«Сокращение дебатов Конгресса с 1789 по 1856 гг., Том 1»

Сенат, вернувшись в Сенатскую палату, объявил заседание закрытым.

Пятница, 15 января.

Постановлено: назначить господ Эллсворта, Хоукинса и Патерсона комитетом для внесения законопроекта в дополнение к «Акту об учреждении судебных судов Соединенных Штатов».

Среда, 20 января.

По предложению,

Постановлено: назначить господ Эллсворта, Маклея и Генри комитетом для проведения совещания с тем комитетом, который может быть назначен от Палаты представителей, с целью рассмотрения и доклада о том, следует ли теперь продолжать дела, начатые до недавнего перерыва в работе Конгресса, так, как если бы никакого перерыва не происходило.

Постановлено: направить в Палату представителей послание с извещением об этом и с просьбой назначить аналогичный комитет со своей стороны.

Четверг, 21 января.

Роберт Моррис из Пенсильвании присутствовал на заседании.

Из Палаты представителей поступило послание, извещающее Сенат о том, что они согласились на назначение со своей стороны комитета в составе господ Шермана, Тэтчера, Хартли, Уайта и Джексона для совещания с комитетом, назначенным от Сената, с целью рассмотрения и доклада о том, следует ли теперь продолжать дела, начатые до недавнего перерыва в работе Конгресса, так, как если бы никакого перерыва не происходило.

Пятница, 22 января.

Мистер Эллсворт от имени «совместного комитета обеих палат, назначенного для рассмотрения и доклада о том, следует ли теперь продолжать дела, начатые до недавнего перерыва в работе Конгресса, так, как если бы никакого перерыва не происходило», внес доклад.

Постановлено: отложить рассмотрение доклада до следующего понедельника.

Понедельник, 25 января.

Сенат приступил к рассмотрению доклада совместного комитета Сената и Палаты представителей, назначенного 20-го числа сего месяца, а именно: «что незавершенные между обеими палатами дела в момент недавнего перерыва следует рассматривать так, как если бы они не проходили рассмотрения ни в одной из них»;

И по предложению отложить рассмотрение доклада комитета оно было отклонено.

И при постановке на голосование вопроса об одобрении доклада комитета по требованию одной пятой присутствующих сенаторов были проведены поимённые голоса:

За: — господа Батлер, Далтон, Эллсворт, Фью, Хоукинс, Генри, Джонсон, Кинг, Скайлер и Стронг — 10.

Против: — господа Бассетт, Элмер, Айзард, Лэнгдон, Маклей, Моррис, Патерсон и Уингейт — 8.

И таким образом вопрос был решен в утвердительном смысле.

И было

Постановлено: Дела, оставшиеся незавершенными между обеими палатами к моменту недавнего перерыва, должны рассматриваться так, как если бы ни одна из палат не принимала по ним решений.

Вторник, 26 января.

Из Палаты представителей поступило послание, возвещающее об их согласии с Сенатом в принятии резолюции о том, что незавершенные между обеими палатами дела к моменту недавнего перерыва должны рассматриваться так, как если бы они не проходили рассмотрения ни в одной из них.

Четверг, 28 января.

По предложению было

Постановлено: Направить письмо от губернатора Род-Айленда от 18 января сего года на имя Президента Соединенных Штатов с просьбой о дальнейшем приостановлении действия актов Конгресса, подвергающих граждан штата Род-Айленд уплате иностранных тоннажных и таможенных пошлин, на время усмотрения Конгресса, переданное вместе с посланием Президента в этот день, в тот же комитет.

Пятница, 29 января.

Сэмюэл Джонстон из Северной Каролины явился, предъявил свои верительные грамоты и занял свое место в Сенате.

Вице-президент привел к присяге мистера Джонстона.

Вторник, 11 мая.

Сенат приступил к рассмотрению отчета комитета, назначенного 28 апреля для рассмотрения вопроса о том, какие положения будет целесообразно принять Конгрессу на настоящей сессии в отношении штата Род-Айленд; в результате чего,

Решено: Запретить все торговые сношения между Соединенными Штатами и штатом Род-Айленд с первого июля следующего года под соответствующими штрафными санкциями; и уполномочить Президента Соединенных Штатов потребовать от штата Род-Айленд уплаты —— долларов в Казначейство Соединенных Штатов к —— дню —— следующего года, которые должны быть зачислены указанному штату в расчетах с Соединенными Штатами; и внести законопроект или законопроекты в этих целях.

Постановлено: Поручить комитету, представившему вышеуказанный отчет, подготовить и представить соответствующий законопроект.

Четверг, 13 мая.

Мистер Эллсворт доложил от имени комитета, назначенного 3 мая для рассмотрения и представления своего мнения по вопросу о том, когда, согласно конституции, должны считаться начавшимися сроки, на которые были соответственно избраны Президент, Вице-президент, сенаторы и представители; а также для рассмотрения и представления своего мнения по другим вопросам, которые они сочтут имеющими отношение к этому вопросу.

Постановлено: Оставить этот отчет на рассмотрение.

Пятница, 14 мая.

Сенат приступил к рассмотрению отчета совместного комитета, назначенного 28 апреля, который гласит следующее:

Комитет Сената совместно с комитетом, назначенным Палатой представителей для рассмотрения и представления своего мнения по вопросу о том, когда, согласно Конституции, должны считаться начавшимися сроки, на которые были соответственно избраны Президент, Вице-президент, сенаторы и представители; а также для рассмотрения и представления своего мнения по другим вопросам, которые они сочтут имеющими отношение к этому вопросу, сообщает в качестве мнения указанного совместного комитета:

Что сроки, на которые были соответственно избраны Президент, Вице-президент, сенаторы и представители Соединенных Штатов, согласно конституции, начались 4 марта 1789 года; и таким образом сенаторы первого класса и представители не будут, согласно конституции, иметь право в силу тех же выборов, посредством которых они занимают места в нынешнем Конгрессе, на места в следующем Конгрессе, который созовется после 3 марта 1791 года; и далее, что всякий раз, когда в Сенате или Палате представителей образуется вакансия и проводятся выборы для заполнения такой вакансии, избранное лицо не будет, согласно конституции, иметь право в силу таких выборов занимать место сверх срока, в течение которого сенатор или представитель, вместо которого такое лицо было так избрано, имел бы право занимать место, если бы вакансия не образовалась.

Что для Конгресса было бы целесообразно принять закон или законы, определяющие, согласно положению в первом разделе второго статьи конституции, время, когда выборщики должны быть избраны в году, который завершится 3 марта 1793 года, и так в каждый четвертый год после этого, и день, когда они подадут свои голоса; объявляющие, какое должностное лицо в случае вакансии как в должности Президента, так и Вице-президента, исполняет обязанности Президента; назначающие государственное учреждение, где списки, упомянутые во втором абзаце первого раздела второго статьи конституции, должны тем временем храниться в случае вакансии в должности Президента Сената или его отсутствия из места пребывания Правительства; и предписывающие порядок пересылки таких списков; в результате чего,

Решено: Сенат соглашается с этим отчетом.

Понедельник, 17 мая.

Сенат приступил к третьему чтению законопроекта о предотвращении ввоза товаров, изделий и мерчандайза из штата Род-Айленд и плантаций Провиденс в Соединенные Штаты и об уполномочении потребовать деньги от указанного штата, и,

По предложению,

Постановлено: Передать этот законопроект на повторное рассмотрение в комитет.

Вторник, 18 мая.

Мистер Кэрролл от комитета, назначенного 28 апреля для рассмотрения того, какие положения будет целесообразно принять Конгрессу на настоящей сессии в отношении штата Род-Айленд, и которому было поручено внести законопроект по этому вопросу, доложил несколько дополнительных пунктов к законопроекту о предотвращении ввоза товаров, изделий и мерчандайза из штата Род-Айленд и плантаций Провиденс в Соединенные Штаты и об уполномочении потребовать деньги от указанного штата; этот отчет был принят в качестве поправок к законопроекту.

Сенат приступил к третьему чтению законопроекта о предотвращении ввоза товаров, изделий и мерчандайза из штата Род-Айленд и плантаций Провиденс в Соединенные Штаты и об уполномочении потребовать деньги от указанного штата;

И по вопросу: «Принять ли этот законопроект?» поимённое голосование, потребованное одной пятой присутствующих сенаторов, дало следующие результаты:

За: — господа Бассетт, Кэрролл, Далтон, Эллсворт, Джонсон, Джонстон, Изард, Кинг, Лэнгдон, Моррис, Рид, Скайлер и Стронг — 13.

Против: — господа Батлер, Элмер, Хокинс, Генри, Ли, Маклей, Уокер и Уингейт — 8.

Таким образом, было Решено: Принять этот законопроект и направить его в Палату представителей для получения ее одобрения.

Вторник, 1 июня.

Было получено и зачитано следующее послание от Президента Соединенных Штатов:

Господа сенаторы и члены Палаты представителей:

Получив официальное сообщение о присоединении штата Род-Айленд и плантаций Провиденс к конституции Соединенных Штатов, я пользуюсь первой же возможностью сообщить об этом вам вместе с моими поздравлениями по случаю этого радостного события, которое объединяет под началом Общего Правительства все штаты, изначально состоявшие в конфедерации; и я поручил моему Секретарю представить вам копию письма от Президента Конвента штата Род-Айленд Президенту Соединенных Штатов.

ДЖ. ВАШИНГТОН.

Соединенные Штаты, 1 июня 1790 г.

Затем Сенат приступил к закрытым исполнительным заседаниям.

Было зачитано следующее послание от Президента Соединенных Штатов, переданное его Секретарем:

Соединенные Штаты, 31 мая 1790 г.

Господа сенаторы:

Мистер де Пойери служил в американской армии в течение нескольких последних лет минувшей войны в качестве секретаря генерал-майора маркиза де Лафайета и, возможно, в то же время мог получить патент капитана от Конгресса при обращении к этому органу. В настоящее время он является офицером Французской национальной гвардии и ходатайствует о предоставлении ему патента офицера (Brevet Commission) от Соединенных Штатов Америки. Я уполномочен добавить, что, хотя удовлетворение этой просьбы не повлечет за собой никаких расходов с нашей стороны, оно будет особо приятно тому другу Америки, маркизу де Лафайету.

Поэтому я выдвигаю кандидатуру господина де Пойери на присвоение звания капитана по патенту (Brevet).

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

Постановлено: Оставить это послание на рассмотрение.

Среда, 2 июня.

Решено: Сенат примет участие в похоронах полковника Бланда, бывшего члена Палаты представителей Соединенных Штатов, сегодня в пять часов пополудни. [30]

Затем Сенат приступил к закрытым исполнительным заседаниям и дал согласие на назначение господина де Пойери капитаном по патенту (Brevet) на службе Соединенных Штатов.

Среда, 4 августа.

Затем Сенат приступил к закрытым исполнительным заседаниям, и было зачитано следующее послание от Президента Соединенных Штатов: [31]

Соединенные Штаты, 4 августа 1790 г.

Господа сенаторы:

Вследствие общих принципов, согласованных Сенатом в августе 1789 года, согласование условий договора между Соединенными Штатами и вождями индейцев криков, находящимися ныне в этом городе, от имени самих себя и всего народа криков, продвинулось далеко вперед.

При подготовке статей этого договора нынешний порядок торговли с криками вызвал немалые затруднения. Представляется достоверно установленным, что торговля находится почти исключительно в руках компании британских купцов, которые по соглашению осуществляют ввоз товаров из Англии в испанские порты.

Поскольку торговля с индейцами является главным средством управления ими в политическом отношении, вполне очевидно, что Соединенные Штаты не могут иметь никаких гарантий выполнения договоров с криками, пока их торговля может подвергаться перерывам или прекращаться по капризу двух иностранных держав.

Отсюда формирование новых каналов для торговли криков через Соединенные Штаты становится вопросом поистине важным. Но эта операция потребует времени, так как нынешний порядок не может быть резко нарушен без величайшего попрания чести и морали.

Поэтому представляется важным сформулировать секретную статью договора, аналогичную той, которая прилагается к этому посланию.

Если Сенату потребуются какие-либо дополнительные разъяснения, Военный департамент (Секретарь по вопросам войны) явится к ним для этой цели.

ДЖО. ВАШИНГТОН.

Президент Соединенных Штатов выносит на рассмотрение Сената и для получения его заключения следующий вопрос: Если для договора об устойчивом установлении мира с индейским народом криков будет признано необходимым включение в него статьи следующего содержания, будет ли такая статья надлежащей? а именно:

СЕКРЕТНАЯ СТАТЬЯ.

Торговля, необходимая для народа криков, должна осуществляться через порты и гражданами Соединенных Штатов, если Соединенными Штатами будут приняты существенные и действенные меры для этой цели 1 августа одна тысяча семьсот девядевяностого года или до этой даты. Тем временем указанная торговля может осуществляться через ее нынешние каналы и в соответствии с ее нынешними правилами.

И принимая во внимание, что торговля упомянутого народа криков в настоящее время осуществляется полностью или главным образом через территории Испании, и в связи с войной или запретами Испанского правительства могут возникать препятствия для нее; поэтому между упомянутыми сторонами согласовано, что в случае возникновения таких препятствий лицам, которых укажет —— ——, разрешается ввозить и перевозить через территории Соединенные Штатов в земли упомянутого народа криков любые товары, изделия и мерчандайз общей стоимостью не более шестидесяти тысяч долларов в любой отдельный год, причем без каких-либо пошлин или сборов вообще, но с соблюдением таких правил для предотвращения злоупотреблений, которые Соединенные Штаты сочтут необходимыми; каковые привилегии сохраняются до тех пор, пока продолжаются такие препятствия.

ДЖО. ВАШИНГТОН.

Соединенные Штаты, 4 августа 1790 г.

Сенат приступил к рассмотрению послания Президента Соединенных Штатов от сего числа; в результате чего,

Решено: Сенат дает заключение и согласие на исполнение секретной статьи, упомянутой в послании, и пропуск в указанной статье заполняется словами «Президент Соединенных Штатов».

Среда, 11 августа.

Затем Сенат приступил к закрытым исполнительным заседаниям; и от Президента Соединенных Штатов было получено и зачитано следующее послание:

Соединенные Штаты, 11 августа 1790 г.

Господа сенаторы:

Хотя договор с криками можно рассматривать как главный фундамент будущего мира и процветания юго-западной границы Соединенных Штатов, тем не менее, для полного осуществления столь желанной цели договоры, заключенные с другими племенами в том регионе, должны добросовестно выполняться с нашей стороны.

В прошлом году я представил Сенату подробное изложение дела чероки. Обратившись к этому документу, можно будет увидеть, что Соединенные Штаты заключили договор с чероки в ноябре 1785 года; что упомянутые чероки тем самым поместили себя под защиту Соединенных Штатов и им была установлена граница; что белые люди, поселившиеся на границах, открыто нарушили указанную границу, вторгшись на индейские земли; что Соединенные Штаты, собравшись в Конгрессе, 1 сентября 1788 года издали свою прокламацию, запрещающую все подобные незаконные вторжения, и предписали всем тем, кто поселился на охотничьих угодьях чероки, покинуть их со своими семьями и имуществом без промедления, под страхом понести наказание за неисполнение выраженных предписаний и запретов.

Но поступили сведения о том, что, несмотря на упомянутый договор и прокламацию, свыше пятисот семей поселились на землях чероки, не считая тех, кто поселился между развилкой рек Френч-Брод и Холстон, упомянутых в названном договоре.

Поскольку препятствия для надлежащего поведения в этом вопросе были устранены после того, как о нем было упомянуто перед Сенатом 22 августа 1789 года, вследствие присоединения Северной Каролины к нынешнему Союзу и уступок рассматриваемой земли, я буду считать себя обязанным задействовать предоставленные мне конституцией полномочия, чтобы претворить в жизнь договор в Хопуэлле, если только не будет сочтено целесообразным попытаться договориться о новой границе с чероки, охватывающей поселения и компенсирующей чероки за уступки, которые они сделают по этому случаю. По этому пункту, следовательно, я формулирую следующие вопросы и прошу совета Сената по ним:

1-й. Считает ли Сенат целесообразным сделать чероки предложения о согласовании новой границы так, чтобы охватить поселения, созданные белыми людьми после договора в Хопуэлле в ноябре 1785 года?

2-й. Если да, то следует ли выплатить чероки компенсацию в размере —— долларов ежегодно или —— долларов единовременно за землю, от которой они откажутся, привлекая лиц, занявших эту землю, к ответственности перед Соединенными Штатами за ее стоимость?

3-й. Должны ли Соединенные Штаты торжественно гарантировать новую границу, которая может быть согласована?

ДЖО. ВАШИНГТОН.

Единогласным согласием было решено приступить к рассмотрению этого послания. В результате чего,

Решено: Сенат дает заключение и согласие на то, чтобы Президент Соединенных Штатов по своему усмотрению распорядился исполнить договор, заключенный в Хопуэлле с индейским племенем чероки, в соответствии с его условиями либо заключить соглашения о дальнейших территориальных уступках со стороны указанного индейского племени чероки, которых могут потребовать спокойствие и интересы Соединенных Штатов; при условии, что сумма, которая будет оговорена к выплате индейскому племени чероки, не превышает одну тысячу долларов ежегодно; и при условии далее, что ни одно лицо, завладевшее какими-либо землями на территории, закрепленной за указанным индейским племенем чероки по упомянутому договору в Хопуэлле, не будет утверждено ни в каких таких владениях иначе как посредством соблюдения тех условий, которые Конгресс может предписать в дальнейшем.

Решено: В случае заключения с индейским племенем чероки новой границы или границы, отличной от оговоренной договором в Хопуэлле, Сенат дает заключение и согласие торжественно гарантировать ее.

Четверг, 12 августа.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что Палата представителей, завершив дела перед ней, собирается прервать заседания согласно голосованию двух палат Конгресса во вторник вечером.

По предложению,

Единогласно решено: Выразить благодарность Сената корпорации города Нью-Йорка за изящные и удобные помещения, предоставленные для Конгресса, и приложить копию этого постановления к следующему письму от Вице-президента:

Нью-Йорк, 12 августа 1790 г.

Милостивый государь: Имею честь препроводить с величайшим удовольствием, во исполнение распоряжения Сената Соединенных Штатов, их резолюцию от сегодняшнего числа, которая была принята единогласно; и от имени Сената прошу Вас довести ее до сведения корпорации города и в то же время сообщить им, что Сенат выражает пожелание, чтобы корпорация разрешила предметам обстановки и т. д., находящимся ныне в Сити-Холле и предоставленным Конгрессом, остаться для использования в этом здании.

Остаюсь, милостивый государь, Ваш покорнейший слуга, ДЖОН АДАМС, Вице-президент Соединенных Штатов и Президент Сената.

Мэру города Нью-Йорка.

Затем Сенат приступил к закрытым исполнительным заседаниям и перешел к рассмотрению послания Президента Соединенных Штатов от 7 августа 1790 года, передающего договор, заключенный с вождями индейского племени криков.

И по вопросу о даче заключения и согласия на ратификацию указанного договора, заключенного с племенем криков и упомянутого в послании Президента Соединенных Штатов от 7 августа 1790 года, одна пятая присутствующих сенаторов потребовала поимённого голосования, результаты которого были следующими:

За: — господа Кэрролл, Далтон, Эллсворт, Фостер, Хокинс, Генри, Джонсон, Джонстон, Изард, Кинг, Ли, Патерсон, Рид, Скайлер и Стэнтон — 15.

Против: — господа Батлер, Фью, Ганн и Уокер — 4.

Сенат возобновил свой Законодательный характер,

Постановлено: Поручить Секретарю уведомить Палату представителей, что Сенат, завершив стоящие перед ним законотворческие дела, намерен прервать заседания согласно голосованию обеих палат Конгресса от 10-го числа сего месяца.

И Вице-президент соответственно объявил заседание Сената закрытым с тем, чтобы собраться в первый понедельник декабря следующего года.

ПЕРВЫЙ КОНГРЕСС. — ВТОРАЯ СЕССИЯ.

ЗАСЕДАНИЯ И ДЕБАТЫ

В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

Понедельник, 4 января.

Ниже приводится список членов, составляющих Палату представителей:

Нью-Гэмпшир — Николас Гилман, Сэмюэл Ливермор и Абиэл Фостер.

Массачусетс — Фишер Эймс, Элбридж Герри, Бенджамин Гудхью, Джонатан Граут, Джордж Леонард, Джордж Партридж, Джордж Тэтчер и Теодор Седжвик.

Коннектикут — Бенджамин Хантингтон, Роджер Шерман, Джонатан Стерджес, Джонатан Трамбулл и Джереми Уодсворт.

Нью-Йорк — Эгберт Бенсон, Уильям Флойд, Джон Хаторн, Джереми Ван Ренсселер, Джон Лоуренс и Питер Сильвестр.

Нью-Джерси — Элиас Будино, Ламберт Кадваладер, Джеймс Схюрман и Томас Синниксон.

Пенсильвания — Джордж Клаймер, Томас Фитцсимонс, Томас Хартли, Дэниел Хайстер, Ф. А. Мюленберг, спикер, Питер Мюленберг, Томас Скотт и Генри Уинкуп.

Делавэр — Джон Вайнинг.

Мэриленд — Дэниел Кэрролл, Бенджамин Конти, Джордж Гейл, Джошуа Сени, Уильям Смит и Майкл ДжеНИФЕР Стоун.

Вирджиния — Теодорик Бланд, Джон Браун, Айзек Коулз, Сэмюэл Гриффин, Ричард Бланд Ли, Джеймс Мэдисон (мл.), Эндрю Мур, Джон Пейдж, Александер Уайт и Джозайя Паркер.

Южная Каролина — Эданус Берк, Дэниел Хьюджер, Уильям Смит, Томас Самтер и Томас Тюдор Такер.

Джорджия — Абрахам Болдуин, Джеймс Джексон и Джордж Мэтьюс.

Спикер и двадцать пять других членов, а именно: господа Фостер, Гилман, Ливермор, Эймс, Герри, Гудхью, Граут, Партридж, Тэтчер, Шерман, Бенсон, Флойд, Лоуренс, П. Мюленберг, Скотт, Сени, Браун, Коулз, Гриффин, Уайт, Берк, Хьюджер, Смит (из Ю. К.), Такер и Болдуин, явились и заняли свои места; но поскольку кворума не было, они отложили заседание.

Вторник, 5 января.

Мистер Будино занял свое место. — Кворума нет.

Среда, 6 января.

Мистер Схюрман, мистер Пейдж и мистер Ли заняли свои места. — Кворума нет.

Четверг, 7 января.

Джонатан Стерджес и Джереми Уодсворт из Коннектикута; Джереми Ван Ренсселер из Нью-Йорка; Дэниел Кэрролл из Мэриленда; и Джордж Мэтьюс из Джорджии, явившись и заняв свои места, составили кворум всей Палаты, о чем был уведомлен Сенат.

Спикер представил Палате письмо от Президента Соединенных Штатов от 4-го числа сего месяца с просьбой сообщить ему, когда соберется достаточный для ведения дел числе членов двух палат Конгресса; а также в какое время и в каком месте Конгрессу будет удобно встретиться с ним для заслушивания устных сообщений в начале их сессии; которое было зачитано и передано на стол.

Послание от Сената известило Палату, что они назначили комитет со своей стороны, действующий совместно с тем комитетом, который будет назначен со стороны Палаты, для встречи с Президентом Соединенных Штатов и уведомления его о том, что кворум обеих палат собрался и будет готов в Зале Сената в такое время, какое он назначит, принять любые сообщения, которые он сочтет нужным сделать.

Господа Гилман, Эймс и Сени были затем назначены комитетом со стороны Палаты для целей, выраженных в послании Сената.

Затем было постановлено назначить комитет для изучения Журнала прошлой сессии и доклада из него по всем тем делам, которые находились тогда на рассмотрении и не были завершены, и был назначен комитет в составе господ Будино, Шермана и Уайта.

Решено: Назначить двух капелланов разных конфессий для Конгресса на настоящую сессию, по одному от каждой Палаты, которые должны еженедельно сменять друг друга.

Постановлено: Поручить Клерку Палаты передать указанную резолюцию в Сенат и запросить их одобрения.

Мистер Гилман от комитета, назначенного для встречи с Президентом Соединенных Штатов во исполнение сегодняшнего распоряжения, доложил, что они выполнили эту обязанность согласно распоряжению, и что Президент изволил заявить, что он прибудет, чтобы сделать свои сообщения обеим палатам Конгресса завтра утром в 11 часов.

Пятница, 8 января.

Генри Уинкуп из Пенсильвании явился и занял свое место.

Спикер и присутствующие члены присутствовали в Зале Сената для приема Президента Соединенных Штатов, который обратился к обеим палатам. Его обращение будет приведено в Протоколах Сената.

Спикер и члены Палаты, вернувшись из Сената, зачитали копию речи Президента и передали ее в Комитет всей Палаты на завтра.

Затем Клерк зачитал Журнал.

Мистер Будино внес предложение исправить название, вычеркнув все слова после объявления его просто Журналом Палаты представителей.

После дальнейшего разрозненного обмена мнениями название Журнала было установлено голосованием Палаты следующим образом:

Журнал Палаты представителей Соединенных Штатов.

На сессии Конгресса Соединенных Штатов, начатой и проводимой в городе Нью-Йорке в понедельник, 4 января 1790 года, являющейся второй сессией Первого Конгресса, созываемой при действующей Конституции Правления для Соединенных Штатов, в день, назначенный законом для созыва настоящей сессии.

При дальнейшем чтении Протокола мистер Тэтчер заметил, что перекличка Палаты, которая проводилась при открытии, не была внесена в Журнал.

Мистер Пейдж с сожалением отметил, что какой-либо джентльмен настаивает на внесении меры, которая не была завершена. Он также выразил сожаление, что не смог присутствовать здесь, чтобы ответить на свое имя, но он был задержан на семь дней встречными ветрами и на два дня чрезвычайной испорченностью дорог. В таких обстоятельствах он считал, что джентльмены, которым посчастливилось добраться сюда вовремя, заслуживают не намного больше похвалы, чем те, кто пробивался с риском для жизни сквозь почти непреодолимые трудности. Он выразил надежду, что не было намерения клеймить джентльменов, которые этого не заслуживали.

Мистер Уайт. — Если бы отсутствующие были из отдаленных штатов, было бы некорректно отдавать распоряжение о перекличке Палаты на столь раннем этапе сессии, поскольку могли существовать естественные непреодолимые препятствия, мешающие их своевременной явке, но он заметил, что отсутствующие были в основном из соседних штатов: Коннектикута, Нью-Йорка, Нью-Джерси и Пенсильвании; и некоторые из членов заявляли, что не приедут, пока им не сообщат о наличии Палаты. Теперь, чтобы сделать Журнал подлинной стенограммой того, что действительно происходило в Палате, было необходимо внести эту перекличку; ибо предложение было должным образом внесено, поддержано и принято; отсутствующие были отмечены, и через некоторое время их вызвали снова, и за тех, кто был болен или находился в пути, принесли извинения, и они были оправданы; на этом, поистине, дело завершилось, и их не подвергали аресту по ордеру Сержанта по оружию. Сделав эти замечания, он заключил, что не вносил предложения о внесении этого в Журнал и относится к этому равнодушно.

Мистер Лоуренс выразил надежду, что перекличка не будет внесена в Журнал, если преследовалась цель упрекнуть поведение отсутствующих членов, так как сам он был вполне убежден в том, что немногие из них, если вообще кто-либо, виновны в пренебрежении своими обязанностями.

Мистер Уодсворт также выразил надежду, что запись сделана не будет. Он покинул дом неделю назад, но был задержан встречными ветрами. Он смело заявлял, что это окажется верным и в отношении ряда других джентльменов; и насколько ему было известно об отсутствующих, их отсутствие было вызвано необходимыми обстоятельствами.

Мистер Партридж не желал клеймить кого-либо из джентльменов подобной записью в Журналах. Он имел в виду лишь то, чтобы факт был представлен так, как он в действительности происходил в Палате; однако, поскольку дело не было завершено, он снимает свою поддержку предложения о внесении этой записи.

Мистер Пейдж заявил, что никакого нового клейма ни он, ни его коллега (мистер Ли) получить не могут. Из записи в Журналах следовало, что их не было здесь ни в понедельник, ни во вторник, но в среду указано, что Джон Пейдж и Р. Б. Ли явились и заняли свои места; следовательно, сказанное им нельзя истолковать как оправдание себя или своего коллеги, но это относилось в целом к тем, кто не смог добраться сюда столь рано.

Предложение о внесении переклички Палаты в Журналы было отозвано.

Суббота, 9 января.

Джордж Клаймер из Пенсильвании явился и занял свое место.

Отчет Секретаря Казначейства.

Было зачитано письмо от Александера Гамильтона, Секретаря Казначейства, в котором сообщалось, что в соответствии с их резолюцией от 21 сентября он подготовил План поддержания общественного кредита и готов представить его этой Палате, когда им будет угодно его принять.

Было предложено назначить для этой цели следующий четверг.

Мистер Герри пожелал добавить к предложению требование, чтобы он был представлен в письменном виде.

Мистер Будино выразил надежду, что Секретарю Казначейства будет разрешено представить свой отчёт лично, чтобы иметь возможность ответить на вопросы, которые члены могут пожелать задать, ибо имелись все основания полагать, что джентльмены не смогут четко уяснить столь сложный предмет без устных разъяснений.

Мистер Клаймер выразил определенные сомнения относительно уместности приема устных сообщений от главы столь важного ведомства. Он был скорее склонен думать, что такие сообщения должны быть в письменном виде.

Мистер Эймс считал обязанностью Палаты получать наилучшую информацию по любому вопросу; но по этому весьма важному вопросу они должны быть особенно внимательны к тому, чтобы получить ее из высшего источника. Секретарь Казначейства является важнейшим и подотчетным должностным лицом; деликатность его положения требовала предоставления ему всяческих послаблений, способствующих успешному завершению того трудного предприятия, которым он занялся. Было бы настоящим несчастьем, если бы спасительная мера провалилась из-за непонимания; однако самые выгодные планы могут потерпеть неудачу при прохождении через эту Палату по причине их неясного понимания. Поэтому он надеялся, что финансист будет уполномочен сделать необходимые сообщения и пояснения; но он желал, чтобы эти сообщения были выполнены в письменной форме; в таком виде они приобретут степень постоянства, благоприятную для подотчетности должностного лица, и в то же время будут в меньшей степени подвержены риску быть неправильно понятыми.

Мистер Бенсон отметил, что Секретарю Казначейства было поручено резолюцией прошлой сессии подготовить план поддержания общественного кредита и доложить его на этом заседании. Вопрос, который предстоит решить, заключается в том, будет ли это сделано путем устного сообщения или передано в письменном виде? В прежнем распоряжении Палаты этот пункт оставался открытым, и Секретарь действовал по своему усмотрению, готовясь доложить в любой форме; следовательно, когда мы установим время для получения его отчета, он сможет представить его так, как подготовил; но, вне всяких сомнений, это должностное лицо, руководствуясь побуждениями почтения и уважения, подчинится любому правилу, которое Палата сочтет уместным предписать.

Мистер Герри полагал необходимым, чтобы Секретарь был уполномочен решением Палаты давать пояснения к своим планам. На это он не был прямо уполномочен решением прошлой сессии, которое ограничивало его лишь подготовкой плана поддержания общественного кредита. Стал бы какой-либо джентльмен в этой палате считать себя способным постичь и объединить части общей системы, рассчитанной на достижение столь грандиозного эффекта? План поддержания общественного кредита может охватывать любые виды финансирования. Секретарь на основании такого распоряжения может предложить распространение вашей импортной пошлины на совершенно новые статьи, увеличение одних и уменьшение других. Он может предложить введение акцизной системы; со всем этим он может объединить пошлины, гербовые сборы и прямые налоги. Способен ли человеческий разум удерживать со значительной долей определенности столь масштабные и многообразные объекты при простом устном сообщении? Одно это соображение должно быть достаточным, чтобы побудить джентльменов согласиться с его предложением представить отчет в письменном виде; но его предложение шло дальше, оно давало ему право представлять им свои пояснения, если он сочтет пояснения необходимыми.

При голосовании резолюция о приеме отчета Секретаря Казначейства в письменном виде была принята большинством голосов.

Речь Президента.

По предложению Палата перешла в Комитет всей Палаты для рассмотрения Речи Президента. Председательствует мистер Болдуин.

Мистер Смит (из Ю. К.) предложил резолюцию о том, чтобы Президенту было направлено обращение в ответ на его Речь к обеим палатам с уверениями в том, что эта Палата незамедлительно приступит к серьезному рассмотрению различных и важных вопросов, рекомендованных их вниманию.

Мистер Уайт счел это предложение едва ли достаточным; оно было слишком общим, чтобы служить основанием для специального комитета по составлению того конкретного ответа, который, как он надеялся, Палата была готова дать на каждую часть речи Президента; поэтому он просил джентльмена отозвать его и разрешить заменить его другим, которое он зачитал со своего места.

Мистер Будино счел предложение, только что зачитанное почтенным джентльменом из Вирджинии, гораздо лучшим, чем то, которое предложил его достойный друг из Южной Каролины. Каждого джентльмена должно было поразить то обстоятельство, что в Речи содержались и другие вопросы, заслуживающие внимания, помимо тех, которые рекомендовались их серьезному рассмотрению. Там содержалось сообщение о недавнем присоединении важного штата Северная Каролина к Конституции Соединенных Штатов. Это событие должно быть признано особым образом в соответствии с его важностью; и он осмеливался полагать, что его важность имеет первостепенное значение.

Затем состоялся разрозненный обмен мнениями по поводу изменения первоначального предложения таким образом, чтобы оно в целом охватывало темы речи; после чего оно было наконец изменено следующим образом:

Решено: По мнению этого комитета, Палата должна направить Президенту Соединенных Штатов обращение в ответ на его речь к обеим палатам с уверениями в том, что эта Палата незамедлительно приступит к рассмотрению различных и важных вопросов, рекомендованных их вниманию.

После чего господа Смит (из Ю. К.), Клаймер и Лоуренс были назначены комитетом для подготовки указанного обращения.

Понедельник, 11 января.

Джонатан Трамбулл из Коннектикута, Джон Хаторн из Нью-Йорка и Эндрю Мур из Вирджинии явились и заняли свои места.

Ответ на Речь Президента.

Мистер Смит (из Южной Каролины) от комитета, назначенного для подготовки обращения в ответ на речь Президента, представил отчет; после зачтения которого

Мистер Пейдж внес предложение перейти в Комитет всей Палаты по этому вопросу завтра, что было принято.

Вторник, 12 января.

В соответствии с порядком дня Палата перешла в Комитет всей Палаты для рассмотрения обращения в ответ на речь Президента к обеим палатам.

Под председательством мистера Болдуина обращение было зачитано в следующем виде:

Обращение Палаты представителей к Президенту Соединенных Штатов.

Представители народа Соединенных Штатов рассмотрели Вашу речь к обеим палатам Конгресса при открытии настоящей сессии.

Мы разделяем Ваши поздравления по поводу присоединения Северной Каролины — события, которое, будучи свидетельством возрастающей благожелательности к Правительству Союза, не может не придать дополнительного достоинства и силы Американской Республике, уже поднимающейся в оценках мирового сообщества по своему национальному характеру и авторитету.

Сообщение о том, что наши меры прошлой сессии не оказались неудовлетворительными для наших избирателей, доставляет нам огромное воодушевление в этот момент, когда мы возобновляем трудную задачу законодательной деятельности для столь обширной империи.

Ничто не может быть столь отрадным для представителей свободного народа, как размышление о том, что их труды вознаграждаются одобрением сограждан. Руководствуясь этим впечатлением, мы приложим все усилия, чтобы оправдать их ожидания и обеспечить им те блага, которые Провидение дало им в досягаемость. Все еще движимые тем же стремлением способствовать их интересам, которое побуждало нас и тогда, мы будем на настоящей сессии прилежно и ревностно претворять в жизнь те меры, которые покажутся нам способствующими этой цели.

Мы разделяем Ваше мнение о том, что сельское хозяйство, торговля и мануфактуры заслуживают законодательной защиты, и что развитие науки и литературы будет способствовать безопасности свободного Правительства; в ходе наших обсуждений мы не упустим из виду столь достойные нашего внимания предметы.

Разнообразные и весомые вопросы, которые Вы сочли необходимым порекомендовать нашему вниманию, представляются нам существенными для спокойствия и благополучия Союза и требуют нашего скорейшего и самого серьезного рассмотрения. Мы незамедлительно приступим к их спокойному обсуждению, которого требует их важность.

Мы сожалеем, что мирные договоренности, проводимые в отношении некоторых враждебных индейских племен, не увенчались тем успехом, которого мы имели основания от них ожидать; мы без колебаний согласимся на такие дальнейшие меры, которые лучше всего позволят предотвратить любые дурные последствия, которые можно было бы опасаться от неудачи этих переговоров.

Ваше одобрение резолюции этой Палаты прошлой сессии относительно обеспечения для государственных кредиторов очень приятно для нас: надлежащий способ претворения в жизнь этой резолюции, будучи предметом, с которым глубоко связаны будущее лицо и благополучие этих штатов, станет одним из первых, требующих нашего внимания.

Процветание Соединенных Штатов является главной целью всех наших обсуждений, и мы лелеем мысль о том, что каждая мера, которую мы можем принять для ее продвижения, не только встретит Ваше горячее одобрение, но в то же время обретет благодаря вашему сотрудничеству дополнительную действенность в обеспечении для наших сограждан благ свободного, эффективного и справедливого Правительства.

ФРЕДЕРИК А. МЮЛЕНБЕРГ, Спикер Палаты представителей

Г-н Будино внес предложение исключить в начале третьего абзаца слова «информация об этом», поскольку Палата уже располагала данными сведениями из других источников: во время перерыва в работе Конгресса у ее членов была возможность посоветоваться со своими избирателями, и поэтому они могли по собственной инициативе заявить, что меры последней сессии не вызвали недовольства.

Г-н Клаймер, будучи членом комитета, назначенного для подготовки проекта доклада, одобрил текст обращения, однако он не считал себя лишенным возможности поддержать то, что, по его предположению, являлось поправкой. Данные слова казались ему необходимыми, поскольку они подразумевались по смыслу, так как обращение являлось ответом на речь Президента, в которой действительно содержалась подобная информация.

Г-н Смит (из Южной Каролины) утверждал, что у Палаты не было никакой информации относительно удовлетворения, испытанного их избирателями в связи с мерами последней сессии, за исключением того, что содержалось в речи Президента. Он не решался отрицать, что каждый отдельный член Конгресса мог получить информацию подобного рода в ходе личных беседы с народом, однако никаких официальных сообщений получить было невозможно; поэтому было необходимо указать в обращении на тот источник, откуда они почерпнули эту информацию; в этом отношении он считал данные слова необходимыми и выразил надежду, что они будут сохранены.

Г-н Будино стремился избежать мысли о том, что эту информацию они почеркнули исключительно от исполнительной власти, в то время как это был общеизвестный факт, заметный при обычном наблюдении.

Г-н Лоуренс заявил, что исполнительная власть является надлежащим источником для получения подобных сведений, и он был весьма рад узнать об этом из столь авторитетного источника; поэтому он выразил надежду, что эти слова будут оставлены в докладе.

Затем был поставлен на голосование вопрос об исключении этих слов, и он был отклонен.

После этого было предложено исключить в первой строке четвертого абзаца слово «радостно» и вставить слово «благодарно».

Г-н Уодсворт не собирался ставить под сомнение право господ вносить поправки в обращение в таком виде, каком они сочтут нужным, однако он хотел лишь заметить, что текст, составленный двумя-тремя лицами в обстановке обдуманности и хладнокровия, как правило, отличается большей элегантностью и уместностью, нежели лоскутное шитье крупного собрания. Поэтому он будет голосовать против любого изменения, цель которого сводится лишь к смене стиля; если же господа готовы отстаивать принципиальные вопросы, он выслушает их со вниманием и примет решение по мере своего разумения, но он действительно считает пустой тратой времени обсуждение уместности таких двух терминов, как благодарный и радостно.

Г-н Пейдж выразил надежду, что господа приступят к доработке обращения таким образом, чтобы придать ему наивысшую степень совершенства. Он предпочел бы, чтобы его чувства были задеты — если вообще можно говорить о том, что они задеты изменением формулировки его любимого творения, — нежели допустить, чтобы обращение вышло из стен этого органа с какими бы то ни было неточностями. Он выразил надежду, что Палата всегда будет критиковать, исключать и исправлять любые материалы, находящиеся на ее рассмотрении, смело и свободно. И он хотел бы заметить господам, что самые утонченные и точные писатели никогда не стыдились того, когда о них говорили, будто они вычеркивают.

Г-н Уайт заявил, что каждый господин имеет несомненное право запросить мнение Палаты по поводу поправки, и это не должно рассматриваться как выражение неуважения к тем, кто составил обращение.

Г-н Уодсворт не претендовал на роль критика, но полагал, что понимает значение слов «радостно» и «благодарно», и считал разницу между ними слишком незначительной, чтобы привлекать внимание Палаты. Он выразил надежду, что в своих замечаниях держался с максимально возможной для человека скромностью, и выразил сожаление по поводу того, что из-за него его достойный друг из Виргинии высказал столь резкие замечания.

Г-н Тэтчер полагал, что значение этих двух слов одинаково, а принятие любого из них имело значение лишь постольку, поскольку оно было связано с размером или гармонией периода. И те господа, которые обладают достаточной квалификацией для решения этого вопроса, могли проголосовать за замену; однако со своей стороны он был вполне доволен текстом в его прежнем виде.

Г-н Стерджес пожелал исключить это предложение вовсе, поскольку он не считал данное утверждение истинным; ибо он искренне верил, что есть нечто такое, что может и должно быть более отрадным для представителей свободного народа, нежели мысль о том, что их труды вознаграждены одобрением их сограждан; разумеется, это было отрадное размышление, но существовало другое, гораздо более значимое, а именно: что их труды были направлены на продвижение подлинных интересов народа. Если наша высшая амбиция состоит в том, чтобы содействовать общим интересам, как оно и должно быть, то для нас должно быть величайшей радостью узнать, что мы достигли этой желанной цели.

Г-н Пейдж слышал лишь некоторые выражения джентльмена из Коннектикута (г-на Уодсворта), которые, как он воображал, были направлены на то, чтобы отбить у Палаты охоту вносить необходимые изменения; однако, учитывая известную честность и беспристрастность этого джентльмена, он убедился, что тот, должно быть, не вполне понял его намерения, и потому попросил у него прощения за все, что он мог сказать с оттенком резкости.

Затем был поставлен на голосование вопрос об исключении слова «радостно» и вставке слова «благодарно», и он был отклонен.

После этого комитет одобрил доклад, заседание комитета было закрыто, и председатель доложил его без поправок.

Поскольку г-н Спикер занял свое место в кресле, обращение было зачитано вновь и единогласно одобрено Палатой.

Затем было внесено предложение о назначении комитета для визита к Президенту Соединенных Штатов с целью выяснить у него, в какое время и в каком месте он примет это обращение. Господа Смит (из Южной Каролины), Клаймер и Лоуренс были назначены членами комитета по этому случаю.

Среда, 13 января.

Бенджамин Хантингтон из Коннектикута; Ламберт Кадваладер из Нью-Джерси; Дэниел Хайстер из Пенсильвании и Уильям Смит из Мэриленда явились и заняли свои места.

Г-н Смит (из Южной Каролины) доложил, что Президент будет готов принять их обращение завтра в 12 часов.

Четверг, 14 января.

Теодор Седжвик из Массачусетса и Томас Хартли из Пенсильвании явились и заняли свои места.

Затем Палата отправилась и представила обращение Президенту, на что Президент изволил дать следующий ответ:

Господа:

Я с удовольствием принимаю ваши заверения в том, что вы будете усердно и ревностно добиваться тех мер, которые покажутся вам способствующими интересам ваших избирателей, и что раннее и серьезное рассмотрение будет уделено различным и весомым вопросам, рекомендованным мной вашему вниманию.

Я полностью уверен в том, что ваши дебаты и впредь будут направляться просвещенным и добродетельным рвением во благо счастья нашей страны.

ДЖОДЖ ВАШИНГТОН.

Пятница, 15 января.

Джеймс Джексон из Джорджии явился и занял свое место.

Г-н Хартли предложил отложить заседание, после чего

Г-н Пейдж встал и заявил, что перед закрытием заседания он хотел бы привлечь внимание Палаты к вопросу, который он считает важным и который не должен дольше оставаться в том неопределенном состоянии, в каком он пребывал со времен прошлой сессии; вопрос заключался в следующем: не могут ли лица, которые записывали и публиковали дебаты Палаты с молчаливого согласия ее членов во время прошлой сессии и которые удалились с занимаемых ими тогда мест в Палате на галерею во время текущей сессии, вернуться на те же места. Он предполагал, что они скромно удалились в том предположении, будто дебаты, имевшие место непосредственно перед закрытием заседания, показали, что настроение членов Палаты направлено против их присутствия в зале; однако дело обстояло наоборот; ему было известно, что их публикации доставили огромное удовлетворение многим избирателям этой Палаты; Палату хвалили за ее поведение по тому случаю как внутри страны, так и за рубежом, и она была высоко отмечена за это в некоторых британских изданиях; он выразил обеспокоенность тем, чтобы стенографисты возобновляли свои места в Палате, дабы ревнивые враги нашего правительства не стали намекать, будто Палата представителей была более республиканской и снисходительной на прошлой сессии, нежели на этой; что удаление этих писателей на галерею было лишь шагом к удалению их из Палаты, и это подозрение усилится обстоятельствами, которые, какими бы невинными и даже надлежащими они ни казались сами по себе, могут быть истолкованы неверно и вызвать беспокойство. Двери галереи были закрыты уже два дня, Палата прошествовала по улицам и выставила своего орла в зале заседаний; эти обстоятельства, если за ними последует исключение стенографистов, могут посеять тревогу, которой следует избегать; поэтому он выразил надежду, что те господа, которые удалились на галерею, будут уведомлены о возможности вернуться на места, занимаемые ими на прошлой сессии, — он воздержался от внесения официального предложения на этот счет, поскольку знал, что некоторые достойные члены, желавшие допустить этих писцов или любых других лиц, не считали их допуск подлежащим утверждению путем голосования и занесению в протоколы, дабы это не узаконило и не придало подлинности ошибочным публикациям; но если он не обнаружит, что настроение присутствующих членов находится на стороне высказанных им идей, то завтра он вынесет на рассмотрение предложение, сделанное членом от Южной Каролины (г-ном Таккером) на прошлой сессии с этой целью, ибо он нисколько не боялся, что голосование Палаты, разрешающее допуск таких писателей, сделает Палату ответственной за их публикации.

Г-н Хартли отозвал свое предложение об отложении заседания, дабы вопрос, упомянутый джентльменом из Виргинии (г-ном Пейджем), был понят.

Г-н Уайт заявил, что он против принятия конкретной резолюции о допуске какого-либо лица для записи дебатов, но хотел бы, чтобы им было разрешено занять удобное место внутри зала заседаний с целью более точного слушания. Однако он опасался, что голосование Палаты придаст данным отчетам санкционированный характер, которого эти публикации не должны иметь. Не то чтобы он считал их хуже аналогичных публикаций в других странах; напротив, судя по тому, что попало в поле его особого внимания и что он помнил по рассказам других, он находил их лучше. Он не желал вынесения конкретного предложения о допуске стенографистов, поскольку господа могли возразить против подобного голосования, а сам он крайне неохотно стал бы препятствовать публикациям, в преимуществах которых был твердо убежден; он знал, что они доставили огромное удовлетворение народу Америки, и это было такое удовлетворение, которого он не хотел бы его лишать. Хотя эти публикации не давали точного и детального изложения всего происходившего в Конгрессе, тем не менее их информация была довольно полной, и он полагал, что ошибок было не так уж много; те же из них, которые случались, происходили, по его мнению, скорее поспешности или невнимательности, нежели по умыслу. Он убедился в этом благодаря готовности издателей исправлять любые указанные ошибки и тем усилиям, которые они порой прилагали, чтобы расспросить господ об их конкретных выражениях, когда они либо не расслышали отчетливо, либо не уловили смысл речи оратора. Поэтому он желал, чтобы дело шло своим чередом; однако молча, как это происходило до сих пор, без прямого одобрения Палаты. Он был полностью убежден, что ни редактор «Регистра», ни какое-либо другое лицо, за исключением членов Палаты, не имеют права на место в этих стенах без согласия каждого члена; но он думал, что это согласие будет дано молчаливо, если ни один из господ не станет возражать против их появления, и в этом отношении он самым сердечным образом присоединился к своему коллеге, согласившись на допуск тех лиц, которые считали себя квалифицированными и были склонны записывать и публиковать их дебаты и proceedings; он был бы рад видеть их на тех же местах, что и на прошлой сессии, но он стал бы возражать против внесения этого голосования в журналы Палаты.

Г-н Будино считал, что надлежащим порядком действий в данном случае было бы наделение Спикера дискреционными полномочиями по допуску тех лиц, которых он сочтет нужным. При таком регулировании стенографисты могли быть допущены без придания их публикациям какого-либо уровня законодательного авторитета.

Г-н Тэтчер выразил надежду, что в намерения господ не входит ограничение этого дела лишь одним лицом, поскольку могут появиться и другие лица равной квалификации и в равной степени заслуживающие поощрения.

Г-н Пейдж заявил, что не желает ограничивать голосование какими-либо двумя или тремя писцами, ему все равно, сколько именно их будет допущено. Следует помнить, что когда этот вопрос обсуждался в Палате на прошлой сессии, он говорил, что не видит причин, почему г-ну Фенно не находиться внутри Палаты так же, как г-ну Ллойду, вместо того чтобы сидеть на галерее. Он не имел ничего против допуска любого числа стенографистов при условии, что они не стесняют членов.

Г-н Смит (из Южной Каролины). — Я не желаю, г-н Спикер, исключать других из числа лиц, имеющих удобные места; но в то же время я считаю, что те, кто находился здесь раньше, имеют преимущественное право на лучшие места. Уверяю вас, сэр, я сожалею об их уходе с пола Палаты, поскольку считаю, что их публикации имели благотворное влияние. Говорили, будто задачей стенографистов было дать пристрастное представление о наших proceedings. Я полагаю, что если они изложены неточно, то это объясняется спешкой, с которой ведется работа подобного рода, и в этом мнении меня убеждают некоторые ошибки, обнаруженные мною в публикации наших заседаний. Было сказано, что был назначен комитет для внесения законопроекта о сохранении и обеспечении сохранности счетов (accounts) Соединенных Штатов. Я подумал про себя, что мы не столь щепетильны в этом вопросе, а потому заподозрил какую-то ошибку, и при обращении к журналам обнаружил, что комитет был назначен для внесения законопроекта об обеспечении сохранности и сохранении законов (acts) Соединенных Штатов. Сходство букв в этих двух словах и колоссальные сокращения, которые стенографисты вынуждены делать ради оперативности, могли послужить причиной того, что одно слово было заменено другим. В другом месте я обнаружил ошибку еще большу́ю; было сказано, что Палата назначила комитет по регулированию парикмахеров (barbers) Соединенных Штатов; это поразило меня как вопиющее искажение, ибо я едва ли мог поверить, что Законодательный орган Союза попытается столь рано узурпировать власть, не предоставленную ему конституцией, да еще и над корпусом людей, которые в любой момент могли покончить с тиранией с помощью бритвы; однако при проверке протоколов по этому делу я обнаружил, что был внесен законопроект о регулировании гаваней (harbors) Соединенных Штатов. В целом же я считаю, что, сколь бы неточным ни был этот труд, он доставил нашим избирателям огромное удовлетворение, и я был бы рад видеть нашего Аргуса возвращенным на его прежнее место позади кресла Спикера, откуда он мог бы отчетливо видеть и слышать все происходящее в Палате.

Вторник, 19 января.

Законопроект об исчислении жителей Соединенных Штатов был зачитан во второй раз и передан на рассмотрение в Комитет всей Палаты.

Среда, 20 января.

Джеймс Мэдисон и Джозайя Паркер из Виргинии явились и заняли свои места.

Четверг, 21 января.

Джордж Леонард из Массачусетса, Питер Сильвестр из Нью-Йорка и Томас Фитцсимонс из Пенсильвании явились и заняли свои места.

Понедельник, 25 января.

Перепись населения Союза.

Палата преобразовалась в Комитет всей Палаты по законопроекту, предусматривающему фактический подсчет жителей Соединенных Штатов, под председательством г-на Болдуина.

Г-н Мэдисон отметил, что сейчас у них появилась возможность получить полезнейшую информацию для тех, кому впоследствии придется заниматься законотворчеством для своей страны, если данный законопроект будет расширен так, чтобы охватить некоторые другие объекты помимо простой переписи населения; это позволило бы им адаптировать государственные меры к конкретным условиям общества. Для того чтобы знать различные интересы Соединенных Штатов, необходимо было точно знать характеристики различных классов, на которые разделено общество. Опираясь на эти знания, Законодательный орган мог бы приступить к надлежащему обеспечению сельскохозяйственных, торговых и производственных интересов, однако без них они никогда не смогли бы соразмерно распределить свои положения.

Подобного рода информацию, отметил он, желали иметь все законодательные органы; однако подобного рода информация никогда и ни в одной стране получена не была. Поэтому он пожелал воспользоваться нынешней возможностью для достижения столь ценной цели. Если этот подход будет применяться при проведении каждой последующей переписи, это даст им возможность фиксировать прогресс общества и различать рост каждого интереса. Это послужит основой для множества полезных расчетов и в то же время послужит средством контроля за должностными лицами, занятыми проведением переписи; поскольку совокупная численность делится на части, любое злоупотребление можно будет обнаружить с соразмерной легкостью. Если эти соображения встретят одобрение Палаты, он выразил надежду, что они пропустят опросный лист во втором пункте законопроекта, а он постарается подготовить нечто для достижения этой цели.