«Абрахам Линкольн, история — Том 02»

Гири, вето-послание, 18 февр. 1857 г. Сенатский исполнит. документ № 17, 1-я сесс. 35-го конгр., т. VI, стр. 167.

Вечером того дня, когда собралась легислатура (12 января 1857 г.), сторонники рабства провели крупное политическое собрание, на котором было признано, что они находятся в безнадежном меньшинстве на территории, и был сделан общий вывод о том, что больше не стоит пытаться сформировать рабовладельческий штат в Канзасе. Многие из его доселе активных лидеров немедленно и окончательно прекратили борьбу. Но миссурийская клика, окопавшаяся в различных территориальных и окружных должностях, не оставила своего замысла, хотя их труды теперь приобрели несколько иной характер. В своих резолюциях они осудили губернатора Гири и разработали законодательство для дальнейших интриг. К середине февраля по их почину был доработан и принят законопроект, предусматривающий созыв конвента для выработки конституции штата. Губернатор немедленно направил легислатуре свое послание, напоминая им, что главной идеей органического акта было оставление реальных добросовестных (bonâ fide) жителей территории «совершенно свободными в формировании и регулировании своих внутренних институтов по своему усмотрению», и наложил вето на законопроект на том основании, что «легислатура не удосужилась предусмотреть передачу составленной конституции на рассмотрение народа для ее ратификации или отклонения». Аргументы губернатора пропали даром для заранее определившихся законодателей. Они оперативно преодолели его вето.

Клика была не в том настроении, чтобы позволить себя сокрушить, и под маской внешней терпимости, если не уважения, их глубокая враждебность находила такие способы проявления, что губернатор начал подвергаться оскорблениям со стороны уличных хулиганов и опасаться за свою личную безопасность. В такой борьбе он оказался в одиночестве против всего прораблевского города Лекомптон. Основания его власти постепенно подрывались; и обнаружив, что его больше не поддерживают в Вашингтоне, где частные обращения и доносы клики имели больший вес, чем его официальные отчеты, он написал заявление об отставке в день инаугурации Бьюкенена, а неделю спустя тайком покинул территорию в качестве беглеца. Таким образом, менее чем за три года три сменивших друг друга исполнительных лица от демократов были встречены сопротивлением, опозорены и свергнуты политическим заговором, правившим территорией; и Канзас действительно стал, по выражению того времени, «кладбищем губернаторов».

Канзасский клубок противоречий представлял собой политический скандал столь масштабных пропорций и столь явно грозил опасным расколом в Демократической партии, что новый президент Бьюкенен и его новый кабинет приступили к его разрешению с предельчайшей осторожностью. Тема была полна трудностей, которые не так-то просто разрешить. Югу для сохранения своего политического превосходства или даже равенства требовалось больше рабовладельческих штатов, чтобы обеспечить дополнительные голоса в Сенате Соединенных Штатов. Чтобы сделать Канзас рабовладельческим штатом, Миссурийский компромисс был отменен, а фальшивая легислатура — избрана и поддержана чередой миссурийских вторжений и партизанской войной 1856 года. Все эти ухищрения, однако, несомненно не достигли своей цели. Северная эмиграция и антирабовладельческие настроения явно закрепились в Канзасе, и большинство избирателей были готовы при удобном случае перенести его в колонну свободных штатов. Это превратилось в партию на шахматной доске национальной политики. Двигающиеся фигуры находились в Миссури и Канзасе, но игроки сидели в Вашингтоне. На самом деле это была двойная игра. Здесь были заговор и подоплека. Под борьбой между свободными и рабовладельческими штатами скрывались интриги и обман, разыгрываемые между северными и южными демократами. Закон о Канзасе и Небраске был двуязычным статутом, а цинциннатская платформа — двуликим знаменем. Временная победа осталась за южными демократами, поскольку они обеспечили выдвижение и избрание президента Бьюкенена — «северянина с южными принципами».

Уокер — Кассу, 15 июля 1857 г. Сенатский исполнит. документ № 8, 1-я сесс. 35-го конгр., т. I, стр. 32.

Уокер — Кассу, 15 дек. 1857 г. Ibid., стр. 122.

Будучи преисполнен решимости обеспечить весь престиж, который можно извлечь из высокой квалификации и партийного влияния, Бьюкенен предложил вакантный пост губернатора Канзаса своему близкому личному и политическому другу Роберту Дж. Уокеру из Миссисипи — человеку огромных способностей и национальной известности, который был сенатором и министром финансов. Уокер, полностью осознавая всю ответственность и опасность этого поручения, после неоднократных отказов в конце концов согласился на двух непременных условиях: во-первых, чтобы генерал Харни был «назначен в специальное командование в Канзасе с большим отрядом войск, и особенно драгунов и батареей», и удерживался там в его распоряжении по военной части до минования опасности; и во-вторых, чтобы он «отстаивал передачу конституции на голосование народа для ее ратификации или отклонения».

7 марта 1856 г. 25 июня 1856 г.

Последнее обстоятельство стало теперь жизненно важным пунктом в политической игре. Недавние действия территориальной легислатуры и уже упомянутое вето-послание Гири находились на рассмотрении президента и его кабинета. Но гораздо важнее этих ходов в Канзасе было предшествующее решение видных вашингтонских игроков. Во время гражданской войны в Канзасе и прошлогодней президентской кампании в качестве противовеса Топикской конституции и сенатор Дуглас, и сенатор Тумс написали и внесли в Сенат законопроекты, позволяющие Канзасу сформировать конституцию штата. Первый по замыслу, а второй по случайности содержали пункт о представлении такой конституции после ее составления на голосование народа. Оба эти законопроекта рассматривались не только Сенатским комитетом по делам территорий, председателем которого был Дуглас, но и кокусом сенаторов-демократов. Сенатор Биглер заявил: «Наиболее сведущие в этом вопросе лица считали, что, принимая во внимание все трудности, окружающие эту территорию, [а также] опасность любого эксперимента с народным голосованием в то время, было бы лучше не включать такое положение в законопроект Тумса; и я понимал из всего своего общения, что этот конвент составит конституцию и направит ее сюда без представления ее на народное голосование».

Дуглас, речь в Милуоки, 13 октября 1860 г.

Этот законопроект Тумса был после изменения в других аспектах принят Дугласом и надлежащим образом проведен через Сенат; однако Палата представителей с оппозиционным большинством отказалась дать свое согласие. Все эти предварительные шаги были прекрасно известны кабинету Бьюкенена и, разумеется, самому Дугласу. Справедливо предположить, что при таких обстоятельствах категоричное условие Уокера обсуждалось осознанно и всесторонне. Действительно, потребовалось чрезвычайное давление, чтобы побудить его пересмотреть свои ранние отказы. Дуглас лично присоединился к уговорам. Из-за решительного противодействия собственной семьи Уокер пообещал жене, что не поедет в Канзас без ее согласия; и президент Бьюкенен так переживал по этому поводу, что лично навестил миссис Уокер и убедил ее отказаться от возражений. Под влиянием подобных обстоятельств Уокер в конце концов принял назначение, а президент и кабинет безоговорочно согласились с его условиями. Он написал свою инаугурационную речь в Вашингтоне, используя следующие слова: «Поэтому я вновь заявляю как о своем четком убеждении: если конвент не представит конституцию на голосование реальных жителей-поселенцев и выборы не будут проведены честно и справедливо, конституция будет и должна быть отклонена Конгрессом».

Дуглас, речь в Милуоки, 13 октября 1860 г.

Он представил этот проект своей инаугурационной речи президенту Бьюкенену, который прочитал и одобрил документ и это обещание. Госсекретарь Касс написал свои официальные инструкции в соответствии с ним. По пути на Запад Уокер остановился в Чикаго и представил свою инаугурационную речь Дугласу, который также одобрил его политику. Новый губернатор наивно полагал, что устранил все препятствия на пути к успеху и любую возможность недопонимания или неодобрения со стороны администрации, с которыми столкнулись его предшественники. Но президент Бьюкенен либо обманул его в самом начале, либо предал в конце.

Уокер, показания, отчет комитета Ковода, стр. 109.

Вместе с губернатором был отправлен новый территориальный секретарь. Вудсон, столь часто злоупотреблявший своими полномочиями за время своей неоднократной службы в качестве исполняющего обязанности губернатора, был повышен до более доходного поста, чтобы освободить вакансию. Секретарем был назначен Фредерик П. Стентон из Теннесси, бывший представитель в Конгрессе, человек талантливый и, как показало время, также обладающий мужеством. Поскольку и Уокер, и Стентон были выходцами из рабовладельческих штатов, можно предположить, что вопрос о рабстве считался находящимся в надежных руках. Уокер, действительно, разделял настроения, более ценные для Юга в этот момент. Он верил в баланс сил; он предпочитал, чтобы народ Канзаса сделал его рабовладельческим штатом; он «выступал за поддержание равновесия правительства путем предоставления Югу большинства в Сенате, в то время как Север всегда неизбежно обладал бы большинством в Палате представителей». Оба они также приступили к своей миссии с теми же чувствами, которые разделяли президент и Демократическая партия, а именно: что сторонники свободного штата были мятежной и подрывной фракцией, злонамеренно нарушающей мир и бросающей вызов законам. Постепенно, однако, их личные наблюдения убедили их в том, что этот взгляд был глубоким заблуждением.

Уокер, инаугурационная речь, 27 мая 1857 г. Сенатский исполнит. документ № 8, 1-я сесс. 35-го конгр., т. I, стр. 11. Уокер — Бьюкенену, 28 июня 1857 г. Ibid., стр. 115.

Уокер, показания. Ibid., стр. 107.

Губернатор Уокер прибыл на территорию в конце мая, и ему потребовалось совсем немного времени на расследование, чтобы убедиться: любая идея превращения Канзаса в рабовладельческий штат абсолютно нелепа. Если бы все остальное и благоприятствовало этому, один лишь климат казался делающим это невозможным. Но и общественные настроения были подавляюще против этого; по его оценкам, сторонники свободного штата превосходили противников более чем в два раза. Все усилия рабовладельческой партии сформировать рабовладельческий штат казались окончательно оставленными. Если он не мог сделать Канзас рабовладельческим штатом, его следующим желанием было сделать его демократическим штатом. «И единственным планом для достижения этого было объединить свободоштатных демократов с рабовладельческой партией и всеми теми, кого я считал консервативными людьми, против более воинственной части республиканцев». Поэтому он стремился добрыми словами побудить сторонников свободного штата принять участие в выборах делегатов на конституционный конвент. В его инаугурационной речи со ссылкой на инструкции президента содержалось обещание, что эти выборы пройдут без мошенничества и насилия; что делегаты будут защищены в своих дебатах; и что в случае неудовлетворительного результата «вы сможете посредством последующего голосования сорвать ратификацию конституции».

Уокер, речь в Топике, 6 июня 1857 г., в «Washington Union» от 27 июня 1857 г.

Эту же политику несколько недель спустя отстаивали в Топике, где было созвано массовое собрание сторонников свободного штата в поддержку и для инструктирования другой сессии «мятежной» легислатуры свободных штатов, избранной по Топикской конституции. Губернатор обнаружил многочисленное собрание и шедшие вовсю горячие дебаты о том, должна ли «легислатура» ограничиться лишь номинальными действиями, которые по сути свелись бы к петиции об устранении несправедливостей, или же они должны реально организовать свое правительство штата и принять полный свод законов. Умеренные сторонники свободного штата выступали за первый курс, ярые и радикальные — за второй. Когда их митинг завершился, они нанесли визит губернатору в его резиденции; он выступил с речью, в которой повторил советы и обещания своей инаугурационной речи. «Легислатура, — сказал он, — созвала конвент для заседания в сентябре месяце. Эту конституцию они представят или не представят на голосование большинства реальных жителей-поселенцев Канзаса на тот момент. Если они ее не представят, я присоединюсь к вам, сограждане, в законном противодействии их курсу. И я не сомневаюсь, господа, что тот, кто стоит много выше меня, глава государства Союза, присоединится к вам в этом противодействии». Его призыв к ним участвовать в выборах конвента не возымел действия; они по-прежнему придерживались своего решения не иметь ничего общего с какими-либо позитивными действиями в рамках фальшивых законов или территориальной легислатуры. Но обещание губернатора о честном голосовании по конституции было встречено благосклонно. «Хотя этот массовый конвент, — докладывает губернатор, — не полностью последовал моему совету отказаться от всего движения в Топике, они все же отклонили большим большинством голосов резолюции, подготовленные более радикальными элементами их собственной партии в пользу создания полноценного государственного аппарата и принятия свода законов штата».

Уокер — Кассу, 15 июля 1857 г. Сенатский исполнит. документ № 8, 1-я сесс. 35-го конгр., т. I, стр. 27. Уокер — Кассу, 15 июля 1857 г. Сенатский исполнит. документ № 8, 1-я сесс. 35-го конгр., т. I, стр. 30.

Ibid., стр. 29.

Если губернатор был рад этому результату как показателю вероятного успеха своей официальной администрации, то еще больше он радовался его значению как благоприятного симптома партийной политики. «Результат всего обсуждения в Топике, — докладывал он, — был расценен друзьями закона и порядка как весьма благоприятный для их дела и как начало великого движения, имеющего ключевое значение для успеха, а именно: отделения свободоштатных демократов от республиканцев, которые до некоторой степени сотрудничали до сих пор под именем партии свободного штата». Другой партийный симптом принес губернатору не меньшее, если не большее воодушевление. 2 и 3 июля «национальная демократическая» или рабовладельческая партия территории собралась на конвент в Лекомптоне. Лидеры явились в полном составе. Безнадежность превращения Канзаса в рабовладельческий штат была в очередной раз признана, политика губернатора одобрена, а резолюция «против представления конституции на голосование народа была отложена в долгий ящик в качестве проверочного голосования со счетом сорок два против одного».

Ф. П. Стентон, речь в Филадельфии, 8 февраля 1858 г. Брошюра.

В своем стремлении реформировать Демократическую партию Канзаса и укрепить Демократическую партию страны перед лицом нападок и опасностей «аболиционизма» губернатор был не до конца откровенен; иначе он сообщил бы одновременно то, что позже был вынужден объяснять: шаги, предпринятые для формирования конституции, от которой он ожидал столь многого, изначально были испорчены такими дефектами или фальсификациями, которые делали невозможным рождение ими добрых плодов. Территориальный закон, назначавший выборы делегатов, предусматривал проведение переписи и составление списков избирателей окружными должностными лицами, назначенными территориальной легислатурой. Эти чиновники настолько пренебрегли своими обязанностями или не справились с ними, что почти в половине организованных внутренних округов не было предпринято никаких попыток получить переписные данные или регистрацию; а в округах, расположенных на границе с Миссури, где позиции рабовладельческой партии были сильны, работа по обоим направлениям оказалась чрезвычайно несовершенной, во многих случаях с вопиющей дискриминацией избирателей свободного штата. Хотя лишенившиеся избирательных прав округа отличались сравнительно редким населением, число избирателей в них было слишком значительным, чтобы их можно было справедливо лишать надлежащего представительства.

Уокер — Бьюкенену, 28 июня 1857 г. Отчет комитета Ковода, стр. 118.

«Черные республиканцы, — докладывал губернатор, — не стали голосовать, а свободоштатных демократов удерживало от голосования опасение, что конституция не будет представлена конвентом и что участием в голосовании они свяжут себя обязательствами по отношению к процедуре конвента. Если бы не моя инаугурационная речь, разошедшаяся тысячечными тиражами, и многочисленные выступления, призывавшие народ голосовать, на территории не было бы подано и тысячи голосов, и конвент стал бы сокрушительным провалом».

Но это было не единственное зло. Распределение мест членов территориальной легислатуры, подлежащих избранию грядущей осенью, также основывалось на этих же дефектных списках и переписи. И здесь вновь рабовладельческая партия получила несоразмерную власть, а сторонники свободного штата громко заявляли, что это новая уловка в угоду миссурийским избирателям. Губернатор Уокер публично сокрушался по поводу всех этих осложнений и изъянов; но он призывал к выдержке и неустанно убеждал в качестве смягчающего обстоятельства, что в конце концов народ получит привилегию честного и прямого голосования по своей конституции. Это обещание он держал высоко поднятым как маяк надежды и возмездия. Эта позиция и политика, о которых часто докладывали в Вашингтон, не отвергались и не пресекались президентом и кабинетом.

Однако вскоре губернатор обнаружил, что буря поднимается в совсем другом квартале. Когда газеты принесли на южные штаты экземпляры его инаугурационной речи, речи в Топике и общий отчет о его политике в Канзасе, от всей братии редакторов и политиков-«пожирателей огня» поднялся зловещий хор протестов и осуждений. Какое право имел губернатор вмешиваться? — негодующе требовали они ответа. К чему было рассуждать о климате, какое его дело призывать к вынесению конституции на народное голосование или обещать собственную помощь в ее разгроме, если она не будет представлена; какими полномочиями он обладал, чтобы втягивать президента и администрацию в такой курс! Конвент суверенен, утверждали они, и может делать все, что ему угодно, и никаких благодарностей губернатору за его дерзкие советы. Демократический конвент штата Джорджия занялся этим вопросом и резолюцией осудил инаугурационную речь Уокера, потребовав его отстранения от должности. Демократический конвент штата Миссисипи последовал этому примеру и назвал инаугурационную речь несправедливой дискриминацией против прав Юга и диктаторским вмешательством в высокие государственные обязанности, возложенные на конвент.

Уокер написал частное письмо Бьюкенену, защищая свой курс и добавляя: «Если администрация здесь не окажет мне полной и сердечной поддержки, я не смогу контролировать конвент, и нас ждут анархия и гражданская война. При такой сердечной поддержке конвент (большинство делегатов которого я уже видел) сделает то, что правильно. Я объеду всю территорию, выступлю с речами, подниму народ в поддержку моего плана и встречусь со всеми делегатами. Но ваша сердечная поддержка обязательна, и я никогда не приехал бы сюда, если бы вы не заверили меня в сердечном сотрудничестве всех федеральных чиновников... Экстремисты испытывают на прочность ваши и мои нервы, но что они смогут сказать, когда конвент представит конституцию народу и тот проголосует? Но мы должны получить рабовладельческий штат из юго-западной индейской территории, и тогда наступит затишье; Куба будет приобретена с молчаливого согласия Севера; и ваша администрация, фактически урегулировавшая вопрос о рабстве, будет восприниматься во веки веков как переподписание и перепечатывание конституции... Буду рад вскоре услышать от вас. Куба! Куба! (и Пуэрто-Рико, если возможно) должны стать паролем вашей администрации, и она завершится в лучах славы».

Уокер имел основания гордиться полным и всесторонним подтверждением, которое это обращение принесло от его шефа. Под датой 12 июля 1857 года президент написал в ответ: «По вопросу представления конституции добросовестным (bonâ fide) жителям-поселенцам Канзаса я готов стоять или пасть. Поддерживая такой принцип, мы не можем пасть. Это принцип закона о Канзасе и Небраске; принцип народного суверенитета; и принцип, лежащий в основе всякого народного правления. Чем больше он обсуждается, тем сильнее становится. Если конвент Канзаса примет этот принцип, все уладится гармонично, и с благословения Провидения вы триумфально вернетесь из своей трудной, важной и ответственной миссии. Критика съездов Джорджии и Миссисипи тогда утихнет и будет быстро забыта. Что касается Джорджии, наши новости из этого штата с каждым днем становятся все лучше; у нас еще не было времени услышать многое из Миссисипи. Если вы ответите на резолюцию последней, я бы посоветовал вам выставить на передний план великий принцип представления конституции добросовестным (bonâ fide) жителям Канзаса. На этом поприще вы будете непреодолимы».

Делегаты конституционного конвента, избранные в июне, в соответствии с законом собрались в Лекомптоне 7 сентября и, проработав пять дней над организационными вопросами, отложили свое заседание до 19 октября. Целью этого перерыва было дождаться исхода всеобщих выборов 5 октября, на которых должны были быть избраны полный состав территориального законодательного органа, делегат в Конгресс и различные должностные лица графства.

Уайлдер, стр. 133.

Благодаря действиям сторонников свободного штата эти выборы стали поворотным моментом в политической жизни Канзаса. Объединенные в сплоченную партию благодаря мирному сопротивлению фальшивым законам, эмигранты с Севера настолько увеличили свою численность, что явно составили большинство населения Территории. Самочинные и самоуправляемые выборы, проведенные ими для избрания различных должностных лиц в соответствии с их Топикской конституцией, выявили численную силу более чем в семь тысяч избирателей. Чувствуя, что это преимущество оправдывает их отказ от позиции несогласия, они собрались на съезд в конце августа и, выражая протест против «порочного распределения округов», постановили, что «поскольку губернатор Уокер неоднократно заверял, что народ Канзаса должен получить полное и честное голосование перед лицом беспристрастных судей на выборах, назначенных на первый понедельник октября, ...мы, народ Канзасской территории, собравшись на всеобщий съезд, соглашаемся принять участие в указанных выборах».

5 окт. 1857 г.

Губернатор Уокер выполнил свои публичные обещания до последней буквы. Шло перебрасывание войск США в Юту, и около двух тысяч из них были задержаны по приказу до окончания дня выборов. Размещенные в десяти или двенадцати различных пунктах Территории, они одним своим присутствием удерживали беспорядки от крайностей, и впервые в истории Канзаса две противоборствующие партии померились силами у избирательных урн. Результатом стал подавляющий триумф партии сторонников свободного штата. На должность делегата в Конгресс кандидат от демократов Рэнсом получил 3799 голосов, а кандидат от республиканцев Пэрротт — 7888, что дало перевес сторонников свободного штата в 4089 голосов. На выборах в легислатуру даже при несовершенном распределении округов в совет прошли 9 сторонников свободного штата против 4 демократов, а в палату представителей — 24 сторонника свободного штата против 15 демократов.

Стэнтон, речь в Филадельфии, 8 февраля 1858 г.

Уокер, прокламация от 19 октября 1857 г. Исполнит. документ Сената № 8, 1-я сессия 35-го Конгресса, т. I, стр. 103. Уокер, прокламация от 19 октября 1857 г. Исполнит. документ Сената № 8, 1-я сессия 35-го Конгресса, т. I, стр. 104. Уокер, прокламация от 22 октября 1857 г. Там же, стр. 104–106.

Вряд ли следовало ожидать, что клика сторонников рабства позволит власти ускользнуть из ее рук без каких-либо чрезвычайных усилий. Когда официальные протоколы из различных избирательных участков были доставлены в канцелярию губернатора, из Оксфорда, отдельного избирательного участка в округе Джонсон, поступил «рулон бумаги длиной сорок или пятьдесят футов, на котором имена были написаны так тесно, как только возможно», причем большая часть их впоследствии оказалась буквально скопированной из старого справочника Цинциннати. Этот документ выдавался за протокол о подаче 1628 голосов за одиннадцать кандидатов-рабовладельцев в легислатуру по этому округу, и в случае его учета он обеспечивал бы избрание восьми членов палаты представителей и трех членов совета с ничтожным перевесом голосов, тем самым меняя политический характер и расстановку сил в легислатуре. Проверка показала, что данный документ представляет собой попытку совершить чудовищную фальсификацию; посетив эту местность («деревню с шестью домами, включая лавки, и без постоялого двора») и убедившись в невозможности подачи такого количества голосов в таком месте, губернатор Уокер отклонил весь протокол избирательного участка Оксфорд из-за процедурных нарушений и выдал свидетельства об избрании кандидатам от сторонников свободного штата, которые победили, судя по остальным регулярным протоколам. Аналогичный документ из округа МакГи с более чем 1200 именами был встречен точно так же. Судья Кейто выдал судебный приказ о принуждении губернатора выдать свидетельства кандидатам-рабовладельцам, но безуспешно. Формулировки, использованные губернатором Уокером и секретарем Стэнтоном в прокламации, объявляющей об их решении, заслуживают памяти и подражания. «Тот факт, что наша собственная партия в результате этого решения потеряет большинство в законодательном собрании, не делает наш долг в данном вопросе менее священным и повелительным. Избирательное право стало бы совершенно бессмысленным, а свободное правительство получило бы смертельный удар, если бы столь великое беззаконие могло быть прикрыто завесой чистых формальностей и процедурных уловок. Мы не можем ни в какой форме давать санкцию наших официальных постов подобной сделке. Равным образом мы не можем считать себя вправе снять с себя надлежащую ответственность наших должностных лиц в случае отсутствия действительного протокола, переложив этот вопрос на законодательное собрание и тем самым предоставив лицам, которые могут претендовать на избрание посредством этого фальшивого голосования, право самим решать вопрос о собственном избрании».

Решительная победа сторонников свободного штата, фальсификации в Оксфорде и МакГи [8] и бесстрашные действия губернатора по их разоблачению и отклонению вызвали всеобщие отклики и в условиях новой политической обстановки породили огромный интерес к дальнейшим шагам Лекомптонского конституционного конвента. Этот орган вновь собрался согласно перерыву 19 октября. Избранные в июне без участия избирателей-сторонников свободного штата, все члены конвента принадлежали к партии сторонников рабства, а председательствовал на нем Джон Кэлхун — тот самый человек, который, будучи окружным землемером округа Сангамон в штате Иллинойс, нанял Абрахама Линкольна своим помощником в 1832 году.

На июньских выборах, пока он и семь его коллег из округа Дуглас еще оставались кандидатами в конвент, они распространили письменное обязательство представить конституцию народу на ратификацию. Эту позицию они в целом сохраняли до октябрьских выборов. Но когда по итогам того голосования они увидели свою фракцию поверженной, они и другие попытались удержаться у власти посредством беспрецедентного политического мошенничества. Кэлхун, занимавший пост генерального землемера Территории, нанимал множество подчиненных и был одним из самых способных и беспринципных лидеров в рабовладельческой клике. Большинство членов конвента выступало за узаконение рабства; споры вызывал лишь вопрос о народном голосовании по поводу ратификации или отклонения.

Анализ показывает, что принцип делегированной власти ослаб до чрезвычайной степени. Дефектная регистрация исключила значительную часть (оцениваемую примерно в одну шестую) законных избирателей. Из 9250 зарегистрированных проголосовали всего около 2200 человек в общей сложности. Из этих 2200 голосов лишь около 1800 были отданы за победивших кандидатов в делегаты. Из всех шестидесяти якобы избранных делегатов, «лишь сорок три, — говорится в отчете комитета, — участвовали в работе конвента. Заседания проводились при отсутствии кворума, а результаты голосования по именным спискам часто показывают, что присутствовало чуть более тридцати человек. Общеизвестно и не отрицается, что вопрос о рабстве или свободном штате решали лишь двадцать восемь из них — менее половины полного состава из шестидесяти человек; а по вопросу о передаче результатов их труда на волю народа фракция сторонников рабства одержала верх с перевесом всего в два голоса. Вполне в духе этого органа и его руководства оказалось исчезновение журнала заседаний за последние дни» [9].

Поставленная перед ними задача была выполнена за короткую сессию продолжительностью около трех недель; конвент завершил работу 7 ноября, причем сорок три из пятидесяти присутствовавших делегатов были склонены к подписанию конституции. Когда документ был опубликован, вся страна была поражена тем, какие извращенность и изобретательность были пущены в ход, чтобы сорвать недвусмысленную народную волю. По сути представляя собой рабовладельческую конституцию в ее наиболее ярко выраженном виде, содержащую декларацию о том, что право собственности на рабов стоит «выше любой конституционной санкции и предшествует ей», она делала право голоса по ней зависимым, с одной стороны, от проверочной присяги «поддерживать эту конституцию» (с целью отпугнуть добросовестных избирателей-сторонников свободного штата), а с другой стороны — от простого проживания в день выборов (для привлечения кочующих миссурийцев); она откладывала право на внесение поправок или изменений на семилетний срок; она оставляла в силе действовавшие на тот момент территориальные законы до их отмены законодательством штата; она брала за основу распределения округов недавнюю оксфордскую фальсификацию; она наделяла председательствующего Кэлхуна полномочиями определять избирательные участки, судей на выборах и выносить окончательное решение по протоколам голосования по ней, помимо множества других сомнительных или недопустимых положений. Наконец, форма представления на народное голосование, назначенное на 21 декабря, предписывалась как «конституция с рабством» или «конституция без рабства», тем самым в любом случае принудительно утверждая конституцию.

Уокер, показания, отчет Комитета Ковода, стр. 110. Мартин, показания, отчет Комитета Ковода, стр. 159.

Там же, стр. 170–171.

В основе этой сделки лежат личная и политическая тайны, которые история, вероятно, никогда не разгадает. На свет появилось лишь несколько крупиц информации, и они скорее затрудняют, чем облегчают ее разгадку. Первая заключается в том, что Кэлхун, хотя и будучи другом и протеже Дугласа, а также лично давцем обязательство подчиниться воле народа, явился к губернатору и убеждал его присоединиться к новой программе в отношении рабства, утверждая, будто администрация изменила свою политику и теперь поддерживает этот план, а также искушал Уокера перспективой президентского поста в случае согласия. Уокер заявил, что такое изменение невозможно, и с возмущением отверг это предложение. Вторая заключается в том, что некий Мартин, чиновник департамента, после получения конфиденциальных инструкций от секретарей Томпсона и Кобба из кабинета Бьюкенена был отправлен в Канзас в октябре якобы по делам департамента и провел свое время в кулуарах и на тайных совещаниях конвента. Мартин свидетельствует, что эти члены кабинета выступали за передачу конституции на суд народа, но Томпсон просил понимать это так, будто он не желает препятствовать принятию Канзаса, «если рабовладельческая конституция будет составлена и направлена конвентом напрямую в Конгресс». Намиг был понят этим органом, вернее, кликой, которая им управляла; и после лицемерной показухи сопротивления он имитировал подчинение неизбежному и поступил согласно официальной подсказке. Эта версия тем более правдоподобна, что Мартин далее свидетельствует, будто он сам составил проект положения о рабстве, которое в итоге было принято. Третья точка непростительным образом сводится к тому, что президент отказался от своих обещаний губернатору и принял эту выдумку Кобба — Томпсона — Кэлхуна, вместо того чтобы сдержать слово и отправить Кэлхуна в отставку, как того требовала честь. Такой курс выглядит особенно примечательным ввиду того, что изменение произошло лишь после отклонения Уокером мошеннических оксфордских протоколов, каковое действие передало законодательную власть на Территории в руки вновь избранного легислатуры из сторонников свободного штата, как уже рассказывалось. В тот же самый день (22 октября 1857 г.), когда Уокер и Стэнтон опубликовали свою прокламацию об отклонении мошеннических протоколов, президент Бьюкенен написал еще одно исключительно лестное письмо губернатору Уокеру. Поскольку оно никогда ранее не публиковалось, его полный текст представляет особый исторический интерес.

ГОРОД ВАШИНГТОН, 22 октября 1857 г.

ДОРОГОЙ МОЙ СЭР: Я получил Вашу милую весточку от десятого числа сего месяца с капитаном Плизонтоном и рад узнать от Вас то, что ранее узнал из других, менее достоверных источников, а именно что конвент Канзаса представит конституцию народу. Крайне отрадно, что недавние выборы прошли так мирно; и я думаю, мы можем теперь с полным правом ожидать счастливого завершения всех трудностей на этой Территории. Ваше прошение о месячном отпуске удовлетворено, с тем чтобы он начался после закрытия конвента. Во время его сессий Ваше присутствие слишком важно, чтобы им пренебрегать. Я буду рад видеть Вас до того, как Вы что-либо опубликуете. Вся эта история теперь развивается гладко. Пожалуй, спад в деловой активности страны, кажется, изгнал все мысли о «кровоточащем Канзасе» из общественного сознания. Когда и каким образом следует что-либо опубликовать для возрождения этих чувств — вопрос серьезной важности. Я убежден, что с каждым днем общество всё более склонно воздать Вам должное. Вы определенно несправедливы к Харрису, редактору газеты «Юнион». Поначалу я уделял некоторое внимание линии газеты в отношении Вас, и считаю ее безупречной: я знаю, что он стоял твердо посреди града оскорблений со стороны экстремистов. Я никогда не видел и никогда не слышал о том сообщении, опубликованном в «Юнион», на которое Вы ссылаетесь, и Харрис его не помнит. Я просил его найти этот номер и прислать мне, но он этого не сделал. Он ни в какой степени не несет ответственности за неопубликование писем, на которые Вы ссылаетесь [10]. Я ничего не знал о них до получения Вашего письма; а наведя справки, обнаружил, что их публикация была предотвращена мистером Коббом на основании твердого убеждения в том, что они повредят как Вам, так и администрации.

Рассудил ли он мудро или нет, я сказать не могу, ибо никогда их не видел. Что он действовал честно и по-дружески, у меня нет ни малейших сомнений. Он очень хотел, чтобы генералы Уитфилд опубликовал письмо, и подготовил его для него, рассчитывая, что тот подпишет его перед отъездом. Он отправил это письмо вслед за ним для одобрения и подписи, но оно не возвращено. Каково его содержание, мне неизвестно. Генерал У., вне всякого сомнения, имеет это письмо при себе. Безусловно, мотивы мистера Кобба были правильными. Миссис Уокер и миссис Баш только что покинули меня после получасовой весьма приятной беседы. Миссис Уокер просит передать Вам, что в семье все здоровы, и шлет свою любовь.

Преданный Вам, с глубоким уважением,

ДЖЕЙМС БЬЮКЕНЕН.

Достопочтенному РОБЕРТУ ДЖ. УОКЕРУ [11].

Отчет Комитета Ковода, стр. 111.

Естественно возникает вопрос: от чьего имени выступал Кэлхун, когда он обратился к губернатору Уокеру, предлагая ему взятку в виде президентского поста и уверяя, что администрация изменила свое мнение? Это произошло до, или, во всяком случае, вскоре после вероятного получения этого письма в Канзасе, поскольку губернатор покинул Территорию (16 ноября) примерно через неделю после закрытия Лекомптонского конвента. Этот вопрос становится еще более насущным ввиду показаний губернатора Уокера о том, что, когда он прибыл в Вашингтон, «сам президент отчетливо и категорически заверил меня, будто он никому не поручал говорить, что он одобрял эту [лекомптонскую] программу». На чьем же основании Кэлхун заявлял, что администрация изменила свое мнение?

Джон Белл, речь в Сенате, 18 марта 1858 г.

Этот вопрос подводит нас к другому моменту в письме президента Бьюкенена от 22 октября, в котором он упоминает, что министр Кобб из его кабинета без его ведома пресек публикацию определенных писем в газете «Вашингтон Юнион». Как мы узнаем из других источников, это были те самые письма, в которых некоторые из лидеров рабовладельцев Канзаса вновь заявляли о бесперспективности любой дальнейшей борьбы за превращение Канзаса в рабовладельческий штат. Зачем понадобилось это тайное подавление со стороны министра Кобба? Есть лишь одно правдоподобное объяснение всей этой цепи противоречий. Нам почти навязывается вывод о том, что на глазах у самого мистера Бьюкенена теми, кого он сам выразительно называет «экстремистами», плелась кабинетная интрига, о которой президент не ведал, — заговор с целью обойти его собственные намерения и заставить его исказить его собственные декларации. Как и в случае аналогичных интриг тех же агентов несколько лет спустя, у него не хватило ни ума разглядеть это, ни воли оказать сопротивление.

Стэнтон, речь в Филадельфии, 8 февраля 1858 г.

Протест народа Территории против чрезвычайных действий Лекомптонского конвента едва не перерос в народное восстание. Эти действия открыли широкую дорогу мошенничеству и пригласили Миссури к вторжению с целью окончательного и бесповоротного завоевания. Губернатор Уокер покинул Территорию в связи с предоставлением отпуска, и исполняющим обязанности губернатора стал секретарь Стэнтон. «Народ в огромных массах, — говорит он, — и избранная легислатура практически единогласно призывали меня созвать законодательное собрание, дабы они могли предпринять шаги для противодействия тому несчастью, которое, по их разумению, должно было обрушиться на них в результате принятия этой конституции». Как уже отмечалось, Стэнтон прибыл в Канзас с ходячими демократическими предрассудками против партии сторонников свободного штата. Но вся его линия поведения была честной, искренней и неизменно беспристрастной, а оксфордская фальсификация полностью открыла ему глаза. «Я теперь впервые к своему полному удовлетворению обнаружил, почему народное большинство Территории было недовольно своим правительством и было готово взбунтоваться и сбросить его».

Подобно Уокеру, неоднократно и настойчиво заверявшему народ в его безусловном праве ратифицировать или отклонить труд конвента, он был лично уязвлен бесчестностью и мошенничеством, в которых этот орган оказался повинен. В сложившихся обстоятельствах он не мог колеблется в исполнении своего долга. Прокламацией он созвал новую легислатуру на внеочередную сессию.

Члены собрания уважили данное ему частное обещание не заниматься общим законодательством, однако предусмотрели законом проведение расследования оксфордских и макгиских фальсификаций, а также назначили на 4 января 1858 г. (дата, установленная Лекомптонской конституцией для выборов должностных лиц и легислатуры штата) выборы, на которых народ мог проголосовать за Лекомптонскую конституцию или против нее. Таким образом, в ходе событий по поводу этого печально известного документа состоялось два раздельных голосования. Первое, предусмотренное самим актом, прошло 21 декабря 1857 г. Отряды войск были размещены в нескольких пунктах; сторонники свободного штата воздержались от голосования; выборы прошли мирно, и в надлежащее время Кэлхун объявил, что было подано 6143 бюллетеня «за конституцию с рабством» и 589 «за конституцию без рабства». Однако последующее парламентское расследование вскрыло вопиющее повторение оксфордской фальсификации и доказало, что действительное большинство при одностороннем голосовании составило лишь 3423 человека. Вторые выборы прошли 4 января 1858 г. на основании акта легислатуры. На этих выборах партия сторонников рабства голосовала за должностных лиц штата, но в свою очередь воздержалась от голосования по конституции, результатом чего стало: против Лекомптонской конституции — 10 226; за Лекомптонскую конституцию с рабством — 138; за Лекомптонскую конституцию без рабства — 24 [12].

Это решительное отвержение Лекомптонской конституции прямым голосованием народа Канзаса предрешило ее судьбу. Далее мы увидим, какие упорные, но безуспешные попытки предпринимались в Конгрессе, чтобы вновь вдохнуть в нее жизнь. Сторонники свободного штата ликовали, но поверженная и прижатая к стенке клика сторонников рабства еще не пала духом и не была побеждена. Ибо тогда во всей полноте впервые проявился гигантский рабовладельческий заговор, доказавший, что местный заговор клики Атчисона — Миссури был лишь подобием и частицей национального объединения, чьим командным пунктом стала администрация сначала президента Пирса, а теперь и президента Бьюкенена; терпеливо и исподволь действуя через череду попыток добиться фактического ниспровержения всей теории и политики американского правительства. Он увязал действия приграничных хулиганов, кандидатов в президенты, сенатов, судов и кабинетов в слаженное сотрудничество, шаг за шагом ведя дело от отмены Миссурийского компромисса через билль о Небраске, пограничное завоевание, решение по делу Дреда Скотта, подавление пункта о передаче на голосование в билле Тумбса и чрезвычайные махинации с механизмами Лекомптонской конституции к окончательному сокрушению доктрины о том, что «все люди созданы равными», и замене ее догмой о собственности на человека; к судебному толкованию того, что имущественные права на человеческие существа стоят выше конституционных санкций и предшествуют им, а рабство должно обрести защиту и вечное существование как в штатах, так и на территориях.

Касс — Стэнтону, 2 декабря 1857 г. Исполнит. документ Сената № 8, 1-я сессия 35-го Конгресса, т. I, стр. 112–113. Касс — Стэнтону, 8 декабря 1857 г. Там же, стр. 113.

Касс — Денверу, 11 декабря 1857 г. Исполнит. документ Сената № 8, 1-я сессия 35-го Конгресса, т. I, стр. 120.

Первый метеорологический знак пришел из Вашингтона. На следующий день после того, как исполняющий обязанности губернатора Стэнтон созвал октябрьскую легислатуру на специальную сессию и до того, как до него дошла новость об этом событии, госсекретарь Касс переслал ему предварительные экземпляры ежегодного послания президента, в котором Лекомптонская конституция одобрялась в безоговорочных выражениях. Неделю спустя ему было сделано внушение приводить свое официальное поведение в соответствие с взглядами президента. К этому моменту Государственный департамент получил информацию о происшедшем, и с исполняющим обязанности губернатора обошлись коротко. 11 декабря Касс писал Дж. В. Денверу, эсквайру: «Вы уже были проинформированы, что мистер Стэнтон смещен с поста секретаря Территории Канзас и что Вы назначены на его место». Касс далее пояснял, что президент «был удивлен, узнав, что секретарь и исполняющий обязанности губернатора издал 1 декабря прокламацию о созыве специальной сессии территориального легислатуры на 7-е число текущего месяца, всего за несколько недель до обычного времени ее созыва и всего за четырнадцать дней до принятия решения по вопросу, вынесенному конвентом. Президент искренне полагает, что такой шаг мистера Стэнтона внес новый элемент раздора среди взбудораженного населения Канзаса и поэтому прямо противоречит мирной политике администрации. По этой причине он счел своим долгом сместить его».

Уокер, находившийся в Вашингтоне в отпуске, больше не мог хранить молчание. Он был столь же недвусмысленно брошен на произвол судьбы и предан администрацией, как и его подчиненный. В исполненном достоинства письме, оправдывающем его собственный курс, который, как он напоминал, никогда не подвергался критике или отречению, он сложил с себя полномочия губернатора. «Из событий, происходящих в Канзасе, равно как и здесь, — писал он, — очевидно, что вопрос переходит из области теорий в практику; и что в качестве губернатора Канзаса я буду вынужден претворять в жизнь новые инструкции, расходящиеся по жизненно важному вопросу с теми, что были получены на дату моего назначения. Такие инструкции я не мог бы выполнять в согласии со своими взглядами на Федеральную конституцию, на билль о Канзасе и Небраске или со своими обязательствами перед народом Канзаса». «Мысль, разделяемая некоторыми, будто я стану наблюдать, как Федеральная конституция и билль о Канзасе и Небраске попираются и игнорируются, и, играя роль немого в пантомиме крушения, молчанием соглашусь с таким итогом, особенно когда подобное согласие влекло за собой в качестве непосредственного следствия гибельную и кровопролитную гражданскую войну, представляется мне совершенно нелепой» [13].

Поведение и слова Уокера и Стэнтона приобретают удивительную значимость, если вспомнить, что они были выходцами из рабовладельческих штатов и ревностными партийными демократами, и лишь суровый практический опыт и свидетельства собственных глаз заставили их присоединиться к своим предшественникам на политическом «кладбище». «Призраки на берегах Стикса, — говорил Самнер, — образуют тучу едва ли менее плотную, чем духи ушедших в отставку губернаторов Канзаса, бродящие в изгнании и скорби за то, что они засвидетельствовали правду против лжи в отношении выборов между Свободой и Рабством в Канзасе».

[1] 12 января 1857 г., Уайлдер, стр. 113. Белл, речь в Сенате, 18 марта 1858 г. Приложение к «Глобу», стр. 137.

[2] Гири — Марси, 21 февраля 1857 г., Исполнит. документ Сената № 17, 1-я сессия 35-го Конгресса, т. VI, стр. 178.

[3] Биглер, речь в Сенате, 9 декабря 1857 г. «Глоб», стр. 21. См. также: Биглер, 21 декабря 1857 г. «Глоб», стр. 113.

[4] Уокер, показания перед Комитетом Ковода. Отчеты комитетов Палаты представителей, 1-я сессия 36-го Конгресса, т. V, стр. 105–106.

[5] «Эти пятнадцать округов, в которых не было регистрации, подали на октябрьских выборах гораздо большее число голосов, даже с цензом в шесть месяцев проживания, чем все голоса, отданные за делегатов, подписавших Лекомптонскую конституцию 7 ноября прошлого года». — [Уокер — Кассу, 15 декабря 1857 г. Исполнит. документ Сената № 8, 1-я сессия 35-го Конгресса, т. I, стр. 128.]

[6] Уокер — Бьюкенену, 28 июня 1857 г. Отчет Комитета Ковода, стр. 117–119.

[7] Бьюкенен — Уокеру, 12 июля 1857 г. Отчет Комитета Ковода, стр. 112.

[8] Изобретательность, которая извлекла 1600 голосов в Канзасе из старого справочника Цинциннати и еще 1200 из необитаемого округа, не исчерпалась этим колоссальным трудом. Те же влияния, а возможно, и те же манипуляторы породили парное творение, известное под названием «мошенничества с коробкой из-под свечей». На выборах 4 января 1858 г. должностных лиц по Лекомптонской конституции протоколы из Делавэрского агентства подверглись столь подозрительным манипуляциям, что следственная комиссия легислатуры при помощи ордера на обыск обнаружила их спрятанными в коробке из-под свечей, закопанной под дровяным складом рядом с «конторой генерального землемера» Кэлхуна в Лекомптоне. Фальшивый список из 379 голосов был подменен вместо первоначальной записки всего о сорока трех голосах, которая была вырезана из свидетельства судей; причем голоса в фальшивом списке предназначались для кандидатов-рабовладельцев. Во время расследования Кэлхун был арестован, но освобожден судьей Кейто по хабеас корпус, после чего немедленно уехал в Миссури, а оттуда в Вашингтон. Детали и показания содержатся в Отчетах комитетов Палаты представителей, 1-я сессия 35-го Конгресса, т. III, отчет № 377.

[9] Отчет меньшинства Избранного комитета пятнадцати. Отчет № 377, стр. 109, т. III, Отчеты Палаты представителей, 1-я сессия 35-го Конгресса.

Это «недостающее звено», равно как и оставшаяся часть журнала, напечатанная в материалах расследования следственного комитета, само по себе служит веским косвенным доказательством подложности, лежащей в основе всей этой сделки. Многие разделы готовой конституции даже не упоминаются в журнале; в нем отсутствует пункт расписания о передаче на голосование, а подлинность документа опирается на подпись и свидетельство Джона Кэлхуна без какого-либо иного подтверждения.

[10] «Доктор Теббс и генерал Уитфилд месяц назад оставили редактору „Юнион“ очень сильные письма для публикации, которые тот пообещал напечатать. Нарушение им этого обещания — вопиющее безобразие. Если они не будут опубликованы немедленно, наш успех на конвенте в значительной степени зависит от того, получу ли я немедленную копию в Лекомптоне. Все мои друзья здесь теперь рассматривают „Юнион“ как врага, который своим нейтралитетом поощряет „ура-патриотов“ не выносить конституцию на голосование. Что ж, факты настолько ясны, что я могу обойтись без „Юнион“, но он не имел права глушить письмо доктора Теббса. В свое время я разоблачу эту сделку». — Выдержка из письма Роберта Дж. Уокера Джеймсу Бьюкенену, датированного октябрем 1857 г.

[11] Этим автографом письма и другими интересными рукописями мы обязаны генералу Данкану С. Уокеру, сыну губернатора, проживающему ныне в Вашингтоне, округ Колумбия.

[12] Согласно акту Конгресса, известному вроде народе как «биль Инглиша», по этой же Лекомптонской конституции народ Канзаса голосовал еще раз 2 августа 1858 г., со следующим результатом: за предложение — 1788; против — 11 300. — Уайлдер, «Анналы Канзаса», стр. 186–188.

[13] Уокер — Кассу, 16 декабря 1857 г. Исполнит. документ Сената № 8, 1-я сессия 35-го Конгресса, т. I, стр. 131, 130.

ГЛАВА VII БУНТ ДУГЛАСА

Формулировки ежегодного послания президента Бьюкенена, молниеносное смещение исполняющего обязанности губернатора Стэнтона и отставка губернатора Уокера внезапно перенесли весь лекомптонский вопрос из Канзаса в Вашингтон; и еще до того, как народ Территории практически решил его путем соответствующих народных голосований 21 декабря 1857 г. и 4 января 1858 г., он стал доминирующим политическим вопросом в Тридцать пятом Конгрессе, который собрался 7 декабря 1857 г. Позиция сенатора Дугласа по новому вопросу привлекла к себе всеобщее внимание. Решение по делу Дреда Скотта, утверждавшее конституционную санкцию и неприкосновенность рабовладельческой собственности на территориях, грубо подорвало его теорию. Но мы уже видели, как в своей спрингфилдской речи он изощренно пытался восстановить и реабилитировать «народный суверенитет» с помощью софизма о том, что абстрактное конституционное право хозяина на рабовладельческую собственность на территории является «бесплодным и никчемным правом, если оно не поддерживается, не защищается и не обеспечивается надлежащими правилами охраны порядка», которые могут быть предоставлены только местными территориальными легислатурами; и что народ Канзаса тем самым по-прежнему обладал правом косвенного запрета.

1857 г.

Изобрести и высказать этот софизм для внутреннего употребления среди своих отдаленных избирателей 12 июня (за несколько дней до выборов лекомптонских делегатов) столь незаметным образом, чтобы едва вызвать рябь общественного внимания, было легкой задачей по сравнению с тем, что предстало перед ним как перед сенатором на заседании Конгресса в декабре в свете дел и полномочий Джона Кэлхуна, скандала с оксфордской фальсификацией и негодования северных демократов по поводу предательства Уокера и Стэнтона.

Одним из его первых испытаний стала личная ссора с Бьюкененом. Прибыв в Вашингтон за три дня до начала сессии, он отправился к президенту выразить протест против принятия им Лекомптонской конституции и направления ее в Конгресс для утверждения. Бьюкенен настаивал на том, что должен рекомендовать ее в своем ежегодном послании. Дуглас ответил, что он заклеймит ее позором сразу же после ее оглашения. В возбуждении президент велел ему «помнить, что еще ни один демократ не расходился с администрацией собственного выбора так, чтобы не быть раздавленным. Остерегайтесь участи Таллмаджа и Ривза».

Дуглас, речь в Милуоки, 13 октября 1860 г.

«Господин президент, — парировал Дуглас, — я хотел бы, чтобы Вы помнили: генералы Джексон умер».

При избрании мистера Бьюкенена президентом Юг обрел важнейшего союзника для дела прорабовладельческой реакции. Воспитанный в убеждении, что Юг доселе терпел несправедливость, он был готов при каждом удобном случае выступать ее защитником ради восстановления справедливости; и южные политики теперь жаждали использовать его лидерство, чтобы сделать свои взгляды на государственную политику и конституционный долг приемлемыми для Севера. Обладая заурядными способностями при слабой воле, он легко поддавался контролю и руководству со стороны нескольких южных лидеров с превосходящей интеллектуальной силой. В своей инаугурационной речи он попытался подготовить общественное мнение к подчинению решению по делу Дреда Скотта, а со времени его публикации взялся истолковывать его сферу применения и эффект. Отвечая на петицию неких граждан Новой Англии, он заявил в публичном письме: «Рабство существовало в тот период и продолжает существовать в Канзасе в силу Конституции Соединенных Штатов. Этот вопрос наконец окончательно решен высшей судебной инстанцией, известной нашим законам. Как в нем вообще можно было серьезно сомневаться — загадка» [1]. В том же письме он подтвердил законность Лекомптонского конвента, хотя и четко выразил свое ожидание того, что конституция, выработанная им, будет представлена на народное голосование для «одобрения или отклонения».

1857 г.

Но когда этот конвент закрылся и обнародовал свое хитроумно сработанное творение, весь Юг мгновенно поднял крик с требованиями обеспечить те региональные преимущества, которые крылись в его технической легитимности, решительном подтверждении теории «собственности» и тех чрезвычайных полномочиях, которые он предоставлял Джону Кэлхуну для контроля над выборами и подведения итогов. Это мощное реакционное движение не укрылось от мистера Бьюкенена. Он отражал его столь же безошибочно, как флюгер поворачивается при смене ветра. Задолго до заседания Конгресса орган администрации, газета «Вашингтон Юнион», возвестил о новом курсе и горячо его поддержал. Когда 8 декабря было передано и зачитано ежегодное послание президента, Лекомптонская конституция в том виде, в каком она была составлена и представлена, получила в нем теплейшее одобрение, а ее принятие обозначалось как будущий курс администрации.

Бьюкенен, ежегодное послание, 8 декабря 1857 г.

Язык этого послания обнаруживает, с какой тонкой изобретательностью слова, фразы, определения, идеи и теории придумывались и пускались в ход, чтобы расширить и закрепить каждое завоевание рабовладельческой реакции. Было выдвинуто пространное рассуждение в защиту безобразий Лекомптонской конституции. Доктрина письма Силлимана о том, что «рабство существует в Канзасе по Конституции Соединенных Штатов», принималась за заранее уступленную теорию. «Переходя из состояния территориальной зависимости в статус суверенного штата», народ мог проголосовать «за то, должно или не должно продолжать существование это важнейшее внутреннее установление». Под «внутренними установлениями» понималось рабство. Выражение «свободные формировать и регулировать свои внутренние установления» — формулировка из билля о Канзасе и Небраске — истолковывалось как голосование за продолжение или прекращение рабства. И «если какая-либо часть жителей откажется голосовать, при том что им была предоставлена честная возможность сделать это... лишь они сами будут нести ответственность за последствия». «Если конституция без рабства будет принята голосами большинства, права собственности на рабов, находящихся ныне на Территории, сохраняются... Эти рабы были привезены на Территорию по Конституции Соединенных Штатов и ныне являются собственностью их хозяев. Этот вопрос наконец окончательно решен высшей судебной инстанцией страны».