«Хрестоматия по американской истории до 1787 года»

Год 1661. На упомянутом следующем Генеральном суде Уэнлок Кристисон был вновь доставлен к барьеру.

Губернатор спросил его: Что ты можешь сказать в свое оправдание, почему тебе не следует умереть?

Уэнлок. Я не сделал ничего достойного Смерти; если бы сделал, я не отказываюсь умереть.

Губернатор. Ты явился среди нас в Бунте, коий подобен Греху Волшебства, и должен быть наказан.

Уэнлок. Я явился среди вас не в Бунте, но в Послушании Богу Небесному; не из Презрения к кому-либо из вас, но из Любви к вашим душам и телам; и вы узнаете это однажды, когда вы и все Люди должны будете дать Отчет о своих Делах, соделанных в теле. Берегитесь, ибо вы не избегнете праведных Судов Божьих.

Генерал-майор Аддертон. Ты произносишь Горести и Суды, и те, кто ушел до тебя, произносили Горести и Суды; однако Суды Господа Бога еще не постигли нас.

Уэнлок. Не будьте горды и да не возносятся ваши Духи; Бог лишь ждет, пока Мера вашего Беззакония наполнится и вы завершите свое нечестивое поприще, тогда Гнев Божий изольется на вас сполна; и что до твоей доли, то она висит над твоей Головой, готова пролиться на тебя и придет внезапно, как Тать в ночи, когда ты о том не помышляешь. По какому Закону вы предадите меня Смерти?

Суд. У нас есть Закон, и по нашему Закону вы должны умереть.

Уэнлок. Так говорили Иудеи о Христе: У нас есть Закон, и по нашему Закону он должен умереть. Кто уполномочил вас создать этот Закон?

Суд. У нас есть Патент, и мы — Патентообладатели; посуди сам, разве у нас нет Власти создавать законы?

Уэнлок. Как! Разве у вас есть Власть создавать законы, противоречащие Законам Англии?

Губернатор. Нет.

Уэнлок. Значит, вы вышли за свои Пределы и утратили свой Патент, и за это вы не сможете дать ответ. Являетесь ли вы Подданными Короля, да или нет?

Секретарь Роусон. Что вы хотите из этого вывести? Какую пользу вам это принесет?

Уэнлок. Если являетесь — скажите так; ибо в своей петиции к Королю вы просите, чтобы он защитил вас и чтобы вы удостоились преклонить колени среди его верных подданных.

Суд. Да.

Уэнлок. Так и я тоже, и, насколько мне известно, не хуже вас, если не лучше; ибо если бы Король только знал ваши Сердца, как знает их Бог, он бы увидел, что ваши Сердца столь же гнилы по отношению к нему, сколь гнилы они по отношению к Богу. А потому, коль скоро вы и я являемся Подданными Короля, я требую суда по Законам моей собственной Нации.

Суд. Вас будут судить скамья судей и присяжные.

Уэнлок. Таков не Закон, но лишь его Порядок; ибо если вы хотите быть верны своему слову, вы должны отпустить меня на Свободу, так как я никогда не слышал и не читал ни о каком Законе в Англии, предписывающем вешать квакеров.

Губернатор. Существует закон, предписывающий вешать иезуитов.

Уэнлок. Если вы предаете меня Смерти, то не потому, что я ношу имя иезуита, а потому, что я квакер, а потому я взываю к Законам моей собственной Нации.

Суд. Вы находитесь в нашей Руке и преступили наши Законы, и мы будем судить вас.

Уэнлок. Ваша Воля есть ваш Закон, и что вы имеете Власть совершить, то вы и совершите: и коль скоро присяжные должны вынести решение по моей Жизни, вот что я должен сказать вам в Страхе Живого Бога: Присяжные, остерегайтесь того, что делаете, ибо вы клянетесь Живым Богом, Что произведете истинное Судебное разбирательство и вынесете справедливый Вердикт согласно показаниям. Присяжные, ищите свои доказательства: Что я сделал, чтобы заслужить Смерть? Держите свои руки подальше от невинной крови.

Один из присяжных. Это добрый совет.

Присяжные удалились, но, получив наставление, вскоре возвратились и вынесли вердикт Виновен.

Уэнлок. Я отвергаю всякую Вину, ибо моя Совесть чиста пред Взором Бога.

Губернатор. Присяжные осудили тебя.

Уэнлок. Господь оправдывает меня; кто ты, что осуждаешь?

Затем суд приступил к голосованию по вопросу о смертном приговоре, с которым некоторые из них, а именно Ричард Рассел и другие, не пожелали согласиться, поскольку невинность и стойкость этого человека возымели над ними действие в его пользу. Во время этого судебного разбирательства также произошло обстоятельство, которое не могло не затронуть людей сколь-нибудь чувствительных или рассудительных, а именно: суду было направлено письмо от Эдварда Уортона, в коем тот извещал, что хотя они изгнали его под страхом смертной казни, однако он пребывает дома, в собственном доме в Салеме, и в связи с этим предлагал им отменить свое нечестивое постановление в отношении него, дабы он мог заниматься своими делами вне их юрисдикции. Сие обстоятельство, как бы ни волновало оно прочих, лишь разъярило Эндикотта, губернатора, который был весьма недовольнен и в великом гневе воскликнул: Я бы с радостью пошел домой.

Уэнлок. Тебе было бы лучше быть дома, чем здесь, ибо ты занят кровавым делом.

Губернатор. Те, кто не согласен — запротоколируйте это. Слава Богу, я не боюсь выносить приговор. Уэнлок Кристисон, внемли своему приговору: ты должен возвратиться в то Место, откуда пришел, а оттуда — к Месту казнь, и там должен быть повешен до Смерти, смерти, смерти, 13-го дня июня, коий есть пятый день недели.

Уэнлок. Да будет воля Господня: по чьей воле я пришел среди вас и в чеьем совете я стою, ощущая Его Вечную Силу, которая поддержит меня до последнего вздоха, в чем я не сомневаюсь. Да будет ведомо всем вам, что если у вас есть Власть лишить меня Жизни, моя Душа войдет в Вечный Покой и Мир с Богом, куда вы сами никогда не придете; и если у вас есть Власть лишить меня Жизни, в чем я сомневаюсь, я верю, что вы более никогда не отнимете Жизней у квакеров: заметьте мои слова. Не думайте изнурить Живого Бога, лишая жизни Его слуг: что вы от этого приобретаете? Ибо вместо последнего человека, которого вы предали смерти, сюда пришло пять на его место. И если у вас есть Власть лишить меня Жизни, Бог может воззвать к тому же началу жизни в десятерых Своих слугах и послать их к вам вместо меня, дабы вы претерпели Мучение за Мучением, каковые суть ваш удел: ибо нет мира нечестивым, гласит мой Бог.

Губернатор. Уведите его...

СНОСКИ:

[82] Уотертаунская церковь имела сильные сепаратистские тенденции (ср. № 64). Отсюда отчасти проистекал ее демократический уклон.

[83] Гражданская война в Англии между Королем и Парламентом.

[84] Церковь Англии в то время была пресвитерианской.

[85] В ответе Генерального суда д-р Чиллд именуется «падуанским доктором (как его почитают), недавно прибывшим в страну, который не вкусил даже их тягот и вряд ли вкусит, будучи холостяком и лишь временным жителем, который не уплатил ни пенни на какие-либо общественные расходы, хотя (по собственной доброй воле) сделал кое-что для общественного употребления».

[86] Этот документ хронологически относится к следующему общему разделу (C), приведенному ниже; однако здесь его представить наиболее удобно.

XV. РОД-АЙЛЕНД ДО 1660 Г.

89. Соглашение о гражданских делах только, 1336(?)

Ранние записи города Провиденс (1892), 1.

Сии записи были напечатаны с первоначальных рукописных записей. В 1800 г. была изготовлена рукописная «копия-транскрипт» этих записей (без попытки сохранить оригинальное написание и с различными ошибками); и этой копии следовали в первом печатном издании этого соглашения в «Записях колонии Род-Айленд» (1878), I, 14.

Следующая запись не была датирована. По-видимому, это был документ, представленный Вильямсом и первыми поселенцами второй группе прибывших, вероятно, в 1636 г.

Мы, чьи имена приведены ниже, желая жить в городе Провиденс, обещаем подчиняться в активном и пассивном послушании всем тем предписаниям или соглашениям, которые будут составлены для общественного блага нашего сообщества упорядоченным образом по мажоритарному согласию нынешних жителей, глав семейств, объединенных вместе в городское товарищество, и иных, которых они примут к себе,

только в гражданских делах.

Ричард Скотт

знак

Уильям X Рейнольдс

Абад Браун

Джон Уорнер [далее следует знак, вероятно заменяющий подпись.]

Эдвард Коуп

Джордж Рикард

Томас Энджелл, его X знак

Томас Харрис

Фрэнсис Уикс, его X знак

Бенедикт Арнольд

Джошуа Уинсор

Уильям Уикенден

знак

Джон X Филд

[Во многих отношениях это «соглашение» напоминает Плимутское соглашение (№ 46); однако примечательно здесь то, что повиновение обещано только в гражданских делах. Слово «гражданский» используется в противовес «церковному». Повиновение обещано в делах, принадлежащих государству, а не в тех, что принадлежат церкви. В этом заключалось первичное значение слова «гражданский». Заметьте его в том же значении в документах, которые следуют ниже.]

90. Религиозная свобода, согласующаяся с гражданским порядком

История Род-Айленда Арнольда, I, 254, 255.

Город Провиденс был встревожен беспорядками, и некоторые из жителей рассуждали поверхностно, будто их принципы свободы совести запрещают им наказывать нарушителей. Тогда Вильямс написал городу следующее письмо, мастерски определяя границы гражданской и религиозной свободы. Это удобный момент, чтобы обратиться к № 84 и предисловию к нему.

Множество кораблей выходит в море со многими сотнями душ на борту одного корабля, чье благо и несчастье общие; и сие есть верный образ содружества... Случалось иногда, что и паписты, и протестанты, иудеи и турки могут быть отправлены на одном корабле; исходя из какового предположения я утверждаю, что всякая свобода совести, за которую я когда-либо ратовал, держится на двух сих петлях: дабы никто из папистов, протестантов, иудеев или турков не принуждался приходить на корабельные молитвы или богослужения и не принуждался к отказу от собственных частных молитв или богослужения, если таковые имеются. Я добавляю далее, что никогда не отрицал того, что, несмотря на эту свободу, командир корабля должен повелевать курсом корабля, да, и также повелевать, чтобы справедливость, мир и трезвость соблюдались и практиковались как среди матросов, так и среди всех пассажиров. Если кто-либо из матросов отказывается исполнять свою службу, а пассажиры — платить за проезд; если кто-либо отказывается помочь лично или кошельком общественным расходам или защите; если кто-либо отказывается подчиняться общим законам и предписаниям корабля, касающимся их общего мира или сохранения; если кто-либо учинит мятеж и восстанет против своих... офицеров; если кто-либо станет проповедовать или писать, что не должно быть никаких командиров или офицеров, ибо все равны во Христе... Я повторяю, что никогда не отрицал: в подобных случаях, что бы ни прикрывалось предлогами, командир или командиры могут судить, противиться, принуждать и наказывать таковых нарушителей в соответствии с их... заслугами. [87]

91. Патент плантаций Провиденса, 14/24 марта 1643/1644 г.

Записи колонии Род-Айленд, I, 123–146.

Долгий парламент при открытии своей войны против Карла I создал совет по делам колоний. Этот орган по петиции Вильямса и его друзей издал следующую грамоту. Раздел I (примерно страница текста сего шрифта) излагает сии факты. Практически вся остальная часть документа приведена здесь. Важным соображением является повторение слова «гражданский». (См. примечание на стр. 267 выше.)

И поскольку различные благосклонные и трудолюбивые английские жители городов Провиденс, Портсмут и Ньюпорт в вышеупомянутой полосе решились на более тесное соседство и общество с великим сообществом наррагансетов, что со временем по благословению Божьему на их труды может заложить прочный фундамент счастья для всей Америки. И также приобрели и приобретают у упомянутых туземцев и среди них некоторые иные места, которые могут быть удобны как для плантаций, так и для постройки судов, поставки бочарных клепок и прочих товаров. И поскольку упомянутые англичане выразили свое желание упомянутому графу и комиссарам получить одобрение и подтверждение своих подающих надежды начинаний путем дарования им свободной хартии гражданского инкорпорирования и управления, дабы они могли упорядочивать и управлять своей плантацией таким образом, чтобы поддерживать справедливость и мир как среди самих себя, так и по отношению ко всем людям, с коими им доведется иметь дело. При должном рассмотрении вышеозначенных предпосылок упомянутый Роберт, граф Уорик, главный губернатор и лорд-верховный адмирал упомянутых плантаций, и большая часть упомянутых комиссаров, чьи имена и печати приведены ниже и подписаны, из желания поощрить благие начинания упомянутых плантаторов, властью вышеупомянутого ордонанса лордов и общин дают, жалуют и подтверждают упомянутым жителям городов Провиденс, Портсмут и Ньюпорт свободную и абсолютную хартию инкорпорации, именуемую Инкорпорацией плантаций Провиденса в заливе Наррагансет в Новой Англии, — вместе с полной властью и полномочиями управлять самими собою и теми прочими, кто впоследствии будет обитать в любой части упомянутой полосы земли, посредством такой формы Гражданского управления, какую по добровольному согласию всех или большей части их они сочтут наиболее подходящей для их состояния и положения; и с этой целью создавать и постановлять таковые Гражданские законы и установления и налагать такие наказания на правонарушителей, и для исполнения их назначать и смещать должностных лиц правосудия, на каковые они или большая часть их согласятся по свободному согласию. Предусматривая тем не менее, чтобы упомянутые законы, установления и наказания для Гражданского управления упомянутыми плантациями соответствовали законам Англии, насколько природа и устройство места то позволят. И всегда сохраняя за упомянутым графом и комиссарами и их преемниками власть и полномочия распоряжаться общим управлением оной в ее отношении к остальным плантациям в Америке, как они сочтут время от времени наиболее способствующим общему благу упомянутых плантаций, чести Его Величества и службе государства...

92. Rhode Island and the Quakers, 1657

Массачусетский залив Хатчинсона (1765), Прил. XI.

Массачусетс жаловался и угрожал, поскольку квакеры, принятые в Род-Айленде, оттуда толпами хлынули на ее территорию.

Правительство Род-Айленда — правительству Массачусетса.

Весьмачтимые господа,

Благоволите уразуметь, что до нашего сведения дошло письмо за подписью почтенных господ комиссаров объединенных колоний, содержащее просьбу относительно неких людей, именуемых квакерами, прибывших к нам недавно и т. д.

Наши стремления состоят во всем возможном в том, чтобы преследовать и поддерживать справедливую и любящую корреспонденцию и сношения со всеми колониями и со всеми нашими соотечественниками в Новой Англии; и с этой целью мы стремились (и будем продолжать стремиться) отвечать на пожелания и запросы со всех концов страны, поступающие к нам, во всех справедливых и равных ответах, для каковой цели колония приняла своевременные меры для поддержания справедливых и равных сношений между колониями и нами путем отправления правосудия любому, кто требует оного среди нас, и путем возвращения тех, кто совершает побеги от вас или из других колоний, будучи таковыми, которые бегут от правосудия за преступления, совершенные или учиненные среди вас, и т. д. И что касается сих квакеров (так называемых), которые ныне находятся среди нас, у нас нет закона, коим мы могли бы наказать кого-либо лишь за провозглашение словом и т. д. их мыслей и разумений относительно дел и путей Божьих в отношении спасения и вечного состояния. Мы, кроме того, находим, что в тех местах, где вышеупомянутые люди в этой колонии более всего терпимы в свободном выражении себя и встречают противодействие лишь со стороны аргументов в беседе, там они меньше всего стремятся появиться, и мы извещены, что они начинают питать отвращение к этому месту, поскольку не встречают противодействия со стороны гражданской власти, но со всяким терпением и кротостью терпимы произносить свои мнимые откровения и увещевания, и они не склонны и не способны склонить многих здесь к своему пути; и поистине мы находим, что они любят подвергаться преследованиям со стороны гражданских властей, и когда это происходит, они способны приобрести больше сторонников благодаря ореолу своих терпеливых страданий, нежели согласию с их пагубными речами. И тем не менее мы полагаем, что их учения ведут к весьма абсолютному сокрушению и ниспровержению отношений и гражданского управления среди людей, если будут приняты повсеместно. Но что до ущерба, который вероятностно может быть причинен соседним колониям от их приема здесь, мы полагаем, что он окажется не столь опасным (как мог бы быть иначе) ввиду принятых вами мер высылать их вон из страны по мере их прибытия к вам. Тем не менее в настоящее время мы почитаем необходимым (и намереваемся) передать рассмотрение их экстравагантных выходок генеральной ассамблее нашей колонии в марте следующего года, где, мы надеемся, будет принято такое постановление, которое самым честным и добросовестным образом предотвратит дурные последствия их учений и усилий; итак, со всяким учтивым и любящим уважением и с желанием честной и справедливой торговли с вами и остальными нашими почтенными и любимыми соотечественниками мы остаемся

Ваши со всяким любящим уважением к вашим услугам,

Из Провиденса, с судебного заседания, проведенного для колонии, 13 октября 1657 г.

Бенедикт Арнольд, През. Уильям Болтон, Ренделл Холдон, Артур Феннер, Уильям Филд,

Достопочтенному Генеральному суду, заседающему в Бостоне, колония Массачусетс.

СНОСКИ:

[87] Издатель не может побороть желание добавить, что редко во всей истории столь фундаментальная и в то же время столь революционная истина высказывалась столь просто и неопровержимо.

XVI. КОННЕКТИКУТ ДО 1660 Г.

93. Фундаментальные постановления 1639 г.

14/24 января 1638/9 г.

Записи колонии Коннектикут, I, 20–25.

Ср. «История и государственное устройство Америки», §§ 87–89, относительно истории и значения этой «первой известной истории письменной конституции, создавшей правительство». Документ печатается здесь полностью.

Поскольку Всемогущему Богу было угодно по премудрому устроению Его божественного провидения так упорядочить и устроить дела, что мы, жители и поселенцы Уинсора, Хартфорда и Уезерфилда, ныне сожительствуем и обитаем на реке Коннектикут и прилегающих к ней землях; и прекрасно зная, что там, где собирается народ, слово Божие требует, чтобы для поддержания мира и единения такого народа было установлено надлежащее и благопристойное правление согласно Богу, дабы во всякое время упорядочивать и устраивать дела народа по мере возникновения необходимости; сим объединяемся и соединяемся друг с другом, образуя единое публичное государство, или общность; и сим от себя, наших преемников и тех, кто присоединится к нам в любое время в будущем, вступаем в союз и конфедерацию друг с другом ради поддержания и сохранения свободы и чистоты евангелия Господа нашего Иисуса, каковое мы ныне исповедуем, а также церковной дисциплины, каторая согласно истине упомянутого евангелия ныне практикуется среди нас; а также для того, чтобы в наших гражданских делах нас вели и управляли согласно таким законам, правилам, постановлениям и декретам, каковые будут составлены, упорядочены и декретированы следующим образом:—

1. Предписано, постановлено и декретировано, что ежегодно должно быть два генеральных собрания, или суда: одно — во второй четверг апреля, другое — во второй четверг сентября; первый будет именоваться Судом выборов, на коем будут ежегодно избираться из года в год столь многие магистраты и прочие публичные должностные лица, скольющие будут признаны необходимыми: из коих один должен избираться губернатором на предстоящий год и до тех пор, пока не будет избран другой, и никакой иной магистрат не должен избираться более чем на один год; при условии всегда, чтобы помимо губернатора избиралось шестеро; кои будучи избраны и приведены к присяге согласно присяге, записанной для этой цели, будут иметь власть отправлять правосудие согласно законам, здесь установленным, а за неимением оных — согласно правилу слова Божия; каковой выбор должен производиться всеми, кто допущен во фритмены и принес присягу на верность, и сожительствует в пределах этой юрисдикции (будучи допущены в жители большей частью того города, в коем они живут), либо большей частью тех, кто будет тогда присутствовать.

2. Предписано, постановлено и декретировано, что выборы вышеупомянутых магистратов должны происходить следующим образом: каждое присутствующее лицо, имеющее право на участие в выборах, приносит (лицам, уполномоченным их принимать) одну записку с именем того, кого оно желает видеть губернатором, и тот, у кого окажется наибольшее число записок, становится губернатором на этот год. А остальные магистраты и публичные должностные лица избираются следующим образом: секретарь на тот момент сперва зачитывает имена всех, кто выставляется на выборы, а затем поочередно называет их отчетливо, и каждый, кто хочет, чтобы названное лицо было избрано, приносит одну записку с надписью, а тот, кто не хочет его избрания, приносит бланк; и всякий, у кого окажется больше записок с надписями, чем бланков, становится магистратом на этот год; каковые записки принимаются и подсчитываются одним или несколькими лицами, кои будут тогда избраны судом и приведены к присяге в верности таковому делу; но в случае, если бы помимо губернатора не оказалось избрано шестеро из числа тех, кто назван, тогда то лицо или те лица, у коих больше всего записок с надписями, становятся магистратом или магистратами на предстоящий год для восполнения вышеупомянутого числа.

3. Предписано, постановлено и декретировано, что секретарь не должен называть никакое лицо, равно как никакое лицо не может быть вновь избрано в магистратуру, если оно не было заявлено на каком-либо генеральном суде ранее для выдвижения на следующих выборах; и с этой целью каждый из вышеупомянутых городов через своих депутатов имеет право выдвинуть любых двоих, коих они считают подходящими для участия в выборах; и суд может добавить столько иных, сколько сочтет необходимым.

4. Предписано, постановлено и декретировано, что никакое лицо не может быть избрано губернатором чаще одного раза в два года, и что губернатор должен всегда быть членом какой-либо утвержденной конгрегации и прежде состоять в магистратуре в пределах этой юрисдикции; и все магистраты должны быть фритменами этой общности; и никакой магистрат или иное публичное должностное лицо не могут исполнять какую-либо часть своей должности или своих должностей до тех пор, пока каждый из них не будет приведен к присяге, что должно совершаться перед лицом суда, если они присутствуют, а в случае отсутствия — через лиц, уполномоченных для этой цели.

5. Предписано, постановлено и декретировано, что к вышеупомянутому Суду выборов различные города должны направлять своих депутатов, и по окончании выборов они могут приступать к любой публичной службе, как и на других судах. Также генеральный суд в сентябре созывается для создания законов и по любому иному публичному поводу, касающемуся блага общности.

6. Предписано, постановлено и декретировано, что губернатор — лично или через секретаря — должен рассылать констеблям каждого города повестки для созыва этих двух постоянных судов по меньшей мере за один месяц до их сроков: а также если губернатор и большая часть магистратов усмотрят основания по какому-либо особому поводу созвать генеральный суд, они могут отдать распоряжение секретарю сделать это с уведомлением за четырнадцать дней; а если того потребует острая необходимость, с более коротким уведомлением, представив депутатам достаточные основания при их встрече, в противном случае подвергнувшись допросу по этому поводу; и если губернатор и большая часть магистратов пренебрегут созывом двух генеральных постоянных судов или любого из них, либо откажутся сделать это, а также в иное время, когда этого требуют нужды общности, фритмены последней или большая часть их обращаются к ним с петицией о таковом; если же это будет отвергнуто или оставлено без внимания, упомянутые фритмены или большая часть их получают власть отдать распоряжение констеблям различных городов сделать то же самое, и таким образом могут собраться вместе, избрать себе модератора и приступать к совершению любого акта власти, каковой может совершить любой иной генеральный суд.

7. Предписано, постановлено и декретировано, что после выдачи предписаний на любой из упомянутых генеральных судов констебль или констебли каждого города безотлагательно извещают жителей оного в каком-либо публичном собрании либо отправляясь или посылая из дома в дом, чтобы в определенные им или ими месте и время те встретились и собрались вместе для избрания и выбора определенных депутатов, кои должны явиться на следующий за тем генеральный суд для ведения дел общности; каковые депутаты должны избираться всеми, кто допущен в жители в различных городах и принял присягу на верность; при условии, что никто не может быть избран депутатом на какой-либо генеральный суд, кто не является фритменом этой общности.

Вышеупомянутые депутаты должны избираться следующим образом: каждое присутствующее лицо, обладающее квалификацией, о коей сказано выше, приносит имена таковых, записанных на отдельных бумагах, коих оно желает видеть избранными на эту должность, и эти 3 или 4, более или менее, будучи согласованным на этот раз числом избираемых, за которых подано наибольшее число записок, становятся депутатами на этот суд; чьи имена должны быть занесены на обратную сторону предписания и возвращены в суд с подписью констебля или констеблей на оном.

8. Предписано, постановлено и декретировано, что Уинсор, Хартфорд и Уезерфилд имеют право — каждый город — направлять четырех своих фритменов в качестве своих депутатов на каждый генеральный суд; и каковые бы иные города ни были впредь добавлены к этой юрисдикции, они должны направлять столь многих депутатов, сколько суд сочтет надлежащим, соблюдая при этом разумную пропорцию по отношению к числу фритменов, находящихся в упомянутых городах; каковые депутаты обладают властью всей общины подавать свои голоса и давать согласие на все те законы и постановления, которые могут служить общему благу и которым упомянутые города должны подчиняться.

9. Предписано и декретировано, что избранные таким образом депутаты имеют власть и свободу назначить время и место совместной встречи перед любым генеральным судом для обсуждения и совещания обо всем том, что может касаться общественного блага, а также для проверки собственных выборов на предмет их соответствия порядку; и если они или большая часть их сочтут какие-либо выборы незаконными, они могут временно отстранить таковых от своего собрания и передать это дело вместе со своими доводами в суд; и если это подтвердится, суд может при желании оштрафовать лицо или лица, столь самовольно вмешавшиеся, а также город, и выдать предписание на проведение новых выборов законным путем, частично или полностью. Также упомянутые депутаты имеют власть штрафовать любого, кто ведет себя бесчинно на их собраниях либо не является в надлежащее время или место согласно назначению; и они могут передать упомянутые штрафы в суд, если их отказываются уплатить, а казначей должен принять это к сведению и взыскать или истребовать оные точно так же, как он поступает с другими штрафами.

10. Предписано, постановлено и декретировано, что каждый генеральный суд, за исключением тех, которые по небрежению губернатора и большей части магистратов созывают сами фритмены, состоит из губернатора или кого-то, избранного модератором суда, и по меньшей мере 4 других магистратов, вместе с большей частью депутатов различных городов, избранных законным образом; и в случае, если фритмены или большая часть их из-за небрежения или отказа губернатора и большей части магистратов созывают суд, он состоит из большей части присутствующих фритменов или их депутатов вместе с избранным ими модератором; в каковых генеральных судах сосредоточена верховная власть общности, и только они обладают властью издавать законы или отменять их, утверждать сборы, принимать фритменов, распоряжаться нераспределенными землями в пользу различных городов или лиц, а также обладают властью привлекать к ответу любой суд, магистрата или любое другое лицо вообще за любое правонарушение и могут по справедливым причинам смещать их или поступать иначе в зависимости от характера преступления; а также могут заниматься любым иным вопросом, касающимся блага этой общности, за исключением выборов магистратов, которые должны производиться всем корпусом фритменов.

В каковой суд губернатор или модератор имеет власть упорядочивать заседание суда, предоставлять свободу слова и пресекать неуместные и бесчинные речи, ставить все вопросы на голосование и в случае равенства голосов иметь решающий голос. Но ни один из этих судов не может быть отсрочен или распущен без согласия большей части суда.

11. Предписано, постановлено и декретировано, что когда какой-либо генеральный суд в связи с нуждами общности согласует какую-либо сумму или суммы денег, подлежащие взысканию с различных городов в пределах этой юрисдикции, должен быть избран комитет для определения и назначения того, каковой должна быть доля каждого города в уплате упомянутого сбора, при условии, что комитеты состоят из равного числа представителей от каждого города.

[Указания для изучения. — 1. — Это была великая демократическая конституция — первая, которая когда-либо «создала штат». В целом она представляет собой новацию; но весьма немногие отрывки в ней, взятые сами по себе, являются новыми. Основная масса предписаний проистекала из практики Массачусетса за предшествующие пять лет (1634–1638), и большая ее часть происходила, по сути, из прямых статутов старой колонии. Ее своеобразная демократия заключалась в следующем: (1) были отобраны все демократические черты правительства Массачусетса (при исключении всех более аристократических черт), и (2) добавлены весьма немногие другие демократические черты, за некоторые из которых эти люди тщетно боролись в Массачусетсе.

a. Примеры отбора:

(Статья 1.) В Массачусетсе на протяжении большей части его истории было «два генеральных суда», причем весенний суд являлся «Судом выборов», на коем все магистраты избирались сроком всего на один год.

(Статьи 1, 2, 7, 9.) Все детали выборов губернатора, магистратов и городских депутатов проистекают из практики Массачусетса в 1635–1638 гг., как и положение о предварительных совещаниях депутатов с контролем над их раздельными собраниями.

Статьи 5 и 10 можно сравнить с демократическим законодательством Массачусетса 1634 года (см. выше п. 67 b (2)).

Многие второстепенные сходства откроются продвинутому студенту, знакомому с историей Массачусетса.

b. Положения, которых демократы желали, но не смогли добиться в Массачусетсе: неизбираемость губернатора на немедленное переизбрание (Статья 4) и метод выдвижения (Статья 3; принят также в Массачусетсе двумя годами позже).

c. Демократические новации: (1) независимость сессий легислатуры от воли исполнительной власти (Статьи 6 и 10). Массачусетс сделал генеральный суд хозяином собственного перерыва, но не своих созывов. Оба эти положения были приняты Долгим парламентом в Англии два года спустя. (2) Оставление вопроса об избирательном праве на усмотрение самих городов.

2. — Коннектикут не отверг теократию. Ср. преамбулу и положение о цензе для занятия должности губернатора. На практике колония также поддерживала тесный союз Церкви и Государства. Ограничение избирательного права исключительно членами церкви было отвергнуто не потому, что оно ночило теократический характер, а потому, что оно было недемократичным.]

XVII. КОНФЕДЕРАЦИЯ НОВОЙ АНГЛИИ

94. Конституция

Текст опубликован в издании «New Haven Colonial Records» и в «Plymouth Colony Records» (IX). Историю формирования Конфедерации см. в книге «American History and Government», §§ 90, 91.

СТАТЬИ

О

Конфедерации между плантациями под управлением Массачусетса, плантациями под управлением Плимута, плантациями под управлением Коннектикута и управлением Нью-Хейвена, вместе с плантациями в союзе с ними.

Поскольку мы все прибыли в эти края Америки с одной и той же целью и устремлением, а именно — для продвижения Царства Господа нашего Иисуса Христа и наслаждения свободами Евангелия в чистоте и мире; и поскольку при нашем расселении (по премудрому провидению Божию) мы оказались рассеяны по морскому побережью и рекам дальше, чем предполагалось изначально, так что мы не можем (согласно нашему желанию) с удобством общаться в рамках одного правительства и одной юрисдикции; и поскольку мы живем в окружении людей различных наций и странных языков, которые впоследствии могут оказаться вредными для нас и нашего потомства; и поскольку туземцы ранее совершали различные дерзости и бесчинства против нескольких английских плантаций и недавно объединились против нас; и видя, что из-за печальных смут в Англии, о которых они слышали и благодаря которым мы знаем, что лишены как того смиренного пути поиска советов, так и вкушения тех отрадных плодов защиты, на которые в иное время мы вполне могли бы рассчитывать, — мы поэтому почитаем своим непреложным долгом без промедления вступить в настоящий союз между собой для взаимной помощи и укрепления во всех наших будущих делах, дабы как в нации и религии, так и во всех прочих отношениях мы оставались и продолжали быть Едиными согласно духу и истинному смыслу нижеследующих Статей.

I. Каковое соглашение всецело согласовано и заключено между вышеназванными сторонами, или юрисдикциями, кои совместно и раздельно настоящим соглашаются и заключают, что все они отныне и впредь именуются под названием: Объединенные Колонии Новой Англии.

II. Упомянутые Объединенные Колонии от своего лица и от лица своих потомков совместно и раздельно настоящим вступают в прочный и вечный союз дружбы и согласия для нападения и защиты, взаимного совета и помощи во всех справедливых случаях, как для сохранения и распространения истин и свобод Евангелия, так и для собственного взаимного обеспечения безопасности и благополучия.

III. Далее соглашено, что плантации, которые в настоящее время основаны или будут основаны впредь в пределах границ Массачусетса, навечно остаются под управлением Массачусетса и имеют особую юрисдикцию среди себя как единое целое; и что Плимут, Коннектикут и Нью-Хейвен каждая во всех отношениях обладают подобной же особой юрисдикцией и управлением в пределах своих границ...

IV. Сими конфедератами также согласовано, что издержки всех справедливых войн, будь то наступательных или оборонительных, на какую бы часть или члена этой Конфедерации они ни пали, несут все части этой Конфедерации — как людьми, продовольствием, так и всеми прочими расходами — в различных пропорциях сообразно их различным возможностям следующим образом, а именно: чтобы комиссары от каждой юрисдикции время от времени по мере необходимости представляли точный отчет и число всех мужчин в каждой плантации или каким-либо образом принадлежащих к их различным юрисдикциям либо находящихся под оными, какого бы качества или состояния они ни были, в возрасте от шестнадцати до шестидесяти лет, являющихся там жителями. И чтобы сообразно различным числам, которые время от времени будут обнаруживаться в каждой юрисдикции по точному и справедливому счету, служба людей и все военные расходы неслись поголовно: причем каждая юрисдикция или плантация вольна придерживаться собственного справедливого курса и обычая обложения самих себя и своего народа сообразно их различному имуществу, с должным уважением к их качествам и изъятиям внутри себя, хотя Конфедерация не принимает в расчет никакие подобные привилегии. И чтобы в соответствии с различными издержками каждой юрисдикции и плантации вся выгода от войны (если будет угодно Богу так благословить их усилия) — будь то землями, имуществом или людьми — пропорционально распределялась между упомянутыми конфедератами.

V. Далее соглашено, что если какая-либо из этих юрисдикций или любая плантация, находящаяся под их управлением либо в союзе с ними, будет подвергнута нападению какого бы то ни было врага, то по извещению и требованию трех магистратов столь подвергшейся нападению юрисдикции остальные конфедераты без каких-либо дополнительных встреч или пререканий незамедлительно отправляют помощь находящемуся в опасности конфедерату, но в различной пропорции, а именно: Массачусетс — сто человек, достаточно вооруженных и обеспеченных для такой службы и похода; а каждый из остальных — по сорок пять человек, также вооруженных и обеспеченных, либо меньшее число, если требуется меньшее, согласно этой пропорции. ...Но ни одна из юрисдикций не должна превышать эти числа, пока в результате встречи комиссаров... большая помощь не покажется необходимой...

VI. Также соглашено, что для ведения и заключения всех дел, свойственных всей Конфедерации и касающихся ее, от четырех юрисдикций избираются два комиссара, а именно: два от Массачусетса, два от Плимута, два от Коннектикута и два от Нью-Хейвена, состоящие все с нами в церковном общении, кои привозят полные полномочия от своих соответствующих генеральных судов слушать, исследовать, взвешивать и решать все дела войны или мира, союзов, помощи, расходов и численности людей для войны, разделения добычи или всего того, что добыто путем завоевания, принятия новых конфедератов или плантаций в союз с любым из этих конфедератов, и все дела подобного рода, которые являются естественными сопутствующими или последствиями такой Конфедерации ради дружбы, нападения и защиты, не вмешиваясь в управление какой-либо из юрисдикций, коя согласно третьей статье полностью сохраняется за ними самими. Но если эти восемь комиссаров при встрече не достигнут полного согласия, все же постановлено, что любые шесть из восьми пришедших к согласию имеют власть урегулировать и решить рассматриваемый вопрос. Если же шестеро не соглашаются, то таковые предложения вместе с их доводами в той мере, в какой они обсуждались, отправляются и передаются четырем генеральным судам, а именно: Массачусетсу, Плимуту, Коннектикуту и Нью-Хейвену. ...Далее соглашено, что эти восемь комиссаров встречаются раз в год, помимо чрезвычайных встреч согласно пятой статье, для рассмотрения, обсуждения и заключения всех дел, принадлежащих к этой Конфедерации, каковая встреча всегда назначается на первый четверг сентября. [Положение о ротационных встречах в различных столицах.]

VII. Далее соглашено, что на каждой встрече этих восьми комиссаров — будь то обычной или чрезвычайной — все они или любые шесть из них, придя к согласию, как указано выше, могут избрать своего президента из своего числа... [в целях] надлежащего ведения всех процедур на текущей встрече. Но он не наделяется никакой такой властью или уважением, посредством которых он мог бы препятствовать выдвижению или продвижению какого-либо дела либо каким-то образом склонять чашу весов иначе, нежели согласовано в предшествующей статье.

VIII. Также соглашено, что комиссары этой Конфедерации впредь на своих встречах, обычных или чрезвычайных, по мере наличия у них полномочий или возможности должны стремиться формулировать и устанавливать соглашения и постановления по общим делам гражданского характера, в коих заинтересованы все плантации, ради сохранения мира между собой и предотвращения (насколько возможно) всех поводов для войны или разногласий с другими, как то: о свободном и скором отправлении правосудия в каждой юрисдикции для всех конфедератов в равной мере, как и для собственных граждан, о приеме тех, кто перебирается из одной плантации в другую без надлежащих свидетельств, о том, как все юрисдикции должны вести себя по отношению к индейцам, чтобы те ни становились дерзкими, ни подвергались несправедливости без надлежащего возмещения, дабы из-за подобных оплошностей в среду конфедератов не ворвалась война. Также соглашено, что если какой-либо слуга сбежит от своего хозяина в любую другую из этих конфедерированных юрисдикций, то в таком случае по свидетельству одного магистрата в юрисдикции, из коей упомянутый слуга сбежал, или по иному должному доказательству упомянутый слуга должен быть выдан либо своему хозяину, либо любому другому лицу, которое преследует и приносит такое свидетельство или доказательство. И что в случае побега любого узника или беглеца по какому-либо уголовному делу — будь то побег из тюрьмы, уход от должностного лица или иной побег — по свидетельству двух магистратов юрисдикции, из которой совершен побег, о том, что он был узником или таковым правонарушителем в момент побега, магистраты той юрисдикции, где в данное время пребывает упомянутый узник или беглец, незамедлительно выдают такое предписание, какое допускает дело, для задержания любого подобного лица и выдачи его в руки лица, преследующего его...

[IX. Ни один из конфедератов не должен ввязываться ни в какую (наступательную) войну без голосования комиссаров, «как предусмотрено в шестой статье».]

XI. Далее соглашено, что если кто-либо из конфедератов впредь нарушит какие-либо из настоящих статей или окажется каким-либо иным образом несправедливым по отношению к любой из других юрисдикций, такое нарушение соглашения или несправедливость должны быть должным образом рассмотрены и урегулированы комиссарами от других юрисдикций, дабы как мир, так и настоящая Конфедерация могли быть полностью сохранены без нарушения.

Наконец, сия вечная Конфедерация и ее различные статьи и соглашения, будучи прочитанными и серьезно рассмотренными, [заявление о подписании властью соответствующих конфедерированных правительств.]

95. Массачусетс требует большего веса

Plymouth Colony Records, I, 16–17, 118–120, 126–128.

(1) На встрече комиссаров Объединенных Колоний в Новой Англии в Хартфорде 5 сентября 1644 года

...Комиссары от Массачусетса внесли предложение о том, чтобы соблюдался надлежащий порядок при подписании актов и постановлений этой и любых будущих встреч комиссаров Объединенных Колоний, и выразили не только собственное понимание, но и мнение своего генерального суда о том, что по статьям Конфедерации первое место по праву принадлежит Массачусетсу, поскольку он назван первым, и точно так же остальные колонии в подобном порядке. Что будучи принято во внимание и после прочтения статей Конфедерации очевидно явилось комиссарам так, что никакая подобная привилегия никогда не даровалась ... комиссарами от юрисдикций ни на одной из их прежних встреч, и все же первая подпись была поставлена в присутствии генерального суда Массачусетса. И во избежание будущих неудобств по этому поводу они сочли уместным заявить, что эта комиссия свободна и не может принимать что-либо (не оговоренное явно в статьях) как навязанное каким-либо генеральным судом; однако из уважения к правительству Массачусетса они охотно даровали то, чтобы их комиссары [комиссары Массачусетса] подписывали первыми после президента на этой и всех будущих встречах, а комиссары от других колоний — в том порядке, в каком они названы в статьях, а именно: Плимут, Коннектикут и Нью-Хейвен.

(2) At a Meting of the Commissioners of the United colonyes of New England: held at New Plymouth the 7th, 7th, 1648

...Комиссары от Массачусетса представили комиссарам других колоний документ от комитета своего генерального суда с пожеланием того, чтобы было уделено должное внимание оному в ответ на различные пункты. Документ гласит следующее...

«Поскольку в случае, если шестеро комиссаров не придут к согласию, дело подлежит передаче четырем генеральным судам и должно быть решено по их совместному согласию и т. д., — следует рассмотреть, не было ли бы целесообразнее решать его по соглашению любых трех из них...»

«Поскольку согласно шестой статье каждая из колоний должна иметь двух комиссаров, а колония Массачусетса несет почти пять к одному в пропорции расходов по сравнению с любой из остальных, они желают иметь еще одного комиссара; в противном случае они будут довольны тем, чтобы любая другая колония имела ту же привилегию иметь трех комиссаров против остальных двух, если такие колонии будут нести аналогичную пропорцию расходов с Массачусетсом...»

Комиссары, изучив и с должным уважением рассмотрев предыдущие предложения...

В делах, относящихся к ведению комиссаров, поскольку согласно шестой статье, если шестеро не согласны, предложения вместе с доводами подлежат передаче четырем генеральным судам: комиссары, одобряя предложение, внесенное комитетом Массачусетса, рекомендуют четырем генеральным судам, чтобы если какие-либо ... три из упомянутых судов придут к согласию ... относительно какого-либо подобного предложения, оно проходило и учитывалось как решение Объединенных Колоний, как оно прошло бы в качестве акта комиссаров, если бы шестеро из них дали согласие: Что касается 5-го, 6-го и 7-го предложений, представленных от комиссаров Массачусетса и означающих реальное изменение условий и пактов Конфедерации, — поскольку никакое изменение не может быть произведено без согласия всех и каждого из генеральных судов, то комиссары опасаются, что любые из упомянутых изменений окажутся опасными и неудобными для всех или некоторых колоний. Проведение переписи мужчин, они надеются, не нуждается в том, чтобы быть частым; и как это осуществлялось комиссарами, не является неудобным. В отношении седьмого предложения они полагают, что здесь имеет место заблуждение: обширная торговля Массачусетса, помимо их численности, дает много преимуществ в отношении имущества, которых лишены другие колонии; но (это по свободной благодати Божией все и каждый имеют то, что имеют) они желают им быть благодарными.

96. Аннулирование Массачусетсом решений

Plymouth Colony Records, X, 74–76. Ср. American History and Government, § 93. Следующие выдержки из декларации генерального суда Массачусетса положили конец попытке трех других колоний в Конфедерации Новой Англии заставить Массачусетс вступить в войну против Новых Нидерландов.

The question propounded by the General Court of the Massachusetts [June 2/12, 1653].

...Имеют ли комиссары объединенных колоний власть по статьям соглашения определять справедливость наступательной или мстительной войны и вовлекать в нее колонии;

Ответ комитетов на вопрос — сперва более подробно на основе Статей:

Вся полнота власти управления и юрисдикции отнесена в 3-й и 6-й статьях к каждой колонии, которая не сочла нужным лишать себя своей власти, чтобы наделить комиссаров какой-либо ее частью, будучи совершенно небезопасным и ненужным для достижения цели Конфедерации;

9-я и 10-я статьи наделяют комиссаров полномочиями судьей справедливости оборонительной войны

4-я и 5-я статьи устанавливают правила для союзов, помощи и численности в оборонительной войне и деления добычи; но нигде не предусматривают определение справедливости наступательной войны, что поэтому всецело отнесено к определению верховной власти различных конфедерированных юрисдикций, которые поступили бы иначе в этом деле.

Шестая статья, которая при первом взгляде кажется наделяющей комиссаров полномочиями, очевидно доказывает обратное. Ибо, поскольку Конфедерация заключена между колониями, 4-я, 5-я, 9-я и 10-я статьи устанавливают правила в различных случаях, в соответствии с которыми конфедераты обязались действовать; а шестая статья лишь предписывает и назначает, кто и каким образом должен исполнять упомянутые правила и соглашения, а именно: комиссарами, уполномоченными действовать в указанных и регламентированных случаях — в отношении их численности, порядка производства дел, времени и мест встреч в шестой и седьмой статьях; и это по необходимости, поскольку верховная власть различных юрисдикций не могла собраться, они были вынуждены подменять делегатов для упорядочения таких дел, которые носили насущный и неотложный характер, либо чисто благоразумический или политический или низший характер, и это в соответствии с правилами [the Rules], предписанными конфедератами. Но такие вещи, [которые] требуют высших актов власти; или [которые] по своей природе имеют моральное значение и могут допускать больше времени для размышления (как наступательная война), мудрость создателей Конфедерации не сочла нужным передавать комиссарам, и потому они не предусмотрели никаких правил в таких случаях в этих вопросах, как они это сделали во всех случаях низшего характера;

Более общо: [88] Комиссары объединенных колоний не наделены, насколько мы можем судить, властью заключать наступательную войну, чтобы вовлекать колонии, к которым они принадлежат, в ее исполнение дальше, чем им позволяют полномочия или инструкции за печатью их колонии; тем более это не может согласовываться с юрисдикцией и правом управления, сохраненными за каждой колонией, чтобы шесть комиссаров от других колоний издавали какой-либо акт власти в мстительной войне, коим они повелевают несогласной колонии помогать им в оной; также не может быть смыслом различных колоний, столь ревниво оберегающих свою власть в управлении собственными делами, выпускать свою власть из собственных рук в наиболее весомых вопросах (рабство, которое едва ли может перенести самый покорный народ), и не может мыслиться как столь свободный народ, которому объединенные колонии должны подчиняться;

Это не может быть ничем иным, кроме как противоречием — утверждать, что верховная власть (коковую мы почитаем генеральными судами каждой юрисдикции) может управляться другими; нелепостью в политике — чтобы целостное правительство и юрисдикция проституировали себя по приказу чужеземцев; скандалом в религии — чтобы генеральный суд христиан был обязан действовать и ввязываться на веру шести делегатов против своей совести; — все это должно быть признано в случае, если мы признаем себя обязанными предпринять наступательную войну по одному лишь решению комиссаров, которые не могут и никогда не оспаривали авторитета над нами и не ожидали подчинения от нас...

[Обратите внимание, что правительство Массачусетса наотмашь аннулировало декрет федерального конгресса Объединенных Колоний. Однако оно попыталось оправдать себя не признанием своей силы, а конституционным аргументом. Массачусетс утверждал, во-первых, что шестая статья (которая делала голосование шести комиссаров обязательным для всей конфедерации) могла применяться лишь к тем вопросам, которые были прямо переданы комиссарам другими частями Конституции; и во-вторых, что авторитет, на который претендовал федеральный конгресс, несовместим с фундаментальной идеей конфедерации, даже в том виде, в каком она понималась другими конфедератами.

Джон Фиске говорит, что этот аргумент начинает «развитие конституционного права в американском смысле» — как попытку истолкования письменной конституции. Все эти дебаты представляют собой интересную прелюдию к более поздним аргументам сторонников аннулирования законов (нуллификаторов) и сессионистов в XIX веке.]

СНОСКИ:

[88] Этот абзац начинает вторую половину аргументации, основанной не на конкретных статьях Конфедерации, а на самой природе такого федеративного правления в целом.

C. КОЛОНИАЛЬНАЯ АМЕРИКА, 1660–1760

Документы, отобранные для этого периода, гораздо более обособлены, чем те, что приведены выше для более раннего колониального периода. В рамках занятий обычно невозможно сделать что-то большее, чем использовать несколько иллюстративных первоисточников для этого долгого и сложного периода; и некоторые документы, которых можно было бы ожидать, опущены из-за выдержек из них, приведенных в «American History and Government».

XVIII. LIBERAL CHARTERS, 1662, 1663[89]

97. Коннектикутская хартия

April 23/May 3, 1662

Connecticut Colonial Records, II, 3–11.

Полный документ занял бы около десяти страниц этого тома. Части его явно скопированы с хартии Массачусетского залива 1629 года. Действительно, весь документ имеет форму хартии проприетарной «компании». Эта компания, однако, была «корпорацией на месте», а не корпорацией в Англии, управляющей удаленной собственностью. Она стала первой подобной корпорацией, получившей пожалование от короны.

Приводимые здесь части хартии отобраны для демонстрации (1) полномочий самоуправления и (2) включения Нью-Хейвена. Хартия была принята в качестве Конституции штата в 1776 году и продолжала действовать с весьма незначительными изменениями до 1818 года.

Карл II, [&c.] Поскольку... различные земли,... и плантации были... заселены в той части... Америки, коя именуется Новой Англией, и благодаря тому торговля... там за последние годы весьма возросла, И поскольку мы были извещены покорнейшей петицией наших верных и возлюбленных Джона Уинтропа [и восемнадцати других], будучи лицами, главным образом заинтересованными в нашей колонии... Коннектикут в Новой Англии, что та же колония... была куплена и приобретена за большие и ценные соображения и тем самым стала значительным расширением и прибавлением к нашим владениям и интересам там, — Теперь знайте, что в соображение сего, а также ввиду того, что упомянутая колония удалена от прочих английских плантаций в вышеупомянутых местах, и с тем чтобы дела и заботы, которые время от времени будут случаться или возникать в связи с оной, могли быть должно упорядочены и управляемы, Мы... Повелеваем, Учреждаем и Объявляем, что они, упомянутый Джон Уинтроп [и другие], и все прочие таковые, кто ныне допущен или впредь будет допущен и сделан свободным членом Компании и Общества нашей колонии Коннектикут в Америке, ...должны быть единым Корпоративным и Политическим Телом на деле и по имени под названием Губернатора и Компании Английской колонии Коннектикут в Новой Англии в Америке; ...И далее мы... Объявляем и назначаем, что для лучшего упорядочения и ведения дел и забот упомянутой Компании и их преемников должны быть один губернатор, один вице-губернатор и двенадцать ассистентов, кои должны время от времени учреждаться, избираться и выбираться из числа фритменов упомянутой Компании на данный момент в таком образе и форме, как в настоящем документе изложено ниже. И... Мы... Учреждаем и назначаем вышеупомянутого Джона Уинтропа первым и нынешним губернатором упомянутой Компании; [назначение вице-губернатора и ассистентов]; оставаться в означенных соответствующих должностях вплоть до второго четверга, который наступит в месяце октябре ныне грядущем. И далее мы... Повелеваем и Жалуем, что губернатор... на данный момент либо, в его отсутствие... вице-губернатор... могут... по всем поводам отдавать распоряжение о созыве упомянутой Компании... для совещания и консультаций по делам и заботам упомянутой Компании, И что во веки веков впредь дважды в каждый год (то есть в каждый второй четверг октября и в каждый второй четверг мая) либо чаще, в случае необходимости, ассистенты и фритмены упомянутой Компании, или таковые из них (числом не более двух лиц от каждого места, города или сити), кто будут время от времени на то избраны или делегированы большей частью фритменов соответствующих городов..., проводят общую встречу или собрание, дабы тогда и там консультироваться и совещаться в делах и заботах упомянутой Компании и вокруг оных; и что губернатор или... вице-губернатор..., а также таковые из ассистентов и фритменов упомянутой Компании, которые будут так избраны или делегированы и присутствуют на таковой встрече или собрании, либо наибольшее их число (из коих губернатор или вице-губернатор и шесть ассистентов по меньшей мере составляют семь), именуются Генеральным Собранием и имеют полную власть и полномочия изменять и менять свои дни и сроки встреч или генеральных собраний для избрания губернатора, вице-губернатора и ассистентов либо иных должностных лиц, или любых иных судов, собраний или встреч, и выбирать, называть и назначать столь многих и таковых иных лиц, каких они сочтут подходящими и кои будут согласны принять оное, чтобы быть свободными членами упомянутой Компании и Политического Тела, и их в оное принимать, и избирать и учреждать таковых должностных лиц, каких они сочтут подходящими и необходимыми для упорядочения, ведения и распределения дел упомянутых Губернатора и Компании и их преемников. И мы сим... Устанавливаем и Повелеваем, что раз в год..., а именно в означенный второй четверг мая, губернатор, вице-губернатор и ассистенты упомянутой Компании и иные должностные лица упомянутой Компании, или таковые из них, каких упомянутое Генеральное Собрание сочтет подходящими, должны в означенном генеральном суде и собрании, проводимом с этого дня или времени, заново избираться на предстоящий год таковой большей частью упомянутой Компании на данный момент, находящейся там и тогда присутствующей... И мы далее... Жалуем, что... будет... законным [для любого Генерального Собрания] учреждать и создавать... судебные инстанции для заслушивания и решения всех исков... А также время от времени создавать, предписывать и устанавливать всякого рода здравые и разумные законы, статуты, ординансы... и инструкции, не противоречащие законам этого Королевства Англии..., кои они сочтут необходимыми для управления... упомянутой Колонией... И знайте далее, что Мы... даем, жалуем и подтверждаем означенным Губернатору и Компании и их преемникам всю ту часть наших владений в Новой Англии в Америке, ограниченную на востоке рекой Норрогансетт, обычно именуемой заливом Норрогансетт, где означенная река впадает в море, а на севере — линией Массачусетской плантации, а на юге — морем, и по долготе — как линия Массачусетской колонии, идущая с востока на запад (то есть от означенного залива Норрогансетт на востоке до Южного моря на западе)...