Ввиду сих соображений мы дерзаем вновь возобновить наши покорные моления к вашим светлостям, дабы нам было позволено жить здесь, в этой пустыне, и дабы эта бедная плантация, обрекшая больше милости от Бога, чем многие другие, не обрела меньшей милости от ваших светлостей [так], чтобы наши свободы были ограничены, когда другие расширяются, чтобы дверь оставалась закрытой для нас, в то время как она открыта для всех прочих плантаций, чтобы способным людям возбранялось прибывать к нам, в то время как другим колониям оказывается поощрение.
77. Democratic Discontent, 1639
(Отказ Уинтропа в праве на петицию; Отмена Пожизненного совета; Задержка с созданием письменного кодекса)
«История Новой Англии» Уинтропа.
22 мая 1639 г. Состоялся суд выборов: в то время произошло малое солнечное затмение. Мистер Уинтроп снова был избран губернатором, хотя некоторыми из старейшин и другими лицами велись хлопоты о том, чтобы сменить его, не из какого-либо неприятия его (ибо все они любили и ценили его), но из опасения, как бы это не проложило путь к появлению пожизненного губернатора, что кое-кто предлагал как наиболее отвечающее установлению Бога и практике всех благоустроенных государств. Но ни губернатор, ни кто-либо иной не предприняли этого дела; хотя возникли некоторые подозрения, кои усилились по двум причинам. Первая состояла в том, что ввиду нехватки ассистентов губернатор и прочие магистраты сочли нужным (в предписании о созыве суда) предложить трех кандидатур, среди коих мистер Даунинг, зять губернатора, был одной, что, по их разумению, делалось для укрепления его партии, и поэтому, хотя он и был известен как весьма способный человек и т. ч., и тот, кто оказал много добрых услуг стране за эти десять лет, народ все же не пожелал его избирать. Другой причиной их подозрений было то, что суд, обнаружив значительное увеличение числа депутатов за счет добавления новых плантаций, счел целесообразным ради удобства как страны, так и суда сократить число депутатов от каждого города до двух. Это заставило некоторых опасаться, что магистраты намереваются усилить себя и ослабить депутатов, дабы со временем сосредоточить всю власть в руках магистратов; так что жители некоторых городов были весьма недовольны своими депутатами за то, что те уступили такому предписанию. Вследствие чего на следующей сессии было предложено восстановить прежнее количество депутатов; и выдвигались утверждения, что это является ущемлением их свободы; так что после долгих дебатов и приведения таких доводов в пользу уменьшения числа депутатов, где ясно доказывалось, что их свобода заключается не в числе, а в сути дела, многие из депутатов, явившихся с намерением отменить последнее постановление, силой доводов были склонены поддержать его; так что при постановке на голосование последнее постановление только о двух депутатах было подтверждено. Тем не менее на следующий день в суд была подана петиция от фритменов Роксбери с требованием восстановить третьего депутата. В ответ на это причины действий суда были изложены в письменном виде, и на все возражения были даны ответы, после чего всё это разослали по тем городам, которые были не удовлетворены этим решением, дабы если кто-то сможет опровергнуть эти доводы или привести лучшие в пользу того, чего они желают, мы были бы готовы на следующем суде отменить упомянутое постановление.
Под этой петицией стояли подписи некоторых старейшин (людей ученых и благочестивых), хотя они и были втянуты в это поспешно и без должного размышления. Ибо правомерность сего может быть весьма поставлена под сомнение: ибо когда народ избрал людей своими правителями и создателями законов и связал себя клятвой подчиняться им, то объединяться теперь (меньшей их части) в публичную петицию об отмене какого-либо постановления, не противоречащего закону Божьему, смахивает на сопротивление установлению Божию; ибо народ, избравши других, не имеет власти издавать или изменять законы, но должен пребывать в повиновении; и если какое-либо такое постановление кажется незаконным или неудобным, им было бы лучше представить суду некие доводы и т. д. с выражением своего желания побудить их к пересмотру, нежели ультимативно требовать петицией отмены оного, что равносильно прямому порицанию тех, кого Бог поставил над ними, и проявлению неуважения к ним, вопреки смыслу пятой заповеди.
На сем суде случился еще один повод к усилению подозрительности народа к своим магистратам, а именно: один из старейшин, присутствуя с прихожанами своей церкви, когда тем надлежало готовить свои голоса к выборам, заявил о своем суждении, что губернатор должен избираться пожизненно, приводя в подтверждение практику всех лучших государств Европы и особенно Израиля по самому божественному установлению. Но этому с большим рвением воспротивились некоторые другие старейшины, и потому народ обратил на это внимание не как на предмет спора, а так, будто существовал какой-то заговор с целью претворить это в жизнь.
9 июня 1639 г. ... Народ давно желал свода законов и почитал свое положение весьма ненадежным, пока столь большая власть покоится на усмотрение магистратов. Различные попытки предпринимались на прежних судах, и этот вопрос поручался некоторым из магистратов и некоторым из старейшин; но по-прежнему это ни к чему не приводило; ибо, будучи возложено на попечение многих, все то, что делалось одними, неизменно не одобрялось или пренебрегалось другими. ... Было две главные причины, которые обусловливали то, что большинство магистратов и некоторые из старейшин не проявляли особого рвения в сем деле. Одной из них был недостаток достаточного опыта в отношении природы и нравов народа, рассматриваемых в совокупности с состоянием страны и прочими обстоятельствами, что заставляло их полагать, будто наиболее подходящими для нас будут такие законы, которые возникают по обстоятельствам [pro re nata] в силу надобности и т. д., подобно тому как развивались законы Англии и других государств (и потому основные законы Англии именуются обычаями, consuetudines). 2. Ибо это означало бы открытое преступить пределы нашей хартии, которая предусматривает, что мы не должны издавать законов, противоречащих законам Англии, в чем мы были твердо уверены. Но создавать законы посредством практики и обычая не было бы нарушением; как в нашей церковной дисциплине и в вопросах брака: издать закон о том, что браки не должны заключаться служителями церкви, противоречит законам Англии; но ввести в обычай практику совершения их магистратами не является изданием противоречащего закона и т. д. В конце концов (чтобы удовлетворить народ) дело сдвинулось с мертвой точки...
Ноябрь 1639 г. Некоторые из фритменов без согласия магистратов или губернатора избрали мистера Натаниэля Уорда проповедовать на сем суде, притворяясь, будто это часть их свободы. Губернатор (в чьих правах таковое и состоит, ибо до собрания суда фритмены суть лишь частные лица) не стал спорить по этому поводу, ибо хотя это им и не принадлежало, но если они того желали, были основания уступить им... В своей проповеди он изложил много полезного, но в моральном и политическом рассуждении он сильно опирался в своих положениях на старые римские и греческие государства, что несомненно является ошибкой, ибо если религия и слово Божие делают людей мудрее их сограждан, а нынешние времена имеют преимущество перед всеми предшествовавшими нам в опыте и наблюдении, то весьма вероятно, что благодаря всем этим подспорьям мы можем лучше выстроить правила правления для самих себя, чем принимать чужие на голой основе авторитета мудрости, справедливости и т. д. тех языческих общин. Среди прочего он посоветовал народу удерживать всех своих магистратов в равном ранге и не давать больше чести или власти одному, нежели другому, что легче советовать, нежели доказать, поскольку это идет вразрез с практикой Израиля (где одни были правителями тысяч, а другие лишь десятков) и всех известных или описанных в истории наций. Другой его совет состоял в том, что магистраты не должны давать частных советов и вникать в чье-либо дело до его публичного слушания. Позже это обсуждалось на генеральном суде, где некоторые из депутатов потребовали оформить это в виде постановления. [Успешно пресечено магистратами.]
[Проповедь Вуда показывает, что он почитал себя выдвинутым отстаивать демократическую доктрину: ср. проповеди Коттона в защиту магистратов, отмеченные в предыдущих записях. Запись Уинтропа от 10 мая 1643 года свидетельствует о продолжении этой демократической цели.
«Состоялся наш суд выборов, на коем проповедовал мистер Эзекиль Роджерс, пастор церкви в Роули. Он был призван к тому собранием фритменов, среди коих большинство составляли депутаты, избранные на суд... Мистер Роджерс, услышав, что против этого призыва выдвинуты возражения как против недопустимого, написал губернатору за советом и т. д., на что тот ответил: хотя он и не почитает его призвание достаточным, однако магистраты не намерены спорить с депутатами по этому поводу, но поскольку об этом шумит вся страна, и народ будет ожидать его, и поскольку он советовался с магистратами по этому поводу, он пожелал ему продолжать. В своей проповеди он описал, какими качествами должен обладать человек, которого они должны избрать своим губернатором, однако решительно отговаривал их избирать одного и того же человека дважды подряд, причем выразил свое несогласие с этим с такой яростью, что вызвал неудовольствие. Но когда дело дошло до голосования, прежний губернатор, мистер Уинтроп, был избран вновь».]
78. The Body of Liberties, 1641
«Библиографический очерк законов Массачусетской колонии» Уитмора воспроизводит текст в факсимиле.
Об истории и значении см. в «American History and Government», § 81. См. также док. № 77 выше. Каждый из номеров, отмеченных звездочкой, содержит определенные важные шаги вперед по сравнению с обычным правом или законами Англии того времени, а курсив используется для привлечения внимания к положениям, которые особенно оправдывают название «Свод вольностей» [Body of Liberties].
Копия вольностей Массачусетской колонии в Новой Англии
Свободное пользование такими вольностями, иммунитетами и привилегиями, каких человечность, цивилизованность и христианство требуют как должного для каждого человека на его месте и в его доле, без ущемления и нарушения, всегда было и всегда будет залогом спокойствия и стабильности церквей и общин. А отказ в таковых или лишение оных — предвестником беспорядков, если не гибели обоих...
Потому мы сего дня религиозно и единодушно декретируем и утверждаем следующие обряды, вольности и привилегии, касающиеся наших церквей и гражданского государства, дабы ими соответственно, беспристрастно и нерушимо пользовались и соблюдали их на всей нашей юрисдикции во веки веков.
1. Ничья жизнь не должна быть отнята, ничья честь или доброе имя не должны быть запятнаны, ничье лицо не должно быть арестовано, задержано, изгнано, лишено членов или наказано каким бы то ни было образом, никакой человек не должен быть лишен жены или детей, ничье имущество или состояние не должно быть отнято у него или каким-либо образом повреждено под видом закона или при поддержке власти, если то не учинено в силу или по справедливости какого-либо прямого закона Страны, санкционирующего оное, установленного Генеральным судом и надлежащим образом обнародованного, либо, в случае изъяна закона в каком-либо конкретном деле, по слову божию. И в делах Капитальных, или в делах, касающихся лишения членов или изгнания, судиться Генеральным судом согласно оному слову.
*2. Каждое лицо в пределах сей юрисдикции, будь то Житель или иностранец, должно пользоваться тем же правосудием и законом, общим для плантации, которые мы учреждаем и исполняем друг по отношению к другу, без пристрастия или промедления.
5. Ни один человек не должен принуждаться к какой-либо публичной работе или службе, если рекрутирование не обосновано каким-либо актом генерального суда и [он] не получает за то разумного вознаграждения.
8. Ничей скот или имущество какого бы то ни было рода не должны рекрутироваться или изыматься для какого-либо общественного применения или службы, если то не подкреплено ордером, основанным на каком-либо акте генерального суда, и без таких разумных цен и платы, какие предусматривают обычные расценки Страны...
*9. Никакие монополии не должны дароваться или допускаться среди нас, за исключением таковых новых изобретений, которые полезны Стране, и притом на короткое время.
*10. Все наши земли и наследственные владения должны быть свободны от всех штрафов и пошлин при отчуждениях, и от всех геритов, опек, вводов во владение, первоначальных судебных пошлин, годичного владения и потравы, выморочного имущества и конфискаций по смертям родителей или Предков, будь они естественными, случайными или Судебными.
*11. Все лица, достигшие 21 года и обладающие здравым умом и памятью, будь [даже] они отлучены от церкви или осуждены, должны иметь полную власть и свободу составлять свои завещания и совершать иные законные отчуждения своих земель и имущества.
12. Каждый человек, будь то житель или иностранец, свободный или несвободный, должен иметь свободу приходить на любой публичный Суд, Совет или Собрание горожан и либо устно, либо письменно ставить любой законный, своевременный и существенный вопрос, или представлять любое необходимое предложение, жалобу, петицию, законопроект или информацию, в отношении коих сие собрание обладает надлежащей компетенцией, лишь бы это делалось в удобное время, должным порядком и в уважительной манере.
16. Каждый житель, являющийся хозяином дома, должен иметь право свободной ловли рыбы и птицы в любых больших прудах, заливах, бухтах и реках, насколько море поднимается и спадает в пределах границ того города, где они проживают, если только фритмены того же Города или Генеральный суд не распорядились иначе, при условии, что сие не истолковывается как дозволение кому-либо ступать на чужую частную собственность без их разрешения.
*17. Каждый человек из числа или в пределах сей юрисдикции должен иметь свободную свободу, несмотря на любую Гражданскую власть, удалять по своему усмотрению как себя самого, так и свою семью из оной, при условии отсутствия какого-либо юридического препятствия к тому.
Обряды, Правила и Вольности, касающиеся Судебных разбирательств
18. Ничье лицо не должно быть задержано или заключено в тюрьму какой бы то ни было Властью до вынесения судом приговора о том, если он может предоставить достаточное обеспечение, залог или поручительство для своей явки и надлежащего поведения тем временем, за исключением Преступлений Капитальных, неуважения к суду в ходе открытого заседания и таких случаев, когда некий прямой акт суда допускает это.
19. Если в генеральном суде среди Ассистентов во время их раздельного заседания произойдет какой-либо проступок, заслуживающий выговора или штрафа менее чем в 20 шиллингов, он должен рассматриваться и караться среди них самих; если среди Депутатов во время их раздельного заседания, он должен рассматриваться и караться среди них самих; если же это происходит, когда весь Суд заседает вместе, дело судится всем Судом, а не раздельно, как прежде.
*25. Никакая повестка, исковое заявление, Судебное решение или какой бы то ни было вид судопроизводства в Суде или ход Правосудия не должны отменяться, арестовываться или аннулироваться из-за каких-либо сопутствующих ошибок или оплошностей, если лицо и существо дела правильно поняты и подразумеваются Судом.
29. Во всех судебных исках вольностью и истца, и ответчика по взаимному согласию является выбор того, будут ли они судимы скамьей судьей или Присяжными, за исключением тех случаев, когда закон по веской причине постановил иначе. Подобная свобода должна предоставляться всем лицам в Уголовных делах.
30. И истец, и ответчик, равно как и любой правонарушитель (судимый присяжными), вольны заявлять отвод любому из Присяжных. И если его отвод будет признан справедливым и разумным скамьей судьей или остальными присяжными, как выберет заявляющий отвод, он должен быть удовлетворен ему...
34. Если будет доказано и судом признано, что какой-либо человек является общим барратором, докучающим другим несправедливыми, частыми и бесконечными исками, суды будут иметь право как отказать ему в судебной защите, так и наказать его за барратерство.
36. Каждый человек ... приговоренный по какому-либо делу в любом нижестоящем суде, должен иметь право подать апелляцию в Суд ассистентов, при условии что он заявляет о своей апелляции и вносит обеспечение для ее преследования до окончания суда, на котором он был осужден, и в течение шести следующих дней вносит надежное обеспечение перед каким-либо ассистентом в том, что удовлетворит то, что его противник взыщет с него; а если дело носит уголовный характер — в отношении своего надлежащего поведения и явки. И каждый человек имеет право жаловаться в Генеральный суд на любую несправедливость, причиненную ему в любом Суде ассистентов или ином.
40. Никакая передача имущества, акт или обещание какового бы то ни было рода не имеют силы, если они получены посредством незаконного насилия, заключения под стражу, угроз или какого-либо рода принуждения силой, именуемого принуждением (dures).
41. Дело каждого человека, которому предстоит держать ответ по какому-либо уголовному делу, будь то в тюрьме или под залогом, должно быть заслушано и разрешено в следующем суде, обладающем надлежащей юрисдикцией по нему, и [т. е., если] это может быть сделано без ущерба для правосудия.
42. Ни один человек не может быть дважды приговорен гражданским правосудием за одно и то же преступление, правонарушение или проступок.
43. Ни один человек не должен быть бит более чем 40 ударами плети, и никакой истинный джентльмен или лицо, равное джентльмену, не должен наказываться поркой, [66] если его преступление не является весьма позорным, а образ жизни порочным и распутным.
*44. Ни один человек, приговоренный к смертной казни, не должен предаваться смерти в течение четырех дней непосредственно после своего осуждения, если суд не усмотрит для этого особых оснований или в случае военного положения; и тело казненного таким образом человека не должно оставаться непогребенным в течение 12 часов, кроме случаев анатомирования.