«Отчет о дебатах и обсуждениях на тайных заседаниях Конференции Конвенции»

Я не могу поверить, что настало время, когда для нас необходимо помышлять о роспуске Союза. Народ не готов к столь ужасному событию. Мы еще не знаем, на какие тяжелые жертвы он пойдет, чтобы избежать этого. Некоторые штаты покинули нас, я знаю, но я верю, что их отсутствие носит лишь временный характер. Мы должны вернуть их, и мы вернем. Что же касается пограничных штатов, покидающих нас в нынешнем положении дел, при нынешнем чувстве дружбы к ним, то это я считаю невозможным. Почему пограничные штаты должны выходить из Союза, когда три четверти нынешнего Конгресса готовы предоставить им все гарантии, о которых они просят?

Но пусть Пенсильвания не будет понята неверно в своей позиции. Она уступит очень многое ради мира. Она изучит и признает права каждого региона страны. Она считает, что когда это сделано, долг каждого — стоять за Союз. Она считает, что пограничные штаты не могут объединиться с так называемой Южной Конфедерацией, не ввергнув себя в воронку погибели. Президент Южной Конфедерации уже рассуждает о запахе пороха и о сражениях на Севере. Что ж! Он, вне всякого сомнения, храбрый человек, но если он вторгнется в Пенсильванию, мы окажем ему сопротивление. У Пенсильвании достаточно золота, чтобы успокоить своих друзей; у нее достаточно железа, чтобы охладить своих врагов.

Но Пенсильвания не желает войны. Она сделает все, что может сделать достойный штат, чтобы избежать войны. В таком настроении она направляет сюда своих делегатов, и они сделают все, что могут сделать достойные люди, чтобы исполнить ее волю. Она не желает быть пограничным штатом с ее четырьмястами милями границы, которую она должна охранять и защищать, если сецессия произойдет на предложенных условиях. Она сделает все возможное, чтобы избежать распада. Сейчас она является центральным штатом — замковым камнем свода. Она не хочет, чтобы вдоль ее границы была проведена воображаемая линия, по одну сторону которой находилась бы она сама, а по другую — враги.

Пенсильвания всегда хранила верность Союзу. Она всегда выполняла все свои обязанности по отношению к федеральному правительству с бодростью и преданностью. Ее три миллиона жителей и поныне верны всем своим обязательствам как перед правительством, так и перед своими штатами-побратимами. Ее голос — за мир. Она готова любой ценой избежать распада. Она пойдет на многие жертвы, чтобы избежать гражданской войны. И наконец, она сделает всё от нее зависящее, чтобы спасти Союз; она никогда не допустит уничтожения страны. Моя собственная позиция легко определяется. Я полностью разделяю и поддерживаю позицию Пенсильвании.

Господин Лумис сослался на выборы, инаугурацию и послание губернатора Пенсильвании, а также на различные резолюции политических съездов в Пенсильвании в подтверждение своих собственных взглядов на настроения населения этого штата, и продолжил:

Я лишь недолго остановлюсь на положениях предлагаемых поправок. Я могу жить при Конституции в ее нынешнем виде или такой, какой она станет, если эти поправки будут приняты. Я буду отстаивать Конституцию. Я не свяжу себя никаким противоположным курсом. Вся поправка связана с вопросом о рабстве на Территориях и касается его. Это всегда было плодовитым источником неприятностей.

Характер отношений правительства с Территориями и интересы штатов в них были вопросами, поднимавшимися в большинстве штатов при принятии Конституции.

Была надежда, что компромисс 1820 года разрешит один вопрос, касающийся их, — вопрос о рабстве. Но после отмены компромисса трудности возникли вновь. Пенсильвания никогда не занимала столь экстремальной позиции по этому вопросу, как многие другие штаты. Она считала его важность преувеличенной. Она преувеличена и сейчас. Если бы Юг добился предложенной поправки, это не принесло бы ему большой пользы. Ее дарование не причинило бы вреда Северу. Территория не приспособлена для прибыльного применения рабского труда. Это подтверждается опытом. За десять лет едва ли десять рабов проложили себе путь в Нью-Мексико и Аризону.

Это вопрос межрегиональных интересов и, в некоторой степени, возможно, вопрос политической власти. Рассмотрите на мгновение истинные интересы как Севера, так и Юга в вопросе в том виде, в каком он представлен сейчас. Я имею в виду интересы крайностей, поскольку пограничные штаты, безусловно, не могут иметь к нему глубокого интереса. Они лежат между двумя регионами и в некоторой степени сочувствуют обоим. Ценная часть нашей нынешней территории лежит к северу от предложенной линии. Она богата сельскохозяйственными и минеральными ресурсами. Со временем она превратится в ряд мощных и богатых штатов. Разве не желательно уже сейчас навсегда исключить из них рабство? Затем что касается южной территории. Она меньше по площади и почти бесконечно менее ценна. Большая ее часть представляет собой бесплодную пустыню, которую никогда нельзя будет возделывать. Рассматривая это как материальный интерес, Юг просит немногого. Север почти ничего не уступает, соглашаясь предоставить Югу контроль над этим регионом, пока он остается территорией. Но Юг не просит даже этого. Он просто просит гарантировать те права, существование которых уже практически признано.

Что касается будущей территории, я бы не стал поднимать этот вопрос. Нам не нужна никакая дополнительная территория ни на севере, ни на юге. Ее приобретение будет сопровождаться лишь новыми неприятностями. Возникнут новые вопросы, которые поставят под угрозу спокойствие страны и стабильность наших институтов. Зачем нам беспокоиться о приобретении новой территории, когда у нас уже достаточно земли для ста миллионов человек?

Мы можем сформировать Конституцию, которая будет вполне удовлетворительной для нации в настоящее время. Мы можем расширить нашу территорию таким образом, который сделает изменения неизбежными. Постоянно будут возникать соображения климата и расы, требующие новых перемен. Федеральная Конституция, возможно, была достаточно хорошо приспособлена к четырем миллионам человек, к которым она применялась изначально, и нет ничего удивительного в том, что рост нации и новые интересы, возникшие с тех пор, требуют некоторых изменений теперь. Я утверждаю, что нам не нужно больше территории.

Какие же возражения могут быть против компромисса по этому вопросу, против урегулирования его к удовлетворению всех сторон, если права всех могут быть учтены и обеспечены? Курс, которому я последовал бы в таком случае, был бы указан традиционной политикой государственных деятелей, к которым наш народ испытывал доверие, — политикой таких людей, как Гаррисон и Генри Клей.

Я не считаю положения, касающиеся рабства в округе Колумбия, имеющими какое-либо практическое значение для Севера. Пенсильванию это мало заботит. Было бы целесообразным мириться с рабством здесь до тех пор, пока оно существует в соседних штатах.

Пограничные штаты просят нас сейчас об этих гарантиях. Они просят о них настойчиво и в духе верности Союзу. Мой ответ на такую просьбу, высказанную в таком духе, заключается в том, что я предоставил бы им любые гарантии, какие только могу, в пределах Конституции.

Пенсильвания составляет часть братства штатов. Она находится в Союзе и останется в нем. Она связана с ним всеми воспоминаниями и ассоциациями прошлого и всеми надеждами на будущее. Она выполнит, как всегда выполняла, все свои обязанности, все свои обязательства перед Союзом. Ни один штат не превосходит ее в преданности ему. Но в то же время она не забудет о своих обязанностях и своих обязательствах перед другими штатами. Она выполнит эти обязательства так, как может себе позволить их выполнить, в духе великодушия и примирения. В этом духе она выразит свое согласие с этими предложениями о поправках. Я верю, что честно представил мнения Пенсильвании в том, что я сказал, и я полагаюсь на ее народ — моих избирателей — в вопросе моего оправдания.

Господин ЧИТТЕНДЕН: — Я осведомлюсь о волеизъявлении Конференции: следует ли мне продолжить свои соображения сейчас или во время вечернего заседания?

Господин МОРХИД: Я думаю, Конференции лучше сделать перерыв. Я вношу такое предложение.

Предложение было принято, и Конференция объявила перерыв до половины восьмого вечера сего дня.

ВЕЧЕРНЕЕ ЗАСЕДАНИЕ — ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ.

Вашингтон, четверг, 21 февраля 1861 года.

Конференция была призвана к порядку в половине восьмого часа, председательствовал господин Александр.

Господин ЧИТТЕНДЕН: Я тронут любезностью, предоставившей мне возможность высказать несколько соображений Конференции, и я не стану злоупотреблять ею.

Делегаты от Вермонта на протяжении всего заседания действовали в условиях великого затруднения. Мы получили назначения от исполнительной власти этого штата. Ее законодательное собрание не заседало, когда были приняты резолюции Виргинии, а день, назначенный для встречи Конференции, был столь ранним, что у губернатора Вермонта не оставалось времени для консультаций или принятия каких-либо иных мер по выяснению настроения штата в отношении плана Виргинии. Мы были вызваны по телеграфу — я сам с часовым уведомлением — прибыть сюда, и мы подчинились вызову.

Правила Конференции запрещают нам переписку с нашими избирателями по поводу ее деятельности, и мы полностью лишены свежих сведений относительно их взглядов и пожеланий. Нам остается лишь один путь, и мы должны следовать ему непреклонно. А именно: соотнести предложения, по которым нас призывают голосовать, с известными и устоявшимися мнениями нашего народа о заключенных в них принципах; и если эти принципы совпадают с их мнениями, дать свое согласие; если же нет — отклонить их. Мы считаем своим долгом уважать мнения наших избирателей и подчиняться им; и в нашей деятельности здесь такое повиновение является радостью.

Прежде всего, не обращаясь к достоинствам или недостаткам этих предложений, я хочу получить четкую информацию по одному пункту. Один регион Союза требует гарантий; другой — нет. Здесь имеются две стороны, имеющие различные интересы, предлагающие себе различные курсы действий. Одна из них предлагает эти гарантии в форме того, что она называет компромиссом. Есть много предметов, в отношении которых жизненный опыт заставляет нас идти на компромисс. Все мы понимаем значение этого термина. Он подразумевает, что когда две стороны расходятся во мнениях по предмету общего интереса, каждая должна уступить что-то другой, пока обе не придут к соглашению на промежуточной почве и разногласие не будет урегулировано. Но из этого всегда следует, неизменно должно следовать одно следствие, иначе это вовсе не компромисс: обе стороны связаны соглашением.

Существует и другой способ достижения компромиссов. Когда противоборствующие стороны не могут прийти к взаимопониманию, они договариваются передать спорные вопросы на рассмотрение какому-либо трибуналу, способному вынести решение между ними. Подобное следствие неизменно следует из такой процедуры. Стороны соглашаются подчиниться решению, быть связанными им и взаимно обязуются претворить его в жизнь, каково бы ни было это решение.

Существует еще один способ, которым может быть заключен политический компромисс. Его условия могут быть согласованы, а затем он может быть вынесен на суд народа для принятия. По принятии он становится законом страны — в равной степени обязательным для всех регионов страны. Если он отвергнут, сторона, предложившая его, обеспечила его передачу надлежащему трибуналу — он был рассмотрен, и эта сторона должна, исходя из всяких принципов права или морали, смириться с результатом.

За исключением одного из этих трех способов, я не знаю иного пути заключения компромисса. Давайте применим эти методы к стоящим перед нами вопросам. Один из них должен быть принят, если мы вообще идем на компромисс.

Фактически существует один принцип, который составляет самый фундамент нашего Правительства, и его следует постоянно иметь в виду. Мы не можем вести переговоры, мы не можем издавать законы, мы не можем идти на компромисс, если все стороны не признают его обязательную силу. Если существует сторона, которая этого не признает, по моему мнению, эта сторона не имеет права находиться здесь. Это не республиканская сторона. Я употребляю этот термин не в партийном смысле, а в том значении, в каком он используется в четвертой статье Конституции, где от Соединенных Штатов требуется гарантировать каждому штату республиканскую форму правления. Принцип, к которому я отсылаю, таков: воля большинства, конституционно выраженная, должна контролировать правительство и все относящиеся к нему вопросы; и эта воля должна уважаться меньшинством и исполняться им.

Теперь же, если члены, представляющие свободные штаты, искренне примут эти предложения о поправках — согласятся представить их через Конгресс народу штатов и подчиниться решению большинства, каково бы ни было это решение, — сделаете ли вы, господа из рабовладельческих штатов, то же самое? Я не имею в виду штаты, которые предприняли попытку выйти из Союза. Я призываю лишь членов от штатов, представленных здесь. Вы имеете право говорить за свои соответствующие штаты. Вы посланы сюда с этой целью. Вы просите нас отдать наши голоса за предложения, которые определенно неприятны, если не сказать оскорбительны для нас, и использовать такое влияние, каковое мы имеем, чтобы побудить Конгресс представить их народу. Вы выражаете высочайшую степень уверенности в результате. Это ваш план компромисса. Если мы сопротивляемся ему, вы обвиняете нас в том, что мы стоим между народом и вашим планом, — в том, что мы жертвуем Союзом ради нашей платформы. Хорошо. Если мы представим ваши предложения народу и согласимся подчиниться его решению и смириться с ним, сделаете ли вы то же самое? Если вы сделаете это, возможно, будет полезно затянуть это обсуждение, сделать эти предложения как можно более приемлемыми. Если вы не сделаете этого, мы теряем время. Мы можем остановиться и здесь. Поверьте мне, сударь, Вермонт, как и любой другой свободный штат, обладает слишком большим самоуважением, чтобы соглашаться на условия компромисса, который связывает одну сторону и не связывает другую.

Есть еще одна вещь, которую мы должны понимать. Об этом часто упоминалось в дебатах, и я не стану развивать это подробно. Должно пройти время, прежде чем по этим предложениям можно будет предпринять какие-либо действия. Свободные штаты рассчитывают добросовестно соблюдать все свои обязанности перед центральным правительством — хранить ему верность, как они делали это всегда. Сделают ли то же самое рабовладельческие штаты? Не только ли они не будут препятствовать правительству в исполнении законов, но будут ли они помогать правительству в исполнении законов? Ответ на этот вопрос столь же важен, как и на другой.

Итак, бесполезно говорить народу свободных штатов, что таково нынешнее положение Юга, таковы царящие там опасения и недоверие, что мы должны предоставить им эти гарантии немедленно, без каких-либо дальнейших задержек или обсуждений, — что если мы не сделаем этого, они устроят сецессию. Подобный аргумент, сударь, — это недостойный аргумент; он непригоден для использования в собрании людей, собравшихся для обсуждения Конституции. Это не тот способ создания хороших конституций, когда одна из нескольких сторон предъявляет свой ультиматум, а затем настаивает на его принятии под угрозой того, что если он не будет принят, они не пойдут дальше. Если таково истинное положение дел в некоторых штатах, и представляющие их господа являются лучшими судьями, то, прежде чем приступать к изменению Конституции в угоду им, я думаю, нам лучше попытаться привести их в расположение духа, подходящее для переговоров. Конституция, принятая таким образом, никуда не годная. Пусть только станет понятным, что подобные требования будут признаваться, и мы будем получать поправки к Конституции столь часто, сколь часто какой-либо регион сможет найти предлог для их предложения. Желанным для всех нас курсом было бы уступить вашим настойчивым призывам. Но вы просите нас пойти на компромисс на весьма необычных условиях. Вы не хотите дать нам ни малейшей уверенности в том, что народ рабовладельческих штатов смирится с волеизъявлением всего народа по поводу ваших предложений. Вы даже говорите, что не смиритесь, если решение окажется неблагоприятным. Вы сомневаетесь, будут ли они довольны, если решение окажется в их пользу; а некоторые господа откровенно признают, что сами эти предложения неудовлетворительны. Господин из Виргинии с открытостью и откровенностью, которые кажутся частью его природы, говорит нам по существу, что Виргиния не будет удовлетворена ими; что Виргиния утвердилась в своем решении, что рабская собственность должна уважаться; что она имеет столь же высокие права на защиту, как и любая другая собственность, а в некоторых отношениях и более высокие; что Виргиния добьется того, чтобы эти права были признаны и обеспечены по Конституции, иначе она не будет удовлетворена. Заявление о том, что она не будет удовлетворена, имеет весьма специфическое и выразительное значение.

При таком нашем нынешнем положении я питаю мало надежд на то, что из наших дебатов может выйти что-то хорошее. Мы начали неправильно. Сначала мы должны были урегулировать вопросы о том, что Союз должен быть сохранен, законы — исполняемы, а долг каждого штата по отношению к Союзу — выполняем при любой непредвиденности и при любых обстоятельствах. Приняв это решение, мы могли бы затем двигаться дальше, внимательно взвесить нужды каждого региона и позволить себе быть великодушными, идя навстречу взглядам наших южных друзей.

Я испытываю большую робость, чем могу выразить, будучи вынужден столь сильно расходиться во мнениях с господами, которые представили предложения, содержащиеся в докладе большинства, и которые отстаивали их с выдающимся искусством. Я с меньшим колебанием выражаю свое безоговорочное несогласие с представителями свободных штатов, которые столь безоговорочно ручаются за поддержку этих предложений народом этих штатов, если Конгресс представит их их избирателям. Я возражаю против этих заверений, потому что знаю: они обманчивы, они даны без всяких полномочий и они никогда не будут выполнены. Югу лучше понять это сейчас, чем впоследствии.

Союз дорог народу свободных штатов. Они смотрят на него с чувством, близким к благоговению. Они рассматривали его распад как величайшую национальную катастрофу из всех возможных. Их приучили считать саму мысль о распаде грехом. Теперь же, когда этот вопрос навязывается их вниманию, когда по всему Югу созываются конвенции для его обсуждения, когда в некоторых штатах этот процесс уже начался, я прекрасно понимаю, что они пойдут на тяжелые жертвы ради сохранения Союза. Они пожертвуют своим благополучием, политическим влиянием, дружбой, социальными связями, да, своими жизнями, чтобы обеспечить его вечность. Но они не пожертвуют своими принципами, которые они добросовестно приняли. Нет, даже ради спасения Союза.

Но пусть меня не понимают неправильно. Правительство, которое не может быть поддержано без жертвы теми принципами, на которых зиждутся все хорошие правительства, не стоит сохранения. В случае с нашим правительством дело обстоит иначе. Его сохранение не требует подобных жертв; и если бы мы пошли на них, эта жертва оказалась бы бесполезной. Раз начав эту привычку, мы были бы вынуждены повторять ее снова и снова, пока в конце концов у нас не осталось бы правительства, лишенного принципов.

Народ рабовладельческих штатов верит, что рабство — это желанный институт, что правительство, основанное на нем, было бы наижелательнейшим. Здесь заявляли, что это даже миссионерский институт и что Север, пытаясь уничтожить его, встает между рабовладельцем и его Творцом, тем самым препятствуя ему в исполнении долга перед африканской расой, который возлагает на его совесть владение ею. Что ж, это вопрос между вами и вашей совестью. Мы не желаем вмешиваться. Сохраняйте этот институт в пределах границ вашего собственного штата, и мы довольны тем, что вы обладаете всей полнотой заслуг, чести и славы, которые к нему относятся. Снова и снова здесь утверждалось, что на Севере никогда не было и нет никакой партии или сколько-нибудь значительного числа людей, которые вынашивали бы идею вмешательства в рабство в штатах. Мнения нескольких опрометчивых людей, придерживающихся иных взглядов, уважаются у нас не больше, чем у вас.

Но рост и расширение рабства за пределами границ штатов, на Территориях, которые являются нашей общей собственностью, представляют собой совершенно иной вопрос. Если Север допускает это там, в этой степени он становится ответственным за рабство. Мне все равно, какой термин вы используете для описания чувств Севера по отношению к рабству. Один господин говорит, что Север испытывает к нему отвращение, и использование этого термина вызвало много комментариев. Я могу оказаться еще более неуместным, но мой долг — сказать, что вы не можете представить идею более отвратительную для северного ума или северной совести, чем идея сделать Север ответственным за существование, экспансию, рост, распространение или что-либо еще, относящееся к рабству. Права это или нет, но это sentimento глубоко укоренилось в сознании севера. Оно существует, и с ним приходится считаться в любом предложении, успех которого зависит от действий Севера. Насмешки над ним не принесут пользы; оскорбления только усилят его. Вы не сможете изжить его законодательным путем. С этого момента и до тех пор, пока существует нация, вы должны ожидать решительного сопротивления Севера распространению рабства на свободную территорию. Если ваши предложения поправок подразумевают именно это, мы можем принять их, Конгресс может предложить их, Юг может принять их, но ответом Севера на них всех будет решительное, твердое Нет!

Господин ГРАНЖЕР: — Если вы, республиканцы, позволите нам обратиться к народу, мы покажем вам, что он сделает. Я думаю, что понимаю пожелания и чувства жителей Севера.

Господин ЧИТТЕНДЕН: — Вне всякого сомнения. Господин говорит, что поддерживал билет Белла и Эверетта. Официальные данные его штата показывают, в какой степени его мнения совпадают со взглядами народа Севера.

Господин Председатель, некоторое время я действительно ожидал плодотворных результатов от этой Конференции. По мере того как я наблюдал за ней изо дня в день, мне казалось, что в целом штатам очень повезло с выбором своих представителей; что было отобрано мало людей с крайними взглядами; и что такой орган, воодушевленный общей любовью к Союзу и общим стремлением обеспечить вечность его благодеяний, в конце концов должен прийти к соглашению, которое удовлетворит всех; или же, если нет, к соглашению, с которым все согласятся. В этой вере я решил дать свое согласие на самые крайние предложения, которые могли быть сделаны здесь и которые не противоречили бы позиции моего штата по вопросу о распространении рабства, если бы эти предложения успокоили страну и разрешили наши нынешние трудности.

Но когда я услышал объявленное с этой трибуны, что предложения, содержащиеся даже в докладе большинства, которые действительно предусматривают распространение рабства на Территории, которые впервые включают прямое конституционное признание рабства, которые возвышают его над законодательством и ставят вне его, которые выводят его из-под власти потомства, которые заставляют Север платить за беглецов; и когда я услышал заявление о том, что даже этого недостаточно для удовлетворения Юга, что Виргиния должна получить нечто большее, что она «торжественно обязалась выступать против принуждения, что она не согласится подчиниться решению народа по этим предложениям», — тогда надежда угасла в моем сердце! С тех пор у меня не было никаких ожиданий, что от наших дебатов будет много толка.

Я воздерживался от обсуждения достоинств или недостатков рабства. Я воздерживался, насколько мог, от повторения того, что было сказано другими лучше, чем мог бы сказать это я. Мысль, которую я хочу донести до Конференции, заключается в следующем: выступая от имени одного штата, мы откровенно заявляем вам, что он не пойдет на компромисс, который не является честным и взаимным, который не связывает обе стороны.

Но, сударь, хотя я и высказался подобным образом, я вовсе не отчаиваюсь в Республике. Я не верю, что произойдет распад или уничтожение этого Правительства. Его зарождение и его существование характеризовались слишком большим количеством явных вмешательств Провидения. Мы не можем заглянуть в будущее. У меня нет никакого желания делать это. Если мы все добросовестно выполняем наши предписанные обязанности, если мы верны себе, нашему народу и нашей Конституции, Тот, Кто правит народами, позаботится обо всем остальном. Возможно, тучи, которые ныне застилают наш горизонт, будут сметены, унося с собой все эти предметы трудностей и опасностей, которые одни только тревожили спокойствие и процветание американского Союза.

Господин ЛОГАН: — Вместо того чтобы грезить, подобно господину Филду, о новостях с театра военных действий и марширующих армиях, я думал о стране, по которой маршировали армии, оставляя на своем пути опустошение пустыни. Я думал о вытоптанных урожаях, о городах и селениях, некогда бывших очагами счастья и процветания, превращенных в груды дымящихся руин, — о полях сражений, обагренных кровью, пролитой теми, кто должен был быть братьями, — о разрушенных или сведенных к нищете семьях, об овдовевших женах, об осиротевших детях и обо всех прочих несчащениях, которые неразрывно связаны с войной. Такова картина, которая предстает моему взору каждый день и каждый час. Это картина, свидетелями которой мы обречены скоро стать в нашей собственной стране, если мы не обуздаем наши страсти, не забудем о своих эгоистичных интересах и не сделаем что-нибудь для спасения нашей страны.

Мы глубоко переживаем эти вещи в пограничных штатах. Жители этих штатов поддерживают самые тесные отношения друг с другом. Они тесно связаны в бизнесе. Они общаются во время отдыха и развлечений. Члены очень многих их семей состоят в браке между собой. Границы штатов, за исключением законодательных целей, едва ли приходят на ум. Жители Кентукки, Огайо, Индианы и Иллинойса — это единый народ, обладающий единством симпатий, чувств и интересов.

У нас на Западе есть участок земли, известный как темная и кровавая земля. Исторические события, связанные с ним, носят самый печальный и скорбный характер. Под ним покоится предок почти каждой семьи, происходящей от первых поселенцев Запада. Но эта земля имеет ограниченные размеры. Если мы собираемся ввергнуть эту страну в гражданскую войну, если мы собираемся продолжать ожесточать регионы до тех пор, пока они не возьмутся за оружие друг против друга, тогда мы превратим в темную и кровавую землю все пограничные штаты. Мы опустошим все их поля и принесем горе и траур в каждую семью в их пределах.

Разве мы не должны быть глубоко заинтересованы в том, чтобы избежать войны? Разве мы не должны трудиться вместе с народом всех регионов и умолять его помочь нам избежать ее? Если она грядет, страдать придется нам. На наши головы должно пасть разорение. Мы не можем и не будем говорить об абстракциях теперь. Нас побуждает каждое соображение сделать все возможное для урегулирования наших разногласий и предотвратить тот зловещий день, который несет гражданскую войну нашей счастливой и процветающей стране, а также предотвратить опустошение этой страны.

Я хочу сказать несколько искренних слов моим братьям-республиканцам. Вы возражаете против этих предложений, потому что на них настаивают именно сейчас, когда к власти приходит новая администрация. Вы говорите, что в них нет никакой необходимости и что они предполагают подчинение с вашей стороны как условие пользования плодами одержанной вами победы. Позвольте мне заверить вас, что никто не трудился усерднее ради триумфа господина Линкольна, чем я; я прилагал то небольшое влияние, какое имел; я платил свои деньги, чтобы обеспечить его избрание; теперь я хочу дать ему достойную администрацию. Я верю, что он будет хорошим президентом, и я хочу дать ему единую страну для управления. Это может быть достигнуто только путем урегулирования наших неприятностей. Никто не будет радоваться этому урегулированию больше, чем господин Линкольн.

Побратимы-республиканцы, единственный путь, открывающийся перед нами сейчас для их урегулирования, — это принятие доклада комитета; это позволение народу принять его. Можете ли вы, смеете ли вы отказать в передаче этих предложений народу? Смеете ли вы встать между народом и этими предложениями?

Я хотел бы воззвать к вам на другом основании. Помните, что именно меньшинство просит об этих гарантиях. Вы только что приходите к власти. Страна одобрила ваши действия при избрании господина Линкольна. Вы можете позволить себе быть великодушными. Великодушие — благородная черта любого характера, будь то отдельный человек или политическая партия.

Существуют причины, по которым Юг должен испытывать опасения сейчас. Организации старых вигских и демократических партий не имели под собой никакой региональной подоплеки. В их программах не было резолюций, которые могли бы вызвать у Юга хоть какое-то беспокойство. Борьба между этими партиями вовсе не затрагивала никаких региональных интересов. Ныне же неоспоримо, что организация республиканской партии была вызвана агитацией вокруг вопроса о рабстве в его различных формах.

Для меня не удивительно, что успех этой партии на прошедших выборах искаженно истолковывается и неправильно понимается на Юге, и что тамошний народ опасается за исход дела.

Если бы Миссурийский компромисс не был отменен, мы бы не оказались в нашем нынешнем положении. Именно отмена этого компромисса привела республиканскую партию к власти. Народные массы не разделяют взглядов экстремистов ни с одной стороны. Республиканская партия заняла срединную позицию и тем самым оказалась приемлемой для них.

После отмены Миссурийского компромисса последовала канзасская агитация. В ней Север был прав, а Юг — неправ. Рабство пытались навязать нежелающему того народу. Они сопротивлялись — американский народ всегда будет сопротивляться несправедливости. Волнение охкнуло всю страну. Возникло сочувствие к Канзасу, и вполне справедливо. Это волнение пошло на пользу республиканской партии — оно навредило всем остальным. Оно затмило все прочие соображения. Аспект вопроса о рабстве помнили в Канзасе; в других местах о нем забыли.

Таким образом республиканская партия и пришла к власти. Я утверждаю сейчас, что если Союз распадется, эта партия понесет ответственность; ответственность, поскольку эта партия обладает ныне властью предотвратить это.

Господин от Вермонта, изложивший свои аргументы весьма искусно, настаивает на том, что прежде чем Север призовут действовать по этим предложениям, Юг должен заявить, будет ли он ими удовлетворен. Я так не считаю. Я прекрасно осознаю те трудности, в которых находятся представители рабовладельческих штатов. Они не могут ответить на этот вопрос. Пусть этот господин помнит, когда он так упорно давит на этот пункт с такой кажущейся искренностью, что даже он сам не станет брать на себя ответственность за ответы за Новую Англию. Более того, он отрицает полномочия тех, кто берется отвечать за Север. Я не думаю, что этот господин придерживается слишком крайних взглядов; но пусть он помнит, что к Югу следует относиться справедливо и что он поставлен в условия особого затруднения. Волосы встают дыбом на головах республиканцев, когда им говорят, что Виргиния представила свой ультиматум. Теперь же жалуются, что она этого не сделала и что она не говорит, что ее удовлетворит.

Я чувствую, что у меня нет никакого интереса в этом вопросе, кроме интереса гражданина. У меня нет никакого особого интереса в нем. Я ничего не прошу от политики, но я действительно переживаю за свою страну. Я могу ошибаться. Я не претендую на непогрешимость; но я не могу прийти к выводу, что мы не должны принимать эти предложения. Я не вижу в них никакого практического вреда для Севера, и я вижу много пользы для Юга.

Север жизненно заинтересован в сохранении мира, в сохранении своей торговли и других отношений с Югом. Эти отношения не могут быть разорваны без огромного ущерба для северного народа. Мое сердце радовалось бы, если бы мы могли мыслить одинаково по поводу этих предложений и принять их с той степенью единодушия, которая придала бы им вес в глазах страны.

Я не стал бы нападать на мотивы господ. Несомненно, есть люди, которые искренне верят, что подобное предложение должно рассматриваться только на Генеральной Конвенции. По моему мнению, такая Конвенция была бы совершенно бесполезной. Она привела бы к бесконечным дискуссиям, которые не велись бы с тем декорумом, который характеризует эти заседания. Она ни к чему бы не привела.

Нет, господа, есть лучший путь, чем этот. Давайте обойдемся без Генеральной Конвенции, но побудим Конгресс немедленно представить наши предложения народу. По моему мнению, никаким другим путем мы не сможем избежать грозящего нам распада. Никаким другим путем нельзя спасти страну в ее нынешней опасности.

Господин ДЭВИС из Северной Каролины: — [2]

Господин ОРТ: — Господин Председатель, до сих пор я избегал какого-либо участия в общем обсуждении вопросов, привлекших внимание этой Конференции. Моей целью было уделять спокойное и тщательное внимание всему, что предлагается к нашему рассмотрению; с непредвзятым суждением выслушивать те обиды, которые являются предметом жалоб, и обеспечивать возмещение ущерба, если таковое необходимо.

Виргиния, богатая своим прошлым патриотизмом, богатая своими историческими сокровищами, призвала своих сестер собраться и посовещаться относительно состояния Союза и вопросов, которые, как предполагается, угрожают нашему будущему миру и благополучию. Индиана услышала этот призыв и вняла ему. Для нее это было подобно голосу матери, обращающейся к своему ребенку. Это был голос, который ни один из штатов великого Северо-Запада — вырезанных из того обширного достояния, которое Виргиния пожаловала Соединенным Штатам в качестве общей собственности всех, — не мог не услышать с благосклонностью. Если опасности угрожают общему благополучию, если будущий мир этой земли должен быть нарушен, Виргинии было к месту, как и в другие дни опасности, поднять тревогу и созвать общий совет. Во исполнение этого призыва Индиана находится здесь, и находится здесь, чтобы слушать. Она чувствует уверенность в том, что никаким своим действием она не ущемила права ни одного из своих штатов-собратьев; что она была верна своим конституционным обязательствам, не ища ничего, кроме того, что справедливо, и всегда будучи готова исправить любую несправедливость. Занимая такую позицию, ее представители на этой трибуне поступили бы вопреки своему долгу, если бы попытались занять любую другую или следовать любому несоответствующему ей курсу действий.

Каковы же тогда, со всей откровенностью, те обиды некоторых из наших штатов-собратьев, которые представлены их делегированной властью на этой Конференции? Ничего осязаемого, требующего практических и определенных действий. Совещательный орган не должен действовать на основе страхов или воображения тех, кто желает подобных действий. Само избрание Президента Соединенных Штатов голосами северной части этого Союза не дает никаких оснований для справедливых жалоб. Эти выборы законны, поскольку они находятся в строгом соответствии со всеми требованиями Конституции. Своеобразные понятия или политические мнения этого Президента не могут быть поводом для справедливой жалобы до тех пор, пока эти мнения в своих практических проявлениях не вмешиваются в положения этой Конституции и не противоречат им. Мнения и принципы избранного Президента, сколь бы одиозными они ни казались какой-либо части народа этого Союза, безвредны до тех пор, пока его политические оппоненты контролируют законодательную и судебную ветви власти. Вопрос о рабстве на Территориях, если он и представлял когда-либо реальную причину для обиды какой-либо части Союза, находится в процессе окончательного урегулирования и будет урегулирован до окончания работы нынешнего Конгресса способом, приемлемым для подавляющего большинства американского народа. Что же тогда остается? «Законы о личной свободе» в некоторых штатах; но они отменяются так быстро, как только возможно, и, что касается практических результатов, они оставались мертвой буквой на страницах статутов с момента их принятия.

Неисполнение закона о беглых рабах. История страны с года его принятия ясно показывает, что ни один закон среди национальных статутов не получал более скорого и энергичного исполнения, несмотря на его крайне отталкивающие черты. Вот и весь перечень обид, или, точнее было бы сказать, предполагаемых обид; и за неспособность исправить их этой стране угрожают гражданской войной. Чтобы оправдать это противоестественное и дьявольское прибегание к оружию, призывается химера «суверенитета штатов». И что такое суверенитет штатов? Господин из Северной Каролины попытался подкрепить это доктринальное положение и вывести из определенных предпосылок право штата, когда оно чувствует себя обиженным, выйти из состава своих штатов-собратьев и принять независимое положение и отдельную национальность. Заблуждение позиции этого господина, по сути заблуждение доктрины «прав штатов» и тех выводов, которые делает из нее школа политиков и государственных деятелей, к которой принадлежит этот господин, проистекает из смешения терминов «права штатов» и «суверенитет штатов» и использования их так, будто они являются взаимозаменяемыми понятиями. Различные штаты этого Союза обладают определенными правами, четко определенными, известными и понятными читателю американской политической истории. Подчиняясь ограничениям национальной Конституции, они имеют право устанавливать, регулировать и контролировать свою внутреннюю полицию и весь свой государственный строй в той мере, в какой это затрагивает лиц и имущество, подпадающие под их юрисдикцию; регулировать торговлю, коммерцию, контракты, брак, приобретение, владение, контроль и распоряжение недвижимым и личным имуществом; а также оценку и сбор налогов и распределение государственных доходов.

Таковы некоторые из основных прав, принадлежащих штатам как таковым, однако они ни в каком истинном смысле не составляют суверенитета. Отдельные штаты Союза не являются суверенными штатами в настоящее время и никогда ими не были. Они никогда не обладали правом объявлять войну, заключать мир, чеканить монету, вступать в договоры с нациями, и ни один из них никогда не пытался и не стремился осуществлять какие-либо подобные права. Это атрибуты суверенитета, как они определены авторами по международному праву и признаются таковыми цивилизованным миром. Исследуйте историю ваших отдельных штатов и скажите мне, найдется ли хоть в одном из них какой-либо акт или факт, который давал бы кому-либо из них право в любое время, в прошлом или настоящем, на признание в качестве суверенных независимых наций?

Г-н РАФФИН: — Позволит ли джентльмен из Индианы сообщить ему, что во время Войны за независимость штат Северная Каролина заложил основы военно-морского флота, а по окончании военных действий передал свои суда Соединенным Штатам.

Г-н ОРТ: — Я благодарю джентльмена из Северной Каролины за это прерывание речи и за упоминание местной истории его штата, о которой мне раньше не было известно.

Итак, перед нами единичный пример того, как один из штатов сделал шаг к суверенитету, создав военно-морской флот. Полагаю, это единственный случай, который помнят в настоящее время, и этот случай представляет собой сильнейший аргумент в пользу позиции, которую я отстаиваю и стараюсь обосновать. Северная Каролина, судя по всему, сделала один шаг к суверенитету; и тем не менее при принятии нашей национальной Конституции, при создании единственного суверенного правительства в этом Союзе — правительства Союза — она передает этому суверену свой зарождающийся флот; она уступает свой единственный атрибут суверенитета — если таковым он является — Соединенным Штатам и сливается вместе со своими штатами-сестрами в тот Союз штатов, который до сих пор был предметом нашей гордости и славы, а также восхищения всего мира.

Предложенные в настоящее время на наше рассмотрение резолюции не вызывают моего одобрения и не могут получить моей поддержки. Они оформлены в виде поправок к Конституции и целиком отвечают интересам рабства, стремясь укрепить этот институт и придать ему значение, далеко выходящее за рамки того, что отцы-основатели были готовы уступить. В то время как Север готова признавать и выполнять требования Конституции, касающиеся различных аспектов проблемы рабства, в строгом соответствии с буквой закона, ее представители не желают предоставлять новые гарантии системе, которую цивилизованный мир начинает презирать и которая враждебна свободным институтам, являясь единственным предметом разногласий, способным когда-либо серьезно нарушить мир и процветание Союза. Я выступаю против представленной перед нами резолюции: во-первых, потому что те злоупотребления, на которые жалуются, не носят столь серьезного характера, чтобы требовать каких-либо поправок в наши основополагающие законы; во-вторых, потому что я поддерживаю Конституцию в ее нынешнем виде, твердо веря в то, что не существует веских причин для ее изменения, и что честное следование ее мудрым положениям служит нашей надежнейшей гарантией против реальных или мнимых обид, а настоящее время как никакой другой момент не подходит для попыток каких-либо изменений или модификаций. Партийная политика во всей своей ожесточенной безумности правит бал, однако в те моменты, когда американский народ пожелает пуститься в столь опасный эксперимент, потребуются спокойные времена и трезвые головы. Пусть Конституция остается неизменной; она до сих пор была и будет оставаться палладиумом наших прав, главным оплотом нашей безопасности; в-третьих, ни при каких обстоятельствах, которые только могут возникнуть у нас как у народа, я никогда не соглашусь ни словом, ни мыслью, ни делом сделать что-либо для укрепления института рабства. Я считаю его злом, полное искоренение которого должны желать все добрые люди; и я надеюсь на скорое наступление того дня, когда на всем пространстве нашей земли свободой будет наслаждаться каждый человек независимо от касты, цвета кожи или национальной принадлежности. Готовый мириться с существованием рабства там, где оно находится сейчас, я не желаю расширять его границы ни на дюйм и не предоставлю ему никаких гарантий, защиты или поощрения, за исключением того, что оно способно исторгнуть на основе буквы основополагающего закона. Дальше этого я никогда не пойду; дальше этого не пойдет Индиана; и господам с другой стороны лучше с этим смириться. Это предел (ne plus ultra) американского народа, и он будет держаться его во все будущие времена. Если вследствие такой позиции произойдет крушение основ общества, начнется гражданская война и будет предпринята попытка разрушения правительства, вы должны помнить, что мы стоим на почве Конституции, выступаем за поддержание законов страны, отрицая наличие какого-либо реального повода для жалоб; и находясь таким образом в сознании силы, которую придает честность, вы должны нанести первый удар, перейти Рубикон, совершить гнусное и проклятое преступление измены и навлечь на свой народ гибель, опустошение и разрушение, призвав на свои виновные головы проклятия ваших детей и неодобрение цивилизованного мира!

Г-н БРОНСОН: — С какой целью была созвана эта Конференция? Зачем мы сюда пришли? Я полагаю, мы здесь для того, чтобы что-то сделать, чего-то добиться. Если мы здесь только для того, чтобы произносить речи, а не приходить к каким-то выводам, наша миссия бесполезна. Большая часть дебатов до сих пор сводилась к заранее подготовленным выступлениям, напоминающим контору околичностей из одного романа Диккенса и демонстрирующим лишь «как не надо делать». Я не намерен больше придерживаться такого курса. Давайте обсудим этот вопрос как деловые люди, разумным образом, а затем перейдем к голосованию. Я думаю, мы можем сделать нечто результативное, и я надеюсь, что так оно и будет. Мои политические взгляды хорошо известны. Более сорока лет я принадлежал к одной политической партии. Я пришел сюда не для того, чтобы выступать. Я вообще не собирался выступать и теперь лишь кратко выскажу несколько замечаний.

Я вышел из рядов старой Демократической партии. Большинство из вас являются членами оппозиции. Я не знаю, как или почему меня выбрали в качестве одного из делегатов от Нью-Йорка. Я даже не знаю, как распределятся голоса этой делегации по данным предложениям о поправках. Я полагаю, что правящая партия позаботилась о том, чтобы направить большинство своих членов. Будь я простым политиком, я, пожалуй, выступил бы за развал Конференции и за бездействие; но будучи всего лишь демократом, я стремлюсь передать потомкам блага хорошей Конституции и хорошего правительства.

Страна встревожена. Ее покой нарушен действиями политиков. Многие преисполнились отвращения к нынешнему положению дел и не желают действовать или голосовать. Значительная часть нашего народа охвачена тревогой. Люди считают, что их права были нарушены. Некоторые штаты ушли. Бог весть, вернутся ли они когда-нибудь снова. Если мы поступим мудро, то, возможно, они вернутся. Но для тревоги имеется предостаточно поводов. Я чувствовал тревогу уже давно. Один из способов вернуть эти штаты, который предлагается — это завоевание. Но что нам делать с покоренным штатом? Установим ли мы над ним военную деспотию?

Все мы имеем право выражать свои мнения, и я выражу свое. Есть еще восемь рабовладельческих штатов, чье положение подлежит рассмотрению. Если мы не примем мер здесь, разве они не покинут нас и не присоединятся к своим сестрам? Я надеюсь, что они этого не сделают. Я не стал бы возвышать свой голос на этой Конференции, если бы не цель побудить их остаться.

Виргиния, этот благородный старый штат, созвала нас вместе. Она предлагает резолюции Критденена и просит нас рассмотреть их. Теперь ее обвиняют в том, что она стоит на пути правительства. Это неправда. Блаженны миротворцы, и позиция Виргинии в этом вопросе — позиция миротворца. Я благодарю ее за то, что она собрала нас вместе.

Две трети речей здесь были произнесены представителями той политической партии, к которой я никогда не принадлежал. Мне непонятны ни их цели, ни их желания. Быть может, я отстал от времени. Я не участвовал активно в политике более двадцати пяти лет. Большую часть этого времени я занимался, в меру своих скромных сил, отправлением правосудия в том штате, который здесь частично представляю. Не исключено, что я впадаю в распространенную ошибку произнесения речей. Если это так, вы должны меня остановить. И снова я говорю: спасибо Виргинии за ее приглашение. Почему бы нам не посовещаться? Шесть или семь штатов — неважно сколько — ушли. Если ничего не предпринять, за ними последуют еще восемь или девять, и новые расколы неизбежно произойдут. Род-Айленд — патриотический Род-Айленд — не пойдет вместе с Новой Англией на этой Конференции. Он не станет отделяться от своих южных сестер. Коннектикут, я думаю, не останется, а Нью-Йорк, как я полагаю, встанет на сторону Юга.

Как получается или почему так выходит, что мы должны ничего не предпринимать? Почему мы должны распуститься и разойтись по домам? Разве не все штаты просили нас приехать сюда и выполнить эту работу? Зачем их легислатуры брали на себя труд отправлять нас сюда? Все эти околичности с тем же успехом можно было проделать дома.

Поможет ли Конвент делу, когда в самом нашем центре уже сформирована другая Конфедерация? Потребовалось бы по меньшей мере два года, прежде чем Конвент смог бы чего-то добиться, и тогда будет уже слишком поздно. Мы все знаем, как избираются делегаты на такой Конвент. Мы все знаем, сколько времени уйдет на то, чтобы Конвент смог собраться. Я утверждаю, что мы не можем вынести такого промедления. Я спрашиваю джентльмена (г-на Болдуина) из Коннектикута, считает ли он безопасным медлить.

Г-н БОЛДУИН: — Я считаю, что следовать Конституции всегда безопасно. Я думаю, мы можем последовать примеру Кентукки.

Г-н КЛЕЙ: — Я бы предложил джентльмену из Коннектикута вспомнить, что представители Кентукки находятся здесь для того, чтобы говорить от ее имени.

Г-н БРОНСОН: — Кентукки направила делегатов на этот Конвент уже после того, как приняла резолюции, на которые ссылается джентльмен. Я думаю, мы не можем стоять на почве тех резолюций. Я не верю, что сама Кентукки осталась бы ими довольна теперь.

Странно видеть джентльменов столь хладнокровными и апатичными при таких обстоятельствах. Разве никто не встревожен безопасностью старого флага, о котором так много говорят? Могут ли приграничные штаты оставаться с нами, когда их братья ушли? Если действия Севера в отношении рабства таковы, что выталкивают Южную Каролину, могут ли Делавэр и другие приграничные штаты оставаться? Лично я не желаю отдавать эту Конституцию в руки Генерального конвента. Кто может сказать, что такой конвент сделает с Конституцией; что он сделает с решениями Верховного суда, посредством которых было разрешено столько щекотливых вопросов? Это было бы хуже, чем попытка уладить наши разногласия на общем собрании горожан. Я долго буду колебаться, прежде чем передать такие вопросы на рассмотрение конвента. Прежде чем их удастся разрешить таким путем, Союза не станет навсегда. Этот процесс окажется слишком медленным. Мне нечего выгадывать в этом деле. Мое единственное желание — провести несколько оставшихся у меня дней в Соединенных Штатах и передать блага нашего правительства моим детям.

Некоторые из присутствующих здесь членов Республиканской партии ставят свою страну выше партийной программы. Я хвалю их за это; это благородные настроения. Люди должны отказываться от программ, когда те ведут к разрушению страны. Я разделяю чувства джентльмена из Иллинойса, высказанные сегодня утром. Это тоже благородные чувства.

Я преклоняюсь перед нашей Конституцией. Когда она была создана, она не уступала ни одному из когда-либо составленных документов. Ничто меньшее, чем Всевышняя Мудрость, не могло составить документ лучше. Но разве было дано человеческой мудрости, Вашингтону и Мэдисону, предвидеть все события будущего? Конституция удерживала нас вместе в течение трех четвертей века; это само по себе чудо, но ее создатели не предвидели этого дня — дня, когда сама Свобода оказалась под угрозой гибели.

К чему эти колебания по поводу внесения поправок в Конституцию? Нью-Йорк принял ее с неохотой и ратифицировал лишь при условии, что в нее будут внесены поправки, как он предлагал. Она не является теперь столь священным предметом, что ее нельзя изменять. Вы должны помнить, что Вашингтон подписал Закон о беглых рабах 1793 года наряду с Конституцией.

Джентльмены из Нью-Йорка и Коннектикута (г-н Нойс и г-н Болдуин) говорят нам, что предлагаемые здесь действия неконституционны. Эти джентльмены не имеют права выдвигать подобное возражение. В любом из представляемых ими штатов не было принято ни одной поправки к конституциям штатов, которая не выносилась бы на суд народа в том же самом порядке.

Здесь много говорили о современной цивилизации и духе времени. Говорят, что они враждебны рабству. Пусть так! Какое нам до них дело? Ссылались также на пример Англии, а также Франции. Правда, они отменили рабство на словах, но они ввезли поднемальных работников из Африки и кули из Азии, поставив их в условия худшей формы рабства из всех известных. Англия сегодня терпимо относится к рабству в своих горнодобывающих районах в форме, худшей, чем та, что существовала в южных штатах. У нее есть миллионы людей в Индии, живущих хуже рабов. Она была величайшим грабителем земель на земле. Она способствовала поддержке Джаггернаута и заставила китайцев под дулом штыков есть опиум. Вы забываете, что она разорила столицу в этом городе и взорвала ее в 1814 году? Я не отрицаю ее достоинств, но мне не хочется следовать ее примеру.

Наши отцы утверждали, что рабство является исключительно институтом штатов, и они не собирались вмешиваться в него посредством Конституции. Их доктрина верна и поныне. Союз не может быть сохранен, если мы будем вмешиваться в институты штатов.

Я не буду останавливаться на Миссурийском компромиссе или компромиссах 1850 и 1854 годов. Я скажу лишь одно: Север понимала их как решение вопроса о рабстве и заявляла о согласии не вмешиваться в дальнейшем в дела рабства в штатах. Но был поднят клич свободы, и ее новые апостолы в ходе последней избирательной кампании колесили по стране, проповедуя уничтожение рабства. Что это означало, если не то, что рабство должно подвергаться нападкам во всех возможных точках? Эта доктрина содержалась в их программах и отстаивалась в их речах. Они собрали все дурное, что когда-либо говорилось о рабстве, правдивое или лживое, и опубликовали это. Намерение атаковать этот институт открыто заявлялось повсюду.

Я хочу сказать слово о территориях. Какой огромный вред будет причинен, если все территории откроют для рабства? Согласно решению Верховного суда по делу Дреда Скотта, они уже открыты. Но на большей части из них рабство вообще не может существовать. В Нью-Мексико действует рабовладельческий кодекс. То же самое у чероки и других индейских племен; и тем не менее рабство не процветает и не может процветать среди них. Оно не может противостоять препятствиям, которые ему противостоят, и все же вы собираетесь нападать на него даже там. Если вы поступите так, гражданская война неизбежна.

Но какой вред произойдет, если рабство проникнет на территории? Это не прибавит ни одного человека к угнетенной африканской расе. Для раба является благом, если ему разрешат отправиться со своим господином на эти новые территории. В старых рабовладельческих штатах он вынужден работать в составе бригад под кнутом надсмотрщика, и никто не заботится о его здоровье или комфорте. Переведи его на одну из этих новых территорий, и там найдется сотня белых мужчин и женщин, которые защитят каждого представителя его расы и проследят, чтобы он не претерпел никаких обид. Это благо — вывести его из плантационных бригад и поместить в новую страну. Так почему же не позволить ему отправиться туда и жить в мире? Ваше рвение исключить рабство с территорий лишь вредит африканской расе. Если существует веская и серьезная причина для такого исключения, я буду рад ее услышать. До сего дня я не слышал ни одной веской причины. Хотя я объявил себя демократом, на этой Конференции я не партийный человек. Укажите мне любую вескую причину не принимать эти предложения поправок, и я буду выступать против них. Но пока такая причина не названа, они получат мою поддержку. Насколько я могу судить, здесь не было выдвинуто ни одного аргумента против этих предложений, который не носил бы партийного характера.

Права, которые рабовладельческие штаты теперь просят нас признать, гарантированы им Конституцией в ее нынешнем виде. Мы не даем им ничего нового. Каждому юристу хорошо известно правило конституционного толкования, согласно которому все права, не предоставленные прямо Общему правительству, сохраняются за штатами. Давайте претворим этот принцип в жизнь сейчас. Это все, о чем нас просят. Давайте что-нибудь сделаем. Давайте внесем поправки в эти предложения; сделаем их настолько приемлемыми, насколько мы можем, и направим их в Конгресс. Давайте убедим Конгресс и страну принять их. В их принятии заключается безопасность; в их отвержении кроется огромная опасность.

Г-н Поллок получил слово, и в двенадцать часов Конференция объявила перерыв до десяти часов утра следующего дня.

ПЯТНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ.

Вашингтон, пятница, 22 февраля 1861 г.

Конференция была призвана к порядку Президентом Тайлером в 10 часов утра, и молитву прочитал преп. д-р Сандерленд.

Журнал заседаний за вчерашний день был зачитан, исправлен и утвержден.

Г-н ВИКЛИФФ: — Необходимо принять какой-то план для покрытия расходов Конференции и печати Журнала. Я предлагаю назначение Президентом комитета из трех человек для рассмотрения этих вопросов.

Предложение было принято, и Президент назначил г-на Джонсона из Мэриленда, г-на Поллока и г-на Грейнджера членами такого комитета.

Г-н ХИТЧКОК: — У меня есть поправка из трех статей, которую я предложу к отчету комитета. Я прошу зачитать ее, положить на стол и напечатать.