«Хрестоматия по американской истории до 1787 года»

II.— Поэтому мы, упомянутые казначей, Совет и Компания, по полномочию, направленному нам его Величеством под Великой печатью [раздел XIII Второй хартии; стр. 40 выше], после зрелого размышления сим повелеваем и объявляем, что отныне в Виргинии будут два Высших совета для лучшего управления упомянутой колонией.

III.— Один из коих советов, именуемый Советом по делам колонии (должность коего должна состоять главным образом в содействии упомянутому губернатору своими заботами, советами и осмотрительностью), должен избираться, назначаться, определяться на должность и смещаться время от времени Нами, упомянутыми казначеем, Совет и Компанией, и нашими преемниками: Каковой Совет по делам колонии на настоящее время должен состоять только из лиц, здесь перечисленных, а именно: сэр Фрэнсис Уайат, губернатор Виргинии; капитан Фрэнсис Уэст; сэр Джордж Ярдли, рыцарь; сэр Уильям Ньюс, генерал-маршал Виргинии; мистер Джордж Сэндис, казначей; мистер Джордж Торп, заместитель по Колледжу; капитан Томас Ньюс, заместитель от Компании; мистер Поулет; мистер Ли; капитан Натаниэль Пауэлл; мистер Кристофер Дэвисон, секретарь; доктор Потс, лекарь Компании; мистер Роджер Смит; мистер Джон Беркли; мистер Джон Рольф; мистер Ральф Хамер; мистер Джон Поунтис; мистер Майкл Лапворт; мистер Харвуд; мистер Сэмюэл Макок. Каковых названных советников и Совет мы настоятельно просим и молитвенно усердствуем, и именем его Величества строго предписываем и повелеваем, чтобы (отбросив всякие фракции, пристрастия и дурные умыслы) они обратили всю свою заботу и старания на содействие упомянутому губернатору: во-первых и главным образом в возвеличении чести и служения Богу и расширении Его царства среди языческих народов; и во-вторых, в утверждении упомянутой колонии в должном послушании его Величеству и всей законной власти от предписаний его Величества; и наконец, в поддержании упомянутого народа в справедливости и христианском общежитии между собою, а также в силе и способности противостоять своим врагам. И сей Совет должен всегда или большую часть времени пребывать возле губернатора или вблизи него.

IV.— Другой совет, созываемый более общим образом губернатором раз в год и никак не чаще, разве что по весьма чрезвычайным и важным поводам, должен состоять в настоящее время из упомянутого Совета по делам колонии и двух буржуа от каждого города, сотни или иной частной плантации, избираемых соответственно жителями: Каковой Совет должен именоваться Генеральным собранием, на коем (как и в упомянутом Совете по делам колонии) все дела должны решаться, определяться и упорядочиваться большинством голосов присутствующих там; оставляя за губернатором во всякое время право вето. И сие Генеральное собрание должно иметь свободную власть вести переговоры, совещаться и постановлять как обо всех возникающих делах, касающихся общего блага упомянутой колонии и каждой ее части, так и учреждать, ординировать и принимать такие общие законы и постановления на благо упомянутой колонии и хорошего управления ею, какие время от времени окажутся необходимыми или требуемыми;

V.— Поелику же во всех прочих делах мы требуем от упомянутого Генерального собрания, равно как и от упомянутого Совета по делам колонии, подражать и следовать политике формы правления, законам, обычаям и способу судебного разбирательства и прочему отправлению правосудия, принятым в королевстве Англия, насколько это возможно, точно так же, как от нас самих требуется по патентным письмам его Величества.

VI.— При условии, что никакой закон или ордонанс, принятый в упомянутом Генеральном собрании, не обретет и не продолжит своей силы или действительности, если таковой не будет торжественно ратифицирован и подтвержден на Общем квартальном суде упомянутой Компании здесь, в Англии, и будучи так ратифицирован, возвращен им под нашей печатью; ибо таково наше намерение — предоставить ту же меру также и упомянутой колонии, чтобы после того, как управление упомянутой колонией будет единожды хорошо сформировано и соответственно улажено (что должно быть сделано Нами в качестве власти, производной от его Величества), и сие будет таковым объявлено нами, никакие судебные распоряжения впредь не связывали упомянутую колонию, если они не ратифицированы подобным же образом в Генеральных собраниях [18]....

28. Королевские попытки установить контроль над Компанией, 1620–1622 гг.

Records of the Virginia Company, т. I и II, под указанными датами. Эти записи были впервые опубликованы полностью в 1908 году Государственной типографией в Вашингтоне. Краткий очерк истории со ссылками на некоторые другие материалы источников см. в American History and Government, § 32.

(1) Квартальный суд, проведенный по делам Виргинии у мистера Феррарса на Сент-Ситс-лейн 17 мая 1620 года.

Присутствовали — [Список включает 172 имени с добавлением «и многие другие». Первые восемь названных были лордами, следующие тридцать — рыцарями.]

По просьбе некоторых представителей общей массы было постановлено, чтобы отныне перед тем, как Компания приступает к выборам своих должностных лиц, глава или название о выборах [т. е. правила компании относительно выборов] всегда предварительно зачитывались.

Непосредственно после этого и прежде чем приступить к каким-либо делам, некий мистер Керкхем, агент, присланный от Короля, представился совету и объявил суду, что его Величество, ведая об избрании их казначея, коего они намеревались избрать в этот день, из особой заботы и уважения, питаемых им к той плантации, потребовал от него назвать им четверых, из коих воля его Величества заключается в том, чтобы Компания избрала одного своим казначеем; сии были: сэр Томас Смит, сэр Томас Роу, мистер олдермен Джонсон и мистер Морис Эбботт, и никто иной.

По упорядочении сих дел мистер казначей, согласно постоянным законам Компании, перед сложением с себя своих полномочий приступил к оглашению перед сим судом состояния колонии вместе с поставками сего года и нынешнего состояния казны, в каком он ее обрел и в каком ныне оставляет. [См. док. № 26 выше.]

Наконец он завершил выступление выражением признательности: во-первых, Компании в целом за их любовь при избрании его, а затем в особенности лордам за их столь частые присутствия, украшавшие суд, и великое содействие в делах; должностным лицам — за их верное объединение с ним в поддержании его бремени; и снова суду в целом — за их терпение в снесении его невольных ошибок и прочих природных немощей. Сдав таким образом свою должность вместе с печатями, он попросил суд приступить к выборам своего казначея согласно недавнему посланию, полученному от его Величества; и после этого удалился из зала суда.

По каковому поводу сей великий и общий суд после зрелого рассмотрения дела оказался в крайне затруднительном положении: ибо если бы они не поступили так, как повелел Король, они могли бы навлечь на себя подозрение в прегрешении против долга — от чего они заявляли и заявляют, что свободны и будут свободны; с другой стороны, если бы они действовали в рамках ограничений сего послания, они допустили бы великое посягательство на свою привилегию свободного избрания, пожалованную им патентными письмами его Величества, каковую они сочли за лучшее со всем должным почтением и покорностью положить к стопам его Величества, нежели лишиться своей привилегии. И после того, как упомянутые патентные письма были просмотрены, долгих споров и дебатов общим поднятием рук было постановлено, что выборы могут быть и должны быть отложены до следующего Квартального суда вопреки любому постановлению Компании на сей счет.

Вследствие сего, поскольку явным образом обнаружилось, что его Величество был весьма дезинформирован относительно ведения их дел в истекшем году, согласно вышеупомянутому мнению было решено отложить день выборов до следующего генерального суда через шесть недель в Троицын судебный семестр и до выяснения дальнейшей воли Короля, а тем временем они смиренно упросили достопочтенного лорда Саутгемптона, виконта Донкастера, лорда Кавендиша, лорда Шеффилда, сэр Джона Денверса, сэр Николаса Тафтона, сэр Лоуренса Хайда, мистера Кристофера Брука, мистера Гиббса, мистера Герберта, мистера Китли и мистера Кранмера собраться в пятницу утром в Саутгемптон-хаусе для выработки смиренного ответа на послание его Величества и преподнесения ему правдивой информации как о правлении делами Виргинии в прошлые годы, так и в сей последний год, испрашивая также, чтобы его Величество изволил не отнимать у них привилегию их патентных писем, но дабы в их собственной воле оставалось свободное избрание.

Посему, пока воля его Величества оставалась неизвестной, сэр Эдвин Сэндис, после многих и настойчивых отказов, в конце концов по усердной просьбе всего суда согласился вернуться на свое прежнее место, воздерживаясь однако от принятия печатей сызнова или выставления чего-либо на голосование; и все прочие должностные лица также были оставлены на своих постах до того же времени.

(2) Большой и общий Квартальный суд, проведенный пополудни в доме мистера Феррарса. 28 июля 1620 года.

Граф Саутгемптон уведомил сей суд, что он сам вместе с остальными лордами и джентльменами, к коим обратился с таковой просьбой прошлый Квартальный суд, представили свои смиренные пожелания его Величеству о свободном избрании их казначея, на что его Величество милостивейше согласился, дав им понять, что ему будет приятно, если они выберут такого человека, который в любое время и по любым поводам будет иметь свободный доступ к его королевской особе. И далее объявил, что это было ошибкой посланника, не получившего свое послание непосредственно из его собственных королевских уст, — исключать их из свободы выбора кого бы то ни было, кроме четырех названных, коих намерением его Величества было поистине рекомендовать, но не так, чтобы воспрепятствовать Компании в выборе любого другого.

По каковому поводу весь суд выразил его Величеству всю полноту смиренной благодарности и постановил известить его Величество письменно:

Затем мистер Герберт сообщил Компании, что поскольку из-за некоторых неурядиц и разногласий в Компании дела сильно пострадали в репутации и в прочем, им следует помыслить о некоем лице столь высокого достоинства и авторитета, которое смогло бы исправить это все всецело; а поскольку это не могло быть исполнено прежним казначеем — человеком столь великих способностей и состоятельности наряду с его усердием и честностью, равного которому по рангу сыскать было невозможно, — то теперь не оставалось никакой надежды, если только кто-либо из тех достопочтенных особ [лордов], присутствовавших там, не соизволит снизойти до принятия этой должности, дабы добавлением благородного происхождения совершить то, чего другие простым усердием сделать не могли.

Каковое предложение было встречено с чрезвычайным одобрением, и весь суд незамедлительно с великой радостью и рукоплесканиями назвал графа Саутгемптона, со всей настойчивостью умоляя его светлость ради спасения этой благородной плантации и Компании от казавшихся висевшими над ней руин соизволить принять должность казначея.

Коему было угодно после небольшой окончательной паузы в конце концов сделать это самым благородным образом из достойной любви и привязанности, питаемых им к плантации. И суд во свидетельство своей обязанной благодарности и великой чести и уважения, приличествующих ему, постановил отменить урну для голосования; и без выдвижения кого-либо еще, путем поднятия рук его светлость был избран казначеем и принял присягу. По совершении сего его светлость попросил Компанию преисполниться теми же помыслами, с какими он принял сию должность.

(3) На большом и общем Квартальном суде, проведенном по делам Виргинии пополудни 22 мая 1622 года.

Сразу же после того, как эти дела были таким образом упорядочены, когда суд приступал по своему обыкновению к избранию казначея, заместителя и прочих должностных лиц на сей нынешний год согласно предписанию патентных писем его Величества, мистер олдермен Хамерсли встал и, предварительно извинив свое редкое появление на судах по причине нерадивого предупреждения его должностными лицами, произнес, что ему и мистеру Беллу было приказано мистером секретарем Калвертом передать суду послание именем его Величества, а именно: объявить, что хотя его Величество и не желает ущемлять их свободу свободного избрания, ему будет приятно, если они изберут казначеем и заместителем любого из тех джентльменов (рекомендованных за их состоятельность), чьи имена упомянуты в бумаге, представленной ныне в открытом суде, кои суть следующие, а именно: [Имена пяти джентльменов, выдвинутых Королем на должность казначея, и пяти — на должность заместителя]...

Мистер Белл, будучи также попрошен огласить послание, полученное им от мистера секретаря Калверта, сказал, что его не было, когда мистер секретарь Калверт передавал сие послание мистеру олдермену Хамерсли, но накануне к нему приходил посланник с требованием явиться к мистеру секретарю Калверту в его покои; и по прибытии туда мистер секретарь сказал ему, что его Величество повелел выразить свою волю о том, что из добрых побуждений (ради блага Компании и плантации) он рекомендовал сему суду определенных джентльменов (названных в представленной ныне бумаге), если Компания сочтет это благом; но в его намерении не было ущемлять свободу их свободного выбора; и когда он пожелал получить сие послание в письменном виде, мистер секретарь ответил, что в том нет нужды, ибо оно кратко.

Оба сих послания, сходившиеся по существу и являвшиеся полным выражением добрых пожеланий его Величества плантации и его милостивого намерения не ущемлять привилегию Компании и свободу их свободного избрания, были встречены с великой любовью и удовлетворением всего суда; и затем, приступая к выборам казначея (на каковую должность по правилам Компании могли претендовать только трое), было единогласно решено, что из пяти предложенных ранее его Величеством на должность казначея должно произвести выбор двоих, кои будут баллотироваться наряду с лицом, названным Компанией; после того как прежние пятеро были по очереди поставлены на голосование, поднятием большинства рук выяснилось, что мистер Клитеро и мистер Хэнфорд должны баллотироваться на эту должность; затем Компания назвала лорда Саутгемптона; после того как все трое были соответственно проголосованы по бюллетеням, должность досталась лорду Саутгемптону, набравшему 117 шаров, мистер Клитеро — 13 и мистер Хэнфорд — 7. Подобным же образом из пяти названных ранее его Величеством на должность заместителя поднятием большинства рук были отобраны мистер Ли и мистер Бейтман, к коим Компания добавила мистера Николаса Феррара, и все трое были опущены в урну для голосования, после чего был избран мистер Николас Феррар, набравший 103, мистер Бейтман — 10 и мистер Ли — 5.

Поскольку было внесено предложение о выражении смиренной благодарности Компании его Величеству в отношении ранее переданного милостивого послания, после некоторого обсуждения суд счел уместным изложить оное в следующих словах (а именно): что лорд Кавендиш, лорд Пэджет, лорд Хотон смиренно просимы судом выразить глубочайшую благодарность его Величеству за его милостивую память и добрые пожелания их делам, из коих он милостиво соизволил рекомендовать определенных лиц на должности казначея и заместителя, ежели они сочтут это целесообразным, но без какого-либо ущемления их свободы свободного избрания; и их дополнительно смиренно попросили засвидетельствовать и подтвердить перед его Величеством то великое уважение и почтение, с коими было принято его послание, и то, каким образом в соответствии с ним, хотя они прежде по своему обыкновению на подготовительном суде и назвали графа Саутгемптона казначеем, они из числа лиц, рекомендованных его Величеством, выбрали четверых, получивших наибольшее число голосов, и выставили их на выборы вместе с двумя кандидатами, названными Компанией, — коим и были пожалованы сии должности единогласным согласием Компании, ибо они обнаружили, что плантация процветала в каждый из этих трех последних лет больше, чем в десять предыдущих, и [более того] было сделано с десятью тысячами фунтов то, что прежде совершалось с восемьюдесятью тысячами...

[Язык записей, разумеется, благопристоен и придворен; но студент должен уметь разглядеть за ним известный мрачный юмор наряду с непреклонной решимостью не допускать королевского узурпаторства. В бумагах семьи Феррер сообщается, что, когда это последнее послание было вручено Королю, он «в ярости отбросил его прочь» — что вполне естественно. Некоторые другие эпизоды на этот счет, описанные в тех бумагах, приведены в работе с первоисточниками «Американская история и правительство».]

ПРИМЕЧАНИЯ:

[12] Здесь for означает «ради», а не «в»; ср. правило CI.

[13] Вода была единственным средством передвижения и торговли. Угоן лодки был равен краже лошади в современной ковбойской стране. «Фелония» каралась смертной казнью.

[14] Древесина была топливом, которое тогда использовалось для выплавки железной руды.

[15] Эта часть приложения к Декларации взята из доклада сэра Эдвина Сэндиса в мае, и здесь соблюдена его формулировка (Records, I, 353, 354). Совершенно очевидно, что такие дары делались потому, что Компания имела характер зарубежного миссионерского общества.

[16] Этот человек в своем письме к Компании подписывается как «Прах и Пепел», а в более позднем послании — «П. и П.»

[17] В записи в «Записях» Компании (I, 335) говорится об этом даре «на некоторые благие цели в Виргинии».

В 1622 году «некое лицо, пока не желающее быть названным», прислало 25 фунтов стерлингов «в помощь продвижению Ост-Индской школы». Я насчитываю двенадцать записей о подобных дарах за три года ведения «Записей». В 1623 году Компания сообщила, что за прошедшие четыре года было пожертвовано «на продвижение этого славного Дела... даров на сумму в полторы тысячи фунтов стерлингов ревностными и благочестивыми Особами, большинство из которых отказались назвать свои имена».

[18] На подобное обещание в предшествующей «великой хартии» явно указывается в «последней смиренной челобитной» Ассамблеи 1619 года; см. с. 63 выше.

V. КОРОЛЕВСКАЯ ПРОВИНЦИЯ

(Представительное правление в опасности)

29. Королевская комиссия 1624 года для первого королевского губернатора в Виргинии

State Papers Хазарда (1792), I, 189 и след. Первая часть приводимой здесь выдержки представляет взгляд короля Якова на недавние неприятности с Виргинской компанией.

...И поскольку Мы, из усердия и привязанности к содействию упомянутым плантациям, по-прежнему бдительно и заботливо следя за ними и обнаруживая, что принятые меры для их обустройства не принесли того благого результата, какого Мы ожидали и столь сильно желали, велели посредством Нашей комиссии, недавно пожалованной определенным особам высокого положения и доверия, расследовать положение дел в указанной стране Виргинии в отношении как средств к существованию, так и управления; ...дабы, если на то будут веские причины, Мы могли своею королевской рукой исправить то, что окажется несовершенным. И поскольку наши комиссары после больших забот и трудов, затраченных на исполнение Наших упомянутых комиссий, засвидетельствовали нам, что наши подданные и люди, посланные обитать там и обосноваться в той стране, большей частью по божественному попущению, телесным болезням, голоду и от резни, учиненной над ними коренными дикарями той земли, мертвы и скончались, а те из них, кто остался жив, живут в нужде и лишениях и в опасности от дикарей; но страна, судя по всему представленному упомянутым комиссарам противному, представляется им плодородной и здоровой после того, как наши люди пожили там некоторое время; и что при наличии усердия она принесет различные хорошие и основные товары, хотя за прошедшие шестнадцать лет правления она дала мало или вовсе ничего; ...и что если бы наше первое пожалование, упомянутое здесь, и наши благоразумнейшие и монаршие наставления, данные в начале плантации для руководства ее делами... были выполнены, это принесло бы гораздо лучший результат, чем изменение оной в столь популярный [демократический] курс...: Вследствие чего Мы, вступив в зрелое и обдуманное рассмотрение вышесказанного, по совету лордов нашего Тайного совета решили путем изменения хартий упомянутой Компании в той части правления, где оная может быть признана несовершенной, установить такой порядок, который мог бы наилучшим образом обеспечить безопасность тамошнего народа и способствовать процветанию упомянутой плантации, и при этом с сохранением интересов каждого плантатора или авантюриста постольку, поскольку их нынешние интересы не ущемляют общественные плантации; но поскольку упомянутые Казначей и Компания не представили свои хартии для реформирования, наши действия в этом отношении были приостановлены на время, пока посредством кво уоранто... в должном судебном порядке упомянутые хартии не были признаны недействительными; [И поскольку Король намеревается подготовить другую хартию и в промежутке, согласно комиссии от 15 июля 1629 года, учредил в Англии наблюдательный совет для Колонки (состоящий из членов Тайного совета), ныне, согласно совету этого совета]... пока не будет принято какое-либо иное постоянное... решение... Знайте же... что Мы, полагаясь на твердое доверие и уверенность в разуме, заботе, верности, опыте и осмотрительности вашей,... сэр Фрэнсис Уайет, Фрэнсис Уэст, сэр Джордж Ярдли, Джордж Сэндис, Роджер Смит, Ральф Хеймор, Джон Мартин, Джон Харви, Сэмюэл Мэтьюз, Абрахам Перри, Исаак Мэдисон и Уильям Клэйборн, номинировали и назначили и настоящим номинируем и назначаем вас, упомянутого сэра Фрэнсиса Уайета, быть нынешним Губернатором, а вас, упомянутого Фрэнсиса Уэста, сэра Джорджа Ярдли и остальных вышеупомянутых — быть нашим нынешним Советом для упомянутой Колонии и Плантации в Виргинии и в ней: Давая и жалуя вам и большей части из вас настоящим соответственно полную власть и полномочия выполнять и осуществлять должности, полномочия и власти, присущие Губернатору и Совету в Виргинии соответственно, и направлять и управлять, исправлять и наказывать наших подданных, ныне обитающих или находящихся, или которые каковые впредь будут обитать или находиться в Виргинии либо на любых островах, в портах, гаванях, бухтах или территориях оной, как в мирное, так и в военное время, и распоряжаться и направлять дела, касающиеся или относящиеся к той Колонии или Плантации только в тех заморских частях[19]; и [делать], исполнять и совершать все и всякие иные дела и вещи, касающиеся той Плантации, столь же полно и пространно, как любой Губернатор и Совет, там пребывающие, в любое время в течение пространства пяти лет, ныне минувших... Тем не менее, наша воля и желание состоят в том, чтобы вы действовали в этом согласно таким инструкциям, какие вы или те из вас, кто ранее состоял в нашем Совете там, получили, либо согласно таким инструкциям, какие вы впредь получите от Нас или наших комиссаров здесь... И наконец, наша воля и желание состоят в том, чтобы сия наша комиссия оставалась в силе до тех пор, пока Мы посредством какого-либо иного письма за нашей Синетью, Тайной печатью или Большой печатью не выразим нашу волю противное...

30. Комиссия Ярдли от Карла I, 4/14 марта 1624/5 г.

State Papers Хазарда (1792), I, 230-234. Эта комиссия, что касается полномочий губернатора, следовала комиссии, приведенной в № 29 выше. Ср. «Американская история и правительство», § 34.

[Король Карл I,] полагаясь на твердое доверие и уверенность в разуме, заботе, верности, опыте и осмотрительности вас, упомянутых сэра Джорджа Ярдли, Фрэнсиса Уэста, Джона Харви, Джорджа Сэндиса, Джона Потта, Роджера Смита, Ральфа Хеймора, Сэмюэла Мэтьюза, Абрахама Перси, Уильяма Клэйборна, Уильяма Таккера, Джайбеса Уитакреса, Эдварда Блэйни и Уильяма Фаррара, номинировал и назначил... вас, упомянутого сэра Джорджа Ярдли, быть нынешним Губернатором, а вас, упомянутого Джона Харви, и остальных вышеупомянутых — быть нынешним Советом для упомянутой Колонии и Плантации в Виргинии и в ней, давая... вам полную власть и полномочия выполнять и осуществлять должности, полномочия и власти, присущие Губернатору и Совету Виргинии соответственно; и направлять и управлять, исправлять и наказывать наших подданных... в Виргинии, как в мирное, так и в военное время; и распоряжаться и направлять дела, касающиеся или относящиеся к той Колонии или Плантации только в тех заморских частях; и исполнять и совершать все и всякие иные дела и вещи, касающиеся той Плантации, столь же полно и пространно, как любой Губернатор и Совет, там пребывающие, в любое время в течение пространства пяти лет, ныне минувших, имели или могли выполнять или совершать:...

[Заметьте, что в этом документе или в предыдущем нет никакого упоминания об Ассамблее.]

31. Колония поддерживает политику Компании

a. The Assembly enacts a precautionary "Bill of Rights," March, 1624

Statutes at Large Хенинга, представляющие собой Собрание законов Виргинии (1823). Ср. «Американская история и правительство», § 34.

Стало очевидным, что Король собирается уничтожить Компанию и взять колонию под свое управление. Эта Ассамблея приняла около тридцати кратких статутов. Три из них представляют интерес в этой связи.

8.—Чтобы Губернатор не налагал никаких налогов или сборов на колонию, их земли или товары иначе как по авторитету Генеральной Ассамблеи, дабы они взимались и употреблялись так, как назначит упомянутая Ассамблея.[20]

9.—Губернатор не должен отвлекать жителей от их частных трудов на какую-либо свою собственную службу под каким бы то ни было предлогом; а в случае если общественная служба потребует привлечения множества рук до проведения Генеральной Ассамблеи для распоряжения о том, в таком случае набор людей должен производиться по распоряжению губернатора и всего состава совета, причем таким образом, чтобы это было наименее обременительным для народа и наиболее свободным от пристрастности.

11.—Чтобы никакие буржуа Генеральной Ассамблеи не подвергались аресту во время работы ассамблеи, за неделю до нее и неделю после, под страхом конфискации кредитором своего долга и такого наказания должностного лица, какое присудит суд.[21]

b. Просьбы о помощи (и, косвенно, об Ассамблее) (1) Письмо Губернатора и Совета Специальной комиссии, упомянутой в № 29 выше.

Бумаги Аспинволла в «Коллекциях Массачусетского исторического общества», 4-я серия, IX, 74-81. Здесь приводится примерно треть письма.

Высокопочтенный господин,—....

Ничто долгое время не желалось более страстно, чем урегулирование дел Колонии, как в отношении управления, так и иными путями, равно как не могло быть и большего поощрения для плантатора, чем узнать, что на то есть милостивое соизволение его Величества, чтобы ни один человек, на которого они до сих пор справедливо жаловались, не имел никакого участия в управлении, ни здесь, ни там [в Виргинии или в Англии]. И мы смиренно просим ваших лордств ходатайствовать перед его Величеством (если это еще не сделано) о скорейшем исполнении оного, тем более что неотложные дела Губернатора требуют его нынешнего возвращения [в Англию].

Милостивое уверение его Величества в том, что права каждого человека будут сохранены и расширены с добавлением разумных привилегий, станет исключительным средством привлечь сюда множество людей и побудить их обустроиться здесь....

Те великие важные дела по усмирению индейцев, открытиям на море и на суше и фортификации против внешнего врага, чтобы они были выполнены тщательно и результативно, потребуют не меньшего числа, чем пять ежегодно присылаемых в течение определенных лет солдат с полным годовым запасом провизии, одежды, оружия, боеприпасов, инструментов и всех необходимых вещей, каковому достойному замыслу Колония всегда будет готова оказать свое наилучшее содействие и помощь, поскольку они проявляли большую решимость после Резни, несмотря на понесенные тогда великие убытки. И мы полагаем, что столь большие расходы будут иметь тем больший успех, если распоряжение ими будет поручено находящимся здесь Губернатору и Совету с советом (в особых случаях) Генеральной Ассамблеи. Как об этом, так и обо всех прочих вещах, которые могут способствовать обустройству Плантации, мы ранее известили ваши лордства в ответе генеральной Ассамблеи на четыре предложения, выдвинутые вашими лордствами направленным сюда комиссарам, и мы не сомневаемся, что сэр Джордж Ярдли предоставил вашим лордствам полную информацию обо всем необходимом....

Ваших лордств покорнейшие слуги,

Фрэнсис Уайет. Фрэнсис Уэст. Ральф Хеймор. Роджер Смит. Абрахам Перси. Уильям Клэйборн.

Джеймс-Сити, 6 апреля 1626 года.

(2) Те же тем же, 17 мая 1626 г.

Virginia Magazine of History, II, 50-55. Реферат напечатан в «Колониальных государственных бумагах».

Но основой всего является то, чтобы имелся достаточный общественный капитал для проведения столь великого дела, каковой мы не можем исчислить менее чем в 20 000 фунтов стерлингов в год, неизменно в течение ряда лет; ибо за счет него должны содержаться находящиеся здесь губернатор и совет и прочие должностные лица, освоенные лесные угодья и обеспеченные скотом, возведены укрепления, содержаться действующая армия, осуществляться открытия на море и на суше и все прочие вещи, необходимые в столь многоплановом деле. И из-за [трудности разумного управления столь крупными суммами из Англии] мы смиренно просим, чтобы значительная часть оной целиком находилась в распоряжении губернатора, Совета и генеральной Ассамблеи в Виргинии....

32. Royal Restoration of the Virginia Assembly, 1629

a. Предложения Харви, касающиеся Виргинии (без даты; 1629 г.)

Virginia Magazine of History, VII, 369.

Для пояснения см. «Американская история и правительство», § 34. Сэр Джон Харви был назначен губернатором несколькими месяцами ранее с комиссией, в которой не было упоминания об Ассамблее. Выдержка является вторым из семи «предложений», представленных им королю Карлу.

2. Чтобы его Величество соизволило милостиво проявить свою благосклонность к плантаторам ради нового подтверждения их земель и имущества посредством хартии за большой печатью Англии и в ней уполномочить лордов рассмотреть, что подобает сделать для ратификации ранее пожалованных привилегий и созыва генеральной ассамблеи, созываемой Губернатором по мере необходимости, дабы предлагать в ней законы и постановления для благого управления народом; и поскольку весьма разумно, чтобы подданные его Величества управлялись только такими законами, которые происходят из королевского одобрения его Величества, постановить поэтому, чтобы законы, принятые там подобным образом, оставались лишь предложениями до тех пор, пока его Величество не соизволит под своей большой печатью или тайной печатью либо через лордов своего благородного тайного совета ратифицировать оные.

b. Определенные ответы (короля Карла I) на предложения капитана Харви, касающиеся Виргинии

Virginia Magazine of History, VII, 370.

2. Урегулирование земель, имущества и привилегий должно быть совершено здесь и может быть осуществлено путем изъятия прежних книг и хартий в удобное время. Но губернатор может быть уполномочен вскоре после своего первого прибытия в Виргинию созвать большую ассамблею и установить там устройство Правительства, а также издать законы и постановления для блага оного, и отправить их сюда для получения одобрения [т. е. для ратификации]; а те из них, которые будут так одобрены, вернуть туда под большой печатью и привести в исполнение, причем оные должны быть временными и изменяемыми по воле его Величества, выраженной под подобной большой печатью.

[Это официальное восстановление Виргинской ассамблеи. Заседание в 1628 году проходило со специального разрешения для того конкретного случая.]

c. Assembly Authorized in a Governor's Instructions, 1641

Virginia Magazine of History, II, 281 ff.

Утверждается, что эти инструкции по вопросу Ассамблеи были даны в той же форме Уайету в 1639 году — губернатору, который находился между Харви и Беркли. О значении этих бумаг см. «Американская история и правительство», §§ 34-35.

Инструкции сэру Уильяму Беркли, рыцарю, губернатору Виргинии

4. Что вы и члены Совета, как и прежде, раз в год или чаще, если того потребует настоятельная необходимость, созываете буржуа всех без исключения тамошних плантаций, которые вместе с Губернатором и Советом составляют Великую Ассамблею и имеют Власть принимать Акты и Законы для Управления этой Плантацией, соответствующие, насколько это возможно, Законам Англии, в каковой ассамблее Губернатор имеет право вето, как и прежде.

33. Законодательство Виргинской ассамблеи о нравах и налогах

Statutes at Large Хенинга (1823).

(1) [Март, 1623/4 г.]

19.—Прокламации о клятвопреступлении и пьянстве, изданные губернатором и советом, подтверждаются этой Ассамблеей; — и далее постановляется, что церковные старосты должны быть приведены к присяге представлять их командирам каждой плантации, а взыскания должны собираться ими для общественных нужд.

33.—Для покрытия тех публичных долгов, которые принесли нам наши неприятности, должно взимать 10 фунтов табака с каждой живущей ныне мужской души старше шестнадцати лет (не включая тех, кто прибыл после начала июля прошлого года).

(2) [Октябрь, 1629 г.]

Акт VI.—Далее заключается и постановляется, что каждый глава семьи и каждый фритмен, который должен платить пять фунтов табака с духи, как указано выше, для покрытия общественных расходов, должен принести таковой в Дома буржуа плантаций в течение двух дней после уведомления об этом, сделанного им. И если кто-либо не принесет оный, признается уместным, чтобы в силу этого постановления указанные Буржуа имели власть взыскать оный посредством описи имущества нарушителей и произвести продажу указанного имущества, и удержать тот табак, который причитается по этому порядку, а также плату за их услуги по проведению этой описи, вернув владельцу указанного имущества остаток. И если Буржуа проявят в этом небрежение, они будут оштрафованы губернатором и Советом.

(3) [Февраль, 1631/2 г.]

Акт XI.—Министры не должны предаваться излишествам в питье или буйству, проводя свое время в праздности днем или ночью, играя в кости, карты или любые другие незаконные игры; но во все подходящие времена они должны слушать или читать что-либо из святых писаний либо заниматися каким-либо другим честным изучением или упражнением, всегда делая то, что подобает честности, и стремясь приносить пользу церкви Божьей, вечно имея в памяти, что они должны превосходить всех остальных в чистоте жизни и должны быть примером для народа, чтобы жить благопристойно и по-христиански.

(4) [Март, 1643 г.]

Акт XXXV.—Да будет также постановлено и утверждено ради лучшего соблюдения субботы, что никакое лицо или лица не должны совершать путешествие в оную, кроме как в церковь или по иной причине крайней необходимости, под страхом конфискации за такое правонарушение двадцати фунтов табака по справедливому осуждению за оное.

(5) [Октябрь, 1644 г.]

Акт VIII.—Никакие долги, сделанные за вина или крепкие напитки, не подлежат судебному иску или взысканию ни в каком суде.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[19] Названный ранее Английский совет оставался главным управляющим в Англии.

[20] Этот закон был возобновлен в тех же словах в 1632 и 1642 годах.

[21] Этот иммунитет скопирован с иммунитета членов английского Парламента на протяжении нескольких предшествующих веков.

[22] Передвижение происходило главным образом по воде. Выражение «совершить путешествие» (take a voyage) было эквивалентно выражению «отправиться в путь» (make a journey).

[23] Это находит современную параллель в нашем обычае, который препятствует взысканию игорных долгов в судебном порядке.

VI. АССАМБЛЕЯ В ПЕРИОД СОДРУЖЕСТВА

34. Virginia and the Parliamentary Commissioners, 1652

Hening's Statutes, I, 363 ff.

См. «Американская история и правительство», § 337, о верховенстве Ассамблеи в период Содружества.

Статьи, согласованные и заключенные в Джеймс-Сити в Виргинии для сдачи и подчинения этой плантации под послушание и правление Содружества Англии, комиссарами Совета Стейта по авторитету Парламента Англии и Великой Ассамблеей Губернатора, Совета и буржуа этой страны.

Во-первых. Согласовано и постановлено, что плантация Виргиния и все ее жители будут и останутся в должном послушании и подчинении содружеству Англии согласно законам, там установленным. И чтобы сие подчинение и подписание были признаны добровольным актом, не принужденным и не вынужденным завоеванием страны. И что они будут иметь и пользоваться такими вольностями и привилегиями, какие принадлежат свободнорожденному народу Англии, а прежнее правление комиссаров и инструкции считать недействительными и ничтожными.

2-е.—Во-вторых, чтобы Великая Ассамблея, как и прежде, собиралась и вела дела Виргинии, причем ничто не должно совершаться или делаться вопреки правлению содружества Англии и законам, там установленным.

3-е.—Что будет объявлена полная и тотальная амнистия и безнаказанность всех актов, слов или письменных заявлений, совершенных или произнесенных против парламента Англии в связи с оным.

4-е.—Что Виргиния будет иметь и пользоваться древними границами и пределами, пожалованными хартиями прежних Королей. И что мы будем добиваться новой хартии от парламента для этой цели против любого, кто посягнул на ее права.[24]

5-е.—Что все патенты на землю, пожалованные под колониальной печатью любым из прежних Губернаторов, будут и останутся в полной силе и крепости.

7-е.—Что народ Виргинии имеет свободную торговлю, как и народ Англии, во все места и со всеми нациями согласно законам этого содружества, и что Виргиния будет пользоваться всеми привилегиями наравне с любыми английскими плантациями в Америке.

8-е.—Что Виргиния будет свободна от всех налогов, пошлин и сборов какового бы то ни было рода, и ничто не будет налагаться на них без согласия Великой Ассамблеи, и притом так, чтобы ни форты, ни замки не возводились и гарнизоны не содержались без их согласия.

10-е.—Что для будущего обустройства страны в их должном послушании обязательство должно быть предъявлено всем жителям согласно акту парламента, принятому для этой цели; чтобы все лица, которые откажутся подписать указанное обязательство, имели годичный срок, если пожелают, чтобы вывезти себя и свое имущество из Виргинии, и в течение указанного года пользовались равным правосудием, как и прежде.

11-е.—Что использование книги общих молитв разрешается на один предстоящий год с учетом согласия большей части приходов, при условии, что вещи, которые относятся к королевской власти или тому правлению, не используются публично; и сохранение министров на их местах при условии их надлежащего поведения: а уплата их привычных сборов и соглашений, заключенных с ними соответственно, оставляется в том виде, в каком они есть на время предстоящего года.

16-е.—Что комиссары парламента, подписывающие эти статьи, обязывают себя и честь парламента полному исполнению оных: а нынешний Губернатор, Совет и Буржуа точно так же подписывают и обязывают всю колонию со своей стороны.

35. The Franchise Restricted and Restored, 1655, 1656

Statutes at Large Хенинга. Ср. «Американская история и правительство», § 103 и примечание.

(1) [Март, 1654/5 г.]

Акт VII.—Да будет постановлено настоящей Великой Ассамблеей... Что лица, которые будут избраны служить в Ассамблее, должны быть таковыми и никакими иными, кроме тех, кто являются лицами известной честности и хорошего поведения и достигли возраста двадцати одного года, — Что все домохозяева, будь то фрихолдеры, держатели по аренде или иные наниматели, будут способны исключительно избирать буржуа, и никто из тех, кто этим признан неспособным, не должен давать свою подпись за избрание буржуа под страхом штрафа в четыреста фунтов табака в бочках, поступающего в распоряжение суда каждого округа, где будет применено такое пренебрежение: при условии, что это слово «домохозяева», повторяющееся в этом акте, распространяется не более чем на одно лицо в семье.

(2) [Март, 1655/6 г.]

Акт XVI.—Поскольку мы полагаем несколько суровым и несообразным с разумом, чтобы какие-либо лица платили равные налоги и при этом не имели голоса на выборах, поэтому настоящей Великой Ассамблеей постановляется, что столь большая часть акта об избрании буржуа отменяется, каковой исключаются фритмены из голосования, при условии всегда, что они честно подают свои голоса путем подписания, а не буйным образом[25]...

ПРИМЕЧАНИЯ:

[24] Эта статья не была ратифицирована Парламентом.

[25] Это было возобновлено в 1658 г. Хенинг, I, 475. Но ср. № 105-109 относительно дальнейшего развития событий.

VII. МЭРИЛЕНД

36. Lord Baltimore to King Charles, August 19/29, 1629

«Мэрилэнд» Шарфа, I, 44, 45. Письмо было написано из Авалона (№ 38) в Новой Шотландии. Здесь приводится лишь вторая половина; первая половина защищает автора от неких «клевет» со стороны врагов-протестантов.

Милостивейший и Грозный Суверен:—

...Таким же образом я встретился с большими трудностями... здесь, кои в этом месте более не могут быть переносимы и принуждают меня немедленно оставить свое местожительство и переселиться в какой-либо другой более теплый климат этого нового мира, где зима короче и менее сурова. Ибо здесь Вашему Величеству благоугодно будет узнать, что на собственном опыте, купленном слишком дорогой ценой, я обнаружил [то], что другие люди ради своих личных интересов всегда скрывали от меня, а именно, что с середины октября до середины мая на всю эту землю опускается мрачная тяжесть зимы; море и суша большую часть времени настолько промерзшие, что непроходимы, ни одно растение или растительный предмет не показывается из земли;... равно как и рыба в море, вдобавок воздух настолько невыносимо холоден, что его едва можно вынести. По каковой причине и из-за обилия соленого мяса весь этот зимний период мой дом был больницей; из 100 человек 50 болели одновременно, в том числе и я сам; и девять или десять из них умерли. После этого у меня возникали сильные искушения оставить все начинания по плантациям и, сильно подорвав свои силы, удалиться к моему прежнему покою. Но поскольку склонность естественным образом влечет меня к подобного рода делам, и не зная, как лучше [использовать] скудный остаток моих дней, кроме как... способствовать... расширению империи вашего величества в этой части света, я положенствовал предать это место рыбакам (способным противостоять штормам и непогоде) и переселиться с примерно 40 людьми в доминион вашего величества Виргинию; где, если вашему величеству благоугодно будет пожаловать мне участок земли с такими привилегиями, какие король, ваш отец, мой милостивый господин, изволил пожаловать мне здесь, я постараюсь изо всех сил заслужить это....

37. Charter of Maryland, June 20/30, 1632

Текст на латыни и английском языке приведен в «Законах Мэрилэнда» Бэкона. Для пояснения событий, приведших к этому пожалованию, см. «Американская история и правительство», § 38. Документ составлен на латыни.

I.—ЯКОВ, милостью БОЖЬЕЙ, Англии, Шотландии, Франции и Ирландии Король, Защитник Веры и т. д. Всем, до кого сии Письма дойдут, Привет.

[II, III и первая часть IV излагают прошение Сесилиуса, барона Балтимора, решение Короля «поощрить благочестивую и благородную цель» и пожалование земли с запутанным географическим описанием.]

IV.—Также Мы даруем... упомянутому барону БАЛТИМОРУ, его наследникам и уполномоченным... патронаты и бенефиции всех церквей, кои (с возрастающим почитанием и Религией ХРИСТА) в пределах упомянутого Региона... впредь случается построить, вместе с Лицензией и Правом возводить и основывать церкви, часовни и места поклонения в удобных и подходящих местах в пределах Вышеозначенного и повелевать посвящать и освящать оные согласно Эклезиастическим законам нашего Королевства Англии; со[26] всеми и единичными таковыми и столь пространными Правами, Юрисдикциями, Привилегиями, Прерогативами, Рентами, Вольностями, Иммунитетами и королевскими Правами и временными Франшизами какового бы то ни было рода, как на море, так и на суше, в пределах Региона... вышеозначенного, дабы иметь, осуществлять, использовать и вкушать их так же полно, как любой Епископ Дарема в пределах Епископства или Пфальцского Графства Дарем в нашем Королевстве Англии когда-либо прежде имел, держал, использовал или вкушал или по Праву мог или должен был иметь, держать, использовать или вкушать.

[V.—Владение Балтимора должно осуществляться на правах свободного и общего сокажа, а не ин капите или «рыцарской службой», «уплачивая за то Нам... по две индейские стрелы сих мест ежегодно» и пятую часть золотой и серебряной руды.]

VI.—Ныне, дабы вышеозначенный Регион, так нами пожалованный и описанный, мог быть выдающимся образом отличен от всех прочих Регионов этой Территории и украшен более пространными Титулами, ЗНАЙТЕ, что МЫ... сочли за благо, чтобы упомянутый Регион и Острова были возведены в ПРОВИНЦИЮ, ибо в силу полноты нашей королевской власти и прерогативы МЫ... ВОЗВОДИМ и ИНКОРПОРИРУЕМ оные в ПРОВИНЦИЮ и именуем оную МЭРИЛЕНД, каковым именем МЫ повелеваем называть ее отныне.

VII.—И поскольку МЫ выше сделали и рукоположили вышеозначенного ныне барона БАЛТИМОРА истинным Лордом и Проприетарем всей ПРОВИНЦИИ вышеозначенной, ЗНАЙТЕ же далее, что МЫ... даруем упомянутому ныне барону (в чью Верность, Благоразумие, Справедливость и дальновидную Осмотрительность Разума МЫ полагаем величайшее Доверие) и его Наследникам для благого и счастливого Управления упомянутой ПРОВИНЦИЕЙ свободную, полную и абсолютную Власть посредством текста сих Присутственных мест предписывать, творить и издавать ЗАКОНЫ какового бы то ни было рода по их здравому Усмотрению, относящиеся ли к Публичному Состоянию упомянутой ПРОВИНЦИИ либо к частной Полезности Индивидов, с Совета, Соизволения и Одобрения Свободных Людей той же ПРОВИНЦИИ либо большей части из них или их делегатов или депутатов, коих МЫ повелеваем созывать для создания ЗАКОНОВ тогда и столь часто, как того потребует Необходимость, упомянутым ныне бароном БАЛТИМОРОМ и его Наследниками, и в той Форме, какая покажется наилучшей ему или им, и публиковать оные под Печатью упомянутого ныне барона БАЛТИМОРА и его Наследников, и должном порядке исполнять оные над всеми Лицами в данное время в пределах упомянутой ПРОВИНЦИИ и ее Границ, или под его либо их управлением и властью при следовании к МЭРИЛЕНДУ или возвращении оттуда, в Пути, направляясь либо в Англию, либо куда-либо еще, будь то в любую другую часть Наших или чужеземных Доминионов, где бы они ни были учреждены, посредством наложения Штрафов, Тюремного заключения и любого другого Наказания какового бы то ни было рода; даже если это необходимо и того требует Качество Правонарушения, посредством лишения Члена или Жизни, им, вышеозначенным ныне бароном БАЛТИМОРОМ и его Наследниками, или его либо их депутатом, лейтенантом, судьями, мировыми судьями, магистратами, должностными лицами и министрами, учреждаемыми и назначаемыми согласно Тексту и истинному Смыслу сих Присутственных мест, и учреждать и предписывать судей, мировых судей, магистратов и должностных лиц какового рода, по каковой причине и с каковой властью бы то ни было в той Земле и на море тех частей и в такой форме, какая упомянутому ныне барону БАЛТИМОРУ или его Наследникам покажется наиболее подходящей: А также слагать, освобождать, прощать и отменять любые Преступления и Правонарушения против таковых Законов, будь то до или после вынесения Приговора; и творить все и единичные иные Вещи, принадлежащие к завершению Правосудия, и судам, преторским судилищам и трибуналам, судебным Формам и Способам Производства, хотя бы эксплицитное упоминание о том в сиих Присутственных местах сделано не было; и посредством судей, ими делегированных, выносить решения, проводить процессы и выносить определения в тех судах, преторских судилищах и трибуналах во всех Исках, Тяжбах, Делах и Вопросах какового бы то ни было рода, как Уголовных, так и Личных, Вещных и Смешанных, и преторских:... С тем тем не менее условием, чтобы законы вышеозначенные были созвучны Разуму и не были отвратительны или противоречивы, но (насколько это удобно возможно) согласованы с Законами, Статутами, Обычаями и Правами этого Нашего Королевства Англии.

VIII.—И Постольку поскольку в Управлении столь великой ПРОВИНЦИЕЙ могут часто случаться внезапные Происшествия, к коим необходимо будет применить Средство до того, как Свободные собственники упомянутой Провинции, их делегаты или депутаты смогут быть созваны вместе для создания Законов; равно как не подобает столь великому Числу Людей быть незамедлительно созванным вместе по столь чрезвычайному Поводу, МЫ ПОЭТОМУ для лучшего Управления столь великой ПРОВИНЦИЕЙ... даруем... чтобы вышеозначенный ныне барон БАЛТИМОР и его Наследники лично либо через своих магистратов и должностных лиц, для того надлежащим образом учреждаемых, как сказано выше, могли и были способны время от времени издавать и учреждать пригодные и здравые Ордонансы, соблюдаемые и хранимые в пределах ПРОВИНЦИИ вышеозначенной, как для Сохранения Мира, так и для лучшего Управления проживающим в ней Народом, и публично уведомлять о том всех Лиц, коих таковые каким бы то ни было образом касаются или могут касаться...: так чтобы упомянутые Ордонансы никоим образом не простирались на то, чтобы обязывать, связывать, изменять или отнимать Право или Интерес какого-либо Лица или Лиц в Члене, Жизни, Фрихолде, Товарах или Имуществе.

IX, X—[Разрешение английским подданным эмигрировать в Мэриленд и X — пользоваться (вместе со своими потомками) правами англичан на родине.]

XI.—[Определенные освобождения от экспортных пошлин, как в более ранних хартиях.]

XII.—[Разрешение проприетару или его должностным лицам вести войну, если необходимо, с дикарями и пиратами или другими захватчиками.]

XIII.—[Разрешение на военное положение при обычных ограничениях.]

XIV.—[Полномочие для Балтимора присваивать титулы нобилитета (не такие, как в Англии), инкорпорировать города и т. д.]

XV-XVI.—[Правила относительно портов и временные освобождения от английских таможенных пошлин.]

XVII.—Более того, Мы желаем, назначаем и предписываем и сим документом за НАС, наших Наследников и Преемников даруем вышеозначенному ныне барону БАЛТИМОРУ, его Наследникам и Уполномоченным, чтобы тот же барон БАЛТИМОР, его Наследники и Уполномоченные время от времени вечно имели и вкушали Налоги и Субсидии, подлежащие уплате или возникающие в Портах, Гаванях и иных Бухтах и Местах вышеозначенных в пределах ПРОВИНЦИИ вышеозначенной за Товары купленные и проданные и Вещи там погружаемые или разгружаемые, благоразумно устанавливаемые ими по чрезвычайному Поводу и народом там, как сказано выше; коим МЫ даруем Власть сим документом за НАС, наших Наследников и Преемников устанавливать и налагать упомянутые Налоги и Субсидии там по справедливой Причине и в надлежащей Пропорции.

XVIII.—И кроме того..., МЫ... даруем... вышеозначенному ныне барону БАЛТИМОРУ, его Наследникам и Уполномоченным полную и абсолютную Лицензию, Власть и Полномочие... [на то, чтобы] уступать, отчуждать, даровать, передавать в аренду или феодальное владение столь многие, таковые и соразмерные Части и Участки Вышеозначенного любому Лицу или Лицам, желающим приобрести оные, какие они сочтут удобными, дабы иметь и держать... в Простом феодальном владении (Fee-simple), или Наследуемом феодальном владении (Fee-tail), либо на Срок Жизни, Жизней или Лет; держа от вышеозначенного ныне барона БАЛТИМОРА, его Наследников и Уполномоченных посредством... таковых... Служб, Обычаев и Рент ЭТОГО РОДА, какие тому же ныне барону БАЛТИМОРУ, его Наследникам и Уполномоченным покажутся подходящими и согласными, а не непосредственно от НАС... [несмотря на английский закон Quia Emptores или другие статуты противного].

XIX.—Мы также... даруем Лицензию тому же барону БАЛТИМОРУ и его Наследникам возводить любые Участки Земли в пределах ПРОВИНЦИИ вышеозначенной в Маноры и в каждом из тех Маноров иметь и содержать Придворный суд (Court-Baron) и все Вещи, кои к Придворному суду принадлежат; и иметь и проводить Смотр франкпледжа (View of Frank-Pledge) для Сохранения Мира и лучшего Управления теми Частями лично и через своих стюардов либо через Лордов, на данное время назначаемых, других из тех Маноров, когда они будут учреждены, и осуществлять в оных все Вещи, принадлежащие к Смотру франкпледжа.

XX.—И далее мы желаем и... даруем... что мы, наши наследники и преемники в любое время впредь не будем налагать никаких импозиций, пошлин или иных налогообложений... каковых бы то ни было на или в отношении жителей... провинции за их товары, земли или владения... либо на или в отношении любых товаров или мерчандайза в пределах провинции или в пределах портов или гаваней упомянутой провинции [эта декларация должна быть достаточной распиской для всех английских должностных лиц].

XXI.—[Мэриленд не должен считаться частью Виргинии, но должен находиться в непосредственной зависимости от короны.]

[XXII.—Балтимор и его наследники имеют право на самое великодушное толкование любого неопределенного пункта хартии] «при условии всегда, чтобы не делалось никакого толкования оного, посредством коего святая и истинная Христианская религия Бога, равно как и преданность, должная нам..., могли каким бы то ни было образом претерпеть... ущерб или умаление».

38. Комментарий к Авалонской хартии 1623 г.

С добавлением двух ее разделов, с необходимыми изменениями имен и с тремя или четырьмя другими незначительными модификациями Мэрилендская хартия 1632 года представляет собой точную копию Хартии Авалона, пожалованной в 1623 году Яковом I Джорджу Калверту (впоследствии первому лорду Балтимору). Авалонская хартия была напечатана, как полагает издатель, только в «Мэриленде» Шарфа (I, 34 и след.).

Разделы обоих документов совпадают вплоть до XVIII. Разделы XVIII и XIX Мэрилендской хартии (относящиеся к субинфеодации и манорным судам) отсутствуют в более раннем документе. Разделы XVIII-XX Авалонской хартии соответствуют XX-XXII патентам Мэриленда.

Другие изменения, помимо имен и т. д., таковы:

1.—(Раздел IV.) При пожаловании бенефициев и других эклезиастических полномочий в Авалонской хартии нет никакого упоминания об «эклезиастических законах королевства Англии». Эта фраза добавлена в Мэрилендской хартии, поскольку Балтимор к тому времени (1624 г.) принял католицизм, вероятно, в качестве меры предосторожности.

2.—Срок владения Балтимора в Авалоне (§ 5) должен определяться «in Capite, by Knight's Service» [на самом деле нет, а на условиях свободного сокажа в Мэриленде], с выплатой «...белого коня столь часто, сколь часто мы или наши преемники явимся в означенную область», а также обычной «пятой части золотой и серебряной руды».

3.—Хартия Авалона прямо не упоминает представительное правление. Разрешение Балтимору обнародовать законы гласит: «с совета, согласия и одобрения фритменов означенной Провинции или большей их части», в то время как Хартия Мэриленда говорит о согласии «свободных людей означенной Провинции, или большей их части, или их делегатов, или депутатов»; однако более ранняя хартия, как и более поздняя, предоставляет проприетарю право созывать народ «в таком виде, какой покажется ему наилучшим», и это, вероятно, подразумевало представительное собрание.