«Авраам Линкольн. Том 2»

«Резолюции сводятся к двум положениям: во-первых, выражение намерения отстаивать дело Союза, обеспечить мир посредством победы и поддерживать администрацию в каждой конституционной и законной мере по подавлению мятежа; и, во-вторых, декларация порицания администрации за предполагаемые неконституционные действия, такие как осуществление военных арестов. И из этих двух положений выводится третье: джентльмены, составляющие собрание, полны решимости внести свой вклад в поддержание нашего общего правительства и страны, несмотря на глупость или злодейство, как они это понимают, любой администрации. Эта позиция является исключительно патриотической, и в качестве таковой я благодарю собрание и поздравляю с ней нацию. Моя собственная цель заключается в том же, так что у собрания и у меня общая цель и не может быть никаких расхождений, кроме выбора средств или мер для достижения этой цели».

Далее следовали несколько знаменитых предложений:

«Мистер Валландигэм заявляет о своей враждебности к войне со стороны Союза; и его арест был произведен потому, что он трудился с определенным успехом над тем, чтобы препятствовать сбору войск, поощрять дезертирство из армии и оставлять мятеж без адекватной военной силы для его подавления. Он был арестован не потому, что вредил политическим перспективам администрации или личным интересам командующего генерала, а потому, что он вредил армии, от существования и боеспособности которой зависит жизнь нации...

Я понимаю так, что собрание, резолюции которого я рассматриваю, выступает за подавление мятежа военной силой, армиями. Многолетний опыт показал, что армии не могут быть поддержаны, если дезертирство не наказывается суровой смертной казнью.

Это дело требует, а закон и Конституция санкционируют такое наказание. Должен ли я расстрелять простодушного мальчика-солдата, который дезертирует, и в то же время не сметь тронуть и волоса на голове хитрого агитатора, который подбивает его на дезертирство? Это ничуть не менее вредоносно, когда осуществляется путем привлечения отца, брата или друга на публичный митинг и воздействия там на его чувства до тех пор, пока он не уговорит мальчика-солдата письмом в том, что тот сражается за дурное дело, за порочную администрацию презренного правительства, слишком слабого, чтобы арестовать и наказать его в случае дезертирства. Я считаю, что в таком случае заставить агитатора замолчать и спасти мальчика — это не только конституционно, но вместе с тем и великое милосердие».

Демократы Огайо столкнулись со следующим:

«Ваш кандидат в губернаторы... известен вам и всему миру тем, что выступает против использования армии для подавления мятежа. Поэтому ваша собственная позиция поощряет дезертирство, сопротивление призыву и тому подобное, поскольку она учит тех, кто склонен к дезертирству и уклонению от призыва, верить в то, что ваша цель — защитить их, и надеяться, что вы станете достаточно сильными, чтобы сделать это».

Аргументы Президента вызвали скорее отповедь, чем ответ, ибо их действительно невозможно было опровергнуть, и они были сформулированы слишком точно, чтобы их можно было исказить софистикой; то, что они дошли до умов людей, вскоре стало очевидным. Демократические лидеры совершили фатальную ошибку, поставив партию в позицию крайней враждебности к войне. Хотя на Севере было множество ворчунов, злорадно радовавшихся любым затруднениям администрации и готовых сделать ведение войны весьма затрудничным, не было множества тех, кто был готов довести эти трудности до точки невозможности. С другой стороны, борьба велась очень умно юнионистами Огайо, которые выдвинули Джона Брауфа, «военного демократа», в качестве своего кандидата. Тогда чешуя спала с глаз народа; люди увидели, что на самом деле голоса за Брауфа или за Валландигэма являются, соответственно, голосами за Союз или против него. Кампания превратилась в прямую проверку сил по этому вопросу. Свобода слова, хабеас корпус и сопутствующие инциденты дела Валландигэма были отброшены как не являющиеся подлинными и фундаментальными вопросами. Это был один из тех случаев, когда здравый смысл масс внезапно берет верх, отмахиваясь от запутанных деталей и добираясь до великой и истинной проблемы. В результате Валландигэм потерпел поражение с перевесом более чем в 100 000 голосов; и тем самым опасный кризис был успешно преодолен. Этот инцидент поставил республиканское преобладание под крайнюю угрозу, но когда администрация вышла из испытания с таким блестящим успехом, в дальнейшем она стала намного сильнее, чем если бы это испытание никогда не проводилось. Напряжение было того рода, которому война подвергала всю нацию, напряжение, которое скорее укрепляет, чем ослабляет организм, с честью преодолевающий его. Заслуга в таком исходе, как общепризнанно, главным образом принадлежала эффективному изложению Президентом республиканской позиции.

По мере того как второй год войны подходил к концу, администрации пришлось столкнуться с новой и серьезной трудностью в пополнении армии. Серьезные ошибки, допущенные при призыве и вербовке войск, теперь начали приносить плоды. Под влиянием первого энтузиазма значительная часть взрослого мужского населения Севера охотно завербовалась бы «на время войны»; но, к сожалению, эта возможность не была использована правительством и вскоре ушла безвозвратно. Нельзя сказать, что Президент и его советники заслуживали порицания; однако заслуживали они порицания или извинения, стало неважным вопросом, когда они обнаружили, что сроки службы скоро истекают и что как раз тогда, когда война была в самом разгаре, патриотизм народа казался остывшим до предела. Поражения на поле боя и медноголовость дома объединились в своем деморализующем и смертоносном деле. Добровольная вербовка почти прекратилась. В ответ Конгресс принял акт «о наборе и вызове национальных сил». Все трудоспособные граждане в возрасте от двадцати до сорока пяти лет должны были «нести воинскую службу в рядах вооруженных сил Соединенных Штатов по призыву Президента для этой цели». Это было сурово и всерьез, ибо предвещало призыв.

Ситуацию, безусловно, нельзя было рассматривать без тревоги, когда в войне, особенно апеллирующей к патриотизму, приходится прибегать к принуждению, чтобы привлекать невольных новобранцев для продолжения борьбы. И все же ослабление патриотического настроя на самом деле было не столь велико, как могло показаться на первый взгляд. Помимо множества частных и очевидных объяснений, следует отметить и одно менее очевидное. За два года войны народ, известный своим темпераментом легко принимать новые факты и приспосабливаться к ним, привык к состоянию войны и научился рассматривать его как условие хоть и ненормальное и постоянное, но неопределенной продолжительности. Соответственно, теперь они считали, что правительство должно взять на себя управление этим условием, то есть ведение войны, как строгую деловую задачу, которую следует осуществлять наравне со всеми другими общественными обязанностями и функциями. В первые месяцы напряжения каждый человек чувствовал себя обязанным внести свой личный моральный, финансовый и даже физический вклад; но этот кризис миновал, и теперь предполагалось, что от администрации вполне можно потребовать организации набора людей, денег и припасов в том систематическом и деловом ключе, в каком, как учила история, все другие правительства привыкли добывать эти необходимые ресурсы во время войны.

Как бы то ни было, как бы это ни объяснялось или ни комментировалось, перед Авраамом Линкольном встал факт: он должен учредить мобилизацию и призыв. Механизм был налажен, и в начале лета 1863 года началась эта крайне неприятная задача. Если Президенту в первый момент было больно отдавать такой приказ, то этот процесс тут же постарались сделать для него как можно более отвратительным. Даже преданные и искренние «губернаторы военного времени» казалось, сразу же приняли в качестве своей главной цели защиту жителей своих штатов от действия ненавистного закона. Меркантильный элемент был ими немедленно и всецело принят. Самые патриотические не колеблясь прилагали все усилия к тому, чтобы добиться снижения назначенных квот; они проводили ревнивые сравнения, чтобы выявить неравенство; и вымышляли всевозможные схемы получения льгот по зачету. Не расстановка новобранцев на поле боя, а заполнение квот на бумаге казалось законной целью; ибо дело свелось к цифрам, к бизнесу, к соперничеству, и вся сметливость янки тут же пробудилась ради личной выгоды, пусть даже за счет соседей. Особенно усердно создавали препятствия чиновники-демократы. Тот факт, что Акт Конгресса опирался на прецедент акта конгресса Конфедерации, принятого годом ранее, казалось, ничуть не смягчил медноголовых. Губернатор Нью-Йорка Сеймур добился сомнительной известности в деле срыва действий администрации. Он собрал изощренную статистику и на ее основе выдвинул обвинения в нечестном распределении и в мошеннической дискриминации в отношении демократических участков. Он также объявил статут неконституционным и попросил Президента приостановить все действия по нему до тех пор, пока его не рассмотрит Верховный суд Соединенных Штатов, — наивное предложение, воплотить которое в жизнь он забыл, договорившись с генералом Ли оставаться в удобном бездействии, пока ученые судьи будут обсуждать методы пополнения северных армий.

Одним словом, Авраам Линкольн столкнулся со всеми трудностями, которые только могли изобрести республиканская изобретательность и демократическое недовольство. И все же призыв должен был продолжаться, иначе война должна была остановиться. Его рассудительность, терпение, способность выносить несправедливые испытания проявились в этом деле более ярко, чем в любом другом за время его президентства. Всякий раз, когда ставились под сомнение распределения, сроки и зачетные квоты, он был великодушен в предоставлении временных, а иногда и постоянных послаблений, предпочитая, чтобы любая ошибка в требованиях была в сторону умеренности. Но в основном деле он был непреклонен; и в конце концов между ним и недовольными возник прямой вопрос: продолжаться призыву или остановиться. В середине июля толпа в городе Нью-Йорк проверила этот вопрос на практике. Призыв начался там в субботу утром, 11 июля. В понедельник утром, 13 июля, вспыхнул знаменитый бунт. Это был чудовищный шторм ярости со стороны низших классов; в течение трех дней террор и варварство управляли великим городом, и на его улицах совершались бесчисленные кровавые и страшные расправы. Особенно жестоко вешали и убивали иным образом негров. Губернатор проявил такую неэффективность, что его обвинили, разумеется преувеличенно, в тайном сговоре с зачинщиками. По грубым подсчетам, около тысячи или более жизней было потеряно в этом безумном и жестоком неистовстве, прежде чем порядок был восстановлен. Правительство дало населению немного времени остыть, а затем ввело в город 10 000 солдат и продолжило дело без дальнейших перерывов. Меньший бунт произошел в Бостоне, но был быстро подавлен. В других местах он замышлялся, но не состоялся. Несмотря ни на что, Президент продолжал исполнять закон. И все же, хотя таким образом армии и могли содержаться в полном составе, новые люди сильно уступали тем, кто откликнулся на более ранние призывы добровольно. Каждый мошенник в стране занялся прибыльным и сравнительно безопасным ремеслом «скакуна за барышами» (наемщика-дезертира), и каждый никчемный бездельник отправлялся на фронт, откуда при первой же возможности сбегал, чтобы продать себя заново и быть учтенным снова. Материальная часть армии претерпела сильную деградацию, которая лишь несовершенно компенсировалась совершенствованием военного механизма, благодаря которому насаждалась более эффективная дисциплина, напоминающая европейский профессионализм.

[48] N. and H. vi. 268; этот рассказ заимствован из их двенадцатой главы.

[49] N. and H. vi. 309, по рукописи.

[50] Закон был подписан Президентом 3 марта 1863 года.

[51] Об ухудшении качества армии в некоторых аспектах см. статью Джона К. Роупса «Война такой, какой мы видим ее сейчас» (John C. Ropes, "The War as we see it now"), Scribner's Magazine, июнь 1891 г.

ГЛАВА VII

ПОВОРОТ В ХОДЕ ВОЙНЫ

Зима 1862–1863 годов была для Мятежа во многом тем же, чем зима в Вэлли-Фордж была для Революции. Она однако миновала, и нация по-прежнему крепко держалась своей цели. Слабые собратья, охваченные унынием, были многочисленны, но народ в целом оставался стойким. Раз дело обстояло так, окончательный успех стал обеспечен. Мудрые и хладнокровные люди, способные беспристрастно взглянуть на ситуацию такой, какая она есть на самом деле, видели, что чаша весов склоняется в другую сторону и Союз во всяком случае не уплывет к гибели в этом шторме. Они видели, что Север может разгромить Юг, если захочет; и теперь было достаточно очевидно, что он захочет — что он выстоит и завершит свою задачу. Лишь поверхностные наблюдатели обманывались виргинскими неудачами, которые так сильно выпирали на переднем плане, что частично скрывали реальный факт: Конфедерацию одновременно душили и морили голодом. Воды Атлантического океана и Мексиканского залива неуклонно становились все более недоступными, по мере того как одна позиция за другой вдоль побережья постепенно переходили в руки федералов. Река Миссисипи, ставшая наконец рекой Союза от истока до устья, теперь воздвигла для Конфедерации китайскую стену на западе. На севере линия конфликта была оттеснена к северным рубежам Миссисипи и Джорджии, и давящая сверху масса огромного Северо-Запада мертвым грузом навалилась на эти два штата.

Таким образом, только в Виргинии конфедераты удерживали свои позиции, и здесь при всех своих победах они сделали не больше, чем просто удержали их. Им также приходилось признать, что с таких полей сражений, как Фредериксбург и Чанселорсвилл, они не извлекают никаких жизненных сил, сколько бы славы они ни снискали. Они не выиграли даже никакой территории, ибо армии все еще маневрировали вдоль тех же дорог, по которым они топали и качались из стороны в сторону более двух лет. Постепенно южные ресурсы в отношении людей, денег, продовольствия и припасов в целом истощались. Конфедерация напоминала искусственно огороженное озеро, которое не подпитывалось никакими притоками извне, в то время как из него черпали воду и осушали его в самых разных точках.

С другой стороны, на Севере дела приходили в более удовлетворительное состояние. Правда, все военные успехи июля не обескуражили недовольных; и летом они усердно готовились к различным осенним выборам в штатах, которые, как они надеялись, станут весомым подтверждением их триумфов в Конгрессе 1862 года. Но когда пришло время, их постигло великое разочарование. Теперь закон вполне справедливо позволял находящимся на фронте солдатам голосовать, и это, конечно, было подкреплением для Республиканской партии; но даже среди избирателей в тылу демократическая реакция предыдущего года исчерпала свой потенциал. В октябре Пенсильвания обеспечила губернатору Кертину, кандидату от республиканцев на переизбрание, большинство в 15 000 голосов. В том же месяце, при обстоятельствах, описанных в предыдущей главе, Огайо похоронил Валландигэма под враждебным большинством более чем в 100 000 голосов. За почином, заданным «октябрьскими штатами», последовали «ноябрьские штаты». В Нью-Йорке выборы губернатора не проводились; однако республиканский список кандидатов по штату показал большинство в 30 000 голосов, тогда как годом ранее Сеймур набрал большинство в 10 000. Северо-Запад влился в шествие, хотя и после упорной борьбы. Примечательной особенностью этой борьбы, которая была яростной и поначалу сомнительной в Иллинойсе, стало письмо Авраама Линкольна. Его пригласили посетить массовый митинг в Спрингфилде, и он с сожалением счел себя обязанным отказаться; но вместо речи, которая могла бы и не сохраниться, к великой радости потомков он написал это письмо:

26 августа 1863 г.

ПОЧТ. ДЖЕЙМСУ К. КОНКЛИНГУ:

Дорогой сэр, — Ваше письмо с приглашением посетить массовый митинг безусловных сторонников Союза, который должен состояться в столице Иллинойса третьего сентября, получено. Мне было бы очень приятно встретиться таким образом со своими старыми друзьями у себя на родине, но я не могу сейчас отлучиться отсюда на столь долгое время, какого потребует такая поездка.

Митинг должен объединить всех тех, кто сохраняет безусловную преданность Союзу, и я уверен, что мои старые политические друзья поблагодарят меня за то, что я выражаю — как и делаю — благодарность нации тем другим благородным людям, которых никакая партийная злоба или партийная надежда не могут заставить изменить жизни нации.

Есть те, кто недоволен мной. Им я бы сказал: вы желаете мира и вините меня в том, что его у нас нет. Но как нам его достичь? Есть лишь три мыслимых пути: Первый — подавить мятеж силой оружия. Именно это я пытаюсь сделать. Вы за это? Если вы за, то в этом мы согласны. Если вы не за это, второй путь — отказаться от Союза. Я против этого. Вы за это? Если вы за, вам следует сказать об этом прямо. Если вы не за силу и не за распад, остается лишь какой-то воображаемый компромисс.

Я не верю, что какой-либо компромисс, включающий сохранение Союза, сейчас возможен. Все, что я узнаю, ведет к прямо противоположному убеждению. Сила мятежа — это его военная сила, его армия. Эта армия доминирует над всей страной и всем народом в зоне своего действия. Любое предложение условий, сделанное любым человеком или людьми в этой зоне в противовес этой армии, на данный момент представляет собой просто ничто, поскольку у такого человека или людей нет абсолютно никакой власти подкрепить свою сторону компромисса, если бы он был с ними заключен.

Проиллюстрирую это: предположим, беглецы с Юга и миротворцы с Севера собираются вместе на съезд, вырабатывают и провозглашают компромисс, включающий восстановление Союза. Каким образом этот компромисс можно использовать для того, чтобы удержать армию Ли вне Пенсильвании? Армия Мида может удержать армию Ли вне Пенсильвании и, я думаю, в конечном счете может стереть ее с лица земли. Но никакой бумажный компромисс, с которым не согласны контролеры армии Ли, никак не может повлиять на эту армию. В попытке добиться такого компромисса мы потеряем [потратим впустую] время, которое враг обратит себе на пользу, и это будет все.

Компромисс, чтобы быть эффективным, должен быть заключен либо с теми, кто контролирует армию мятежников, либо с народом, предварительно освобожденным от господства этой армии в результате успеха нашей собственной армии. Теперь позвольте мне уверить вас, что ни единого слова или намека от этой мятежной армии или от кого-либо из контролирующих ее людей относительно какого-либо мирного компромисса никогда не доходило до моего сведения или убеждения. Все обвинения и инсинуации на сей счет обманчивы и безосновательны. И я обещаю вам, что если впредь поступит подобное предложение, оно не будет отвергнуто и сохранено от вас в тайне. Я охотно признаю себя слугой народа согласно условию службы — Конституции Соединенных Штатов; и что в качестве такового я перед ним ответственен. Но если говорить прямо, вы недовольны мной из-за негра. Весьма вероятно, между вами и мной существует разница мнений на этот счет. Я, конечно, желаю, чтобы все люди были свободны, в то время как вы, полагаю, нет. И тем не менее я не принял и не предложил ни одной меры, которая не согласовалась бы даже с вашими взглядами, при условии, что вы за Союз. Я предложил компенсационную эмансипацию, на что вы ответили: вы не желаете платить налоги на покупку негров. Но я не просил вас платить налоги на покупку негров, разве что таким образом, чтобы избавить вас от большего налогообложения ради спасения Союза исключительно другими средствами.

Вы недовольны прокламацией об освобождении рабов и, возможно, хотели бы ее отзыва. Вы говорите, что она неконституционна. Я думаю иначе. Я считаю, что Конституция наделяет своего главнокомандующего всеми законами войны во время войны. Возникал ли, возникает ли вообще когда-либо вопрос о том, что по законам войны собственность как врагов, так и друзей может быть изъята по мере необходимости? И разве она не нужна всякий раз, когда она помогает нам и вредит врагу? Армии по всему миру уничтожают имущество врагов, когда не могут его использовать, и даже уничтожают собственное, чтобы оно не досталось врагу.

...Но прокламация как закон либо имеет силу, либо не имеет силы. Если она не имеет силы, она не нуждается в отзыве. Если она имеет силу, ее нельзя отозвать так же, как нельзя вернуть к жизни мертвеца. Некоторые из вас полагают, будто ее отзыв подействовал бы благоприятно на благо Союза. Почему же лучше после отзыва, чем до издания? Было более полутора лет испытаний по подавлению мятежа до издания прокламации, последние сто дней из которых прошли под прямым уведомлением о том, что она грядет, если только те, кто поднял бунт, не вернутся к своей преданности. Война со времени издания прокламации развивалась для нас безусловно так же благоприятно, как и до нее. Я знаю — настолько полно, насколько можно знать мнение других, — что некоторые из командующих нашими армиями в полевых условиях, принесшие нам важнейшие победы, считают политику эмансипации и использование цветных войск самыми тяжелыми ударами, нанесенными по мятежу на сегодняшний день, и что по крайней мере один из тех важных успехов не мог быть достигнут тогда, когда он был достигнут, если бы не помощь черных солдат.

Среди командующих, разделяющих эти взгляды, есть те, кто никогда не испытывал склонности к так называемому «аболиционизму» или к «политике республиканской партии», но придерживается их исключительно как военных мнений. Я представляю их мнения как заслуживающие определенного веса против часто выдвигаемых возражений о том, что эмансипация и вооружение чернокожих неразумны как военные меры и не были приняты в качестве таковых добросовестно.

Вы говорите, что не будете воевать за освобождение негров. Некоторые из них кажутся готовыми воевать за вас; но неважно. Сражайтесь же вы исключительно ради спасения Союза. Я издал прокламацию нарочно для того, чтобы помочь вам спасти Союз. Всякий раз, когда вы одолеете всякое сопротивление Союзу, если я буду призывать вас продолжать сражаться, тогда наступит подходящее время для вас заявить, что вы не будете воевать за освобождение негров. Я думал, что в вашей борьбе за Союз, в какой бы мере негры ни перестали помогать врагу, в такой же мере это ослабляло врага в его сопротивлении вам. Вы думаете иначе?

Я думал, что все, что удается заставить делать негров в качестве солдат, ровно настолько уменьшает объем работы для белых солдат в деле спасения Союза. Вам это кажется иначе? Но негры, как и все остальные люди, действуют из побуждений. С какой стати им делать что-то для нас, если мы ничего не делаем для них? Если они ставят на кон свои жизни ради нас, ими должно двигать сильнейшее побуждение, а именно — обещание свободы. И раз уж обещание дано, его нужно сдержать.

Признаки выглядят лучше. Отец Рекки вновь беспрепятственно катит свои воды к морю. Спасибо за это великому Северо-Западу; но и не им одним целиком. Тремястами милями выше они встретились с Новой Англией, Имперским штатом, Кимонтоном [Кейстоунским штатом] и Джерси, прорубающими свой путь направо и налево. Солнечный Юг тоже в самых разных красках протянул руку помощи. На месте их доля в истории была записана черным по белому. Задача была великой национальной задачей, и пусть никто не будет обойден вниманием, кто принял в ней почетное участие. И хотя те, кто очистил великую реку, могут по праву гордиться, даже это еще не все. Трудно сказать, что что-то было сделано более храбро или хорошо, чем при Энтитеме, Мерфрисборо, Геттисберге и на многих менее известных полях сражений. И нельзя забывать перепончатоногих Дяди Сэма. На всех водных рубежах они присутствовали — не только на глубоком море, широком заливе и стремительной реке, но также вверх по узкому мутному байу, и везде, где земля была чуть влажной, они побывали и оставили свои следы. Спасибо всем. За великую Республику — за принцип, которым она живет и который поддерживает — за необъятное будущее человека — спасибо всем.

Мир не кажется столь далеким, каким был прежде. Я надеюсь, что он придет скоро, придет надолго и придет таким образом, чтобы его стоило беречь во все будущие времена. Тогда будет доказано, что среди свободных людей не может быть успешной апелляции от бюллетеня к пуле и что те, кто прибегает к такой апелляции, непременно проиграют свое дело и заплатят по счетам. И найдутся чернокожие люди, которые смогут вспомнить, что с безмолвными устами, стиснутыми зубами, твердым взором и уверенно держащимся штыком они помогли человечеству прийти к этому великому завершению; в то время как я боюсь, найдутся и белые люди, которые будут не в силах забыть, что со злобным сердцем и лживой речью они стремились помешать этому.

И все же давайте не будем излишне самоуверенными в отношении скорого окончательного триумфа. Давайте будем вполне трезвы. Давайте усердно применяем средства, ничуть не сомневаясь в том, что справедливый Бог в свое собственное благодатное время дарует нам надлежащий результат.

Искренне ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

Это было справедливое изложение прошлых фактов и текущего положения дел; и таким образом явные знаки времени показывали, что угроза недовольства была встречена и в достаточной мере побеждена. Президент дал нации увидеть силу своей воли и неизменность своего замысла. Он столкнулся с заносчивыми республиканскими политиками, демократической реакцией, медноголовостью и буйством толпы, и ничто из этого ни в малейшей степени не поколебало его и не свернуло с выбранного пути. Напротив, из стольких и столь разнообразных схваток он вышел победителем, подлинным правителем страны. Он показал, что всякий раз, кем бы то ни было и в какой бы части страны его ни подталкивали к применению власти, он применит ее. Временно великая республика находилась под управлением «сильного правительства», и этой силой был мистер Линкольн. Хотя это несколько маскировалось формами, в Соединенных Штатах на некоторое время установилось состояние «власти одного человека», и народ инстинктивно осознавал это, хотя ни за что не стал бы признавать это прямо. Фактически каждый недовольный знал, что пытаться сопротивляться американскому Президенту столь же бесполезно, сколь пытаться сопротивляться французскому императору или русскому царю; даже еще более бесполезно, ибо Президент под тем или иным правдоподобным предлогом умудрялся обладать и использовать всю необходимую ему власть, опираясь при этом на добрую волю и доверие подавляющего большинства народа, лежавшие прочным фундаментом под всем беспорядком на поверхности. Хорошо, что это было так, ибо война, которой руководили бы кабинет министров или конгресс, могла закончиться лишь катастрофой. Эта своеобразная особенность ситуации может не сразу находить признание; часто бывает удобно отрицать и игнорировать факты ради отстаивания популярных теорий; и то, что в Соединенных Штатах был подлинный хозяин — это тезис, который многие сочтут крайне неприличным высказывать и весьма патриотичным опровергать. Тем не менее это правда, и к осени 1863 года каждый разумный человек в стране чувствовал, что это правда. Более того, именно потому, что это было правдой и потому, что этот хозяин проявлял непреклонное упорство в своем намерении покорить Юг, покорение Юга теперь просматривалось как нечто в существенной степени неизбежное в будущем.

Здесь следует также вкратце упомянуть о некоторых других моментах. Войну можно разделить на два этапа. Первые два года носили поучительный характер; впоследствии были пожинаемы плоды этого обучения. Люди, изучавшие военное дело как профессию, но не имевшие практического опыта, после начала конфликта обнаружили, что в реальном ведении войны предстоит многому научиться. Но до лета 1863 года в строю было немало генералов, лучше которых и желать нельзя было. «Общественные деятели» несколько медленно осознавали, что их способность делать практически все не включает в себя руководство кампаниями. Однако к лету 1863 года эти «общественные» лица производили в стране гораздо меньше шума, чем в дни Макклеллана; и хотя политические соображения никогда нельзя было полностью отбросить, вопрос о сохранении или смещении генерала больше не раскалывал партии и не вытеснял жизненно важный вопрос войны, грозя ее крушением. Более того, как уже отмечалось в другом контексте, нация начала осознавать, что, хотя война являлась наукой в том, что касалось управления армиями в полевых условиях, во всех остальных аспектах она была сугубо делом. К лету 1863 года — и фактически еще до него — это ремесло было освоено и осуществлялось эффективно.

Время и опыт сделали для Президента не меньше, чем для остальных. Будучи внимательным ежедневным исследователем топографии оспариваемых регионов, каждого предлагаемого военного маневра, каждой неудачи, каждого успеха, он вырабатывал в себе искушенного судью в вопросах ведения кампаний. Он также изучал военную литературу. И все же по мере роста его знаний и суждений росли также его скромность и воздержание от вмешательства. Он все реже пытался контролировать своих генералов. Времена подобных споров, которые подрывали планы Макклеллана, не приводя при этом к искреннему и полному принятию других планов, к счастью, миновали и никогда не должны были вернуться. Разумеется, отчасти это объяснялось и тем, что война продолжалась уже достаточно долго, чтобы мистер Линкольн мог довольно хорошо понять, в какой мере он может доверять тем или иным генералам. Он испробовал свои методы на практике и теперь руководствовался своими выводами. Грант, Шерман, Шеридан, Томас, Хэнкок и Мид перестали быть нераскрытыми генералами, в то время как Фримонт, Макклеллан, Халлек — и, пожалуй, еще два-три человека, которых можно было бы назвать — характеризовались прямо противоположным образом: как генералы, которые к тому времени были вполне и окончательно раскусены. Президент и страна собирались извлечь выгоду из этих приобретенных знаний.

Следствие этих изменившихся условий, вступления в новый этап войны, становится весьма заметным в жизни мистера Линкольна. Споры, гам, бурная конкуренция людей, мнений и вопросов, делавшие первые восемнадцать месяцев его президентства столь же запутанными и волнующими, как великий шторм на море, остались позади. Отныне его задача заключается скорее в том, чтобы осуществлять широкий, общий надзор, вносить свой направляющий штрих то тут, то там. Он перестает выступать в роли индивидуального участника борьбы; его личность, хотя и не менее важная, становится менее заметной; его влияние оказывается менее видимым, хотя и не менее мощным. Короче говоря, деловой аспект затрагивает его и его функции так же, как и все остальное, что касается реального ведения войны; он тоже чувствует, хотя, возможно, и не формулирует для себя, перемену, при которой кризис перерос в перманентное состояние. Это будет видно из характера оставшейся части этого повествования. Больше нет разногласий, требующих новых глав, подобных тем, что рассказывали о кампаниях Макклеллана. Больше нет ожесточенных внутренних распрей, подобных тем, что предшествовали Прокламации об освобождении рабов, — по крайней мере, вплоть до того момента, когда встает вопрос о реконструкции, а реконструкция по сути имела отношение не к войне, а к более позднему периоду. Одним словом, страна стала похожа на скакуна, который перестал раздраженно досаждать всаднику, в то время как всадник, хотя и осуществляющий непрестанный бдительный контроль, прилагает меньше видимых усилий.

В силу одного из причудливых укладов нашего правительственного механизма члены Тридцать восьмого конгресса собрались впервые лишь 7 декабря 1863 года, чтобы выразить те политические настроения, которые были в ходу более чем годом ранее, а именно в октябре и ноябре 1862 года, когда эти господа были избраны по окончании летней кампании. Было сказано и показано, что в общественном сознании за этот промежуток времени произошли очень большие изменения, продвинувшиеся весьма далеко. Осень 1863 года сильно отличалась от осени 1862 года! Конгресс, сформированный из более свежих представителей народа, имел бы гораздо более республиканский состав. Тем не менее, даже при существующем положении дел республиканцы обладали достаточным большинством для работы и, кроме того, были встревожены меньшими и менее серьезными внутренними разногласиями между собой, чем это порой случалось в прошлые времена. За Макклелланом и Прокламацией об освобождении рабов еще не последовало никаких других вопросов равной силы, способных оттолкнуть от Президента значительную часть партии. Не то чтобы царило всеобщее единодушие; это было невозможно в силу человеческой природы. Экстремисты по-прежнему не доверяли мистеру Линкольну и считали его препятствием на пути к разумной политике. Сенатор Чендлер из Мичигана, прекрасный образец радикального республиканца, поучал его, что в результате выборов консерваторы и предатели были похоронены вместе, и умолял его не эксгумировать их, поскольку они будут «пахнуть хуже, чем Лазарь после того, как пробыл в могиле три дня». По всей видимости, он причислял Сьюарда к этим усопшим и разлагающимся консерваторам; во всяком случае, он считал этого секретаря «жерновом на шее» Президента. [52] И все же, несмотря на подобные обличительные речи, времена в этом отношении были не столь скверными, как прежде, и угроза того, что бескомпромиссные радикалы разрушат дело войны, уже не была великой.

Другое событие, происшедшее осенью 1863 года, примечательно тем, что благодаря ему литература нашего языка пополнилась одним из своих самых выдающихся приобретений. На 19 ноября было назначено освящение национального военного кладбища в Геттисберге; Эдвард Эверетт должен был произнести речь, и Президент, разумеется, был приглашен в качестве гостя. Мистер Арнольд говорит, что именно тогда, когда мистер Линкольн находился «в вагоне по пути из Белого дома к полю битвы», ему сообщили, что от него тоже будут ожидать каких-то слов по этому случаю; что после этого он набросал карандашом короткую речь, которую произнес несколько часов спустя. [53] Но было ли это сочинение столь уж импровизированным — представляется сомнительным, поскольку господа Николай и Хей приводят текст приглашения, написанного Президенту 2 ноября распорядителем церемоний, и в нем содержится следующая фраза: «Есть пожелание, чтобы после речи вы, как глава исполнительной власти нации, в ходе нескольких умеренных замечаний официально отвели эти земли под их священное назначение». Вероятно, поэтому в подготовку этой прекрасной и знаменитой «Геттисбергской речи» были вложены определенные предварительные размышления. Когда мистер Эверетт сел на свое место, Президент поднялся и произнес следующее: [54] —

«Восемьдесят семь лет назад наши отцы создали на этом континенте новую нацию, зачатую в свободе и посвященную положению о том, что все люди созданы равными. Теперь мы ведем великую гражданскую войну, проверяющую, выстоит ли долго эта нация или любая нация, так зачатая и так посвященная. Мы встретились на великом поле брани этой войны. Мы пришли, чтобы выделить часть этого поля в качестве последнего пристанища для тех, кто отдал здесь свои жизни ради того, чтобы эта нация могла жить. Совершенно правильно и подобающе с нашей стороны делать это. Но в более глубоком смысле мы не можем посвящать, мы не можем освящать, мы не можем делать священной эту землю. Скудные силы наши не способны ничего ни прибавить, ни убавить к тому, за что боролись и что освятили живые и мертвые храбрецы, сокрушавшие врага здесь. Мир мало обратит внимания и недолго будет помнить то, что мы здесь говорим, но он никогда не сможет забыть то, что они здесь сделали. Нам же, живым, подобает посвятить себя незавершенной работе, которую те, кто сражался здесь, до сих пор столь благородно продвигали вперед. Нам подобает быть здесь посвященными великой стоящей перед нами задаче, — чтобы мы прониклись еще большей преданностью тому делу, ради которого эти павшие герои отдали последнюю меру преданности до конца; — чтобы мы здесь твердо решили, что эти мертвые умерли не напрасно, что эта нация под боком у Бога обретет новое рождение свободы, и что правление народа, волею народа и для народа не сгинет с лица земли».

[52] Н. и Х., т. VII, стр. 389.

[53] Арнольд, Линкольн, стр. 328. Этот автор дает очень яркое описание произнесения речи, почерпнутое отчасти от губернатора Деннисона, впоследствии генерального почтмейстера, присутствовавшего на этом событии.

[54] Мистер Арнольд говорит, что бессознательным и отрешенным манером мистер Линкольн «поправил очки» и зачитал свою речь.

ГЛАВА VIII

РЕКОНСТРУКЦИЯ

В своей инаугурационной речи Президент Линкольн заявил: «Союз этих штатов вечен… Ни один штат по одному лишь собственному побуждению не может законным образом выйти из Союза; резолюции и постановления на этот счет юридически ничтожны». В этих словах был заложен принцип, который он впоследствии выказал готовность довести до его логических выводов в отношении реконструкции политического организма. Если ни один штат путем сецессии не вывел себя из Союза, было трудно утверждать, что те граждане отделившегося штата, которые не дискредитировали себя актами измены, по-прежнему на законных основаниях не имеют права вести государственные дела и проводить обычные выборы национальных и штатных должностных лиц, как только устранение враждебных сил сделает это физически возможным для них. На основе этого принципа возобновление такими гражданами права, которое никогда не было утрачено, а лишь временно нарушено беззаконным насилием, могло разумно задерживаться национальным правительством лишь до тех пор, пока число лояльных избирателей не окажется достаточным для того, чтобы избавить выборы от упрека в фиктивность и ненастоящий характер. Эта философия «реконструкции» казалась мистеру Линкольну соответствующей закону и здравому смыслу, и он неуклонно шел навстречу, способствуя, почти даже создавая возможности для ее применения. С самого начала войны он придерживался мнения, что каркас правительства штата, пусть даже он едва ли представляет собой нечто большее, чем скелет, стоит сохранять. В нем таилось по меньшей мере семя жизни. Так, после того как Западная Виргиния получила статус штата, организация, ранее созданная лояльными гражданами исходного штата, поддерживалась на остальной территории штата, и губернатор Пирпойнт был признан подлинным губернатором Виргинии, хотя немногие виргинцы признавали над собой его власть, и зачастую во всем Старом Домене не набиралось и нескольких квадратных миль, на которые этот лишенный реальной силы правитель мог бы ступить без опаски. На данный момент он, безусловно, не был деспотом, но в будущем от него могла быть польза. Он сохранял преемственность; благодаря ему, можно сказать, все еще существовал штат Виргиния.

В сравнительно ранний период войны значительные части Теннесси, Луизианы и Арканзаса были возвращены и удерживались силами Союза, и под такой защитой проявились значительные настроения в пользу Союза. Президент, не желая долго удерживать освобожденные части этих штатов под единоличным господством армейских офицеров, назначил «военных губернаторов». [55] Эта аномальная должность обретала туманную основу среди тех «военных полномочий», которые в качестве правовой опоры напоминали зыбучие пески, а в качестве практического фундамента были неоспоримо скалой; функции и власть чиновников были столь неопределенными, насколько это вообще возможно в праве. Юридическая фикция никогда не доходила до более забавной точки, чем тогда, когда эти военно-губернаторские должности оправдывались как выполнение национальным правительством «его высочайшего конституционного обязательства гарантировать каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления!» [56] И все же тот же выдающийся джентльмен, который осмелился столь серьезно изложить этот изощренный аргумент, нарисовал картину фактов, которая сама по себе была полным оправданием практически любой схемы реабилитации; он сказал: «Правительство штата исчезло. Исполнительная власть отреклась от полномочий; Законодательное собрание распустилось; Судебная власть находится в подвешенном состоянии». В этом состоянии хаоса мистер Линкольн был несомненно обязан предотвратить анархию, не обращая внимания на любые курьезные элементы, которые могли закрасться в его методологию. Поэтому этим чиновникам-гермафродитам с гражданскими обязанностями и воинским званием весьма разумно и надлежащим образом была предоставлена ​​расплывчатая власть в соответствующих штатах по мере того, как они время от времени частично освобождались от мятежа армиями Союза. Как можно скорее им предписывалось во взаимодействии с военными командирами в их соответствующих округах провести учет лояльных граждан с целью проведения выборов и организации правительств штатов в привычной форме. Президент настойчиво, если не сказать упрямо, подталкивал эти процессы вперед. 11 сентября 1863 года, сразу после битвы при Чаттануге, он написал Эндрю Джонсону, что настал «самый подходящий момент для возобновления лояльного правительства штата» в Теннесси; и он высказал предположение, что, касательно этого же вопроса о «времени», стоит «помнить, что неизвестно, кто следующим займет пост, который я сейчас занимаю, и что он станет делать». Он предупредил губернатора, что реконструкция не должна проводиться «так, чтобы отдать контроль над штатом и его представительство в Конгрессе врагам Союза… Этого быть не должно. Вы должны добиться иного. Пусть реконструкция станет делом лишь тех людей, на которых можно положиться в вопросе Союза. Исключите всех остальных; и уповайте на то, что ваше правительство, организованное таким образом, будет признано здесь в качестве такового республиканской формы, подлежащего гарантированию штату». [57]

В то же время эти выражения отнюдь не означали, что Президент намеревался устраивать какую-либо фальшивку или видимость процесса либо попустительствовать им. Соответственно, когда кто-то предложил план выдвижения в качестве кандидатов в Луизиане некоторых федеральных чиновников, не являвшихся гражданами этого штата, он решительно запретил это, саркастически заметив губернатору Шепли: «Нам не особенно нужны члены Конгресса оттуда, чтобы справляться с законодательной деятельностью здесь. Что нам действительно нужно, так это убедительные доказательства того, что уважаемые граждане Луизианы готовы быть членами Конгресса и присягнуть на верность Конституции, и что другие уважаемые граждане там готовы голосовать за них и отправить их туда. Прислать сюда кучку северян в качестве представителей, избранных, как будут понимать (и, возможно, действительно так), под дулом штыка — было бы позорно и возмутительно». Он снова повторил, что хочет, чтобы движение за избрание членов Конгресса «было движением народа округа, а не движением наших военных и квазивоенных властей там. Я просто хочу, чтобы наши власти дали народу шанс — защитить его от сецессионистского вмешательства». Эти указания задумывались как подлинные правила действия и не подлежали толковательном урезанию. Что бы ни говорилось против той теории, которую Президент пытался утвердить для восстановления штатов, ни один противник этой теории не должен был получить привилегию обвинять в том, что фактическое проведение процедур в соответствии с ней не было строго честным. В декабре 1862 года два члена Конгресса были избраны в Луизиане, и в феврале 1863 года они были допущены к занятию мест в Палате представителей на краткий остаток ее срока. Это произошло не без колебаний, но сам факт того, что это вообще было сделано, определенно шел в русле плана Президента. Впоследствии, однако, другие кандидаты на места, прибывавшие из реабилитированных штатов, оказались не столь удачливы.

По мере того как предпринимались попытки реорганизации, их инициаторы обычно хотели, чтобы новый старт в жизни штата начинался с новых конституций штатов. Избранным для составления этих документов конвентам из Вашингтона поступали указания о том, что для признания их работы необходимо четко признать действительность Прокламации об освобождении рабов и всего законодательства Конгресса, касающегося рабства. Помимо этого, намеки, посылаемые этим органам, о том, что им было бы неплохо позаботиться о скорейшей отмене рабства, были настолько настойчивыми, что ни один политик не был бы столь глуп, чтобы предложить конституцию или иную форму реорганизации без какого-либо положения подобного рода. Эта практическая необходимость мучительно тревожила многих, кто все еще надеялся на то, что произойдет какой-то счастливый поворот событий, благодаря которому они смогут вернуться в Союз с приятной и ценной группой своих рабов, все еще находящихся при них, как в добрые старые времена. Кроме того, в других вопросах возникали столкновения между реальными военными командирами и квазивоенными гражданскими чиновниками; и, к сожалению, несмотря на призыв мистера Линкольна к лояльным людям «избегать клик» и «работать сообща», существовало изобилие соперничества, ревности и личных интриг. Все эти неприятности доставлялись Президенту, чтобы донимать его своей мелочностью среди его более заметных обязанностей; они доставляли ему бесконечные хлопоты и пожирали его время и силы. Точно так же они служили препятствием для продвижения самого дела и, накладываясь на задержки, неизбежные при выборах и обсуждениях, в конечном счете затягивали все усилия по реконструкции до позднего периода войны. Так, выборы в штате Луизиана прошли только 22 февраля 1864 года, а 5 сентября того же года была принята новая Конституция с пунктом об отмене рабства. Лишь в январе 1865 года в Теннесси конвент выработал конституцию в целях реконструкции и отменил в ней рабство.

В ожидании этих событий и до того, как практическая реконструкция добилась заметного прогресса, мистер Линкольн 8 декабря 1863 года направил свое третье ежегодное послание Конгрессу. К этому посланию прилагалось то, чего никто не ожидал, — прокламация об амнистии. В ней Президент напомнил о своем праве помилования и о недавнем акте Конгресса, специально подтверждающем его, заявил о желании некоторых раскаявшихся мятежников возобновить верность и восстановить лояльные правительства штатов, а затем предложил всем, кто присягнет по установленной форме, полное помилование вместе с «восстановлением всех прав и собственности, за исключением рабов и… случаев, когда вмешались права третьих лиц». Присяга заключалась просто в том, чтобы «поддерживать, охранять и защищать» Конституцию и Союз, а также соблюдать и поддерживать все законодательство и все прокламации, касающиеся рабства, принятые во время текущего мятежа. Разумеется, имелись те или иные исключения лиц от этой амнистии; но список исключенных был умеренным и разумным. Он также провозгласил, что всякий раз, когда в любом отделившемся штате «число лиц не менее одной десятой от числа голосов, поданных в таком штате на президентских выборах в год от Рождества Христова одна тысяча восемьсот шестидесятого, причем каждый из них принес вышеуказанную присягу и не нарушал ее с тех пор, и являясь квалифицированным избирателем согласно закону о выборах штата, существовавшему непосредственно перед так называемым актом сецессии, за исключением всех прочих, воссоздаст правительство штата, которое будет республиканским и никоим образом не противоречащим упомянутой присяге, таковое будет признано истинным правительством штата, и штат получит по нему выгоды конституционного положения, которое гласит, что „Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; а по заявлению легислатуры или исполнительной власти (когда легислатура не может быть созвана) — от внутреннего насилия“».

А также далее: «что национальная исполнительная власть не будет возражать против любого положения, которое может быть принято таким правительством штата в отношении освобожденных людей такого штата, которое признает и провозгласит их постоянную свободу, обеспечит их образование и которое тем не менее может быть согласовано в качестве временной меры с их нынешним состоянием как трудящегося класса, не имеющего ни земли, ни крова. И предполагается не неуместным, чтобы при построении лояльного правительства штата в любом штате название штата, граница, подразделения, конституция и общий свод законов, существовавшие до мятежа, сохранялись, подлежащим лишь изменениям, обусловленным условиями, изложенными выше, и любым другим, если таковые имеются, не противоречащим упомянутым условиям и которые могут быть сочтены целесообразными теми, кто формирует новое правительство штата».

Относительно этой прокламации в сообщении, с которым она была передана, отмечалось: что она не выходит за рамки Конституции; что ни один человек не принуждался к принесению присяги; и что обусловливание помилования ее принятием было строго законным; что проверка на лояльность необходима, поскольку было бы «просто абсурдно» гарантировать республиканскую форму правления в штате, «составленном целиком или преобладающей частью из того самого элемента, от враждебности и насилия которого его предстоит защищать»; что обязательство поддерживать законы и прокламации относительно рабства было надлежащим условием, поскольку они помогали и впредь помогали делу Союза; а также потому, что «отказаться от них сейчас означало бы не только отказаться от рычага власти, но и стать жестоким и поразительным вероломством».

Он продолжил: «Но к чему какая-либо прокламация сейчас по этому вопросу? Этот вопрос отягощен противоречивыми мнениями о том, что этот шаг может быть слишком отложен или сделан слишком рано. В некоторых штатах элементы для возобновления кажутся готовыми к действию, но остаются неактивными, по-видимому, за неимением точки сплочения — плана действий. Почему А должен принять план Б, а не Б план А? И если А и Б договорятся, откуда им знать, не отвергнет ли общее правительство здесь их план? Данная прокламация представляет план, который может быть принят ими в качестве точки сплочения и который, как им заранее гарантировано, не будет отвергнут здесь. Это может побудить их действовать быстрее, чем они поступили бы иначе».

«Возражение против преждевременного представления плана национальной исполнительной властью заключается в опасности принятия на себя обязательств по пунктам, которые можно было бы с большей безопасностью оставить для дальнейшего развития событий».

«Было проявлено внимание к тому, чтобы придать документу такую форму, которая позволила бы избежать затруднений из этого источника. Заявляя, что на определенных условиях определенные категории будут помилованы с восстановлением в правах, не говорится, что другие категории или другие условия никогда не будут включены. Заявляя, что реконструкция будет принята, если она представлена определенным образом, не говорится, что она никогда не будет принята каким-либо иным образом».

«Движения путем действий штатов за эмансипацию в ряде штатов, не вошедших в прокламацию об освобождении рабов, являются предметом глубокого удовлетворения. И хотя я не повторяю во всех деталях то, о чем до сих пор так настойчиво умолял по этому вопросу, мои общие взгляды и чувства остаются неизменными; и я надеюсь, что Конгресс не упустит ни одной удобной возможности оказать содействие этим важным шагам к великому завершению».

«Однако среди прочих забот, сколь бы важными они ни были, мы не должны упускать из виду то обстоятельство, что военная сила по-прежнему остается нашей главной опорой. Только на эту силу мы можем рассчитывать еще некоторое время для того, чтобы внушить людям в оспариваемых регионах уверенность в том, что мятежная сила не захлестнет их снова. До тех пор пока эта уверенность не будет установлена, мало что можно сделать где бы то ни было для того, что называется реконструкцией».

«Следовательно, наша главная забота должна быть направлена на армию и флот, которые до сих пор столь благородно и хорошо несли свою тяжелую ношу. И можно считать счастливой случайностью то, что, придавая наибольшую эффективность этим незаменимым родам войск, мы также с честью отдаем должное доблестным людям, от командира до часового, которые составляют их и которым больше, чем кому-либо другому, мир должен быть обязан освобожденной, возрожденной, расширенной и увековеченной обителью свободы».

Этот шаг, это предложение амнистии и помилования, а также приглашение к реконструкции штатов застали всех врасплох. Как обычно, Президент «думал своей собственной головой», приходил к собственным выводам и действовал на их основе, почти не спрашивая советов ни у кого из множества мудрецов, готовых их предоставить. На мгновение его действия удостоились отрадного приветствия похвал и одобрения. Первым импульсивным чувством было удовольствие оттого, что предложение было сделано в столь либеральном, столь примирительном, столь прощающем духе; более того, людей воодушевлял сам факт того, что Президент счел нужным инициировать реконструкцию; кроме того, многие из более слабохарактерных, которые желали испробовать заманивающий процесс, были удовлетворены щедрой мерой. К тому же, по крайней мере широкой общественности, еще не приходилось слишком много размышлять о реальных процессах реконструкции; ибо в то время как многие сомневались, представится ли вообще шанс на реконструкцию, очень немногие предполагали, что время для нее близко подходит. Поэтому Президент занимал пустующее поле в умах большинства людей.

Но вскоре среди членов Конгресса проявился совсем иной настрой, который от них распространился и нашел поддержку среди народа. Этому способствовали две причины. Одна из них, о которой заявлялось с откровенностью возмущения, заключалась в ревности при виде того, как столь важный вопрос упреждается исполнительной властью. Другая представляла собой естественное чувство смешанной враждебности и недоверия к мятежникам, которые стали причиной пролития стольких кровей и понесенных стольких затрат. С этой точки зрения либерализм, который поначалу казался восхитительным, теперь начал осуждаться как непомерный, неразумный и опасный.

Касательно первой из этих причин необходимо признать: было совершенно естественно, что Конгресс желал взять частичное или, если возможно, даже полное руководство реконструкцией на себя. Какое ведомство имело большее право на эту обязанность или как ее следует распределить между законодательной и исполнительной ветвями власти — было неясно и могло быть определено лишь путем умозаключений из четких функций каждой из них, установленных Конституцией. Исполнительная власть несомненно обладала полномочиями помиловать каждого мятежника в стране; однако это была власть, которую можно было бы использовать настолько неправомерно, что это оправдывало бы импичмент. Сенат и Палата представителей обладали полномочиями предоставлять или отказывать в местах лицам, заявлявшим об их избрании туда. Тем не менее они не смели осуществлять эти полномочия иначе как по причине, которая была бы хотя бы правдоподобной в каждом отдельном случае. Более того, значение «признания» было расплывчатым. Что именно представляло собой «признание» правительства штата и с помощью какого конкретного процесса оно могло быть дано или отклонено? Исполнительная власть могла признать государственность в одних вопросах; Конгресс мог отказаться признать ее в других вопросах. Каждый чувствовал, что разногласия между двумя ведомствами были бы крайне неудачными и даже опасными; тем не менее они были вполне возможны; и какое абсурдное и тревожное положение могло бы возникнуть, если бы Президент посредством общей амнистии восстановил бывших мятежников штата в качестве граждан со всеми их правами гражданства, а Конгресс отказался бы предоставить места сенаторам и представителям, избранным этими избирателями, на предполагаемом основании опасности для страны ввиду их предполагаемой продолжающейся нелояльности. Еще хуже могло бы быть; ибо Сенат и Палата представителей могли не прийти к согласию. Ничто в законе или логике не делало этот исход невозможным.