Нам было бы очень приятно услышать ваши поздравления по поводу восстановления мира в Европе и обеспечения безопасности личности и имущества наших граждан от несправедливости и насилия на море. Но хотя эти столь желанные для нашей страны и всего мира события еще не произошли, мы имеем веские основания для благодарности Великому Распорядителю человеческих судеб за внутреннее спокойствие и личную безопасность, за благоприятные времена года, процветающее сельское хозяйство, продуктивное рыболовство и общее развитие; и, прежде всего, за рациональный дух гражданской и религиозной свободы и спокойную, но твердую решимость защищать наш суверенитет от любых открытых и тайных посягательств.
Мы с удовлетворением узнаем, что наши Полномочные посланники во Французскую Республику благополучно прибыли в Европу и направляются к месту переговоров; и каким бы ни был исход миссии, мы абсолютно убеждены, что с вашей стороны не было упущено ничего, что могло бы хоть как-то способствовать успешному завершению переговоров на условиях, совместимых с безопасностью, честью и интересами Соединенных Штатов; и мы полностью убеждены, что тем временем проявление того единодушия и энергии, блестящие свидетельства которых продемонстрировал народ Соединенных Штатов, а также надлежащее задействование имеющихся у нас ресурсов национальной обороны существенно способствуют сохранению мира и достижению справедливости.
Мы разделяем ваше мнение, сэр, о том, что торговля Соединенных Штатов имеет существенное значение для роста, благополучия и процветания нашей страны, и что общественное доверие гарантирует сохранение прав торговых и мореходных кругов наравне с другими гражданами. И даже если наши переговоры с Францией завершатся благоприятно, а война в Европе прекратится, тем не менее существующее положение в обществе, столь печально преобладающее в столь значительной части мира, и опыт прошлого в лучших условиях единодушно предупреждают нас в том, что столь масштабная торговля, привлекающая столь много искушений для беззаконных мародеров, никогда не будет в безопасности без защиты; и мы считаем себя обязанными в силу любого долга перед нашими избирателями содействовать мерам морской обороны и соглашаться с ними, дабы убедить наших купцов и моряков в том, что их права не принесены в жертву, а их обиды не забыты.
Мы сожалеем, что, несмотря на четкие и недвусмысленные условия договора между Соединенными Штатами и Его Католическим Величеством, испанские гарнизоны до сих пор не выведены с нашей территории, а проведение линии границы не началось. Соединенные Штаты неизменно выполняли свои обязательства перед Испанией и имели основания ожидать столь же оперативного соблюдения договоренностей со стороны этой державы. Тем не менее мы все еще питаем надежду, что убедительные ответы, данные на возражения испанских должностных лиц против незамедлительного выполнения договора, возымеют надлежащее действие, и что этот договор, столь взаимовыгодный для заключивших его сторон, в конечном итоге будет соблюдаться добросовестно. Поэтому мы полностью одобряем ваше решение оставаться в готовности принять форпосты и провести разграничительную линию между нашей территорией и территорией короля Испании.
Попытки отвратить привязанности индейцев, объединить их в конфедерацию и подстрекать к открытым враждебным действиям против Соединенных Штатов, предпринимаемые ли иностранными агентами или кем-либо еще, столь пагубны для наших граждан в целом и столь бесчеловечны по отношению к нашим гражданам, населяющим прилегающие территории, что заслуживают самого сурового наказания; и мы с радостью окажем содействие в разработке закона, который мог бы установить наказание, соразмерное совершению столь тяжких преступлений.
Все те вопросы, на которые вы указали вниманию Законодательного органа, касаются ли они наших внутренних или внешних сношений, получат с нашей стороны надлежащее рассмотрение; и мы с готовностью согласимся со всеми теми мерами, которые необходимы либо для того, чтобы позволить нам выполнить наши обязательства внутри страны, либо для того, чтобы заставить уважать нас за рубежом. И в этот зловещий период, когда державы Европы, с которыми мы связаны договорами или торговлей, находятся в столь критическом положении, и когда поведение некоторых из этих держав по отношению к Соединенным Штатам носит столь враждебный и угрожающий характер, различные ветви Правительства, по нашему мнению, призываются с особой настоятельностью к единению, чтобы посредством этого единения не только разработать и претворить в жизнь те меры, от которых зависят безопасность и процветание нашей страны, но также рассеять заблуждения тех наций, которые, считая нас слабым и разрозненным народом, проводят политику агрессии, несовместимую с состоянием мира между независимыми нациями. И, сэр, позвольте заверить вас, что мы черпаем исключительное утешение в размышлении о том, что в столь тревожное время исполнительная власть нашего Правительства вверена в ваши руки, ибо в ваши честность, таланты и твердость мы вкладываем самое полное доверие.
ДЖОКОБ РИД, временный Президент Сената.
Постановлено: комитету, подготовившему Ответное обращение, явиться к Президенту Соединенных Штатов и попросить его сообщить Сенату, в какое время и в каком месте ему будет удобнее всего принять данное обращение.
По предложению постановлено: поручить господам Трейси, Бингему и Грину образовать комитет для выяснения того, какие дела остались незавершенными к концу прошлой сессии Конгресса и, по их мнению, подлежат рассмотрению Сенатом на нынешней сессии, а также какие законы истекают до следующей сессии Конгресса, и доложить об этом Сенату.
Вторник, 28 ноября.
Г-н Стоктон доложил от имени комитета, что они побывали у Президента Соединенных Штатов и что он примет Ответное обращение Сената в этот день в 12 часов дня у себя дома.
Соответственно, Сенат посетил Президента Соединенных Штатов, и временный Президент от их имени вручил принятое вчера Ответное обращение.
На что Президент дал следующий Ответ:
Господа члены Сената:
Я благодарю вас за это Ответное обращение.
Когда после тщательнейшего расследования и серьезного размышления, без предвзятых соображений или личных мотивов были приняты или рекомендованы меры, я не могу получить более высокого свидетельства их правильности, чем одобрение столь независимого, патриотичного и просвещенного собрания, как Сенат Соединенных Штатов.
Ничто не доставило мне большего удовлетворения, чем совпадение ваших суждений с моими в оценке важнейшего значения нашей торговли и абсолютной необходимости морской обороны. Что притянуло в Европу избыточные богатства трех остальных частей света, как не военно-морской флот? Что истощило богатство самой Европы в пользу казны двух или трех ее главных торговых держав, как не военно-морской флот?
Мир не знает ни единого примера процветающей торговли без морской защиты; и даже поверхностное знакомство с человеком и его историей убедит каждого в том, что подобное чудо никогда не сможет возникнуть. Торговый флот и военный флот должны развиваться вместе; один не может долго существовать без другого.
ДЖОН АДАМС.
Соединенные Штаты, 28 ноября 1797 года.
Сенат возвратился в свою Палату и объявил заседание закрытым.
Среда, 29 ноября.
Президент представил Сенату меморандум и обращение людей, именуемых квакерами, с их ежегодного собрания, проходившего в Филадельфии в 1797 году, с просьбой обратить внимание Конгресса на угнетенное состояние африканской расы и всеобщее распространение порока и безнравственности; сей документ был зачитан и передан на рассмотрение.
Четверг, 30 ноября.
Постановлено: отозвать меморандум и обращение людей, именуемых квакерами, представленные вчера.
Пятница, 1 декабря.
Джеймс Хиллхаус из штата Коннектикут присутствовал на заседании.
Понедельник, 11 декабря.
Теодор Седжвик из штата Массачусетс присутствовал на заседании.
Среда, 13 декабря.
Томас Джефферсон, Вице-президент Соединенных Штатов и Президент Сената, присутствовал на заседании.
Пятница, 22 декабря.
Джон Э. Ховард из штата Мэриленд присутствовал на заседании.
Четверг, 28 декабря.
Джон Браун из штата Кентукки присутствовал на заседании.
Пятница, 29 декабря.
Стивенс Томпсон Мейсон из штата Виргиния присутствовал на заседании.
Понедельник, 8 января 1798 года.
Джеймс Росс из штата Пенсильвания присутствовал на заседании.
Четверг, 11 января.
Джеймс Ллойд, назначенный сенатором от штата Мэриленд вместо Джона Генри, избранного губернатором названного штата, предъявил свои верительные грамоты; и по принесении присяги, требуемой законом, он занял свое место в Сенате.
Среда, 17 января.
От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание:
Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:
Поскольку положение дел между Соединенными Штатами и индейцами чероки продемонстрировало целесообразность заключения договора с этим народом в целях соблюдения справедливости по отношению к нему, а также учета интересов и удобства наших граждан, я номинировал и по совету и с согласия Сената назначил Комиссаров для проведения переговоров и заключения договора, как только это позволят время года и удобство сторон.
Поскольку из опыта нам прекрасно известно, что подобные переговоры не могут вестись без значительных расходов, я рекомендую вашему вниманию целесообразность выделения ассигнований в настоящее время на покрытие издержек, которые могут потребоваться для проведения и заключения договора.
Дабы вы могли составить свои суждения с большей легкостью, я поручу соответствующему должностному лицу представить вам смету таких статей расходов и затрат, которые будут сочтены непреложными.
ДЖОН АДАМС.
Соединенные Штаты, 17 января 1798 года.
Понедельник, 22 января.
Джозайя Таттналл из штата Джорджия присутствовал на заседании.
Пятница, 2 февраля.
Джон Слосс Хобарт, назначенный сенатором от штата Нью-Йорк вместо ушедшего в отставку Филипа Скайлера, предъявил свои верительные грамоты, и по принесении присяги, требуемой законом, он занял свое место в Сенате.
Понедельник, 5 февраля.
Французское бесчинство.
Было получено следующее Послание от Президента Соединенных Штатов; оно было зачитано:
Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:
Я получил письмо от Его Превосходительства Чарльза Пинкни, эсквайра, губернатора штата Южная Каролина, от 22 октября 1797 года, к которому прилагается ряд показаний свидетелей относительно нескольких захватов и бесчинств, совершенных внутри и вблизи границ Соединенных Штатов французским капером, принадлежащим Кап-Франсуа или Монте-Кристо, под названием «Вертюд» или «Фортитюд», которым командовал некто по фамилии Джордан или Журден, и в особенности в отношении английского торгового судна под названием «Оракабисса», которое он сначала разграбил, а затем сжег вместе с остальной частью ее ценного груза на территории Соединенных Штатов, в гавани Чарлстона, 17 октября прошлого года. Копии этого письма и свидетельских показаний, а также нескольких других показаний, касающихся того же предмета, полученных от Коллектора Чарлстона, препровождаются при сем.
Как только канал дипломатических сношений между Соединенными Штатами и Францией будет открыт, я потребую удовлетворения за оскорбление и возмещения ущерба.
Я препроводил эти бумаги в Конгресс не столько с целью сообщения об отчете столь дерзкого нарушения территории Соединенных Штатов, сколько для того, чтобы показать уместность и необходимость наделения Исполнительной власти Правительства полномочиями принимать меры для защиты граждан Соединенных Штатов и тех иностранцев, которые имеют право наслаждаться своим миром и защитой своих законов в пределах своих границ, как в этой, так и в некоторых других гаванях, которые подвергаются равной опасности.
ДЖОН АДАМС.
Соединенные Штаты, 5 февраля 1798 года.
Постановлено: оставить Послание и упомянутые бумаги на рассмотрение.
Понедельник, 19 февраля.
Джошуа Клейтон, назначенный сенатором Законодательным собранием штата Делавэр вместо ушедшего в отставку Джона Вининга, предъявил свои верительные грамоты, которые были зачитаны, и по принесении присяги, требуемой законом, он занял свое место в Сенате.
Понедельник, 5 марта.
Отношения с Францией.
От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание:
Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:
Первые депеши от наших Полномочных посланников с момента их прибытия в Париж были получены в канцелярии Государственного департамента поздно вечером вчерашнего дня. Все они составлены в шифре, на расшифровку которого потребуется несколько дней, за исключением последней, датированной 8 января 1798 года. Содержание этого письма представляет столь большую важность для незамедлительного доведения до сведения Конгресса и общественности, особенно торговой части наших сограждан, что я счел своим долгом передать их обеим палатам без промедления.
ДЖОН АДАМС.
Соединенные Штаты, 5 марта 1798 года.
Послание и упомянутый в нем документ были зачитаны и оставлены на рассмотрение.
Понедельник, 19 марта.
От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание:
Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:
Депеши Полномочных посланников Соединенных Штатов во Французскую Республику, которые упоминались в моем Послании обеим палатам Конгресса от пятого числа сего месяца, были изучены и тщательно рассмотрены.
Испытывая удовлетворение от сообщения о том, что их усилия по урегулированию разногласий между двумя нациями были искренними и непрекращающимися, я обязан заявить, что не вижу никаких оснований ожидать достижения целей их миссии на условиях, совместимых с безопасностью, честью или существенными интересами нации.
Этот результат нельзя справедливо приписать какому-либо недостатку умеренности со стороны этого Правительства или какому-либо нежеланию поступиться второстепенными интересами ради сохранения мира. Зная, что это является моим долгом, и полагая это вашим желанием, равно как и желанием основной массы народа, избежать путем любых разумных уступок какого-либо участия в распрях Европы, полномочия, возложенные на наших Посланников, соответствовали либеральной и мирной политике, а также высокому доверию, которое может по справедливости возлагаться на способности, патриотизм и честность лиц, которым были поручены переговоры. После тщательного рассмотрения всего вопроса с привлечением всей полученной мною информации я не усматриваю ничего, что могло бы гарантировать успех или способствовать ему и что было бы упущено с моей стороны, и ничего более, что можно было бы предпринять в согласии с принципами, за которые наша страна боролась при любом риске и которые составляют основу нашего национального суверенитета.
В этих обстоятельствах я не могу не повторить рекомендации, которые делались ранее, и не призвать вас принять с оперативностью, решимостью и единодушием такие меры, которые предоставляют богатые ресурсы страны для защиты наших мореходных и торговых граждан; для обороны любых уязвимых частей нашей территории; для пополнения наших арсеналов, создания литейных заводов и военного производства; а также для обеспечения такого эффективного источника дохода, который потребуется для покрытия чрезвычайных расходов и восполнения дефицита, который может быть вызван грабежами нашей торговли.
Нынешнее положение дел столь существенно отличается от того, при котором давались указания сборщикам налогов удерживать суда Соединенных Штатов от плавания в вооруженном состоянии, что принцип, на основании которого отдавались те приказы, перестал существовать. Поэтому я считаю умежным проинформировать Конгресс, что я больше не считаю себя вправе продолжать их действие, за исключением особых случаев, когда имеются веские основания для подозрения, что такие суда намерены использовать противозаконно.
Во всех ваших разбирательствах будет важно проявить рвение, энергию и слаженность в защите национальных прав, соразмерные опасности, которой они угрожают.
ДЖОН АДАМС.
Соединенные Штаты, 19 марта 1798 года.
Послание было зачитано и передано в комитет, назначенный 29 ноября прошлого года, у которого находится на рассмотрении та часть Речи Президента Соединенных Штатов в начале сессии, которая касается защиты торговли, для рассмотрения и представления доклада Сенату.
Вторник, 3 апреля.
От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание:
Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:
Во исполнение просьбы Палаты представителей, выраженной в их резолюции от второго числа сего месяца, я препровождаю обеим палатам те инструкции и депеши Полномочных посланников Соединенных Штатов во Французскую Республику, которые упоминались в моем Послании от девятнадцатого марта прошлого года, опуская лишь некоторые имена и несколько выражений, описывающих этих лиц.
Я прошу рассматривать их как конфиденциальные до тех пор, пока члены Конгресса полностью ознакомятся с их содержанием и получат возможность обсудить последствия их публикации; после чего я передаю их на ваше усмотрение.
ДЖОН АДАМС.
Соединенные Штаты, 3 апреля 1798 года.
После удаления публики из галерей Послание и документы были зачитаны.
Постановлено: оставить их на рассмотрение.
Понедельник, 16 апреля.
Вице-президент зачитал письмо от Джона Слосса Хобарта об отставке с его места в Сенате в связи с назначением судьей округа Нью-Йорк; это письмо было зачитано.
Постановлено: просить Вице-президента уведомить Исполнительную власть штата Нью-Йорк о том, что Джон Слосс Хобарт принял назначение судьей округа Нью-Йорк и что его место в Сенате тем самым освобождается.
Вторник, 17 апреля.
Законопроект, уполномочивающий Президента Соединенных Штатов сформировать временную армию, был зачитан во второй раз.
Среда, 2 мая.
Сенат возобновил рассмотрение доклада комитета, уполномочивающего Томаса Пинкни, бывшего Полномочного посланника при короле Испании и Чрезвычайного посла и Полномочного министра при короле Великобритании, принять обычные подарки, полагающиеся иностранным Министрам при этих дворах.
По вопросу о принятии первой доложенной резолюции, а именно:
"Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что Конгресс дает согласие на то, чтобы г-н Томас Пинкни, который в качестве Чрезвычайного посла Соединенных Штатов вел переговоры по Договору о дружбе, границах и судоходстве между Соединенными Штатами и королем Испании, мог принять от упомянутого короля такой подарок, какой принято делать Его Католическому Величеству лицам, ведущим с ним переговоры по договорам":