Господин Президент, я зашел, пожалуй, немного дальше, чем следовало. Сейчас нет необходимости вдаваться в защиту каждого положения этих поправок, предложенных Конвенцией. Достаточно высказаться по поводу поправки, которую предложил джентльмен. Исключая территории, приобретаемые в будущем, я считаю, что по существу мы должны быть этим удовлетворены; я верю, что это принесет мир; я верю, что это обеспечит существенную безопасность наших прав и тех прав, на которые претендуют Южные штаты. Этим я удовлетворен. Этого достаточно для устранения страшной угрозы. Именно от страшной угрозы я хочу избавиться. Избавьте меня от нее, избавьте от нее нацию, и я готов положиться на волю случая в будущем и встречать опасности каждого наступающего дня. Сейчас наступило назначенное время, от которого зависит наша судьба. Сейчас мы столкнулись с чрезвычайным положением и острой необходимостью. Давайте примем меры для их преодоления. Спасем себя сейчас и будем уповать на потомство и на то Провидение, которое столь долго и благосклонно направляло эту нацию, дабы оно оградило нас от дальнейших трудностей, которые могут встретиться на нашем национальном пути.
Я предпочитаю предложения, сделанные Конвенцией, своим собственным предложениям, поскольку не питаю надежд на свои предложения. Им не посчастливилось получить благосклонность моих коллег по Сенату от Севера — людей, чье одобрение было необходимо для того, чтобы придать им силу. Я перенаправляю все свои надежды на мир на эти предложения и условия, выдвинутые Конвенцией, представляющей более двадцати штатов этого Союза — подавляющее большинство всех штатов. Я не стану вдаваться в детали, но раз уж джентльмены делали здесь некоторые намеки на закулисные слухи, сплетни и разговоры в отношении этой Конвенции, я считаю, что, возможно, большинство голосовавших за эти поправки были людьми, представлявшими нерабовладельческие штаты. Я не знаю этого наверняка и не утверждаю этого, но у меня сейчас именно такое впечатление, и это впечатление подкрепляет мои надежды на то, что Сенат, вместо того чтобы допустить падение страны в пропасть разрушения, распад на части — член за членом — и пролитие крови при вырывании каждого члена, предоставит предлагаемое средство. Оно кажется мне правильным и справедливым. Требуется немногое, но награда велика, и огромны последствия, которые из этого проистекут.
Сэр, я занял больше времени Сената по этому конкретному вопросу, чем следовало.
Господин МАСОН: — Господин Президент, на Сенате лежит очень серьезная обязанность в связи с предложением, которое находится перед нами. К нам обращаются с призывом в соответствии с Конституцией предложить поправки к Конституции. Статья пятая Конституции гласит следующее:
«Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции».
Теперь, сэр, лично я не могу согласиться предложить поправку к этой Конституции, если она не имеет санкции и одобрения моего здравого смысла; и я полагаю, что никакой другой сенатор тоже не согласится. Следовательно, в силу всякого обязательства верности и чести перед моим штатом, когда предложение вносится в Сенат как подлежащее вынесению на рассмотрение штатов в качестве поправки к Конституции, я обязан изучить его, понять, рассмотреть во всех его аспектах и последствиях, насколько мне хватит интеллектуальных сил, и предложить его либо отклонить своим голосованием, в зависимости от того, как подскажет мне мой разум. Я не вижу для сенатора никакой иной позиции.
Итак, сэр, каковы факты? Страна была потрясена победой на недавних президентских выборах одной из политических партий страны. Трепет сразу же проявился во всех Южных штатах в виде убеждения, что их существование и их безопасность оказались под угрозой из-за этих выборов. Собрался Конгресс. Как и подобало и было необходимо, самым первым шагом в каждой палате стало назначение комитета для рассмотрения состояния дел в стране и выяснения того, можно ли с помощью какой-либо формы поправки к Конституции избежать этих опасностей. Комитет был создан в смежной палате. Комитет был создан в этом Сенате, полагаю, по предложению уважаемого сенатора от Кентукки, движимого, как всегда, принципами высочайшего патриотизма. Эти комитеты провели заседания. Они неделями находились в тревожных обсуждениях. Каков был результат? Они не смогли прийти к согласию. Я думаю, комитет предстал перед Сенатом и признал этот факт. Они не смогли договориться ни о какой форме поправки, которая, по их мнению, исправила бы беды и предотвратила опасности, от которых страдала страна.
При таком положении дел Законодательное собрание Виргинии — моего славного штата, — созванное на внеочередную сессию 19 января, приняло серию резолюций, одна из которых гласит следующее:
«Что от имени Содружества Виргиния настоящее приглашение направляется всем таким штатам, рабовладельческим или нерабовладельческим, которые готовы объединиться с Виргинией в искренней попытке урегулировать нынешние злосчастные разногласия в том духе, в каком изначально создавалась Конституция, и в соответствии с ее принципами, с тем чтобы предоставить народу рабовладельческих штатов адекватные гарантии безопасности их прав».
Таково содержание резолюции Законодательного собрания Виргинии: «предоставить народу рабовладельческих штатов адекватные гарантии безопасности их прав»; и там же содержалось дальнейшее положение о том, что если эти штаты соберутся и придут к согласию относительно какой-либо формы урегулирования, она должна быть представлена Конгрессу. Ряд штатов — кажется, около двадцати или двадцати одного, — некоторые через свои Законодательные собрания, некоторые через свои исполнительные органы власти, откликнулись на приглашение Виргинии и направили своих комиссаров на конференцию в Вашингтон, чтобы попытаться прийти к соглашению о способе урегулирования. Отчет об этой Конференции находится перед нами, будучи представлен через комитет этого органа; и они предлагают дополнительную статью к Конституции. Господин Президент, уважаемый сенатор от Кентукки, который произнес столь заслуженную хвалебную речь в адрес этого органа, не превосходит меня в уважении, которое я питаю к нему. Если и есть сенатор, к которому в первую очередь подобало бы отнестись с особым уважением к труду этой Конвенции, так это я и мой коллега, поскольку они собрались по приглашению моего штата. Я никому не уступаю в уважении, которое я питаю к этим джентльменам или к чистоте их мотивов в результатах, достигнутых ими на этой Конференции; но, сэр, мои обязательства перед Конституцией, моя честь как человека, моя верность собственному штату обязывают меня понять то, что они сделали, и выразить это либо в виде рекомендации, либо в виде неодобрения, как подскажет мой разум. Nullius addictus jurare in verba magistri.
Я не признаю никаких полномочий, способных связать мое суждение как представителя одного из штатов Союза. Я с уважением отношусь к тому, что они сделали; но я изучу это, и если в своем честном, непредвзятом суждении я не смогу рекомендовать это в качестве поправки к Конституции, я обязан воздержаться от такой рекомендации и привести ее причины.
Как я уже говорил, сэр, штат Виргиния, обнаружив, что Конгресс испытывает затруднения в поиске способа урегулирования, пригласил штаты направить сюда комиссаров для этой цели:
«Достичь соглашения о чем-либо, что могло бы предоставить народу рабовладельческих штатов адекватные гарантии безопасности их прав».
Виргиния знала, что в соответствии с Конституцией в ее толковании конституционными властями страны в их нынешнем составе не было никаких гарантий их прав; и именно в надежде получить такие гарантии — поскольку Конгресс не смог прийти к согласию — по ее приглашению эти джентльмены из разных штатов собрались здесь на конференцию. Следовательно, я должен рассмотреть их труд и посмотреть, обеспечивает ли он такую гарантию их прав; и если я убежден в своем собственном суждении — а я в этом искренне убежден, и причины этого я сейчас обнародую всему миру, — что он не только не дает никаких гарантий прав Юга, но и отбирает то немногое, что у них есть, я был бы предателем, если бы рекомендовал это в качестве поправки к Конституции Соединенных Штатов.
Теперь, сэр, давайте посмотрим на это. Оно представлено как цельная статья, которая в случае принятия станет тринадцатой статьей Конституции. Ее первый раздел касается Территорий — главного и сложного пункта разногласий между двумя регионами. Если бы это удалось преодолеть — если бы эти права, о которых говорится в резолюциях Виргинии на Территориях, могли быть гарантированы рабовладельческим штатам с помощью адекватных мер безопасности, — я верю, что остальной путь был бы гладким. Он охватывает практически весь спор. Какие гарантии предусмотрены на Территориях для рабовладельческих штатов этим первым разделом тринадцатой статьи? Он предлагает разделить нынешние Территории — ибо он ограничивается ими — с помощью восточно-западной линии, параллели широты. К северу от этой линии идет четкое разграничение, не допускающее двусмысленности. Никто не может сомневаться в том, каково состояние зависимости к северу от этой линии. Это четкое разграничение: оно запрещено, и запрещено навечно. Никакое толкование не может истолковать это ошибочно; никакой софист не может усомниться в этом; это хорошо выполненная работа. К северу от этой линии недобровольное состояние зависимости (рабство), за исключением преступлений, запрещено. Как обстоят дела к югу? Мой уважаемый коллега, думаю, справедливо заметил, что к югу от этой линии в отношении наших прав мы в лучшем случае отправляемся в суд. Я зачитаю формулировку:
«Никакой закон не должен приниматься Конгрессом или Законодательным собранием Территории с целью воспрепятствовать или помешать перемещению таких лиц —»
То есть лиц, находящихся в состоянии зависимости, —
«из любого штата этого Союза на указанные Территории, равно как и с целью умаления прав, проистекающих из указанных отношений».
Ни Конгресс, ни Законодательное собрание Территории не имеют полномочий вмешиваться в права, проистекающие из отношений между господином и слугой или господином и рабом. Таков смысл; это очевидно. Что дальше?
«Но сами эти отношения —»
Права, проистекающие из отношений между господином и рабом, —
«подлежат судебному рассмотрению в федеральных судах в соответствии с процедурой общего права».
Вот вам и гарантия прав Юга. К югу от этой линии они перенаправляются в суды на основе общего права. Теперь, сэр, давайте рассмотрим это. Согласно этому разделу, если он будет принят в качестве статьи Конституции, общее право (eo nomine) становится частью Конституции в той мере, в какой оно затрагивает отношения между господином и рабом. Итак, что такое общее право? Кто здесь, в этом зале, может сказать мне, какое именно общее право имеется в виду в этом разделе? При всем моем уважении к глубоким познаниям и юридической квалификации уважаемого сенатора от Кентукки, я знаю, что он не может сказать мне, какое общее право имеется в виду под этим первым разделом. Мы, как юристы, знаем, что подразумевается под термином «общее право», ибо это технический термин. Общее право — это закон Англии, неписаный закон Англии (lex non scripta). Таково общее право в его юридическом значении. Означает ли это, что именно закон Англии становится частью Конституции и к нему отсылается хозяин для защиты своих прав в отношениях со слугой? Уверит ли меня кто-нибудь в том, что частью Конституции должно стать общее право Англии, к которому нас отсылают? Если это общее право Англии, то является ли оно общим правом Англии в том виде, в каком оно существует на сегодняшний день, на 1 марта 1861 года?
Господин КРИТДЕНЕН: — Если мой друг позволит мне, я полагаю, что этот термин относится исключительно к средствам правовой защиты, известным общему праву. Законы Территорий должны исполняться, а средства правовой защиты на их основе должны применяться в соответствии с общим правом. Хозяин должен иметь свои права в соответствии с законом Территории и защищать эти права в соответствии с общим правом.
Господин МАСОН: — Формулировка раздела гласит, что ни Конгресс, ни Законодательное собрание Территории не должны вмешиваться с целью умаления прав, проистекающих из этих отношений между господином и рабом; «но сами эти отношения» — то есть эти отношения между господином и рабом — «подлежат судебному рассмотрению в федеральных судах в соответствии с процедурой общего права».
Теперь уважаемый сенатор говорит, что это означает лишь средство правовой защиты по общему праву; что вы должны взять закон Территории, каков бы он ни был, и применять его, ограничивая его средствами защиты, известными общему праву. Я отвергаю такое толкование. Сенатор может быть прав, или прав могу быть я. Я утверждаю, что текст не оправдывает такого толкования. Текст отсылает к правам в рамках отношений между господином и рабом и гласит, что они (эти права) будут предметом судебного рассмотрения в соответствии с процедурой общего права. Теперь я спрашиваю: какое именно общее право тем самым становится частью Конституции применительно к затрагиваемому им вопросу? Это закон Англии? Насколько мне известно, юристам не ведомо никакое общее право, именуемое законом Англии. В штате Виргиния нет закона, и я полагаю, что в штате Кентукки тоже нет закона, известного как общее право. Штат Виргиния, когда он обрел независимость как колония Великобритании, перенял и сделал своим то, что прежде было общим правом Англии, а следовательно — общим правом колонии. Штат Виргиния (и я привожу его в пример лишь потому, что хорошо с ним знаком), став независимым, принял в качестве своего закона общее право Англии в том виде, в каком это общее право существовало в начале четвертого года правления Якова I; и тем самым посредством статута сделал то, что было общим правом, законом Виргинии. Теперь это закон Виргинии не потому, что это общее право, а потому, что статуты сделали его законом Виргинии. Но является ли общее право Виргинии, если вы назовете его таким именем, общим правом Кентукки; или является ли общее право Кентукки общим правом Миссури; или является ли закон этих трех штатов или любого другого штата в настоящее время общим правом Англии? Поэтому я требую ответа: когда мы делаем общее право частью Конституции — в случае принятия этого постановления, — что именно подразумевается под общим правом? К этому смутному, грандиозному остатку судебного нормотворчества нас собираются отсылать за нашими правами во взаимоотношениях между господином и рабом, если это будет принято.
Теперь, сэр, предположим, это так: мой коллега справедливо заметил (и я не стану повторять вслед за ним, ибо лишь ослаблю его слова), что в любом из свободных штатов нет ни одного судебного толкователя или интерпретатора общего права, который бы — применительно к отношениям между господином и рабом — не отрицал, что в настоящий день и в этот самый час хозяин обладает хоть какой-то собственностью на своего раба. Ну что ж, сэр, в чем заключается текущий спор между штатом Огайо, одним из свободных штатов, и штатом Кентукки, одним из рабовладельческих штатов, — спор, который недавно рассматривался здесь, в Верховном суде? Губернатор Кентукки потребовал в соответствии с Конституцией выдачи беглого преступника, который похитил раба из Кентукки и увез его в Огайо. Губернатор Огайо отклонил это требование на том основании, что не может быть кражи человека; что не может быть собственности на человека; и что раб, будучи человеком, не является предметом кражи, личного воровства; и он отказывался, и по сей день отказывается на основании общего права признавать существование собственности на человека.
Теперь возьмем общее право Англии на сегодняшний день: здесь, за последние три или четыре недели, Суд королевской скамьи в Англии объявил в качестве общего права, что если раб убивает своего хозяина или убивает агента своего хозяина при попытке вернуть его обратно, то он действует оправданно. Таково общее право, к которому нас отсылают для защиты прав, проистекающих из отношений между господином и рабом. Сэр, я немного заглянул в прошлое, чтобы посмотреть, каким было общее право в Англии в этом знаменитом деле Сомерсета, и нашел в аргументах тамошнего адвоката, разъяснявшего общее право, которое впоследствии было поддержано лордом Мэнсфилдом в его решении, следующее:
«Но, как утверждали авторитетные авторы, хотя рабство во всем его объеме несовместимо с естественными правами человечества и принципами надлежащего управления, тем не менее умеренное состояние зависимости может терпеться, более того, иногда должно поддерживаться».
И далее:
«Ныне предпринимается попытка — и это первая известная доселе попытка — ввести его [рабство] в Англию. Долгая и непрерывная практика со времени зарождения общего права выступает против его возрождения».
И далее:
«До сих пор никогда не возникало нового вида [исков]; ибо если бы он возник, средства правовой защиты и полномочия нашлись бы в законе; поэтому самым веским опровержением является молчание законов, если не считать ничего другого. Крайне сомнительно, позволят ли законы Англии человеку связывать себя договором о пожизненной службе; они уж точно не позволят ему наделять другого человека деспотической властью и не лишат его собственных прав на распоряжение имуществом».
И далее:
«Имеется очень мало примеров, поистине мало судебных решений касательно рабов в этой стране. Два при Карле II, где было постановлено, что иск из причинения вреда (trover) допустим. Чемберлейн против Перрина, при Вильгельме III: подан иск из причинения вреда за похищение чернокожего раба; вынесено решение, что иск недопустим. 4-й год правления Анны: иск из причинения вреда; решение в отсутствие ответчика. При рассмотрении вопроса о приостановлении вынесения решения постановлено, что иск из причинения вреда недопустим. Таковы решения во всех делах, кроме двух самых ранних, которые были отвергнуты последующими решениями. Лорд Холт: „Как только раб ступает на землю Англии, он становится свободным“».
В мнении суда лорда Мэнсфилда относительно этих принципов общего права этот весьма выдающийся и способный судья, который, как я понимаю, создал закон под конкретный случай, но определенно вынес решение в соответствии с общим правом, говорит следующее: