Люди сильно расходились как в чувствах, так и во мнениях по поводу этого сложного предмета, этой проблемы, которая не решалась ни одним законом. Измена — это преступление, и она должна стать отвратительной, заявлял Эндрю Джонсон, сурово выражая настроения многих ревностных и энергичных людей в Конгрессе и в стране. Другие были способны избавиться от жажды мести, но чувствовали, что ни в настоящем не безопасно, ни в будущем не разумно возвращать мятежникам все права гражданства в тот самый момент, когда они согласятся прекратить мятеж, тем более когда все знали и признавали, что прекращение было совершено не из раскаяния, а исключительно из отчаяния от успеха. Экстремисты могли утверждать, что всю отделившуюся территорию логично было бы, как завоеванные земли, свести к статусу территории, чтобы заново перекроить в штаты в такие времена и на таких условиях, которые покажутся подходящими. Но другие, соглашаясь с Президентом, настаивали на том, что если ни один штат не может законным образом отделиться, то отсюда следует, что ни один штат не может быть законным образом лишен статуса штата. Эти лица подкрепили свой юридический аргумент сентиментальным о том, что мягкость — лучшая политика. Как впоследствии выразился генерала Грант: «Люди, которые находились в мятеже, должны неизбежно вернуться в Союз и быть включены в него как неотъемлемая часть нации. Естественно, чем ближе они будут поставлены к равенству с людьми, которые не бунтовали, тем более примиренными они будут чувствовать себя со своими старыми противниками и тем лучшими гражданами они будут с самого начала. Они, конечно, не станут хорошими гражданами, если почувствуют, что у них на шее ярмо». Вопрос о том, в каких пропорциях милость и справедливость должны или могут безопасно сочетаться, явно был вопросом усмотрения. На огромном расстоянии между носителями крайних мнений со временем зарождалось и удерживалось бесконечное разнообразие схем и теорий. Очень скоро серьезность проблемы значительно возросла из-за того, что она осложнилась предложениями о предоставлении избирательных прав неграм. По этому поводу мистер Линкольн высказал мнение, что эта привилегия может быть с умом дарована «весьма интеллигентным и особенно тем, кто доблестно сражался в наших рядах», хотя, по-видимому, он не собирался описывать таким образом сколько-нибудь значительный процент. По-видимому, его уверенность в гражданских способностях негра никогда не возрастала настолько сильно, как в дни совместных дебатов с Дугласом.
Конгресс взялся за этот вопрос очень быстро и с большим проявлением чувств. В начале мая 1864 года Генри Уинтер Дэвис, яростный противник Президента, внес законопроект, преамбула которого против мятежников была настолько задиритой, что граничила с комичностью. Его первый свирепый «Принимая во внимание» гласил, что Конфедеративные Штаты вели столь вопиюще несправедливую войну, «что они не имеют права требовать смягчения крайних прав войны, которые предоставляются современным обычаям врагу, имеющему право считать войну справедливой». Но Конгресс, хотя и охваченный горячим раздражением, не был готов прямо заявить, что он откажется от цивилизации и примет варварство в качестве своей системы ведения войны; и поэтому он отверг свирепое предисловие мистера Дэвиса. Эти слова, весьма вероятно, использовались им лишь в качестве некоего предохранительного клапана для выхода ярости его гнева, чтобы впоследствии он мог подойти к серьезной работе над законопроектом в более мягком духе; ибо фактически то реальное эффективное законодательство, которое он предлагал, было отнюдь не неразумным. После подавления военного сопротивления в любом мятежном штате белые граждане мужского пола должны были избрать конвент с целью восстановления правительства штата. Новая организация должна была лишить избирательных прав видных гражданских и военных чиновник Конфедерации, установить постоянную отмену рабства и запретить выплату новым штатом любой задолженности, понесенной в целях Конфедерации. После того как Конгресс выразил бы свое согласие с работой конвента, Президент должен был провозглашением признать реорганизованный штат. Этот законопроект, конечно, давал законодательному ведомству весь ценный контроль в вопросе признания, оставляя Президенту лишь пустую функцию издания прокламации, которую он не имел бы права задерживать; но в остальном его требования были совершенно справедливыми и безупречными с любой точки зрения, и в итоге он был принят Палатой представителей 74 голосами против 59. Сенат внес в него поправки, но впоследствии отказался от них, и таким образом 4 июля 1864 года эта мера оказалась перед мистером Линкольн. Конгресс должен был закрыться в полдень в тот день, и он находился в Капитолии, подписывая законопроекты, когда этот был доставлен ему. Он отложил его в сторону. Закария Чендлер, сенатор от Мичигана, властный джентльмен и отчасти из разряда суетливых людей, бдительно стоял рядом и, заметив это действие, с некоторым проявлением чувств спросил мистера Линкольна, не собирается ли он подписать этот законопроект. Мистер Линкольн ответил, что это «вопрос слишком большой важности, чтобы проглотить его вот так». Мистер Чендлер предупредил его, что вето нанесет серьезный удар по Северо-Западу, и сказал: «Важный момент — это тот, который запрещает рабство в реконструированных штатах». «Это тот самый момент, — сказал мистер Линкольн, — в отношении которого я сомневаюсь в полномочиях Конгресса действовать». «Это не больше того, что сделали вы сами», — сказал сенатор. «Я полагаю, — ответил мистер Линкольн, — что в чрезвычайной ситуации я могу действовать на военных основаниях, чего не может сделать конституционным путем Конгресс». Несколько мгновений спустя он заметил членам кабинета: «Я не понимаю, как кто-либо из нас теперь может отрицать и противоречить тому, что мы всегда говорили: что Конгресс не обладает конституционной властью над рабством в штатах… Этот законопроект и позиция этих господ кажутся мне, в утверждении того, что мятежные штаты больше не входят в Союз, роковым признанием того, что штаты, когда им угодно, могут по собственному почину разорвать свою связь с Союзом. Теперь мы не можем пережить это признание, я убежден. Если это правда, я не Президент; эти господа — не Конгресс. Я упорно старался избегать этого вопроса с тех пор, как он впервые начал обсуждаться… Именно для того, чтобы обойти этот вопрос, я горячо выступал за движение за поправку к Конституции, отменяющую рабство… Я считал гораздо лучшим, если возможно, восстановить Союз без необходимости ожесточенной ссоры среди его сторонников по поводу того, были ли определенные штаты в составе Союза или вне его во время войны, — вопрос чисто метафизический, и один из тех, которые не нужно навязывать для обсуждения». [58] И законопроект остался нетронутым возле него.
Через несколько дней после закрытия сессии, решив тогда не подписывать законопроект, он издал прокламацию, в которой заявил по его поводу, что он «не готов официальным одобрением [его] быть непреклонно привязанным к какому-либо единому плану восстановления»; что он также «не готов объявить, что конституции и правительства свободных штатов, уже принятые и установленные в Арканзасе и Луизиане, [должны] быть отброшены и признаны недействительными, отталкивая тем самым и обескураживая лояльных граждан, создавших их, в дальнейших усилиях»; а также что он не готов «объявить о конституционной правомочности Конгресса отменить рабство в штатах». И тем не менее он также сказал, что полностью убежден в том, что система, предложенная в законопроекте, была «одним очень правильным планом», который могут принять лояльные люди любого штата, и что он будет готов помочь в таком принятии при любой возможности. Одним словом, его возражение против законопроекта заключалось главным образом в том, что он устанавливал один единственный и исключительный процесс реконструкции. Жесткая эксклюзивность казалась ему серьезной ошибкой. Со своей стороны, выдвигая собственный план, он приложил немало усилий, чтобы отчетливо исключить эту особенность и сделать так, чтобы было ясно понятно: его предложение не задумывалось как «прокрустово ложе, точное соответствие которому было бы непременным»; это был не единственный метод, а лишь метод.
Как только стало известно, что Президент не подпишет законопроект, из уст всех его наиболее рьяных сторонников раздался неистовый крик гнева. Г. У. Дэвис и Б. Ф. Уэйд, воинственные люди и лидеры в своей партии, ожидавшие, что к их мнению будут относиться с уважением, опубликовали в нью-йоркской «Трибюн» обращение «Сторонникам правительства». В несдержанных выражениях они обвиняли «посягательства исполнительной власти на авторитет Конгресса». Они даже оспаривали честность намерений Президента в словах прямого личного оскорбления, ибо заявили: «Президент, препятствуя превращению этого законопроекта в закон, удерживает голоса выборщиков мятежных штатов по диктовке своего личного честолюбия… Если выборщикам президента будет позволено избираться в любом из этих штатов [Луизиане или Арканзасе], это бросит зловещий свет на [его] мотивы». Они утверждали, что «более продуманного надругательства над законодательной властью народа еще никогда не совершалось». Они клеймили этот «опрометчивый и роковой поступок» как «удар по друзьям администрации, по правам человечности и по принципам республиканского правления». Они предупреждали мистера Линкольна, что, если он хочет поддержки Конгресса, он должен «ограничить себя своими исполнительными обязанностями — подчиняться и исполнять, а не создавать законы; подавлять вооруженный мятеж с помощью оружия и оставлять политическую реорганизацию Конгрессу». Если они действительно имели в виду то, что говорили, или любую значительную их часть, они были бы вынуждены проголосовать «Виновен», если бы Палата представителей сочла нужным облечь эти их газетные обвинения в формальную форму статей об импичменте Президенту.
Каким бы «друзьям» мистер Линкольн ни нанес «удар», несомненно то, что эти разгневанные господа, будь то «друзья» или кто-то еще, наносили ему очень тяжелый удар в очень критический момент; и если его пагубность уменьшалась самой яростью и экстравагантностью их инвектив, они по меньшей мере не заслуживали никакой благодарности за обретенное таким образом спасение. Они пускали в ход все свое могущественное влияние, чтобы увеличить и без того пугающе великие шансы сделать демократа следующим Президентом Соединенных Штатов. Тем не менее мистер Линкольн со своей неизменной невозмутимой твердостью, когда он приходил к какому-то убеждению, ни на йоту не изменил свою позицию.
Вскоре этот конкретный взрыв исчерпал свою силу, и после этого, к большому счастью, вопрос тлел до конца жизни мистера Линкольна и вспыхнул яростным пламенем лишь сразу после его смерти, когда он стал более практичной и актуальной проблемой действительно текущего момента. Последние слова же, которые он произнес публично, касались этого дела. Это было вечером 11 апреля, и он выступал в Вашингтоне перед огромным скоплением граждан, собравшихся поздравить его с блестящими военными успехами, только что достигнутыми тогда и обеспечившими неминуемый крах Конфедерации. Языком, столь же примечательным своей умеренностью, сколь язык его нападавших — экстравагантностью, он тогда пересмотрел свой курс в отношении реконструкции и привел свои причины продолжать верить в то, что он поступал наилучшим образом. Признавая, что многое можно справедливо сказать против реорганизованного правительства Луизианы, он объяснил, почему он тем не менее считал, что его не следует отвергать. Допустите, говорил он, что оно относится к тому, каким оно должно быть, лишь так же, как яйцо к птице, — «мы скорее получим птицу, высидев яйцо, а не разбив его». Он полагал, что цель народа можно честно сформулировать как восстановление надлежащих практических отношений между отделившимися штатами и Союзом, и поэтому он утверждал, что вопрос правильно принимает такую форму: может ли Луизиана «быть приведена в надлежащее практическое отношение с Союзом быстрее путем поддержания или путем отбрасывания ее нового правительства штата». [59]
Вследствие событий, произошедших почти сразу после смерти мистера Линкольна, его взгляды вновь оказались в центре дебатов, когда, к несчастью, он уже не мог ни объяснить их, ни развить дальше того, как это было сделано им. Одним из важных событий войны стала конференция, состоявшаяся 28 марта 1865 года в Хэмптон-Роудс между Президентом, генералом Грантом, генералом Шерманом и адмиралом Портером, на которой не присутствовал никакой другой человек. Достаточно общепризнано, что оба генерала заявили тогда, что одна великая финальная битва все же должна состояться; и что после этого мистер Линкольн, принимая во внимание общепризнанный факт того, что крах мятежа неминуемо близок, выразил крайнее отвращение и боль при перспективе абсолютно бесполезного кровопролития и спросил, нельзя ли каким-то образом избежать его. Также довольно достоверно то, что мистер Линкольн своими замечаниями, а также, как водится, посредством истории дал совершенно ясно понять о своем желании, чтобы Джефферсон Дэвис и несколько других ведущих мятежников не были захвачены в плен, а скорее нашли возможность сбежать из страны. Из других источников хорошо известно, что он уже принял решение не завершать войну чередой повешений в историческом европейском стиле расправы с предателями. Он предпочитал, однако, скорее уклониться от проблемы избавления от столь обременительных пленников, чем сталкиваться с ней, и дорога из страны для них стала бы также дорогой из затруднительного положения для него. Что еще было сказано по этому случаю, хотя вскоре это стало основой важных действий, неизвестно с точностью; но можно считать вне всяких сомнений, что в общих чертах мистер Линкольн занял весьма либеральный тон в отношении условий и обращения, подлежащих применению к мятежникам при окончательном оформлении капитуляции, которая, как все видели, была близка. Вне сомнений то, что он говорил на протяжении всей конференции в духе немедленного и почти полного забвения и прощения.
Из этой встречи генерал Шерман вернулся в свою армию и впоследствии не получал никаких дальнейших инструкций, пока 18 апреля не установил с генералом Джонстоном условия, на которых оставшиеся силы Конфедерации должны были быть распущены. Этот «Меморандум или основы соглашения», [60] заключенный им тогда, предусматривал «признание исполнительной властью Соединенных Штатов нескольких правительств штатов после того, как их чиновники и легислатуры принесут присягу, предписанную Конституцией Соединенных Штатов»; а также то, что жителям южных штатов будут «гарантированы, насколько это возможно для исполнительной власти, их политические права и франшизы, а также их личные и имущественные права»; а также то, что правительство не станет «беспокоить кого-либо из людей по причине недавней войны», если впредь они будут вести себя тихо; и, короче говоря, что должна быть «общая амнистия», насколько это было в воле исполнительной власти Соединенных Штатов даровать ее, по возвращении Юга к состоянию мира.
Как только об этих договоренностях сообщили в Вашингтоне, они были отвергнуты. Какими бы ни были их соответствия или несоответствия настроениям того, кто был президентом всего несколько дней назад, они отнюдь не соответствовали взглядам Эндрю Джонсона, бывшего президентом в то время, и еще меньше — взглядам военного секретаря, который хорошо представлял мстительный элемент страны. Соответственно, мистер Стэнтон немедленно аннулировал их приказом, за которым последовал бюллетень, содержащий десять причин в поддержку этого приказа. Этот документ был немедленно опубликован в газетах и был настолько бранным и оскорбительным по отношению к Шерману, [61] что генерал, который вполне естественно не считал себя подходящим объектом для наглости в это время своих свежих военных триумфов, вскоре после этого выказал свое возмущение; на грандиозном параде своей армии в Вашингтоне он демонстративно отказался в присутствии Президента и знатных лиц страны пожимать руку, которую секретарь Стэнтон не преминул протянуть ему прямо там и тогда, — ибо Стэнтон обладал той своеобразной и необычной формой низости, которая пытается навязать любезность после оскорбления. Но как бы ни относился к этому генерал Шерман, его капитуляция была отозвана, и потребовалась еще одна конференция между двумя генералами, за которой чуть позже последовала еще одна — между генералами Скофилдом и Джонстоном. На этих встречах условия, установленные между генералами Грантом и Ли, в основном повторялись, и этой «военной конвенцией» война подошла к своему формальному завершению 26 апреля 1865 года.
В результате такого хода событий генерал Шерман, разумеется, оказался в очень неудобном положении и защищался тем, что утверждал, будто установленные им условия точно соответствуют мнениям, пожеланиям и программе, высказанным мистером Линкольном 28 марта. Он решительно и отчетливо повторяет это утверждение в своих «Мемуарах» и в качестве решительного подтверждения цитирует рассказ адмирала Портера об этой встрече. [62] Единственным другим свидетелем, которого можно было заслушать по этому пункту, был генерал Грант; он никогда не передавал свои воспоминания о высказываниях Президента Линкольна относительно оспариваемых вопросов; но 21 апреля он действительно написал генералу Шерману, что, внимательно прочитав условия, предоставленные Джонстону, он почувствовал уверенность в том, что они «не могут быть одобрены ни при каких обстоятельствах». [63] Однако он не уточнил, казались ли они ему противоречащими политике Президента, как он слышал или понимал изложение этой политики во время знаменитого интервью. В темноте, окутывающей этот вопрос, индивидуальные мнения находят простор для блужданий; легко поверить, что то, что генерал Шерман попытался устроить, находилось в разумном соответствии с широкими целями Президента; но определенно непросто поверить в то, что Президент когда-либо намеревался окончательно разрешить столь многие, столь судьбоносные и столь сложные дела со всей почетной священностью, присущей военным капитуляциям, несколькими поспешными росчерками пера генерала Шермана. Масштабность этого краткого и внезапного документа о капитуляции поражала! Мистер Линкольн никогда ранее не проявлял склонности передоверять другим столь большую часть своих собственных дискреционных полномочий; его привычка была совершенно иной.