наше Правительство не знало, что здесь ничего нельзя добиться без денег? Мы ответили, что наше Правительство даже не подозревало о подобном положении дел. Он выглядел удивленным и заявил, что в Париже нет ни одного американца, который не мог бы сообщить ему эти сведения. Беседа продолжалась почти два часа; авансирование денег — как официально, так и приватно — настойчиво предлагалось в самых разных формах. Наконец М. Х. сказал, что он нас не обвиняет; что наша решимость определенно правильна, если мы сможем ее выдержать; однако он решительно дал понять, что, по его мнению, выдержать ее мы не сможем. Он сказал, что передаст нашу беседу — насколько сможет точно — министру или М. Й., дабы тот передал ее министру; мы точно не уверены кому именно. После этого мы расстались. 22 октября М. З., французский джентльмен с безупречной репутацией, сообщил г-ну Герри, что М. Талейран, министр внешних сношений, который заявлял о своем благожелательном отношении к Соединенным Штатам, рассчитывал чаще видеться с американскими министрами в их частном качестве и вести с ними индивидуальные переговоры по поводу целей их миссии, на что и уполномочил М. З. сделать это сообщение г-ну Герри. Последний послал за своими коллегами; по этому вопросу была проведена конференция с М. З., в ходе которой генерал Пинкни и генерал Маршалл выразили мнение, что, поскольку они не знакомы с М. Талейраном, они не могут должным образом нанести ему визит; однако, согласно французскому обычаю, он вполне может ожидать этого от г-на Герри в силу их прежнего знакомства в Америке. Последний 23-го числа скрепя сердце согласился на это и вместе с М. З. нанес визит М. Талейрану, который, отсутствуя в то время в своем ведомстве, назначил встречу на 28-е число. После первых представлений М. Талейран начал беседу. Он сообщил, что Директория приняла постановление (arrêt), которое он предложил для ознакомления и в котором от посланников требовались объяснения по одним пунктам и возмещение ущерба по другим в связи с речью Президента Конгрессу от 16 мая: он понимал, говорил он, что со стороны посланников возникнут трудности в отношении этого требования; однако он полагал, что предложением денег сможет предотвратить последствия этого постановления. Когда М. З. по просьбе г-на Герри заявил, что у посланников нет подобных полномочий, М. Талейран ответил, что в таком случае они могут взять полномочия на себя; и предложил им предоставить заем. В этот момент прибыл курьер из Италии, и поскольку М. Талейран выказал нетерпение прочесть письма, г-н Герри немедленно с ним распрощался. Тот последовал за ним до двери и попросил М. З. повторить г-ну Герри то, что он, М. Талейран, ему только что сказал. После этого г-н Герри вместе с М. З. вернулся в свою резиденцию, зафиксировал подробности этой встречи, как изложено выше, послал за генералами Пинкни и Маршаллом и зачитал им это в присутствии М. З., который все подтвердил. Затем генералы Пинкни и Маршалл попросили М. З. передать М. Талейрану, что им больше нечего добавить к этой беседе и они не желают, чтобы постановление задерживалось из-за них.

29 октября.

М. Х. вновь навестил нас. Он сказал, что М. Талейран чрезвычайно стремится оказать нам услугу и попросил предпринять еще одну попытку склонить нас к тому, чтобы мы предоставили ему эту возможность. Была повторена большая часть того же разговора, что уже звучал на наших прошлых встречах. Он сказал, что без этих денег мы будем вынуждены покинуть Париж; и что нам следует поразмыслить о последствиях: имущество американцев будет конфисковано, а их суда в портах подвергнутся эмбарго. Мы ответили ему, что при отсутствии надежды на подлинное примирение мы не в силах предотвратить эти беды; а та толика промедления, которой нам удастся добиться, лишь усугубит их; что наша миссия побудила многих наших соотечественников доверить свои суда портам Франции, и если мы останемся в Париже, одно это обстоятельство увеличит их число; а следовательно, возрастет и тот ущерб, который понесут наши соотечественники, если Франция позволит себе столь вольно нарушать собственные обязательства и нормы международного права. Он выразил пожелание, чтобы М. Й. увиделся с нами еще раз. Мы сказали ему, что визит М. Й. как частного джентльмена всегда будет нам приятен; однако если он придет лишь с надеждой на то, что мы оговорим условия выдачи денежных авансов без предварительного установления прочного и долговечного примирения, он может избавить себя от хлопот с этим визитом, поскольку этот вопрос мы уже зрело обдумали и в нем непреклонны. Он распрощался с нами со словами, что в таком случае М. Й. нет никакого смысла приходить. Вечером, пока генерал Пинкни и генерал Маршалл отсутствовали, М. Й. и М. Х. заглянули к нам и были приглашены г-ном Герри позавтракать с нами на следующее утро.

30 октября.

Сразу после завтрака тема была возобновлена. М. Й. говорил без перерыва почти целый час. Он заявил, что желает предпринять последнюю попытку послужить нам, предложив нечто способное уладить разногласия между двумя нациями; что то, о чем он собирается упомянуть сейчас, никоим образом не одобрено Директорией; равно как и М. Талейран не может брать на себя никаких обязательств, кроме как передать наше предложение Директории и использовать свое влияние для его успеха; что на прошлой неделе М. Талейран не рискнул бы выдвинуть подобные предложения; однако его положение весьма существенно изменилось после заключения мира с Императором; благодаря этому миру он в высшей степени заслужил доверие Директории и ныне обладает огромным влиянием в этом органе; кроме того, он тесно связан с Бонапартом и генералами Итальянской армии и может считаться прочно закрепившимся на своем посту по меньшей мере на пять или шесть месяцев; что при данных обстоятельствах он может взять на себя смелость предложить от нашего лица такие инициативы, которые до этого роста влияния он не мог бы и помыслить. Затем М. Й. обратил наше внимание на наше собственное положение и на ту силу, которую Франция способна обрушить на нас. Он сказал, что мы сами лучшие судьи нашей способности сопротивляться, насколько это зависит от наших собственных ресурсов, и нам не следует заблуждать себя в столь важном предмете. Участь Венеции вполне может постигнуть Соединенные Штаты.

Американские министры решили прекратить всякие дальнейшие беседы и оборвали их окончательно; однако вскоре к ним обратились окольным путем и совершенно по-новому, о чем генерал Пинкни подробно доложил своему Правительству:

14 декабря М. Х. навестил меня, дабы, как он выразился, получить кое-какие сведения относительно земель в * * *, приобретенных * * *, для коих * * *. Вскоре после этого зашел генерал Маршалл, а затем во двор въехала карета г-на Герри. Вот и г-н Герри, сказал генерал Маршалл. Я рад этому, сказал М. Х., ибо хотел встретиться со всеми вами, господа, чтобы сообщить: у М. Й. есть для вас еще одно послание от М. Талейрана. Я незамедлительно выразил свое удивление по этому поводу, так как М. Талейран, М. Й. и он сам — все они прекрасно знали наше решение не поддерживать никаких дальнейших контактов по предмету нашей миссии с лицами, не имеющими на то официальных полномочий. Он ответил, что это решение было принято шесть недель назад и предполагалось, будто мы изменили свое мнение. Я сказал, что не изменил, и не верю, чтобы мои коллеги поступили иначе. В тот момент в комнату вошел г-н Герри, и я конфиденциально ввел его в курс цели визита М. Х. Генерал Маршалл, г-н Герри и я удалились тогда в другую комнату и единогласно решили придерживаться нашей прежней позиции. Затем был приглашен М. Х., которому я в нескольких словах сообщил о нашем решении; а г-н Герри более пространно распространялся о том, насколько подобающе мы себя ведем и сколь беспрецедентным образом к нам относились со времени нашего прибытия.

20 декабря дама, которая близко знакома с М. Талейраном, выразила мне свое сожаление по поводу того, что мы по-прежнему находимся в столь неопределенном положении; но добавляет она: почему вы не одолжите нам денег? Если бы вы только предоставили нам заем, все вопросы уладились бы; и добавила она, когда вы боролись за свою революцию, мы одолжили вам денег. Я упомянул о той колоссальной разнице, которая существовала между положением двух стран в ту пору и ныне, а также о тех совершенно иных обстоятельствах, при которых нам был предоставлен заем и при которых заем ныне требуем мы. Она ответила: мы ничего не требуем; нам кажется куда более деликатным, чтобы предложение исходило от вас; однако М. Талейран упоминал мне (уж я-то точно не состою в числе его доверенных лиц) о необходимости предоставления вами займа нам; и я знаю, что он упоминал об этом еще двоим или троиm; и что вы были об этом оповещены; и я уверяю вас: если вы останетесь здесь еще на полгода, вы не продвинетесь в своих переговорах ни на единый шаг вперед без предоставления займа. Если дело обстоит так, ответил я, мы вполне можем уехать прямо сейчас. Ну что ж, возможно, это, сказала она, могло бы привести к разрыву, которого вам лучше было бы избежать; ведь мы знаем, что у нас есть весьма значительная партия в Америке, которая горячо разделяет наши интересы.

Американские посланники, отвергнув все эти попытки и отказавшись впредь прислушиваться к этим посредникам, получили паспорта (двое из них — господа Пинкни и Маршалл) и покинули Францию. Г-н Герри остался и подвергся множеству попыток заманить его в сепаратные переговоры, но все они провалились. Между тем (поскольку на эту интригу ушло уже полгода) депеши американских министров стали достоянием общественности, повсеместно вызвав ненависть к директориальному Правительству. Обстановка требовала от них хоть что-то заявить, за что и взялся Талейран, обладавший, по выражению г-на Пикеринга, «беспримерной наглостью»: он сделал вид, будто ничего не знает обо всей этой истории, потребовал назвать имена загадочных персон (Х., Й., З.) и поддержавшей их «женщины» и объявил всё случившееся мистификацией неких интриганов, воспользовавшихся изолированным положением министров, чтобы попытаться выманивать у них деньги обманным путем. На это опровержение г-н Пикеринг замечает:

Хотя депеши посланников, а также изложенные выше факты и обстоятельства не оставляют сомнений в том, что г-н Талейран прекрасно знал Х., равно как и Й. и З., будет нелишним добавить, что 2 декабря Х., Й. и З. обедали вместе у г-на Талейрана в компании с г-ном Герри; и что после выхода из-за стола прозвучавшие ранее денежные предложения повторились в комнате и в присутствии — хотя, возможно, и не в зоне слышимости — г-на Талейрана. Г-н Х. прямо поставил перед г-ном Герри вопрос: либо «дадут ли теперь посланники вознаграждение (douceur)», либо «подготовили ли они деньги». Г-н Герри, вполне справедливо оскорбленный, дал категорический отрицательный ответ, и разговор прекратился.

Г-н З., назвавший себя г-ном Отевалем, был тем лицом, которое первым сообщило посланникам о желании министра переговорить с ними индивидуально по поводу целей их миссии. Именно он впервые представил г-на Герри г-ну Талейрану и выступал переводчиком в их беседах; а в своем письме к г-ну Талейрану в конце документа № 35 г-на Герри он заявляет о себе как об агенте министра, уполномоченном передавать сообщения посланникам.

Чувство, которое неизбежно вызывают эти подробности, — это изумление перед беспримерной наглостью г-на Талейрана, потребовавшего у г-на Герри имена Х., Й. и З. после того, как Й. сопровождал его в визите к министру, с коим тогда и происходила беседа, детально описанная в печатных депешах, и который тогда заверил г-на Герри, «что сведения, переданные ему г-ном Й., точны и на них всегда можно положиться»; после того как З. изначально представил г-на Герри министру и служил их взаимным переводчиком, когда беседа между ними также была изложена в депешах; и после того как Х., Й. и З. все вместе обедали с г-ном Герри за столом г-на Талейрана, по выходе из-за которого Х. и Й. возобновили предложение насчет денег! Сам факт того, что г-н Талейран оставался в должности после того, как отчеты об этих интригах были опубликованы перед лицом всего мира, служит решающим доказательством того, что они были затеяны и осуществлены с ведома и по тайным распоряжениям Директории. Именно ради достижения целей этих интриг американских посланников держали в Париже непринятыми в течение шести месяцев после того, как их верительные грамоты были представлены Директории; и лишь потому, что они оказались выше этих интриг и не осталось никаких надежд уломать их или запугать до подчинения, двоих из них тогда и выпроводили, да еще со знаками оскорбления и презрения.

Директорию в то время составляли: Баррас, Мерлен, Сийес, Гойе и Роже-Дюко, — чье правительство Бонапарт вскоре после этого сверг, изгнав первых двух из Франции с применением в их адрес эпитета «гнилые». Американские министры подвергались критике со стороны некоторых современников за то, что они выслушивали этих второстепенных агентов, однако у них были веские причины для такого поведения: во-первых, избежать дальнейших угрожавших американской торговле грабежей; а во-вторых, сплотить соотечественников у себя на родине, разоблачив коррупцию (тогдашнего) французского Правительства.

ШЕСТОЙ КОНГРЕСС. — ПЕРВАЯ СЕССИЯ.

НАЧАВШАЯСЯ В ГОРОДЕ ФИЛАДЕЛЬФИИ 2 ДЕКАБРЯ 1799 ГОДА.

СПИСОК ЧЛЕНОВ.

СЕНАТОРЫ.

Нью-Гэмпшир. — Джон Лэнгдон, С. Ливермор. Вермонт. — Натаниэл Чипман, Элайджа Пейн. Массачусетс. — Самуэль Декстер, Бенджамин Гудхью. Род-Айленд. — Теодор Фостер, Рэй Грин. Коннектикут. — Джеймс Хиллхаус, Юрайя Трейси. Нью-Йорк. — Джон Лоренс, Дж. Уотсон. Нью-Джерси. — Джонатан Дейтон, Джеймс Схурман. Пенсильвания. — Уильям Бингем, Джеймс Росс. Делавэр. — Генри Латтимер, Уильям Г. Уиллс. Мэриленд. — Джон Э. Ховард, Джеймс Ллойд. Виргиния. — Стивенс Т. Мейсон, Вильсон К. Николас. Северная Каролина. — Тимоти Бладворт, Джесси Франклин. Южная Каролина. — Чарльз Пинкни, Джейкоб Рид. Джорджия. — А. Болдуин, Джеймс Ганн. Теннесси. — Джозеф Андерсон, Уильям Кок. Кентукки. — Джон Браун, Хамфри Маршалл.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ.

Нью-Гэмпшир. — Абиэл Фостер, Джонатан Фримен, Уильям Гордон, Джеймс Шеф.

Вермонт. — Мэтью Лайон, Льюис Р. Моррис.

Массачусетс. — Бейли Бартлетт, Фануэл Бишоп, Сайлас Ли, Леви Линкольн, Самуэль Лайман, Харрисон Г. Отис, Джон Рид, Т. Седжвик, Самуэль Сьюолл, Джордж Тэтчер, Джозеф Б. Варнум, П. Уодсворт, Лемуэл Уильямс.

Род-Айленд. — Джон Браун, К. Г. Шамплин.

Коннектикут. — Джонатан Брейс, Самуэль В. Дана, Джон Давенпорт, Уильям Эдмонд, К. Гудрич, Элизур Гудрич, Роджер Грисволд.

Нью-Йорк. — Теодор Бейли, Джон Бёрд, Уильям Купер, Лукас Элмендорф, Генри Гленн, Э. Ливингстон, Джонас Платт, Джон Смит, Джон Томпсон, Филип Ван Кортланд.

Нью-Джерси. — Джон Кондит, Франклин Давенпорт, Джеймс Х. Имлей, Аарон Китчелл, Джеймс Линн.

Пенсильвания. — Роберт Браун, Альберт Галлатин, Эндрю Грегг, Джон А. Ханна, Томас Хартли, Джозеф Хайстер, Джон В. Киттера, Майкл Лейб, Питер Муленберг, Джон Смайли, Ричард Томас, Роберт Уэйн, Генри Вудс.

Делавэр. — Джеймс А. Байярд.

Мэриленд. — Джордж Баер, Габриэль Кристи, Уильям Крейк, Джон Деннис, Джордж Дент, Джозеф Х. Николсон, Самуэль Смит, Джон С. Томас.

Виргиния. — Самуэль Дж. Кабелл, Мэтью Клей, Джон Доусон, Джон Эгглстон, Томас Эванс, Самуэль Гуд, Эдвин Грей, Дэвид Холмс, Джон Гео. Джексон, Генри Ли, Джон Маршалл, Энтони Нью, Джон Николас, Роберт Пейдж, Джозайя Паркер, Левин Пауэлл, Джон Рэндольф, Абрам Тригг, Джон Тригг.

Северная Каролина. — Уиллис Олстон, Джозеф Диксон, Уильям Б. Гроу, Арчибальд Хендерсон, Уильям Х. Хилл, Натаниэл Мейкон, Ричард Д. Спайт, Ричард Станфорд, Дэвид Стоун, Роберт Уильямс.

Южная Каролина. — Р. Г. Харпер, Бенж. Юже, Абрахам Нотт, Томас Пинкни, Джон Ратледж, Томас Самтер.

Джорджия. — Джеймс Джонс, Бенджамин Талиаферро.

Теннесси. — Уильям К. К. Клейборн.

Кентукки. — Томас Т. Дэвис, Джон Фаулер.

ЗАСЕДАНИЯ В СЕНАТЕ.

Понедельник, 2 декабря 1799 года.

Первая сессия шестого Конгресса в соответствии с конституцией началась в этот день, и Сенат собрался в своей палате в городе Филадельфии.

ПРИСУТСТВУЮТ:

Джон Лэнгдон, от штата Нью-Гэмпшир.

Бенджамин Гудхью, от штата Массачусетс.

Теодор Фостер, от штата Род-Айленд.

Джеймс Хиллхаус и Юрия Трейси, от штата Коннектикут.

Джон Лоранс и Джеймс Уотсон, от штата Нью-Йорк.

Уильям Бингем, от штата Пенсильвания.

Хамфри Маршалл, от штата Кентукки.

Джейкоб Рид, от штата Южная Каролина.

Джеймс Ганн, от штата Джорджия.

Джозеф Андерсон, назначенный сенатором от штата Теннесси на оставшийся срок полномочий, на который был назначен их покойный сенатор Эндрю Джексон; Абрахам Болдуин, назначенный сенатором от штата Джорджия; Джон Браун, назначенный сенатором от штата Кентукки; Самуэль Декстер, назначенный сенатором от штата Массачусетс; Самуэль Ливермор, назначенный сенатором от штата Нью-Гэмпшир; и Уильям Хилл Уэллс, назначенный сенатором от штата Делавэр, — каждый по отдельности предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места в Сенате.

В отсутствие Вице-президента Сенат приступил к выборам Президента pro tempore, как того требует конституция, и был избран Самуэль Ливермор.

Постановлено: поручить г-ну Риду привести Президента Сената pro tempore к присяге, требуемой законом.

Президент привел к присяге, предписанной законом, г-д Андерсона, Болдуина, Брауна, Декстера и Уэллса.

Постановлено: поручить Секретарю нанести визит Президенту Соединенных Штатов и уведомить его о том, что кворум Сената собран и что в отсутствие Вице-президента они избрали Самуэля Ливермора Президентом Сената pro tempore.

Постановлено: поручить Секретарю уведомить Палату представителей о том, что кворум Сената собран и готов приступить к работе, и что в отсутствие Вице-президента они избрали Самуэля Ливермора Президентом Сената pro tempore.

Решено: предоставить каждому сенатору на время настоящей сессии по три таких издаваемых в любом из штатов автора по его выбору газеты при условии, что они будут поставляться по ставке, обычной для годовой платы за такие издания.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что кворум Палаты собран и что ее Спикером избран Теодор Седжуик.

Постановлено: назначить г-д Рида и Бингема комитетом со стороны Сената вместе с тем комитетом, который Палата представителей может назначить со своей стороны, чтобы нанести визит Президенту Соединенных Штатов и уведомить его о том, что кворум обеих Палат собран и готов принять любые сообщения, которые ему будет угодно сделать им.

Президент передал письмо за подписью Джона Трамбулла, в котором он преподнес Сенату Соединенных Штатов оттиски двух гравюр времен Американской революции, изданных им недавно; письмо было зачитано.

Постановлено: оставить его без движения на столе.

Сенат отложил заседание до 11 часов утра завтрашнего дня.

Вторник, 3 декабря.

Уильям Кок, назначенный сенатором от штата Теннесси, и Джеймс Шьюрман, назначенный сенатором от штата Нью-Джерси вместо ушедшего в отставку Джона Ратерфурда, каждый по отдельности предъявили свои верительные грамоты, прошли процедуру допуска к должности и заняли свои места в Сенате.

Генри Латимер от штата Делавэр и Джеймс Росс от штата Пенсильвания присутствовали на заседании.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что кворум Палаты собран и что назначен совместный комитет с ее стороны вместе с тем комитетом, который Сенат может назначить со своей стороны, чтобы нанести визит Президенту Соединенных Штатов и уведомить его о том, что кворум обеих Палат собран и готов принять любые сообщения, которые ему будет угодно сделать им.

Г-н Рид от имени назначенного для этой цели совместного комитета сообщил, что они нанесли визит Президенту Соединенных Штатов и уведомили его о том, что кворум обеих Палат Конгресса собран; и что Президент Соединенных Штатов уведомил комитет, что он встретится с обеими Палатами сегодня в 12 часов в Зале Палаты представителей.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата теперь готова встретиться с Сенатом в Зале этой Палаты для приема таких сообщений, какие Президент Соединенных Штатов сочтет нужным сделать им.

После чего Сенат направился в Зал Палаты представителей для вышеуказанной цели.

Затем Сенат вернулся в свой собственный Зал, и была зачитана копия Речи Президента Соединенных Штатов, обращенной сегодня к обеим Палатам Конгресса:

Господа сенаторы и господа члены Палаты представителей!

Я с особым удовлетворением встречаю шестой Конгресс Соединенных Штатов Америки. Прибыв из всех частей Союза в этот критический и интересный период, члены Конгресса должны в полной мере разделять настроения и пожелания наших избирателей.

Лестные перспективы изобилия благодаря трудам народа на суше и на море; процветание нашей обширной торговли, несмотря на перебои, вызванные состоянием войны в большей части мира; возвращение здоровья, трудолюбия и торговли в те города, которые недавно были поражены болезнью; а также разнообразные и неоценимые преимущества, гражданские и религиозные, которые, будучи защищены нашим счастливым государственным устройством, сохраняются для нас в неизменном виде, требуют от всего американского народа искренней благодарности благосклонному Божеству за милостивые проявления Его провидения.

Но наряду с воспоминаниями об этих многочисленных благах тягостной обязанностью является отметить неблагодарный ответ на них со стороны некоторых жителей в некоторых округах Пенсильвании, где, будучи соблазнены уловками и искажениями фактов со стороны злоумышленников, они открыто оказали сопротивление закону, предписывающему оценку домов и земель. Такой вызов гражданской власти сделал безнадежными все дальнейшие попытки посредством судебного процесса принудить к исполнении закона; и возникла необходимость направить вооруженную силу, состоящую из нескольких рот регулярных войск, добровольцев и ополчения, чьим усердием и активностью во взаимодействии с судебной властью были восстановлены порядок и подчинение, а многие правонарушители арестованы. Из них одни были признаны виновными в проступках, а другие, обвиненные в различных преступлениях, ожидает суд.

Для придания должной эффективности гражданскому управлению Правительства и обеспечения справедливого исполнения законов пересмотр и изменение судебной системы абсолютно необходимы. В этой обширной стране неизбежно должно возникать множество вопросов, касающихся толкования законов, а также прав и обязанностей должностных лиц и граждан. С одной стороны, законы должны исполняться; с другой стороны, частные лица должны быть ограждены от притеснений. Ни одна из этих целей не обеспечена в достаточной степени при нынешней организации Судебного департамента. Поэтому я настоятельно рекомендую этот вопрос вашему серьезному рассмотрению.

Проявляя твердость в мирной и гуманной политике, которая неизменно декларировалась и искренне проводилась исполнительной властью Соединенных Штатов, когда со стороны Французской Республики были поданы знаки готовности урегулировать существующие между двумя странами разногласия, я счел своим долгом подготовиться к тому, чтобы пойти навстречу ее шагам, назначив министров на определенных условиях, которые диктовались честью нашей страны и на установление которых давала право ее умеренность. Заверения, потребованные от французского правительства до отъезда наших посланников, были предоставлены через ее министра иностранных дел, и я поручил им следовать с миссией в Париж. [45] Они обладают всей полнотой полномочий для заключения договора, подлежащего конституционным советам и согласию Сената. Личные качества этих джентльменов являются надежной гарантіей для их страны в том, что не будет оговорено ничего несовместимого с ее честью или интересами, ничего несообразного с нашими обязательствами добросовестности или дружбы по отношению к любой другой нации.

Поскольку из полученной мной информации представляется вероятным, что наши торговые сношения с некоторыми портами на острове Сан-Доминго могут быть безопасно возобновлены, я предпринял шаги, которые показались мне целесообразными для выяснения этого обстоятельства. Поскольку результат оказался удовлетворительным, я затем в соответствии с актом Конгресса по этому вопросу распорядился прекратить ограничения и запреты в отношении этих сношений на условиях, которые были объявлены в прокламации. С момента возобновления этих сношений наши граждане, ведущие торговлю с этими портами, и их имущество пользуются надлежащим уважением, а каперство из этих портов прекращено.

Поскольку акт Конгресса, касающийся местопребывания Правительства Соединенных Штатов, требует, чтобы в первый понедельник декабря следующего года оно было перенесено из Филадельфии в округ, выбранный для его постоянного местопребывания, мне надлежит сообщить вам, что Комиссары, назначенные для обеспечения подходящих зданий для размещения Конгресса и Президента, а также для государственных учреждений Правительства, представили отчет о состоянии зданий, предназначенных для этих целей в городе Вашингтон; из которого они делают вывод, что перенос местопребывания Правительства в это место в требуемый срок будет осуществимым, а условия размещения — удовлетворительными. Их отчет будет представлен вашему вниманию.