«Хрестоматия по американской истории до 1787 года»

13. Производится или может ли производиться селитра в вашей плантации, и если да, то по какой цене ее можно доставлять в Англию?

Ответ. О селитре в стране нам ничего не известно.

14. Какие реки, гавани или речные рейды имеются в вашей плантации и управлении и вокруг них, и каковы их глубины и промеры?

Ответ. Рек у нас четыре, как я уже называл ранее, и каждая из них способна безопасно и самостоятельно вместить гавань для тысячи кораблей самого большого тоннажа.

15. Каково число плантаторов, слуг и рабов и сколько приходов в вашей плантации?

Ответ. Мы полагаем, и я абсолютно уверен, что мы не слишком ошибаемся в подсчетах, что в Виргинии насчитывается свыше сорока тысяч человек, мужчин, женщин и детей, из коих имеется две тысячи черных рабов, шесть тысяч христианских слуг на короткий срок; остальные рождены в стране или прибыли для поселения и обоснования с целью улучшить свое положение в растущей стране.

16. Какое число англичан, шотландцев или ирландцев ежегодно прибывало в течение последних семи лет для поселения... в вашем управлении, а также какие черные или рабы были завезены...?

Ответ. Ежегодно, как мы полагаем, прибывает слуг около полутора тысяч, из коих большинство — англичане, мало шотландцев и еще меньше ирландцев, а негров — не более двух или трех кораблей за семь лет. [104]

17. [Смертность? Ответ выражает неспособность назвать точные цифры из-за отсутствия «регистрационного бюро», но настаивает на улучшении здоровья новых иммигрантов по сравнению с прежними временами.]

18. Какое число кораблей торгует ежегодно с вашими плантациями и обратно, и каков их тоннаж?

Ответ. Английских кораблей, около восьмидесяти, прибывает из Англии и Ирландии каждый год за табаком; немного новоанглийских кечей; своих же собственных у нас никогда еще не было более двух одновременно, и те тоннажем не более двадцати тонн.

19. Какие препятствия вы находите для развития торговли и судоходства...?

Ответ. Могучие и губительные, из-за того сурового акта парламента, который исключает для нас возможность какой-либо торговли с любой нацией в Европе, кроме нашей собственной. [105] [Акты о судоходстве 1660, 1663 гг.] ...Помимо этого, мы не можем раздобыть искусных людей для нашего ныне подающего надежды товара — шелка; ибо нам не дозволено везти бочарную клепку или баррель зерна ни в какое место в Европе вне владений короля. [106] Если бы это было во благо службы его величества или на пользу его подданным, мы бы не роптали, какими бы ни были наши страдания... но клянусь душой, для того и другого дело обстоит ровно наоборот. И в этом причина того, почему здесь не строятся ни малые, ни большие суда; [107] ибо мы послушнейшим образом соблюдаем все законы, в то время как новоанглийцы нарушают их и торгуют с любым местом, куда их влечет их интерес.

20. Какие выгоды... по вашим наблюдениям, могут быть извлечены для вашей торговли или судоходства?

Ответ. Никакие, если только у нас не будет свободы вывозить нашу бочарную клепку, лес и зерно в другие места, помимо владений короля.

21. Какие ставки и пошлины взимаются и подлежат уплате с любых товаров, вывозимых из вашей плантации, будь то собственного выращивания или изготовления или иные, а также с ввозимых товаров?

Ответ. Никакие товары, ни вывозимые, ни ввозимые, не платят здесь ни малейших пошлин, кроме двух шиллингов с бочки за вывозимый табак, каковые идут на покрытие всех общественных расходов; и в этом году мы не смогли получить отчет более чем о пятнадцати тысячах бочек, из коих король жалует мне тысячу ежегодно, каковую сумму я должен расходовать на поддержание достоинства своего положения и сотню сопутствующих расходов, которые нельзя отнести на общественный счет. И я могу достоверно утверждать, что нет ни одного десятилетнего правительства, которому не выделялось бы втрое больше. Но меня поддерживают надежды на то, что его милостивейшее величество однажды обратит на меня внимание.

22. Какие доходы возникают или могут возникать в пользу его величества в вашем управлении и какова их природа; кем они собираются и как отчитываются и представляются его величеству?

Ответ. Никаких доходов в пользу его величества не возникает, кроме поступлений от фиксированных арендных плат [quit-rents]; и их он отдал заслуживающему того слуге — полковнику Генри Норвуду.

23. Какая линия проводится в отношении обучения людей в вашем управлении христианской религии...?

Ответ. Такая же линия, какая проводится в Англии вне городов; каждый человек обучает своих детей по мере своих способностей. У нас сорок восемь приходов, и наши министры хорошо оплачивались бы, и по моему согласию получали бы больше, если бы они молились чаще и проповедовали меньше. Но из всех прочих товаров, как и из этого, к нам присылают худшие, и у нас было мало таких, кем мы могли бы гордиться, со времен того преследования при тирании Кромвеля, когда сюда занесло разных достойных людей. Но, слава Богу, у нас нет ни бесплатных школ, ни книгопечатания, и я надеюсь, что их не будет еще сто лет; ибо ученость принесла в мир непослушание, ересь и секты, а книгопечатание распространило их и пасквили против наилучшего правительства. Избавь нас Боже от того и другого!

105. Избирательное право в Виргинии вновь ограничено [108]

Hening's Statutes at Large.

Относительно общей реакции этого периода см. «American History and Government», §§ 103, 104.

[Октябрь 1670 г.]

Акт III. Поскольку обычный способ избрания буржуа голосами всех лиц, которые, отслужив свой срок, являются фритменами этой страны, каковые, имея малый интерес в стране, чаще устраивают смуты на выборах к нарушению мира его величества, нежели своим благоразумием при голосовании обеспечивают его сохранение путем избрания лиц, надлежащим образом квалифицированных для отправления столь великого доверия; И поскольку законы Англии предоставляют право голоса на таких выборах лишь тем, кто благодаря своему движимому или недвижимому имуществу имеет достаточный интерес, чтобы быть связанным стремлением к общественному благополучию; Настоящим постановляется, что никто, кроме землевладельцев [freeholders] и домохозяев, которые одни несут ответственность перед общественностью по налогам, впредь не имеет права голоса на выборах любых буржуа в этой стране; и что выборы должны происходить у здания суда.

«Ассамблея Бэкона» 1676 года отменила это ограничение и восстановила избирательное право для всех свободных мужчин; но этот акт пал вместе с прочими предпринятыми в том году реформами; см. ниже №№ 106, 109.]

106. «Законы Бэкона» в Виргинии (Политическое недовольство)

Hening's Statutes at Large, II, 341-365.

Ср. «American History and Government», § 105.

На Большой Ассамблее, состоявшейся в Джеймс-Сити пятого дня июня 1676 года.

Акт I. [Акт о ведении войны против варварских индейцев.]

[Почти десять страниц. Объявляет войну; предусматривает армию численностью 1000 человек; постановляет, что пленные должны обращаться в рабство; назначает Бэкона «генералом и главнокомандующим».]

Акт II. [Запрещает торговлю с индейцами.]

Акт III. [Оставляет за колонией в целом любые покинутые индейские земли.]

Акт IV. [О пресечении беспорядков.]

Акт V. [Шерифы.]

Поскольку повсюду в стране поступали различные жалобы на злоупотребления... различных должностей... Постановляется губернатором, советом и буржуа этой Большой ассамблеи и властью оной, что никакое лицо в этой стране никоим образом не осуществляет, не занимает и не имеет должность шерифа или помощника шерифа более одного года подряд. [Штраф — 20 000 фунтов табака] ...И да будет постановлено далее... что никакое лицо или лица никоим образом не занимают и не имеют две из ниженазванных должностей в одно и то же время... а именно... шерифов, судебного клерка, землемера и сборщика пошлин (escheator). ...[Требуется трехлетнее проживание для права занимать любую должность. ...Подробные положения против взимания шерифами или другими должностными лицами сборов сверх установленных законом.]

Акт VI. [Церковные советы (вестри).] [прим. переводчика: vestries]

Поскольку долгое существование церковных советов... представляется как тягота, Постановляется... что будет законным и правомочным... для землевладельцев и фритменов каждого прихода... большинством голосов избирать... определенных землевладельцев или солидных домохозяев в количестве двенадцати человек... каковые двенадцать и составляют... церковный совет прихода... и таковые выборы производить... раз в каждые три года.

Акт VII [Избирательное право.]

Постановляется... что акт ассамблеи [1770 г.; см. № 105]... запрещающий фритменам иметь голоса на выборах буржуа, отменяется, и они допускаются наряду с землевладельцами и домохозяевами к голосованию, как и прежде на таковых выборах.

Акт VIII. [О добавлении представителей к Совету мировых судей округа, за исключением судебных целей.]

Поскольку мировые судьи окружных судов... по заведенному обычаю устанавливали... ставку или сбор с жителей своих округов... и поскольку подозревалось... что под этим предлогом было собрано множество сумм... в интересах отдельных лиц. ...Постановляется... что некоторые из наиболее благоразумных и способных жителей каждого округа, равные по числу количеству судей... избираются ежегодно... [по приходам] большинством голосов домохозяев, землевладельцев и фритменов... каковые представители вместе с судьями... должны собираться в обычном месте... и настоящим уполномочиваются и наделяются равными с ними, указанными судьями, голосами при установлении окружных сборов и при [в] создании полезных подзаконных актов на благо своих округов.

IX, X, XI. [Порядки процедур при сборе пошлин и управлении имуществом.]

XII. [Отмена освобождения от налогообложения.]

Для большего облегчения страны... Постановляется, что 55-й акт печатных законов [свод 1662 г.], в той мере, в какой он относится к почтенному совету штата и министрам, подлежит... отмене, и что впредь лица, состоящие в совете, и все прочие из их семей несут ответственность по уплате сборов... и что персона каждого министра освобождается от уплаты... но все прочие налогооблагаемые лица в его семье подлежат уплате сборов...

XIII. [Разрешение премий за истребление волков.]

XIV. [Относительно потрав «неукрощенными лошадьми» «внутри чужого огороженного участка».]

XV. [Запрещает вывоз зерна до следующей сессии ассамблеи.]

XVI. [О реформе умеренности.]

Поскольку явно обнаруживается, что множество постоялых дворов [таверн] в различных частях страны весьма вредоносны... Поэтому постановляется... что никакие постоялые дворы, пивные или любые иные питейные заведения... не содержатся ни в какой части страны [за исключением «Джеймс-Сити» и «двух больших паромных переправ» на реке Йорк]; При условии... что [этим исключениям] разрешено... продавать... конские корма, корм для скота, пиво и сидр, но никакой иной крепкий напиток вообще. ...[Штраф в 1000 фунтов табака за продажу «любого сорта напитка или ликера» или за «пьянство... в своем... доме».]

XVII. XVIII. [Особые акты, касающиеся Джеймс-Сити и двух округов.]

Акт XIX. [Всеобщее помилование и забвение (амнистия).]

Акт XX. [Лишение подполковника Эдварда Хилла и лейтенанта Джона Ститта права занимать любую должность, гражданскую или военную, поскольку эти люди «были главными орудиями... разжигания, поощрения и возбуждения недавних разногласий и недоразумений... между почтенным губернатором и добрыми и верными подданными его величества», партией Бэкона.]

107. Bacon's Proclamation, July 30, 1676

Massachusetts Historical Society Collections, Fourth Series, IX, 184-187.

Заключительные абзацы (приводимые здесь) следуют за примерно двумя страницами конкретных обвинений в дурном управлении против губернатора Беркли и некоторых из «его злых и пагубных советников, сообщников, помощников и приспешников против Общины».

Декларация Народа

...И мы далее требуем, чтобы означенный сэр Уильям Беркли со всеми лицами из этого списка был незамедлительно выдан или сдался в течение четырех дней после извещения об этом, в противном случае мы заявляем следующее.

Что в каком бы месте, доме или на каком бы корабле ни проживало, ни скрывалось или ни получало защиту любое из означенных лиц, мы объявляем владельцев, хозяев или жителей таковых мест сообщниками и предателями народа; а имущество их, равно как и всех вышеупомянутых лиц, — конфискованным, и это мы, Община Виргинии, заявляем, желая прочного союза между нами, дабы мы могли совместно и единогласно защищать себя от общего Врага, и пусть провинившиеся не будут упреком для невинных, или ошибки и преступления угнетателей не разделяют и не разъединяют нас, пострадавших от их угнетений.

Сим именем его величества вам приказывается незамедлительно схватить вышеупомянутых лиц как предателей короля и страны и доставить их в Мидл-Плантейшн, и там удерживать до дальнейшего распоряжения, а в случае сопротивления, если вам потребуется какая-либо дополнительная помощь, вы незамедлительно требуете ее во имя народа во всех округах Виргинии.

Натан. Бэкон.

Генерал по согласию народа.

108. Свидетельство политического недовольства как причины восстания Бэкона

Virginia Historical Magazine, II, 166-173, 289-292.

Когда восстание Бэкона было подавлено, в колонию прибыли королевские комиссары с инструкциями осведомиться «обо всех жалобах». Комиссары встречались с жителями в различных окружных судах и записывали их жалобы в письменном виде. Эти жалобы показывают некоторые из реальных причин восстания Бэкона. Разумеется, этим королевским комиссарам народ в массе своей говорил немного о посягательствах на политическую свободу (поскольку от комиссаров Карла II нельзя было ожидать сочувствия к подобным жалобам) и много говорил о дурном управлении и экономическом угнетении. Следующие отрывки из записей комиссаров подобраны так, чтобы показать, что жалобы на политическое угнетение все же находили голос даже при таких условиях. Эти записи могли бы быть значительно расширены.

(1) Глостерский округ

4. Поскольку на июньской Ассамблее [1676 г.] были представлены различные жалобы, в ответ на которые той Ассамблеей было дано согласие на множество хороших Законов [№ 106]... они умоляют об утверждении этих хороших и полезных Законов.

(2) Округ Нижний Норфолк

5. Просьба о предоставлении свободы перевозить свой табак на любые плантации его величества без уплаты пошлины, подлежащей уплате по акту парламента. [Эту просьбу комиссары объявляют «совершенно мятежной».]

(3) Округ Суррей

1. Что последняя Ассамблея заседала много лет....

10. Что у окружных судов во время установления сборов вошло в обычай удаляться в отдельную комнату, — посредством чего простой народ, не ведая, за что он платит, удивлялся, как их налоги могут быть столь высоки.

12. Что вопреки законам Англии и этой Страны верховные шерифы обычно оставались на два года, а помощники шерифов — на 3 или 4 года подряд: мы покорно просим, чтобы впредь ни одно лицо не оставалось шерифом дольше одного года.

14. Что мы не имели свободы избирать членов церковного совета: мы покорно желаем, чтобы весь приход имел свободные выборы.

15. Что коль скоро его милостивейшему Величеству было преумилостиво угодно простить нашу недавнюю нелояльность, мы настоятельно и покорно просим, чтобы эта нынешняя большая ассамблея приняла Акт об амнистии (обвинениях), — дабы ни одно лицо не страдало от оскорбительных прозвищ «бунтовщик», «предатель» и «мошенник».

(4) Округ Нортгемптон

2. Что нам может быть предоставлена свобода избирать новый церковный совет и чтобы каждые три года избирался новый совет.

6. Что нам может быть разрешено сделать свободный выбор шести домохозяев без вмешательства какого-либо Правящего Магистрата [для заседания с Судьями Округа в качестве Совета по установлению налогов], дабы предотвратить притеснения..., в коих, как мы покорно подозреваем... мы доселе претерпели.

15. Что никакой шериф не может исполнять обязанности два года подряд.

(5) Остров Уайт

14. Мы желаем, чтобы у нас была свобода избирать наши церковные советы раз в три года, и чтобы в них не было ни одного члена Суда [Мировых судей округа].

109. Отмена реформ Бэкона для Виргинии

a. Распоряжения Короля

Дополнительные инструкции [от короля Карла II] для нашего верного и любезного сэра Уильяма Беркли, рыцаря, нашего губернатора нашей колонии Виргиния, 13 ноября 1676 года

Hening's Statutes, II, 424 ff.

2. Вы позаботитесь о том, чтобы члены ассамблеи избирались только землевладельцами [ffreeholders], поскольку это более соответствует обычаю Англии, которому вы должны следовать столь близко, насколько это возможно для вас.

6. Вы объявите недействительными и ничтожными все производства недавней ассамблеи... [«Ассамблеи Бэкона»].

b. Отмена Ассамблеей, февраль 1676/1677 гг. Hening's Statutes at Large, II, 380.

Поскольку Натаниэль Бэкон... в месяце июне 1676 года... вошел в Джеймс-Сити мятежным образом со значительным числом вооруженных людей... окружив и осадив губернатора, совет и буржуа... угрожая им внезапной смертью, если они не удовлетворят его неразумные, незаконные, мятежные и предательские требования, и своими угрозами... и насилием добился для себя всего, что он так... требовал; И поскольку превосходнейшее величество короля посредством своей милостивой прокламации... давным-давно объявил все производства означенной ассамблеи недействительными по закону: Настоящим постановляется этой нынешней большой ассамблеей и властью оной, и сие постановляется, что все акты, ордонансы и производства означенной большой ассамблеи отменяются и признаются недействительными и ничтожными.

110. Самоуправление в Массачусетсе сокращено

a. Randolph's Report, 1676

Hutchinson's Collection of Original Papers (1769), 477 ff.

Рэндольф был направлен в колонии в качестве «комиссара» Советом по торговле.

Второй опрос. Какие законы и ордонансы ныне действуют там в ущерб или вопреки законам Англии, и какая присяга предписана правительством?

Законы и ордонансы, принятые в этой колонии, соблюдаются лишь до тех пор, пока они соответствуют их удобству. Магистраты не столь строго придерживаются буквы закона, когда затрагиваются их общественные интересы, во всех случаях больше обращая внимание на качество и расположение лиц по отношению к их правительству, нежели на характер их проступка. Они не видят зла в члене церкви, и потому весьма трудно добиться какого-либо приговора или вердикта против него, пусть даже в мельчайших делах.

Никакой закон не имеет силы или уважения там, кроме тех, что созданы генеральным судом, и потому призывы к соблюдению законов Англии или повелений его Величества расцениваются как нарушение их привилегий и предательство свобод их общины.

Законы, наиболее ущемляющие и противоречащие законам Англии.

Все лица в возрасте 21 года, подвергнутые отлучению от церкви или осужденные, имеют свободу составлять завещания и распоряжаться землями и имуществом.

В уголовных делах, влекущих членовредительство или изгнание; когда никакой закон не принят генеральным судом, или в случае изъяна закона в каком-то конкретном деле, правонарушитель должен судиться по слову Божьему и оцениваться генеральным судом.

Министры рукополагаются народом, и на какого-либо церковного должностного лица или члена не накладывается никаких предписаний в отношении доктрины, богослужения или дисциплины, будь то по существу или по обстоятельству, помимо установления Господа.

Всякий, кто соблюдает день рождества или подобный праздник воздержанием от труда, пиром или иным образом, уплачивает 5 шиллингов, и всякий, кто не является на их собрание в день Господний и в таковые дни поста и благодарения, которые назначаются властью, уплачивает 5 шиллингов; никакие дни, предписанные законами Англии к соблюдению или почтению.

Никакое лицо не привлекается к принудительным работам и не принуждается служить в каких-либо войнах, кроме тех, которые предпринимаются этой общиной с согласия генерального суда или властью, проистекающей от него.

Никакое лицо во всем мире не сочетает каких-либо лиц браком, кроме магистрата, поскольку это почетное постановление и потому оно должно соответствующим образом справляться.

Всех чужеземцев, исповедующих истинную христианскую религию, которые бегут к ним за помощью от тирании или угнетения своих гонителей или по какой-либо необходимой или вынужденной причине, надлежит принимать и защищать среди них согласно той силе и разумению, которое Бог им дарует. В силу чего закона Уолли, Госс и прочие предатели были благосклонно приняты и обласканы миссиром Годкинсом и прочими магистратами.

Всякий, кто во владении какой-либо земли находится 5 лет, хотя бы пожалование означенной земли было другому, и у владельца нет ничего для предъявления в подтверждение ее отчуждения, кроме его владения, владыке подтверждается таковая земля.

Никакая присяга не навязывается и не требуется к принятию от какого-либо лица, кроме таковой присяги, которую генеральный суд рассмотрел, разрешил и потребовал.

Присяги на верховенство и преданность не принимаются магистратами и не требуются к принятию от жителей, лишь присяга на верность правительству налагается на всех лиц, как чужеземцев, так и жителей, под страхом штрафа в 5 фунтов за каждую неделю отказа от таковой присяги.

b. Second Charter of Massachusetts, October 7/17, 1691 Acts and Resolves of the Province of Massachusetts Bay, I, 1-20.

Упорное упорство Массачусетса в сопротивлении любому регулированию из Англии в конце концов вовлекло всю Новую Англию в деспотичное правление Андроса. При свержении Андроса (при бегстве Якова II и воцарении Вильгельма III) Коннектикут и Род-Айленд сохранили свои прежние хартии правления; но Массачусетская хартия 1629 года была объявлена английскими судами недействительной и была формально сдана. Лучшее, что Массачусетс мог сделать теперь, — это добиться гораздо более ограниченного документа. О более полной истории см. «American History and Government», § 97.

[Изложение сведений о создании Плимутского совета в 1620 году, о даровании этим Советом земель Компании Массачусетского залива в 1628 году, о королевской хартии 1629 года и об аннулировании этой хартии в 1684 году.]

И Поскольку несколько лиц, служивших агентами от лица нашей означенной Колонни Массачусетского залива в Новой Англии, обратились к нам с нижайшей просьбой о том, чтобы Нам было милостиво угодно нашей Королевской Хартией инкорпорировать наших Подданных в нашей означенной Колонии и даровать и подтвердить им такие полномочия, привилегии и вольности... И Нам милостиво угодно уважить наших означенных Подданных. А также с тем, чтобы наши добрые Подданные в нашей Колонии Плимут в Новой Англии, упомянутой выше, могли быть приведены к такой форме правления, которая могла бы поставить их в лучшие условия для обороны...

...Настоящим от имени Нас, Наших Наследников и Преемников Мы волею изъявляем и постановляем, чтобы Территории и Колонии, обычно именуемые или известные под названиями Колония Массачусетского залива и Колония Нового Плимута, Провинция Мэн, Территория, именуемая Акадия или Новая Шотландия, и весь тот земельный участок, лежащий между упомянутыми Территориями Новой Шотландии и упомянутой Провинцией Мэн, были учреждены, объединены и инкорпорированы... в единую подлинную Провинцию под названием Наша Провинция Массачусетский залив в Новой Англии, И... [дарование территории]....

При условии... что все и каждые таковые Земли, Тенерменты и Наследственные имущества, а также все прочие владения, которые любое лицо или лица, либо Политкорпорации (Города, Селения, Колледжи или Школы) удерживают и во владении имеют или должны удерживать и во владении иметь в пределах вышеуказанных границ на основании или в силу Гранта либо владения, надлежащим образом совершенного или пожалованного любым Генеральным судом, некогда заседавшим, либо в силу Патентных грамот, в сем документе ранее упомянутых, либо на основании любого иного законного Права или Титула, какового бы то ни было, должны... [ими]... навсегда впредь удерживаться и находиться во владении согласно смыслу и Намерению такового соответственного Гранта.... И Мы далее... Учреждаем и постановляем, что... должен быть один Губернатор, Один Лейтенант или Заместитель Губернатора и Один Секретарь нашей упомянутой Провинции или Территории, назначаемые и наделяемые полномочиями время от времени Нами..., а также Двадцать восемь Ассистентов или Советников для консультирования и содействия Губернатору... на тот момент времени, как сим документом впредь предписано и назначено, каковые Советники или Ассистенты должны образовываться, Избираться и Назначаться в такой форме и порядке, как в сем документе впредь выражено. [Назначение первого состава должностных лиц, при этом Ассистенты продолжают исполнять обязанности до последней среды мая 1693 года.]

И Наша Воля и Изволение состоят в том, что Губернатор... должен иметь Полномочие время от времени по своему усмотрению созывать и собирать вместе Советников или Ассистентов... и что упомянутый Губернатор с упомянутыми Ассистентами или Советниками, или по меньшей мере семью из них, должен и может время от времени проводить и содержать Совет для упорядочения и направления Дел нашей упомянутой Провинции. И Далее Мы Желаем... чтобы... созывались... Губернатором... в каждую последнюю среду месяца мая каждого года во веки веков, а также во все прочие такие времена, какие Губернатор... сочтет нужным и назначит, большой и Генеральный суд Собрания, Каковой... должен состоять из Губернатора и Совета или Ассистентов... и из таких Фритменов... кои будут время от времени избираться или делегироваться большей частью Фритменов и прочих Жителей соответственных Городов или Мест, которые будут присутствовать на таковых Выборах... Каковому Большому и Генеральному суду... Мы настоящим... даруем полную власть и полномочие время от времени указывать... какое число каждый Округ, Город и Место должны Избирать и Делегировать для служения и представления их соответственно... При условии всегда, что никакой Фритмен или иное Лицо не должны иметь Голоса при Избрании Членов..., которые во время таковых Выборов не будут иметь земельного владения на Праве фригольда в пределах нашей упомянутой Провинции или Территории стоимостью по меньшей мере в Сорок Шиллингов в год, либо иного имущества стоимостью в Сорок фунтов стерлингов... и что Губернатор на тот момент времени должен иметь полную Власть и Полномочие время от времени по мере того, как он сочтет необходимым, откладывать, Прерывать и распускать все Большие и Генеральные суды... И... Мы... Постановляем, что ежегодно раз в каждый год... вышеозначенное Число в Двадцать восемь Советников или Ассистентов должно Генеральным судом... заново избираться... [По меньшей мере четыре Ассистента должны происходить из бывшей Плимутской колонии и три — из Мэна. Генеральный суд может смещать Ассистентов с должности, а также заполнять вакансии, вызванные смещением или смертью.] И Мы далее Даруем и Постановляем, что для упомянутого Губернатора с советом и согласия Совета или Ассистентов будет законным и может быть законным время от времени номинировать и назначать Судей, Комиссаров по расследованию и вынесению приговоров (Ойер и Терминер), Шерифов, Провостов, Маршалов, Мировых судьей и прочих Должностных лиц, принадлежащих нашему Совету и Судам правосудия, При условии всегда, что никакое таковое Номинирование или Назначение Должностных лиц не совершается без предварительного уведомления или вызова, разосланного за семь дней до такового Номинирования или Назначения таковым из упомянутых Советников или Ассистентов, которые будут в то время проживать в пределах нашей упомянутой Провинции... и ради большего Удобства и Поощрения Наших Любящих Подданных, Обитающих в нашей упомянутой Провинции... и тех, кто прибудет обитать там, Мы... Постановляем, что во веки веков впредь должна быть дозволена свобода Совести в Богопочитании всем Христианам (За Исключением Папистов), Обитающим... в пределах нашей упомянутой Провинции... [Суды для разбирательства как гражданских, так и уголовных дел могут учреждаться Генеральным судом, с оставлением за губернатором и ассистентами вопросов по завещаниям и управлению имуществом.] И поскольку Мы находим необходимым, чтобы все наши Подданные имели свободу Апелляции к нам... по Делам, которые того могут заслуживать, Мы... Постановляем, что в случае, если любая из сторон останется неудовлетворенной Суждением или Приговором каких-либо Судебных инстанций или Судов в пределах нашей упомянутой Провинции... в любом Личном иске, где предмет разногласия превышает стоимостью триста Фунтов стерлингов, то в таком случае он или они могут апеллировать к нам... в наш... Тайный совет. При условии, что такая Апелляция будет подана в течение Четырнадцати дней после вынесения Приговора или Суждения и что до допущения такой Апелляции со стороны апеллирующей стороны или сторон будет предоставлено Обеспечение на стоимость предмета Разногласия для выплаты или удовлетворения Долга или Убытков, в отношении которых вынесен Приговор или Суждение, вместе с такими Издержками и Убытками, какие будут Присуждены нами... в случае, если Приговор или Суждение будут подтверждены. [при условии, что никакое исполнение приговора не может быть приостановлено в силу такой апелляции.] И мы далее... даруем упомянутому Губернатору и большому и Генеральному суду... полную власть и полномочие время от времени творить... всякого рода здравые и разумные Указы, Законы, Статуты и Ордонансы, Указания и Инструкции, с наказаниями или без таковых (лишь бы оные не были противны или противоречили Законам сего нашего Королевства Англия), какие они сочтут служащими к благу и благополучию нашей упомянутой Провинции... И для Управления и Упорядочения оной, а также Людей, обитающих или кои будут обитать в ней, и для необходимого поддержания и Обороны Правительства оной, [а также] полную власть и полномочие ежегодно называть и утверждать всех Гражданских должностных лиц в пределах упомянутой Провинции (за исключением таковых Должностных лиц, избрание и устройство коих Мы сим документом зарезервировали за Нами... или за Губернатором)... и определять различные Обязанности, Полномочия и Пределы каждого такого Должностного лица... и формы таких Присяг, не противоречащих Законам и Статутам сего нашего Королевства Англия, которые должны соответственно приводиться к исполнению ими при отправлении их различных Должностей и мест. А также налагать Штрафы, пени, Тюремные заключения и прочие Наказания; и налагать и взимать соразмерные и разумные Обложения, Ставки и Налоги на Имущества и Лица всех и каждого из Собственников и Обитателей нашей упомянутой Провинции... При условии всегда..., что при составлении и принятии всех таковых Указов... и во всех Выборах и Актах управления, каковыми бы то ни было, подлежащих принятию, совершению или исполнению упомянутым Генеральным судом... или в Совете, Губернатор... должен иметь Отрицающий голос, и что без его согласия или Одобрения, выраженного и объявленного в Письменной форме, никакие таковые Указы... Выборы или прочие Акты управления... не будут иметь никакой Силы, действия или юридической полноценности... И Мы... Постановляем, что упомянутые Указы, Законы, Статуты и Ордонансы должны при первой возможности после их составления быть отправлены или Переданы нам... под Общественной печатью, назначаемой Нами для Нашего... одобрения или Неодобрения. И что в случае, если все они или любые из них в любое время в течение срока трех лет непосредственно после того, как они будут представлены нам... в Нашем... Тайном совете, окажутся отвергнуты и отклонены и о том будет сообщено нами... Губернатору на тот момент времени, то таковые... из них, кои будут таковым образом отклонены..., отныне прекращаются и завершаются и становятся совершенно недействительными и лишенными всякой силы. [Законы, не отклоненные в течение трех лет, остаются в силе до их отмены Генеральным судом. Земельные пожалования Генерального суда в пределах бывших колоний Массачусетского залива и Нового Плимута и провинции Мэн, за исключением региона к северу и востоку от Сагадахока, действительны без дальнейшего королевского одобрения. Губернатор руководит обороной провинции и осуществляет военное положение в случае необходимости.] При условии всегда..., что упомянутый Губернатор никоим образом впредь в силу какой-либо власти, сим документом ему даруемой или впредь даруемой, не должен Перевозить кого-либо из Жителей нашей упомянутой Провинции... или принуждать их выступать за пределы Оных без их Свободного и добровольного согласия либо Согласия Большого и Генерального суда... равно как и не должен давать Комиссии на применение Закона военного к кому-либо из Жителей нашей упомянутой Провинции... без Собеседования и Согласия Совета или Ассистентов оной... [В случае смерти, смещения или отсутствия губернатора его место может занять лейтенант-губернатор; при отсутствии как губернатора, так и лейтенанта-губернатора действовать должен совет или бо́льшая его часть.] При условии всегда..., что ничто в сем документе не простирается и не должно приниматься за... дозволение осуществления какой-либо Юрисдикции, Власти или Полномочия Суда Адмиралтейства, но оные суть и сим документом зарезервированы за Нами... и должны время от времени... осуществляться в силу Комиссий, выдаваемых под Большой печатью Англии либо под Печатью Верховного адмирала или Комиссаров по исполнению Должности Верховного адмирала Англии... И напоследок, для лучшего обеспечения и снабжения Мачтами нашего Королевского Флота, Мы сим документом резервируем за Нами... все Деревья Диаметром в Двадцать Четыре Дюйма и более на высоте Двенадцати Дюймов от земли, растущие на любой почве или Земельном участке в пределах нашей упомянутой Провинции..., ранее не пожалованным никаким частным лицам.

111. Попытки Англии установить более жесткий контроль после 1700 года

Обзор этих естественных и долго продолжавшихся попыток см. в книге «Американская история и правительство» (American History and Government), §§ 117, 118. Первая попытка, едва предотвращенная и лишь благодаря случайности, приведена в пункте a ниже; пункт b отражает американские настроения по отношению к подобным посягательствам; а пункт c иллюстрирует деятельность собрания новоанглийского города в сфере общей политики.

a. Recommendation from the Board of Trade to make all the Colonies into Royal Provinces. March 26/Apr. 5, 1701

Колониальные документы Северной Каролины (North Carolina Colonial Records), I, 535.

Всежайшему Величеству Короля.

Да будет угодно и т. д.

Ранее неоднократно всежайше представляя Вашему Величеству состояние управления при Проприеторах и Хартиях в Америке и замечая, что беспорядки в этих системах управления ежедневно возрастают во вред Торговле и другим Плантациям Вашего Величества в Америке, а также доходам Вашего Величества, проистекающим от таможенных пошлин здесь, мы находим себя обязанными в настоящее время всежайше представить Вашему Величеству;

Что эти Колонии в целом никоим образом не оправдали главного замысла, ради которого Короной были пожалованы столь обширные Участки земли и столь привилегии и Иммунитеты.

Что они не сообразовали себя с различными актами Парламента о регулировании Торговли и Навигации, коим они должны оказывать такое же послушание и подчиняться тем же Ограничениям, что и прочие Плантации, подлежащие непосредственному управлению Вашего Величества; напротив, в большинстве сих Проприетарных и Хартїных правлений Губернаторы не обращались к Вашему Величеству за Вашим одобрением и не принимали Присяги, требуемой актами о торговле, каковые оба Требования сделаны обязательными недавним Актом о предотвращении мошенничества и регулировании злоупотреблений в торговле плантаций.

Что они присвоили себе власть издавать Законы, противные и противоречащие Законам Англии и прямо вредные для Торговли, причем одни из них отказались прислать сюда принятые ими Законы, а другие прислали их весьма несовершенными.

Что многие из них отказали в апелляциях Вашему Величеству в Совете, какового блага лишены не только Жители тех Колоний, но и прочие подданные Вашего Величества, пользующиеся оным в Плантациях под непосредственным управлением Вашего Величества, и пострадавшие стороны остаются без средства правовой защиты от произвольных и Незаконных судебных разбирательств в их Судах.

Что эти Колонии продолжают служить прибежищем и убежищем для Пиратов и Незаконных торговцев, а также вместилищем Товаров, ввозимых туда из иностранных земель в нарушение Закона; в обмен на каковые Товары продукты собственного производства этих Колоний также вопреки Закону вывозятся в Иностранные земли; чему всему в немалой степени способствует и то, что они не допускают апелляций, как сказано выше.

Что посредством повышения и понижения своей монеты время от времени в свою особую пользу и во вред другим Колониям, посредством освобождения своих Жителей от Пошлин и Таможенных сборов, которым подвержены другие Колонии, а также посредством укрывательства Слуг и беглецов, сии правления в высшей степени подрывают Торговлю и Благосостояние прочих Плантаций и соблазняют и переманивают тамошний Народ; от какового Уменьшения числа рабочих рук остальные Колонии, более полезные для Англии, весьма сильно страдают.

Что эти Независимые Колонии обращают Ход торговли на поощрение и распространение шерстяных и прочих Мануфактур, свойственных Англии, вместо того чтобы обратить свои помыслы и Усилия на производство таких товаров, которые подобает поощрять в этих краях согласно истинному замыслу и намерению таких поселений.

Что они в целом не проявляют никакой должной заботы о собственной обороне и безопасности против Врага, будь то в строительстве Фортов или в обеспечении своих Жителей достаточным Оружием и Амуницией на случай нападения, которое с каждым днем становится все более и более ожидаемым, учитывая то, как возрастает французское могущество в тех краях.

Что это происходит главным образом от дурного использования ими полномочий, вверенных им их Хартиями, и от Независимости, на которую они претендуют, а также от того, что каждое правление обязано защищать лишь само себя, не принимая во внимание своих Соседей или всеобщее сохранение целого.

Что многие из них не имеют регулярного ополчения, а некоторые (в частности, Колонии Восточного и Западного Нью-Джерси) ныне находятся не иначе как в состоянии Анархии и смятения.

И поскольку забота об этих и иных великих бедствиях в Ваших Плантациях и Колониях, упомянутых выше, а также введение такого управления и надлежащего регулирования торговли, которые могли бы привести их в лучшее Состояние Безопасности и сделать их должным образом подчиненными и полезными для Англии, с каждым днем становится все более и более необходимым, и поскольку частые повеления Вашего Величества им не встретили должного повиновения: Мы всежайше полагаем, что было бы целесообразно отозвать Хартии различных Проприеторов и прочих лиц, дающие им право на абсолютное правление, обратно к Короне и возвратить эти Колонии в то же Состояние и зависимость, что и прочие Плантации Вашего Величества, без ущерба для чьей-либо частной собственности и фригольда. Каковое дело не может быть столь же успешно осуществлено иным образом, кроме как Законодательной властью сего Королевства.

Мы всежайше представляем оное на ваше Королевское рассмотрение.

b. Джон Уайз об англичанах и тирании

Этот отрывок взят из памфлета Джона Уайза, священника из Ипсвича и лидера (и страдальца) борьбы против произвольного налогообложения при Андросе двадцатью годами ранее; он носит характер предупреждения о том, что американские англичане не подчинятся политической агрессии.

Англичане ненавидят произвольную власть (в политическом отношении), как ненавидят дьявола... И хотя многие из их неосторожных монументов стремились аннулировать все их хартии, права и иммунитеты и возвеличить самих себя в раболепном состоянии подданных, утверждая свою собственную обособленную волю в качестве великого эталона управления над нацией, тем не менее они все это время дорого платили за свои попытки — как крушением нации, так и пресечением роста их собственного величия, а также их заморских поселений и завоеваний.

Если бы прежние царствования, предшествовавшие восшествию великих Вильгельма и Марии на английский престол, переняли меры оных и [ее] нынешнего величества в подавлении порока, приумножении единения и богатства, а также поощрении доблести и отваги нации, к настоящему времени они были бы способны диктовать законы любому монарху на земле; но проводя время в погоне за абсолютной монархией (вопреки нраву нации и древнему устройству правления) сквозь все извилины государственного искусства, они очевидно сдерживали славу и заглушали самые благородные дела нации. И когда под повивальным искусством макиавеллиевской хитрости и проницательности дерзкого государя это Чудовище — тирания и произвольное правление — наконец только что родилось, стоило лишь пошевелить пальцем! или при подаче малейшего сигнала ВСЯ нация ополчается на эту ГИДРУ.

Самое имя произвольного правления готово привести кровь англичанина в кипение; но когда оно приходит наяву и щелкает хлыстом над их ушами, заявляя, что оно — их господин, это сводит их с ума.

c. Действия Бостона в отношении предложенного постоянного жалованья для губернатора в 1729 году

Городские протоколы Бостона (Boston Town Records) (за указанные даты).

Полные протоколы собрания приведены для того, чтобы учащийся мог увидеть, как великие государственные дела переплетались с тривиальными местными вопросами. Попытка Англии обеспечить фиксированное жалованье для губернатора Массачусетса, в случае ее успеха, сделала бы этого чиновника полностью независимым от народного контроля. Ср. всю историю в книге «Американская история и правительство» (American History and Government), § 118.

На Собрании Фритменов и Прочих жителей города Бостона, надлежащим образом квалифицированных, будучи регулярно созваны на общественное городское собрание в Ратуше во вторник, 6 мая 1729 г.—

После молитвы преподобного мистера Томаса Принса [а также после того, как] эсквайр Элиша Кук был избран Модератором сего Собрания.

Прочитаны различные Петиции, а именно:

О месте для Зернохранилища

О жалованье м. [мистера] Пелега Висволла

О жалованье м. Эдварда Миллза

Петиция м. Сэмюэла Оукса

Петиция м. Джер. [Иеремии] Конди

Отчет Селектменов о различных делах, переданных на их рассмотрение

Постановлено голосованием избрать 4 Представителей

Число Избирателей составило 192

votes.

Elisha Cooke Esqr 188 Chose[n] Representatives

m. Thomas Cushing 190

m. Ezekll Lewis 190

m. Samll Welles 184

Постановлено голосованием избрать Комитет для подготовки Инструкций Представителям для их действий в Генеральном суде на предстоящей сессии оного и представить оные собранию пополудни—

Постановлено голосованием: что эсквайр Джон Алфорд, месье Генри Деринг и Натлл Каннингем составят упомянутый Комитет—

По петиции различных жителей о расположении Зернохранилища

Постановлено голосованием, чтобы мистер Модератор и Селектмены вошли в состав Комитета, назначенного для строительства Зернохранилища, были призваны осмотреть Место и доложить свое мнение о нем Собранию после обеда в этот день—

mr John Jeffers Excus'd Chosen Assessors.

mr Thomas Moffat Excus'd

Edward Maycomb Sworn Clerks of the Market.

John Spooner Sworn

Nathanll Cobbit Sworn

Пополудни.

Постановлено голосованием, чтобы Зернохранилище было возведено и установлено на одной линии с границей кладбища на Коммоне, обращенной на восток, причем упомянутое Здание должно находиться на расстоянии не менее сорока футов от [южного] угла кирпичной стены кладбища—

mr James Pemberton Pay[111] Assessors.

mr James Watson Sworn

Поскольку Грамматическая школа в Северной части города, мастером коей является мистер Пелег Висволл, значительно увеличилась по числу школьников, и никакой ассистент не дозволен ему в помощь по школе:

Постановлено голосованием добавить Сорок Фунтов к жалованью упомянутого мистера Висволла—

Петиция Сэмл. Оукса прочитана и Отклонена—

В ответ на Петицию мистера Эдварда Миллза постановлено голосованием: добавить Двадцать Фунтов к жалованью упомянутого мистера Эдварда Миллза—

По ходатайству эсквайра Элиши Кука о том, что разделительная линия между городской землей, находящейся в пользовании мистера Натаниэля Уильямса, и его землей на восточной стороне Скул-стрит из-за недостатка должного ухода стала кривой, заходя на землю как того, так и другого, и что поэтому они должны направить и уполномочить Селектменов исправить эту линию так, как им представляется справедливым и равноправным, — А также о том, что они изволят предоставить ему около двух футов лицевой части его земли рядом с миром Уильямсом на таких условиях, о каких Селектмены договорятся с упомянутым миллером Куком—

Прочитано и постановлено голосованием: оставить это на усмотрение Селектменов для действий в сем деле так, как они сочтут нужным—

По петиции мистера Иеремии Конди о прибавке к его жалованью.

Постановлено голосованием отложить рассмотрение упомянутой Петиции на предмет дальнейшего обсуждения до следующего городского Собрания, и чтобы тем временем эсквайры Натаниэль Грин, Джон Алфорд и мистер Томас Кушинг-младший изволили проинспектировать различные Школы грамотности в пределах этого города в такое время, какое они сочтут целесообразным в текущем году, и чтобы они особым образом посетили Школу мистера Конди и доложили городу на их собрании об способностях и усердии упомянутого мистера Конди и об успеваемости школьников, находящихся под его обучением—

Комитет, избранный и назначенный в этот день для подготовки Инструкций Представителям для их действий в Генеральном суде на предстоящей сессии оного и для представления [оных] собранию пополудни, возвращается со следующим отчетом: а именно:

Эсквайру Элише Куку, месье Томасу Кушингу, Езекии Льюису и Сэмюэлу Уэллесу:—

Господа—

Ваша известная преданность Его Величеству Королю Георгу и искренняя привязанность к преемственности в Славном Ганноверском доме, ваша сердечная любовь к этой вашей родине, ваше исключительное уважение к свободе и собственности этого народа, ваше радостное и единодушное согласие в продвижении наших лучших интересов и ваша испытанная честность на тех общественных постах, на которых вы состояли, обратили взоры этого города на вас и определили его выбор вас в качестве надлежащих лиц для представления их в следующем Генеральном собрании, на коем они ожидают, что вы поведете себя с вашим привычным усердием и мужеством в преследовании тех благих замыслов, которые могут служить миру и благоденствию сих Добрых подданных Его Величества и обеспечивать те права и привилегии, на которые мы по Королевской хартии имеем справедливое притязание и которые как англичане по праву принадлежать нам; и в соответствии с сим мы особым образом рекомендуем вам—

Чтобы вы стремились защищать все наши гражданские права и собственности против любых посягательств на них.

Чтобы вы продолжали выказывать должное уважение Его Превосходительству Нашему Губернатору и чтобы вы добивались того, чтобы он имел почтенное содержание, но мы желаем в то же время, чтобы вы приложили все усилия к тому, чтобы Почтенная палата представителей никоим образом не склонилась и не была приведена к установлению определенного жалованья на какой-либо определенный срок, но чтобы они проявляли свою обычную свободу в выделении своих денег время от времени по мере того, как они сочтут провинцию способной, и таким образом, какое они сочтут наиболее полезным и выгодным для нее, и если ваше жалованье будет урезано, вы можете полагаться на всю мыслимую справедливость со стороны этого города, который вы представляете:—

John Alford

Henry Dering

Nathll Cuningham Comittee

Предшествующий отчет Комитета был представлен, зачитан несколько раз и одобрен голосованием.

Отчет Селектменов по нескольким голосованиям города на их собрании 10 марта 1728 года был прочитан и рассмотрен, а именно:

Селектмены осмотрели топь у подножия Коммона и, не находя какого-либо существенного применения, которое могло бы быть ей найдено в настоящее время, а также принимая во внимание текущие обстоятельства города, полагают, что лучше всего оставить ее в том состоянии, в коем она находится ныне.

Прочитано, и отчет принят—....

Что касается предложений о Беннет-стрит — почитается удобным вымостить ее, если город сочтет удобным собрать деньги для совершения сего на этом Собрании.

Прочитано и отложено для дальнейшего рассмотрения до следующего мартовского Собрания....

d. Коннектикут отказывается подчиниться королевскому офицеру, назначенному командовать его ополчением против французов и индейцев в 1693 году Колониальные документы Нью-Йорка (New York Colonial Documents), IV, 71.

Король Вильгельм III назначил Флетчера губернатором королевской провинции Нью-Йорк и поручил ему также командование ополчением Коннектикута, соседней колонии с хартией, в войне, обычно известной как война короля Вильгельма. Эта мера была чрезвычайно мудрой в военном отношении, но она встретила упорное сопротивление со стороны Коннектикута. Историки этой колонии с удовольствием рассказывают легенду о том, что когда губернатор прибыл и попытался зачитать свою комиссию через своего секретаря перед ополчением (выстроенным под ружьем скорее для того, чтобы отразить, а не принять его), капитан Уодсворт заглушил чтение приказанием бить в барабаны; это повторялось трижды; и в последний раз Уодсворт добавил: «Если попробуешь еще раз, я пущу тебе солнце через брюхо». Следующий документ содержит, вероятно, более точное изложение — но такое же отчетливо показывающее, что Коннектикут настоял на своем. Об общем конфликте между короной и колониями, частью которого был этот эпизод, см. в «Американской истории и правительстве» (American History and Government), §§ 117, 118.

Губернатор Нью-Йорка Флетчер — мистеру Саутвеллу

Коннектикут в Новой Англии

30 октября 93 г.

Сэр:

Я нахожусь в этой Колонии уже 20 дней, трудясь над тем, чтобы убедить упрямый народ исполнить их долг. Я огласил их величеств [Вильгельма и Марии] Комиссию в их Генеральном суде в Хартфорде. Уверил их, что не имею никаких претензий на их гражданское управление. Но поскольку ополчение принадлежит Короне... я прибыл с комиссией под большой печатью, чтобы принять это... попечение. Они отказались от всякого повиновения. Отделились не только от Церкви, но и от Короны Англии; и не допускают никаких апелляций из своих Судов, равно как и того, чтобы законы Англии имели какую-либо силу среди них. Некоторые из мудрейших говорили: «Нам не дозволено голосовать за каких-либо членов Парламента, а потому [мы] не подлежим их законам». [Выражает военные опасности вследствие отказа.]

Я никогда не видел подобных людей... Я не мог принудить к повиновению, не имея никакой Роты, кроме нескольких слуг и двух друзей; и я не счел в интересах Короля доводить борьбу до Кровопролития, хотя они грозят пролить мою за отстаивание прав моего Господина... У меня только что есть письмо от верного друга, извещающее меня, что у черни есть замысел против моей жизни. Я не должен уходить с дороги, хотя и сопровождаемый весьма немногочисленной свитой...

[В ноябре того же года, 10-го числа, Флетчер писал из Нью-Йорка Комитету по делам колоний, настоятельно призывая начать против Хартии Коннектикута судебное преследование по иску о правомочности полномочий (quo warranto) с целью объединения этой колонии с Нью-Йорком. В том же письме подробно описываются серьезные угрозы со стороны французов и индейцев. Следует процитировать один абзац: «Наши лишения нарастают. Канада... получила семьсот человек и военные припасы из Франции этим летом. Наши индейцы колеблются... Эти малые Колонии... разделены в своих интересах и привязанностях [точно так же], как христианин и турок...»]

112. Комиссия королевского губернатора

New Hampshire Provincial Papers, VI, 908 (edited by N. Benton).

Эта комиссия в сжатой форме описывает управление королевской колонией накануне Революции. Пропуски (обозначенные знаком ...) представляют собой главным образом тавтологические фразы.

Георг Третий, милостью Божьей Великобритании, Франции и Ирландии Король...

Нашему Надежному и любезному эсквайру Беннингу Уэнтворту, Приветствие: Зная, что Мы, полагаясь с особым Доверием и Уверенностью на благоразумие, мужество и преданность тебя, Беннинга Уэнтворта, по нашей особой благодати, достоверному знанию и чистому побуждению, сочли за благо учредить и назначить тебя... быть нашим Губернатором и Главнокомандующим нашей Провинции Нью-Гэмпшир... со всеми... полномочиями, сим документом тебе даруемыми... во время нашей воли и благоволения:

И Мы настоящим требуем... от тебя... исполнять все дела..., которые будут принадлежать к твоему упомянутому Командованию... согласно различным Полномочиям..., дарованным... тебе настоящей Комиссией... либо согласно таковым дальнейшим полномочиям, Инструкциям и Властям, какие в любое время будут дарованы или назначены тебе под нашим... ручным знаком... и согласно таковым разумным Законам и Статутам, которые ныне находятся в силе или впредь будут составлены и согласованы тобою с советом и согласия нашего Совета и Собрания нашей упомянутой Провинции...

И Мы настоящим даруем... тебе полную Власть... приостанавливать любого из членов нашего упомянутого Совета от заседания, Голосования и содействия в оном, если ты найдешь к тому справедливую причину: и если в какое-либо время случится так, что вследствие Смерти или отъезда из нашей упомянутой Провинции, приостановления кого-либо из наших упомянутых Советников или иным образом в нашем упомянутом Совете образуется Вакансия (любые три члена коего мы настоящим назначаем быть Кворумом), Наша воля и изволение состоят в том, чтобы ты известил нас о том при первой возможности, дабы мы могли... назначить других на их место; но дабы наши дела на таком Расстоянии не страдали за неимением надлежащего числа Советников, если когда-либо случится так, что в нашей упомянутой Провинции будет проживать менее семи из них, Мы настоящим даруем... тебе... полную Власть... избирать столько лиц из числа Главных фритменов, обитателей оной, скольких недостает до полного Числа нашего упомянутого Совета в семь человек, и не более...

И Мы настоящим даруем... тебе полную Власть... с советом и согласия нашего упомянутого Совета время от времени, по мере того как будет требоваться нужда, созывать и собирать Генеральные собрания упомянутых фритменов и плантаторов в пределах твоего управления в манере и форме согласно обычаю нашей Провинции Нью-Гэмпшир:

Мы настоящим Объявляем, что лица, таким образом избранные и квалифицированные, должны именоваться и Считаться Генеральным собранием нашей упомянутой Провинции... и что ты... с согласия нашего упомянутого Совета и Собрания или бо́льшей части их соответственно будешь иметь полную Власть... составлять, Учреждать и постановлять Законы, Статуты и Ордонансы для Общественного Мира, Благосостояния и доброго управления нашей упомянутой Провинции... и во благо нам, нашим Наследникам и Преемникам, — каковые Законы... не должны быть противными, но по возможности согласными с законами... сего нашего Королевства Великая Британия.