«Сокращение дебатов Конгресса, с 1789 по 1856 год, Т. 2»

Мистер Дейтон (Спикер) сказал, что рассматриваемое предложение имеет важнейшее значение, и каждый человек, который благосклонно отзывается об Администрации Президента, должен здесь занять твердую позицию. Ибо, если эти слова будут исключены, это создаст у всех впечатление, будто Палата считает, что Администрация Президента не была ни мудрой, ни патриотичной. Господа вполне могут поддержать Ответное обращение в его нынешнем виде, даже не считая каждое отдельное действие Президента мудрым и твердым, поскольку речь идет об Администрации в целом, а не о каждом отдельном поступке. Поэтому он выразил надежду, что предложенная поправка встретит решительный отпор и что слова, предлагаемые к исключению, будут сохранены.

Мистер Галлатин считал, что слова, против которых возражают, депутаты, поддерживающие данное предложение, склонны трактовать шире, чем они означают на самом деле; также он не мог понять, каким образом слова «твердость и патриотизм», предлагаемые для включения, могут относиться к чему-либо, кроме общественного характера Президента. По первому впечатлению от Ответного обращения, сказал мистер Г., он думал так же, как джентльмены из Нью-Йорка и Виргинии, и не без значительных колебаний согласился с этой частью Ответного обращения. Однако при дальнейшем рассмотрении он обнаружил, что они не заходят так далеко, как он первоначально полагал. Если бы они одобряли каждую меру Президента Соединенных Штатов, он бы проголосовал против них. Но, во-первых, он отметил бы, что его Администрация не включает в себя законодательные акты; так что любые беды, возникшие из-за систем финансирования или банковских систем, не следует возлагать на Президента. Они намеревались выразить одобрение не самим себе, а Президенту: следовательно, упомянутые слова касались исключительно Администрации самого Президента, а не тех государственных чиновников, о которых предполагали некоторые джентльмены. Возникает первый вопрос: была ли эта Администрация отмечена мудростью, твердостью и патриотизмом? И он коротко ответил бы: в том, что касается внутреннего положения страны, она носила эти черты. Он не припоминал ни единого случая, когда мог бы сказать, что здесь проявлен недостаток мудрости, а там — твердости или патриотизма. Если же перейти к иностранным делам, то обнаружится множество членов (он в том числе), которые хотели бы, чтобы определенные шаги не предпринимались; и если бы он считал, что, выражая одобрение этому Ответному обращению, он одобряет эти меры, он бы определенно проголосовал против него. Но, как заметили джентльмены из Южной Каролины и Нью-Джерси (мистер Смит и Спикер), поскольку одобрение относится к Администрации в целом, оно не затрагивает какой-либо конкретный шаг. И он не верил, что буквальный смысл этих слов применим к делу недавнего договора. [Он зачитал эти слова.] Самый ясный смысл этих слов относился к существующему Правительству и конституции, а слово «успех» могло относиться лишь к тем направлениям Администрации, которые успели созреть. Он не считал, что в настоящий период можно утверждать, будто Договор с Великобританией увенчался успехом, а следовательно, он не мог быть включен в значение этого выражения. Не намереваясь брать на себя обязательство одобрять этот акт и не полагая, что фраза может иметь такой смысл, он проголосует против предложенной поправки и за первоначальный вариант.

Поправка была поставлена на голосование и отклонена. Затем комитет возобновил работу, доложил об Ответном обращении с поправками, после чего Палата приступила к их рассмотрению и, завершив его,—

Перед тем как поставить на голосование ответ в исправленном виде, мистер Блаунт пожелал провести поименное голосование, чтобы потомки могли видеть, что он не давал своего согласия на это Ответное обращение.

Главный вопрос был поставлен на голосование и решен утвердительно: «за» — 67, «против» — 12, следующим образом:

За: — Фишер Эймс, Теодор Бэйли, Абрахам Болдуин, Дэвид Бард, Теофилус Брэдбери, Натан Брайан, Габриэль Кристи, Томас Клейборн, Джон Клоптон, Джошуа Койт, Уильям Купер, Уильям Крейк, Джеймс Давенпорт, Генри Диборн, Джордж Дент, Джордж Эдж, Абиэл Фостер, Дуайт Фостер, Джесси Франклин, Натаниел Фримен-мл., Альберт Галлатин, Эзекиил Гилберт, Джеймс Гиллеспи, Николас Гилман, Генри Гленн, Чаунси Гудрич, Эндрю Грегг, Роджер Грисволд, Уильям Б. Гроув, Роберт Гудло Харпер, Картер Б. Харрисон, Томас Хартли, Джонатан Н. Хэвенс, Джон Хит, Томас Хендерсон, Уильям Хиндман, Джордж Джексон, Аарон Китчелл, Сэмюэл Лиман, Джеймс Мэдисон, Фрэнсис Малбоун, Эндрю Мур, Фредерик А. Мюленберг, Джон Николас, Джон Пейдж, Джозайя Паркер, Джон Паттон, Джон Рид, Джон Ричардс, Сэмюэл Сьюэлл, Джон С. Шерберн, Сэмюэл Ситигривз, Натаниел Смит, Израэл Смит, Айзек Смит, Уильям Смит, Ричард Спригг-мл., Уильям Струдвик, Джон Суанвик, Зефания Свифт, Джордж Тэтчер, Марк Томпсон, Джон Э. Ван Аллен, Филип Ван Кортланд, Джозеф Б. Варнум, Пелег Уодсворт и Джон Уильямс.

Против: — Томас Блаунт, Айзек Коулз, Уильям Б. Джайлз, Кристофер Гринеп, Джеймс Холланд, Эндрю Джексон, Эдвард Ливингстон, Мэтью Лок, Уильям Лиман, Сэмюэл Маклей, Натаниел Мейкон и Абрахам Венебл.

Постановили: поручить Спикеру в сопровождении Палаты представить указанное Ответное обращение; а также назначить мистера Эймса, мистера Мэдисона и мистера Ситигривза комитетом для визита к Президенту с целью выяснить, когда и где ему будет удобно его принять.

Пятница, 16 декабря.

Мистер Эймс от имени комитета, назначенного для визита к Президенту с целью узнать, когда и где он примет ответ этой Палаты на свое Послание, доложил, что тот назначил прием у себя дома в этот день в два часа.

Ответное обращение к Президенту.

Спикер сообщил Палате, что приближается час, назначенный Президентом для приема Ответного обращения Палаты в ответ на его Речь. Члены Палаты в полном составе направились к Президенту домой, и Спикер огласил следующее Ответное обращение:

«Господин Президент: Палата представителей ознакомилась с вашим сообщением о положении нашей страны со всей чуткостью, которую способны пробудить размышления на эту тему и осознание долга.

„Мы удовлетворены сообщением о том, что были приняты меры, направленные на обеспечение дальнейшей дружбы с индейцами и поддержание спокойствия на Западной границе; и мы лелеем надежду, что благодаря им у индейских племен сформируются более верные представления как о справедливости, так и о мощи Соединенных Штатов, что увенчается успехом.

„Отмечая с удовлетворением шаги, предпринятые вами во исполнение недавних договоров с несколькими иностранными государствами, мы расцениваем освобождение наших граждан, находившихся в плену в Алжире, как предмет особой радости. Мы с готовностью будем содействовать любым дальнейшим мерам, которые после рассмотрения сочтутся необходимыми.

„Мы неизменно разделяли с вами самую искреннюю и постоянную решимость беречь наши нейтральные отношения от любых посягательств; и потому мы, разумеется, с тревогой и глубоким сожалением слышим о том, что произошло какое-либо нарушение нашей гармонии с Французской Республикой, ибо мы разделяем с вами и с нашими избирателями сердечное и неугасимое стремление поддерживать абсолютно дружественное взаимопонимание с этой нацией. Ваши усилия по претворению в жизнь этого стремления и по поддержанию мира всеми честными средствами, а также по восстановлению той гармонии и привязанности, которые доселе столь счастливо существовали между Французской Республикой и Соединенными Штатами, не могут не привлечь к себе нашего внимания. И разделяя вашу полную уверенность в патриотизме, чувстве собственного достоинства и стойкости наших соотечественников, мы питаем отрадную надежду, что взаимный дух справедливости и умеренности обеспечит успех вашей стойкости.

„Различные темы вашего обращения удостоятся внимания, подобающего их важности.

„Обращаясь к внутреннему положению Соединенных Штатов, мы считаем вполне естественным и уместным сравнить нынешний период с тем временем, которое непосредственно предшествовало введению в действие Правительства, и противопоставить его бедствиям, в которые состояние войны до сих пор вовлекает некоторые европейские нации, поскольку размышления, вытекающие из того и другого, склоняют нас как к оправданию, так и к пробуждению более горячего восхищения нашей свободной конституцией, а также возвышают наш дух до более пламенного и исполненного благодарности чувства благочестия по отношению к Всемогущему Богу за благодеяния Его провидения, коим Его Администрация до сих пор была столь примечательным образом отмечена.

„И питая исполненное благодарности убеждение в том, что ваша мудрая, твердая и патриотическая Администрация оказала выдающееся содействие успеху нынешней формы правления, мы не можем не выразить глубокого чувства сожаления, с которым мы смотрим на ваш предполагаемый уход с поста.

„Поскольку другого подходящего случая может не представиться, мы не можем упустить нынешний, не попытавшись выразить часть тех чувств, которые он неминуемо пробуждает.

„Благодарность и восхищение ваших соотечественников неизменно обращены к памяти тех блистательных достоинств и талантов, которые сыграли столь выдающуюся роль в свершении Революции и памятником которым это славное событие останется навсегда. Ваша верность велению долга и вашей родины, когда вы во второй раз неохотно покинули выбранное вами уединение и впервые согласились занять пост Президента, явили новое доказательство беззаветности вашего рвения в служении ей, а также залог патриотизма и успеха, которые характеризовали вашу Администрацию. Поскольку благодарное доверие граждан к достоинствам своего Главы государства внесло существенный вклад в этот успех, мы убеждены, что миллионы тех, кого мы представляем, разделяют с нами тревожную озабоченность нынешнего момента.

„И все же мы не можем не помнить, что ваша умеренность и великодушие, дважды проявленные при уходе с ваших высоких постов, служат примерами столь же редкими и поучительными для человечества, сколь и ценными для Республики.

„Хотя мы осознаем, что это событие само по себе завершает блеск характера, уже явно не имеющего себе равных благодаря стечению добродетели, талантов, успеха и общественного признания, тем не менее мы считаем себя обязанными перед вами, сэр, и еще более решительно перед самими собой и нашей нацией (верными толкователями языка сердец которой мы дерзаем себя считать в эту минуту), выразить те чувства, с которыми оно воспринимается.

„Зрелище свободного и просвещенного народа, приносящего в лице своих Представителей дань нелицемерного одобрения своему первому гражданину, сколь бы новым и интересным оно ни было, черпает весь свой блеск (блеск, который не смогли бы даровать ни случайность, ни энтузиазм и который лесть лишь запятнала бы) из трансцендентного достоинства, свидетельством которого оно добровольно является.

„Да пребудет с вами долго та свобода, которая столь дорога вам и которой так дорог ваш имя; да принесут ваши собственные добродетели и молитвы народа наилучшее благополучие на закате ваших дней и отборные будущие благословения. Ради нашей страны, ради республиканской свободы мы горячо желаем, чтобы ваш пример служил руководством для ваших преемников и тем самым, будучи украшением и оплотом нынешней эпохи, стал достоянием наших потомков».

На что Президент дал следующий Ответ:

«Господа: для гражданина, чьи взгляды были лишены честолюбия, который предпочитал тени и покой частной жизни блеску и заботам высоких постов и которого лишь голос долга и родины мог вырвать из избранного им уединения, никакая награда за общественные заслуги не может быть столь отрадной, как народное одобрение, сопровождаемое осознанием того, что единственной его целью было сделать эти заслуги полезными для этой родины; и когда это одобрение выражают Представители свободного и просвещенного народа, эта награда не допускает никаких приумножений. Примите, господа, мои искренние и преисполненные нежных чувств благодарности за это зримое свидетельство того, что мои услуги оказались приемлемыми и полезными для моей страны. Твердое доверие моих сограждан, вдохновляя все мои действия, обеспечивало их усердное содействие, благодаря которому эти услуги увенчались успехом. Я твердо верю, что добродетель и мудрость моих преемников в сочетании с патриотизмом и умом граждан, составляющих другие ветви Власти, приведут их к принятию мер, которые по милосердию Провидения придадут прочность нашей системе Правительства, приумножат ее успех и обеспечат нам и потомству ту свободу, которая столь дорога каждому из нас.

„Выражая с удовольствием признательность за искреннее и неизменное стремление Палаты представителей оберегать наши нейтральные отношения от любых посягательств и разделяя с ней глубокое сожаление по поводу любой степени нарушения нашего взаимопонимания с Французской Республикой, я прошу вас, господа, быть уверенными в том, что мои усилия по сохранению мира и восстановлению той гармонии и привязанности, которые до сих пор столь счастливо существовали между нашими двумя нациями, будут искренними и непрерывными и осуществятся всеми честными средствами; и вместе с вами я лелею отрадную надежду, что взаимный дух справедливости и умеренности увенчает эти усилия успехом.

„Я с радостью соглашусь с благотворными мерами, которые ваши дебаты подготовят по различным вопросам, требующим вашего внимания. И пока вы направляете свои труды на продвижение подлинных интересов нашей страны и получаете ее благословения, я буду со всей искренностью возносить индивидуальные пожелания вашего настоящего и будущего счастья.

«Дж. ВАШИНГТОН».

Затем члены Палаты вернулись в зал и, заняв свои места, Спикер передал Клерку копию Ответа Президента, которую тот зачитал.

Понедельник, 19 декабря.

Джон Хаторн из Нью-Йорка и Джон Милледж из Джорджии прибыли и заняли свои места.

Новый член Палаты, а именно Элиша Р. Поттер из Род-Айленда, занявший место ушедшего в отставку Бенджамина Борна, явился, предъявил свои верительные грамоты, принял присягу и занял свое место в Палате.

Понедельник, 26 декабря.

Национальный университет.

Мистер Харпер потребовал перехода к порядку дня для рассмотрения Палатой вопроса в комитете об учреждении Национального университета. Соответственно Палата образовала комитет под председательством мистера Койта.

Когда доклад был зачитан, мистер Мейкон сказал, что в докладе фигурирует слово «ассигнование». Он не припоминал, чтобы таковое выделялось на эти цели. Он хотел бы узнать, что имеется в виду?

Мистер Крейк сказал, что Президенту было предоставлено право выделить под строительство этого здания около двадцати акров земли; он полагал, что именно это и имелось в виду.

Мистер Николас заявил, что в тот или иной момент учреждение Семинарии в этом Дистрикте может оказаться полезным, но в настоящее время и в том виде, в каком задуман этот доклад, это не годится. Если воплотить его в жизнь таким образом, то со временем потребуется ассигнование. Мы сейчас, сказал мистер Н., беремся за этот вопрос, но не знаем, до каких пределов он нас доведет; мы не знаем, чем это кончится. Он не считал, что настало время учреждать компанию для строительства Национального университета. Это означало бы изъятие средств из тех регионов страны, которые способны справиться сами и не получат от этого заведения никакой пользы. Для людей, живущих на значительном расстоянии, было бы неудобно и непоследовательно отправлять своих детей в этот Университет; кроме того, он считал, что чем дальше дети находятся от дома и чем меньше они пребывают на глазах у родителей, тем сильнее портятся их нравы. Если это Национальный университет, он должен служить всей нации. Тогда возникнет необходимость открыть фонды для его поддержки. Правда, это рекомендовано Президентом, но это не аргумент в пользу того, чтобы форсировать дело: это последний раз, когда ему представится возможность обратиться к этой Палате, и, поскольку это объект, который он хотел бы видеть поддержанным, когда это станет осуществимым, он воспользовался данной возможностью, чтобы заявить об этом. Мы сейчас не в том положении, чтобы содействовать его созданию. Это может быть сделано когда-нибудь, но мистер Н. полагал, что до этого пройдет много лет. Прежде чем этот округ сможет поддерживать надежду на процветание такого плана, пройдет много лет. Он думал, что джентльмены из других частей Союза не станут утверждать, будто он необходим для их молодежи. По его мнению, если Палата однажды займется этим вопросом, на нее ляжет вся ответственность за поддержание этого заведения.

Мистер Харпер сказал, что ему не кажется, будто предыдущий оратор достаточно внимательно ознакомился с данным докладом, так как он выглядит сильно заблуждающимся относительно его принципа. В нем не было ничего, что предполагало бы обязательство Соединенных Штатов изыскать средства для его поддержки; целью доклада также не являлось создание Национального университета. Он согласился с джентльменом в том, что мы еще не дошли до периода для создания такого заведения. Но джентльмены увидят, что целью членов комиссии было вовсе не создание Национального университета или получение денег от Соединенных Штатов, а их прямой целью являлось получение статуса корпорации, чтобы иметь возможность принимать такие завещания и пожертвования, которые могут быть преподнесены заведению, и удерживать их в трасте для этой цели. Президент уже выделил девятнадцать акров земли и выразил намерение передать пятьдесят акций канала Потомак, как только появится надлежащая инстанция для принятия даров. Выясняется, что в настоящее время никакой инстанции нет. Меморандум идет не далее наделения их полномочиями принимать подобные благоношения и удерживать их в трасте. Насколько же это приближает данную Палату к участию в его поддержке, он предоставит судить здравому смыслу джентльменов. Мистер Х. полагал, что содержание этого меморандума не может иметь никаких дурных последствий, но может принести пользу, по каковой причине он надеялся, что с ним согласятся.

Мистер Болдуин не видел в докладе ничего, исходя из его текущих взглядов, что могло бы нанести вред. На данный момент он показался ему благоприятным. У него в голове имелись две главные мысли, которые заставляли его так выглядеть; если ни одна из них не будет опровергнута иным образом, он проголосует за него. Первое, о чем он должен спросить: желательно ли такое дело? А затем: существует ли Семинария настолько близко к предполагаемому месту, чтобы это делало враждебным поощрение данного Университета со стороны этой Палаты? Он полагал, что таковых нет, которым это навредит, но подобное заведение было бы весьма приятно иметь в этом Дистрикте. Если это желательно, то кто может взяться за это, кто может поддержать это лучше, чем эта Палата? Сами они сделать этого не смогут. Следовательно, если шаг правилен, его никогда не поздно начать, хотя до того момента, когда он понадобится, могут пройти многие годы. Возражение может состоять в том, что учреждать Литературное общество неправильно; однако у нас есть частые примеры инкорпорации, и ничто не доказывает ее неподобающий характер, раз не требуется никакой финансовой помощи и не испрашивается никаких денежных грантов. Если бы это было так, я бы, подобно сидевшему передо мной джентльмену (мистеру Николасу), не одобрил этого, но, не видя сейчас оснований для возражений, я проголосую за доклад.

Мистер Крейк. — После той осторожности, которую комитет проявил при составлении своего доклада во избежание возражений, мне жаль, что его обвиняют в вещах, которых он вовсе не заслуживает. Если бы в докладе предусматривалось изыскание фондов для поддержки этого заведения за счет Соединенных Штатов, для возражений джентльменов могли бы найтись некоторые основания; но поскольку даже отдаленного намерения на этот счет не имеется, я удивлен слышать подобные возражения. Я не ожидал этого от того джентльмена (мистера Николаса). Я не ожидал услышать от него, будто заведения подобного рода там не нужны; это лучше прозвучало бы из уст джентльменов, проживающих в более отдаленных частях Соединенных Штатов.

Если бы этот вопрос стоял сейчас перед Палатой, сэр, я бы не стал возражать против того, чтобы доказать в данный момент: обязанностью Соединенных Штатов является учреждение Университета, и чем раньше это будет сделано, тем лучше. Но поскольку это не так, поскольку нас просят лишь разрешить его поощрение, позволив этим людям принимать пожертвования, как мы можем отказать? Неужели мы закроем дверь перед индивидуальной благотворительностью? Для этого заведения уже сделаны ассигнования. Сейчас имеется фонд в размере пятидесяти акций канала, который в настоящее время ценен и ежедневно растет в цене. Я считаю место для этой цели очень хорошим; а вероятный рост города Вашингтона побудит многих людей к благотворительности в этих целях. Я не знаю более центрального положения и считаю, что поблизости нет других подобных мест; и на основании твердого убеждения в том, что это будет весьма полезное и желанное заведение, я проголосую за него.

Мистер У. Лиман. — Насколько я понимаю, земля, которую теперь планируется выделить для этого Университета, является собственностью Соединенных Штатов. Не выглядит ли это так, будто Соединенные Штаты собираются покровительствовать этому учреждению и поддерживать его? Если мы сделаем этот шаг, я сильно удивлюсь, если следующим нашим шагом не станет требование изыскать деньги. Я не жду многого от щедрости частных лиц; и неужели можно ожидать, что люди из отдаленных уголков Соединенных Штатов станут отправлять своих детей в эту Семинарию? Разумеется, нет; и следовательно, их деньги пропадут зря. Для них станет естественным источником недовольства платить деньги лишь ради того, чтобы выгоду получали другие. Это может быть очень хорошо для тамошних жителей, но отдаленные районы не смогут извлечь из заведения ни малейшей пользы. Мы слишком стремительно ввязываемся в это дело, не обращая внимания на вероятные последствия.

Я полагаю, было бы гораздо правильнее, если бы этим людям требовалось только такое полномочие, обратиться в Законодательное собрание штата Мэриленд; в их интересах и в их обязанностях было бы поддержать Семинарию, если таковая необходима в том месте. Они обладают достаточными полномочиями, чтобы поощрять все подобные благие начинания. Поощрять это с нашей стороны означало бы причинить вред: вместо того чтобы иметь множество школ, распределенных по разным частям, все они теперь должны сосредоточиться в одной; и люди станут пренебрегать всем ради поддержки этой единственной, тогда как остальные сильно ослабеют.

Я льщу себя надеждой, что обладаю столь же либеральными взглядами на подобные заведения, как и другие джентльмены, но я искренне считаю, что небольшие академии столь же полезны, как и это заведение для Университета. Крупные учреждения обычно недоступны для людей в целом и для среднего класса в особенности. Эти небольшие академии взрастили в стране много выдающихся литературных деятелей. Если в какое-то время возникнет необходимость сформировать Семинарию для нужд этого Дистрикта, Конгресс не откажет ей в поощрении; но я надеюсь, что они никогда не согласятся извлекать деньги ради Национального университета. Однако джентльмены говорят, что этого не просят; верно, в данный момент не просят, но в самом принципе заложено то, что неизбежно приведет к этому.

Мистер Дейтон (Спикер) сказал: если когда-либо политикой Соединенных Штатов станет учреждение Национального университета, то, по его мнению, сейчас — неподходящее время для принятия такого решения. Он не верил, что комитет, составивший доклад, имел в виду что-то большее, чем было заявлено; но следствием, по его словам, станет то, что он предсказал: эту меру сочтут «клинком, пробивающим брешь», и в дальнейшем нам скажут, что мы должны довести дело до конца. Если джентльмены готовы санкционировать учреждение такого рода, они, разумеется, сделают это; он же не был готов голосовать за эту меру и собирался сказать ей «нет».

Мистер Николас заявил, что выступления джентльменов, высказавшихся в пользу этого доклада, не убедили его в том, что за этой мерой не последуют все те беды, которые он предсказывал ранее. Он обратился к цели создания Национального университета. Президент говорил (а вслед за ним и комиссары), что это делается ради утверждения единообразия принципов и нравов на всей территории Союза. По его мнению, никакое учреждение не способно этого добиться. Если, сказал он, вы объединяете людей в корпорацию для строительства Университета, разве вы не берете на себя обязательство покрыть любой дефицит? А поскольку здание должно соответствовать поставленной цели, у них появится огромный пустой дом, который будет постоянно требовать взносов на свое содержание. Какая бы умеренность ни соблюдалась при составлении этого доклада, мистер Н. отметил, что он похож на многие другие, поступающие к ним: он настолько завуалирован, что не показывает и половины сопутствующих ему бед. Если для этого Дистрикта требуется план образования, пусть члены из этой части страны заявят об этом, и он будет готов оказать им всю необходимую помощь; но он и не помышляет о том, чтобы пускаться в авантюру с Национальным университетом.

Регион, откуда это исходит, возможно, остро нуждается в рассадниках наук, как намекал джентльмен из Мэриленда (мистер Крейк), но их невежество будет продолжаться до тех пор, пока они сами не осознают свою нужду в образовании. Он полагал, что в знаниях нет федерального качества и для их распространения не требуется никакой федеральной помощи. Каждый регион страны способен сам позаботиться об образовании собственных граждан, и он не станет одобрять предложенный национальный план, поскольку расходы будут огромными, а сам он, по его мнению, не принесет никаких благих плодов, кроме множества дурных.

Если для нужд этого Дистрикта или какой-либо другой его части требуется Университет, сказал мистер Н., он окажет ему всю возможную поддержку, но он не может согласиться зайти столь далеко — в неизведанные дали.

Мистер Р. Спригг счел рассматриваемый доклад весьма безобидным по своему характеру. Президент, по его словам, выделил землю, на которой предполагается возвести упомянутый Университет. От них не требуют санкционировать это выделение. Его полномочия по его передаче были полными и достаточными. Дело сделано, и он пообещал сделать новое пожертвование в будущем. Опасения джентльмена из Виргинии (мистера Николаса), судя по всему, проистекали из его убеждения, будто они собираются санкционировать Национальный университет, подобный тому, что был рекомендован Президентом. Если бы дело обстояло так, то даже будучи Представителем от этого Дистрикта, он не стал бы голосовать в поддержку этой меры. Напротив, по его словам, от них требуют лишь уполномочить надлежащих лиц принимать пожертвования на Университет. Каким именно должно быть это заведение, станет предметом дальнейшего рассмотрения Конгресса. Мистер С. заявил, что всегда готов поддержать любую меру, направленную на распространение знаний по Соединенным Штатам, поскольку, по его мнению, прогресс знаний и свободы сопутствуют друг другу. Джентльмену из Виргинии показалось, что это заведение принесет пользу лишь узкому кругу лиц. Он не думал, что штат Мэриленд извлечет из него большую пользу, поскольку там уже есть два хороших университета, но он полагал, что проявлением справедливости по отношению к собственникам имущества в Федеральном Городе станет поощрение этого заведения. То, о чем их просят, ни к чему большему их не обяжет, и это послужит средством привлечь внимание людей к поддержке заведения подобного рода. По этим причинам он выразил надежду, что Палата согласится с докладом.

Мистер Ливингстон сказал, что, подобно предыдущему оратору, он думал, будто в документе нет ничего, кроме абсолютно безобидного, пока при обращении к закону об учреждении постоянного местопребывания Правительства не выяснилось, что за этим может стоять нечто большее, чем удается разглядеть с первого взгляда. Мистер Л. сообщил, что поворачивал этот вопрос в уме на все лады и не мог найти объяснения некоторым его неясностям. Если не замышляется ничего, кроме простой инкорпорации, почему бы не обратиться к штату, который способен инкорпорировать такое тело? Судя по всему, замышляется нечто большее: для поддержки этого заведения требуется общественное покровительство. От них требуют без промедления оказать свое поощрение этому Национальному заведению. Верно, к ним взывают из весьма авторитетных источников. От них не требуют выделять государственные средства на эти цели; однако правомерность действий комиссаров, отводящих под это общественные земли, ему неизвестна. Самого закона под рукой у него не было, но он сомневался в правильности распоряжения ими подобным образом. Эта земля предназначалась для общественного использования. Назначением этой земли было возведение зданий на благо Конгресса; и если эти комиссары обладают полномочиями выделять ее под строительство Национального университета, они обладают точно такими же полномочиями отдавать ее или использовать для любых иных целей. Подобные заведения являются не общественными, а частными предприятиями.

В этом, сказал мистер Л., я вижу последствия резолюции, если она будет принята; но меня не следует подозревать в малейшем отражении мотивов внесшего ее джентльмена. Я верю, что она сработает (как справедливо выразился один джентльмен) в качестве «клина, пробивающего брешь»; и в какой-то день в будущем нам скажут, что мы должны продолжать движение — раз уж мы поощрили ее учреждение, мы должны его поддерживать. Мы услышим об этом больше в грядущие дни. Джентльмены говорят вам, сэр, что ничего не замышляется, кроме простого разрешения на его учреждение. Почему они не могут получить испрашиваемые у нас полномочия от того штата, где это необходимо? Законы там это позволят, и, скорее всего, это можно было бы получить. Если этот доклад одобрят, настанет время, когда это заведение предъявит претензии на обоснованные требования к этой Палате о своей поддержке; и приводимые ими тогда аргументы будут обладать силой, которую будет нелегко отразить.

Мистер Мэдисон сказал, что он весьма далек от того, чтобы считать это, подобно некоторым джентльменам, вопросом права или политики. Эти идеи не охватываются текущим вопросом. Речь идет не о том, должен ли Конгресс вмешиваться в дела этого заведения или нет; речь идет о том, станет ли Конгресс поощрять учреждение, которое будет содержаться полностью независимо от него. Он не считал, что это потребует от нас хоть единого фартинга или что это свяжет Конгресс обязательством наделять заведение какой-либо поддержкой. Штат Виргиния счел уместным во время войны преподнести Президенту пятьдесят акций канала Потомак в знак признания его заслуг, от принятия которых для собственного пользования он отказался. Теперь он предложил передать их этой Семинарии. [4] Некоторыские другие частные лица также выделили часть своей земли для его поддержки, и можно ожидать других пожертвований. Суть предложения, находящегося перед комитетом, заключается в том, дадим ли мы лицам право и гарантии принимать такие пожертвования в траст в пользу заведения? Он видел в этом лишь столь простой аспект и полагал, что если оно достойно покровительства, то исходить оно должно от Соединенных Штатов.

Джентльмен из Нью-Йорка (мистер Ливингстон) кажется, говорит, что Конгрессу нет необходимости вмешиваться, поскольку законы Мэриленда наделяют это Законодательное собрание соответствующими полномочиями, и они являются наиболее подходящими. Конгресс обладает исключительной юрисдикцией над этим Дистриктом: это не в власти того Законодательного собрания. Их полномочия в этом Дистрикте могли действовать лишь в силу дара от Соединенных Штатов; хотя до тех пор, пока этот Дистрикт не станет постоянным местопребыванием Правительства, законы Мэриленда должны там действовать, что является необходимым. При таком положении вещей комиссары обратились к Конгрессу с просьбой наделить их полномочиями принимать пожертвования.

Другой момент, против которого возражали джентльмены, заключается в том, что его называют Национальным университетом. В докладе он так не именуется; он назван «Университетом в Дистрикте Колумбия», что, по его мнению, существенно отличается. Конгресс может формировать регламенты для заведений, которые могут быть весьма хорошими, и при этом не рассматриваться в качестве национальных учреждений. Именно в этом ограниченном ключе (ибо он не желал считать это бременем для нации) он намеревался голосовать за доклад.

Мистер Сприггс сказал, что прозвучал вопрос: почему Законодательное собрание Мэриленда не могло предоставить комиссарам то, о чем они сейчас молит? Он ответил, что они не могут принимать для этого Дистрикта законы, которые распространялись бы за пределы времени, когда туда должно было переехать местопребывание Правительства. Он упомянул несколько случаев, имевших место, когда он сам был членом этого Законодательного собрания. По его словам, это объясняет обращение комиссаров к Конгрессу.

По предложению комитет завершил работу и получил разрешение заседать снова.

Вторник, 27 декабря.

Дэмпси Берджес из Северной Каролины явился и занял свое место.

Национальный университет.

Был востребован порядок дня по докладу комитета, которому были переданы меморандум комиссаров Федерального Города и та часть Речи Президента, которая касалась учреждения Национального университета. Соответственно Палата преобразовалась в Комитет всей палаты по этому вопросу, и когда резолюция, доложенная отборочным комитетом, была зачитана, никто из джентльменов не выступил по этому поводу. Председатель поинтересовался, готов ли комитет голосовать, и получив утвердительный ответ, вопрос был поставлен на голосование и отклонен подавляющим большинством.

Комитет завершил работу, и Председатель доложил о расхождении их мнения с мнением отборочного комитета.

Затем Палата приступила к рассмотрению вопроса.

Мистер Мюррей поднялся и выразил крайнее удивление по поводу неожиданного решения по вопросу в комитете. Он был весьма поражен тем, что комитет так переменился: возражений не было, и при этом доклад был отклонен столь быстро; несомненно, джентльмены перепутали вопрос. Вызывает сожаление, что столь важный предмет удостоился столь малого рассмотрения. Язык доклада абсолютно умерен и справедлив. Вчера джентльмен из Виргинии дал нам понять, что это заведение должно черпать поддержку из Национальной казны; но при изучении доклада я не нахожу в нем подобной мысли, которая там высказывалась бы или подразумевалась; к тому же он сообщил нам, что это Национальный университет. Замечания джентльмена основаны на заблуждении или порождены воображением бед, в отношении которых не могло быть и тени опасений. Если мы обратимся к меморандуму комиссаров, то увидим, что они не просят у Конгресса денег; они лишь просят вас учредить корпорацию из ряда джентльменов, чтобы дать им возможность принимать пожертвования от тех, кто расположен благожелательно к созданию полезной Семинарии в этом Дистрикте; это не больше того, чего они вправе ожидать от Конгресса, и это обязанность Конгресса — предоставить это. Тем не менее решение Комитета всей палаты было принято вопреки этой весьма желанной и разумной просьбе. Я повторю еще раз: язык меморандума сводится лишь к наделению их возможностью содержать очаг науки в том месте, и от нации не испрашивается ни единого шиллинга. Им нужен лишь инструмент для деятельности — акт об инкорпорации.

Президент великодушно выразил намерение сделать ценное пожертвование размером не менее 5000 фунтов стерлингов, и мудрые и добрые люди во всех частях Соединенных Штатов, вероятно, последуют его примеру, особенно в этом округе, если Конгресс укажет им способ принять его; тогда строительство здания будет начато и будут сделаны определенные шаги к реализации заведения соразмерно фонду. Вместо того чтобы позволить этому случиться, были представлены всевозможные точки зрения, неблагоприятные для плана, и сделаны всевозможные предположения, хотя и лишенные оснований, которые могли бы погубить его. Из мнения джентльменов следовало, что возникнет огромный пустой дом и что он будет тянуть средства из Соединенных Штатов для своего содержания. Это возможно, но никоим образом не вероятно. Разве не более вероятным является то, что эти джентльмены, зная о невозможности рассчитывать на национальную поддержку, станут держаться в рамках своих фондов, если они намерены продолжать деятельность заведения? Разумеется, это выглядит наиболее соответствующим мудрости и благоразумию людей в таком качестве. В докладе отборочного комитета у общественности ничего не просят — ничего из того, на что они не имели бы права просить. Поэтому я надеюсь, что, поскольку просьба абсолютно разумна, джентльмены не станут слишком поспешно выступать против подобной меры без должного рассмотрения.

Мистер Крейк. — Должен признаться, что я испытываю такое же удивление, как и мой коллега, по поводу решения, только что вынесенного в Комитете всей палаты. Некоторые джентльмены, возражавшие против доклада вчера, полагали, что в нем таится какой-то скрытый яд — некий опасный принцип, неразличимый с первого взгляда, который со временем породит пагубные последствия; об этом намекали, хотя и не говорили прямо. Если это так, то оно попало туда случайно или само по себе, что те джентльмены должны признать, если они дадут себе труд изучить его истинный принцип и вынести справедливое решение. Когда мы изучаем материалы, из которых был сформирован этот доклад, а именно: обращение Президента на этот счет в его Речи и меморандум комиссаров, — эти джентльмены заставляют нас поверить, что лежащая в основе доклада база связана с передачей чего-то такого, что может простираться дальше, чем кажется по его цели; быть может, это и есть тот скрытый яд, на который намекали. Окажись я на месте Президента, смею признаться: прислушайся я к собственным чувствам и великой пользе заведения, я бы порекомендовал его. Совершенно справедливо было сказано, что Президент, в силу побудительной важности этого шага, воспользовался этой возможностью — этой последней возможностью порекомендовать его. Он рекомендовал его со всей страстью, что служит дополнительным доказательством его искренней заботы о благополучии своей родины. Надеюсь, это не будет истолковано в пользу высказанной идеи. Комиссары, по-видимому, предвосхитили возражения, высказанные против Национального университета, и намеренно избежали включения этого термина в свой меморандум. Они лелеяли те же идеи о целесообразности подобного заведения, что и я, но предвидя, что этот план не получит одобрения, они отказались от него и попросили лишь об инкорпорации, дабы иметь возможность действовать в качестве доверенных лиц заведения. Они не призывают эту Палату запускать руку в Государственную казну; они, похоже, обладали некоторой проницательностью, предугадав необходимость составления своего меморандума столь мало вызывающим возражения; и все же в этой простой просьбе усматривают опасность.

Джентльмены предположили, что на Соединенные Штаты ляжет ответственность, особое обязательство по его поддержке в случае предоставления этой привилегии. С тем же успехом можно утверждать, что Конгресс, разрешив построить мост или прорубить дорогу, понесет расходы, либо, если этого нельзя сделать иначе из-за нехватки денег у просителей, будет обязан сделать это за счет нации. Если веские возражения справедливы в одном случае, они применимы и к другому. Если это отрицается, это доказывает, что этот Дистрикт является презренным изгоем, которому отказывают в самой разумной, естественной и справедливой просьбе, какую только можно вообразить. Многие из выдвинутых возражений, поистине большинство из них против принятия этого доклада касаются не столько исключения этой меры, сколько опасности законодательного вмешательства. Джентльмены говорят: если мы сделаем шаг в этом направлении — если мы приложим к этому руку хоть в какой-то мере, мы берем на себя обязательство довести дело до конца. Если таково положение жителей Колумбии, то 1800 год станет для них горестным годом; это несчастливое предзнаменование юрисдикции, которая будет осуществляться над этой страной. Если учреждение Семинарии в этом Дистрикте нецелесообразно, пусть те джентльмены, кто может заявить об этом с полным основанием, выйдут вперед и скажут об этом. Если возражения джентльменов не основаны ни на опасности взятия этой Палатой на себя обязательств по поддержке заведения, ни на нецелесообразности подобной вещи в этом Дистрикте, я ума не приложу, на каком же основании формируются их возражения. Я был удивлен вчера, когда оппозиция исходила из того источника, откуда она исходила, и я столь же удивлен, обнаруживая такую оппозицию теперь. На мой взгляд, в этом Дистрикте ощущается острейшая нехватка Семинарий.

Если мы взглянем на южную сторону Потомака на значительном протяжении страны, там нет никакого заведения, отвечающего хотя бы малейшей желаемой цели. Существует величайшая вероятность стремительного прироста населения. Разве не разумно тогда учредить заведение такого рода в этом месте? И если это вообще разумно, должны ли мы ждать, пока наступит время, когда страна будет густо заселена, прежде чем закладывать здание и проектировать план? Я давно думал, что в этой молодой стране подобная вещь необходима. Ее следует начать сейчас, чтобы она росла вместе с ее ростом и крепла вместе с ее крепостью. Нам следует заложить краеугольный камень — фундамент, на котором можно строить. Хотя такую Семинарию нельзя учредить сейчас, это удастся сделать через пятьдесят лет; и никогда не поздно начать хорошее дело. Нам не нужно отправляться на нивы умозрительных спекуляций в поисках фондов для поддержки этого плана; фонды сами бросаются в глаза. Нам нужен лишь грант для обеспечения будущих пожертвований. Президент выделил прекрасное пожертвование на эти цели; и я сильно удивляюсь, что джентльмены из этой части Союза выступают против мер, которые лишь поощрили бы его получение. Когда я окидываю взором просторы страны, столь остро нуждающейся в Семинарии, я испытываю удивление, что подобные шаги к ее развитию отвергаются.

Если здесь есть джентльмены, выступающие против прогресса и роста того Дистрикта, который они взяли под свое крыло, им следует выйти вперед и заявить об этом; тогда у нас будут основания объяснить их поведение. Если мы полны решимости отказать этим людям в элементарной справедливости, мы деморализуем их. Нет обстоятельства, которое способно столь сильно подавить рост этого штата; если мы воздержимся от оказания им этой справедливости, мы лишим их возможности рассчитывать на те обычные права, которыми можно наслаждаться на любой другой Территории Соединенных Штатов. Я надеюсь, что эта Палата никогда не откажет этому зарождающемуся народу в столь малой привилегии. Считается ли странным делом, я бы спросил джентльменов, выдача хартий штатам? Я отвечаю: нет. А отказ этому штату в данной привилегии лишь ради обеспечения фонда для столь превосходного заведения, полагаю, является совершенно новой идеей. Я надеюсь, что если по этому поводу есть какие-то сомнения, они будут отложены для будущего рассмотрения; и я надеюсь, что мы будем осторожны и не станем подавлять попытки этого народа поведением, в коем не отказал бы ни один штат Союза; а то, что Конгресс отказал в этом, не приведя достаточной причины, беспрецедентно. Я надеюсь, что это будет отложено до лучших времен и не получит столь скорого отказа.

Было внесено предложение отложить этот вопрос до второго понедельника января.

Вопрос об отсрочке был поставлен на голосование и принят: «за» — 37, «против» — 36.

Среда, 28 декабря.

Помощь Саванне.

Мистер У. Смит предложил Палате преобразоваться в Комитет всей палаты для рассмотрения резолюции, которую он на днях внес на рассмотрение, предлагая оказать некоторую помощь пострадавшим от недавнего пожара в Саванне. Со своей стороны, он сказал, что не видит никаких разумных возражений, которые могли бы быть выдвинуты против столь гуманного предложения. У одного из джентльменов в Палате имелся план руин города; это поистине душераздирающая картина. Подобного бедственного события такого рода никогда еще не происходило в Соединенных Штатах, и оно столь настоятельно претендует на получение помощи от Генерального правительства. Он сообщил, что они уже выделяли помощь погорельцам от пожара на Сан-Доминго; и если было оправданно оказывать помощь бедствующим иностранцам, то по меньшей мере столь же справедливо поступать так, когда объектами являются наши собственные граждане. Если у джентльменов есть возражения против этой меры, он бы хотел, чтобы они их изложили. Сумма, которой он намеревался заполнить пропуск, не окажет существенного влияния на наши финансы.

Мистер Милледж заявил, что если у несчастных и есть какие-то требования к Правительству о помощи, то ни у кого они не могут быть больше, чем у граждан Саванны. По его словам, в этом городе уцелели лишь немногие дома, да и те представляли наименьшую ценность. Ни одного общественного здания, ни одного места отправления культа или общественного правосудия — все представляло собой сплошную руину и запустение, которые едва ли можно было вообразить и которые почти невозможно описать. Он выразил надежду, что будет оказана некоторая помощь в столь беспрецедентном бедствии.

Мистер Купер заявил, что выступать против подобной меры очень неприятно; однако, если взглянуть на различные части Союза и увидеть те убытки, которые были понесенные в Нью-Йорке, Чарлстоне и т. д., покажется вполне разумным, что если помощь оказывается в одном случае, ее следует распространить и на другой; и если эта резолюция будет принята, он непременно внесет предложение об оказании некоторой помощи Нью-Йорку. Он надеялся, однако, что дело не дойдет до ее рассмотрения. Если принцип хорош, то его следует проводить до конца; но обнаружится, что этот принцип, напротив, окажется опасным. То, что мы делаем сегодня, заявил он, должно выдерживать повторение завтра. Если мы собираемся возмещать убытки от пожаров, то не будет никакой нужды в страховых компаниях или какого-либо стимула строить из кирпича, а не из дерева. Он сопереживал бедствиям жителей Саванны не меньше других, но придерживался мнения, что этот вопрос не подобает решать вмешательством этой Палаты.

Мистер У. Смит согласился с последним выступавшим джентльменом в том, что это будет рассматриваться как прецедент; он согласился с тем, что нам не следует делать сегодня то, чего не следует делать завтра. Это может быть выдвинуто в качестве принципа, в силу которого мы будем обязаны оказать помощь Нью-Йорку или Чарлстону; но вопрос в том, не является ли данный случай особым? Этот случай разительно отличается от всех остальных; и если подобный случай представится нечасто, эта Палата, безусловно, не обязана предоставлять помощь в других случаях, хотя обязана в этом. Он выразил надежду, что подобный случай с просьбой о помощи больше не повторится. Чарлстон, по его словам, пережил великое бедствие от пожара, но не просил помощи у этой Палаты; и вполне вероятно, что если бы и попросил, то не получил бы ее, поскольку его бедствия не столь велики. В столь бедственном положении, какое предстает перед нами сейчас, многие могут оказать помощь в облегчении страданий немногих. Отсюда проистекают преимущества общественных пожертвований; и стала бы эта Палата, как он спросил, отказывать в своей помощи? Это не отразилось бы на общественной казне. Говорили, что принятие этой резолюции будет иметь опасную тенденцию, поскольку она поощрит пренебрежение страхованием. Но беда уже пришла; прискорбное обстоятельство свершилось; четыре пятых этого несчастного города были уничтожены, и их бедствие велико. Подобное обстоятельство может не повториться в течение целого века. Нанесены поразительные убытки на сумму 500 000 фунтов стерлингов; и неужели мы откажемся дать сущую малую часть, чтобы вместе с другими содействовать устранению нынешнего бедственного положения некоторых из несчастных жителей? Я надеюсь, что нет. Палату не просят возместить убытки этих пострадавших. Нет, сэр; требуется лишь, чтобы Общее правительство выделило ничтожную сумму в пятнадцать или двадцать тысяч долларов для оказания этим людям хоть какой-то помощи.

Затем был поставлен на голосование вопрос о превращении Палаты в Комитет всей палаты по данному вопросу, и он был отклонен: за — 38, против — 39.

Затем было внесено предложение освободить комитет от дальнейшего рассмотрения этого вопроса.

Мистер У. Лиман выразил надежду, что с этим вопросом не поступят так, не перейдя к Комитету всей палаты. Он считал, что чувства пострадавших заслуживают большего уважения, нежели решение этого вопроса без обсуждения. Поэтому он выразил надежду, что комитет не будет распущен.

Мистер Хартли выразил надежду, что комитет не будет распущен. Он полагал, что разрушение Лиссабона в результате землетрясения не причинило большего вреда, чем недавний пожар Саванне. Законодательное собрание Пенсильвании, которое обладало не большими полномочиями по оказанию помощи этим пострадавшим, чем Общее правительство, выделило 15 000 долларов. Во всяком случае, он считал, что в подобных случаях оказывать помощь входит в компетенцию скорее Общего правительства, чем правительств штатов.

Станем ли мы, сказал он, относиться к гражданам Саванны с большим неуважением, чем к жителям Сан-Доминго? Тогда эта Палата выделила 10 000 долларов или более на помощь тем людям, и разве мы не будем теперь иметь возможности обсудить вопрос о том, давать ли средства нашим собственным гражданам или нет? Хотя, по его словам, он не желал бы заимствовать прецедент из английской практики, он все же заметил, что их великодушная благотворительность в отношении несчастных жертв землетрясения в Лиссабоне, несмотря на лишь торговые отношения, заслуживает подражания: им было выделено 100 000 фунтов стерлингов. Мистер Х. выразил сожаление, что джентльмены пытаются помешать этому, упоминая бедствия в Нью-Йорке и Чарлстоне. То были лишь личные утраты; это же был всеобщий пожар, беспрецедентная катастрофа; и он выразил надежду, что ради человечности и национальной чести эта Палата никогда не откажет в помощи.

Мистер Спригг выразил надежду, что комитет не будет распущен, но они займутся этим делом в скорейшем времени. Он заявил, что еще не определился относительно того, в какой мере они обладают полномочиями оказывать помощь в подобном случае. Был пример помощи, оказанной дочерям графа де Грасса, а также помощи, предоставленной пострадавшим в Сан-Доминго. Он хотел бы получить дополнительное время для наведения справок по этому вопросу. Если не будет непреодолимых возражений против этой меры, он надеялся, что помощь будет оказана.

Мистер Харпер признал, что строгий контроль Правительства за своей Казной является разумной политикой; однако эта бдительность не должна доходить до отклонения всех и всяких требований, какими бы справедливыми и надлежащими они ни были. Он посчитал, что излишняя щепетильность в отношении приближения к Казне в данном случае зашла слишком далеко. Он спросил бы, в чем польза общества, если оно не предназначено для смягчения последствий подобных бедствий путем их распределения на все общество вместо того, чтобы позволять им обрушиваться на головы немногих отдельных лиц? Он считал долгом Правительства облегчать такие особые бедствия, как нынешнее. Говорили, что это послужит опасным прецедентом и помешает принятию необходимых мер против пожаров. Если бы они собирались полностью возместить все 500 000 уничтоженных фунтов, для тревоги могли бы быть некоторые основания; но когда предполагается выделить лишь пятнадцать или двадцать тысяч долларов, опасаться какой-либо великой опасности, конечно же, не следует. Упоминались пожары в Нью-Йорке, Балтиморе и Чарлстоне; но каковы возможности Саванны по сравнению с Нью-Йорком? Даже не один к двадцати. Нью-Йорк достаточно богат, чтобы перенести свою потерю, но того же нельзя сказать о Саванне, все жители которой были доведены до нищеты и отчаяния. Следовательно, они не могли получить помощь от своих сограждан; и к кому они могли бы обратиться за защитой и помощью с большим основанием, чем к Общему правительству? По сравнению с Чарлстоном убытки Саванны превосходили понесенные им в десять раз. Убытки Чарлстона были смягчены подпиской его собственных граждан на сумму 30 000 долларов в дополнение к щедрым пожертвованиям, сделанным в других частях Союза; в Джорджии же не осталось никакого имущества для оказания помощи пострадавшим. Предположим, сказал мистер Х., мы выделим тридцать тысяч долларов на покрытие этого убытка, чем это станет, если разделить сумму на весь Союз? И тем не менее этого будет достаточно, чтобы ниспослать на нас бесчисленные благословения со стороны этих несчастных. Поэтому он выразил надежду, что комитет не будет распущен. Это был случай исключительного и почти беспрецедентного бедствия, какое, как он надеялся, больше не повторится; и решение в их пользу будет приветствоваться каждым мужчиной, женщиной и ребенком в Союзе.

Затем был поставлен на голосование вопрос о переходе к Комитету всей палаты по этому вопросу, и он был принят значительным большинством голосов: за него подано 45 голосов.

Соответственно, Палата превратилась в Комитет всей палаты, после чего

Мистер У. Смит заявил, что не предлагает заполнять пропуск в настоящее время. Если резолюция будет одобрена, сумму можно будет вписать, когда законопроект поступит в Палату. Сам он не помышлял о том, чтобы предлагать заполнить пропуск суммой, превышающей 15 000 долларов. Это, правда, была лишь небольшая сумма, но она принесла бы облегчение беднейшему классу пострадавших, а остальные не могли рассчитывать на получение полной суммы своих убытков. Он намеревался внести предложение о том, чтобы комитет прервал заседание и доложил о резолюции.

Мистер Хартли потребовал зачитать закон, разрешающий оказание помощи пострадавшим от пожара на Сан-Доминго. [Он был зачитан. Он предусматривал выделение 15 000 долларов на их помощь, каковую сумму надлежало отнести на счет Французской Республики, и если она не будет возмещена в течение шести месяцев, по истечении этого срока оказание помощи должно было быть прекращено.]

Мистер Мэйкон пожелал, чтобы также был зачитан закон, выделяющий денежную сумму дочерям графа де Грасса. Он не считал ни то, ни другое имеющим отношение к делу. Бедствия жителей Саванны, несомненно, были очень велики; каждый не мог не сочувствовать им. Но он хотел бы, чтобы джентльмены указали пальцем на ту часть конституции, которая наделяет эту Палату полномочиями оказывать им помощь. Многие другие города весьма значительно пострадали от пожаров. Он полагал, что знает один город, который пострадал сильнее Саванны пропорционально своим размерам: он имел в виду Лексингтон в Виргинии, поскольку там сгорел каждый дом. Если Соединенные Штаты собираются стать страховщиками для всего Союза, то где должна быть проведена граница, когда можно требовать их помощи? Было ли это тогда, когда уничтожено три четверти или четыре пятых города, или при какой-то иной пропорции? Страховые конторы являлись надлежащей защитой от пожаров. Если Правительство выступает вперед в одном случае, оно должно выступать во всех, поскольку требование каждого пострадавшего находится на том же основании. Сумма, выделенная пострадавшим в Сан-Доминго, подлежала отнесению на счет Французской Республики, а сумма, предоставленная дочерям графа де Грасса, выплачивалась в знак признания заслуг их отца. Но Нью-Йорк имел не меньше оснований претендовать и рассчитывать на помощь, чем Саванна. Он сопереживал пострадавшим во всех этих случаях, но с не меньшей нежностью относился к конституции; он изучил ее, и она не санкционировала никаких подобных грантов. Поэтому он был бы весьма не рад действовать вопреки ей.

Мистер Резерфорд заявил, что усмотрел большую убедительность в том, что говорили джентльмены. По его мнению, существовали два обстоятельства, которые были совершенно убедительны. Он видел наш долг в том, чтобы оказать помощь из соображений человечности и политики. Саванна была городом небольшого, беззащитного штата; это был очень молодой штат, тем не менее он являлся частью Союза и в качестве такового имел такое же право на защиту, как и любой штат при столь прямом бедствии; и Конгрессу подобало облегчить их великое страдание. Они многое потеряли; многие из них лишились всего. Говорить, что мы не будем помогать в облегчении участи, когда почти каждый штат в Союзе берет на себя ношу по поддержке этих людей, неправильно. Штат Пенсильвания покрыл себя бессмертной славой благодаря оказанной им помощи, и разве мы не поможем поддержать эту часть семьи в их бедствии? Этот штат — ветвь великой семьи Союза; по моему мнению, было бы крайне непоследовательно пренебрегать им. Он выразил надежду, что это предложение будет принято, и надеялся, что никогда не будет сказано, будто Общее правительство отказалось оказать помощь в столь острой беде, постигшей один из его главных городов.

Мистер Хартли отметил, что джентльмен из Северной Каролины (мистер Мэйкон) голосовал против обоих законопроектов, о которых шла речь. Он не видел разницы между Конституцией Соединенных Штатов и конституцией Пенсильвании, однако голосование в их Палате прошло единогласно. Он считал закон о помощи пострадавшим в Сан-Доминго абсолютно уместным; ибо, несмотря на то, что говорилось о переговорах, бедствия этих людей поглотили все деньги до истечения шести месяцев. Если когда-либо и существовал случай, когда они могли предоставить помощь, то это был один из них. Убытки в Нью-Йорке и Чарлстоне не шли ни в какое сравнение с убытками Саванны; те места были богатыми и процветающими, в то время как Саванна представляла собой небольшой город нового штата, а пострадавшие в массе своей были бедны. Поэтому он выразил надежду, что резолюция будет одобрена.