Местный суд в Сент-Луисе, в который был подан этот иск, по-видимому, покончил с делом без промедления. Решением лорда Мэнсфилда по делу Сомерсетта, вынесенным за четыре года до нашей Декларации независимости, устоявшейся правовой доктриной стало то, что «состояние рабства таково, что его невозможно ввести по каким-либо соображениям, моральным или политическим, а исключительно в силу позитивного закона... Оно настолько отвратительно, что ничто не может оправдать его поддержание, кроме позитивного закона». Ученый главный судья поэтому постановил, что Сомерсетт, на которого претендовали как на виргинского раба, привезенного его господином в Англию, в момент, когда того попытались увезти против его воли, должен быть освобожден из-под стражи или под надзором, поскольку в Англии не существовало позитивного закона в поддержку рабства. Данная доктрина впоследствии была изменена другим английским главным судьей, лордом Стоуэллом, в 1827 году в том смысле, что отсутствие позитивного закона в поддержку рабства в Англии лишь приостанавливает власть хозяина, которая возобновляется, если раб добровольно возвращается в английскую колонию, где рабство действительно существует в силу позитивного закона.
Штаты Союза естественным образом унаследовали и сохранили общее право Англии, а также принципы и максимы английской юриспруденции, которые не были обязательно отменены сменой правительства, включая среди прочих эту доктрину лорда Мэнсфилда. Однако, в отличие от Англии, где не было рабства и не было законов ни за, ни против него, некоторые из американских штатов имели позитивные законы, учреждающие рабство, а другие — позитивные законы, запрещающие его. Доктрина лорда Мэнсфилда, таким образом, расширенная и усиленная американскими статутами и судебными решениями, свелась по сути к следующему: рабство, будучи противоречащим естественному праву, существует лишь в силу местного закона; если хозяин вывозит своего раба для постоянного проживания в юрисдикцию, где рабство запрещено, раб тем самым приобретает право на свободу повсеместно. С другой стороны, доктрина лорда Стоуэлла была аналогичным образом расширена и усилена, чтобы позволить хозяину право проезда и временного пребывания в свободных штатах и территориях без приостановления или утраты его власти над своим рабом. В рамках сложной американской системы правления, в которой федеральный Союз и отдельные штаты каждый заявляют о своем суверенитете и независимых действиях в определенных рамках, сложилась теория и практика, согласно которым по отношению друг к другу отдельные штаты занимали позицию иностранных государств, каковое отношение регулировалось международным правом, и что принципы одной лишь вежливости (комизма) управляли признанием и исполнением любым штатом закона любого другого штата. В духе этой теории суды рабовладельческих штатов обычно даровали свободу рабам, даже если она была приобретена по законам свободного штата, и взаимно суды свободных штатов обеспечивали исполнение прав хозяина на своего раба там, где это право зависело от законов рабовладельческого штата. В таком духе и в соответствии с этой устоявшейся практикой местный суд Миссури объявил Дреда Скотта и его семью свободными.
Истец, не желая терять это человеческое «имущество» в количестве четырех душ, передал дело в Верховный суд штата Миссури, где на его сессии в марте 1852 года оно было отменено и вынесено постановление о том, что эти негры не имеют права на свободу. Суд состоял из трех судей, и двое из них присоединились к мнению, содержащему внутренние свидетельства того, что оно было продиктовано не соображениями права и справедливости, а духом мести, проистекающим из неискорежимого антагонизма свободы и рабства.
Scott, J., 15 Mo. Reports, pp. 582-6.
Каждый штат [говорится в решении] имеет право определять, в какой степени, в духе взаимности, он будет уважать законы других штатов. Эти законы не имеют внутреннего права на обязательное исполнение за пределами границ того штата, для которого они были приняты. Уважение, оказываемое им, будет полностью зависеть от их соответствия политике наших институтов. Ни один штат не обязан приводить в исполнение постановления, задуманные в духе, враждебном тому, который пронизывает его собственные законы... Это унизительное зрелище — видеть, как суды одного штата конфискуют имущество собственных граждан по велению чужеземного закона... Времена теперь не те, что были, когда принимались прежние решения по этому вопросу. С тех пор не только отдельные лица, но и штаты охвачены темным и пагубным духом в отношении рабства, удовлетворение которого ищется в преследовании мер, неизбежным следствием которых должно стать крушение и уничтожение нашего Правительства. При таких обстоятельствах штату Миссури не подобает выказывать ни малейшего одобрения какой-либо мере, способной потворствовать этому духу. Он готов взять на себя всю полноту ответственности за существование рабства в своих границах и не стремится делить ее или разделять с кем-либо еще.
На эту партийную браваду третий судья ответил достойным выговором; в своем особом мнении он заявил:
Gamble, J., 15 Mo. Reports, pp. 589-92.
Как граждане рабовладельческого штата, мы не имеем права жаловаться на наших соседей из Иллинойса за то, что они вводят в конституцию своего штата запрет на рабство; равно как и никакой гражданин Миссури, переезжающий со своим рабом в Иллинойс, не имеет права жаловаться на то, что основополагающий закон штата, в который он переселяется и в котором он обретает местожительство, расторгает отношения между ним и его рабом. Это в такой же степени его собственный добровольный шаг, как если бы он оформил акт об эмансипации... Для меня нет ничего в законе о рабстве, что отличало бы его от закона по любому другому предмету или позволяло бы уделять больше внимания тем временным общественным волнениям, которые накапливаются вокруг него... В этом штате с самого начала правления признавалось правильной правовой позицией, что хозяин, который увозит своего раба для проживания в штат или на территорию, где рабство запрещено, тем самым освобождает своего раба. [Ссылки на дела.] ... Но Верховный суд Миссури, далеко не одинокий в этом вопросе, подкреплен решениями других рабовладельческих штатов, включая те, в которых, как можно предположить, было меньше всего склонности благоприятствовать эмансипации. [Ссылки на дела.] ... Времена могли измениться, общественные настроения могли измениться, но принципы не менялись и не меняются; и, по моему мнению, не может быть никакой надежной основы для судебного решения, кроме тех принципов, которые неизменны.
Следует помнить, что эти высказывания прозвучали в 1852 году, когда все волнения вокруг рабства считались навсегда урегулированными. Они убедительно показывают, что это затишье было поверхностным и обманчивым, и что эта глубокая борьба по-прежнему, как и до компромисса 1850 года, фактически трансформировала различные общественные институты. Постепенно и еще незаметно для общественности мотивы, проявившиеся в этих мнениях, начинали брать верх в судах правосудия, а общественные дискуссии и волнения не только формировали законодательство, но и меняли дух судебных решений по всей стране.
Вскоре после вынесения решения Верховным судом Миссури Дред Скотт и его семья были проданы человеку по имени Сэндфорд, который являлся гражданином Нью-Йорка. Это обстоятельство предоставило основание для возбуждения аналогичного иска в федеральном трибунале, и поэтому Дред Скотт вновь подал иск о свободе в Окружном суде Соединенных Штатов в Сент-Луисе. [1] Дело рассматривалось в мае 1854 года, и было вынесено постановление о том, что они «были неграми-рабами, законной собственностью» Сэндфорда. В качестве последней попытки добиться справедливости они обратились с судебным приказом об отмене решения (writ of error) в Верховный суд Соединенных Штатов — высший судебный орган нации.
В этом суде последней инстанции дело впервые слушалось весной 1856 года. Страна уже два года находилась в огне политических страстей. В Канзасе бушевала гражданская война; Конгресс пребывал в водовороте партийных дебатов; приближались президентские выборы, и все население с тревогой отмечало меняющиеся фазы партийной политики. Лишь немногие знали о существовании такого дела, как дело Дреда Скотта, в списках дел Верховного суда; но эти немногие осознавали всю важность затрагиваемых им вопросов, и несколько выдающихся юристов вызвались добровольно принять участие в прениях. [2] Перед судом были поставлены два вопроса: во-первых, является ли Дред Скотт гражданином, имеющим право на иск? Во-вторых, повлекло ли его проживание в Рок-Айленде и форте Снеллинг в условиях действовавших там различных запретов на рабство его освобождение?
Верховный суд состоял из девяти судей, а именно: главного судьи Тони и ассоциированных судей Маклина, Уэйна, Кэтрона, Дэниела, Нельсона, Грира, Кертиса и Кэмпбелла. Среди судей сразу же проявился не только живой интерес к поставленным вопросам, но и огромный разброс мнений относительно способов их рассмотрения. Совещания Верховного суда всегда окутаны нерушимой тайной, однако мнения, опубликованные впоследствии, свидетельствуют о том, что политические аспекты рабства, раздиравшие тогда страну, с самого начала находили определенное сочувствие и отражение в этих серьезных судебных дебатах. Обсуждения все еще вращались вокруг некоторых чисто технических правил, подлежащих применению к рассматриваемым судебным заявлениям; и, якобы для того чтобы дать время на дальнейшее изучение, дело было отложено, а на следующий срок назначено повторное слушание. Впрочем, можно заподозрить, что близость президентских выборов имела большее отношение к этому отложению, чем требования закона. [3]
Наступили президентские выборы, и м-р Бьюкенен был избран. Вскоре после этого суд собрался для начала своей долгой зимней сессии; и примерно в середине декабря 1856 года дело Дреда Скотта вновь подверглось детальному обсуждению. Вновь приковав внимание суда на протяжении четырех дней подряд, как это было и на первом слушании, видные адвокаты, легко проскользнув мимо чисто технических тонкостей, весьма подробно обсудили то, что признавалось главным пунктом спора: а именно, обладал ли Конгресс властью по Конституции запрещать рабство на федеральных территориях, как он это сделал актом Миссурийского компромисса и различными другими законами. Именно целесообразность или нецелесообразность этого и подобных запретов составляла предмет споров в партийной политике. Вопрос об их конституционной силе неминуемо должен был занять еще более высокое место в общественном интересе.
Когда после второго обсуждения судьи приняли дело к совещанию для вынесения решения, большинство сочло, что решение миссурийского федерального трибунала должно быть просто оставлено в силе по существу. В соответствии с этим взглядом судье Нельсону было поручено подготовить мнение, которое должно было быть оглашено в качестве решения Верховного суда Соединенных Штатов. Соответствующий документ был после этого должным образом написан им со следующим смыслом: это был вопрос, как он полагал, о том, могла ли временная резиденция в свободном штате или на территории повлечь за собой эмансипацию раба. Было исключительной прерогативой каждого штата через его легислатуру или судебные суды определять этот вопрос для себя самого. По определении этого федеральные суды были обязаны следовать решению штата. Верховный суд Миссури постановил, что Дред Скотт является рабом. В двух делах, рассмотренных после этого, было вынесено такое же суждение. Хотя прежние решения были иными, это теперь должно быть признано «устоявшимся законом штата», который, по его словам, «является решающим для данного дела в этом суде».
Это весьма узкое рассмотрение затрагиваемых вопросов, имеющее дело с чисто безжизненным механизмом права, подверглось резкой критике в особом мнении, впоследствии зачитанном судьей Маклином, часть которого в порядке предвосхищения уместно процитировать здесь. Он отрицал, что это был исключительно вопрос Миссури.
19 Howard, pp. 555-64.
Он затрагивает право, на которое заявлена претензия в соответствии с актом Конгресса и Конституцией Иллинойса, и которое не может быть решено без рассмотрения и толкования этих законов... Права, освященные в течение двадцати восьми лет, не должны и не могут быть отвергнуты с каким бы то ни было подобием справедливости одним или двумя решениями, продиктованными, как заявлено, стремлением противодействовать возбуждению против рабства в свободных штатах... Обладая такими же правами суверенитета, как и штат Миссури при принятии конституции, я не вижу никаких причин, почему институты Иллинойса не должны получать такого же рассмотрения, как и институты Миссури... Миссурийский суд пренебрегает прямыми положениями акта Конгресса и Конституции суверенного штата, каковые законы в течение двадцати восьми лет он не только почитал, но и претворял в жизнь. Если суд штата может поступать так в вопросе, затрагивающем свободу человеческого существа, то какую защиту предоставляют законы?
Campbell to Tyler, Samuel Tyler. "Life of Taney," pp. 383-4.
Если бы большинство судей выполнило свое первоначальное намерение и огласило свое решение в той форме, в какой судья Нельсон по их указанию написал его, дело Дреда Скотта, после мимолетного внимания, погрузилось бы в тихий сон под пылью юридических библиотек. Совсем другая судьба была уготована ему. Нацию в то время будоражила до самого основания агитация вокруг рабства. Партия рабовладельческой реакции на мгновение оказалась наверху; и как под действием непреодолимого импульса Верховный суд Соединенных Штатов был сорван со своих доселе беспристрастных судейских якорей в опасные воды политики.
Campbell to Tyler, Tyler, p. 384.
Прежде чем мнение судьи Нельсона было представлено судьям на совещании для окончательного утверждения в качестве решения суда, среди членов, по-видимому, произошло движение не только с целью изменить основание решения, но и существенно расширить сферу расследования. Один из участников той памятной сделки (судья Кэмпбелл) утверждает, что это произошло «по предложению м-ра судьи Уэйна, который заявил, что дело вызвало общественный интерес и ожидания, что оно дважды слушалось и что существует впечатление, будто обсужденные вопросы будут рассмотрены в мнении суда».
Точное время начала этого движения в настоящее время установить невозможно. Побудительные мотивы можно понять, вспомнив современные им политические события. Общественное мнение раскалывал великий спор о том, может ли рабство распространяться или должно быть ограничено. Миссурийский компромисс был отменен ради того, чтобы сделать такое расширение возможным. Условия этой отмены были нарочно сформулированы в двусмысленных выражениях. Канзасу и Небраске предоставлялось «быть совершенно свободными в формировании и регулировании своих внутренних институтов по собственному усмотрению, подчиняясь лишь Конституции Соединенных Штатов». То, можно ли было исключить рабство с федеральных территорий по Конституции, утверждалось северными и отрицалось южными демократами. Северные и южные демократы, действуя совместно на Цинциннатском национальном съезде, искусно избежали какого-либо разрешения этого расхождения.
Двойственное толкование позволило этой партии избрать м-ра Бьюкенена не за счет собственной народной силы, а благодаря расколу своих противников. Несмотря на минутный успех, если партия не сможет развить новые источники силы, ее власть окажется шаткой. Ее большинство в Сенате таяло. В Канзасе эмиграция сторонников свободного штата опережала Юг по численности и ставила ее в тупик в приграничной борьбе. Согласно существующему относительному росту секционного представительства и секционных настроений, центр власти медленно, но неуклонно перемещался к Северу.
Из этого сомнения и затруднения существовал один путь, казавшийся простым и верным. Все индивидуальные высказывания из рядов демократической партии сходились на том, что значение слов «подчиняясь Конституции» — это вопрос для судов. Это был первоначальный пакт между северными и южными демократами на кокусе, когда Дуглас согласился на отмену. Дуглас, лишенный своего престижа поражением на президентской номнации, должен был принимать условия от своего успешного соперника. Дело Дреда Скотта предоставляло повод для вынесения решения. Из девяти судей Верховной скамьи семеро были демократами, и из них пятеро были назначены от рабовладельческих штатов. Лучшей возможности для Юга получить благоприятный вердикт невозможно было и ожидать. Декларация Верховного суда Соединенных Штатов о том, что по Конституции Конгресс не обладает полномочиями запрещать рабство на федеральных территориях, единым махом завершила бы старую и открыла новую политическую эру. Конгресс заседал, и политические лидеры собрались в Вашингтоне. Политические темы вытесняли все прочие разговоры и мысли. Политика окрашивала равнины Канзаса в красный цвет; политика недавно осквернила зал Сената смертоносным личным нападением; политика жадно боролась за добычу новой администрации; политика вынашивала молчаливый заговор с целью сделать рабство национальной нормой. Настроение рабства управляло обществом, управляло Сенатом, управляло особняком Исполнительной власти. Неудивительно, что это всеобщее влияние влилось в открытую дверь национального храма правосудия — что оно просочилось сквозь самые стены, окружавшие совещательную комнату Верховного суда.
Wayne, J., Opinion in the Dred Scott case, 19 Howard, pp. 454-5.
Судьи, в конце концов, были всего лишь людьми. Они обедали, беседовали, обменивались ежедневными личными и светскими любезностями с политическим миром. Любопытство, дружба, патриотизм приводили их в залы заседаний Конгресса послушать великие дебаты. Официальный протокол призывал их в присутствие Президента, законодателей, дипломатов. Их чествовали, им льстили, их расспрашивали, напоминали об их великой возможности, искушали намеками на их высшую власть. [4] Они могли сделать свои имена прославленными. Они могли воздать честь своим штатам. Они могли восстановить справедливость по отношению к Югу. Они могли увековечить свою партию. Они могли урегулировать вопрос о рабстве. Они могли положить конец междоусобной ненависти, потушить гражданскую войну, сохранить Союз, спасти свою страну. Преклонный возраст, физическая слабость, партийная предвзятость, политический пыл самых молодых и пресыщенность старших — все сговаривалось завлечь их под коварное влияние подобных соображений. Один из судей на официальном языке откровенно признал мотив и цель большинства суда. «Дело, — писал он, — затрагивает частные ценные права и конституционные принципы высочайшей важности, по поводу которых возникли такие расхождения во мнениях, что мир и согласие в стране требовали их урегулирования посредством судебного решения». Этот язык выдает путаницу в идеях и неверное понимание власти, которые искусили судей выйти за пределы их надлежащего долга. Будучи обязаны лишь решить вопрос о частных правах, они выдвинулись вперед, чтобы восседать в качестве арбитров в ссоре партий и фракций.