Если главу государства атакуют таким образом, каким атаковали Президента, и оставляют его на произвол незаслуженных оскорблений, то какой человек, обладающий талантами, чтобы быть полезным, репутацией, которую можно запятнать, или чувствами, которые можно уязвить, — какой человек рискнет всем, чтобы служить неблагодарной стране? Это приведет к тому, что на пост главы государства будут стремиться попасть лишь наемники. Если Исполнительной власти будет отказано в доверии, это лишь создаст вакансии на высших государственных постах, которые будут заполнены теми гарпиями, что питаются жизненными соками государства.
Другое соображение, по его словам, должно оказать влияние на этот случай. Слава о характере главы государства облетела весь мир; американцы особо отличаются как народ своей неизменной привязанностью к нему. Если в нынешний момент они косвенно заявят о своем недоверии к этому человеку, они оправдают злобные предсказания, которые высказывались против нашей формы правления.
Эти соображения, по его словам, повлияли на его решение. Если предложение об исключении пройдет, он заявил, что это огорчит его сильнее, чем любое обстоятельство, имевшее место за время его общественной деятельности, особенно в этот период и при нынешних обстоятельствах дел. Он будет считать принятие этого предложения равносильным заявлению о том, что Палата и их избиратели не чувствуют своего доверия к Президенту неизменным.
Мистер Ливингстон выразил сожаление по поводу ситуации, в которую проект Адреса поставил Палату; но он не мог дать своего согласия на него в таком виде; он будет голосовать за исключение слова «неизменного», если этот вопрос будет поставлен на голосование. Он не считал, что получил место в Палате для выражения мнений, тем более чужих мнений, но для принятия законов. Он настолько остро чувствовал деликатность положения, в которое формулировки Адреса поставили Палату, что желал бы избежать дилеммы голосования. Выступивший перед ним джентльмен также выразил сожаление по поводу сложившейся ситуации и справедливо заметил, что исключение этого слова равносильно заявлению о том, что доверие, оказываемое Президенту, уменьшилось. Но он позволил себе напомнить ему, что именно авторы Адреса — и он был одним из них — вовлекли Палату в эту неприятную ситуацию.
Он объявил себя столь неопытным в парламентских процедурах, что не знает точно, как избежать голосования по настоящему предложению. Он заявил, что не готов сказать, каково мнение его избирателей относительно Президента. Доверие многих из них, как он знал, было подорвано; доверие других — возросло.
Он внес предложение, если это не противоречит регламенту, чтобы комитет прервал заседание, а Адрес был возвращен на доработку.
Это предложение было принято, а мистер Фримен и мистер Болдуин были введены в состав комитета.
Заседание закрыто.
Среда, 16 декабря.
Томас Клейборн от штата Виргиния явился, предъявил свои верительные грамоты, прошел процедуру присяги и занял свое место.
Адрес Президенту.
Мистер Мэдисон от комитета, которому был возвращен на доработку проект Адреса в ответ на Речь Президента, внес доклад. Добавленный пункт представлял собой изменение пункта, вызвавшего возражения вчера. По предложению Палата перешла в Комитет всей палаты под председательством мистера Мюленберга. Поправка была единогласно принята. Затем мистер Джайлз внес поправку в третью строку последнего абзаца. Она звучала следующим образом: вместо «несколько интересных тем, рекомендованных вами к нашему рассмотрению, получат должную степень оной», читать — должную степень внимания. Затем комитет возобновил заседание, и Палата утвердила доклад.
Затем было внесено и принято предложение о том, чтобы спикер в сопровождении Палаты представил измененный Адрес Президенту, а также чтобы был назначен комитет для визита к Президенту с целью выяснить, где и когда он будет готов принять Адрес Палаты.
Для визита к Президенту были назначены те же джентльмены, а именно: мистер Мэдисон, мистер Седжвик и мистер Ситгривз, которые были первоначально назначены для составления Адреса.
Комитет, назначенный для визита к Президенту, вернулся с известием, что он будет готов принять их Адрес у себя дома завтра в 12 часов.
Затем Палата закрыла заседание.
Четверг, 17 декабря.
Уэйд Хэмптон от штата Южная Каролина и Джон Хаторн от штата Нью-Йорк явились, предъявили свои верительные грамоты, прошли процедуру присяги и заняли свои места.
Адрес Президенту.
В двенадцать часов спикер в сопровождении Палаты нанес визит Президенту Соединенных Штатов и вручил ему следующий Адрес в ответ на его Речь перед обеими палатами при открытии сессии:
Сэр: как представители народа Соединенных Штатов, мы не можем не разделять глубочайшего чувства по поводу каждого благодеяния, которым они пользуются, и с радостью присоединяемся к вам в выражении глубокой благодарности Автору Всех Благ за многочисленные и необычайные милости, ниспосланные Им нашей любимой стране.
Окончательное и официальное прекращение тяжелой войны, опустошившей наши северо-западные рубежи, станет событием, которое должно принести удовлетворение, соразмерное тому беспокойству, с которым его долго добивались; и в выработке условий мы усматриваем верную политику обеспечения их приемлемости как для индейцев, так и для Соединенных Штатов в качестве наилучшей основы для прочного мира. Настрой тех из южных племен, которые также прежде досаждали нашим рубежам, представляет собой еще одну перспективу в нашем положении, столь важную для интересов и благополучия Соединенных Штатов, что приходится искренне сожалеть о любых омрачающих ее тучах, особенно вызванных бесчинствами со стороны наших собственных граждан.
В то время как наше население продвигается вперед с быстротой, превосходящей самые оптимистичные расчеты, в то время как каждая часть Соединенных Штатов демонстрирует признаки быстрого и разнообразного развития, в то время как мы пользуемся защитой и безопасностью благодаря мягким и здравым законам, управляемым правительствами, основанными на подлинных принципах рациональной свободы, будет заложен прочный фундамент для ускорения, созревания и утверждения процветания нашей страны, если посредством договора и дружественных переговоров все те причины внешних раздоров, которые прежде угрожали нашему спокойствию, будут устранены на условиях, совместимых с нашими национальными правами и честью, с нашей конституцией и великими торговыми интересами.
Среди различных обстоятельств нашего внутреннего положения ни одно не может быть встречено с большим удовлетворением и ликованием, чем то, что недавняя сцена беспорядков и мятежа была полностью возвращена к состоянию порядка и покоя. Такой триумф разума и закона достоин свободного правительства, при котором он произошел, и справедливо ожидался от просвещенного и патриотического духа, который пронизывает народ Соединенных Штатов и движет им.
Созерцая это зрелище национального благополучия, которое демонстрирует наша страна и которому вы, сэр, соизволили дать интересную сводку, позвольте нам признать и заявить о той огромной доле, которую внесли в него ваши усердные и верные служение, и выразить искреннюю привязанность, которую мы испытываем к вашей личности.
Каждая из интересных тем, которые вы рекомендуете нашему рассмотрению, получит всю полноту причитающегося ей внимания. И пока мы чувствуем обязанность проявлять сдержанность и взаимную снисходительность во всех наших дискуссиях, мы уповаем и молимся, чтобы результат для счастья и благосостояния нашей страны соответствовал той чистой привязанности, которую мы к ней питаем.
На вышеуказанный Адрес Президент соизволил дать следующий ответ:
Господа: прибывая, как вы это делаете, со всех концов Соединенных Штатов, я испытываю огромную радость от совпадения ваших свидетельств в справедливости интересной сводки нашего национального благополучия, которую в качестве результата моих изысканий я представил вашему вниманию. Чувства, взаимно выраженные нами в глубокой благодарности источникам этих многочисленных благ — Автору Всех Благ, — служат залогом нашего обязательства объединить наши искренние и усердные усилия в качестве орудий Провидения для их сохранения и увековечения.
Примите, господа, мою благодарность за ваше заявление о том, что именно моему содействию вы приписываете пользование значительной долей этих благ. По мере того как мои служения способствуют благополучию моей страны, признание моих сограждан и их искренняя привязанность всегда будут служить мне щедрой наградой. ДЖ. ВАШИНГТОН.
Вторник, 22 декабря.
Натаниэл Смит от штата Коннектикут явился, прошел процедуру присяги и занял свое место в Палате.
Четверг, 24 декабря.
Кристофер Гринеп от штата Кентукки явился, прошел процедуру присяги и занял свое место.
Понедельник, 28 декабря.
Эндрю Грегг от штата Пенсильвания явился, предъявил свои верительные грамоты, прошел процедуру присяги и занял свое место.
Роберт Рэндалл — дело о взяточничестве.
Мистер Смит от штата Южная Каролина попросил уделить внимание Палаты на мгновение вопросу весьма деликатного характера. Ему стало известно, что сегодня утром должно быть представлено ходатайство от ряда лиц, обращающихся за выделением крупного участка западной территории, и поскольку Палата передала все подобные обращения в комитет по подготовке законопроекта о Земельном управлении, председателем которого он являлся; и поскольку было вероятно, что с ходатайством, которое предстояло представить, поступят точно так же, он счел своим долгом раскрыть Палате в этот момент некоторые обстоятельства, ставшие ему известными. Затем мистер Смит сообщил, что в прошлый вторник вечером некий человек по фамилии Рэндалл заходил к нему с просьбой уделить час для конфиденциальной беседы. В ходе состоявшейся встречи Рэндалл сделал сообщение следующего содержания: он намеревался представить в следующий понедельник Конгрессу ходатайство о выделении всех западных земель, расположенных между озерами Мичиган, Эри и Гурон, в объеме около двадцати миллионов акров. Он и его сообщники, среди которых были канадские купцы, имеющие большое влияние на индейцев, предлагали образовать компанию и взять на себя прекращение прав индейцев, если Конгресс уступит им эти земли на праве полной частной собственности. Имущество должно было быть разделено на сорок паев, двадцать четыре из которых резервировались для тех членов Конгресса, которые могли поддержать этот план и были бы склонны присоединиться к нему после закрытия сессии Конгресса на тех же условиях, что и первоначальные участники. Сам Рэндалл распоряжался двенадцатью паями для представителей южных штатов, а его коллега — таким же количеством для представителей восточных штатов. Определенное количество паев должно было стать собственностью тех канадских купцов, которые обладали безграничным влиянием на индейцев, населявших эти земли, и которые в случае успеха этого плана усмирили бы тех индейцев, которые были наиболее враждебны Соединенным Штатам; что договор генерала Уэйна был чистой иллюзией и что без сотрудничества этих влиятельных лиц Соединенные Штаты никогда не обретут мира в том регионе. Мистер Смит сказал, что сообщил об этом предложении на следующее утро мистеру Мюррею, одному из представителей от штата Мэриленд, попросив у него совета о том, как действовать в столь деликатном деле; что мистер Мюррей порекомендовал обратиться к мистеру Генри из Сената и что после консультации с этими джентльменами было решено, что мистер Смит обязан незамедлительно сообщить об этом деле Президенту, что и было сделано.
Затем поднялся мистер Мюррей. Он получил обращение того же характера, но, уже наслышанный об этом предложении, «я, — сказал он, — находился в состоянии готовности, и моей честности не пришлось столкнуться с таким ударом, как честности джентльмена, выступавшего перед этим». Мистер М. подтвердил то, что мистер Смит сказал относительно передачи этого дела ему. Он добавил, что посоветовал мистеру Смиту назначить Рэндаллу еще одну встречу с целью более полного выяснения его планов и ожиданий. Мистер М. сообщил, что мистер Смит проинформировал его в среду утром; на следующий день утром он проинформировал мистера Генри из Сената. Мистер Смит в тот же день проинформировал Президента. В тот день (в четверг) мистер Рэндалл был представлен ему и попросил о встрече у него на квартире; он назначил ему встречу на пять часов вечера. Мистер Генри и он находились вместе, когда вошел Рэндалл. Рэндалл рассуждал о политике прекращения прав индейцев на полуостров, образованный озерами Эри, Гурон и Мичиган, содержащий около восемнадцати или двадцати миллионов акров очень хорошей земли; и говорил в таких выражениях, какие мог бы использовать с амвона. Он не делал никаких коррупционных предложений до тех пор, пока мистер М. не отвел его в свою отдельную комнату. Там Рэндалл изложил свои предложения, как уже упоминалось мистерцем Смитом, заметив, что если Конгресс продаст эту землю ему и его компании, они намерены разделить ее на сорок или сорок один пай. Двадцать четыре пая должны были быть выделены тем членам Конгресса, которые пожелают поддержать ходатайство, представленное в понедельник. Члены Конгресса должны были получить свои паи на тех же условиях, на которых его компания приобретет эту землю. Компания намеревалась дать пятьсот тысяч или, возможно, миллион долларов; но когда мистер М. сделал вид, что согласен с его взглядами, тот сказал, что паи будут отданы членам Конгресса, выступавшим за эту меру, если они пожелают их принять после возвращения домой. Мистер М. поднял вопрос о трудностях земельных спекуляций, к которым у него лично не было склонности; и тогда Рэндалл немедленно раскрыл карты и сказал ему, что если он не желает получить пай земли, он получит наличные деньги на руки за свой пай. Мистер Смит и мистер Мюррей решили предать это огласке перед Палатой, дабы какой-нибудь невинный член Конгресса не предложил ходатайство и не навлек на себя подозрения. Рэндалл намекал, что более активным членам Конгресса будут выделены большие доли, а мелкой рышке — меньшие.
Затем спикер поднялся и выразил пожелание, чтобы кто-нибудь из джентльменов внес предложение об ордере на арест Рэндалла. После этого мистер Смит снова поднялся и сказал, что ордер на этот счет был вчера выдан Президентом и в подтверждение чего мистер С. принес присягу перед мировым судьей в отношении вышеупомянутых подробностей. Он выразил надежду, что к этому времени этот человек уже задержан.
Затем поднялся мистер Джайлз и отметил, что обращение от того же мистера Рэндалла поступало и к нему. Помимо повторения некоторых уже изложенных подробностей, он сообщил мистеру Г., что уже обеспечил согласие тридцати или сорока членов этой Палаты, но хочет заручиться поддержкой еще трех членов, если мистер Г. правильно помнил. Он добавил, что уже обеспечил большинство в Сенате. Когда это предложение было впервые сделано — что, по мнению мистера Г., произошло около десяти дней назад, — присутствовал один из членов Палаты от Нью-Йорка (мистер Ливингстон). Рэндалл зашел даже так заведомо далеко, что заявил, будто письменное соглашение уже составлено и подписано рядом членов от восточных штатов, и он хотел, чтобы мистер Г. подписал другое обязательство того же рода для членов от южных штатов; суть этого документа понималась так, что члены Конгресса, проголосовавшие за отчуждение земель, обеспечиваются оговоренной долей в них без упоминания их имен в документе. Мистер Г. стремился узнать имена членов Конгресса, которые уже вступили в переговоры, но Рэндалл заверил его, что из соображений деликатности он не смеет сообщать никаких имен. Тогда мистер Г. пожелал взглянуть на соглашение, чтобы иметь возможность уразуметь его смысл, прежде чем пытаться составить какой-либо подобный документ. Тот человек заходил во второй раз — по мнению мистера Г., около четырех дней назад, — но так и не представил ни документ, ни какой-либо его проект. Мистер Г. уже сообщил об этом предложении нескольким членам и, в частности, спикеру.
Спикер (мистер Дэйтон) упомянул, что мистер Джайлз некоторое время назад информировал его об этом предложении. Он ответил, что при удобном случае позаботится о том, чтобы отобрать комитет из числа членов, которые непременно выявят виновных, если таковые вообще могут существовать; добавив, что он ожидает от Палаты веры в то, что он не употребил бы таких слов, если бы не столь необычайный случай.
Мистер Кристи сообщил, что именно он представил Рэндалла мистеру Смиту и мистеру Мюррею. Он давно знал его как уважаемого человека. Рэндалл в общих чертах упоминал при мистере К., что это земельная спекуляция, и намекал, что он, мистер К., мог бы принять пай. В ответ мистер К. заверил его, что он никак не может быть причастен к подобной сделке. Рэндалл не намекал при мистере К., что членам Конгресса, поддерживающим предполагаемую покупку, достанется какая-либо ненадлежащая выгода.
Мистер Бак, член Палаты от штата Вермонт, упомянул, что некий человек по фамилии Уитни, который, судя по всему, был сообщником Рэндалла, заходил к нему в провинции с предложением подобного рода.
Мистер Мэдисон сообщил, что упомянутый человек заходил и к нему, и рассказывал о том, что побывал у многих членов Палаты и, среди прочих, у спикера. Мистер Мэдисон отметил, что разговор был довольно коротким, возможно, из-за той холодности, с которой были встречены домогательства мистера Рэндалла. Мистер Мэдисон уже узнал через своего друга из Виргинии (мистера Джайлза) о том, в каком состоянии находится это дело. Он не хотел тревожить этого человека излишней резкостью и в то же время не желал доставлять себе никаких ненужных хлопот по этому поводу, поскольку понимал, что все будет улажено надлежащим образом и без его вмешательства.
Вторник, 29 декабря.
Дело Рэндалла и Уитни.
Поступил рапорт от мистера Джозефа Уитона, пристава Палаты представителей. Мистер Уитон сообщил, что в соответствии с распоряжением спикера он взял под стражу Роберта Рэндалла и Чарльза Уитни и содержал их в распоряжении Палаты.
Мистер У. Смит внес предложение о назначении Комитета по привилегиям в составе семи членов с поручением рассмотреть вопрос о надлежащем порядке судопроизводства по данному делу в отношении Роберта Рэндалла и доложить о нем, причем указанному комитету разрешено приступить к работе немедленно.