«Отчет о дебатах и обсуждениях на тайных заседаниях Конференции Конвенции»

Мистер ХАКЛЕМАН: — Голос Индианы разделен. Комиссары Индианы были назначены на основании резолюций, принятых легислатурой этого штата, которые требуют от них докладывать легислатуре о любом предложении перед окончательным голосованием по нему, с тем чтобы связать штат обязательством «за» или «против» него. В сложившихся обстоятельствах невозможно представить это предложение о поправке на одобрение или отклонение легислатуре Индианы. Поэтому Индиана воздерживается от голосования.

Мистер СЛОТЕР: — Поскольку делегация Индианы отказывается подать свой голос, я желаю, чтобы мой личный голос был внесен в поддержку этой статьи.

Мистер ЭЛЛИС: — По той же причине я желаю, чтобы мой голос был внесен в графу «против».

Следующие джентльмены выразили несогласие с голосованием своих соответствующих штатов: мистер Клей и мистер Морхед из Кентукки; мистер Раффин и мистер Морхед из Северной Каролины; мистер Мередит и мистер Уилмот из Пенсильвании; мистер Тоттен из Теннесси; мистер Кук из Иллинойса; мистер Ривз и мистер Саммерс из Виргинии; и мистер Чейз и мистер Уолкотт из Огайо.

Мистер ГЮТРИ: — Я предлагаю принять вторую статью отчета с внесенными поправками и прошу ее зачитать.

Секретарь зачитал ее следующим образом:

Раздел 2. Никакая территория не должна приобретаться Соединенными Штатами иначе как путем открытия и для целей военно-морских и коммерческих станций, складов и транзитных маршрутов, без согласия большинства всех сенаторов от штатов, допускающих недобровольное состояние зависимости, и большинства всех сенаторов от штатов, запрещающих такие отношения; никакая территория также не должна приобретаться посредством договора, если голоса большинства сенаторов от каждой из вышеупомянутых категорий штатов не поданы в составе двух третей голосов большинства, необходимых для ратификации такого договора.

Голосование по вопросу принятия второй статьи было проведено и дало следующие результаты:

За: Делавэр, Индиана, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Огайо, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 11.

Против: Коннектикут, Иллинойс, Айова, Мэн, Массачусетс, Северная Каролина, Нью-Гэмпшир и Вермонт — 8.

Голоса Нью-Йорка и Канзаса разделились.

Таким образом, статья была принята.

Следующие джентльмены выразили несогласие с голосованием своих штатов: мистер Мередит и мистер Уилмот из Пенсильвании; мистер Раффин и мистер Морхед из Северной Каролины; мистер Тайлер из Виргинии; мистер Клей из Кентукки; и мистер Хаклеман и мистер Орт из Индианы.

Мистер ГЮТРИ: — Я теперь предлагаю принять третью статью отчета с внесенными поправками и прошу зачитать ее.

Секретарь приступил к чтению:

Раздел 3. Ни Конституция, ни какая-либо поправка к ней не должны толковаться как дающие Конгрессу полномочия регулировать, упразднять или контролировать в пределах любого штата отношения, установленные или признанные его законами в отношении лиц, содержащихся на принудительном труде или в недобровольном состоянии зависимости, равно как и вмешиваться в принудительное состояние зависимости в округе Колумбия или упразднять его без согласия Мэриленда и без согласия владельцев, либо без выплаты справедливой компенсации тем владельцам, которые не дают своего согласия; или полномочия вмешиваться в то, чтобы представители и другие лица привозили с собой в округ Колумбия, оставляли у себя и увозили обратно лиц, содержащихся на таких работах или в таком состоянии, либо запрещать это; или полномочия вмешиваться в принудительное состояние зависимости или упразднять его в местах, находящихся под исключительной юрисдикцией Соединенных Штатов в пределах тех штатов и территорий, где оно установлено или признано; или полномочия запрещать перемещение или транспортировку лиц, содержащихся на принудительном труде или в недобровольном состоянии зависимости в любом штате или территории Соединенных Штатов, в любой другой штат или территорию таковых, где это установлено или признано законом или обычаем; при этом сохраняется право во время транспортировки морем или рекой заходить в порты, к берегам и пристаням и высаживаться на берег в случае бедствия; но не право транзита в или через любой штат или территорию, либо продажи или торговли в нарушение их законов. Конгресс также не обладает полномочиями санкционировать более высокую ставку налогообложения для лиц, содержащихся на принудительном труде или в зависимости, чем для земли.

Запрещается ввоз в округ Колумбия лиц, содержащихся на принудительном труде или в зависимости, с целью продажи, а также размещение их в депо для последующей переброски в другие места с целью продажи в качестве товара.

Голосование по вопросу принятия указанной статьи привело к следующим результатам:

За: Делавэр, Иллинойс, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Огайо, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 12.

Против: Коннектикут, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс, Нью-Гэмпшир и Вермонт — 7.

Голоса Нью-Йорка и Канзаса разделились.

Таким образом, статья была принята.

Следующие джентльмены выразили несогласие с голосованием своих штатов: мистер Клей из Кентукки; мистер Кук из Иллинойса; мистер Слотер из Индианы; и мистер Чейз и мистер Уолкотт из Огайо.

Мистер ГЮТРИ: — Я предлагаю принять четвертую статью отчета с внесенными поправками.

И Секретарь зачитал ее следующим образом:

Раздел 4. Третий абзац второго раздела четвертой статьи Конституции не должен толковаться как препятствующий любому из штатов посредством надлежащего законодательства и через действия своих судебных и должностных исполнительных лиц добиваться выдачи беглых рабов тому лицу, которому причитается такая служба или труд.

Голосование по вопросу принятия указанной статьи привело к следующим результатам:

За: Коннектикут, Делавэр, Иллинойс, Индиана, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Огайо, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси, Вермонт и Виргиния — 15.

Против: Айова, Мэн, Массачусетс и Нью-Гэмпшир — 4.

Голоса Нью-Йорка и Канзаса разделились.

И статья была принята.

Следующие джентльмены выразили несогласие с голосованием своих штатов: мистер Болдуин из Коннектикута; мистер Хаклеман и мистер Орт из Индианы; и мистер Чейз и мистер Уолкотт из Огайо.

Мистер ГЮТРИ: — Я теперь предлагаю принять пятую статью отчета с внесенными поправками.

Она была зачитана Секретарем следующим образом:

Раздел 5. Иностранная работорговля настоящим навечно запрещается; и в обязанность Конгресса входит принятие законов, предотвращающих ввоз рабов, кули или лиц, находящихся в зависимости или на принудительном труде, в Соединенные Штаты и на территории из мест, находящихся за их пределами.

Голосование по вопросу принятия этой статьи дало следующие результаты:

За: Коннектикут, Делавэр, Иллинойс, Индиана, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Нью-Гэмпшир, Огайо, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси, Вермонт и Канзас — 16.

Против: Айова, Мэн, Массачусетс, Северная Каролина и Виргиния — 5.

Таким образом, эта статья была принята.

Следующие джентльмены выразили несогласие с голосованием своих штатов: мистер Болдуин из Коннектикута; мистер Клей из Кентукки; мистер Раффин и мистер Морхед из Северной Каролины; мистер Уолкотт и мистер Чейз из Огайо; и мистер Хаклеман и мистер Орт из Индианы.

Мистер ГЮТРИ: — Я предлагаю принять шестую статью отчета с внесенными поправками и хочу, чтобы Секретарь зачитал и ее тоже.

Секретарь зачитал следующее:

Раздел 6. Первая, третья и пятая статьи, наряду с этой статьей данных поправок, а также третий абзац второго раздела первой статьи Конституции и третий абзац второго раздела четвертой статьи оной не подлежат изменению или отмене без согласия всех штатов.

Голосование по вопросу принятия этой статьи распределилось следующим образом:

За: Делавэр, Иллинойс, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Огайо, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси и Канзас — 11.

Против: Коннектикут, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс, Северная Каролина, Нью-Гэмпшир, Вермонт и Виргиния — 9.

Штат Нью-Йорк разделился.

И эта статья была принята.

Следующие джентльмены выразили несогласие с голосованием своих штатов: мистер Раффин и мистер Морхед из Северной Каролины; мистер Чейз и мистер Уолкотт из Огайо; мистер Кук из Иллинойса; и мистер Саммерс и мистер Ривз из Виргинии.

Мистер ГЮТРИ: — Я предлагаю принять седьмую статью отчета с внесенными поправками.

Секретарь зачитал следующее:

Раздел 7. Конгресс должен предусмотреть в законодательном порядке выплату Соединенными Штатами владельцу полной стоимости его беглого раба во всех случаях, когда маршал или другое должностное лицо, в чьи обязанности входило задержание такого беглеца, было лишено возможности сделать это вследствие насилия или запугивания со стороны толпы или мятежных скопищ, или когда после задержания такой беглец был отбит в результате подобного насилия или запугивания, в результате чего владелец был лишен такового; и принятие такого платежа лишает владельца права на дальнейшие претензии в отношении данного беглеца. Конгресс должен предусмотреть в законодательном порядке обеспечение за гражданами каждого штата привилегий и иммунитетов граждан в различных штатах.

Голосование по вопросу принятия этой статьи было следующим:

За: Делавэр, Иллинойс, Индиана, Кентукки, Мэриленд, Нью-Джерси, Нью-Гэмпшир, Огайо, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси и Канзас — 12.

Против: Коннектикут, Айова, Мэн, Миссури, Северная Каролина, Вермонт и Виргиния — 7.

Голоса Нью-Йорка разделились.

Таким образом, эта последняя статья также была принята.

Следующие джентльмены выразили несогласие с голосованием своих штатов: мистер Раффин и мистер Морхед из Северной Каролины; мистер Тоттен из Теннесси; мистер Хаклеман и мистер Орт из Индианы; и мистер Чейз и мистер Уолкотт из Огайо.

Мистер ЧЕЙЗ: — Отдельно принятые статьи в целом могут быть неприемлемы для большинства членов Конференции. Они были приняты при различных результатах голосования и различными большинством. Я считаю, что по ним следует провести голосование в совокупности, чтобы мы могли узнать, отвечают ли они, как единое предложение, одобрению Конференции. Я предлагаю провести голосование по нескольким статьям в целом.

ПРЕЗИДЕНТ: — Мнение председательствующего заключается в том, что это предложение не находится в порядке работы. Каждая статья, будучи однажды одобрена большинством голосов, остается постановлением Конференции. Эти статьи были рассмотрены, изменены и приняты по отдельности, и никакое дальнейшее голосование не является необходимым или целесообразным, кроме как путем пересмотра.

Мистер ЧЕЙЗ: — Я считаю это предложение важным и со всем уважением оспариваю решение председательствующего перед Конференцией.

ПРЕЗИДЕНТ: — Ставится вопрос: останется ли решение председательствующего в силе как постановление Конференции?

Мистер ЧЕЙЗ: — Поскольку у меня нет иных желаний, кроме обеспечения справедливого голосования, а мнение председательствующего может быть технически верным, я отзываю свое возражение.

Мистер ФРАНКЛИН: — Приняв отчет комитета, я считаю, что теперь Конференция должна выразить свое мнение по вопросу о сецессии. Поэтому я предлагаю принять следующую резолюцию:

Постановлено: по мнению этой Конвенции, высшим политическим долгом каждого гражданина Соединенных Штатов является его верность Федеральному Правительству, созданному Конституцией Соединенных Штатов, и ни один штат этого Союза не имеет никаких конституционных прав на сецессию из него или на освобождение граждан такого штата от их верности Правительству Соединенных Штатов.

Мистер БАРРИНГЕР: — Я предлагаю отложить эту резолюцию. Это Конвенция для предложения поправок в Конституцию, а не для написания комментариев к этому документу.

Мистер КЛИВЛЕНД: — Я прошу провести поименное голосование по штатам.

Голосование по штатам было проведено и дало следующие результаты:

За: Делавэр, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Огайо, Теннесси и Виргиния — 9.

Против: Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Гэмпшир, Пенсильвания, Род-Айленд, Вермонт и Канзас — 12.

И Конвенция отказалась отложить резолюцию.

Мистер КОУЛТЕР: — Я предлагаю следующую поправку: исключить всё после слова «постановлено» и вставить следующее:

«Срок полномочий всех президентов и вице-президентов Соединенных Штатов, избираемых впредь, должен составлять шесть лет; и любое лицо, однажды избранное на любую из указанных должностей, во веки веков после этого не имеет права занимать ту же должность повторно».

Поправка мистера Коултера была отклонена голосованием устно.

Мистер СЕДДОН: — Теперь я предлагаю внести поправку путем исключения всего после слова «постановлено» в резолюции мистера Франклина и вставки серии поправок, предложенных ранее мною лично, а именно:

Для обеспечения согласованности действий и укрепления согласия между рабовладельческими и нерабовладельческими частями Союза согласие большинства сенаторов от рабовладельческих штатов и большинства сенаторов от нерабовладельческих штатов должно быть обязательным для законности любых действий Сената, по которым пять сенаторов могут потребовать проведения голосования путем подачи голосов «за» и «против».

И на основании письменного заявления, подписанного и представленного для внесения в Журнал Сената большинством сенаторов либо от нерабовладельческих, либо от рабовладельческих штатов, об их недоверии к любому должностному лицу или лицу, назначенному исполнительной властью, исполняющему функции исключительно или непрерывно в пределах категории штатов или любого из них, которые представляют подписавшие лица, такое должностное лицо подлежит смещению исполнительной властью; а если оно не смещено по истечении десяти дней с момента представления такого заявления, должность считается вакантной и открытой для нового назначения.

Связь каждого штата с Союзом признается зависящей от продолжающегося согласия его народа, и Правительство Союза ни в коем случае и ни в какой форме не должно предпринимать попыток принуждения в отношении штата, действующего в своем совокупном или органическом качестве. Любой штат посредством решения конвента своего народа, созванного в соответствии с законом его легислатуры, признается имеющим право расторгнуть свои отношения с Федеральным Правительством и выйти из Союза; и по надлежащем уведомлении о таком выходе, переданном исполнительной власти Союза, последняя назначает двух комиссаров для встречи с двумя комиссарами, назначаемыми губернатором штата, которые при содействии (если это потребуется из-за разногласий между комиссарами) третейского судьи, избираемого большинством из них, справедливо разрешают и окончательно определяют разделение прав и обязательств выходящего штата; и по завершении такого разрешения и разделения выход такого штата признается исполнительной властью и оглашается миру посредством публичной прокламации.

Но такой выходящий штат впоследствии не может быть вновь принят в Союз без согласия двух третей штатов, составляющих Союз на момент предлагаемого повторного принятия.

Я хочу добиться внесения этих поправок в Журнал. Мой долг — предложить их, и я хочу, чтобы в Журнале было зафиксировано, что я этот долг исполнил.

Мистер ФРАНКЛИН: — Тогда я предлагаю отложить поправку и предоставить джентльмену право на ее включение в Журнал. Это послужит достижению его цели.

Голосование по предложению отложить поправку было проведено и завершилось положительным результатом.

Мистер РУФФИН: — Я считаю миссию этой Конвенции на данный момент выполненной и надеюсь, что мы не станем поднимать новые вопросы, которые могут лишь отвлечь и разделить нас. Поэтому я предлагаю отложить рассмотрение этой резолюции на неопределенный срок.

Голосование по предложению мистера Руффина дало следующие результаты:

За: Делавэр, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Огайо, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 10.

Против: Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс и Пенсильвания — 7.

Голоса Нью-Йорка разделились.

Господа Данкан и Эймс выразили несогласие с голосованием Род-Айленда.

Мистер ГЮТРИ: — Будет необходимо представить это предложение в Конгресс в аутентичной форме, и я полагаю, что Конвенции не потребуется продолжать свои заседания до тех пор, пока такое представление не будет сделано. Поэтому я предлагаю следующую преамбулу:

Конгрессу Соединенных Штатов:

Конвенция, собравшаяся по приглашению штата Виргиния для урегулирования прискорбных разногласий, которые в настоящее время нарушают мир в Союзе и угрожают его дальнейшему существованию, доводит до сведения Конгресса Соединенных Штатов, что их орган заседал в городе Вашингтон 4-го числа текущего месяца и продолжал заседания по 27-е число.

В этом органе в момент принятия решений по тому, что здесь представляется, насчитывалось сто тридцать три комиссара, представлявших следующие штаты: Мэн, Нью-Гэмпшир, Вермонт, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд, Виргиния, Северная Каролина, Теннесси, Кентукки, Миссури, Огайо, Индиана, Иллинойс, Айова и Канзас.

Они одобрили то, что здесь прилагается, и убедительно просят ваше уважаемое собрание вынести это на рассмотрение конвентов в штатах в качестве статьи о поправке к Конституции Соединенных Штатов.

Мистер РЭНДОЛЬФ: — Я предлагаю принять преамбулу, а также удостоверить ее и уже принятые предложения за подписью нынешнего Секретаря и представить все это Президентом этой Конвенции в Сенат и Палату представителей с почтительной просьбой об их принятии.

Это предложение было принято.

Мистер БАРРИНГЕР: — Поскольку работы Конвенции теперь завершены, я полагаю, что оснований для сохранения режима секретности больше не имеется. Поскольку записи о ходе заседаний велись, полагаю, с целью публикации, я теперь предлагаю снять режим секретности в отношении обсуждения действий Конвенции или публикации отчетов о ее заседаниях.

Предложение мистера Баррингера было принято голосованием устно.

Мистер Джонсон: — Я желаю, чтобы в Журнале была напечатана следующая резолюция.

Мистеру Джонсону было предоставлено запрошенное разрешение, и его резолюция была следующей:

Постановлено: хотя принятие штатами Южная Каролина, Джорджия, Флорида, Алабама, Миссисипи, Луизиана и Техас ордонансов, объявляющих о роспуске их отношений с Союзом, является событием, глубоко прискорбным; и воздерживаясь от каких-либо суждений об их поведении, мы выражаем искреннюю надежду на то, что они вскоре найдут основания возобновить свои почетные места в этой Конфедерации Штатов; тем не менее, в целях облегчения такого возвращения и исходя из убеждения, что Союз, будучи образован согласием народов соответствующих штатов и будучи совместим исключительно со свободой и республиканскими институтами, гарантированными каждому, не может и не должен поддерживаться силой, мы осуждаем любые попытки Федерального Правительства принудить вышеупомянутые штаты в какой бы то ни было форме к воссоединению или подчинению, поскольку это ведет к непоправимому разрыву и неисчислимым бедам; и мы настоятельно призываем воздерживаться от любых советов или мер принуждения по отношению к ним.

Мистер ПОЛЛОК: — Комитет по финансам провел проверку расходов, понесенных Конференцией на печать, канцелярские товары и т. д. Уже заявлялось, что расходы на печать Журнала покрываются городом Вашингтон. Дополнительные понесенные расходы составляют 735 долларов. Если разделить эту сумму поровну между представленными штатами, это составит по 35 долларов с каждого. Конференции надлежит решить, каким образом производить данное распределение.

Мистер БРАУН: — Я предлагаю следующую резолюцию:

Постановлено: отчет комитета получить и принять; комитет сохранить и поручить ему произвести необходимые выплаты; а штаты должны незамедлительно перечислить распределенную сумму на имя председателя.

Резолюция была единогласно принята.

Мистер ЛУИС: — Я с большим удовольствием представляю Конференции следующее письмо, направленное владельцами зала на имя Секретаря. Я прошу зачитать это письмо, а также предлагаю следующую резолюцию.

Письмо было зачитано следующим образом:

Крафтсу Дж. Райту, эсквайру, Секретарю Конференции Конвенции:

Сэр: — Пожалуйста, сообщите Конвенции, что мы безвозмездно предоставили в их пользование наш Зал и освещение, которыми они пользовались. Мы надеемся, что это использование будет освящено восстановлением мира в Союзе.

Остаемся с уважением и т.д.,

Дж. К. и Г. А. Уиллард.

23 февраля 1861 г.

И резолюция, которая была единогласно принята, гласила:

Постановлено: выразить заслуженную благодарность и объявить ее братьям Уиллард за щедрое и благородное безвозмездное предоставление Зала и освещения для целей, выраженных в их письме Секретарю; и просить Секретаря направить им копию этой резолюции.

Мистер Додж внес следующую резолюцию, которая также была единогласно одобрена:

Постановлено: выразить заслуженную благодарность и направить ее мэру и совету города Вашингтона за их доброту и щедрость по отношению к членам этой Конвенции, выразившуюся в покрытии столь значительной части их расходов на печать и канцелярские товары, а также за предоставление должностных лиц для охраны этого зала и членов от вторжений во время заседаний, и просить Секретаря сообщить об этом указанным лицам.

По предложению мистера Рэндольфа Конференция выразила благодарность священнослужителям города за их служение во время работы Конференции.

Благодарность Конференции была также выражена Секретарю и его помощникам.

Мистер ЮИНГ: — Я предлагаю принять следующее:

Постановлено: выразить благодарность Президенту Конвенции за достойную и беспристрастную манеру, в которой он председательствовал на заседаниях этого органа.

После того как резолюция была поддержана мистером Хаклеманом, она была единогласно принята, после чего Президент Тайлер обратился к Конференции со следующей речью:

«Джентльмены Конференции!

«Работы этой Конвенции подходят к концу. Прежде чем мы расстанемся, чтобы никогда больше в этом мире не встретиться, я очень рад, что только что принятая вами резолюция дает мне возможность сказать несколько слов приветствия и прощания.

«Мы собрались в самое важное и критическое время. Один из старейших членов американского Союза, содружество, которое внесло свой полный вклад в честь и славу нации — имеющее столь же великие интересы на кону, как и любой другой член содружества штатов — созвало вас сюда для рассмотрения новых дополнений к нашей Конституции, в необходимости которых нас убедил опыт почти трех четвертей века. Я с самого начала ожидал, что вы подойдете к рассмотрению новых и важных вопросов, которые неизбежно возникнут здесь, с тем патриотизмом и интеллектом, которые свойственны потомкам патриотов Революции и государственным деятелям Конвенции 1787 года. Я не был разочарован. За весь курс общественной жизни, много более долгий, чем обычно выпадает на долю человека, мне довелось состоять во многих объединениях моих сограждан, созываемых для законодательных или иных целей, но я заявляю здесь, что мне еще никогда не выпадало счастья встретить объединение более умных, вдумчивых или патриотичных людей, чем то, председательствовать над которым меня здесь призвали. Я не могу не надеяться и не верить, что благословение БОГА пребудет с результатами ваших трудов и что эти результаты принесут нашей стране то спокойствие и мир, к которым так истовно стремится каждое патриотическое сердце. Я искренне благодарю вас за те доброту и пристрастность с вашей стороны, которые побудили вас призвать меня на почетный пост вашего председательствующего, а также за неизменное проявление вежливости при исполнении ответственных обязанностей на этом посту.

«Джентльмены, прощайте! Я отправляюсь завершать порученную вами работу по представлению ваших рекомендаций обеим палатам Конгресса и обращению к этим органам с просьбой вынести ваши предложения по поправкам на суд народа американского Союза. Хотя эти предложения не во всем таковыми, какими я мог бы их желать — хотя я предпочел бы принятие тех, что рекомендованы легислатурой Виргинии, поскольку я знаю, что они были бы приемлемы для моих собственных избирателей, тем не менее, мой долг — оказать им официальное одобрение и поддержку. Не приходится ожидать полного единодушия мнений среди представителей столь многочисленного населения и стольких разнообразных интересов, какие ныне составляют Республику Соединенные Штаты. Вполне вероятно, что результат, к которому вы пришли, является наилучшим, какого можно было ожидать при всех обстоятельствах. Насколько это от меня зависит, я буду рекомендовать его к принятию.

«Пусть ваше возвращение к своим избирателям и семьям будет счастливым и безопасным! Пусть каждый из вас прививает своему народу дух взаимной терпимости и уступок; и да защитит БОГ нашу страну и Союз этих штатов, который был вверен нам как доставшееся ценой крови наследие наших героических предков!»

Мистер ВИКЛИФФ: — Я предлагаю Конвенции объявить перерыв, поскольку ее труды подошли к концу; и я бы предложил делегатам собраться неформально и попрощаться друг с другом сегодня в три часа дня.

Мистер Браун предложил закрыть Конференцию бессрочно, и его предложение было принято следующим голосованием:

За: Делавэр, Иллинойс, Кентукки, Мэриленд, Нью-Джерси, Огайо, Род-Айленд, Теннесси и Вермонт — 9.

Против: Коннектикут, Индиана, Миссури, Северная Каролина и Пенсильвания — 5.

И Конференция закрылась бессрочно.

ПРИЛОЖЕНИЕ.

№ I.

До того как было проведено окончательное голосование по предложениям о поправках к Конституции Соединенных Штатов, представленным Генеральным комитетом, председателем которого был мистер Гютри, и голосования по различным альтернативным проектам, предложенным взамен таких предложений, в Конференции были представлены двадцать один штат.

Мэн и Айова были представлены своими соответствующими делегациями в Конгрессе; Теннесси, Огайо, Кентукки, Индиана, Делавэр, Иллинойс, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Массачусетс, Род-Айленд и Миссури — делегатами, назначенными их соответствующими легислатурами в соответствии с совместными резолюциями, которые приводятся здесь; Нью-Гэмпшир, Вермонт, Коннектикут, Мэриленд, Северная Каролина, Индиана и Канзас — делегатами, назначенными их соответствующими губернаторами.

Резолюции Виргинии послужили поводом для созыва Конференции.

Мичиган, Висконсин, Миннесота, Калифорния и Орегон представлены не были. Южная Каролина, Флорида, Джорджия, Алабама, Миссисипи, Арканзас и Техас приняли ордонансы о сецессии до заседания Конференции. Господа Бенджамин и Слиделл, сенаторы от Луизианы, вышли из состава Сената Соединенных Штатов до того, как предлагаемые поправки к Конституции были представлены Конференции.

Следующие резолюции их соответствующих штатов были представлены делегатами Комитету по мандатам и по предложению мистера Чейза были преданы печати по распоряжению Конференции. [9]

ТЕННЕССИ.

Резолюции с предложением поправок к Конституции Соединенных Штатов.

Постановлено Генеральной ассамблеей штата Теннесси: Конвенту делегатов от всех рабовладельческих штатов следует собраться в Нэшвилле, штат Теннесси, или в таком другом месте, какое укажет большинство сотрудничающих штатов, четвертого февраля 1861 года для выработки и определения основы, на которой, если это возможно, федеральный Союз и конституционные права рабовладельческих штатов могут быть увековечены и сохранены.

Постановлено: Генеральная ассамблея штата Теннесси назначает на указанную Конвенцию делегатов из числа наших наиболее способных и мудрых людей в количестве, равном всей нашей делегации в Конгрессе; а губернатор Теннесси незамедлительно направляет копии этих резолюций губернаторам рабовладельческих штатов и настаивает на участии таких штатов в упомянутой Конвенции.

Постановлено: по мнению этой Генеральной ассамблеи, такой план урегулирования должен включать в себя следующие предложения в качестве поправок к Конституции Соединенных Штатов:

1. Декларативная поправка о том, что африканские рабы, находящиеся в таковом качестве согласно институтам рабовладельческих штатов, должны признаваться собственностью и иметь статус иной собственности в штатах, где существует рабство, во всех местах, находящихся под исключительной юрисдикцией Конгресса в рабовладельческих штатах; во всех Территориях к югу от 36° 30´; в округе Колумбия; при транзите; а также во время временного пребывания с владельцем в нерабовладельческих штатах и на территориях к северу от 36° 30´, а в случае бегства от владельца — во всех вышеупомянутых местах, равно как и во всех местах, находящихся под исключительной юрисдикцией Конгресса в нерабовладельческих штатах.

2. Что на всей территории, ныне принадлежащей Соединенным Штатам или приобретаемой ими впредь к югу от параллели 36° 30´, африканское рабство должно признаваться существующим и защищаться всеми ведомствами федеральных и территориальных правительств, а на всей территории к северу от этой линии, ныне принадлежащей или приобретаемой, оно не должно признаваться существующим; и всякий раз, когда штаты, образованные из любой из указанных территорий к югу от указанной линии и имеющие население, равное населению избирательного округа в Конгресс, подают заявку на прием в Союз, таковые принимаются в качестве рабовладельческих штатов, в то время как штаты к северу от линии, образованные из указанной территории и имеющие население, равное избирательному округу в Конгресс, принимаются без рабства; но штаты, образованные из указанной территории как к северу, так и к югу, будучи принятыми в члены Союза, должны обладать всеми полномочиями в отношении института рабства, какими обладают другие штаты Союза.

3. Конгресс не должен обладать полномочиями отменять рабство в местах, находящихся под его исключительной юрисдикцией и расположенных в пределах штатов, разрешающих содержать рабов.

4. Конгресс не должен обладать полномочиями отменять рабство в пределах округа Колумбия до тех пор, пока оно существует в прилегающих штатах Виргиния и Мэриленд или в любом из них, а также без согласия жителей или без справедливого возмещения, выплачиваемого тем владельцам рабов, которые не дают своего согласия на такую отмену. Конгресс также не должен в любое время запрещать должностным лицам федерального правительства или членам Конгресса, чьи обязанности требуют их присутствия в указанном округе, привозить с собой своих рабов и удерживать их в таковом качестве в течение времени, требуемого для их пребывания там по служебным обязанностям, и увозить их из округа впоследствии.

5. Конгресс не должен обладать полномочиями запрещать или препятствовать перевозке рабов из одного штата в другой либо на Территорию, на которой закон разрешает содержать рабов, независимо от того, осуществляется ли такая перевозка по суше, судоходным рекам или морям.

6. В дополнение к пункту о беглых рабах предусмотреть, что когда раб был затребован от исполнительной власти штата, в который он сбежал, если он не выдан и владельцу не разрешено беспрепятственно увезти его из штата, штат, допустивший такую невыдачу, выплачивает владельцу стоимость такого раба и убытки, которые он понес при попытке вернуть своего раба, с обеспечением его права на иск в Верховном суде Соединенных Штатов с обращением взыскания на имущество такого штата и составляющих его лиц.

7. Никакие будущие поправки к Конституции не должны затрагивать шесть предшествующих статей, а также третий абзац второго раздела первой статьи Конституции и третий абзац второго раздела четвертой статьи Конституции; и в Конституцию не должны вноситься поправки, которые уполномочивали бы Конгресс или предоставляли ему какое-либо право отменять рабство или вмешиваться в него в любом из штатов, законами коих оно допускается или разрешается.

8. Что право собственности на рабов должно быть обеспечено защитой при транзите через невладеющие рабством штаты или территории либо округа Колумбия, а также во время временного пребывания в них.

9. Поправка, согласно которой все беглецы должны считаться лицами, нарушившими законы в пределах юрисдикции штата и сбежавшими из него в другие штаты; и что долгом каждого штата является пресечение вооруженного вторжения в другой штат.

Постановлено: Поскольку упомянутая Конвенция штатов, владеющих рабством, согласовала устраивающую их основу урегулирования, Генеральная Ассамблея считает необходимым передать ее на рассмотрение Конвенции всех штатов, как владеющих, так и не владеющих рабством, следующим образом:

Ей следует предложить всем штатам, поддерживающим такой план урегулирования, избрать делегатов таким образом, чтобы они отражали волю народа, для участия в Конституционной конвенции всех штатов Севера и Юга, созываемой в Ричмонде, штат Виргиния, —— февраля 1861 года, в целях доработки и совершенствования такого плана урегулирования с последующей передачей его на окончательную ратификацию и принятие Конвенциями соответствующих штатов.

Постановлено: Что если план урегулирования, удовлетворяющий Юг, не будет принят необходимым числом штатов для внесения поправок в Конституцию Соединенных Штатов, то, по мнению этой Генеральной Ассамблеи, штаты, владеющие рабством, должны принять для себя Конституцию Соединенных Штатов с такими поправками, которые окажутся удовлетворительными для штатов, владеющих рабством, и им следует пригласить в союз с собой все штаты Севера, которые согласны подчиняться такой измененной Конституции и форме правления, немедленно порвав все связи со штатами, отказывающими в предоставлении столь разумных гарантий нашей будущей безопасности; причем такие возобновленные условия Федеративного Союза должны быть предварительно представлены на ратификацию Конвенциям каждого из штатов в отдельности.

Постановлено: Что Губернатор штата Теннесси должен незамедлительно направить копии этих резолюций Губернаторам штатов, не владеющих рабством.

ОГАЙО.

Совместные резолюции Генеральной Ассамблеи штата Огайо относительно назначения комиссаров на Конвенцию, которая соберется в Вашингтоне 4 февраля сего года. Приняты 30 января 1861 года.

Принимая во внимание, что Содружество Виргиния назначило пяти комиссаров для встречи в городе Вашингтоне четвертого дня февраля будущего года с аналогичными комиссарами от других штатов с тем, чтобы после полной и свободной конференции прийти к соглашению, если это окажется практичным, относительно некоторого урегулирования прискорбных трудностей, разделяющих ныне нашу страну, которое было бы одинаково удовлетворительным и почетным для заинтересованных штатов; поэтому да будет

Постановлено Генеральной Ассамблеей штата Огайо: Что Губернатор по совету и с согласия Сената настоящим уполномочивается и наделяется правом назначить пять комиссаров для представления штата Огайо на упомянутой Конференции.

Постановлено: Что хотя мы не готовы согласиться с предложенными Виргинией условиями урегулирования и твердо убеждены, что Конституция Соединенных Штатов в ее нынешнем виде, если все ее разделы толкуются добросовестно и соблюдаются, содержит достаточные внутренние положения для исправления всех вызывающих нарекания бедствий, тем не менее стремление ответить взаимностью на патриотический дух братского штата и искреннее желание гармонично урегулировать все разногласия между нами побуждают нас поддержать назначение Комиссии, как о том было запрошено.

Постановлено: Что Губернатору надлежит обратиться с просьбой без промедления передать копию настоящих Резолюций каждому из комиссаров, назначаемых вышеозначенным образом, с тем чтобы они могли прибыть в город Вашингтон в вышеупомянутый день для встречи с теми комиссарами, которые могут быть назначены любым из штатов в соответствии с вышеуказанными предложениями Виргинии.

Постановлено: Что, по мнению этой Генеральной Ассамблеи, будет мудрым и целесообразным отложить заседание предполагаемой Конвенции на более поздний срок, и комиссарам, назначаемым вышеозначенным образом, предлагается использовать свое влияние для достижения отсрочки до четвертого дня апреля следующего года.

КЕНТУККИ.

Резолюции о назначении комиссаров для участия в Конференции в Вашингтоне 4 февраля согласно приглашению Законодательного собрания Виргинии.

Принимая во внимание, что Генеральная Ассамблея Виргинии в целях предпринять попытку сохранить Союз и Конституцию в том духе, в каком они были учреждены Отцами-основателями Республики, посредством резолюции пригласила все штаты, желающие объединиться с ней в искренней попытке урегулировать нынешние прискорбные разногласия, назначить комиссаров для встречи 4 февраля следующего года с целью рассмотрения и, если это окажется практичным, достижения соглашения о некотором подходящем урегулировании —

Постановлено: Что мы сердечно принимаем приглашение нашей Старой Матери Виргинии и что следующие шесть комиссаров, а именно: Ум. О. Батлер, Джеймс Б. Клей, Джошуа Ф. Белл, К. С. Морхед, Джеймс Гютри и Чарльз А. Уиклифф — назначаются для представления штата Кентукки на предполагаемой Конвенции, и в их обязанности входит прибытие в город Вашингтон в назначенный день для встречи с теми комиссарами, которые могут быть назначены любым из штатов в соответствии с вышеизложенным приглашением.

Постановлено: Что если упомянутые комиссары придут к соглашению по какому-либо плану урегулирования, требующему внесения поправок в Федеральную Конституцию, им предлагается передать предложенные поправки в Конгресс с целью представления их этим органом в соответствии с формальными требованиями Конституции на ратификацию различным штатам.

Постановлено: Что если упомянутые комиссары не смогут прийти к соглашению об урегулировании или если при достижении соглашения Конгресс откажется вынести на ратификацию предложенные ими поправки, комиссары этого штата незамедлительно сообщают об этом исполнительной власти этого Содружества для представления на рассмотрение данной Генеральной Ассамблеи.

Постановлено: Что, по мнению Генеральной Ассамблеи Кентукки, предложения, содержащиеся в резолюциях, представленных Сенату Соединенных Штатов достопочтенным Джоном Критдененером, истолкованные таким образом, что первая статья, предложенная в качестве поправки к Конституции Соединенных Штатов, применяется ко всей территории Соединенных Штатов, ныне удерживаемой или приобретаемой в будущем к югу от 36°30´ северной широты, и предусматривает, что рабство африканской расы будет эффективно защищено в качестве собственности на ней в течение всего периода существования Территориального управления; а четвертая статья гарантирует владельцам рабов право транзита со своими рабами между невладеющими рабством штатами и территориями, а также через них, составляют основу такого урегулирования прискорбного спора, разделяющего ныне штаты этой Конфедерации, которое было бы приемлемо для народа этого Содружества.

Постановлено: Что Губернатору надлежит и настоящим предлагается сообщить сведения о вышеупомянутом назначении вышеназванным комиссарам в возможно более ранний срок, а также направить копии вышеуказанных резолюций исполнительной власти соответствующих штатов.

ИНДИАНА.

Совместная резолюция, уполномочивающая Губернатора назначить комиссаров для встречи с посланными другими штатами на Конвенции по вопросу о состоянии Союза.

Принимая во внимание, что штат Виргиния препроводил в этот штат резолюции, принятые ее Генеральной Ассамблеей, приглашающие все такие штаты, которые готовы объединиться с ней в искренней попытке урегулировать прискорбные разногласия в том духе, в каком изначально формировалась Конституция, прислать комиссаров для встречи с назначенными этим штатом на Конвенции, проводимой в городе Вашингтоне четвертого дня февраля следующего года, с целью рассмотрения и, если возможно, достижения соглашения о некотором подходящем урегулировании.

И принимая во внимание, что некоторые из штатов, которым штатом Виргиния были направлены приглашения, уже ответили на них и назначили своих комиссаров; поэтому

Постановлено Генеральной Ассамблеей штата Индиана: Что мы принимаем приглашение штата Виргиния в истинном духе братских чувств и что Губернатор штата настоящим предписывает и уполномочивает назначить пять комиссаров для встречи с комиссарами, назначенными нашими братскими штатами, в целях консультации по поводу прискорбных разногласий, разделяющих ныне страну; однако упомянутые комиссары не должны предпринимать никаких действий, которые связывали бы этот штат обязательствами до тех пор, пока девятнадцать штатов не будут представлены на ней, равно как и без предварительного обращения к этой Генеральной Ассамблее относительно таких действий и получения ее полномочий на принятие подобных обязательств от имени штата.

Постановлено: Что хотя мы не готовы согласиться с условиями урегулирования, предложенными штатом Виргиния, и полностью убеждены, что Конституция, если ее толкуют и соблюдают добросовестно, содержит в себе достаточные положения для исправления вызывающих нарекания бедствий; тем не менее, руководствуясь стремлением ответить взаимностью на патриотическое желание штата Виргиния и гармонично урегулировать все существующие между штатами Союза разногласия, эта Генеральная Ассамблея побуждаема откликнуться на приглашение Виргинии назначением предусмотренных здесь комиссаров; но поскольку время, назначенное для созыва Конвенции, столь близко, что штаты не могут быть представлены в полном составе, ожидается, что комиссары от имени этого штата будут настаивать на том, чтобы Конвенция прервала свою работу до такого времени, когда у штатов появится возможность быть представленными.

Постановлено: Что его Превосходительство Губернатор просится переслать копии этих резолюций главам исполнительной власти каждого из штатов Союза.

ДЕЛАВЭР.

Совместные резолюции о назначении комиссаров.

Принимая во внимание, что штат Виргиния рекомендовал провести Конвенцию делегатов от всех штатов Союза в городе Вашингтоне четвертого дня февраля следующего года с целью принятия к рассмотрению и доработки некоторого плана урегулирования спорных вопросов, столь прискорбно существующих ныне в семье штатов, и назначил пять комиссаров для представления народа этого Содружества на упомянутой Конвенции; и

Принимая во внимание, что народ штата Делавэр рассматривает сохранение Союза как нечто превыше любых политических соображений и полон решимости в том, что Делавэр, первым принявший Федеральную Конституцию, будет последним в совершении каких-либо действий, ведущих к разрушению целостности Союза; поэтому

Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей штата Делавэр на заседании Генеральной Ассамблеи: Что достопочтенный Джордж Б. Родни, Дэниел М. Бейтс, эсквайр, д-р Генри Риджели, достопочтенный Джон В. Хьюстон и Уильям Кеннон, эсквайр, настоящим назначаются комиссарами от имени штата Делавэр для представления народа упомянутого штата на Конвенции, которая должна состояться в Вашингтоне четвертого дня февраля следующего года.

Постановлено: Что, по мнению этой Генеральной Ассамблеи, народ Делавэра предан идее бессмертия Союза в полной мере, и от комиссаров, назначенных посредством вышеупомянутой резолюции, ожидается следование примеру, поданному бессмертными патриотами, составившими Федеральную Конституцию, посредством принесения в жертву всех второстепенных соображений на алтарь Союза.

Постановлено далее: Что в обязанности Государственного секретаря входит предоставление копии вышеизложенной преамбулы и резолюций каждому из комиссаров, назначенных здесь и настоящим, должным образом засвидетельствованной под великой печатью штата.

Постановлено далее: Что сразу же после принятия вышеуказанной преамбулы и резолюций в обязанности Клерка Палаты входит пересылка Государственному секретарю их копии, заверенной им; и когда Государственный секретарь получит такую заверенную копию, она будет служить свидетельством того, что указанные преамбула и резолюции были должным образом приняты этой Генеральной Ассамблеей.

ИЛЛИНОЙС.

Принимая во внимание, что резолюции штата Виргиния были препроводимы Генеральной Ассамблее этого штата, предлагая назначение комиссаров от различных штатов для встречи на Конвенции четвертого дня февраля 1861 года от р. Х. в Вашингтоне.

Постановлено Сенатом при согласии Палаты представителей: Что из искреннего желания восстановления согласия и добрых отношений среди всех наших братских штатов и из уважения к Содружеству Виргиния Губернатор этого штата просится назначить пять комиссаров от имени штата Иллинойс для обсуждения и консультаций с комиссарами других штатов, которые соберутся в Вашингтоне: При условии, что упомянутые комиссары во всех случаях будут подчиняться контролю со стороны Генеральной Ассамблеи штата Иллинойс.

Постановлено: Что назначение комиссаров штатом Иллинойс в ответ на приглашение штата Виргиния не является выражением мнения со стороны этого штата о том, что какая-либо поправка к Федеральной Конституции необходима для обеспечения народу штатов, владеющих рабством, адекватных гарантий безопасности их прав, равно как и не является одобрением основы урегулирования наших трудностей, предложенной штатом Виргиния; но это есть выражение нашего желания объединиться со штатом Виргиния в искренней попытке урегулировать нынешние прискорбные разногласия в том духе, в каком изначально формировалась Конституция, и в соответствии с ее принципами.

Постановлено: Что в то время как мы готовы назначить комиссаров для встречи на конвенции с представителями других штатов для консультаций по вопросам, которые в настоящее время нарушают наше согласие как нации, мы также настаиваем на том, что надлежащим и конституционным методом рассмотрения жалоб наших братских штатов и действий по ним был бы созыв Конвенции для внесения поправок в Конституцию способом, предусмотренным пятой статьей этого документа; и если штаты, считающие себя ущемленными, обратятся к Конгрессу с просьбой созвать такую Конвенцию, Законодательное собрание Иллинойса поддержит и поддерживает такой созыв.

Нью-ДЖЕРСИ.

Совместные резолюции, касающиеся Союза штатов.

Принимая во внимание, что народ Нью-Джерси, следуя мнению «Отца своего Отечества», считает единство правительства, составляющее народ Соединенных Штатов единым народом, главным оплотом в здании их независимости, опорой их внутреннего спокойствия и мира за рубежом, их процветания и той свободы, которую они столь высоко ценят; и должным образом оценивая огромный вес их Национального Союза для их индивидуального счастья, они питают к нему сердечную, привычную и непоколебимую привязанность как к палладию своей политической безопасности и процветания; поэтому

1. Да будет постановлено Сенатом и Генеральной Ассамблеей штата Нью-Джерси: Что долгом каждого хорошего гражданина всеми подходящими и надлежащими способами является поддержка и отстаивание Союза штатов в том виде, в каком он был передан нам нашими отцами.

2. И да будет постановлено: Что Правительство Соединенных Штатов является Национальным Правительством, и Союз, который оно было призвано усовершенствовать, не является простым пактом или лигой; и что Конституция была принята в духе взаимного компромисса и уступок народом Соединенных Штатов и может быть сохранена лишь благодаря постоянному признанию этого духа.

3. И да будет постановлено: Что сколь бы несомненным ни было право Генерального Правительства поддерживать свою власть и обеспечивать исполнение своих законов на всей территории страны, не менее очевидно, что в этот кризисный момент терпимость и компромисс абсолютно необходимы для бессмертия Союза, и что продиктовано разумом, мудростью и патриотизмом мирное урегулирование любых существующих между различными частями страны разногласий.

4. И да будет постановлено: Что резолюции и предложения, представленные Сенату Соединенных Штатов достопочтенным Джоном Критдененером из Кентукки для компромиссного решения спорных вопросов между народом северных и южных штатов, либо любой другой конституционный метод, который навсегда разрешит вопрос о рабстве, будут приемлемы для народа штата Нью-Джерси, и сенаторам и представителям от Нью-Джерси в Конгрессе надлежит выразить настоятельную просьбу и настоятельно рекомендовать поддержать эти резолюции и предложения.

5. И да будет постановлено: Что поскольку Союз штатов находится в неизбежной опасности, если ранее предложенные средства не будут быстро приняты, тогда в качестве крайней меры штат Нью-Джерси настоящим обращается в соответствии с условиями Конституции к Конгрессу Соединенных Штатов с требованием созвать Конвенцию (Соединенных Штатов) для предложения поправок к упомянутой Конституции.

6. И да будет постановлено: Что тем из штатов, у которых действуют законы, посягающие на конституционные права граждан других штатов либо в отношении их личностей или собственности, либо идущие вразрез с верным толкованием той части Конституции, которая устанавливает, что «граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах», настоятельно рекомендуется и предлагается ради мира и Союза отменить все подобные законы.

7. И да будет постановлено: Что его Превосходительство Чарльз С. Олден, Питер Д. Врум, Роберт Ф. Стоктон, Бенджамин Уильямсон, Джозеф Ф. Рэндольф, Фредерик Т. Фрелингхайзен, Родман М. Прайс, Уильям О. Александер и Томас Дж. Страйкер назначаются комиссарами для проведения консультаций с Конгрессом и нашими братскими штатами и для убеждения их в важности претворения в жизнь принципов и целей вышеизложенных резолюций.

8. И да будет постановлено: Что вышеназванные комиссары в дополнение к прочим своим полномочиям уполномочиваются встречаться с теми, кто уже назначен или будет назначен впоследствии нашим братским штатом Виргиния, а также с такими комиссарами других штатов, которые были или могут быть назначены впоследствии для встречи в Вашингтоне четвертого дня февраля следующего года.

9. И да будет постановлено: Что копии вышеизложенных резолюций направляются Председателю Сената и Спикеру Палаты представителей Соединенных Штатов, а также сенаторам и представителям в Конгрессе от Нью-Джерси и Губернаторам различных штатов.

НЬЮ-ЙОРК.

Согласованные резолюции о назначении комиссаров от этого штата для встречи с комиссарами от других штатов в Вашингтоне по приглашению Виргинии.

Принимая во внимание, что штат Виргиния посредством резолюций своей Генеральной Ассамблеи, принятых 19-го числа текущего месяца, пригласил те из штатов, владеющих и не владеющих рабством, которые готовы объединиться с ней, собраться в Вашингтоне четвертого февраля следующего года для рассмотрения и, если это окажется практичным, достижения соглашения о некотором подходящем урегулировании наших национальных трудностей; и принимая во внимание, что народ Нью-Йорка, придерживаясь мнения, что Конституция Соединенных Штатов в ее нынешнем виде содержит все необходимые гарантии прав штатов, тем не менее готов в любое время проводить консультации со своими братьями по поводу всех предполагаемых жалоб и делать всё, что может быть справедливо от него потребовано для умиротворения недовольства; поэтому

Постановлено: Что Дэвид Дадли Филд, Уильям Кертис Нойес, Джеймс С. Уодсворт, Джеймс О. Смит, Амазия Б. Джеймс, Эраст Корнинг, Аддисон Гардинер, Грин О. Бронсон, Уильям Э. Додж, экс-губернатор Джон А. Кинг и генерал-майор Джон Э. Вул назначаются и настоящим назначаются комиссарами от имени этого штата для встречи с комиссарами от других штатов в городе Вашингтоне четвертого дня февраля следующего года либо столь скоро после этого, сколь комиссары будут назначены большинством штатов Союза, для проведения консультаций с ними по поводу жалоб любой части страны и предложения таких средств правовой защиты, которые покажутся им подходящими и надлежащими; но упомянутые комиссары во все времена подчиняются контролю этого Законодательного собрания и подают пять голосов, определяемых большинством их числа.

Постановлено: Что, соглашаясь таким образом на просьбу Виргинии, не следует понимать, будто это Законодательное собрание одобряет предложения, представленные Генеральной Ассамблеей этого штата, или признает целесообразность их принятия предполагаемой Конвенцией. Но придерживаясь прежней позиции, Нью-Йорк не станет отвергать приглашение на конференцию, которая, сводя вместе людей из обеих частей страны, дает возможность почетного урегулирования наших национальных трудностей и восстановления мира и согласия в стране.

Постановлено: Что Губернатор просится переслать копию вышеизложенных резолюций главам исполнительной власти различных штатов, а также Президенту Соединенных Штатов и без промедления известить комиссаров об их назначении.

Постановлено: Что вышеизложенные резолюции передаются достопочтенному Сенату с просьбой об их поддержке.

ПЕНСИЛЬВАНИЯ.

Резолюции о назначении комиссаров на Конвенцию штатов.

Принимая во внимание, что Законодательное собрание штата Виргиния пригласило собрание комиссаров от различных штатов этого Союза, которое должно состояться в городе Вашингтоне четвертого дня февраля следующего года, для рассмотрения и, если это окажется практичным, достижения соглашения о некотором подходящем урегулировании прискорбных разногласий, которые ныне нарушают дела в стране и угрожают роспуском этого Союза:

И принимая во внимание, что, по мнению этого Законодательного собрания, не существует разумных причин для этого чрезвычайного волнения, охватившего ныне некоторые штаты в отношении их внутренних институтов, и в то время как Пенсильвания по-прежнему привержена принципам, которых она всегда придерживалась в вопросе рабства, и не может отказаться от них, это Законодательное собрание согласно принять приглашение Виргинии и объединиться с ней в искренней попытке восстановить мир в стране посредством таких средств, которые могут соответствовать принципам, на которых основана Конституция; поэтому

Постановлено Сенатом и Палатой представителей Содружества Пенсильвания на заседании Генеральной Ассамблеи: Что приглашение Законодательного собрания Виргинии своим братским штатам о назначении комиссаров для встречи в городе Вашингтоне четвертого февраля следующего года настоящим принимается; и что Губернатор уполномочивается и настоящим наделяется правом назначить семь комиссаров от штата Пенсильвания, в обязанности которых будет входить отправка в город Вашингтон в назначенный день для встречи с теми комиссарами, которые могут быть назначены любыми другими штатами, не уполномочившими и не одобрившими захват фортов, арсеналов или иного имущества Соединенных Штатов, с целью рассмотрения и, если возможно, достижения соглашения о подходящих мерах для скорейшего и окончательного урегулирования существующих ныне трудностей: При условии, что упомянутые комиссары во всех своих действиях будут подчиняться инструкциям этого Законодательного собрания.

Постановлено: Что, по мнению этого Законодательного собрания, народ Пенсильвании не желает каких-либо изменений или поправок к Конституции Соединенных Штатов, и любые рекомендации этого органа в таком духе, не входящие в его надлежащие и законные обязанности, не встретят его одобрения; что Пенсильвания сердечно объединится с другими штатами Союза в принятии любых надлежащих конституционных мер, достаточных для гарантии и обеспечения более строгого и добросовестного соблюдения второго раздела четвертой статьи Конституции Соединенных Штатов, которая предусматривает, помимо прочего, что «граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах», и что ни одно лицо, удерживаемое для службы или работы в одном штате по закону оного и сбежавшее в другой, не освобождается от таковых службы или работы вследствие какого-либо закона или постановления в нем, но подлежит выдаче по требованию стороны, которой таковые служба или работа причитаются.