«Сокращение дебатов Конгресса, с 1789 по 1856 год, Т. 2»

Мистер Хит выразил надежду, что, хотя джентльмен и старался воззвать к чувствам, он все же не станет обвинять Палату в недостатке республиканизма, если эта мера не будет принята. Мистер Х. счел ее внесение в Палату крайне неуместным. Он заявил, что Президент знает волю Соединенных Штатов по этому вопросу, а потому, если сочтет нужным, сможет им заняться. Он выразил надежду, что джентльмен помнит о сложности этого дела, поскольку после отъезда из нашей страны он стал гражданином другого государства. Мистер Х. отметил, что сочувствует его несчастному положению, так как сам сражался под его началом. Нас нельзя обвинять в недостатке патриотизма и сочувствия к этому страдающему герою лишь на том основании, что мы считаем неблагоразумным вмешиваться и вовлекать себя в это дело ради удовлетворения мимолетной прихоти нескольких лиц. Мы могли бы, сказал он, обратиться к Президенту с призывом приложить усилия в его пользу в той мере, в какой он сочтет нужным, как частные лица, но не как законодательный орган.

Мистер У. Смит не усмотрел никакой неуместности в этой мере. Говорили, что это новый предмет, а потому его не следует поднимать сейчас; однако он был представлен вовсе не вчера! Неужели джентльменам требуется целая эпоха, чтобы выразить мнение, которое разделяет каждый член Палаты и вся нация? Это предложение направлено лишь на то, чтобы выразить пожелание о принятии мер по усмотрению исполнительной власти: если у него возникала мысль или желание предпринять шаги, это послужит для него поддержкой в их осуществлении. Европа может испытать радость от того, что мы проявили интерес к его участи. Разве он не поставил на карту все ради этой страны? Было совершенно справедливо отмечено, сказал мистер С., что если бы подобное предложение было внесено в 1779 или 1780 году, никто бы не стал требовать предварительного вопроса и не оказал бы сопротивления. Прочтите журналы Национального представительства за 1780 и 1783 годы: там мы обнаружим, что от каждого штата был назначен один депутат, чтобы проститься с ним от имени всех. [Мистер С. зачитал отрывки из журналов того времени, где полностью приводятся отчет о ходе мероприятия, обращение и ответ.] Там, по его словам, они выразили рвение в отношении его дальнейшего благополучия и благодарность за его услуги, сопроводив это письмом к французскому королю с просьбой оказать ему свое расположение. Судя по частым уважительным упоминаниям его услуг на страницах журналов Палаты, Конгресс уделял им большое внимание. Даже британский парламент, по его словам, обсуждал вопрос о его заключении; неужели же откажется эта Палата, столь многим обязанная его услугам? Ничто из сказанного в противовес не могло убедить его в том, что нас не призывают все узы благодарности поддержать эту меру. Знание о том, что его заслуги не забыты, может сделать его пребывание в подземелье более сносным — оно последует за ним в сибирские пустыни или куда бы ни направила его жестокая рука угнетения.

Мистер Мэдисон посчитал, что времени на выполнение всей работы, необходимой для того, чтобы отдать должное справедливости этого предложения, недостаточно, и выразил надежду, что Палата сделает больше, чем предполагается в нем. Он полагал, что единственным надлежащим порядком будет назначение комитета для внесения законопроекта. В связи с этим он внес предложение о переходе Палаты в комитет для этой цели.

Мистер Ситгривз заявил, что в соответствии с данным предложением нет никакой необходимости в таком порядке, поскольку его характер не требует содействия другой палаты Законодательного собрания; Палате вполне достаточно принять резолюцию. Он выразил сожаление по поводу того, что для избавления от этого вопроса был потребован предварительный вопрос, но выразил надежду, что тот не пройдет: по его мнению, данное предложение требовало скорейшего внимания. Он отметил, что Лафайет заслуживает внимания, и Америка перед ним в огромном долгу. Это долг справедливости, и он должен быть выплачен; и пока Палата медлит с вмешательством в его судьбу, он будет оставаться в заключении. Те джентльмены, которые считают необходимым вмешательство Палаты, должны понимать, что сейчас для этого самый подходящий момент, если вообще планируется сделать что-то полезное; поэтому он выразил надежду на отсутствие промедлений.

Мистер Харпер сказал, что если бы речь шла об отправке посла для переговоров об освобождении этого человека, возражения могли бы быть более обоснованными. Он выразил удивление тем, что кто-либо в Палате может выступать против выражения пожелания о принятии мер, которые могут оказаться эффективными для этой цели.

Когда он не нуждался в наших ласках, Соединенные Штаты гудели от его имени: тогда его встречали знаками уважения и поздравлениями, куда бы он ни направлялся. Но теперь, чахнуя под жестокой рукой деспотической мести в отвратительном подземелье, отягощенный цепями и получающий скудный паек; когда мы сопоставляем его нынешнее положение с прошлым — когда он отправлялся из великолепного убранства французского двора, вызывая неудовольствие своего суверена, отправляясь в путь и рискуя всем, что было ему дорого, ради поддержки американской свободы, — неужели это тот самый человек, задался вопросом мистер Х., которому Америка обещала, что никогда не перестанет питать к нему лучшие чувства и прилагать усилия ради его блага, которому мы, когда он томится в тяжелейшем плену, отказываемся выразить желание дать крупицу утешения его угнетенному духу? Какая польза от наших тостов — от наших превозносимых воспоминаний о нем и сожалений о его участи, — если мы не используем любую возможность для облегчения этих страданий? Но худшее из его несчастий заключается вовсе не в заточении в подземелье: теперь его терзает страх отправки в негостеприимные сибирские пустыни, откуда нет надежды вернуться в цивилизованный мир, и в ответ на эти нежеланные вести американское Законодательное собрание отказывается выразить пожелание о его освобождении! Кто знает, быть может, держава, в чьих руках он находится, ожидает, что Америка заступится за него? И под таким предлогом он мог бы обрести свободу, или по крайней мере его страх перед ссылкой развеялся бы, а нынешние муки смягчились. Мистер Х. заявил, что это известие несомненно доставило бы огромную радость гражданам Америки; они давно этого ожидали, и в случае предпринятия таких шагов он возлагал величайшие надежды на их успех. Если это хотя бы немного смягчит его нынешние страдания, это уже будет счастьем; если же результатом станет освобождение человека, перед которым Америка так сильно в долгу, это с лихвой окупит любые усилия, затраченные на достижение этой цели.

Мистер У. Лайман не сомневался в заслугах маркиза Лафайета; он всегда был предметом обожания и тостов в этой стране. К тому же ему были выделены щедрые гранты за его услуги, и, по его мнению, не может быть никаких свидетельств того, что мы испытывали недостаток знаков уважения к нему. Говоря о предложении, мистер Л. задал вопрос: к кому именно следует обращаться? Знает ли кто-нибудь из присутствующих в этом зале, кто его заточил или по приказу какого правительства? Ни один двор не желает открыто признать это. Великобритания, Франция и Пруссия открещиваются от этого, и он полагал, что император также. До тех пор пока это не станет ясным, данная мера будет неуместной. Разве поднятие подобного вопроса в Палате не может пробудить в некоторых из этих держав ревность к нам, способную навредить нам и повредить тому человеку, которому призвана помочь эта попытка? Джентльмены обрисовали его страдания в самых ярких красках, сказал мистер Л., и если бы это зависело от меня или было последовательно возможно для Палаты, я был бы очень рад оказать помощь. До тех пор пока некоторые из препятствующих трудностей не будут разрешены, он будет вынужден ответить на это предложение отказом. По его мнению, те джентльмены, которые считают этот вопрос столь необходимым, а путь — столь очевидным, имеют основания упрекать самих себя за то, что позволили ему оставаться без движения столь долго и внесли его в самый последний час сессии палат.

Мистер Харпер и мистер Ливингстон заявили, что лишь постоянный натиск государственных дел помешал им выступить с этими предложениями раньше, и они считают, что времени даже сейчас вполне достаточно, поскольку от Палаты требуется лишь выразить свое желание в отношении этого предмета.

Мистер Бак сказал, что заслуги и страдания маркиза неизгладимо запечатлены в сердцах всех граждан Америки, и он считает излишним тот поток красноречия, который был продемонстрирован ради воздействия на чувства Палаты. По его мнению, позволить чувствам преобладать было бы проявлением ее слабости. Мы должны выносить решения исключительно силой рассудка, после надлежащего обсуждения, ибо эмоции не способны заглядывать в будущее. Если бы мы слепо подчинялись им, мы совершили бы множество дурных шагов. Разве нам неизвестно, сказал мистер Б., что он числится среди лиц, подвергнутх проскрипциям во Франции? И учитывая крайне хрупкое положение нашего нынешнего мира с этой страной, мы скорее должны укреплять наши связи, а не ослаблять их, ведь данное предложение направлено на то, чтобы уполномочить Президента предпринять любые меры для поддержки Лафайета. В сложившейся обстановке мы не можем знать, чем завершатся эти меры, и оказаться втянутыми в войну с Франции по этой причине было бы серьезным делом. Он выразил надежду, что Палата не станет принимать поспешных решений, а даст себе время изучить последствия. Именно это, по словам мистера Б., побудило его выступить против предложения. Хотя оно и созвучно его собственным чувствам, он тем не менее проголосует за предварительный вопрос и против основного.

Мистер Клейборн высказался против предварительного вопроса. Он готов рискнуть всем ради счастья человека, которому мы так многим обязаны — ведь только подумайте, сказал он, этот несчастный человек вместе со своей супругой и дочерью терпит все муки, которые деспотизм и тирания способны причинить в жалком подземелье, будучи лишенным даже элементарных удобств жизни! Здесь он самым убедительным образом воззвал к чувствам членов Палаты и с едчайшей инвективой страстно пожелал уничтожения его жестоким угнетателям. Он обратил внимание на то беспокойство, которое испытывают члены Палаты, если государственные дела задерживают их на полчаса после привычного времени обеда, и применил эту ситуацию к этому несчастному человеку, находящемуся в непрерывном заключении и питающемуся к тому же жалкой пищей.

Затем был поставлен предварительный вопрос: «Должен ли основной вопрос быть поставлен на голосование?» — и отклонен (25 голосов за).

Затем мистер Ливингстон внес аналогичную резолюцию, которая вызвала весьма значительные дебаты и от которой в конце концов избавились с помощью предварительного вопроса. Главным возражением против принятия этого предложения казался поздний срок его внесения. Все сошлись во мнениях относительно заслуг и несчастий этого человека, и если бы предложение было выдвинуно в любое другое время, а не накануне закрытия сессии, можно было бы почти не сомневаться, что оно было бы одобрено подавляющим большинством. [13]

Благодарность Спикеру.

Мистер Блаунт сказал, что хотел бы предложить Палате резолюцию, которая, поскольку он был уверен в отсутствии возражений против нее, займет мало времени. Он хотел бы, чтобы Секретарь зачитал ее и Палата выразила свое мнение по этому поводу. Текст был следующим:

«Постановлено: выразить благодарность Джонатану Дейтону в знак одобрения его поведения при исполнении трудных и важных обязанностей, возложенных на него во время пребывания в кресле председателя».

Секретарь соответственно поставил резолюцию на голосование, и она была принята единогласно, после чего —

Спикер обратился к Палате со следующими словами:

«Джентльмены: я глубоко тронут этим новым свидетельством вашего одобрения моего поведения на посту председателя. Доверие и поддержка, которые вы неизменно оказывали мне на возложенном на меня посту, позволили мне исполнять этот важный долг к собственному удовлетворению и на пользу обществу».

Закрытие сессии.

Из Сената поступило послание, извещающее Палату о том, что они назначили комитет для объединения с комитетом этой Палаты с целью нанести визит Президенту и сообщить ему о завершении дел и о том, что, если у него нет дополнительных сообщений, они готовы объявить о закрытии сессии без назначения даты.

Палата затем согласилась назначить комитет для объединения с комитетом Сената с целью визита к Президенту, и после назначения мистеров Ситгривза, Паркера и Шерберна они соответственно нанесли визит Президенту, и —

Мистер Ситгривз доложил, что у Президента нет никаких дополнительных сообщений, кроме пожелания «счастливого возвращения к своим семьям и друзьям».

Затем Спикер объявил заседание Палаты закрытым без указания срока примерно в одиннадцать часов. [14]

ПЯТЫЙ КОНГРЕСС. — ПЕРВАЯ СЕССИЯ.

СОЗВАНА В ГОРОДЕ ФИЛАДЕЛЬФИЯ 15 МАЯ 1797 ГОДА. [15]

ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ — ДЖОН АДАМС.

СПИСОК ЧЛЕНОВ.

СЕНАТОРЫ.

Нью-Гэмпшир. — Джон Лэнгдон, С. Ливермор.

Вермонт. — Натаниэл Чипман, Элайджа Пейн.

Массачусетс. — Бенж. Гудхью, Теодор Седжуик.

Род-Айленд. — Теодор Фостер, Рэй Грин.

Коннектикут. — Джеймс Хиллхаус, Юрия Трейси.

Нью-Йорк. — Джон С. Хобарт, Джон Лоуренс.

Нью-Джерси. — Джон Ратерфорд, Р. Стоктон.

Пенсильвания. — Уильям Бингем, Джеймс Росс.

Делавэр. — Генри Латимер, Джон Вайнинг.

Мэриленд. — Джон Э. Ховард, Джеймс Ллойд.

Виргиния. — Стивенс Т. Мейсон, Генри Тэйзуэлл.

Северная Каролина. — Тимоти Бладворт, Александр Мартин.

Южная Каролина. — Джон Хантер, Джейкоб Рид.

Джорджия. — Джеймс Ганн, Джозайя Таттналл.

Теннесси. — Джозеф Андерсон, Эндрю Джексон.

Кентукки. — Джон Браун, Хамфри Маршалл.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ.

Нью-Гэмпшир. — Абиэл Фостер, Джонатан Фримен, Уильям Гордон, Пелег Спраг.

Вермонт. — Мэтью Лион, Льюис Б. Моррис.

Массачусетс. — Бейли Бартлетт, Стивен Баллок, Дуайт Фостер, Натаниэл Фримен, Самюэл Лайман, Харрисон Г. Отис, Джон Рид, Самюэл Сьюэлл, Уильям Шепард, Томпсон Дж. Скиннер, Джордж Тэтчер, Джозеф Б. Варнум, П. Уодсворт.

Род-Айленд. — К. Г. Шамплен, Томас Тиллингхест.

Коннектикут. — Джон Аллен, Йона. Брейс, Джошуа Коит, Самюэл В. Дана, Джеймс Дэвенпорт, О. Гудрич, Роджер Грисволд, Натаниэл Смит.

Нью-Йорк. — Дэвид Брукс, Джон Кокран, Лукас Элмендорф, Генри Гленн, Дж. Н. Хэвенс, Хезекия Л. Хосмер, Э. Ливингстон, Джон Э. Ван Аллен, Филип Ван Кортланд, Джон Уильямс.

Нью-Джерси. — Йона. Дейтон, Джеймс Х. Имли, Джеймс Шьюрман, Томас Синниксон, Марк Томпсон.

Пенсильвания. — Дэвид Бард, Роберт Браун, Джон Чепмен, Уильям Финдли, Альберт Галлатин, Эндрю Грегг, Джон А. Ханна, Томас Хартли, Джозеф Хайстер, Джон В. Киттера, Блэр Макленачан, Самюэл Ситгривз, Джон Суонвик, Ричард Томас.

Делавэр. — Джеймс А. Байярд.

Мэриленд. — Джордж Баер, Уильям Крейк, Джон Деннис, Джордж Дент, Уильям Хиндман, Уильям Мэтьюз, Самюэл Смит, Ричард Спригг.

Виргиния. — Ричард Брент, Самюэл Дж. Кабелл, Томас Клейборн, Мэтью Клей, Джон Клоптон, Айзек Коулз, Джон Доусон, Томас Эванс, Картер Б. Харрисон, Дэвид Холмс, Уолтер Джонс, Джеймс Махир, Даниэл Морган, Энтони Нью, Джон Николас, Джозайя Паркер, Абрам Тригг, Джон Тригг, А. Б. Венабл.

Северная Каролина. — Томас Блаунт, Натан Брайан, Демпси Бёрджес, Джеймс Гиллеспи, Уильям Б. Гроув, Мэтью Лок, Натаниэл Мейкон, Джозеф Макдауэлл, Ричард Стэнфорд, Роберт Уильямс.

Южная Каролина. — Лемуэл Бентон, Р. Г. Харпер, Томас Пинкни, Джон Ратледж, Уильям Смит, Томас Самтер.

Джорджия. — А. Болдуин, Джон Милледж.

Теннесси. — Уильям К. К. Клейборн.

Кентукки. — Томас Т. Дэвис, Джон Фаулер.

ЗАСЕДАНИЯ В СЕНАТЕ.

Первая сессия Пятого Конгресса в соответствии с Конституцией правительственного устройства Соединенных Штатов началась в городе Филадельфия согласно Прокламации Президента Соединенных Штатов от двадцать пятого числа марта прошлого года, и Сенат соответственно собрался в этот день, а именно

Понедельник, 15 мая 1797 года.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Томас Джефферсон, Вице-президент Соединенных Штатов и Председатель Сената.

Джон Лэнгдон и Самюэл Ливермор из Нью-Гэмпшира.

Бенджамин Гудхью из Массачусетса.

Теодор Фостер и Уильям Брэдфорд из Род-Айленда.

Джеймс Хиллхаус и Юрия Трейси из Коннектикута.

Айзек Тиченор из Вермонта.

Джон Лоуренс из Нью-Йорка.

Уильям Бингем из Пенсильвании.

Генри Латимер из Делавэра.

Джон Э. Ховард из Мэриленда.

Стивенс Т. Мейсон из Виргинии.

Александр Мартин и Тимоти Бладворт из Северной Каролины.

Джон Хантер из Южной Каролины.

Джозайя Таттналл из Джорджии.

Сенаторы, чьи имена указаны ниже, представили свои верительные грамоты 4 марта прошлого года и заняли свои места в Сенате, а именно: мистер Фостер, мистер Гудхью, мистер Хиллхаус, мистер Ховард, мистер Латимер, мистер Мейсон, мистер Росс и мистер Тиченор.

Уильям Кук, назначенный сенатором от штата Теннесси, представил свои верительные грамоты и после принесения присяги, требуемой законом, занял свое место в Сенате.

Постановлено: Секретарю явиться к Президенту Соединенных Штатов и уведомить его о том, что кворум Сената собран.

Постановлено: Секретарю уведомить Палату представителей о том, что кворум Сената собран и готов приступить к работе.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что кворум Палаты собран и ее Спикером избран Джонатан Дейтон.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата назначила совместный комитет со своей стороны, который вместе с комитетом, назначенным Сенатом, должен нанести визит Президенту Соединенных Штатов и сообщить ему, что кворум обеих палат собран и готов к принятию любых сообщений, которые он соизволит им сделать.

Постановлено: Сенат соглашается на назначение совместного комитета и постановляет, что со стороны Сената в него войдут мистер Ливермор и мистер Лэнгдон.

Мистер Ливермор доложил от совместного комитета, что они нанесли визит Президенту Соединенных Штатов и уведомили его о том, что кворум обеих палат собран; Президент Соединенных Штатов сообщил комитету, что встретится с обеими палатами в Зале представителей завтра в 12 часов.

Вторник, 16 мая.

Уильям Блаунт от штата Теннесси, Теодор Седжуик от штата Массачусетс и Джон Вайнинг от штата Делавэр прибыли на заседание.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата теперь готова встретиться с Сенатом в Зале этой Палаты для принятия тех сообщений, которые Президент Соединенных Штатов соизволит им сделать. После этого

Сенат направился в Зал Палаты представителей для вышеуказанной цели.

Сенат вернулся в свой Зал, и была зачитана копия Речи Президента Соединенных Штатов, обращенная в этот день к обеим палатам Конгресса.

Члены Сената и члены Палаты представителей:

Личные неудобства, испытываемые членами Сената и Палаты представителей при расставании с семьями и личными делами в это время года, настолько очевидны, что я тем больше сожалею об исключительных обстоятельствах, сделавших созыв Конгресса абсолютно необходимым.

Для меня было бы величайшим удовлетворением иметь возможность поздравить вас с восстановлением мира среди наций Европы, вражда которых ставила под угрозу наше спокойствие; однако у нас по-прежнему есть веские основания для благодарности Верховному Расподителю национальных благословений за всеобщее здоровье и благоприятные сезоны; за внутреннее и общественное счастье; за стремительный прогресс и обширные приобретения промышленности на огромных территориях; за гражданскую, политическую и религиозную свободу. В то время как другие государства опустошены иностранными войнами или сотрясаемы внутренними распрями, Соединенные Штаты представляют собой отрадную картину нации, управляемой мягкими и равными законами, в целом довольной обладанием своими правами; не завидующей преимуществам и не боящейся мощи других наций; озабоченной лишь поддержанием порядка и справедливости и сохранением свободы; день ото дня усиливающей свою приверженность системе правления по мере приобретения опыта ее полезности; оказывающей готовую и всеобщую покорность законам, проистекающим из разума и покоящимся на единственно прочном основании — привязанности народа.

С крайней скорбью я буду вынужден обратить ваши мысли к другим обстоятельствам, которые предостерегают нас в том, что некоторые из этих благ могут оказаться недолговечными; но если волна нашего благополучия достигла пика и начинается отлив, нам подобает бдительная осмотрительность, дабы мы могли встретить неудачи с твердостью и выбраться из их последствий со всем присущим нам мастерством и всеми имеющимися у нас в распоряжении усилиями.

Информируя Конгресс о положении дел в Союзе и рекомендуя его вниманию меры, которые представляются мне необходимыми или целесообразными в соответствии с моим конституционным долгом, я объясню причины и цели настоящей чрезвычайной сессии.

После того как Президент Соединенных Штатов получил информацию о том, что французское правительство выразило серьезное недовольство некоторыми действиями правительства этих штатов, которые, как утверждается, затрагивают интересы Франции, он счел целесообразным направить в эту страну нового министра, снабженного полными инструкциями вступить в такие дружественные обсуждения и дать столь откровенные объяснения, которые могли бы счастливо устранить недовольство и подозрения французского правительства и оправдать поведение Соединенных Штатов. Для этой цели он выбрал из числа своих сограждан деятеля, чья честность, таланты, опыт и заслуги поставили его в ряд наиболее почитаемых и уважаемых людей в нации. Прямая цель этой миссии была выражена в его верительной грамоте Французской Республике следующим образом: «поддерживать то доброе согласие, которое с начала союза существовало между двумя нациями, и изгладить неблагоприятные впечатления, развеять подозрения и восстановить ту сердечность, которая была одновременно свидетельством и залогом дружественного союза»; его инструкции гласили то же самое: «верно выражать склонность правительства и народа Соединенных Штатов (их склонность едина) устранять ревность и предотвращать жалобы, показывая их необоснованность; восстановить то взаимное доверие, которое было столь прискорбно и пагубно подорвано, а также объяснить относительные интересы обеих стран и подлинные чувства своего собственного правительства».

Ожидалось, что министр, получивший столь специальное поручение, послужит орудием восстановления взаимного доверия между двумя республиками; первый шаг французского правительства соответствовал этому ожиданию. За несколько дней до его прибытия в Париж французский министр иностранных дел проинформировал американского министра, находившегося тогда в Париже, о формальностях, которые должен соблюсти он сам при отбытии и его преемник при подготовке к приему. Они соблюли эти формальности и девятого декабря официально представили министру иностранных дел: один — копию своих верительных грамот об отзыве, другой — копию своих верительных грамот. Они были представлены Исполнительной директории; двумя днями позже министр иностранных дел сообщил отозванному американскому министру, что Исполнительная директория приняла решение не принимать нового Чрезвычайного и Полномочного Посла Соединенных Штатов до удовлетворения требований о возмещении ущерба, предъявленных американскому правительству, которые Французская Республика имела право от него ожидать. Американский министр незамедлительно попытался выяснить, означает ли отказ в его приеме требование его удаления с территорий Французской Республики, и на словах получил ответ, что таково намерение Директории. В целях собственного оправдания он запросил письменный ответ, но не получал его примерно до конца января; когда он получил письменное уведомление покинуть пределы Республики, он направился в Амстердам, где предполагал ожидать указаний от нашего правительства. Во время его пребывания в Париже ему было отказано в выдаче карточки гостеприимства, и ему грозило подчинение юрисдикции министра полиции, однако с подобающей твердостью он настоял на защите по нормам международного права, причитающейся ему как признанному министру иностранной державы. Дополнительную информацию вы почерпнете из его депеш, которые будут представлены вашему вниманию.

Поскольку нациям часто необходимо вести переговоры для взаимной выгоды своих дел, и в особенности для урегулирования и прекращения разногласий, а вести их они могут только через министров, право посольства является общеизвестным и установленным законом и обычаями наций; следовательно, отказ со стороны Франции принять нашего министра является отрицанием права; однако отказ выслушать его до тех пор, пока мы не согласимся с их требованиями без обсуждения и без расследования, означает обращение с нами ни как с союзниками, ни как с друзьями, ни как с суверенным государством.

С этим поведением французского правительства целесообразно сопоставить публичную аудиенцию, данную бывшему министру Соединенных Штатов при его прощании с Исполнительной директорией. Речь Президента [16] обнаруживает чувства более тревожные, нежели отказ в приеме министра, поскольку они представляют большую опасность для нашей независимости и уния; в то же время она демонстративно отмечена проявлениями неуважения к правительству Соединенных Штатов. Она свидетельствует о стремлении отделить народ Соединенных Штатов от правительства; убедить его в том, что он обладает иными склонностями, принципами и интересами, нежели те согражданин, которых он сам избрал для управления своими общими делами; и тем самым породить раскол, гибельный для нашего мира. Подобные попытки следует отражать с такой решимостью, которая убедит Францию и весь мир в том, что мы не униженный народ, приниженный колониальным духом страха и чувства неполноценности, пригодный для роли жалких орудий иностранного влияния и пренебрегающий национальной честью, характером и интересами.

Я был бы рад бросить вуаль на эти события, если бы их можно было скрыть; однако они разыгрались на великой мировой сцене на глазах всей Европы и Америки при таких обстоятельствах публичности и торжественности, что их невозможно замаскировать и они не будут скоро забыты; они нанесли рану в сердце Америки; тем не менее мое искреннее желание заключается в том, чтобы она зажила. Мое желание, в котором, полагаю, я солидарен с вами и нашими избирателями, состоит в сохранении мира и дружбы со всеми нациями; и полагая, что ни честь, ни интересы Соединенных Штатов категорически не запрещают возобновления шагов по обеспечению этих желательных целей с Францией, я предприму новую попытку переговоров и не премину содействовать и ускорять урегулирование на условиях, совместимых с правами, обязанностями, интересами и честью нации. Если мы совершили ошибки и их можно доказать, мы будем готовы их исправить. Если мы нанесли ущерб, мы будем готовы по убеждении возместить его; и мы имеем право ожидать равных мер справедливости от Франции и любой другой нации.

Поскольку дипломатические сношения между Соединенными Штатами и Францией в настоящее время приостановлены, правительство не имеет средств для получения официальной информации из этой страны; тем не менее имеются основания полагать, что Исполнительная директория издала 2 марта прошлого года декрет, отчасти противоречащий Договору о дружбе и торговле 1778 года, наносящий ущерб нашей законной торговле и подвергающий опасности жизни наших граждан. Копия этого декрета будет представлена вашему вниманию.

В то время как мы стремимся урегулировать все наши разногласия с Францией путем дружественных переговоров, ход войны в Европе, грабежи на нашей торговле, личный ущерб нашим гражданам и общее положение дел делают моим непреложным долгом рекомендовать вашему вниманию действенные меры обороны.

Торговля Соединенных Штатов стала важным предметом внимания, рассматриваем ли мы ее в связи с благосостоянием и финансами либо с силой и ресурсами нации. При протяженности морского побережья почти в две тысячи миль, открывающей широкое поле для рыболовства, судоходства и торговли, значительная часть наших граждан естественным образом направляет свою промышленность и предприимчивость на эти цели. Любой серьезный и перманентный ущерб торговле неизбежно приведет к самым обременительным беспорядкам; чтобы предотвратить ее подрыв и уничтожение, необходимо обеспечить ей адекватную защиту.

Военно-морское строительство неизбежно должно прийти на ум каждому, кто задумывается об ущербе, нанесенном нашей торговле, об оскорблениях, нанесенных нашим гражданам, и о типе судов, с помощью которых осуществлялись эти злоупотребления. Поскольку страдания наших торговых и мореплавательных граждан нельзя объяснить невыполнением обязанностей, которых можно было требовать, учитывая нейтральное положение нашей страны, их следует приписать надежде на безнаказанность, порожденной предполагаемой неспособностью с нашей стороны обеспечить защиту. Противодействие последствиям подобных впечатлений в сознании иностранных держав и защита от деградации и раболепия, которые они в конечном итоге наложат на американский характер, являются важным долгом правительства.

Военно-морская мощь наряду с ополчением является естественной обороной Соединенных Штатов. Опыта прошлой войны было бы достаточно, чтобы показать, что умеренных военно-морских сил, вполне доступных в пределах нынешних возможностей Союза, было бы достаточно для отражения многих грозных перебросок войск из одного штата в другой, которые тогда практиковались. Наши морские побережья в силу их большой протяженности легче подвергаются нападениям и легче защищаются военно-морскими силами, чем какими-либо другими средствами. Наша страна изобилует всеми материалами; в мастерстве наши корабельные архитекторы и навигаторы не уступают никому, а командиры и матросы найдутся.

Но хотя создание постоянной системы военно-морской обороны представляется необходимым, я осознаю, что оно не может быть сформировано столь быстро и масштабно, как того требует нынешний кризис. До сих пор я считал правильным препятствовать выходу вооруженных судов, за исключением плаваний в Ост-Индию, где общая практика и опасность со стороны пиратов, по-видимому, делали такое разрешение уместным; однако это ограничение проистекало исключительно из желания предотвратить сговор с воюющими державами в нарушение акта Конгресса от июня 1794 года, а не из каких-либо сомнений с моей стороны в целесообразности и правильности разрешения нашим судам использовать средства защиты при занятии законной внешней торговлей. Конгрессу предстоит установить такие правила, которые позволят нашим мореплавательным гражданам защищать себя от нарушений международного права и в то же время удержат их от совершения враждебных актов против воюющих держав. В дополнение к этому добровольному обеспечению обороны со стороны отдельных граждан мне представляется необходимым снарядить фрегаты и предоставить другие суда меньшей силы для сопровождения тех торговых судов, которые останутся неовооруженными.

Большая часть крейсеров, чьи хищнический набеги нанесли наибольший ущерб, была построена, а некоторые из них отчасти оснащены в Соединенных Штатах. Хотя достижение эффективного средства правовой защиты может быть сопряжено с трудностями, я счел своим долгом представить этот вопрос на ваше общее рассмотрение. Если мудрость Конгресса сможет разработать способ предотвращения превращения ресурсов Соединенных Штатов в средства нанесения ущерба нашей торговле, будет предотвращено великое зло. С той же целью я считаю уместным упомянуть, что некоторые из наших граждан, проживающих за рубежом, снарядили каперы, а другие добровольно приняли на себя командование ими или поступили на них на службу и совершали грабежи на торговых путях Соединенных Штатов. Подобные противоестественные и преступные действия могут быть пресечены только суровыми наказаниями.

Но помимо охраны торговли на морях, я считаю крайне необходимым защищать ее на суше, где она собирается в наших важнейших портах. Удаленность Соединенных Штатов от Европы и хорошо известная оперативность, пыл и мужество народа в защите своей страны счастливо уменьшают вероятность вторжения: тем не менее, для предотвращения внезапных и хищнических набегов положение некоторых наших главных морских портов требует вашего внимания; и поскольку наша страна уязвима и в других интересах, помимо торговых, вы серьезно обсудите вопрос о том, следует ли увеличить средства общей обороны за счет пополнения регулярной артиллерии и кавалерии, а также путем принятия мер по формированию временной армии.

С той же целью и в качестве меры, которой не следует пренебрегать даже во время всеобщего мира, я рекомендую вашему вниманию пересмотр законов об организации, вооружении и обучении ополчения, чтобы сделать эту естественную и безопасную защиту страны действенной. Хотя совершенно верно, что мы не должны втягиваться в политическую систему Европы, а должны всегда держаться обособленно и отдельно от нее, если сможем, тем не менее, для обеспечения этого разделения своевременная, точная и непрерывная информация о текущей цепи событий и замышляемых политических проектах не менее важна, чем если бы мы были непосредственно в них вовлечены. Это необходимо для того, чтобы вовремя обнаружить попытки втянуть нас в этот водоворот и подготовиться к ним. Как бы мы ни рассматривали себя сами, морские и торговые державы мира будут считать Соединенные Штаты Америки весомой величиной в том балансе сил в Европе, который никогда не может быть забыт или оставлен без внимания. Было бы не только против наших интересов, но и несправедливо по отношению по крайней мере к половине Европы, если бы мы добровольно бросили себя на ту или иную чашу весов. Естественной политикой для нации, стремящейся к нейтралитету, является консультация с другими нациями, разделяющими те же стремления и задачи. В то же время, когда следует проводить меры с этой целью, наши договоры с Пруссией и Швецией, один из которых истек, а другой близок к истечению, могут быть возобновлены.

Господа из Палаты представителей:

В вашу особую компетенцию входит рассмотрение состояния государственных финансов и принятие таких мер в отношении них, каких потребуют обстоятельства. Сохранение государственного кредита, регулярное погашение государственного долга и обеспечение фондов для покрытия любых чрезвычайных расходов, естественно, потребуют вашего серьезного внимания. Хотя введение новых бремен само по себе не может быть приятным, нет никаких оснований сомневаться в том, что американский народ ожидает от вас таких мер, которых требуют его текущие обязательства, его нынешняя безопасность и будущие интересы.

Господа из Сената и господа из Палаты представителей:

Нынешнее положение нашей страны возлагает на все ветви власти обязательство проводить четкую и решительную линию поведения. В моем положении нельзя упускать из виду изложение принципов, которыми будет руководствоваться моя администрация.

Невозможно скрывать от самих себя или от всего мира то, о чем уже говорилось ранее, а именно, что предпринимались попытки поощрять и утвердить раскол между правительством и народом Соединенных Штатов. Исследовать причины, поощрившие эту попытку, нет необходимости; но дать отпор решительными и объединенными советами инсинуациям, столь унизительным для чести, и посягательствам, столь опасным для конституции, союза и даже независимости нации, является непреложным долгом.

Нельзя допускать сомнений в том, поддержат ли граждане Соединенных Штатов правительство, установленное их добровольным согласием и назначенное их свободным выбором, или же они, подчинившись руководству иностранных и внутренних фракций в противовес собственному правительству, утратят то почетное положение, которое они до сих пор занимали.

Что касается меня, то, никогда не оставаясь равнодушным к тому, что затрагивает интересы моей страны, посвятив лучшую часть своей жизни достижению и поддержке ее независимости и постоянно наблюдая патриотизм, верность и стойкость моих сограждан в самые трудные времена, я не должен колеблется или оставлять дело, которому мое сердце предано столь долго.

Будучи убежден, что поведение правительства было справедливым и беспристрастным по отношению к иностранным государствам; что те внутренние постановления, которые были установлены законом для сохранения мира, по своей природе правильны и что они выполнялись честно; я никогда не сделаю ничего для того, чтобы подорвать национальные обязательства, внести новшества в принципы, которые были столь обдуманно и честно установлены, или каким-либо образом поступиться правами правительства. Чтобы иметь возможность поддерживать это заявление, я с абсолютной уверенностью полагаюсь на Бога, на твердую и просвещенную поддержку Национального законодательного органа, а также на добродетель и патриотизм моих сограждан.

ДЖОН АДАМС.

Постановлено: назначить господ Трейси, Лоренса и Ливермора комитетом для подготовки проекта Ответного обращения к Президенту Соединенных Штатов в ответ на его сегодняшнюю речь перед обеими палатами Конгресса.

Среда, 17 мая.

Присутствовал Ричард Стоктон из штата Нью-Джерси.

Четверг, 18 мая.

Присутствовал Генри Тазевелл из штата Виргиния.

Пятница, 19 мая.

Присутствовал Джон Генри из штата Мэриленд.

Понедельник, 22 мая.

Присутствовали Джон Браун из штата Кентукки и Джейкоб Рид из штата Южная Каролина.

Джон Резерфорд, назначенный сенатором от штата Нью-Джерси, предъявил свои верительные грамоты, которые были зачитаны, и после принесения присяги, требуемой законом, занял свое место в Сенате.

Вторник, 23 мая.

Сенат возобновил рассмотрение отчета комитета по проекту Ответного обращения на Речь Президента Соединенных Штатов к обеим палатам Конгресса на открытии сессии.

По предложению исключить следующий абзац, а именно:

"Мы рады, поскольку наши мнения по этому вопросу полностью совпадают с вашими, заявить таким публичным образом, что поведение правительства было справедливым и беспристрастным по отношению к иностранным государствам, и что те внутренние постановления, которые были установлены для сохранения мира, по своей природе правильны и выполнялись честно".

Решение было принято отрицательное — за 11, против 15, следующим образом:

За — господа Бладворт, Блаунт, Браун, Кок, Генри, Хантер, Лэнгдон, Мартин, Мейсон, Тазевелл и Таттналл.

Против — господа Бингем, Брэдфорд, Фостер, Гудхью, Хиллхаус, Ховард, Лоренс, Латимер, Ливермор, Рид, Резерфорд, Седжвик, Стоктон, Тиченор и Трейси.

И после дальнейшего внесения поправок отчет был принят в следующем виде:

Сэр: Сенат Соединенных Штатов просит вас принять выраженную им признательность за всестороннее и интересное изложение существующего положения Союза, которое вы дали в своей Речи перед обеими палатами Конгресса.

Сожалея о необходимости нынешнего заседания законодательного органа, мы хотим выразить наше полное одобрение ваших действий по его созыву по этому важнейшему случаю.

Поскольку надзор за нашей национальной верой, честью и достоинством в значительной степени конституционно возложен на исполнительную власть, мы с особым удовлетворением отмечаем бдительность, твердость и оперативность, проявленные вами в этом критическом состоянии наших государственных дел, и усматриваем в этом свидетельство и залог праведности и честности вашей администрации. И мы осознаем, что первостепенной задачей является принятие каждой ветвью власти такого языка и стиля поведения, которые были бы хладнокровными, справедливыми и беспристрастными, но при этом твердыми, четкими и решительными.

Мы разделяем ваше стремление сохранить мир и дружбу со всеми нациями и рады узнать, что ни честь, ни интересы Соединенных Штатов не препятствуют шагам по обеспечению этих желательных целей путем дружественных переговоров с Французской Республикой. Этот метод урегулирования национальных разногласий является не только наиболее мягким, но и наиболее рациональным и гуманным, и при правительствах, склонных к справедливости, редко терпит неудачу при честном, откровенном и искреннем применении. Если мы совершили ошибки и нам может быть указано на них, мы согласны с вами во мнении, что мы должны их исправить и возместить ущерб, который мог стать их следствием; и мы рассчитываем, что Французская Республика будет руководствоваться теми же справедливыми и благожелательными принципами национальной политики.

Поэтому мы самым искренним образом одобряем вашу решимость содействовать и ускорить урегулирование наших существующих разногласий с этой Республикой посредством переговоров на условиях, совместимых с правами, обязанностями, интересами и честью нашей нации. И вы можете быть уверены в нашем самом сердечном сотрудничестве, поскольку это станет необходимым в данном стремлении.

Мир и согласие со всеми нациями — наше искреннее желание; но, таков жребий человечества, что нации не всегда отвечают взаимностью на мирные намерения, и мы твердо уверены, что действенные меры обороны будут способствовать внушению национального самоуважения и уверенности внутри страны, что является неизсякаемым источником уважения за рубежом, пресечению агрессии и предотвращению войны.

В то время как мы пытаемся урегулировать наши разногласия с Французской Республикой путем дружественных переговоров, ход войны в Европе, грабежи нашей торговли, личный ущерб нашим гражданам и общая обстановка дел доказывают вашу бдительную заботу при рекомендации нашего внимания к действенным мерам обороны.

Те из них, которые вы рекомендуете — будь то внешняя оборона путем предоставления нашим гражданам права вооружаться для отражения посягательств на их торговые права и путем предоставления морских конвоев, или внутренняя оборона путем увеличения штатов артиллерии и кавалерии, формирования временной армии, пересмотра законов об ополчении и более полного укрепления наших портов и гаваней, — встретят наше рассмотрение под влиянием того же справедливого уважения к безопасности, интересам и чести нашей страны, которые продиктовали вашу рекомендацию.

Столь неестественные и безнравственные деяния, о которых вы заявляете — когда наши собственные граждане превращают свое имущество и личные усилия в средство причинения вреда нашей торговле и нанесения ущерба своим соразмерным согражданам, — заслуживают судебной строгости, соразмерной их гнусности.

Хотя Сенат считает, что процветание и благополучие нашей страны не зависят от общих и обширных политических связей с европейскими государствами, мы никогда не можем упускать из виду целесообразность, а также необходимость предоставления исполнительной власти достаточных и щедрых ресурсов для поддержания и даже расширения наших внешних связей по мере требования обстоятельств, возлагая полное доверие на исполнительную власть, в которой конституция сосредоточила полномочия по ведению переговоров.

Мы с искренним беспокойством узнаем, что осуществляются попытки отвратить привязанности наших сограждан от их правительства. Столь зловредные попытки, где бы они ни существовали, не могут не вызвать наше глубочайшее отвращение. Правительство, избранное народом для собственной безопасности и счастья и предназначенное для обеспечения того и другого, не может утратить его привязанности до тех пор, пока его администрация придерживается принципа, на котором оно было создано. И ваша решимость соблюдать справедливое и беспристрастное поведение по отношению ко всем странам, священное уважение к нашим национальным обязательствам и отказ умалять права нашего правительства содержат принципы, которые неизменно обеспечат вашей администрации поддержку Национального законодательного органа, сделают тщетными любые попытки возбудить опасные распри среди нас и убедят весь мир в том, что наше правительство и ваше управление им неотделимы от преданной поддержки каждого достойного гражданина. И Сенат не может упустить нынешний случай, не выразив столь публично и торжественно свою привязанность к конституции и правительству своей страны; и поскольку они считают себя ответственными перед своими избирателями, своей совестью и своим Богом, их решимость состоит в том, чтобы всеми своими силами пресекать любую попытку отвратить привязанности народа от правительства, столь пагубную для чести, безопасности и независимости Соединенных Штатов.

Мы рады, поскольку наши мнения по этому вопросу полностью совпадают с вашими, заявить публично о том, что мы верим в то, что поведение правительства было справедливым и беспристрастным по отношению к иностранным государствам, и что те внутренние постановления, которые были установлены для сохранения мира, по своей природе правильны и выполнялись честно.

И мы не менее рады тому, что обладаем полнейшей уверенностью в ваших способностях и усилиях на вашем посту по поддержанию в незапятнанном виде чести, сохранению мира и поддержанию независимости нашей страны; обретение и утверждение которой во взаимодействии с вашими согражданами было благородным трудом значительной части вашей жизни.

Содействовать вам в этих трудных и почетных усилиях — как это является нашей обязанностью, так это будет и нашим преданным стремлением. И мы льстим себе, сэр, надеждой на то, что proceedings нынешней сессии Конгресса продемонстрируют миру, что, хотя Соединенные Штаты любят мир, они будут независимы. Что они искренни в своих заявлениях о справедливости по отношению к французам и всем другим народам и ожидают того же в ответ.

Если чувство справедливости, любовь к умеренности и миру будут влиять на их советы, на что мы искренне надеемся, у нас будут веские основания ожидать, что мир и согласие между Соединенными Штатами и всеми странами будут сохранены.

Но если мы будем настолько несчастливы, что столкнемся с ущербом со стороны какой-либо иностранной державы, а обычные методы, с помощью которых мирным путем урегулируются разногласия между нациями, будут отвергнуты, решимость «никаким образом не поступаться правами правительства», будучи столь неразрывно связана с достоинством, интересами и независимостью нашей страны, будет неуклонно и неизменно поддерживаться нами.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН, Вице-президент Соединенных Штатов и Председатель Сената.

Постановлено: комитету, подготовившему Ответное обращение, явиться к Президенту Соединенных Штатов и попросить его уведомить Сенат, в какое время и в каком месте ему будет наиболее удобно его принять.

Господин Трейси сообщил от имени комитета, что они побывали у Президента Соединенных Штатов и что он примет Ответное обращение Сената завтра в 12 часов у себя дома.

Решено: Сенат завтра в 12 часов явится к Президенту Соединенных Штатов соответствующим образом.

Среда, 24 мая.

Присутствовал Элайджа Пейн из штата Вермонт.

В соответствии с вчерашней резолюцией Сенат явился к Президенту Соединенных Штатов, и Вице-президент от их имени вручил согласованное ранее Ответное обращение.

На что Президент дал следующий ответ:

Господин Вице-президент и господа сенаторы:

Было бы искусственностью с моей стороны скрывать то удовольствие, которое я испытываю при получении этого любезного Ответного обращения.

Мой долгий опыт познания мудрости, стойкости и патриотизма Сената Соединенных Штатов повышает в моих глазах ценность тех благожелательных выражений вашего одобрения моего поведения, которые служат щедрой наградой за прошлое и трогательным ободрением к стойкости и упорству в будущем.

Наши мнения кажутся настолько полностью совпадающими, что я не могу не считать их рациональным результатом умов и естественных чувств сердец американцев в целом при размышлении о нынешнем состоянии нации.

Пока такие принципы и настроения преобладают, они составят нерасторжимый узел союза и надежный залог того, что нашей стране не следует опасаться какого-либо существенного ущерба от зловещих внешних явлений. Смиренно уповая на Божественное Провидение, мы можем быть уверены, что пока мы искренне повторяем наши усилия по урегулированию всех наших разногласий с Францией, независимость нашей страны не может быть умалена, ее достоинство — унижено, а ее слава — запятнана какой-либо нацией или коалицией наций, будь то друзья или враги.

ДЖОН АДАМС.

Сенат вернулся в свою палату и объявил перерыв.

Пятница, 26 мая.

Присутствовал Хамфри Маршалл из штата Кентукки.

Понедельник, 29 мая.

Присутствовал Джеймс Росс из штата Пенсильвания.

Суббота, 24 июня.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее конфиденциальное Послание:

Господа из Сената и Палаты представителей:

Дей Алжира проявил склонность к судам американской постройки и, вследствие этого, пожелал, чтобы были построены и оснащены два судна в качестве крейсеров по выбору и вкусу капитана О'Брайена. Стоимость двух таких судов, построенных из белого дуба и кедра, с медной обшибкой, с орудиями и всем прочим полным оснащением, оценивается в сорок пять тысяч долларов. Расходы по их перегону в Алжир могут, возможно, быть компенсированы фрахтом припасов, которыми они могут быть загружены в соответствии с нашими договорными обязательствами с деем.

Удовлетворение просьбы дея кажется мне имеющим серьезное значение. Он возместит все расходы по постройке и оснащению двух судов; и поскольку он авансировал цену нашего мира с Триполи и поручился за таковую с Тунисом, Соединенные Штаты кажутся находящимися под особой обязанностью предоставить это удобство; и я рассчитываю, что Конгресс санкционирует выделение денег, необходимых для этой цели.

ДЖОН АДАМС.

Соединенные Штаты, 23 июня 1797 г.

Постановлено: оставить на рассмотрение.

Суббота, 1 июля.

Присутствовал Джеймс Ганн из штата Джорджия.

Среда, 5 июля.

Вице-президент получил разрешение на отсутствие до конца сессии.

Четверг, 6 июля.

В отсутствие Вице-президента Сенат приступил к выборам председателя временного (pro tempore), как предусмотрено конституцией, и досточтимый Уильям Брэдфорд был должным образом избран.

Пятница, 7 июля.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата приняла резолюцию о том, чтобы Председатель Сената и Спикер Палаты представителей были уполномочены закрыть нынешнюю сессию, объявив перерыв в работе соответствующих палат в понедельник, 10-го числа этого месяца; в чем они выражают надежду на согласие Сената.

Понедельник, 10 июля.

Постановлено: назначить господина Трейси и господина Рида совместным комитетом со стороны Сената вместе с теми, кого Палата представителей может назначить со своей стороны, для визита к Президенту Соединенных Штатов и уведомления его о том, что, если у него нет никаких дальнейших сообщений для обеих палат Конгресса, они готовы объявить перерыв.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата назначила совместный комитет со своей стороны для визита к Президенту Соединенных Штатов и уведомления его о том, что, если у него нет никаких дальнейших сообщений для обеих палат Конгресса, они готовы объявить перерыв.

Господин Трейси сообщил от совместного комитета, что они побывали у Президента Соединенных Штатов в соответствии с распоряжением, и тот ответил, что у него нет никаких дальнейших сообщений для Конгресса, за исключением уважительного и теплого прощания.

Затем Президент объявил перерыв в работе Сената без указания срока (sine die).

ПЯТЫЙ КОНГРЕСС. — ПЕРВАЯ СЕССИЯ.

ЗАСЕДАНИЯ И ДЕБАТЫ В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

Во исполнение полномочий, предоставленных конституцией, Президент Соединенных Штатов 25 марта сего года распорядился издать следующую Прокламацию:

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ:

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку Конституция Соединенных Штатов Америки предусматривает, что Президент может в чрезвычайных обстоятельствах созывать обе палаты Конгресса; и поскольку сложились чрезвычайные обстоятельства для созыва Конгресса, и различные важные вопросы требуют их рассмотрения, я счел необходимым созвать и сим настоящим созываю Конгресс Соединенных Штатов Америки в городе Филадельфия в Содружестве Пенсильвания в понедельник, пятнадцатого дня мая сего года, настоящим требуя от сенаторов и представителей в Конгрессе Соединенных Штатов Америки и каждого из них, отбросив все прочие дела и заботы, встретиться и собраться тогда и там в Конгрессе с целью обсуждения и принятия решений по тем мерам, которые по их мудрости будут сочтены надлежащими для безопасности и благополучия упомянутых Соединенных Штатов.

[L. S.]

В удостоверение чего я велел прикрепить печать Соединенных Штатов Америки к сему документу и подписал его собственной рукой. Совершено в городе Филадельфия двадцать пятого марта в год Господний одна тысяча семьсот девяносто седьмой и в год независимости Соединенных Штатов Америки двадцать первый.

ДЖОН АДАМС.

По приказу Президента: Тимоти Пикеринг, Государственный секретарь.

Понедельник, 15 мая 1797 г.

Поскольку это день, назначенный Прокламацией Президента Соединенных Штатов от 25 марта сего года для заседания Конгресса, следующие члены Палаты представителей явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места, а именно:

От Нью-Гэмпшира. — Абиэл Фостер и Джонатан Фримен.

От Массачусетса. — Теофил Брэдбери, Дуайт Фостер, Натаниэл Фримен мл., Сэмюэл Лайман, Харрисон Грей Отис, Джон Рид, Сэмюэл Сьюэлл, Уильям Шепард, Джордж Тэтчер, Джозеф Брэдли Варнум и Пелег Уодсворт.

От Род-Айленда. — Кристофер Г. Чамплин и Элиша Р. Поттер.

От Коннектикута. — Джошуа Койт, Сэмюэл У. Дана, Джеймс Дэвенпорт, Чонси Гудрич, Роджер Грисволд и Натаниэл Смит.

От Вермонта. — Мэтью Лайон.

От Нью-Йорка. — Дэвид Брукс, Джеймс Кокран, Лукас Эльмендорф, Генри Гленн, Джонатан Н. Хэвенс, Хезекия Л. Хосмер, Эдвард Ливингстон, Джон Э. Ван Аллен, Филип Ван Кортланд и Джон Уильямс.

От Нью-Джерси. — Джонатан Дейтон, Джеймс Х. Имли и Марк Томпсон.

От Пенсильвании. — Дэвид Бард, Джон Чепмен, Джордж Эдж, Альберт Галлатин, Джон Андре Ханна, Томас Хартли, Джон Уилкес Киттера, Блер Макленакан, Сэмюэл Ситигривз, Джон Сванвик и Ричард Томас.

От Мэриленда. — Джордж Баер мл., Уильям Крейк, Джон Деннис, Джордж Дент, Уильям Хиндман, Уильям Мэтьюз и Ричард Спригг мл.

От Виргинии. — Сэмюэл Джордан Кабелл, Томас Клэйборн, Мэтью Клэй, Джон Клоптон, Джон Доусон, Томас Эванс, Уильям Б. Джайлз, Картер Б. Харрисон, Дэвид Холмс, Уолтер Джонс, Джеймс Макир, Дэниел Морган, Энтони Нью, Джон Николас, Абрам Тригг и Абрахам Венейбл.

От Северной Каролины. — Томас Блаунт, Натан Брайан, Джеймс Гиллеспи, Уильям Барри Гроув, Мэтью Лок, Натаниэл Мейкон, Ричард Стэнфорд и Роберт Уильямс.

От Южной Каролины. — Роберт Гудло Харпер, Джон Ратледжи мл. и Уильям Смит (из Чарльстонского округа).

От Джорджии. — Абрахам Болдуин и Джон Милледж.

И поскольку присутствовал кворум, состоящий из большинства от общего числа,

Палата приступила путем голосования бюллетенями к выборам Спикера; и при подсчете бюллетеней большинство голосов всей Палаты оказалось в пользу Джонатана Дейтона, одного из представителей от штата Нью-Джерси: после чего,

Господин Дейтон был проведен к креслу, откуда обратился к Палате со следующими словами благодарности:

"Примите, господа, мою благодарность за весьма лестный знак одобрения и доверия, проявленный в этом втором призыве к председательскому креслу голосованием этой Палаты.

"Позвольте мне самым настоятельным образом просить вас о продолжении той помощи и поддержки, которые весьма щедро оказывались мне во всех случаях в течение двух предыдущих сессий; и без которых все мои усилия по поддержанию порядка и ускорению дел Палаты неизбежно окажутся в значительной степени безуспешными".