«Отчет о дебатах и обсуждениях на тайных заседаниях Конференции Конвенции»

Предложение было принято, и поправка была зачитана в следующем изложении:

Исключить Статью 3 и вставить три следующие:

Ст. 3. Конгресс не имеет полномочий регулировать, отменять или контролировать в пределах какого-либо штата отношения, установленные или признанные его законами, касающиеся лиц, находящихся там в состоянии зависимости или труда.

Ст. 4. Конгресс не имеет полномочий освобождать каких-либо лиц, находящихся в состоянии зависимости или труда в округе Колумбия в соответствии с действующими там законами, от такой зависимости или труда, либо ущемлять любые права, относящиеся к этим отношениям согласно законам, действующим в настоящее время в указанном округе, пока такие отношения существуют в штате Мэриленд, без согласия указанного штата и тех, кому причитается работа или труд, или без выплаты им справедливой компенсации за это; а также полномочий препятствовать членам Конгресса и должностным лицам федерального правительства, чьи обязанности требуют их присутствия в указанном округе, привозить с собой, оставлять у себя и увозить лиц, находящихся в таком состоянии зависимости или труда; равно как и полномочий ущемлять или отменять отношения лиц, обязанных службой или трудом в местах, находящихся под исключительной юрисдикцией Соединенных Штатов в пределах тех штатов и территорий, где такие отношения установлены или признаны законом.

Ст. 5. Конгресс не имеет полномочий запрещать перемещение или транспортировку лиц, находящихся в состоянии труда или зависимости в любом штате или территории Соединенных Штатов, в любой другой штат или территорию, где такое же обязательство или обязанность труда или службы установлены или признаны законом; при этом сохраняется право во время такой транспортировки морем или рекой заходить в порты, к берегам и пристаням, а также высаживаться на берег в случае бедствия; Конгресс также не имеет полномочий санкционировать более высокую ставку налогообложения для лиц, находящихся в состоянии зависимости или труда, чем для земли.

Исключить Статью 7 и вставить:

Ст. 9. Конгресс должен предусмотреть законом, чтобы во всех случаях, когда маршал или другое должностное лицо, в обязанности которого входит арест любого беглого раба, будет лишен возможности сделать это посредством насилия со стороны толпы или бунтующей группы, либо когда после ареста такой беглец будет отбит с помощью подобного насилия, и сторона, которой причитается такая служба или труд, окажется лишена оного, Соединенные Штаты выплатили такой стороне полную стоимость такой службы или труда.

Г-н ТЕРНЕР: — Я предлагаю следующую резолюцию:

Постановлено: Время, назначенное для начала голосования по вопросам, стоящим перед этим Конвентом, отложить до понедельника, 25 февраля, на 12 часов дня.

Я так же жажду действий, как и любой член Конференции. Иллинойс — это приграничный штат, и он разделяет с приграничными штатами глубокую заинтересованность в вопросах, которые мы здесь обсуждаем. Но я думаю, что возникла ложная коллизия и что ее следует исправить. Эта коллизия была нам навязана, и она дойдет до страны, если ее не исправить. Индиана, Иллинойс и Огайо потратили еще очень мало времени, но мы хотим, чтобы нас услышали, и мы должны быть услышаны.

Г-н Джонсон из Миссури внес предложение положить резолюцию на стол.

Голосование проводилось по штатам со следующим результатом:

За. — Делавэр, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 10.

Против. — Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Гэмпшир, Огайо и Вермонт — 10.

Г-н ТЕРНЕР: — Я вижу, что резолюция не находит поддержки. Я отзываю ее.

Г-н ЧЕЙЗ: — Я снова предлагаю резолюцию. Я хочу призвать эту Конференцию во имя мира не настаивать на проведении этого голосования сегодня. Мы обсуждали общие вопросы. Было мало обсуждений или вовсе не было обсуждений по существу предложенных поправок к Конституции. Неужели джентльмены предполагают, что если этот вопрос будет продавлен подобным образом, он встретит благосклонность, когда предстанет перед страной? Позвольте мне уверить вас, господа, что таким курсом вы не принесете стране мира.

Существует перспектива, что все части Союза еще удастся склонить к согласию на Генеральный конвент. Слово предоставляется так урезанно, что западные штаты не могут быть услышаны. Зачем вы форсируете голосование таким образом? Две трети Конгресса должны прийти к согласию, иначе эти предложения не могут быть переданы народу. Те же две трети могут приостановить действие правила в любой момент. Нет никакой необходимости принимать эти предложения сегодня. Я сожалею, что предложение г-на Виклиффа, ограничивающее речи тридцатью минутами, не прошло. Оно было отозвано.

Г-н ВИКЛИФФ: — Нет! Оно было положено на стол недоброжелателями.

Г-н ПОЛЛОК: — Слово у меня. Я займу его всего на тридцать минут с тем пониманием, что те, кто последует за мной, поступят так же. У нас еще есть время для шести выступлений.

Г-н ЧЕЙЗ: — Мне осталось сказать немного. Когда у нас есть правило, мы знаем, каково оно. Общее понимание ничего не даст. Я настаивал на том, что неуместно проталкивать эти вопросы к решению до инаугурации г-на Линкольна; но будучи переубежден, я с готовностью подчинился. Теперь я призываю джентльменов уступить и позволить нам провести окончательное голосование в понедельник.

Пару слов теперь о Генеральном конвенте. Я верю в него и считаю, что мы можем договориться о его созыве. Эта идея была выдвинута Кентукки и незамедлительно поддержана Иллинойсом. Я видел экземпляр газеты «Луисвилл джорнел», которая горячо ее отстаивает. Это осуществимо, и страна одобрит это.

Г-н ХУСТОН: — Делегаты от Делавэра желают, чтобы голосование было проведено сегодня. Мы не обсуждали эти предложения и не хотим их обсуждать. Нам нужны действия.

Г-н БАКУС: — Я разделяю взгляды джентльмена из Делавэра. Обсуждения до сих пор очень мало способствовали гармонии или единодушию. Я выступаю за прекращение общих дебатов сегодня. Но я протестую против той части резолюции, которую мы приняли, которая ограничивает обсуждение поправки пятью минутами и сводит ответ к комитету. Мы не должны быть столь ограничены и придушены. Я не буду вносить предложение об изменении обсуждаемой в данный момент резолюции. Мне будет достаточно уведомить о том, что я внесу предложение изменить пятиминутное правило.

Г-н КУК: — Мы должны иметь возможность изложить взгляды Иллинойса. До сих пор у нас ее не было. Мы не можем оправдать себя перед нашим народом, если не сделаем этого.

Г-н ВИКЛИФФ: — Я предлагаю положить весь вопрос на стол. Я хочу проверить этот вопрос. Дебаты и обсуждения ничьего мнения не меняют. Мы находимся здесь уже восемь дней, и страна ожидает решения.

Голосование по предложению г-на Виклиффа было запрошено по штатам и дало следующий результат:

За. — Делавэр, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 9.

Против. — Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Гэмпшир, Огайо, Пенсильвания и Вермонт — 11.

Г-н БАКУС: — Теперь я предлагаю свое предложение в качестве замены резолюции г-на Чейза в следующем виде:

Постановлено: Ранее принятую резолюцию, ограничивающую дебаты по поправкам, которые будут предложены к отчету Большого комитета, изменить так, чтобы разрешить делегатам, которые того пожелают, выступать не более десяти минут по каждой поправке.

Г-н ЧЕЙЗ: — Я не хочу казаться неразумным. Поскольку моя резолюция встречает возражения, я отзываю ее в пользу той, которую принял мой коллега.

Г-н ВИКЛИФФ: — Подсчитали ли джентльмены, сколько часов это займет? Это будет означать полный срыв любых действий. Мы не смогли бы закончить и к середине следующего месяца.

Г-н ЮИНГ: — Я поддерживаю резолюцию. У каждого должен быть справедливый шанс.

Г-н ХУСТОН: — Я предлагаю поправку, дающую каждому делегату по десять минут.

Г-н ВИЛМОТ: — Я решительно возражаю против этого. Многие делегации разделены. Я надеюсь, что резолюция пройдет в том виде, в каком она есть.

Г-н ХАКЛЕМАН: — Я одобряю правило в его нынешнем виде. Практически оно дает десять минут.

Г-н РЭНДОЛФ: — Я предлагаю положить резолюцию на стол. Мы приняли это правило единогласно.

Г-н ВИЛМОТ: — Предложение не по форме. Мы уже один раз голосовали против того, чтобы отправлять резолюции в стол.

Г-н ХУСТОН: — Я отзываю свое предложение по настоянию сидящих вокруг меня джентльменов.

Г-н ЧЕЙЗ: — Вопрос заключается в принятии резолюции, предложенной г-ном Бакусом. Я принял ее взамен той, что была предложена мной самим.

ПРЕЗИДЕНТ: — Она в любой момент может быть подвергнута предложению положить ее на стол.

Г-н РЭНДОЛФ: — Это мое предложение.

Предложение положить резолюцию г-на Бакуса на стол было отклонено следующим голосованием, причем поименное голосование по штатам было запрошено г-ном Чейзом:

За. — Делавэр, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 10.

Против. — Коннектикут, Индиана, Иллинойс, Айова, Мэн, Массачусетс, Нью-Гэмпшир, Нью-Йорк, Огайо и Вермонт — 10.

Г-н ГЮТРИ: — Полагаю, мы все желаем узнать результат наших трудов. Мне жаль видеть проявление стольких эмоций. Возможно, некоторым из нас лучше воспользоваться благотворным влиянием церковных молитв в воскресенье. Некоторые из нас хотят побыстрее направить наши предложения в Конгресс. Те, кто противостоит нам — те, кто полон решимости сорвать действия, могут продолжать речи вплоть до четвертого марта. Я надеюсь, у них нет такого намерения.

Г-н ТАК: — Если правило будут злоупотреблять, Конвент положит конец этому злоупотреблению.

В этот момент раздались громкие призывы «к порядку», и Президент поставил вопрос на голосование устно (viva voce).

ПРЕЗИДЕНТ: — Я считаю, что голоса «Против» явно преобладают.

Г-н ЧЕЙЗ: — Голосование по штатам было запрошено несколькими членами.

Г-н БАРРИНГЕР: — Предусматривает ли эта резолюция право на ответ? Если да, то мы получим получасовую речь по каждой поправке.

Г-н БАКУС: — Если какой-либо член желает разделить свое время, он может это сделать; но он может занять в общей сложности только десять минут. Нас призывают к обсуждению, а не только к действиям. Нас спрашивают, хотим ли мы затянуть окончательное решение? Я отвечаю: нет. Я хочу быстрых действий. Но в то же время давайте вести обсуждение. Я хочу отдать голос, который одобрят мои избиратели.

ПРЕЗИДЕНТ: — Голосование будет проводиться по штатам.

Резолюция была принята следующим голосованием:

За. — Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Гэмпшир, Огайо, Пенсильвания и Вермонт — 11.

Против. — Делавэр, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 9.

Г-н Холл предложил следующее, которое было зачитано, положено на стол и направлено в печать:

Поправка к Статье 3 Отчета комитета, вставляемая после слов «привозить с собой, оставлять у себя и увозить лиц, находящихся в таком состоянии зависимости или труда»: — «но ввоз в указанный округ лиц, находящихся в состоянии зависимости, с целью их продажи или помещения в депо для последующей переправки в любое другое место для продажи в качестве товара, навсегда запрещается, и Конгресс может принимать все необходимые законы для придания этому запрету действенности; равно как Конгресс не имеет» и т. д.

ПРЕЗИДЕНТ: — Конференция переходит к порядку дня, и слово имеет г-н Поллок:

Г-н ПОЛЛОК: — Краткость всегда является добродетелью. Я намерен практиковать эту добродетель сейчас. Я не стал бы произносить ни единого замечания, если бы не чувствовал, что молчанием пренебрег бы своим долгом. Во всяком случае, я не намерен занимать время Конференции более чем двадцатью минутами.

Когда комитет по этому вопросу предложил Пенсильвании предоставить блок для памятника Вашингтону в этом городе, они также попросили девиз для начертания на нем, который выражал бы какую-то идею, характерную для Пенсильвании. Какой девиз был выбран от имени этого великого штата? Отправились ли мы в Джермантаун и призвали ли воспоминания о могучих ушедших? Спросили ли мы девиз Вэлли-Фордж? Нет, братья, нет! Пенсильвания стояла у могилы Пенна, человека мира, и в его примере она нашла свой девиз, и ныне он высечен на ее вкладе в тот памятник Отцу Отчизны. Да пребудет он там вечно. «Пенсильвания была основана делами Мира». Как благороден этот девиз! Как он характерен для этого штата!

Воодушевленная тем же чувством, преисполненная тем же духом, сама ничего не прося, ни в чем не нуждаясь, Пенсильвания приходит на эту Конференцию и говорит каждому делегату здесь: «Мир, братья, мир». Она не выступает за войну. Она верит, что сила доброты гораздо больше силы меча; что в привязанности брата к брату заключена большая сила, чем во всем железе, содержащемся во всех ее тысячах холмов и гор. Она приходит сюда по требованию сестры. Она услышала голос этой сестры, просящей о совещании, и подчинилась ему. Она здесь, и она в правильном духе.

Пару слов теперь о мотиве Виргинии, созвавшей штаты вместе. Некоторые возражают, что Виргиния приходит, неся оливковую ветвь на кончике штыка. Ничуть не бывало, сударь. Она поставлена в особое положение, и я это ценю. Она не прибегает к угрозам. Они существуют лишь в воображении господ. Я готов встретить ее здесь на той самой почве, которую она занимает, и объединиться с ней в словах: «Наш Союз как он есть, теперь и вовеки». Мы здесь держим совет не с предателями, не с сепаратистами, а с любителями Союза.

Народ любит Союз; он не откажется от него. Он верен. Мое сердце едва не выпрыгнуло из груди, когда несколько дней назад было зачитано то телеграфное сообщение из Миссури. Теннесси подхватила клич «Союз навсегда». Нация встревожена. Все нации бывают таковыми временами. Но наши беды непреодолимы. Мы все здесь вместе, чтобы уладить их. Почему бы не уладить их и не подарить мир Союзу, а радость — сердцам народа?

Мы можем уладить наши трудности. Правильное чувство воодушевляет джентльменов из обоих регионов. Где было то сердце на этой Конференции, которое не затрепетало от эмоций, когда несколько дней назад тот славный старый патриот из Северной Каролины (г-н Раффин) рассказал нам о своей преданности Союзу? Кто не почитал и не уважал его? Старики и молодые люди плакали, слушая его. Друзья! Соотечественники! Я прихожу сюда из приграничного штата. Эти штаты имеют жизненную заинтересованность в результате, поэтому мы говорим с такой силой. Давайте скажем разбушевавмым страстям страны: «Умолкни, перестань!»

Приграничные штаты объединены; у них общие интересы. Возле очагов каждого сидят жены, дети и семьи, связанные друг с другом узами крови, интересов, общественного общения. Мы едины. Готовы ли Мэриленд или Делавэр заявить, что кто-то из них разорвет компанию с Пенсильванией? Нет! Мы братья — что бы ни случилось, горе или радость, мы будем стоять друг за друга и мы будем стоять за Союз.

Господа говорят, что войны не будет, если мы не придем к согласию. Хотел бы я думать так, но не могу. Но если война придет, позвольте мне спросить джентльменов из Нью-Йорка, которые считают, что принципы стоят у них на пути: рискнете ли вы? Увидите ли вы почву Пенсильвании, орошенную кровью? Можете ли вы рисковать всем этим в будущем, когда можете избежать этого, приняв предложение, не предполагающее никаких жертв принципами? Никогда за всю свою жизнь я не ощущал тяжести официальной ответственности так остро, как сейчас. Да поможет Бог предотвратить войну в стране!

Пусть молния сегодня же донесет до самых отдаленных пределов Союза радостную весть о том, что мы уладили эти вопросы. Это послание было бы принято с благодарностью и благодарением. Наши друзья в приграничных штатах говорят: «Мы любим Союз, мы хотим оставаться в нем; мы не хотим, чтобы нас выгоняли». Разве вы не можете, разве вы не хотите сделать что-нибудь для них? Давайте доверим это дело народу. Я не боюсь доверять народу Пенсильвании. Нью-Йорк и Массачусетс, доверьтесь вашим людям!

Мы спокойно рассуждаем о войне, но забываем о ее бедствиях. Давайте помнить, что мы не должны жертвовать ни одной человеческой жизнью ради этой ничтожной абстракции. Давайте вспомним, сколь велики страдания войны. Давайте подумаем о натиске разъяренных армий, о вдовах и сиротах, о скорби и опустошении, которые война всегда оставляет на своем пути.

Христиане! Помните, что наш великий Спаситель был Князем Мира — что он пришел побеждать миром, а не мечом. «Господь Бог Вседержитель царствует».

Разрыв Союза — это преступление против всего. Прежде всего это преступление против Бога. Христиане, остановитесь и задумайтесь. Умоляю вас, помогите нам спасти эту страну от разрушения Союза.

Я говорю с жаром. Мы, пенсильванцы, находимся на границе. Наша почва должна стать полем битвы. На нас падет тяжкая беда. Еще раз говорю: давайте доверимся народу. Он всегда прав. Он что-то предпримет; а честные люди, искренние люди говорят нам, что если ничего не будет сделано, приграничные рабовладельческие штаты невозможно будет удержать в Союзе.

Я здесь не как партийный человек, а как американский гражданин и гражданин Пенсильвании. Я здесь для того, чтобы исполнить свой долг перед всей страной, если я смогу понять, в чем заключается этот долг.

Наши друзья говорят, что на Юге царят большие опасения, будто Республиканская партия замышляет безусловное вмешательство в права Юга. Я ни на секунду не верю в наличие каких-либо оснований для подобных опасений. Но тем не менее они существуют. Руководствуясь ими, несколько штатов вышли из Союза. Мы должны справляться с этим наилучшим из возможных способов. Если мы можем удовлетворить наших южных братьев, во имя мира давайте сделаем это. Я трудился ради избрания г-на Линкольна, но я никогда не понимал, что враждебность к рабству была главной идеей в платформе его партии. У Пенсильвании были иные интересы, иные весьма веские причины для его поддержки. Это и отмена Миссурийского компромисса, и губительные дискриминации в тарифах, и коррупция в правительстве, и гнусное поведение его высоких чинов; эти и прочие соображения принесли г-ну Линкольну в Пенсильвании больше сил, чем вопрос о рабстве.

На Севере существуют настроения и мнения, которые должны уважаться. На Юге существуют настроения и мнения, которые должны уважаться; но нет таких разногласий, которые нельзя было бы урегулировать честным путем. Единственный практический путь, который я могу обнаружить, заключается в том, чтобы принять план, представленный комитетом, и обеспечить его передачу на суд народа.

Как мы можем воздать большую честь этому славному дню, который подарил бессмертного Вашингтона своей стране и миру, чем запечатлеть его в календаре как день, обеспечивший безопасность и вечность Американского Союза?

Г-н СУММЕРС: — Комитет по полномочиям рассмотрел дело г-на Дж. К. Стоуна, имеющего мандат делегата от Канзаса, и полагает, что он должным образом аккредитован.

Г-н ФИЛД: — Насколько я понимаю, он был назначен г-ном Биби, секретарем территориального правительства.

Г-н КЛЕЙ: — В Законе о Канзасе имеется положение, уполномочивающее секретаря выполнять все обязанности губернатора в его отсутствие.

Г-н БРОКЕНБРО: — Я представляю старый и почитаемый штат. Я выступаю, помня изречение о том, что «кроткий ответ отвращает гнев». Но я пренебрег бы своим долгом, если бы не ответил на то, что было сказано несколько дней назад в осуждение — в несправедливое и неподобающее осуждение Виргинии.

Виргиния не занимает никакой угрожающей позиции, никакой позиции враждебности по отношению к Союзу или своим штатам-сестрам. Виргиния знает, что «вечная бдительность — цена свободы». Она также знает, что есть здравый смысл в изречении «в мирное время готовься к войне». Ее действия продиктованы исключительно благоразумной дальновидностью. Насколько же недоброжелательны такие насмешки в адрес Виргинии, матери всех нас. Она приходит сюда в отцовском духе; она желает сохранить Союз; она с презрением относится к использованию угроз; она знает, что никогда не сможет заручиться сотрудничеством храбрых людей с помощью угроз. Нет! Она хочет использовать все свои усилия для увековечения царства мира.

Другой говорит, что мы стремимся обеспечить внесение поправок в Конституцию путем применения неконституционных средств и что это собрание является революционной толпой — что эти выдающиеся люди страны, собравшиеся здесь, составляют толпу. Нет, сэр! Нет!

Г-н БОЛДУИН: — Если джентльмен из Виргинии имеет в виду меня, он совершенно меня не понял. Я сказал лишь то, что действия, предлагаемые здесь, не предусматривались Конституцией и носят революционный характер по своей тенденции.

Г-н БРОКЕНБРО: — Убей меня бог, я не могу считать это таковым. Это всего лишь совещательный орган. Мы здесь для того, чтобы разработать урегулирование и представить его на рассмотрение Конгресса. Мы осуществляем право петиций, а это священное право. Разве это революционно? Нет, сэр! Вы стали бы настаивать на том, чтобы Конгресс принял петицию, даже если бы этот орган не имел права действовать по ней. Если так, то тем более должна быть принята наша петиция, когда мы стремимся сохранить Союз и когда Конституция прямо уполномочивает Конгресс действовать в таком случае.

Джентльмен из Вермонта заявил вчера вечером, что обязательство со стороны Юга подчиниться результату будет непременным условием для самого представления предложения на рассмотрение, и тем не менее он говорит, что не может дать обязательство за Вермонт. Почему же тогда он требует, чтобы мы давали обязательство за Виргинию?

Г-н ЧИТТЕНДЕН: — Я не желаю, чтобы меня понимали неправильно. Я думал, мой язык был понятен. Я сказал лишь то, что никто не может давать обязательства за свободные штаты за или против этих предложений; но я действительно сказал, что мы можем взять на себя обязательство подчиниться Союзу каков бы ни был результат. Вот какое обязательство мы просим от Юга.

Г-н БРОКЕНБРО: — Ну что ж, это обязательство, давать которое мы не уполномочены. Мы не можем принимать эти предложения как милость из чьих-либо рук. Мы должны получить их как право, или не получить вовсе.

Но позвольте мне сразу перейти к важнейшему вопросу. Кажется, мы можем прийти к согласию по любому вопросу, кроме этого вопроса о рабстве на территориях. Что касается этой темы, Виргиния заявила, что принимает резолюции Критденена. Она и ее сестры с юга будут стоять на них и следовать им. Если господа подойдут к этой основе урегулирования с мужественной твердостью, электрические провода в ту же минуту пронзят искрами радости сердца людей. Почему бы не подойти к этому по-мужски?

Верховный суд уже закрепил права Юга в отношении этого вопроса на удовлетворительной основе. Согласно решению по делу Дреда Скотта, жители Юга имеют право находиться с рабами в любой части территории. Вы, господа с Севера, не желаете подчиняться этому решению. Вы заявляли в своей программе, что это презренная догма. Как мы можем быть удовлетворены такой гарантией наших прав?

Но говорят, что эта часть решения по делу Дреда Скотта является лишь попутно высказанным суждением (obiter dictum) и что этот вопрос не был поставлен в материалах дела. Это не так. Как заявил на днях губернатор Уиклифф, в том деле было два вопроса. Решение суда касалось их обоих, и оба были представлены в материалах дела.

Мы знаем, что правящая партия избрала Президента на чисто секционной основе и в условиях смертельной враждебности к нашим институтам. Судя по всем приметам времени, мы полагаем, что наши институты совершенно не защищены. Поэтому мы просим этих гарантий. Дайте их нам, и с этого момента вы вернете стране мир и покой. Вы сразу же навсегда крепко привяжете к себе приграничные штаты. Я надеюсь, что вы сделаете это; но я говорю вам, что приграничные штаты не удастся удержать, если вы не согласитесь дать такие гарантии, которые вернут вышедшие из состава союза штаты и объединят всех нас в славную конфедерацию.

Здесь прозвучали суждения, которые режут слух южным господам. Говорят, что это война идей. Если так, то здесь определенно имеет место тот неукротимый конфликт, о котором мы так много слышали. Но неправда, что рабы вытесняют свободный труд. Приезжайте на праздники урожая в Западную Виргинию. Там вы увидите единение белого и черного труда — увидите, как обе расы работают вместе в гармонии. Механики — белые, полевые работники — черные. Подобные утверждения делают лишь те, кто ничего об этом не знает.

Вы на Севере настаиваете на том, что рабство — это грех. Если оно является грехом, как вы утверждаете, суммой всех злодеяний, то нам лучше разойтись. Мы больше не можем жить вместе.

Если мы не получим помощи от других регионов, приграничные штаты должны взять этот вопрос в свои руки и разрешить его самостоятельно. Эти штаты, за одним исключением, продемонстрировали превосходный дух. Пусть все они приступят к работе сегодня, в этот день рождения Вашингтона, о котором говорили, что природа лишила его детей, дабы он действительно мог стать Отцом своей страны. Нью-Джерси благороднейшим образом откликнулся через своих выдающихся сынов, и особенно голосом того красноречивого человека, который здесь виртуозно тронул струны человеческого сердца, и на это прикосновение отозвались звуки небесной музыки.

Вся нация замерла в ожидании окончательного результата работы этой Конференции. Все регионы готовы пойти на жертвы, но жертв не требуется. Давайте действовать, а затем разойдемся по домам. Благодарный народ увенчает ваши чела победным лавровым венком, ибо «у мира есть свои победы, ничуть не меньшие, чем у войны».

Мы не взываем к сочувствию господ. Мы просим вас проявить справедливость, простую справедливость по отношению к Югу. Сделайте это, и вы сделаете честь самим себе. Дайте нам гарантии, о которых мы просим, и, даю слово, вы увидите, как штаты, вышедшие из союза, один за другим возвращаются назад, и мы снова увидим себя счастливым и единым народом!

Г-н УИЛМОТ: — Я не ставлю своей целью углубляться в те обширные области, которые были затронуты в этих дебатах. Я вообще не собирался выступать. Я прекрасно осознаю свое положение в стране. Те, кто меня не знает, считают меня радикалом. Я же, насколько могу судить о себе, человек умеренный и, надеюсь, твердый. Я делаю эти замечания потому, что наступил момент, когда я должен разойтись во мнениях с нашей делегацией. Я отдаю должное их патриотизму, благим намерениям и честности. Но я должен разойтись с ними в вопросе о тех голосах, которые они собираются отдать.

Мы призваны сюда, чтобы рассмотреть положение страны. Говорят, что это положение требует нашего вмешательства — что такое вмешательство необходимо. Страна только что прошла через один из тех конфликтов, которые свойственны нашему государственному устройству. Она выдержала это испытание, и, по моему мнению, она в безопасности.

Те, кто настаивают на том, чтобы определенные шаги были предприняты, ставят нас в деликатное положение. Вы утверждаете, что не возражаете против вступления в должность г-на Линкольна, но отказываетесь позволить его принципам претвориться в жизнь. Мы говорим, что мы не просто избрали г-на Линкольна, но определили принципы, на которых будет строиться его администрация. Вы отказываетесь допустить это и заявляете, что покинете нас и поднимете революцию, если мы не согласимся на встречную резолюцию.

Борьба, в которую мы сейчас вовлечены, не нова. Ей уже двенадцать или пятнадцать лет. Она приобрела новые масштабы, когда мы приобрели Техас. Техас по законам Мексики тогда был свободным. Мы настаивали на том, чтобы рабство там не признавалось. Вы утверждали обратное — что рабство должно распространиться на все общие территории Союза. Вы преуспели. Вы добились того, что называете решением суда в вашу пользу. Но народ не хотел сдаваться. Вопрос был поставлен ребром: рабство или свобода; и с этим вопросом мы пошли на недавние выборы. Он был прекрасно понят во всех отношениях. Его обсуждали и аргументировали с обеих и со всех сторон, и народ решил этот вопрос против Юга. В моем регионе страны ничего не изменилось. Несмотря на всю бурю президентской кампании, я не знаю ни одного случая изменения хотя бы двадцати голосов. Мнения людей были сформированы ранее; теперь они их высказали.

Моя первая преданность принадлежит принципам истины и справедливости. Убедите меня в том, что ваши предложения правильны, справедливы и истинны, и я приму их. Я буду поддерживать их до конца. Если они неверны — а сейчас я считаю их именно такими — я никогда не стану их поддерживать и докажу свою веру в БОГА тем, что оставлю последствия на Его усмотрение.

Любое существенное изменение в фундаментальных принципах управления является революционным. Ваши действия могут быть мирными, но это все равно революция. Вышедшие из состава союза штаты находятся в состоянии вооруженной революции. Вы находитесь в прямом союзе с ними. Вы заявляете, что правительство не должно возвращать форты, собирать доходы, и просите нас помочь вам помешать правительству выполнять свой долг.

Если допустить это, мир решит, что мы смирились с тем, что принципы вашей партии стали принципами государства. Это продемонстрировало бы такую слабость, от которой страна никогда бы не смогла оправиться. Для меня этих причин вполне достаточно. Я не могу голосовать за первую статью.

Г-н УИКЛИФФ: — Вы хотите вернуть вышедшие из союза штаты?

Г-н УИЛМОТ: — Разумеется, хочу.

Г-н УИКЛИФФ: — Как вы предлагаете это сделать?

Г-н УИЛМОТ: — Не могу сказать, что у меня есть какой-то особый способ. Это их долг — вернуться. Существуют лучшие методы принуждения их к этому, чем ввод нашей армии на их территорию. Теперь я понимаю, что ваша цель — закрепить рабство за защитой Конституции.

Г-н РАФФИН: — Разумеется. Это верно — на определенной части территорий.

Г-н УИЛМОТ: — Я так и думал, что не ошибся. Правительство долгое время управлялось в интересах рабства. Твердая решимость Севера состоит в том, чтобы с этим было покончено.

Г-н ХЬЮСТОН: — Рискнет ли уважаемый представитель утверждать, что такова была политика Теннесси, Мэриленда или Делавэра?

Г-н УИЛМОТ: — Я не имел в виду ничего, кроме того, что таковой была общая политика правительства. Другое возражение против предложенной поправки заключается в ее двусмысленности. Ее толкование неясно, в то время как оно должно быть простым. Давайте не будем расходиться во мнениях, когда вернемся домой. Если мы разойдемся, то ничего не решим. Одни будут утверждать, что первая статья не устанавливает кодекс законов о рабах. Другие будут утверждать обратное, и таково, как мне кажется, положение дел. Я также выступаю против второй статьи. Я не считаю правильным вот так связывать потомство. Я выступаю против третьей статьи, за исключением ее первого пункта. Если вы полагаете, что на Севере действительно существует намерение посягнуть на рабство в штатах, я готов поддержать принятие декларативной поправки, запрещающей такое вмешательство. Мне гораздо больше нравится вариант г-на Филда. Я могу поддержать его всем сердцем.

Что касается внешней работорговли, мы ничего не просим. Законы вполне хороши сами по себе, если их должным образом исполнять. Кроме того, вы придаете этому слишком большое значение. В дальнейшем вы будете утверждать, что это составляло часть компромисса. Из этого ничего не выйдет.

Г-н БАРРИНГЕР: — Но Юг хочет, чтобы внешняя работорговля была запрещена.

Г-н УИЛМОТ: — Разве статуты не запрещают ее? Почему бы их не исполнять?

Г-н БАРРИНГЕР: — Мы предпочитаем иметь этот запрет в Конституции.

Г-н УИЛМОТ: — Я также выступаю против лишения Конгресса полномочий в отношении округа Колумбия. Я надеюсь дожить до того дня, когда рабство в округе будет отменено.

Г-н УИКЛИФФ: — Будет ли представитель от Пенсильвании следовать решению по делу Дреда Скотта?

Г-н УИЛМОТ: — Разумеется, в той части, в какой оно определяет то, что содержится в материалах дела.

Г-н СЕДДОН: — Вы не позволите ему закрепить сам принцип?

Г-н УИЛМОТ: — Не позволю, точно так же, как Виргиния не согласилась бы с решением по Законам об иностранцах и подстрекательстве к мятежу. Буду откровенен и пойду дальше. Если бы Суд попытался закрепить этот принцип, я сделал бы все от меня зависящее, чтобы это решение отменить.

Г-н СЕДДОН: — Сегодня голос меня подводит, и я не знаю, смогу ли говорить внятно, но я постараюсь.

Я понял выступление последнего оратора так, что в государственное управление должны быть внедрены два новых принципа: во-первых, на территориях не должно быть рабства; во-вторых, действия правительства должны быть направлены в сторону свободы. И кроме того, что рабство должно рассматриваться как сугубо местный институт, а рабы не должны считаться собственностью нигде, кроме как в штатах, где рабство разрешено. Но именно так я и истолковал действия Севера на последних выборах, и именно этот взгляд привел к сецессии штатов. Представитель прекрасно понимает, что среди жителей Юга преобладает иной взгляд на их права по Конституции. Поймет ли он также и признает ли тот факт, что Верховный суд недвусмысленно санкционировал своим мнением южную трактовку?

Г-н УИЛМОТ: — Разве действия правительства при Вашингтоне не должны быть прецедентом, имеющим определенный вес в нашу пользу?

Г-н СЕДДОН: — С этим я согласиться не могу. Теперь Север провозгласил эту политику. Мы на Юге утверждаем, что это подрыв Конституции. Уважаемый представитель должен столь же свободно признать, что партия, приходящая к власти, по необходимости должна быть северной партией. Она не может иметь никаких связей ни с одной партией на Юге. Теперь я спрашиваю: можем ли мы, исходя из соображений политики или справедливости, когда на карту поставлены столь жизненно важные права, сидеть сложа руки и смотреть, как это делается? Рабство для нас — это демократический и социальный интерес, политический институт, величайший элемент нашего благополучия. Можем ли мы вбезопасности или по справедливости сидеть сложа руки и позволять Северину направлять против нас всю мощь правительства?

В связи с наступлением часа дня Председатель объявил, что согласно резолюциям, принятым Конференцией, общие дебаты должны быть прекращены и Конференция перейдет к голосованию по докладу Генерального комитета и различным предложенным к нему поправкам.

Г-н ФИЛД: — Я поднимаю вопрос о привилегиях. Как Конференция поступила с верительными грамотами представителя от Канзаса?

СЕКРЕТАРЬ: — До сих пор существовала практика считать лицо членом Конференции, когда Комитет по верительным грамотам выносит решение в его пользу.

Г-н ФИЛД: — Тогда я предлагаю пересмотреть решение Конференции в данном случае.

Г-н ПРАЙС: — Я поднимаю вопрос о порядке ведения заседания. Комитет вынес заключение в пользу г-на Стоуна, и это является окончательным.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: — Я считаю, что Конференция имеет право выносить решения по верительным грамотам.

Г-н ФИЛД: — У меня есть серьезные возражения против допуска представителя от Канзас. Он имеет на руках мандат исключительно от Секретаря территории, выданный человеком, который никогда не назначался губернатором. Это крайне нерегулярно. Выглядит так, будто этого господина прислали сюда исключительно ради того, чтобы отдать голос Канзаса за определенные предложения.

Г-н Джонсон из Миссури: — Делегат прибыл сюда с назначением за печатью штата Канзас. Закон о принятии Канзаса устанавливает, что все территориальные должностные лица осуществляют юрисдикцию до тех пор, пока не будут избраны другие. Я считаю крайне неэтичным со стороны представителя от Нью-Йорка ставить под сомнение регулярность этого назначения.

Г-н УИКЛИФФ: — Я ставлю вопрос о соблюдении регламента. Мы приняли решение перейти к голосованию в данный момент.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: — Я полагаю, что это вопрос, имеющий преимущественное право.

Г-н ХЬЮСТОН: — Я с уважением оспариваю решение Председателя.

Г-н МОРХЕД: — Я предлагаю отложить весь этот вопрос.

Г-н ФИЛД: — Я прошу провести голосование по штатам.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: — Довольно сложно решить, какое предложение имеет приоритет. Каково было предложение представителя от Нью-Йорка?

Г-н ФИЛД: — Я предложил пересмотреть решение Конвенции о допуске г-на Стоуна. Давайте проведем голосование по этому предложению. Это проверка ничуть не хуже любой другой.

Г-н МОРХЕД: — Я настаиваю на том, что вопрос ставится по моему предложению отложить весь вопрос.

Было проведено голосование по предложению г-на Морхеда со следующим результатом:

За: — Делавэр, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 10.

Против: — Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Мэн, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Гэмпшир, Огайо и Вермонт — 9.

Г-н КЛЕЙ: — Я бы попросил, из соображений вежливости, не говоря уже о элементарной пристойности, разрешить г-ну Стоуну изложить, как и почему он сюда попал.

Г-н СТОУН из Канзаса: — Насколько мне известно, я был назначен Секретарем Канзаса, который в то время исполнял обязанности губернатора. Насколько мне известно, назначение было произведено в соответствии с Законом об образовании штата Канзас. Я не склонен спорить о своем праве на место в Конференции.

Г-н ФИЛД: — Я хотел бы задать уважаемому представителю всего один вопрос. Разве губернатор Робинсон не занимал фактически свою должность до того, как делегат получил назначение, и не занимает ли он ее сейчас?

Г-н СТОУН: — Занимал и занимает.

Г-н АЛЕКСАНДР: — Я требую зачитать четвертое правило.

Секретарь зачитал четвертое правило:

Правило 4. — Член Конференции не может выступать по одному и тому же вопросу чаще двух раз без специального разрешения; и не может выступать во второй раз до тех пор, пока не будет выслушан каждый из тех, кто еще не высказывался, если он желает высказаться по этому предмету.

Г-н ФИЛД: — Чтобы поставить вопрос перед Конференцией должным образом, я оформлю свое предложение в виде резолюции следующего содержания:

Решено: Верительные грамоты г-на Стоуна, желающего выступать в качестве комиссара от Канзаса, передать обратно в Комитет по верительным грамотам с поручением этому комитету доложить факты, касающиеся его назначения и того, исходило ли оно от территориального секретаря.

Г-н САММЕРС: — Я хочу, чтобы Комитет по верительным грамотам сохранил свое реноме перед Конференцией. Мы приняли мандат исполняющего обязанности губернатора как prima facie верный.

Г-н ВАНДЕВЕР: — Я хочу предложить резолюцию.

Г-н ГЮТРИ: — Любые резолюции не соответствуют регламенту.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: — Я считаю, что резолюции согласно решению Конференции не могут сейчас рассматриваться.

Г-н КЕРТИС: — Я прошу предоставить штату Айова право голоса по предложению об отложении вопроса о допуске делегата от Канзаса.

Ходатайство было удовлетворено, и при вызове Айова проголосовала против; и голоса распределились следующим образом: «За» — 10; «Против» — 10. Таким образом, предложение было отклонено.

Здесь развернулась должная дискуссия по вопросу о допуске делегата от Канзаса, в которой приняли участие господа Стоктон, Кливленд, Коултер и другие, после чего

Г-н Стоун заметил, что у него нет желания навязывать свое присутствие Конференции, и до тех пор, пока вопрос не будет разрешен, он считает правильным удалиться.

Резолюция, предложенная г-ном Филдом, была принята без разделения голосов.

ГОЛОСОВАНИЕ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ И ПОПРАВКАМ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: — Конференция переходит к рассмотрению доклада Генерального комитета и поправок к нему. Голосование будет проведено по принятию первого раздела, представленного Комитетом по одному представителю от каждого штата, который секретарь сейчас зачитает.

Секретарь зачитал доклад следующим образом:

Раздел 1. Во всей нынешней территории Соединенных Штатов, не охватываемой границами земель по договору с чероки, к северу от линии с востока на запад по параллели 36° 30´ северной широты, недобровольное состояние зависимости (рабство), за исключением случаев наказания за преступление, запрещено, пока эта территория находится под территориальным управлением; а во всей нынешней территории к югу от указанной линии статус лиц, обязанников службы или труда, в том виде, в каком он существует в настоящее время, не должен изменяться законом, пока такая территория находится под территориальным управлением; и ни Конгресс, ни территориальное управление не имеют полномочий препятствовать или мешать перемещению на указанную территорию лиц, удерживаемых для труда или в недобровольном состоянии зависимости в Соединенных Штатах в соответствии с законами или обычаями того штата, откуда такие лица могут быть вывезены, равно как и ущемлять права, возникающие из указанных отношений, которые подлежат судебному рассмотрению в федеральных судах в соответствии с общим правом; и когда любая территория к северу или к югу от указанной линии в пределах таких границ, которые может определить Конгресс, будет иметь население, необходимое для одного члена Конгресса согласно действующему федеральному коэффициенту представительства, она, если форма ее правления является республиканской, должна быть принята в Союз на равных основаниях с первоначальными штатами, с допущением или запрещением недобровольного состояния зависимости или труда, как это будет предусмотрено конституцией такого нового штата.

Раздел 2. Территория не должна приобре-таться Соединенными Штатами иначе как по договору; и никакой договор, за исключением договоров о приобретении станций и баз для военно-морских и торговых нужд, не подлежит ратификации без одобрения четырех пятых всех членов Сената.

Раздел 3. Ни Конституция, ни какая-либо поправка к ней не должны толковаться как наделяющие Конгресс полномочиями регулировать, отменять или контролировать в пределах любого штата или территории Соединенных Штатов отношения, установленные или признанные их законами в отношении обязанных к труду или недобровольному состоянию зависимости лиц в них; равно как вмешиваться в недобровольное состояние зависимости в округе Колумбия или отменять его без согласия Мэриленда и без согласия собственников, либо без выплаты справедливой компенсации тем собственникам, которые согласия не дают; равно как полномочиями препятствовать представителям и другим лицам привозить с собой в город Вашингтон, удерживать и вывозить лиц, столь обязанных к труду; равно как полномочиями вмешиваться в недобровольное состояние зависимости или отменять его в местах, находящихся под исключительной юрисдикцией Соединенных Штатов в тех штатах и территориях, где оно установлено или признано; равно как полномочиями запрещать перемещение или транспортировку по суше, морю или реке лиц, удерживаемых для труда или в недобровольном состоянии зависимости в любом штате или территории Соединенных Штатов, в любой другой штат или территорию таковых, где оно установлено или признано законом или обычаем; при этом сохраняется право во время транспортировки заходить в порты, к пристаням и местам высадки, а также высаживаться на берег в случае бедствия. Конгресс также не имеет полномочий санкционировать взимание более высоких налогов с лиц, обязанных к труду, чем с земли.

Раздел 4. Третий абзац второго раздела четвертой статьи Конституции не должен толковаться как препятствующий любому из штатов посредством соответствующего законодательства и через действия своих судебных и исполнительных должностных лиц обеспечивать выдачу беглых рабов лицу, которому такая служба или труд причитаются.

Раздел 5. Внешняя работорговля и ввоз рабов в Соединенные Штаты и их территории из мест, находящихся за пределами их нынешних границ, навсегда запрещены.

Раздел 6. Первая, третья и пятая статьи, наряду с настоящей шестой статьей этих поправок, а также третий абзац второго раздела первой статьи Конституции и третий абзац второго раздела четвертой статьи оной не подлежат изменению или отмене без согласия всех штатов.

Раздел 7. Конгресс должен предусмотреть в законодательном порядке выплату Соединенными Штатами собственнику полной стоимости его беглого раба во всех случаях, когда маршал или другое должностное лицо, в чьи обязанности входил арест такого беглеца, были отстранены от этого насилием или запугиванием со стороны толпы или мятежных скопищ, либо когда после ареста такой беглец был отбит силой, вследствие чего собственник оказался лишен возможности преследовать свои средства правовой защиты для возвращения такого беглеца.

Г-н ГЮТРИ: — Я надеюсь, что теперь Конференция будет действовать обычным порядком и что доклад большинства будет сначала доработан в отношении поправок, а затем будет принят.

Г-н СЕДДОН: — Я предлагаю внести поправку в первый раздел, вставив после слов «во всей нынешней территории к югу от указанной линии» слова «включая земли чероки», и требую провести голосование по штатам по принятию предлагаемой мной поправки. Моя цель — выполнить указание комитета. Небольшая часть этих земель лежит к северу от линии. Лучше включить их целиком.

Г-н БАКУС: — Я предлагаю изменить поправку, предложенную представителем от Виргинии, заменив слово «включая» на слово «исключая», и по моему требованию прошу провести голосование по штатам.

Г-н РАФФИН: — Мне кажется, уважаемый представитель не понимает последствий своей поправки.

Г-н БАКУС: — Я не думаю, что мы вообще должны принимать во внимание земли чероки.

Г-н ФРАНКЛИН: — Я считаю обе поправки важными.

Г-н СЕДДОН: — Мы должны признать территорию чероки и не разделять ее. После зрелого размышления я считаю эту поправку важной.

Было проведено голосование по предложению г-на Бакуса, которое дало следующий результат:

За: — Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Гэмпшир, Огайо, Пенсильвания и Вермонт — 11.

Против: — Делавэр, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 9.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: — Вопрос теперь ставится по поправке, предложенной представителем от Виргинии, с изменениями, внесенными Конференцией.

Г-н ГЮТРИ: — Я надеюсь, что поправка не будет принята. Она не нужна для понимания смысла статьи. Она носит кумулятивный характер. Мы специально исключили земли чероки, дабы не показалось, что мы отменяем договор с чероки посредством положения Конституции.

Было проведено голосование по штатам по принятию поправки, предложенной г-ном Седдоном, с внесенными поправками, со следующим результатом:

За: — Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Гэмпшир, Огайо и Вермонт — 10.

Против: — Делавэр, Кентукки, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 10.

Таким образом, поправка была отклонена.

Г-н ПРАТТ: — Я хочу заявить о своем несогласии с голосом Коннектикута.

Г-н ФРАНКЛИН: — Я предлагаю в качестве замены представленного первого раздела следующее:

Исключить текст после слов «Соединенных Штатов» в первой строке и вставить следующий текст:

«Не охватываемая землями чероки, к северу от параллели 36° 30´ северной широты недобровольное состояние зависимости, за исключением случаев наказания за преступление, запрещено. Во всей нынешней территории к югу от этой линии статус лиц, удерживаемых для службы или труда, в том виде, в каком он существует в настоящее время, не должен изменяться; и не должен приниматься никакой закон, препятствующий или мешающий перемещению таких лиц на указанную территорию либо ущемляющий права, возникающие из указанных отношений; но таковые подлежат судебному рассмотрению в федеральных судах в соответствии с общим правом. Когда любая территория к северу или к югу от указанной линии в пределах таких границ, которые может определить Конгресс, будет иметь население, равное числу, необходимому для одного члена Конгресса, она, если форма ее правления является республиканской, должна быть принята в Союз на равных основаниях с первоначальными штатами, с допущением или запрещением недобровольного состояния зависимости, как это будет предусмотрено конституцией такого штата».

Г-н ФОВЛЕР: — Давайте сначала усовершенствуем первоначальный вариант. Я предлагаю внести поправку, вставив после слова «препятствовать» в первом разделе слова «или способствовать».

Г-н РИД: — Я думаю, мы должны доработать раздел, прежде чем голосовать за альтернативный вариант. Я предлагаю изменить его, вставив после слова «линии», после слов «территории к югу от указанной линии», следующие слова: «недобровольное состояние зависимости признается, и собственность на лиц африканской расы, удерживаемых для службы или труда в любом из штатов Союза, при их перемещении на такую территорию подлежит защите и» —

Я не излагал подробно свои взгляды по поводу доклада комитета. Я искренне желал урегулировать те запутанные вопросы, которые ныне терзают страну. Я встаю не для того, чтобы произнести речь. Я прибыл сюда не для того, чтобы требовать от Севера большего, чем он может с честью предоставить, и не для того, чтобы обмануть Север в случае, если права Юга не будут защищены. В ваших действиях затронута наша собственность. Вы можете позволить себе быть великодушными. Если вы намерены признать собственность на рабов, зафиксируйте это в соглашении. Если Северу нужны какие-то гарантии, назовите их, и мы внесем их в соглашение. Если вы опасаетесь, что рабство может распространиться к северу от предполагаемой линии, мы дадим вам любые заверения на сей счет. Но я говорю вам, что с другой стороны мы требуем аналогичных условий. Ничто другое не удовлетворит общественные настроения. Двенадцать месяцев спустя мы уже не примем того, что готовы принять сейчас.

О чем мы говорим? Всем известно, что африканской расе на Юге живется лучше, чем где бы то ни было еще. Мы не хотим разрушать Союз. Вы делаете это из-за чисто северной абстракции. Если бы какая-то иностранная держава спросила вас, из-за чего вы воюете, каков был бы ваш ответ?

Но я говорил о том, что единственный путь — это проявление Севером великодушия, взаимности, обеспечение нашей полной безопасности. Наша безопасность должна быть закреплена в соглашении и преданно сохраняться. Нынешний статус штатов в Союзе обманчив. Если мне суждено оставаться в Союзе, меня это не устраивает. Если мне суждено войти в южную конфедерацию, это как раз то, что мне нужно. Берегитесь, господа с Севера! Вы лишаете себя будущего величия и экспансии.

Г-н ВАНДЕВЕР: — Представитель от Северной Каролины хочет четкого признания рабства в соглашении. Я хотел бы напомнить ему о состоянии этого вопроса при принятии Конституции. Люди того времени не стали бы отстаивать такую позицию. Они не считали это ни правильным, ни необходимым. Если мы примем его взгляды, мы попытаемся вынести суждение о людях той эпохи. Г-н Кэлхун прекрасно понимал этот вопрос и в одной из своих речей упоминает о нежелании Конвенции конкретно признавать рабство. Настроение Айовы заключается в том, что такого признания не следует делать и сейчас. Я выступаю против поправки.

Г-н СЕДДОН: — Я считаю эту поправку важной и очень справедливой. Принцип, которым мы руководствуемся, — это принцип раздела. Нам с нашей собственностью запрещено отправляться к северу от этой линии. Точным коррелятом этого был бы запрет вам отправляться на юг со своими институтами. Мы этого не просим. С одной стороны, недобровольное состояние зависимости запрещено. С другой стороны, мы просим лишь о том, чтобы оно было признано. Мы полностью отказываемся от двух третей территории. Все, о чем мы просим, — это защита на оставшейся одной трети.

Каков смысл этого предложения в его нынешнем виде? Кто не видит, что его смысл двусмыслен? Оно требует от нас отказаться от территориальной защиты и оставляет нам лишь жалкий обрывок права, защищаемого федеральными судами. Еще раз позвольте мне сказать вам, что, по моему мнению, Юг никогда не сочтет это урегулирование удовлетворительным. Вы говорите, что мы защищены принципами общего права. Кто может сказать, во что это выльется? При условии благосклонности территориального управления оно ничего не смогло бы сделать. Вы оставляете его бессильным. Предположим, гражданин Виргинии эмигрирует на территорию к югу от линии со своей собственностью. У него не будет никаких земных прав, кроме тех, что предоставлены законами Виргинии. Возможность обеспечить исполнение этих законов находится за тысячу миль отсюда. Если нам суждено произвести раздел, так пусть это будет раздел. В своем нынешнем виде это положение — самая несправедливая сделка из всех, что когда-либо заключались. Все в ней — на стороне Севера. Во имя элементарной честности и порядочности я заявляю, что Север должен проголосовать за эту поправку.

Г-н ОРТ: — В замечаниях представителя от Виргинии есть много такого, что заслуживает внимания. Я искренне надеюсь, что мы не примем предложение о поправке, допускающее двоякое толкование. Если бы я вообще мог голосовать за доклад большинства, я окружил бы его всей необходимой защитой. Это новый и особый вид собственности, которую мы заставляем Конституцию признать и защитить. Если Юг имеет право на само предложение, то я считаю, что он имеет право и на эту поправку. В конце концов, она лишь выражает в поправке именно то, что, как мы знаем, ее сторонники считают подразумеваемым.

Г-н ГЮТРИ: — Я предпочел бы прямое признание в эксплицитных выражениях рабства к югу от предлагаемой линии, и я голосовал за это в комитете. Однако я полагаю, что пункт в его нынешнем виде признает существоющий там статус в том виде, в каком он есть сейчас, — то есть предотвращает любое вмешательство в этот статус. Предпочли ли бы вы внести в предложение определенные эксплицитные формулировки, которые уничтожили бы всякую надежду на его принятие народом? Я не думаю, что миром правят одни лишь идеи. Им правят идеи и материальные интересы. Конституция 1787 года гарантировала интересы рабовладельцев в штатах. Этот пункт делает то же самое на территориях. Ни один человек не может быть обманут этим, если только он не обманывает сам себя. Господа, поддерживающие поправку, должны понимать, что по меньшей мере это не улучшит шансы данного предложения среди населения. Вы хотите развалить Конференцию? Это действенный способ сделать именно это.

Мы просим принять это предложение в том виде, в каком оно есть по существу. Север может дать его нам, если пожелает. Если не пожелает, то мы отправимся домой и расскажем обо всем своим избирателям. Они должны сами решить, как им поступить. Это окончательно разрешит территориальный вопрос. Чего еще мы хотим? Дополнительных гарантий? Они предусмотрены в других пунктах.

Г-н ЧИТТЕНДЕН: — Я требую проведения голосования по штатам по поправке г-на Рида.

Г-н БАРРИНГЕР: — Я буду голосовать за поправку моего коллеги. Я не потратил времени на общие дебаты, но теперь действительно хочу сказать несколько слов об этой поправке и о предложении, к которому она выдвинута. Поправка затрагивает самую суть дела. Существуют расхождения во мнениях относительно эффекта этого пункта. Поправка разрешает их. Здесь не место рассуждать о преданности Союзу. Чтобы Союз вообще существовал, он должен быть таким, который признает и защищает права всех. Любой другой Союз не достоин этого названия; его не стоит сохранять. Мы прибыли сюда, это правда, чтобы спасти Союз. Мы прибыли сюда, чтобы разработать средства его спасения. Практически Союз уже распущен. Если не распущен, то дезинтегрирован.

Мы просим прежде всего дополнительных гарантий наших прав — прав Юга. Они должны быть такими, которые удовлетворят наш народ и вернут штаты, покинувшие Союз. Меньшее не возымеет никакого эффекта. Я знаю общественное мнение Юга по этим важным вопросам. Я внимательно следил за его ростом. Мои собственные убеждения относительно того, чего оно потребует, тверды. Если вы не используете в предложениях поправок такие формулировки и термины, которые удовлетворят вышедшие из союза штаты и побудят их вернуться в Союз, ваши труды окажутся напрасными.