«Хрестоматия по американской истории до 1787 года»

При условии, что все таковые Статуты и Ордонансы, какого бы характера и Продолжительности оные ни были, в течение трех месяцев... после их составления будут переданы нам... для нашего одобрения или Неодобрения [а также дубликаты оных при следующей оказии]; и в случае, если какие-либо из упомянутых Законов... или все они, ранее не подтвержденные нами, будут в любое время отклонены... и о том будет сообщено нами, нашими Наследниками или Преемниками... тебе... или Главнокомандующему нашей упомянутой Провинции на тот момент времени, то таковые из упомянутых Законов... с того момента прекращаются, Завершаются и становятся совершенно недействительными...

И с той целью, чтобы ничто не было принято или совершено нашим упомянутым Советом или Собранием во Вред нам, нашим Наследникам и Преемникам, мы волею изъявляем и постановляем, чтобы ты... имел... отрицающий голос при составлении и принятии всех Законов, Статутов и ордонансов... и ты должен и можешь... время от времени, по мере того как сочтешь это необходимым, откладывать, Прерывать и Распускать все Генеральные собрания, как сказано выше...

И Мы настоящим уполномочиваем... тебя учреждать... Судей, а в необходимых случаях — Комиссаров по расследованию и вынесению приговоров (Ойер и Терминер), Мировых судей и других необходимых должностных лиц... в нашей упомянутой Провинции для лучшего отправления Правосудия и приведения Законов в исполнение...

И Мы настоящим даруем... тебе полную Власть... везде, где ты сочтешь к тому основания или посчитаешь каких-либо нарушителей... подходящими объектами для нашего милосердия, жаловать Прощение всем таковым... нарушителям и освобождать от всех... штрафов и конфискаций, за исключением только Государственной измены и Умышленного убийства... в каковы случаях ты будешь иметь право точно так же по чрезвычайным обстоятельствам даровать отсрочки... до тех пор, пока... наша королевская Воля не сможет быть известна...

И Мы настоящим даруем... тебе... лично или через твоих Капитанов..., тобою уполномочиваемых, полную Власть... собирать, вооружать, устраивать смотры, командовать и Использовать всех лиц без исключения, проживающих в пределах нашей упомянутой Провинции... для отпора и противостояния всем врагам, Пиратам и мятежникам... и перевозить такие силы в любые из наших Плантаций в Америке, если того потребует необходимость, для Защиты оных... и приводить в исполнение военное Закон в время Вторжения или в иные времена, когда по Закону он может быть приведен в исполнение, и совершать и исполнять все прочие дела..., которые нашему Главнокомандующему принадлежат или по праву должны принадлежать...

И Мы настоящим повелеваем всем должностным лицам... гражданским и военным, и всем прочим Жителям... быть послушными, оказывающими содействие и помощь тебе, упомянутому Беннингу Уэнтворту, в Исполнении настоящей нашей Комиссии... а в случае твоей Смерти или отсутствия за пределами нашей Провинции — таковому лицу, какое будет назначено нами быть нашим Лейтенант-губернатором... коему мы по сему Документу посему даруем и передаем все и всяческие Полномочия и власти, вышеозначенные [а если никакой Лейтенант-губернатор не был назван, то] Старший советник, чье Имя поставлено первым в наших Инструкциях тебе..., должен принять на себя управление правительством и Исполнять нашу упомянутую Комиссию... и различные Полномочия, в ней содержащиеся.

113. Защита свободы слова

(Судебный процесс над Джоном Питером Зенгером, 1735 г.)

Зенгер в 1738 году опубликовал «Краткое повествование о деле и судебном процессе» (Brief Narrative of the Case and Tryall) в некотором роде по форме современного «Отчета», хотя он выступает от первого лица. В 1735 году губернатор Нью-Йорка сместил главного судью колонии по личным причинам. Зенгер в своей газете «Уикли джорнэл» (Weekly Journal) решительно критиковал это и другие деспотические действия губернатора. Он подвергся судебному преследованию за уголовную клевету; а новый главный судья проявил решимость добиться обвинительного приговора, пытаясь ограничить присяжных решением лишь вопроса о том, несет ли Зенгер ответственность за публикацию, и оставляя за собой решение о том, являются ли слова наказуемыми. Таков был обычай в английских судах того времени при правительственных судебных преследованиях.

Курсив и полужирный шрифт даны как в оригинале.

[Жалоба Генерального атторнея, как сообщает Зенгер, характеризовала его как «мятежную особу и частого Печатника и Издателя ложных новостей и мятежных пасквилей, и обвиняла конкретно в том, что он] ложно, мятежно и скандально напечатал и опубликовал... определенный ложный, злонамеренный, мятежный, скандальный Пасквиль... в отношении Его Превосходительства Губернатора... [в каковой публикации он представлял бывшего жителя объясняющим, что он покинул колонию, как, он не сомневается, сделают и другие, поскольку, помимо прочих причин] Они... полагают..., что их СВОБОДЫ и СОБСТВЕННОСТИ шатки и что РАБСТВО, вероятнее всего, будет навязано им и их Потомству, если некоторые прошлые Дела не будут исправлены... (означая прошлые Деяния его Превосходительства Губернатора...) ... [а также] МЫ... ВИДИМ, КАК ДЕЯНИЯ ЛЮДЕЙ УНИЧТОЖАЮТСЯ, СУДЬИ ПРОИЗВОЛЬНО СМЕЩАЮТСЯ, НОВЫЕ СУДЫ УЧРЕЖДАЮТСЯ БЕЗ СОГЛАСИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ....

«Кто же тогда [может] назвать что-либо своим или пользоваться какой-либо Свободой... дольше, чем те, кто находится у Власти..., соизволят им позволить?»

[Эта публикация, обвиняет Генеральный атторней, была] к великому нарушению Мира упомянутой... Провинции... к Великой Огласке Нашего упомянутого Государя Короля, Его Превосходительства Губернатора [и т. д.]; вследствие чего упомянутый Генеральный атторней Нашего упомянутого Государя Короля за Нашего упомянутого Государя Короля просит... надлежащего Судебного процесса против него, упомянутого Джона Питера Зенгера... по вышеуказанному делу.

[Отчет продолжает:]

На это Информационное сообщение Подсудимый заявил Не виновен, и мы готовы доказать это...

Затем выступил мистер Гамильтон, который по просьбе некоторых моих друзей был столь добр, что приехал из Филадельфии, чтобы помочь мне на Судебном процессе.

Мистер Гамильтон: «Да будет угодно вашей Чести; я участвую в этом Деле со стороны мистера Зенгера, Подсудимого. Информационное сообщение против моего подзащитного было прислано мне за несколько дней до того, как я покинул Дом, с некоторыми инструкциями, дабы дать мне знать, в какой мере я могу полагаться на правдивость тех частей документов, которые изложены в Информационном сообщении и которые называются клеветническими... Я не считаю для себя уместным (не совершая насилия над собственными принципами) отрицать публикацию жалобы, каковую, по моему мнению, вправе приносить каждый рожденный свободным подданный, когда опубликованные материи могут быть подкреплены правдой; и потому я избавлю мистера Атторнея от хлопот с допросом его свидетелей по этому пункту; и я (за своего подзащитного) исповедую, что он и напечатал, и опубликовал две газеты, изложенные в Информационном сообщении, и я надеюсь, что, поступая так, он не совершил никакого преступления...»

Мистер Атторней... «Дело перед Судом заключается в том, виновен ли мистер Зенгер в клевете на его Превосходительство Губернатора Нью-Йорка и воистину на все правление Правительства? Мистер Гамильтон исповедал печать и публикацию, и я думаю, нет ничего более очевидного, чем то, что слова в Информационном сообщении являются скандальными и ведут к мятежу и к возмущению умов народа этой Провинции. И если такие бумаги не являются пасквилями, я полагаю, можно сказать, что не может быть такой вещи, как пасквиль».

Мистер Гамильтон: «Да будет угодно вашей Чести; я не могу согласиться с мистером Атторнеем: ибо хотя я свободно признаю, что существуют такие вещи, как пасквили, тем не менее я должен настаивать в то же время на том, что то, в чем обвиняется мой подзащитный, не является пасквилем; и я заметил только что, что мистер Атторней при определении пасквиля воспользовался словами «скандальные, мятежные и ведущие к возмущению народа»; но (умышленно или нет, я говорить не буду) он упустил слово «ложный»».

Мистер Атторней: Полагаю, я не упускал слово «ложный»: но уже было сказано, что это может быть пасквилем, несмотря на то, что оно может быть истинным.

Мистер Гамильтон: В этом я все же должен расходиться с мистером Атторнеем; ибо я полагаюсь на то, что нас судят по этому Информационному сообщению, находящемуся ныне перед Судом и Присяжными, по которому мы заявили Не виновен, и им мы обвиняемся в печати и публикации определенного ложного, злонамеренного, мятежного и скандального пасквиля. Это слово «ложный» должно иметь какое-то Значение, иначе как оно там оказалось?...

Мистер Гл. Судья: Вы не можете быть допущены, мистер Гамильтон, к представлению правдивости пасквиля в качестве доказательства. Пасквиль не подлежит оправданию; ибо он тем не менее является пасквилем, что [т. е. хотя] он истинен.

Мистер Гамильтон: Мне жаль, что суд так быстро разрешил эту норму права; я ожидал, что меня сначала выслушают по этому пункту. За все свое чтение я не встретил авторитета, который бы говорил, что мы не можем быть допущены к представлению правды в качестве доказательства по Информационному сообщению о пасквиле.

Мистер Гл. Судья: Закон ясен: вы не можете оправдать пасквиль...

Мистер Гамильтон: Я благодарю вашу Честь. Тогда, господа Присяжные, именно к вам мы должны теперь апеллировать за свидетельствами правдивости фактов, которые мы предложили и в праве доказать коих нам отказано; и пусть не покажется странным, что я обращаюсь к вам таким образом, я уполномочен на то как законом, так и разумом. Последнее предполагает, что вы вызваны из окрестностей, где якобы совершено преступление; и причиной того, что вас набирают из окрестностей, является то, что вы предполагаетесь обладающими лучшим знанием факта, который подлежит судебному разбирательству. И если бы вы вынесли обвинительный вердикт против моего подзащитного, вы должны были бы взять на себя утверждение, что бумаги, на которые ссылается Информационное сообщение и которые мы признаем напечатанными и опубликованными нами, являются ложными, скандальными и мятежными; но в этом у меня не может быть никаких опасений. Вы — граждане Нью-Йорка; вы действительно являетесь тем, кем вас предполагает Закон, — честными и законными людьми; и согласно моей инструкции, факты, которые мы предлагаем доказать, не были совершены в углу; они общеизвестно правдивы; и потому в вашем правосудии заключается наша безопасность. И поскольку нам отказано в свободе представления доказательств для подтверждения правдивости того, что мы опубликовали, я попрошу позволения изложить в качестве постоянного правила в таких делах следующее: сокрытие доказательств всегда должно приниматься за сильнейшее доказательство; и я надеюсь, это возымеет такой вес с вами...

...Правда, в прошлые времена говорить правду было преступлением, и в том страшном суде Звездной палаты немало достойных и храбрых людей пострадали за это; и все же даже в том суде и в те дурные времена один великий и добрый человек осмелился сказать то, что, надеюсь, не будет сочтено неуместным сказать и мне здесь, а именно: практика возбуждения дел о пасквилях — это меч в руках злого короля и законченного труса, разящий и уничтожающий невинных; один не может — в силу своего высокого положения, а другой не смеет — из-за недостатка мужества отомстить иным способом.

Г-н прокурор. Умоляю вас, г-н Гамильтон, выбирайте выражения, не заходите слишком далеко, мне такие вольности не нравятся.

Г-н Гамильтон. Полноте, г-н прокурор, вы же не станете переносить это на чей-то счет; все согласны с тем, что нами управляет лучший из королей, и я не вижу смысла в предостережениях г-на прокурора. ...Да будет угодно вашей чести, я говорил о том, что, несмотря на все уважение и почтение, требуемые г-ном прокурором к людям, облеченным властью, они не освобождены от соблюдения правил общего правосудия — как в частной, так и в публичной жизни; законы нашей страны не знают никаких исключений....

Надеюсь на ваше прощение, сэр, за проявленное мною в данном случае рвение: старо и мудро предостережение о том, что когда горит дом нашего соседа, мы должны позаботиться о собственном. Ибо хотя, хвала Богу, я живу в правительстве, где свобода хорошо понимаема и свободно пользуется уважением; однако опыт показал всем нам (уверен, мне-то точно), что дурной прецедент в одном правительстве вскоре устанавливается как авторитет в другом; а потому я не могу не считать своим долгом, равно как и долгом каждого честного человека (выказывая при этом все подобающее послушание людям, облеченным властью), быть в то же время начеку против власти [т. е. произвольной власти], где бы мы ни опасались ее влияния на нас самих или наших сограждан.

Я поистине весьма не готов к такому предприятию по многим причинам. И вы видите, что я тружусь под бременем многих лет и согнет великими немощами тела; однако, стар и слаб, каким я являюсь, я счел бы своим долгом, если потребуется, отправиться в самый дальний угол земли, где моя служба могла бы принести хоть какую-то пользу в помощи притушить пламя судебных преследований на основании доносов, инициированных правительством с целью лишить народ права протестовать (а также жаловаться) против произвольных посягательств людей во власти. Люди, которые чинят несправедливость и угнетают народ во время своего правления, провоцируют его кричать и жаловаться; а затем делают эту самую жалобу основой для новых притеснений и судебных преследований. ...Но в заключение: вопрос, стоящий перед судом и вами, джентльмены присяжные, не имеет малого или частного значения; это не дело бедного печатника и не одного лишь Нью-Йорка, которое вы сейчас рассматриваете; нет! Это может в своих последствиях затронуть каждого фритмена, живущего при британском правительстве на материке Америки. Это величайшее дело. Это дело свободы; и я не сомневаюсь, что ваше честное поведение в сей день не только принесет вам любовь и уважение ваших сограждан, но каждый человек, предпочитающий свободу жизни в рабстве, благословит и почтет вас как людей, которые сорвали попытку тирании; и беспристрастным и непредвзятым вердиктом заложили благородную основу для обеспечения нам самим, нашему потомству и нашим соседям того, на что природа и законы нашей страны дали нам право, — свободы — как изобличать, так и противостоять произвольной власти (по крайней мере, в этих частях света) путем говорения и написания правды...

Г-н председательствующий судья. Джентльмены присяжные. Те огромные усилия, которые г-н Гамильтон приложил, чтобы показать, сколь мало внимания присяжные должны уделять мнению судей; и его столь настойчивые указания на поведение некоторых судей в судебных процессах такого рода, сделаны, без сомнения, с умыслом, дабы вы весьма мало обращали внимание на то, что я могу сказать по этому случаю. Поэтому я лишь замечу вам, что, поскольку факты или слова в информации признаны: единственным вопросом, который может встать перед вами, является то, являются ли слова, как они изложены в информации, пасквилем. И это, несомненно, вопрос права, который вы можете оставить суду. Но я не стану далее утомлять вас ничем от себя, а зачитаю вам слова ученого и честного судьи в деле подобного рода.

Утверждать, что коррумпированные чиновники назначаются для управления делами, — это, безусловно, оскорбление для правительства. Если людей не призывать к ответу за то, что они внушают народу дурное мнение о правительстве, ни одно правительство не сможет устоять. Ибо для всех правительств необходимо, чтобы народ имел о нем хорошее мнение. ...

[Зенгер добавляет]

Присяжные удалились и через некоторое время вернулись, и на вопрос клерка, пришли ли они к соглашению относительно своего вердикта и виновен ли Джон Питер Зенгер в печати и обнародовании пасквилей, упомянутых в информации, они ответили через Томаса Ханта, своего старшину: Не виновен. На что последовало троекратное «ура» в зале, который был переполнен людьми, и на следующий день я был освобожден из заключения.

114. Franklin's "Albany Plan," July 10, 1754[113]

Накануне Франко-индейской войны, 19 июня 1754 года, в Олбани по призыву Лордов по торговле собрался колониальный конгресс для согласования мер обороны. Были представлены семь колоний — Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Пенсильвания и Мэриленд, — ни одной к югу от Потомака. Массачусетс уполномочил своих комиссаров «вступить в статьи союза и конфедерации» с другими колониями «как в мирное, так и в военное время». На шестой день заседаний Конгресс единогласно проголосовал за то, что союз всех колоний «абсолютно необходим для их безопасности». Был создан комитет, представлявший каждую из присутствовавших колоний, для рассмотрения различных планов, и после почти ежедневных обсуждений 9 июля был принят общий план. Франклин был назначен для составления детального плана, — и на следующий день предложенная им форма была принята. Впоследствии Франклин сказал об этом результате: «Судьба этого плана была своеобразной... Корона отвергла его как имеющий слишком большой вес в демократической части конституции, а каждая ассамблея — как предоставляющий слишком много прерогатив. Так он был полностью отвергнут».

Тексты ряда других планов колониальной федерации между 1696 и 1754 годами собраны в № 14 сборника «Американские исторические листки».

a. Мотивы

Следующий отрывок является частью «введения» к Плану, впоследствии составленному Франклином и напечатанному в его «Работах с первоисточниками» (издание Смита, III, 203-204).

Комиссары из ряда северных колоний, собравшись в Олбани и принимая во внимание трудности, которые всегда сопровождали самые необходимые общие меры для общей обороны или для нанесения ущерба неприятелю, когда их приходилось проводить через несколько частных ассамблей всех колоний; причем одни ассамблеи до этого враждовали со своими губернаторами или советами, а различные ветви власти не ладили друг с другом в делах; другие же использовали случай, когда требовалось их согласие, чтобы протащить излюбленные законы, полномочия или вопросы, которые, как они думали, в другое время получить было бы невозможно, и тем самым порождая споры и ссоры; одна ассамблея выжидала, что предпримет другая, опасаясь сделать больше своей доли или желая сделать меньше, либо отказываясь делать что-либо лишь потому, что ее край в настоящее время не подвергается такой опасности, как другие, или потому, что другая извлечет более прямую выгоду; по той или иной из этих причин ассамблеи шести из семи опрошенных колоний не оказали никакой помощи Виргинии при ее недавнем вторжении со стороны французов, хотя были созваны специально, и важность этого события настойчиво им внушалась; — принимая во внимание, кроме того, что одним из главных стимулов для французов при вторжении и оскорблении британских владений в Америке было знание о нашей разобщенности и о нашей слабости, проистекающей из такого отсутствия союза; и что отсюда разные колонии в разное время подвергались крайним притеснениям и несли большие расходы как кровью, так и сокровищами, тогда как они остались бы в мире, если бы у неприятеля были основания опасаться навлечь на себя гнев и мощь всего целого; — упомянутые комиссары, принимая также во внимание нынешние посягательства французов и пагубные последствия, кои можно ожидать от них, если не противопоставить им нашу [объединенную] силу, пришли к единогласному решению: что союз колоний абсолютно необходим для их сохранения.

b. План

«Документы Бродхеда, касающиеся колониальной истории Нью-Йорка», VI, 589-591.

План предполагаемого союза нескольких колоний Массачусетского залива, Нью-Гэмпшира, Коннектикута, Род-Айленда, Нью-Йорка, Нью-Джерси, Пенсильвании, Мэриленда, Виргинии, Северной Каролины и Южной Каролины [114] для их взаимной обороны и безопасности, а также для расширения британских поселений в Северной Америке.

Да будет подано нижайшее прошение об Акте Парламента Великобритании, на основании которого в Америке может быть образовано одно Генеральное правительство, включающее все упомянутые колонии, внутри и под управлением коего каждая колония может сохранить свою нынешнюю конституцию, за исключением тех особенностей, в коих [изменение] может быть предписано упомянутым Актом, как следует ниже.

Дабы упомянутое Генеральное правительство управлялось президентом-генералом, назначаемым и содержащимся за счет Короны, и большим Советом, избираемым представителями народа различных колоний, [заседающими] в своих соответствующих ассамблеях. [115]

[Положение об избрании первого большого совета в составе сорока восьми членов — Массачусетсу и Виргинии иметь по семь, Пенсильвании шесть, Коннектикуту пять, Нью-Йорку, Мэриленду, Северной Каролине и Южной Каролине по четыре, Нью-Джерси три, Нью-Гэмпширу и Род-Айленду по два.]

Кои соберутся на сей раз в городе Филадельфия в Пенсильвании, будучи созваны президентом-генералом столь скоро, сколь это будет удобно после его назначения.

Дабы каждые три года производились новые выборы членов Большого совета, и в случае смерти или отставки любого члена его место должно восполняться новым выбором на следующем заседании ассамблеи той колонии, которую он представлял.

Дабы по истечении первых трех лет, когда можно будет узнать долю денег, поступающих от каждой колонии в Генеральную казну, число избираемых членов от каждой колонии время от времени во всех последующих выборах регулировалось этой пропорцией (притом так, чтобы число избираемых от любой отдельной провинции было не более семи и не менее двух).

Дабы Большой совет собирался раз в год и чаще, если того потребует случай, в такое время и в таком месте, на какие они отложат заседание на последней предыдущей встрече или на какие они будут созваны президентом-генералом в любой непредвиденной ситуации, предварительно получив в письменном виде согласие семи членов на такой созыв и направив надлежащее и своевременное извещение всем.

Дабы Большой совет имел полномочия избирать своего спикера и не был ни распущен, ни отсрочен, ни продолжал заседание дольше шести недель за один раз без собственного согласия [116] или специального повеления Короны.

Дабы членам Большого совета выплачивалось за их службу по десять стерлинговых шиллингов в день в течение их сессий или [и] пути к месту встречи и обратно; причем двадцать миль приравниваются к дневному пути.

Дабы согласие президента-генерала было необходимым для всех актов Большого совета, и дабы его служебной обязанностью было обеспечивать их приведение в исполнение.

Дабы президент-генерал с одобрения Большого совета проводил или направлял все индейские договоры, в которых могут затрагиваться общие интересы колоний, а также заключал мир или объявлял войну с индейскими народами. Дабы они издавали такие законы, какие сочтут необходимыми для регулирования всей индейской торговли. Дабы они производили от имени Короны все закупки у индейцев земель, не находящихся [ныне] в границах отдельных колоний или которые не окажутся в их границах, когда некоторые из них будут приведены к более удобным размерам. Дабы они учреждали новые поселения на таких закупках, жалуя земли [от имени Корона], резервируя ренту (квит-рент) в пользу Короны для нужд Генеральной казны.

Дабы они издавали законы для регулирования и управления такими новыми поселениями, пока Корона не сочтет нужным сформировать из них отдельные правительства.

Дабы они набирали и оплачивали солдат, строили форты для обороны любых колоний и снаряжали вооруженные суда для охраны побережий и защиты торговли на океане, озерах или великих реках; но они не должны проводить рекрутский набор (инпресс) людей ни в каких колониях без согласия их законодательного органа. Дабы для этих целей они имели полномочия издавать законы и устанавливать и взимать такие всеобщие пошлины, сборы или налоги, какие покажутся им наиболее справедливыми и равными, учитывая платежеспособность и прочие обстоятельства жителей в различных колониях, и такие, которые могут взиматься с наименьшими неудобствами для народа, скорее препятствуя роскоши, чем обременяя трудолюбие лишними тяготами. — Дабы они могли назначать генерального казначея и особого казначея в каждом правительстве, когда это необходимо, и время от времени могут направлять суммы из казн каждого правительства в Генеральную казну либо распоряжаться ими для особых выплат, как находят наиболее удобным; однако никакие деньги не должны выдаваться иначе как по совместным распоряжениям президента-генерала и Большого совета, за исключением случаев, когда суммы были ассигнованы на особые цели и президент-генерал предварительно уполномочен Актом производить выплаты таких сумм.

Дабы общие счета ежегодно сводились и представлялись различным ассамблеям.

Дабы кворум Большого совета, уполномоченный действовать совместно с президентом-генералом, состоял из двадцати пяти членов, среди коих должен быть один или более от большинства колоний. Дабы законы, издаваемые ими для вышеупомянутых целей, не противоречили законам Англии, а были по возможности согласованы с ними, и пересылались Королю в Совет для утверждения столь скоро после их принятия, сколь это возможно, и если не будут отклонены в течение трех лет после представления, то остаются в силе.

Дабы в случае смерти президента-генерала спикер Большого совета на тот момент времени наследовал его должность и наделялся теми же полномочиями и властью, кои сохраняются до тех пор, пока не станет известна воля Короля.

[Военные и гражданские патенты для должностных лиц, действующих в соответствии с этой конституцией, должны выдаваться совместно президентом-генералом и Большим советом.] — Дабы конкретные военные, равно как и гражданские учреждения в каждой колонии оставались в своем нынешнем состоянии, несмотря на эту Общую конституцию. И дабы при внезапных чрезвычайных обстоятельствах любая колония могла защитить себя и представить счета о возникших отсюда расходах на рассмотрение президенту-генералу и Большому совету, которые могут одобрить и распорядиться об их оплате, если сочтут их разумными.

[В 1789 году Франклин писал, не без веских оснований, что принятие Олбанского плана, вероятно, отсрочило бы отделение колоний от Англии, «возможно, еще на целое столетие». Существовал бы центральный законодательный орган для вотирования средств и подготовки обороны против индейцев и французов, и у британцев не возникло бы причин для введения Гербового акта.]

СНОСКИ:

[91] Первая часть этого акта скопирована почти слово в слово из акта Долгого парламента 1651 года. Однако тот акт не соблюдался. Он касался только судоходства. Акт 1660 года добавил «перечисляющую» оговорку (XVIII).

[92] Поскольку возникли вопросы относительно определения судов английской постройки и английских моряков, эти термины были определены в разделе V Акта 1662 года (14 Car. II, c. 11). Часть раздела, касающаяся моряков, гласит: «И поскольку упомянутым Актом требуется, чтобы в различных случаях капитан и три четверти моряков были англичанами, следует понимать, что любые из подданных Его Величества из Англии, Ирландии и его плантаций должны считаться англичанами, и никакие другие...» — «Статуты Королевства», V, 395.

[93] Сахар из английских колоний также облагался пошлинами при ввозе в английские порты (более низкими, чем предписанные здесь для иностранных сахаров); но такие пошлины подлежали возврату согласно этому разделу IX при реэкспорте.

[94] Название «Новая Англия» по-прежнему применялось ко всей английской Америке к северу от залива Делавэр.

[95] Это было первое положение хартии об апелляции из колониального суда в Англию. Этот вопрос возник незадолго до этого в связи с колониями Новой Англии. См. «Американская история и управление», § 99.

[96] Это было первое положение о прямом английском вето на колониальные законы.

[97] Все курсивы принадлежат редактору. Пенсильванская хартия определенно признавала право Парламента облагать колонистов налогами. Эти пункты, наряду с положениями об апелляциях и королевском вето, были добавлены к проекту Пенна генеральным прокурором Короля.

[98] Этот дар также содержался в «Законах, согласованных в Англии», XXXV.

[99] Этот акт постановлял, что для получения права голоса мужчина должен владеть «пятьюдесятью акрами земли, ... двенадцатью акрами из них или более — расчищенными и обработанными; или же быть в ином отношении владельцем пятидесяти фунтов законной монеты» сверх всех долгов.

[100] По законам Англии имущество самоубийцы, подобно имуществу лица, осужденного за тяжкое преступление, отходило в пользу короны (конфисковывалось). Вторая половина этого же абзаца отменяла другую древнюю юридическую жестокость.

[101] Это положение (также заимствованное из «Законов, согласованных в Англии») является первой попыткой в конституции установить регулярный метод внесения поправок. Попытка исключить часть документа из числа изменяемых, столь распространенная впоследствии на долгое время, начинается здесь же (следующий абзац).

[102] Пять лет спустя произошло восстание индейцев, в котором по меньшей мере 300 колонистов лишились жизни.

[103] Будучи губернатором Виргинии, Беркли склонен встать на сторону колонии против английской политики. См. примечание 19 ниже.

[104] Даже с учетом того, как плотно набивались негры, работорговые суда того времени редко перевозили сотню рабов.

[105] Выделено курсивом редактором. См. пункт 11 выше и примечание к нему.

[106] Это грубое преувеличение со стороны Беркли. См. «Американская история и управление», § 96. Тем не менее примечательно, что даже придворный вроде Беркли в качестве колониального губернатора принимает точку зрения своей провинции против английской политики. См. там же, § 118.

[107] Тогда почему же не было виргинских кораблей до 1660 года?

[108] См. № 35 выше.

[109] Королева Анна.

[110] Ссылка на изгнание Якова II.

[111] Выплатил штраф за отказ от исполнения обязанностей.

[112] Джеймс Гамильтон, пожилой пенсильванский юрист.

[113] Хронология «нового стиля» была принята Англией в 1752 году.

[114] Джорджия не была включена. Франклин, по-видимому, изначально предполагал союз только северных колоний.

[115] В комментариях Франклина к разделам этого плана («Работы с первоисточниками», издание Смита, III, 208 и след.) он добавляет к этому разделу: «...поскольку джентльменами Совета Нью-Йорка предлагалось... изменить план в этой части и предоставить губернаторам и совету различных провинций долю в выборе Большого совета [или по меньшей мере право вето на кандидатуры], было сказано...»

«Что для английской свободы существенно, чтобы подданный не облагался налогом иначе как с его собственного согласия или с согласия его избранных представителей.

«Что налоги, которые должны быть установлены и взысканы по этой предполагаемой конституции, будут предложены и одобрены представителями народа, если план в этой части будет сохранен.

«Но если предложенное изменение вступит в силу, то покажется, будто дела могут обернуться так, что Корона в конечном счете получит право назначения не только президента-генерала, но и большинства членов Большого совета...

«И таким образом народ во всех колониях фактически будет облагаться налогами своими губернаторами.

[Около трех страниц подобных рассуждений.]

«В целом комиссары придерживались мнения, что право выбора наиболее подобающим образом возложено на представителей народа».

[116] Комментарий Франклина был таков (см. примечание выше): «Губернаторы иногда безрассудно использовали власть... продолжения сессий ассамблей исключительно ради того, чтобы изнурять членов и принуждать к подчинению; а иногда распускали их из-за легкого недовольства». Это положение могло быть подсказано Франклину тем фактом, что в его собственной колонии заседания законодательного органа не зависели от воли губернатора (№ 103, b, выше).

XX. СУРОВЫЕ СТОРОНЫ КОЛОНИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА [117]

115. Телесные наказания в Виргинии, 1662–1748 гг.

«Статуты» Хенинга, II, 75. Следующий статут был принят в марте 1662 года. Он был возобновлен в схожих выражениях в 1705 и 1748 годах (там же, 367–368 и 507–508) и действовал к началу Революции.

Поскольку многие преступления наказываются по законам Англии и этой страны телесными наказаниями, для исполнения коих не было сделано такого обеспечения, какого требуют упомянутые законы; Да будет поэтому постановлено, чтобы в каждом округе суд велел установить позорный столб, колодки и столб для битья кнутом возле здания суда, а также стульчик для погружения в таком месте, какое сочтет удобным... И те суды, которые не располотят упомянутый позорный столб, столб для битья кнутом, колодки и стульчик для погружения воздвигнуть в течение шести месяцев со дня издания сего акта, подлежат штрафу в пять тысяч фунтов табака в пользу общественности.

116. Белые слуги в 1774 году

Уильям Эддес, «Письма из Америки».

Эти «Письма», написанные в 1774 году, были изданы в Лондоне в 1792 году. Эддес был таможенным чиновником в Аннаполисе.

Лица в состоянии зависимости делятся на четыре четкие категории: негры, которые являются полной собственностью их соответствующих владельцев; каторжники, которые вывезены из метрополии на ограниченный срок; законтрактованные слуги, которые нанялись на пять лет до отъезда из Англии; и добровольцы («фритвиллеры»), которые, как предполагается в силу их положения, обладают большими преимуществами...

Лица, осужденные за уголовное преступление и вследствие того сосланные на этот континент, если они способны оплатить расходы на проезд, вольны устраивать свою судьбу согласно своим склонностям или способностям. Однако немногие имеют средства воспользоваться этим преимуществом. Эти несчастные существа обычно передаются агенту, который распределяет их сообразно их реальным или предполагаемым квалификациям; рекламирует их для продажи и сбывает на семь лет плантаторам, ремесленникам и тем, кто желает оставить их для домашней службы.

Большинство жителей в этой провинции весьма мало знакомы с теми лживыми предлогами, под которыми множество людей постоянно склоняются к отплытию на этот континент. Напротив, они слишком часто придерживаются мнения, что разница между законтрактованным слугой и осужденным преступником является чисто номинальной; и они не желают охотно верить, что люди, имевшие хоть малейший жизненный опыт и чья репутация была безупречной, бросили бы своих друзей, семьи и старые связи ради зависимого положения в отдаленном придатке Британской империи. Исходя из этого убеждения, они скорее считают каторжника более выгодным слугой, поскольку его срок составляет семь лет, тогда как у последнего — только пять; и, к сожалению, должен заметить, что существует лишь немного примеров, когда они испытывают к себе иное отношение. Поскольку негры являются собственностью пожизненно, смерть рабов в расцвете молодости или сил представляет собой существенный убыток для владельца; поэтому они почти во всех случаях находятся в более комфортных условиях, чем несчастный европеец, над которым суровый плантатор проявляет непреклонную строгость. Они [белые слуги] напрягают все силы до предела, чтобы выполнить возложенную на них работу...

Положение добровольца почти во всех случаях вызывает больше сожаления, чем положение как каторжника, так и законтрактованного слуги; обман, практикуемый в отношении лиц этой категории, сопровождается обстоятельствами еще большего лицемерия и жестокости... Им говорят, что их услуги будут нарасхват пропорционально их способностям; что их вознаграждение будет соответствовать тому риску, которому они подвергаются, пытаясь испытать судьбу в отдаленном крае; и что стороны, с которыми они вступают в отношения, охотно выплатят сумму, оговоренную за их проезд; которую, будучи в среднем около девяти фунтов стерлингов, они вскоре смогут выплатить и наслаждаться в состоянии свободы сравнительным положением комфорта и достатка... Поэтому предметом соглашения с этими обманутыми жертвами является то, что если им не удастся получить места на собственных условиях в течение определенного числа дней после прибытия в страну, они должны быть проданы с тем, чтобы покрыть расходы на проезд...

117. Беглые слуги и ученики

Из «Выдержек из газет» за 1770–1771 гг. в «Архивах Нью-Джерси», первая серия, XXVII. Редактор этого тома несет ответственность за курсив.

Трентонская тюрьма, 28 декабря 1769 г.

Настоящим объявляется, что под мою стражу Уильямом Клейтоном, эсквайром, в качестве беглого ученика 24 октября сего года был помещен Томас Сандаман. Настоящим доводится до сведения его хозяина или шерифа, от коих он сбежал, чтобы они явились, уплатили издержки и забрали его, иначе он будет продан в покрытие расходов и издержек в субботу, 20 января 1770 года, мною

Питер Ханкинсон, тюремщик.

— «Пенсильвания джорнел», № 1413, 4 января 1770 г.

Награда в три фунта

Сбежал в пятницу, 12-го сего месяца, от подписчика в округе Хантердон в Нью-Джерси, ученик по имени Дэвид Кокс, возрастом около двадцати лет, плотник и столяр по профессии, но вполне вероятно, что он может сойти за мастера по строительству мельниц, поскольку у него есть два брата этой профессии, работающие неподалеку от Олбани. Ростом он около 5 футов 10 дюймов, крупной кости, с унтер-офицерской походкой (икс-образными ногами), смуглого цвета лица, угрюмым взглядом, черными глазами, черными волосами, носит их связанными. На момент побега на нем были: серого цвета пальто и жакет, изрядно поношенные, с роговыми пуговицами на них, новые кожаные бриджи с черными роговыми пуговицами, русская рубашка, черные шерстяные чулки, новые тушки, а также потертая фетровая шляпа, носит ее заломленной. Также есть подозрение, что он похитил свои контрактные бумаги (иненчеры) и с большой вероятностью предъявит их в качестве пропуска, поскольку он близок к совершеннолетию. Всякий, кто задержит названного ученика и поместит его в любую тюрьму, так чтобы его хозяин мог получить об этом извещение, получит вышеуказанную награду, выплачиваемую мной.

Джеймс Тейлор.

Примечание: Возможно, он сменит одежду, чтобы его не обнаружили.

— «Нью-Йорк газетт, ор уикли пост бой», № 1412, 22 января 1770 г.

Нью-Джерси, 24 ноября 1769 г.

Сбежал 22 сентября от подписчика, проживающего в округе Монмут, в тауншипе Шрусбери в провинции Восточный Нью-Джерси, законтрактованный слуга-мужчина по имени Уолтер Кларк, уроженец Джерси, возрастом около двадцати четырех лет, кузнец по профессии, разбирается в фермерском деле; ростом около шести футов, имеет черные курчавые волосы и держит рот сильно приоткрытым. Он взял с собой несколько костюмов одежды, все коричневатого цвета, часть из сукна, а часть из тонкой ткани; а также один полосатый двубортный жакет. Всякий, кто подберет вышеупомянутого слугу и доставит его мне, подписчику, получит награду в три фунта и возмещение разумных расходов, выплачиваемых мной.

Бенджамин Джексон.

— «Нью-Йорк джорнел ор генерала адвертайзер», № 1412, 25 января 1770 г.

Сбежал от подписчика, проживающего близ Моррис-Тауна в Нью-Джерси, в самый день Рождества слуга-мужчина по имени Томас Клэй, бочар по профессии, возрастом около 50 лет, ростом около 5 футов 10 дюймов, с каштановыми курчавыми волосами, злоупотребляет спиртным, после чего бывает шумен, любит петь песни; на момент побега на нем были синее пальто с пелериной и жакет из того же материала, кожаные бриджи и фетровая шляпа. Всякий, кто подберет и задержит названного слугу так, чтобы его хозяин мог получить его обратно, получит награду в три фунта и разумные расходы, выплачиваемые...

Даниэль Жерар, младший.

—Pennsylvania Gazette, No. 2146, February 8, 1770.

Берлингтон, 3 декабря 1770 г.

Сего дня в тюрьму этого города был помещен некий Томас Герн по подозрению в том, что он является беглым слугой; он говорит, что принадлежит Уильяму Уизерсу, проживающему в округе Сесил в Мэриленде, и что он оставил своего названного хозяина около 14 или 15 недель назад. Названный слуга в возрасте около 20 лет и говорит, что, когда он покидал своего хозяина, у него на шее был железный ошейник, но он вскоре снял его. Всякого, кому принадлежит названный Томас Герн, просят прийти или прислать человека; немедленно уплатить издержки и забрать его.

— Ефрем Филлипс, тюремщик.

Тюрьма округа Глостер, 12 сентября 1771 г.

Задержан по подозрению как беглый слуга и ныне содержится здесь молодой человек ростом около 5 футов 6 дюймов, со следами оспы, на нем синее пальто, рубашка домашнего тканья и клетчатые брюки, называет свое имя Хью МакКейдж и говорит, что принадлежит некоему Уильяму или Джону Миллеру, проживающему близ Ланкастера. Его хозяина, если таковой у него имеется, просят забрать его и уплатить издержки; в противном случае он будет продан по истечении 3 недель от даты сего документа.

Ричард Джонсон, тюремщик.

— «Пенсильвания газетт», 12 сентября 1771 г.

[Все эти объявления касаются белых мужчин. Подобные записи продолжаются через ранние революционные дни, часто в той же колонке с пламенными выражениями духа политической свободы, манером, несколько поразительной для современного читателя. В одном этом томе газетных выдержек за 1770–1771 годы содержится семьдесят семь таких объявлений о беглых белых слугах только для одного Нью-Джерси — во много раз больше, чем таковых было для беглых негров.]

СНОСКИ:

[117] См. «Американская история и управление», §§ 120–124.

D. РЕВОЛЮЦИЯ

XXI. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД — ДО 1774 г.

По истории и подразделениям этого периода см. «Американская история и управление», §§ 126–144. Многие документы, которых можно было бы ожидать для Революции, опущены в этом томе из-за коротких цитат из них в «Американской истории и управлении».

118. Сахарный акт 1764 года

«Статуты Пикеринга в полном объеме», XXVI, 33–52 (4 Geo. III, c. 15). О влиянии этого акта и Гербового акта (следующего) на Революцию см. «Американская история и управление», §§ 131, 132.

Акт о даровании определенных пошлин в британских колониях и плантациях в Америке; о продлении, изменении и придании бессрочного характера акту, принятому на шестом году царствования покойного государя короля Георга Второго (озаглавленному: «Акт для лучшего обеспечения и поощрения торговли сахарных колоний Его Величества в Америке»); о направлении поступлений от таких пошлин и пошлин, возникающих в силу упомянутого акта, на покрытие расходов по защите, защищению и обеспечению безопасности упомянутых колоний и плантаций... и об изменении и отмене нескольких возвратов пошлин (драубэков) на экспортируемые из этого королевства товары, а также о более эффективном предотвращении тайной перевозки товаров в упомянутые колонии и плантации и из них, а равно об улучшении и обеспечении торговли между ними и Великой Британией.

ПОСКОЛЬКУ целесообразно установить новые положения и правила для улучшения доходов этого Королевства, а также для расширения и обеспечения судоходства и торговли между Великобританией и владениями вашего Величества в Америке, которые благодаря миру столь счастливо расширились; и поскольку справедливо и необходимо, чтобы в упомянутых владениях вашего Величества в Америке был собран доход для покрытия расходов по их защите, защищению и обеспечению безопасности... да будет постановлено..., что с [29 сентября 1764 года] и после него должны взиматься, собираться и уплачиваться в пользу его Величества... с и за весь белый или глиняный сахар производства или выделки любой колонии или плантации в Америке, не находящейся под властью его Величества...; с и за индиго и кофе иностранного производства или выделки; с и за все вина (кроме французского вина); с и за все тканые шелки, бенгальские шелки и ткани, смешанные с шелком или гербой, производства Персии, Китая или Ост-Индии, и всю набивную, крашеную, печатную или линялую ситцевую ткань оттуда; и за всю иностранную льняную ткань, именуемую «камбрик» и французские полушелковые ткани (лоунс), которые будут импортированы или ввезены в любую колонию или плантацию в Америке... под властью его Величества..., следующие различные ставки и пошлины, а именно:

За каждый хандредвейт по торговельному весу (авоирдупуа) такого иностранного белого или глиняного сахара — один фунт два шиллинга в дополнение ко всем прочим пошлинам, наложенным любым прежним актом парламента...

За каждый хандредвейт по торговельному весу такого иностранного кофе, который будет импортирован из любого места, кроме Великобритании, — два фунта девятнадцать шиллингов и девять пенсов.

За каждую тонну вина с Мадейры или любого другого острова или места, откуда такое вино может законно импортироваться..., — сумму в семь фунтов.

За каждую тонну португальского, испанского или любого другого вина (кроме французского вина), импортированного из Великобритании, — сумму в десять шиллингов.

За каждый фунт веса по торговельному весу тканых шелков, бенгальских шелков и тканей, смешанных с шелком или гербой, производства Персии, Китая или Ост-Индии, импортированных из Великобритании, — два шиллинга.

За каждый кусок ситца, накрашенного, окрашенного, набивного или линялого в Персии, Китае или Ост-Индии, импортированный из Великобритании, — два шиллинга и шесть пенсов.

За каждый кусок иностранной льняной ткани, именуемой «камбрик», импортированный из Великобритании, — три шиллинга...

II. И настоящим далее постановляется... что с [29 сентября 1764 года] и после него также должны взиматься, собираться и уплачиваться в пользу его Величества... с и за весь кофе и пименто выращивания и производства любой британской колонии или плантации в Америке, которые будут погружены там на борт любого британского корабля или судна для вывоза оттуда или из любого другого места, кроме Великобритании, следующие различные ставки и пошлины, а именно:

III. За каждый хандредвейт по торговельному весу такого британского кофе — семь шиллингов.

За каждый фунт веса по торговельному весу такого британского пименто — полпенни...

[IV, V, VI. Сахарный акт 1733 года (№ 100 c) продолжает действовать бессрочно с уменьшением наполовину ставки на импорт из британских колоний.]

XI. И далее постановляется... что все денежные средства, которые... поступят от различных ставок... дарованных здесь... должны быть уплачены в казну казначейства его Величества и учитываться отдельно и обособленно от всех прочих денежных средств, уплаченных или подлежащих уплате его Величеству...: и должны сохраняться там для того, чтобы время от времени распределяться парламентом на покрытие необходимых расходов по защите, защищению и обеспечению безопасности британских колоний и плантаций в Америке.

XVIII. И да будет также постановлено..., что с... [29 сентября 1764 года] и после... никакой ром или спиртные напитки производства или выделки каких-либо колоний или плантаций в Америке, не находящихся во владении или под властью его Величества..., не должны импортироваться или ввозиться ни в какие колонии или плантации в Америке, которые ныне находятся или впредь могут находиться во владении или под властью его Величества..., под угрозой конфискации всего такого рома или спиртных напитков вместе с кораблем или судном, на коем они импортируются, с его снастями, такелажем и принадлежностями; подлежащие захвату любым офицером или офицерами таможни его Величества и преследованию в таком порядке и форме, как выражено ниже; невзирая на любой закон, обычай или практику, гласящие обратное.

XXVII. И настоящим далее постановляется..., что с... [29 сентября 1764 года] и после... весь кофе, пименто, кокосовые орехи, китовый ус, сырой шелк, шкуры и кожи, поташ и перлаш, являющиеся ростом, продукцией или выделкой любой британской колонии или плантации в Америке, должны импортироваться напрямую оттуда в это королевство или в какую-либо другую британскую колонию или плантацию.

[XXVIII Добавляет железо и лесоматериалы всех видов к «перечисленному» списку изделий, экспортируемых колониями исключительно в Великую Британию.]

[Большинство опущенных разделов этого длинного акта связаны с предоставлением дорогостоящего, но эффективного механизма поручительств, инспекторов и т. д. для обеспечения соблюдения навигационных законов. Добавлена суровая статья XXXV, призванная пресечь любую торговлю с Французской Вест-Индией.]

XXXV. И в целях предотвращения любой незаконной торговли или коммерции между подданными его Величества в Америке и подданными французской короны на островах Сент-Пьер и Микелон настоящим далее постановляется..., что с [29 сентября 1764 года] и после него, если какой-либо британский корабль или судно будет обнаружен входящим в любой из этих островов или выходящим из них, либо курсирующим или стоящим на якоре в пределах двух лиг от их побережий, либо будет обнаружено, что он принял какие-либо товары или грузы на борту у любого из них или находился там с этой целью, такой корабль или судно, и все товары, так принятые на борт, подлежат конфискации и утрате, и должны и могут быть задержаны и подвергнуты судебному преследованию любым офицером таможни его Величества; а капитан или иное лицо, заведующее таким кораблем или судном, и каждое лицо, причастное к погрузке любых таких товаров на борт, лишаются суммы, втрое превышающей их стоимость.

119. Гербовый акт

March 22, 1765

«Статуты Пикеринга в полном объеме», XXVI, 179–204 (5 Geo. III, c. 12).

Акт о даровании и применении определенных гербовых пошлин и прочих пошлин в британских колониях и плантациях в Америке для дальнейшего покрытия расходов по их защите, защищению и обеспечению безопасности...

ПОСКОЛЬКУ... справедливо и необходимо, чтобы было предусмотрено обеспечение для сбора дополнительного дохода во владениях вашего Величества в Америке на покрытие... расходов [колоний]... да будет постановлено..., что с первого дня ноября тысяча семьсот шестьдесят пятого года должны взиматься, собираться и уплачиваться его Величеству, его наследникам и преемникам по всему пространству колоний и плантаций в Америке...

За каждый лист или кусок веленя или пергамента, либо лист или кусок бумаги, на котором будет ингроссирован, написан или напечатан любой иск, заявление, репликация, рейондер, демуррер или иное состязательное бумажное изложение, либо любая их копия в любом суде права в пределах британских колоний и плантаций в Америке — гербовый сбор в три пенса.

[Следуют пятьдесят пять параграфов, каждый из которых устанавливает пошлину (в размере от пенса до нескольких фунтов) на различные юридические или правительственные документы, либо на продажу определенных товаров, либо на памфлеты, а также множество страниц положений о приведении закона в исполнение.]

LIV. И да будет далее постановлено..., что все денежные средства, которые будут поступать от различных ставок и пошлин, настоящим даруемых (за исключением необходимых расходов по взиманию, сбору, истребованию, ответам, уплате и отчетности по оным, а также необходимых расходов, время от времени возникающих в связи с настоящим актом и его исполнением), подлежащие внесению в поступления казначейства его Величества, должны учитываться отдельно и обособленно от всех прочих денежных средств и должны резервироваться там для распоряжения ими время от времени парламентом в целях дальнейшего покрытия необходимых расходов по защите, охране и обеспечению безопасности упомянутых колоний и плантаций.

120. Восприятие Закона о гербовом сборе в Америке

a. Patrick Henry's Resolutions, May 27, 1765

Журналы Палаты буржуа Виргинии, 1761–1765 гг., lxvi–lxvii.

Нижеприведенный текст содержит резолюции в том виде, в каком они были одобрены в комитете всей палаты 27 мая. Последние две не прошли в Палате 28 мая; а 29 мая последняя из остальных была исключена из протокола. Тем не менее полный текст был опубликован газетами, и всеобщее мнение сводилось к тому, что Виргиния одобрила их все в таком виде, как они здесь приведены.

Поскольку достопочтенная Палата общин в Англии недавно поставила под сомнение то, в какой мере Генеральная ассамблея этой колонии обладает полномочиями принимать законы об установлении налогов и введении пошлин, подлежащих уплате жителями этой, старейшей колонии его Величества; для окончательного урегулирования и определения оного на все будущие времена Палата буржуа настоящей Генеральной ассамблеи приняла следующие постановления.

Постановлено, что первые авантюристы, поселенцы этой колонии и доминиона его Величества Виргинии принесли с собой и передали своим потомкам, а также всем прочим подданным его Величества, проживающим с тех пор в этой колонии его Величества, все привилегии и иммунитеты, которыми когда-либо владели, пользовались и обладали жители Великобритании.

Постановлено, что согласно двум королевским хартиям, дарованным королем Яковом Первым, вышеупомянутая колония объявляется имеющей право на все привилегии и иммунитеты прирожденных подданных во всех отношениях и целях, как если бы они проживали и родились в пределах королевства Англии.

Постановлено, что верные подданные его Величества из этой старейшей колонии пользовались правом управляться таким образом своей собственной Ассамблеей в вопросах налогов и внутренней полиции, и что оные никогда не были утрачены или каким-либо иным образом уступлены, но постоянно признавались королем и народом Великобритании.

Постановлено поэтому, что Генеральная ассамблея этой колонии вместе с его Величеством или его наместниками обладает в своем представительном качестве единственным исключительным правом и полномочием устанавливать налоги и подати на жителей этой колонии; и что всякая попытка наделить такими полномочиями любое другое лицо или лиц, каковых бы то ни было, кроме вышеупомянутой Генеральной ассамблеи, является незаконной, неконституционной и несправедливой и имеет явную тенденцию к уничтожению как британской, так и американской свободы.

Постановлено, что верные подданные его Величества, жители этой колонии, не обязаны подчиняться какому бы то ни было закону или ордонансу, призванному наложить на них любое налогообложение, иное чем законы или ордонансы вышеупомянутой Генеральной ассамблеи.

Постановлено, что любое лицо, которое посредством устной речи или письменного слова станет утверждать или отстаивать, что какое-либо лицо или лица, помимо Генеральной ассамблеи этой колонии, имеют какое-либо право или полномочие налагать или устанавливать любое налогообложение на здешний народ, должно считаться врагом колонии его Величества.

[Шестая и седьмая резолюции указывают на силовое сопротивление, а не просто на протест. В этом заключается особенность, которая отличает данный документ от многих других документов того времени. Несколько месяцев спустя такой тон стал обычным. См. пункт b ниже.]

b. An Association against the Stamp Act in a Virginia County, 1766

Журналы Палаты буржуа, 1761–1765 гг., lxxii. Эти резолюции были составлены Ричардом Генри Ли.

[Окружные] резолюции, принятые в Лидстауне 27 февраля 1766 года:

...Мы, подписавшие этот документ, объединились и связываем себя друг с другом, перед Богом и нашей страной крепчайшими узами, какие только могут сотворить религия и добродетель, священнейшим и пунктуальнейшим образом поддерживать, отстаивать и защищать друг друга жизнями и состояниями своими при соблюдении и исполнении следующих статей...

Третье. Поскольку Закон о гербовом сборе прямо предписывает отнимать у народа его имущество без его согласия, выраженного через представителей, и поскольку во многих случаях он лишает британского американского подданного права на суд присяжных, мы преисполнены решимости при любом риске и, не обращая внимания на опасность или смерть, напрячь все силы, чтобы воспрепятствовать исполнению упомянутого Закона о гербовом сборе в любом без исключения случае в пределах этой Колонии. И всякого падшего негодяя, который окажется настолько потерянным для добродетели и общественного блага, чтобы злонамеренно содействовать введению или укоренению Закона о гербовом сборе в этой Колонии посредством использования гербовой бумаги или любыми другими средствами, мы с величайшей спешностью убедим всех подобных распутников в том, что их распутная цель будет сопряжена с немедленной опасностью.

Четвертое. Дабы последняя статья могла быть исполнена наиболее надежно и эффективно, мы обязуемся друг перед другом, что всякий раз, когда кому-либо из этого союза станет известно, что какое-либо лицо ведет себя так, будто благоволит введению Закона о гербовом сборе, немедленно извещать об этом как можно большее число участников союза; и что каждый информированный таким образом индивид должен оперативно прибыть к месту встречи, которое будет назначено как можно ближе к месту действия...