«Сокращение дебатов Конгресса с 1789 по 1856 гг., Том 1»

Вторник, 21 января.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание:

Членам Сената и Палаты представителей:

Уже представив вашему вниманию письмо Государственного секретаря от 16 августа 1793 года нашему министру в Париже, в котором излагается поведение Чрезвычайного и Полномочного Министра Французской Республики и содержится настоятельное требование о его отзыве, я довожу до вашего сведения, что его поведение было безоговорочно осуждено и что даны самые твердые заверения в том, что его отзыв будет ускорен без промедления.

Дж. ВАШИНГТОН.

Соединенные Штаты, 20 января 1794 года.

Послание было зачитано и передано на хранение в архив.

Была представлена и зачитана петиция людей, именуемых квакерами, от ежегодного собрания, проведенного в Род-Айленде для Новой Англии в 1793 году, с призывом к Конгрессу воспользоваться полномочиями, предоставленными им конституцией для пресечения работорговли.

Постановлено: поручить господам Брэдли, Ливермору и Брауну рассмотреть законы, принятые на территории Соединенных Штатов к северо-западу от реки Огайо с июля по декабрь 1792 года включительно, и представить по ним доклад в Сенат.

Четверг, 30 января.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание:

Членам Сената и Палаты представителей:

В течение настоящей сессии в Конгресс поступали сообщения, призванные дать полное представление о положении дел на юго-западных рубежах. Из информации, недавно представленной Конгрессу, следовало, что трудности с индейцами племени криков были благополучно и мирно разрешены. Однако, как с сожалением будет замечено из прилагаемых здесь документов, это спокойствие, к несчастью, оказалось недолгим из-за убийства нескольких дружественных индейцев несколькими беззаконными белыми людьми.

Положение дел в том регионе требует серьезного и незамедлительного рассмотрения со стороны Конгресса, а также принятия столь мудрых и решительных законов, которые будут способны сохранить национальный характер и мир, заключенный под эгидой Соединенных Штатов с различными индейскими племенами. Опыт показывает, что действующие правовые нормы совершенно недостаточны для достижения этих великих целей.

Дж. ВАШИНГТОН.

Соединенные Штаты, 30 января 1794 года.

Вторник, 4 февраля.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата приняла законопроект под названием «Акт об оказании помощи тем из проживающих в Соединенных Штатах жителей Сан-Доминго, которые нуждаются в средствах к существованию», в принятии которого они просят согласия Сената.

Этот законопроект был зачитан в первый раз и направлен на второе чтение.

Среда, 5 февраля.

Законопроект, присланный Палатой представителей для получения согласия, озаглавленный «Акт об оказании помощи тем из проживающих в Соединенных Штатах жителей Сан-Доминго, которые нуждаются в средствах к существованию», прошел второе чтение; и после дебатов его дальнейшее рассмотрение было отложено до завтра.

Четверг, 6 февраля.

Господин Поттс из Мэриленда присутствовал.

Сенат возобновил второе чтение законопроекта, присланного Палатой представителей для получения согласия, озаглавленного «Акт об оказании помощи тем из проживающих в Соединенных Штатах жителей Сан-Доминго, которые нуждаются в средствах к существованию».

По предложению о направлении его на повторное рассмотрение в целях проведения дополнительного расследования было принято отрицательное решение.

И после согласования поправки законопроект был направлен на третье чтение.

Пятница, 7 февраля.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее Послание:

Членам Сената и Палаты представителей:

Я препровождаю вам Акт и три Ордонанса, принятые Правительством территории Соединенных Штатов к югу от реки Огайо 13 и 21 марта и 7 мая 1793 года, а также определенные письма Чрезвычайного и Полномочного Министра Французской Республики Государственному секретарю, содержащие депеши от Генеральной и Чрезвычайной Комиссии Гваделупы.

Дж. ВАШИНГТОН.

Соединенные Штаты, 7 февраля 1794 года.

Послание и упомянутые в нем документы были зачитаны.

Постановлено: передать акт и три ордонанса, упомянутые в Послании, в комитет, назначенный 21 января сего года, которому были переданы законы, принятые на территории к северо-западу от Огайо, для рассмотрения и представления доклада по ним в Сенат.

Постановлено: оставить остальные упомянутые в Послании документы на рассмотрение.

Сенат приступил к третьему чтению законопроекта, присланного Палатой представителей для получения согласия, озаглавленного «Акт об оказании помощи тем из проживающих в Соединенных Штатах жителей Сан-Доминго, которые нуждаются в средствах к существованию». После этого

Постановлено: принять этот законопроект в исправленном виде.

Понедельник, 10 февраля.

Вице-президент передал в Сенат письмо от Секретаря Казначейства в связи с распоряжениями Сената от 20 января прошлого года о предоставлении ряда ведомостей из этого ведомства; сие письмо было зачитано.

Господин Брэдли доложил от имени комитета, которому была передана петиция Конрада Лауба и других лиц относительно назначения господина Галлатина сенатором Соединенных Штатов; доклад был зачитан.

Постановлено: назначить следующую среду для рассмотрения этого доклада и до тех пор отпечатать его для использования членами Сената.

По предложению о принятии Сенатом следующей резолюции:

«Постановлено: двери Сената отворить и держать отворенными во время обсуждения спорных выборов Альберта Галлатина:»

Постановлено: отложить данное предложение до завтра.

Вторник, 11 февраля.

В соответствии с порядком дня Сенат приступил к рассмотрению внесенного вчера предложения об открытии дверей Сената во время обсуждения спорных выборов господина Галлатина. После этого

Постановлено: двери Сената отворить и держать отворенными во время обсуждения спорных выборов Альберта Галлатина.

Господин Брэдли доложил от имени комитета, которому были переданы акт и три ордонанса, упомянутые в Послании Президента Соединенных Штатов от 7-го числа текущего месяца, принятые и изданные губернатором и судьями территории к югу от реки Огайо, «что Конгресс одобряет таковые», и доклад был принят.

Четверг, 13 февраля.

Господин Берр от имени комитета, которому было передано Послание Президента Соединенных Штатов от 30 декабря прошлого года, доложил законопроект, разрешающий и предписывающий урегулирование расчетов генерал-майора Лафайета; который был зачитан в первый раз и направлен на второе чтение.

Пятница, 14 февраля.

Законопроект, разрешающий и предписывающий урегулирование расчетов генерал-майора Лафайета, прошел второе чтение, и после дебатов было постановлено отложить его для рассмотрения и наведения справок.

Понедельник, 17 февраля.

Была представлена и зачитана петиция Майкла Шмизера, агента Конрада Лауба и других лиц, подавших петицию против избрания Альберта Галлатина сенатором Соединенных Штатов, с просьбой заслушать их через адвокатов.

Постановлено: удовлетворить просьбу, изложенную в петиции.

Рассмотрение доклада комитета по петиции Конрада Лауба и других лиц относительно избрания господина Галлатина сенатором Соединенных Штатов было возобновлено, и после продвижения дел было постановлено отложить его рассмотрение до следующей среды.

Среда, 19 февраля.

Джеймс Ганн из Джорджии занял свое место в Сенате.

Четверг, 20 февраля.

Сенат возобновил рассмотрение внесенного вчера предложения об изменении предложения, пересмотренного тогда же, касающегося открытия дверей зала Сената во время заседаний в Законодательном качестве.

По предложению о передаче предложения об изменении на рассмотрение было вынесено отрицательное решение.

По предложению об одобрении поправки было вынесено утвердительное решение — за проголосовали 18, против — 9, следующим образом:

За. — Господа Брэдли, Браун, Берр, Батлер, Эдвардс, Эллсворт, Фостер, Ганн, Хокинс, Джексон, Кинг, Лэнгдон, Ливермор, Мартин, Монро, Поттс, Тейлор и Вайнинг.

Против. — Господа Брэдфорд, Кэбот, Фрелингхайзен, Галлатин, Айзард, Митчелл, Моррис, Ратерфорд и Стронг.

По предложению принять резолюцию со следующей поправкой:

«Постановлено: после окончания нынешней сессии Конгресса и как только для зала Сената будут оборудованы подходящие галереи, разрешить открывать упомянутые галереи каждое утро на все время работы Сената в Законодательном качестве, за исключением тех случаев, которые, по мнению Сената, требуют секретности, после чего упомянутые галереи должны закрываться:»

Резолюция была принята — за проголосовали 19, против — 8, следующим образом:

За. — Господа Брэдли, Браун, Берр, Батлер, Эдвардс, Эллсворт, Фостер, Галлатин, Ганн, Хокинс, Джексон, Кинг, Лэнгдон, Ливермор, Мартин, Монро, Поттс, Тейлор и Вайнинг.

Против. — Господа Брэдфорд, Кэбот, Фрелингхайзен, Айзард, Митчелл, Моррис, Ратерфорд и Стронг.

Спорные выборы.

В соответствии с порядком дня Сенат возобновил рассмотрение доклада комитета по петиции Конрада Лауба и других лиц относительно избрания господина Галлатина сенатором Соединенных Штатов.

В докладе комитета излагаются доказательства и содержится вывод о том, что для опровержения утверждений, изложенных в петиции против господина Г., на него самого возлагается обязанность доказать свое гражданство.

Соответственно, господин Г. представил письменное изложение фактов, которое зачитал Президент Сената. Оно содержало описание нескольких событий, начиная с момента прибытия господина Г. в провинцию Мен или Массачусетс примерно тринадцать лет назад; о том, что он внес вклад деньгами и собственной службой в качестве добровольца в дело революции; о том, что он приносил присягу на верность и приобретал земли в этом штате, а также в штате Виргиния. В отдаленных районах последнего из упомянутых штатов он основал интересное поселение и оказал огромную помощь в привлечении поселенцев из Европы. Даты тех событий и время его прибытия в Пенсильванию, а также направления в Государственный конвент также перечисляются вплоть до момента его избрания одним из их представителей в Сенат Соединенных Штатов.

После того как Президент закончил чтение изложения фактов, господин Г. обратился к Сенату, заметив, что чувствует себя в довольно неловком положении, не зная, кому надлежит говорить первыми — адвокатам обвинения или ему самому, поскольку эта предварительная процедура еще не была определена Сенатом, да и адвокатов он себе не нанял. Он счел бы себя в положении ответчика, если бы не то обстоятельство, что бремя доказывания утвердительного факта в отношении гражданства было возложено на него, в каковых стесненных обстоятельствах ему, возможно, придется начать самому, а после того как выступят адвокаты заявителей, ему будет дозволено завершить прения.

Господин Ливермор высказал мнение, что заседающий член должен начать дебаты, поскольку бремя доказательства (onus probandi) лежит на нем.

Адвокат заявителей господин Льюис поднялся с места. Его сопровождал господин Шмизер, один из членов Сената Пенсильвании, который, как нам известно, ведет обвинение со стороны заявителей. Господин Л. выразил надежду, что ему будет позволено сказать несколько слов на ранней стадии дела относительно порядка его ведения. Он перечислил различные должности и почетные посты, которые он занимал, из чего, как он смиренно полагал, он почерпнул большой опыт, особенно в делах о спорных выборах. Поэтому он попросил бы у многоуважаемого Сената позволения высказать одно замечание до того, как они определятся со способом ведения судебного разбирательства. Когда рассматривался вопрос об отложении, который обсуждался на днях, заседающий член тогда считал себя ответчиком и целый час боролся с призраками собственного воображения, но теперь он изменил свою позицию и желает обладать привилегиями, принадлежащими исключительно заявителям, а именно правом первыми начать обвинение, а затем завершить прения.

Господин Галлатин подчинился решению Сената и заявил, что не желает спорить из-за чисто формальных вопросов.

Господин Мартин (из Северной Каролины) счел неважным, кто начнет или завершит, если в итоге Сенат сможет получить должный объем информации.

Господин Джексон (из Джорджии) высказал несколько замечаний относительно порядка ведения дела. Он полагал, что на адвокатов заявителей ляжет обязанность доказать, что господин Галлатин не является гражданином и т. д.

Господин Кинг (из Нью-Йорка) и некий другой джентльмен из Сената произнесли еще несколько слов по поводу предложения; было решено, что заседающий член должен начать.

Соответственно, господин Галлатин поднялся и повторил факты, изложенные в письменном документе, который он представил Президенту, комментируя каждый из них по ходу дела. Он доказал, что являлся жителем Соединенных Штатов в течение тринадцати лет и был таковым еще до мира 1783 года и до Конфедерации. Он процитировал предшествовавшие этому законы об иностранцах, а также британские статуты и утверждал, что все они утратили силу в результате Революции. Он считал себя гражданином наравне с другими гражданами Соединенных Штатов с момента своего первого прохождения ценза после прибытия и привязанности к стране. Он завершил свое выступление словами о том, что прибережет остальную часть своей защиты на время после того, как выслушает адвоката в интересах заявителей.

Господин Льюис начал свое выступление с замечания, что он выступает здесь в интересах Конрада Лауба и других уважаемых людей, которые выражают недовольство неконституционностью допуска господина Галлатина к месту в Сенате. Он был рад обнаружить из слов джентльмена, что поле для дебатов сузилось до столь малых пределов, и поэтому он подхватит его аргументацию с того места, где тот закончил говорить, а именно с того, что он является общим гражданином Соединенных Штатов с момента прохождения ценза в Массачусетсе или Виргинии. Но в Виргинии требуются две присяги, и они должны быть принесены в суде, а не перед мировым судьей, чтобы дать человеку право на гражданство. Он также должен владеть определенным количеством имущества и проживать там в течение двух лет. Похоже, господин Г. пробыл в Виргинии не более двух месяцев. (Здесь господин Льюис зачитал закон Виргинии от 20 октября 1783 года.) Основываясь на этом законе, господин Л. утверждал, что господин Г. не прошел через необходимые процедуры ценза для получения там гражданства; и он отметил, что восхищается беспристрастностью джентльмена, не настаивающего на этом здесь. В этом штате он определенно не прошел ценз в соответствии с законом. В этих обстоятельствах господин Л. со своей стороны никак не мог признать право джентльмена на гражданство столь давнее, чтобы давать ему право на поданный голос за место в Сенате и т. д.

Пагубные последствия допущения подобных новшеств он обрисовал в сильных выражениях и призвал Сенат вспомнить поведение древних и современных правительств по этому вопросу. Одна из древних республик карала смертной казнью за вмешательство чужеземца в их политику. Настроения древности и взгляды людей в современные дни доказывали справедливость этих выводов.

Что касается аргументов джентльмена о том, что он имеет право считаться гражданином Союза или любого отдельного штата в нем на том основании, что он прошел ценз как гражданин одного из них, господин Л. заявил, что это пустой звук, ибо джентльмен уж точно не принадлежал к массе граждан в момент достижения независимости.

Доктрина старого права, которую, по словам джентльмена, отменила Революция в отношении иностранцев, возможно, и была таковой в отношении британского Короля; тем не менее, она оставалась фактически в силе против джентльмена. Но даже если предположить, что она отменена, каково положение конституций различных штатов по этому вопросу? Разве всеми ими не подразумевается, что определенные присяги, проживание и имущество составляют требования для получения гражданства? В Массачусетсе иностранец не является гражданином, если он не выполняет эти условия. [Здесь он процитировал стр. 70 небольшого тома Законов Массачусетса. Он также сослался на акт в пользу Джона Джарвиса и других; а также на стр. 104 той же книги и стр. 191 и 192.] На основании этого он утверждал, что ни в законах Массачусетса, ни Виргинии никогда не задумывалась столь безумная идея, как предоставление иностранцам или лицам из других штатов гражданства немедленно по прибытии в их пределы.

Положение заседающего члена в отношении конституции и законов Пенсильвании, как он не сомневался, было аналогично тому, что он упоминал в отношении других штатов, хотя и не стал бы утверждать это как факт. [Он зачитал 42-ю статью, а также на стр. 43 Закона Пенсильвании от 13 марта 1789 года оговорку, содержащую некоторые меры предосторожности, требующие от хранителя списков ведения учета лиц, допущенных к гражданству.] Тот же принцип пронизывает все штаты, равно как и Конституцию Соединенных Штатов. Абсурдность применения этого в каком-либо ином смысле была сурово обрисована господином Л., а принятие идеи, выдвинутой заседающим членом, было столь же недопустимым, сколь и новаторским. В подтверждение того, что он желал запечатлеть в умах членов Сената, господин Л. цитировал 1-й том Журналов Конгресса за 1774 и 1775 гг., стр. 28 и 29. Затем он обратился к Блэкстону, т. I, стр. 63, 64 и 69, а также 73 и 79.

В его намерения не входило цитировать Парламентские законы Англии в поддержку чего-либо, за исключением тех частей их Общего права, которые могли быть преодолены — того Общего права Англии, которое было завезено нашими предками и передано им народом, а не Парламентом. Народ создавал Общее право с течением времени. Саксы, норманны и т. д. — все они участвовали в его создании и усовершенствовании, пока оно наконец не достигло той степени совершенства, в которой оно было передано нам нашими предками, и оно было основано на мудрости и справедливости.

Затем господин Л. процитировал первый том Блэкстона, 402, что являлось одним из британских законов, которые никогда не допускались в этой стране и которые, как он надеялся, никогда не будут допущены, а именно: закон, где проводится различие между общинником и пэром, причем от общинника при всех случаях требуется присяга, а от пэра — не более чем «честное слово», за исключением дачи показаний в гражданских или уголовных процессах.

Господин Л. заключил словами, что трудности, стоявшие между господином Галлатином и его местом, непреодолимы и не могут быть устранены без предъявления закона Массачусетса, Виргинии и т. д., отменяющего упомянутые им законы о цензе граждан, каковой отменный акт, в чем он был уверен, не существовал. Поэтому он заявил, что настаивать на праве джентльмена на место является одновременно новаторским и абсурдным. Таковы были его мнения, изложенные им в совершенно экспромтной манере, поскольку ему не было выделено времени и он не рассчитывал столкнуться с предметом на той новой почве, которую тот обрел сегодня в Сенате.

Господин Галлатин заявил, что берется доказать Сенату, что основания его аргументов и его толкование Конфедерации и законов штатов не являются ни новаторскими, ни абсурдными, за исключением их толкования господином Л., но во многих случаях признавались таковыми. Однако, поскольку теперь господином Л. было введено Общее право Англии, что представляло для него новую почву, и поскольку приближался час окончания заседания, он просил позволения дать свой ответ завтра.

По предложению дальнейшее рассмотрение этого вопроса было отложено до завтра.

Пятница, 21 февраля.

Спорные выборы.

В соответствии с порядком дня Сенат возобновил рассмотрение доклада комитета по петиции Конрада Лауба и других лиц относительно избрания господина Галлатина сенатором Соединенных Штатов.

Господин Галлатин начал свою защиту с изложения принципов, на которых он намеревался строить свои аргументы. Он оказался в весьма серьезном положении: человек, столь долго находившийся в Америке и слившийся с жителями в общем деле, должен после этого предстать перед столь торжественным трибуналом с намерением исторгнуть у него право на гражданство. Он признался, что в данном случае его чувства были глубоко задеты, особенно учитывая, что манера поведения адвоката обвинения носила столь личный характер и была направлена не только на то, чтобы отказать ему в месте в Сенате Соединенных Штатов, но даже на то, чтобы оспорить его гражданство и объявить его по-прежнему чужеземцем.

Это имело принципиальное значение для многих тысяч людей, помимо него самого, которые давно считали себя обладателями всех привилегий жителей, и тем не менее они могут лишиться своих прав, если доктрины адвоката обвинения получат какое-либо одобрение со стороны органа, которому теперь предстояло судить об их существе.

Господин Г. вдался в серию замечаний по различным правовым и прочим вопросам, выдвинутым господином Льюисом, и особо отметил, что Общее право Англии совершенно неприменимо к рассматриваемому вопросу. Он зачитал законы Виргинии, касающиеся натурализации и т. д., на основании которых он настаивал на том, что давным-давно стал гражданином Соединенных Штатов. Он также процитировал 1-й том Блэкстона, стр. 374, и «Сокращение» Винера, т. II, стр. 266, касающиеся различных значений понятий «постоянный житель» (denizen) и «гражданин», и углубился вплоть до британских статутов 1740 года, чтобы показать: намерение старого Правительства состояло в том, чтобы натурализовать всех лиц, которые отправятся жить в Колонии. Затем он упомянул акт Пенсильвании от 31 августа 1778 года и прокомментировал принципы, в целом разделяемые большинством авторов по вопросам подданства и гражданства: Блэкстон, 266 и т. д.

Иностранец — это человек, рожденный вне подданства Короля. Но подданство в Англии — это не подданство стране или обществу, как оно понимается в этой стране.

Чтобы объяснить принцип взаимности, он отметил, что, когда две короны — Англии и Шотландии — объединились при Якове, жители Шотландии стали натурализованными в Англии так, как если бы они были урожденными подданными этой страны. Подданство в Британии было личностью Короля, и оно обладает там тем примечательным свойством, что по британским законам от подданства никогда нельзя отказаться.

Эта страна до Революции была обязана подданством Королю, но оно было уничтожено Декларацией независимости, после чего жители штатов стали взаимно гражданами каждого штата на основе взаимности; и они оставались таковыми до тех пор, пока впоследствии сами штаты не приняли собственные законы, касающиеся натурализации.

Как только возникли отдельные правительства, подданство причиталось каждому из них, и здесь подданство было реальностью, оно принадлежало Правительству и обществу, тогда как в Британии оно носит чисто фиктивный характер, обращенный лишь к одному человеку.

Каждый человек, принявший активное участие в Американской революции, являлся гражданином согласно великим законам разума и природы, и когда впоследствии были изданы позитивные законы, они имели обратную силу в отношении лиц, оказавшихся в таком положении, и эти последующие законы не аннулировали права, которыми они пользуются в рамках Конфедерации.

Господин Г. упомянул здесь о том, что он был жителем Массачусетса до октября 1780 года, а также отметил, что закон, принятый в этом штате, имел решающее значение против Общего права Англии.

Цитируя законы Массачусетса, принятые в 1785 году и позднее для натурализации Джона Гарднера и Джеймса Мартина, он заметил, что они ясно подразумевали, будто даже урожденный подданный, не участвовавлий в Революции, и отсутствовавшее лицо не имеют права на гражданство. Он также обратил внимание на дело господина Уильяма Смита из Южной Каролины, против избрания которого представителем в Конгресс была подана петиция доктором Рамзи, хотя решение Южной Каролины по этому вопросу было прямо противоположно решению Массачусетса.

Говоря о трудностях, возникавших при толковании терминов «гражданин» и «иностранец», он перечислил ряд дел и задался вопросом: если бы какое-либо лицо прибыло в Соединенные Штаты во время войны из Новой Шотландии или откуда-либо еще и приняло активное участие против неприятеля, разве оно не имело бы большего права на статус гражданина, чем даже те, кто впоследствии подписался под актами? Адвокат обвинения признал, что лицо, входившее в массу народа в момент Декларации независимости, являлось гражданином. На том же основании, до тех пор пока не будет принят закон, опровергающий то, что человек, участвовавший в Революции до заключения мирного договора, был гражданином, он должен являться таковым в силу самого факта (ipse facto).

Затем г-н Г. зачитал цитату из 1-го тома трудов Вудисона (Woodison, стр. 382), английского автора, который признавал, что все лица являлись чужеземцами на момент признания независимости; это более либеральное толкование, чем то, которое мог допустить советник петиционеров, ибо согласно такому толкованию наши моряки и т. д. должны быть натурализованы, дабы не испытывать тревоги со стороны британцев.

Новая Конституция Соединенных Штатов требует наличия определенных цензов для членов Конгресса и т. д., но она не лишает прав тех лиц, которые фактически были гражданами до ратификации конституции, превратившей штаты в Соединенные Штаты. Они и прежде были объединены соглашением, а следовательно, он был одним из народа еще до того, как возникли Соединенные Штаты.

Далее он зачитал из Конституции Массачусетса и нескольких других штатов различные положения в обоснование своих доводов и подытожил все пункты аргументов г-на Л., ответив на каждый из них.

Г-н Г. сказал, что г-н Льюис поступил неудачно, сославшись на закон Пенсильвании, ибо, доказывая слишком многое, он не доказал ничего, так как 42-й раздел конституции имеет обратную силу и, признавая Статьи Конфедерации высшим законом страны, по-прежнему оставляет лиц, бывших взаимно гражданами ранее, в полном обладании этим правом.

Далеко от того, чтобы порождать какие-либо опасные последствия, вытекающие из моего толкования гражданства, сказал он, я полагаю, должно быть очевидным, что в собственных толкованиях самого советника кроется больше опасности и нелепости. Ибо, рассуждая о политике наций, мы обнаруживаем, что великие республики даровали свободу даже рабам в времена общей опасности. Политика Америки должна заключаться в том, чтобы сделать приобретение гражданства как можно более простым в целях поощрения роста населения; еще во времена британского владычества это был основополагающий принцип, который впоследствии пытались изменить; это сделано одним из главных предметов жалоб в Декларации независимости, где прямо говорится, что король стремился препятствовать росту населения этих штатов, добиваясь принятия законов, затрудняющих натурализацию иностранцев.

Если от прежних постановлений по этому вопросу и можно было ожидать каких-либо опасных последствий, все они устранены новой конституцией.

Следовательно, никаких вредных последствий или нелепостей последовать не может. Автор «Федералиста» поддерживает этот принцип в т. II на стр. 54, ибо он утверждает, что едва ли можно избежать толкования, согласно которому граждане каждого из штатов взаимно являются таковыми во всех из них.

Первые слова в конституции «Мы, народ» предоставили еще один аргумент в поддержку принципов г-на Г., который он обратил себе на пользу, продолжая делать вывод о том, что толкование этого вопроса г-ном Л. наиболее подвержено трудностям и пагубным последствиям.

Он завершил выступление замечанием, что если в Конституции Соединенных Штатов и имелись какие-либо положения о лишении прав, направленные на то, чтобы лишить граждан предшествующих прав, то все такие положения должны толковаться благожелательно и очевидно были на его стороне. Относительно предложения, которое было добавлено по совету юрисконсульта к аффидевиту Пелатия Уэбстера, он сделал несколько замечаний, направленных на защиту своей собственной чести, которая, как он рассчитывал, при прослеживании до его рождения выдержит испытание; и что его право на место в Сенате также будет опираться на столь же справедливый фундамент.

Г-н Льюис отрицал, что когда-либо видел аффидевит г-на Уэбстера, пока тот не был показан ему во время проводившегося перед комитетом разбирательства.

Г-н Галлатин встречно обвинил оппонента в том, что упомянутого им положения не было в аффидевите, когда г-н Уэбстер принес его в комитет, и что он позволил добавить его с величайшим нежеланием. Это было лишь воспроизведение нескольких слов, которыми г-н Г. и г-н У. обменялись в шутку несколько лет назад, причем г-н Г. иронично заявил, что его зовут Сидни, вероятно, намекая на какие-то эссе, появившиеся в газетах под этим псевдонимом, которые обычно приписывались перу другого джентльмена из этого штата.

Г-н Джексон, дабы вынести суть вопроса непосредственно на рассмотрение Сената, сказал, что внесет резолюцию, которая возымеет такой эффект; однако по замечанию г-на Льюиса о том, что он еще не завершил свои доводы, и по настоянию г-на Батлера из Южной Каролины, который заявил, что впоследствии поддержит предложение г-на Джексона, оно было пока отозвано.

Постановлено: отложить дальнейшее рассмотрение оного до завтра.

Суббота, 22 февраля.

Спорные выборы.

Сенат возобновил рассмотрение отчета комитета по петиции Конрада Лауба и других относительно избрания г-на Галлатина сенатором Соединенных Штатов.

Большая часть дня ушла на выступления г-на Льюиса, в ходе которых он пустился в весьма пространные рассуждения и процитировал множество авторитетных источников в поддержку принципов, изложенных им в прошлый четверг, и чтобы доказать, что в подлинном смысле как Конституции Соединенных Штатов, так и конституции штата Пенсильвания г-н Галлатин не обладал надлежащей квалификацией для поста сенатора, а потому он выражал надежду, что почтенный Сенат после зрелого размышления объявит его место вакантным.

Г-н Галлатин завершил свою защиту короткой речью, в которой процитировал Ваттеля (стр. 167) и разъяснил 42-й раздел Конституции Пенсильвании, либеральное толкование которого, по его словам, было в его пользу, а толкование, на котором настаивал адвокат, — нелепым. Он закончил чтением отрывка из сочинений лорда Бэкона, чтобы показать, что если в законах есть какие-либо сомнения, они должны трактоваться в пользу обвиняемого, и в соответствии с этим выразил уверенность, что Сенат признает его выборы действительными.

Постановлено: отложить дальнейшее рассмотрение этого вопроса до следующего понедельника.

Было внесено следующее предложение:

«Решено: что Альберт Галлатин, избранный в эту Палату в качестве члена от штата Пенсильвания, обладает надлежащей квалификацией и избран на место в Сенате Соединенных Штатов».

Постановлено: отложить рассмотрение этого предложения до следующего понедельника и напечатать для нужд Сената некоторое количество экземпляров четвертой статьи Первой конфедерации Соединенных Штатов.

Понедельник, 24 февраля.

Сенат возобновил рассмотрение предложения от двадцать второго числа текущего месяца по отчету комитета о петиции Конрада Лауба и других относительно избрания г-на Галлатина сенатором Соединенных Штатов; и после некоторого продвижения вперед

Постановлено: отложить дальнейшее рассмотрение оного до завтра.

Пятница, 28 февраля.

Сенат возобновил рассмотрение от 22-го числа сего месяца по отчету комитета о петиции Конрада Лауба и других относительно избрания г-на Галлатина сенатором Соединенных Штатов.

И по вопросу о принятии следующего предложения:

«Решено: что Альберт Галлатин, избранный в эту Палату в качестве члена от штата Пенсильвания, обладает надлежащей квалификацией и избран на место в Сенате Соединенных Штатов»:

Оно было отклонено — за 12, против 14, следующим образом:

За: — гг. Брэдли, Браун, Берр, Батлер, Эдвардс, Ганн, Джексон, Лэнгдон, Мартин, Монро, Робинсон и Тейлор.

Против: — гг. Брэдфорд, Кэбот, Эллсворт, Фостер, Фрелингхайзен, Хоукинс, Айзард, Кинг, Ливермор, Митчелл, Моррис, Поттс, Стронг и Вайнинг.

По предложению о том, чтобы

«Решено: что избрание Альберта Галлатина сенатором Соединенных Штатов является недействительным, поскольку он не являлся гражданином Соединенных Штатов в течение срока лет, требуемого в качестве ценза для занятия поста сенатора Соединенных Штатов»:

Было внесено предложение разделить вопрос со слова «недействительным»; и

По предложению принять первый абзац разделенного таким образом предложения оно было принято — за 14, против 12, следующим образом:

За: — гг. Брэдфорд, Кэбот, Эллсворт, Фостер, Фрелингхайзен, Хоукинс, Айзард, Кинг, Ливермор, Митчелл, Моррис, Поттс, Стронг и Вайнинг.

Против: — гг. Брэдли, Браун, Берр, Батлер, Эдвардс, Ганн, Джексон, Лэнгдон, Мартин, Монро, Робинсон и Тейлор.

По предложению принять резолюцию в следующем виде:

«Решено: что избрание Альберта Галлатина сенатором Соединенных Штатов является недействительным, поскольку он не являлся гражданином Соединенных Штатов в течение срока лет, требуемого в качестве ценза для занятия поста сенатора Соединенных Штатов»:

Оно было принято — за 14, против 12.

Решено, чтобы заверенная копия резолюции Сената, объявляющая избрание Альберта Галлатина недействительным, была переслана Председателем Сената исполнительной власти Содружества Пенсильвания.

Пятница, 7 марта.

Сообщение от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата представителей приняла законопроект под названием «Акт о запрещении ведения работорговли из Соединенных Штатов в какое-либо иностранное место или страну»; а также законопроект под названием «Акт, ограничивающий время для предъявления претензий по уничтоженным свидетельствам определенных категорий», в отношении каковых законопроектов они по отдельности запрашивают согласие Сената.

Четверг, 13 марта.

Законопроект, уполномочивающий и предписывающий урегулирование расчетов генерал-майора Лафайета, был прочитан в третий раз.

Решено, что этот законопроект подлежит принятию, что он должен быть оформлен на пергаменте и что его название таково: «Акт о выплате генерал-майору Лафайету его жалования и довольствия за время пребывания на службе Соединенных Штатов».

Среда, 19 марта.

Законопроект, присланный из Палаты представителей для получения согласия, озаглавленный «Акт о запрещении ведения работорговли из Соединенных Штатов в какое-либо иностранное место или страну», был прочитан в третий раз и принят.

Четверг, 20 марта.

Законопроект, уполномочивающий Президента Соединенных Штатов в определенных случаях изменять место проведения заседания Конгресса, был прочитан во второй раз.

Понедельник, 24 марта.

Кенси Джонс явился и предъявил свои верительные грамоты о назначении губернатором штата Делавэр сенатором Соединенных Штатов, которые были зачитаны.

После чего было предложено передать их на рассмотрение в Комитет по выборам до того, как Кенси Джонсу будет дозволено принять присягу; комитету предписывается доложить по этому поводу; и это было принято — за 13, против 12, следующим образом:

За: — гг. Брэдли, Браун, Берр, Эдвардс, Ганн, Хоукинс, Джексон, Лэнгдон, Ливермор, Мартин, Монро, Робинсон и Тейлор.

Против: — гг. Брэдфорд, Кэбот, Эллсворт, Фостер, Фрелингхайзен, Айзард, Митчелл, Моррис, Поттс, Ратерфорд, Стронг и Вайнинг.

Сенат возобновил второе чтение законопроекта, уполномочивающего Президента Соединенных Штатов в определенных случаях изменять место проведения заседания Конгресса.

Вторник, 25 марта.

Законопроект, уполномочивающий Президента Соединенных Штатов в определенных случаях изменять место проведения заседания Конгресса, был прочитан в третий раз; и по внесении в него поправок

Решено, что этот законопроект подлежит принятию, что он должен быть оформлен на пергаменте и что его название таково: «Акт, уполномочивающий Президента Соединенных Штатов в определенных случаях изменять место проведения заседания Конгресса».

Среда, 26 марта.

Законопроект, присланный из Палаты представителей для получения согласия, озаглавленный «Акт, ограничивающий время для предъявления претензий по уничтоженным свидетельствам определенных категорий», был прочитан в третий раз.

Решено, что данный законопроект принимается с поправками.

Сообщение от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата приняла «Резолюцию о введении эмбарго на суда в портах Соединенных Штатов», в отношении которой они запрашивают согласие Сената.

Пятница, 28 марта.

Сенат возобновил рассмотрение отчета Комитета по выборам, которому были переданы верительные грамоты Кенси Джонса, назначенного исполнительной властью штата Делавэр сенатором Соединенных Штатов; каковой отчет гласит:

«Комитет по выборам, которому были переданы верительные грамоты о назначении губернатором штата Делавэр Кенси Джонса сенатором Соединенных Штатов, рассмотрев оные, докладывает:—

«Что Джордж Рид, сенатор от штата Делавэр, сложал свои полномочия 18 декабря 1793 года, во время перерыва в сессии легислатуры названного штата.

«Что легислатура названного штата заседала в январе и прервала работу в феврале 1794 года.

«Что 19 марта, уже после перерыва в сессии названной легислатуры, Кенси Джонс был назначен губернатором указанного штата для заполнения вакансии, образовавшейся вследствие вышеупомянутой отставки».

«В связи с этим комитет выносит на рассмотрение следующую резолюцию:

«Решено, что Кенси Джонс, назначенный губернатором штата Делавэр сенатором Соединенных Штатов от названного штата, не имеет права на место в Сенате Соединенных Штатов, поскольку между отставкой названного Джорджа Рида и назначением названного Кенси Джонса имела место сессия легислатуры указанного штата».

По вопросу о принятии этого отчета он был утвержден — за 20, против 7, следующим образом:

За: — гг. Брэдфорд, Брэдли, Браун, Берр, Батлер, Кэбот, Эдвардс, Эллсворт, Фрелингхайзен, Ганн, Хоукинс, Джексон, Кинг, Лэнгдон, Ливермор, Мартин, Митчелл, Монро, Робинсон и Тейлор.

Против: — гг. Фостер, Айзард, Моррис, Поттс, Ратерфорд, Стронг и Вайнинг.

Решено, что заверенная копия резолюции Сената о назначении Кенси Джонса сенатором Соединенных Штатов должна быть передана Председателем Сената исполнительной власти штата Делавэр.

Вторник, 20 мая.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Господа члены Сената и Палаты представителей!

В обращениях, с которыми я обращался к Конгрессу в течение нынешней сессии в отношении иностранных государств, я не упускал ни одной возможности засвидетельствовать свое стремление сохранить мир в Соединенных Штатах. Поэтому в настоящее время для меня является особого рода обязанностью представить вам нынешнее положение определенных враждебных угроз в отношении владений Испании по соседству с нами.

Документы, прилагающиеся к этому посланию, раскрывают те меры, которые я предпринял для их пресечения, а также сведения, полученные недавно.

Из них будет видно, что этот вопрос не был оставлен без внимания; что были задействованы все полномочия, возложенные на исполнительную власть в таких случаях; и что имелись основания полагать, будто предприятие, затеваемое против испанских владений, было отменено.

Но оно, судя по всему, возобновилось на принципах, которые бросают вызов общественному порядку и отдают мир в Соединенных Штатах на волю не уполномоченных на то лиц. Опыт показывает, что средства, уже имеющиеся в распоряжении различных ведомств правительства, недостаточны для столь серьезных чрезвычайных обстоятельств, хотя те из них, которые сосредоточены в руках исполнительной власти, и впредь будут применяться с оперативностью, энергией и решимостью, соразмерными ситуации. Но текущее положение наших общественных дел побуждает меня рекомендовать предусмотреть возможности для более сильного и решительного отпора, нежели тот, который может быть оказан подобным враждебным действиям в рамках действующих ныне законов.

ДЖ. ВАШИНГТОН.

Соединенные Штаты, 20 мая 1794 г.

Послание и упомянутые в нем бумаги были зачитаны и переданы на рассмотрение.

Среда, 21 мая.

От Президента Соединенных Штатов было получено следующее послание:

Господа члены Сената и Палаты представителей!

Я препровождаю вам конфиденциально различные бумаги, из которых вы сможете уразуметь состояние дел между нами и Шестью Нациями и вероятную причину, которою оно обусловлено; а также определенную информацию, согласно которой некий офицер и отряд британских войск якобы собирались совершить посягательство на нашу территорию. Исходя из предположения о достоверности этих сведений, хотя они и носят частный характер, я распорядился сделать представление британскому министру, копия которого прилагается к сему посланию.

Едва ли необходимо давать комментарии к чрезвычайно серьезному характеру подобного посягательства или настаивать на том, что это новое положение дел диктует целесообразность приведения Соединенных Штатов в состояние действенной готовности к событию, которое, несмотря на усилия, предпринимаемые к его предотвращению, может в силу обстоятельств, находящихся вне нашего контроля, быть навязано нам.

ДЖ. ВАШИНГТОН.

Соединенные Штаты, 21 мая 1794 г.

Послание и упомянутые в нем бумаги были зачитаны и переданы на рассмотрение.

Понедельник, 9 июня.

Сообщение от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата, завершив дела сессии, собирается объявить перерыв.

Постановлено: Секретарю уведомить Палату представителей о том, что Сенат также, завершив дела сессии, собирается объявить перерыв; и после того как он доложил, что передал послание, Председатель Сената в соответствии с резолюцией от 5-го числа текущего месяца объявил перерыв в заседании Сената до дня, назначенного законом для следующего заседания Конгресса.

ТРЕТИЙ КОНГРЕСС. — ПЕРВАЯ СЕССИЯ.

ЗАСЕДАНИЯ И ДЕБАТЫ

В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

Понедельник, 2 декабря 1793 г.

Поскольку это день, назначенный конституцией для созыва нынешнего Конгресса, явились следующие члены и заняли свои места:

От Нью-Гэмпшира. — Николас Гилман, Джон С. Шерберн, Джеремайя Смит и Пейн Уингейт.

От Массачусетса. — Шеарджашуб Борн, Дэвид Кобб, Генри Дирборн, Бенджамин Гудхью, Самуэль Холтен, Уильям Лайман, Теодор Седжвик, Джордж Тэтчер и Артемас Уорд.

От Коннектикута. — Амаса Лернед, Юрия Трейси, Джонатан Трамбулл и Джеремайя Уодсворт.

От Вермонта. — Израэл Смит.

От Нью-Йорка. — Теодор Бейли, Эзекиил Гилберт, Генри Гленн, Джеймс Гордон, Сайлас Талбот, Джон Э. Ван Аллен, Филип Ван Кортландт, Питер Ван Гаасбек и Джон Уоттс.

От Нью-Джерси. — Джон Битти, Элиас Будино, Ламберт Кадваладер, Абрахам Кларк и Джонатан Дейтон.

От Пенсильвании. — Джеймс Армстронг, Уильям Финдли, Томас Фитцсимонс, Эндрю Грегг, Томас Хартли, Уильям Ирвайн, Джон Уилкс Киттера, Фредерик Огастас Муленберг, Питер Муленберг, Томас Скотт и Джон Смили.

От Мэриленда. — Джордж Дент и Самуэль Смит.

От Виргинии. — Уильям Б. Джайлз, Картер Б. Харрисон, Джон Хит, Ричард Бланд Ли, Джеймс Мэдисон, Эндрю Мур, Энтони Нью, Джон Николас, Фрэнсис Престон, Роберт Ратерфорд, Абрахам Венебл и Фрэнсис Уокер.

От Кентукки. — Кристофер Гринеп.

От Северной Каролины. — Томас Блаунт, Уильям Джонсон Доусон, Мэтью Лок, Натаниэль Мейкон и Александр Мебейн.

От Южной Каролины. — Уильям Смит.

От Джорджии. — Абрахам Болдуин и Томас П. Карнс.

При наличии кворума членов Палата приступила к баллотировке при выборе спикера, в результате которой выяснилось, что избран Фредерик А. Муленберг, один из членов от штата Пенсильвания; после чего он был препровожден к председательскому креслу и обратился к Палате со словами признательности. [47]

Затем Палата приступила тем же порядком к назначению секретаря, коим был назначен Джон Бекли.

Затем члены Палаты принесли обычную присягу.

Между обеими палатами состоялся обмен посланиями, извещающими об их формировании и готовности приступить к работе.

Джозеф Уитон был назначен сержантом по оружию, Гиффорд Далли — привратником, а Томас Клэкстон — помощником привратника.

Обе палаты назначили совместный комитет для посещения Президента Соединенных Штатов с целью известить его о том, что кворум обеих палат собран и готов принять любое послание, какое он сочтет нужным им сделать.

Решено: назначить двух капелланов разных конфессий, по одному от каждой палаты, для сменяемости каждую неделю.

Решено: назначить постоянный Комитет по выборам, а также комитет для подготовки доклада о правилах и порядке ведения заседаний.

Вторник, 3 декабря.

Джозеф Макдауэлл и Бенджамин Уильямс из Северной Каролины явились и заняли свои места.

Сообщение от Сената объявило об их готовности принять послание от Президента Соединенных Штатов. Спикер и члены Палаты удалились в зал заседаний Сената, куда прибыл Президент и огласил свое обращение к обеим палатам, которое будет приведено в отчетах о заседаниях Сената.

По возвращении членов Палаты обращение было передано в Комитет всей палаты.

Среда, 4 декабря.

Пелег Коффин-младший из Массачусетса, Уильям Монтгомери из Пенсильвании и Уильям Ванс Мюррей из Мэриленда явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места в Палате; предварительно спикер в соответствии с законом привел их к присяге на верность Конституции Соединенных Штатов.

Палата преобразовалась в Комитет всей палаты для рассмотрения обращения Президента Соединенных Штатов к обеим палатам Конгресса; и после некоторого времени председатель сообщил, что комитет рассмотрел указанное обращение и принял по нему резолюцию, которая была дважды зачитана и одобрена Палатой в следующем виде:

Решено: по мнению этого комитета, Палате представителей надлежит представить Президенту Соединенных Штатов почтительный адрес в ответ на его обращение к обеим палатам Конгресса в начале этой сессии, содержащий заверения в том, что эта Палата примет к рассмотрению различные и важные вопросы, рекомендованные его вниманию.

Постановлено: назначить гг. Мэдисона, Седжвика, Уоттса, Хартли и Самуэля Смита комитетом для подготовки адреса во исполнение указанной резолюции.

Четверг, 5 декабря.

Г-н Мэдисон от имени назначенного комитета представил адрес Президенту Соединенных Штатов в ответ на его обращение к обеим палатам Конгресса; адрес был зачитан и постановлено передать его завтра на рассмотрение Комитета всей палаты.

Пятница, 6 декабря.

Джеймс Хиллхаус из Коннектикута и Джозайя Паркер из Виргинии явились и заняли свои места.

Г-н Уильям Смит от Постоянного комитета по выборам сообщил, что комитет частично изучил свидетельства и прочие верительные грамоты членов, избранных служить в этой Палате, и согласовал отчет, который был зачитан и гласит следующее:

«Вашему комитету представляется, что верительные грамоты следующих членов являются достаточными для того, чтобы дать им право занять свои места в Палате, а именно:»

[Перечислив имена членов, чьи верительные грамоты были проверены, отчет завершается:]

«Ваш комитет далее сообщает, что в случае с Джоном Паттоном, избранным членом от штата Делавэр, исполнительная власть названного штата вместе с результатами выборов переслала сделанный им протест Генри Латимера из названного штата против избрания названного Джона Паттона».

Постановлено: оставить указанный отчет на столе.

Палата преобразовалась в Комитет всей палаты для рассмотрения адреса Президенту Соединенных Штатов в ответ на его обращение к обеим палатам Конгресса; и после некоторого времени председатель сообщил, что комитет рассмотрел указанный адрес и не внес в него никаких поправок.

Единогласно решено: что эта Палата одобряет указанный адрес в следующем выражении:

Сэр: Представители народа Соединенных Штатов, встречаясь с Вами впервые с тех пор, как Вы были вновь призваны единогласным голосованием на Ваш нынешний пост, находят случай, который они используют с не меньшей искренностью, чем оперативностью, чтобы выразить Вам свои поздравления по поводу столь выдающегося свидетельства народного одобрения и свое полнейшее доверие к чистоте и патриотизму мотивов, обусловивших это подчинение голосу Вашей страны. Восхваление может быть воздадено добродетелям, снискавшим долгое и всеобщее уважение, и заслугам, от которых проистекли великие и непреходящие блага, без упрека в лести; и из тех же источников могут быть почерпнуты самые прекрасные ожидания в отношении общественного благополучия.

Поскольку Соединенные Штаты не приняли никакого участия в войне, охватившей в Европе державы, с которыми они поддерживают самые обширные отношения, сохранение мира справедливо должно было рассматриваться как одна из важнейших обязанностей должностного лица, на которое возложено добросовестное исполнение законов. Соответственно, мы с одобрением и удовольствием наблюдаем за бдительностью, с которой Вы охраняли этот дар от потрясений своей Прокламацией, предостерегающей наших граждан о последствиях противоправных или враждебных действий по отношению к воюющим сторонам и содействующей — посредством объявления о существующем юридическом положении дел — более легкому признанию нашего права на иммунитеты, принадлежащие нашему положению.

Связь Соединенных Штатов с Европой очевидно стала чрезвычайно интересной. Сообщения, которые еще предстоит нам представить, несомненно, помогут составить более полное представление об этом вопросе и направят наши обсуждения к таким результатам, которые будут соответствовать правам и истинным интересам нашей страны.

Мы с глубоким сожалением узнаем, что меры, продиктованные любовью к миру и направленные на достижение дружественного завершения тягостной войны на наших границах, потерпели неудачу и что прибегание к наступательным мерам вновь оказалось необходимым. Однако, поскольку последние должны быть тем более удовлетворительными, чем большая забота о мире проявилась в первых, можно надеяться, что они будут проводиться при более благоприятных знамениях и в конечном итоге увенчаются большим успехом.

В отношении того конкретного индейского племени, против которого были запрещены наступательные действия, равно как и по всем другим важным темам, которые Вы представили нашему вниманию, мы уделим должное внимание. Мы не можем однако удержаться в это время от того, чтобы особо не выразить наше согласие с Вашей озабоченностью регулярным погашением государственных долгов, столь быстрым, сколь позволят обстоятельства и события, и с политикой устранения любых препятствий, которые могут обнаружиться на пути правдивого освещения правительственных процедур на всей территории Соединенных Штатов, будучи убеждены вместе с Вами, что ни по одному предмету промедление не может быть более пагубным, а экономия времени более ценной, чем по первому; и что в отношении второго никакой ресурс не является столь надежным для правительства Соединенных Штатов, как привязанность народа, направляемая просвещенной политикой.

В ходе наших обсуждений мы будем стремиться лелеять каждое чувство, которое может способствовать тому, чтобы сделать их содействующими как достоинству, так и благосостоянию Соединенных Штатов. И мы присоединяемся к Вам, молитвенно взывая к тому Существу, от воли которого зависит судьба наций, увенчать успехом наши общие усилия.

Решено: что г-н Спикер в сопровождении Палаты представит указанный адрес и что г-н Мэдисон, г-н Седжвик и г-н Хартли составят комитет для визита к Президенту с целью узнать, когда и где ему будет удобно его принять.

Г-н Мэдисон от имени комитета, назначенного для визита к Президенту Соединенных Штатов с целью узнать, когда и где ему будет удобно принять адрес этой Палаты в ответ на его обращение к обеим палатам Конгресса, сообщил, что комитет нанес визит Президенту, который дал ему понять, что ему будет удобно принять указанный адрес завтра в 12 часов у себя дома.

Суббота, 7 декабря.

Пелег Уодсворт из Массачусетса и Джозеф Невилл из Виргинии явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места.

Спикер в сопровождении Палаты удалился затем в дом Президента Соединенных Штатов и вручил ему адрес этой Палаты в ответ на его обращение к обеим палатам Конгресса, на что Президент дал следующий ответ:

Господа: Я не стану делать вид, будто скрываю сердечное удовлетворение, которое я испытываю от адреса Палаты представителей. Каковы бы ни были те заслуги, которые вы одобрили своим благоволением, достаточной наградой является то, что они были приняты так, как задумывались. Для оправдания ваших ожиданий на будущее я могу дать лишь то уверение, что мотивы, которые вы одобряете, останутся неизменными.

Мне поистине отрадно узнать, что Прокламация была сочлена своевременной защитой от нарушения общественного мира. И я не сомневаюсь, что вопросы, которые я рекомендовал вашему вниманию как зависящие от законодательных положений, получат обсуждение, соответствующее их важности. Следовательно, со всеми основаниями можно ожидать, что ваши дебаты по Божественному благословению будут доведены до зрелости к чести и счастью Соединенных Штатов.

ДЖ. ВАШИНГТОН.

Понедельник, 9 декабря.

Габриэль Кристи из Мэриленда, Томас Клейборн и Джордж Хэнкок из Виргинии, Джозеф Уинстон из Северной Каролины, Джон Хантер и Эндрю Пикенс из Южной Каролины явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места в Палате.

Вторник, 10 декабря.

Палата возобновила чтение сообщений, полученных от Президента Соединенных Штатов в минувший четверг, и продвинулась в этом деле.

Среда, 11 декабря.

Бенджамин Борн и Фрэнсис Малбоун из Род-Айленда явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места в Палате.

Пятница, 13 декабря.

Томас Тредвелл из Нью-Йорка и Джон Паттон из Делавэра явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места.

Постановлено: назначить комитет для подготовки и внесения законопроекта об установлении единообразной системы банкротства на всей территории Соединенных Штатов и включить в состав этого комитета г-на Джайлза, г-на Уильяма Смита, г-на Эймса, г-на Хартли, г-на Хиллхауса, г-на Фитцсимонса и г-на Будино.

Понедельник, 16 декабря.

Самуэль Декстер-младший из Массачусетса, Джошуа Койт и Зефания Свифт из Коннектикута и Ричард Уинн из Южной Каролины явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места.

Четверг, 19 декабря.

Спикер представил Палате письмо государственного секретаря, сопровождающее отчет о привилегиях и ограничениях торговли Соединенных Штатов в иностранных государствах, составленный во исполнение резолюции Палаты от двадцать третьего февраля одна тысяча семьсот девяносто первого года; отчет был зачитан и передано постановление о направлении его в Комитет всей палаты, которому переданы конфиденциальные сообщения от Президента относительно мер, предпринятых для получения признания договора между Соединенными Штатами и Марокко, а также для выкупа пленников и установления мира с алжирцами.

Пятница, 20 декабря.

Уильям Хиндман из Мэриленда и Самуэль Гриффин из Виргинии явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места.

Понедельник, 23 декабря.

Александр Д. Орр из Кентукки явился, предъявил свои верительные грамоты и занял свое место в Палате.

Четверг, 26 декабря.

Палате была представлена и зачитана петиция Абрама Тригга из штата Виргиния с жалобами на неправомерные выборы и избрание Фрэнсиса Престона членом этой Палаты от указанного штата.

Постановлено: передать указанную петицию в Комитет по выборам; поручить ему изучить суть дела и доложить о нем вместе со своим мнением Палате.

Пятница, 27 декабря.

Даниэл Хайстер из Пенсильвании явился, предъявил свои верительные грамоты и занял свое место в Палате.

Среда, 1 января 1794 г.

Юрия Форрест и Томас Спригг из Мэриленда явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места в Палате.

Четверг, 2 января.

Айзек Коулз из Виргинии и Уильям Барри Гров из Северной Каролины явились, предъявили свои верительные грамоты и заняли свои места в Палате.