«Отчет о дебатах и обсуждениях на тайных заседаниях Конференции Конвенции»

Господин председатель! Эта Конференция заседает уже пятнадцать дней. Хотя я не решался предпринимать какие-либо действия, которые могли бы создать видимость ускорения наших шагов, прекращения или ограничения дебатов, меня все это время преследовало убеждение: если мы хотим спасти эту страну, мы должны действовать незамедлительно. Находясь здесь, я поддерживаю постоянную связь с народом Виргинии. Я знаю, что чувство тревоги, существовавшее, когда я уезжал, с тех пор неуклонно нарастало в моем штате; и даже вчера вечером я получил письма от членов Конвенции, заседающей в Ричмонде, — джентльменов, которые преданы этому Союзу так же верна стрелка компаса к полюсу, — извещающие меня, что каждый час промедления на этой Конференции является часом опасности.

Я не согласен с некоторыми из моих коллег в их толковании резолюций Законодательного собрания Виргинии, призывающих к созыву этой Конференции. Насколько я понимаю, она предлагает резолюции мистера Критденена в качестве одного из приемлемых путей урегулирования наших нынешних трудностей. Она заявляет, что будет удовлетворена урегулированием на основе этих резолюций. Но она не выдвинула их в качестве своего ультиматума. Она не заявляла, что не согласится ни на какой иной план урегулирования. Ее цель заключалась не в том, чтобы выработать определенные статьи примирения, созвать свои штаты-сестры и заявить им: «Либо это, либо ничего! Мы продиктовали условия, на которых может быть урегулирован спор между нами. Мы примем только их, и никак иначе!» Я понимаю ее так, что она не выдвигает никаких ограничений. Она призывает к конференции — она просит штаты посовещаться друг с другом. Она рассчитывает на разумные уступки, разумные гарантии, и ими она останется довольна.

И я не знаю, почему джентльмен из Мэна ставит Виргинию в то положение, которое он описал, и на каком основании. Я отвечаю ему, что он делает серьезное предположение, когда приписывает Виргинии диктаторскую позицию. Я приехал сюда, и я верю, что мои коллеги тоже, движимые единой целью: эта цель — спасти Союз. Виргиния не претендует на большие права, чем любой другой штат. Она не приняла бы их, даже если бы они были предложены.

Позвольте мне сказать здесь, что моя цель — выполнить волю народа Виргинии; что, руководствуясь лучшим из имеющихся у меня суждений, я постараюсь выяснить, в чем заключается эта воля, и сделаю все от меня зависящее, чтобы исполнить ее. Когда настанет подходящее время, я отдам свой голос за предложенные моим коллегой (мистером Седдоном) поправки; я поступлю так по нескольким причинам. Первая и важнейшая из них заключается в следующем: Союз — это наше наследие, наша гордость. Какую жертву мы не должны принести ради его сохранения? Его сохранение — это единственное желание, которое меня воодушевляет. Неужели меня не могут понять мои северные друзья? Неужели вы не поступитесь чем-то ради наших нужд — ради нашего положения? Неужели вы не сделаете что-то такое, что позволило бы нам вернуться к нашему взволнованному народу и сказать ему: «Север относится к нам справедливо. Посмотрите, что он готов сделать, чтобы сделать наш Союз вечным!»

Далее, я с радостью проголосую за предложения мистера Седдона, потому что Законодательное собрание моего штата заявило, что такие поправки удовлетворят народ Виргинии. Я считаю, что Законодательное собрание право. Я думаю, что в данном отношении оно отражает волю народа Виргинии. Помните, сэр, что эти предложения уже некоторое время находятся на рассмотрении страны, что они обсуждались и комментировались в общественной печати, — что они, вероятно, разрешат наши трудности раз и навсегда. Они были внесены в Конгресс выдающимся и способным человеком — государственным деятелем, чью честность и преданность никто никогда не подвергал сомнению и никто не подвергнет. Я твердо верю, что штаты могут принять их без каких-либо существенных жертв и что они примут их, если им представится такая возможность.

Но если резолюции Критденена — если предложения моего коллеги — не могут быть рекомендованы этой Конференцией, если они не находят поддержки у здешнего большинства? Что тогда? Должны ли мы распустить этот орган и разойтись по домам? Должны ли мы рисковать всеми теми страшными последствиями, которые неминуемо за этим последуют? Нет, сэр! Нет! Мы пришли сюда ради мира. Виргиния пришла сюда ради мира. Мы не будем проявлять неблагоразумие. Вы, представители свободных штатов, не будете проявлять неблагоразумие. Поэтому я заявляю вам, что я твердо верю: народ Виргинии примет предложения о внесении поправок в Конституцию в том виде, в каком они представлены большинством комитета. Я верю, что эти предложения будут приемлемы для нашего народа. Я верю, что если мы примем их здесь, то Конвенция, заседающая сейчас в Ричмонде, немедленно примет их и порекомендует народу этого славного члена Федерального Союза. Разве вы не можете? Разве вы не дадите нам хотя бы один шанс удовлетворить наш народ и спасти нас от той иной альтернативы, которую я почти боюсь созерцать?

Когда был объявлен результат, я опасался, что недавние выборы делегатов от Виргинии в заседающую ныне Конвенцию будут превратно истолкованы и неверно поняты на Севере: что Север сочтет это триумфом настроений в поддержку Союза в Виргинии. В определенном смысле это был именно такой триумф. Сторонники немедленной и безусловной сецессии потерпели поражение, причем потерпели поражение подавляющим большинством голосов.

Но члены, входящие в состав этой Конвенции, выражают подлинные чувства избравшего их народа и отражают нынешние настроения Виргинии. Народ этого штата охвачен тревогой. Он опасается, что у новой администрации есть замыслы, которые она претворит в жизнь и которые окажутся губительными для их прав и интересов. Они выступают за Союз при условии, что их права могут быть обеспечены; при условии, что они получат надлежащие и почетные гарантии. Бесполезно обсуждать сейчас, правы они или нет. Таково нынешнее положение дел, и уже поздно вдаваться в причины, которые его породили. Мы должны иметь дело с тем, что есть.

Я знал многих джентльменов, которые долго и успешно представляли интересы Новой Англии. Я знаю, какие чувства наполняли их сердца много лет назад, и я не верю, что эти чувства изменились теперь. Я взываю к Вермонту. Среди его представителей здесь я вижу джентльмена, с которым долгое время состоял в особых близких отношениях. За весь ход этой близости я не могу припомнить ни единого случая, который не убедил бы меня в его честности, его способностях, его справедливости. Я взываю к нему. Я взываю к нему во имя каждого соображения, которое может тронуть друга, повлиять на патриота, руководить действиями государственного деятеля. Я взываю к Массачусетсу, ко всей Новой Англии, которая, как я знаю, имеет немало таких же людей, как он; и я прошу вас учесть наши обстоятельства, учесть наши опасности и не отказывать нам в той малой милости, о которой мы просим, когда последствия этого отказа должны быть столь ужасными. Разве вы не можете позволить себе пойти на небольшую жертву, когда мы приносим столь великую? Разве вы не можете уступить нам в том, что для вас является лишь вопросом мнения, но для нас столь жизненно важно? Неужели вы не поставите нас в положение, когда мы сможем стоять плечом к плечу с нашим народом, и не позволите нам и вам остаться вместе в Союзе? Я здесь не церемонюсь. Значение наших действий для меня выше любых других соображений. Я не колеблюсь обращаться к Новой Англии за помощью в этот кризис.

Если Новая Англия откажется прийти к нам на помощь, это не изменит моего курса и не поколеблет моих убеждений. Ни при каких возможных обстоятельствах, которые можно предвидеть в настоящее время, эти убеждения не изменятся. Я никогда не откажусь от Союза! Тучи могут сгущаться над ним, бури и штормы могут терзать его, волны распада могут биться о него, но до тех пор, пока моя слабая рука сможет поддерживать его, эта поддержка будет оказываться ему, пока я жив!

Когда над этой Республикой настанут темные дни и в будущем не останется ничего, кроме мрака и уныния, я поступлю так, как Вашингтон однажды сказал, что поступит при схожих обстоятельствах: я соберу последнюю горстку верных людей, отведу их в горы Западной Виргинии и водружу там флаг Союза. Он будет защищаем там от всех нападающих до тех пор, пока друзья свободы со всех концов цивилизованного мира не сплотятся вокруг него и вновь не водрузят его с триумфом и славой над каждой частью восстановленной и объединенной страны.

Сэр, вопросы, которые ныне будоражат и тревожат страну, затрагивают интересы далеко не всех частей Союза, а если и затрагивают все части, то явно не в равной пропорции. Чем дальше удалены друг от друга регионы, тем меньше сближаются интересы и принципы их населения. Находящиеся далеко друг от друга Мэн и Луизиана сильно различаются. Приближении к границе между рабовладельческими и свободными штатами все эти различия сглаживаются. Это демонстрирует ход работы данной Конференции. Пограничные штаты способны разрешить эти вопросы. Они разрешат их, если вы оставите их в покое. Пенсильвания и Виргиния, Мэриленд и Нью-Джерси — штаты вдоль границы, чье население заинтересовано в этом самым непосредственным образом, — не встретят никаких трудностей в достижении соглашения. Помимо всех возможных политических интересов, которые могут у вас иметься, не только будут прерваны общественные, деловые и торговые связи, но и эти штаты образуют протяженную границу между двумя иностранными государствами, если произойдет та страшная случайность, о которой здесь так часто и уверенно упоминается.

Почему же тогда отдаленные регионы должны вмешиваться, чтобы препятствовать этому урегулированию? Если они не могут помочь нам, почему бы им не оставить нас в покое? Пусть они посмотрят на долину реки Огайо — один из самых плодородных регионов континента, сам по себе достаточно великий и плодородный, чтобы прокормить целую нацию. Там уже проживает большое население, и это население растет с каждым днем. Людей связывают друг с другом все узы, скрепляющие общество. Сейчас они живут в гармонии и дружбе; их имущество в безопасности. Они процветают и счастливы. Такой народ не может быть разделен, не должен быть разделен.

И поэтому я заявляю, что если мы будем загнаны в этот тупик; если представители двух крайностей не предоставят нам блага своих советов и помощи, Центральные штаты и великий Северо-Запад должны взять дело в свои руки. Северная Каролина, Виргиния, Кентукки, Теннесси вместе с Пенсильванией, Нью-Джерси и другими близлежащими штатами должны объединиться с Огайо и Северо-Западом, чтобы спасти страну. У них есть сила сделать это, они обязаны это сделать.

Помните, сэр, что я говорю об этом лишь как о крайней мере. Это то, к чему я надеюсь и молюсь, чтобы нам никогда не пришлось прибегать. Я пока еще не теряю надежды на то, что все, что нам здесь нужно, — это терпеливое и тщательное обсуждение и рассмотрение предмета; что когда истинное положение дел будет осознано, мы объединимся, чтобы восстановить доверие в стране. Так должно быть. Последствия дальнейших разногласий слишком велики, кризис слишком важен, чтобы позволить простым межрегиональным различиям, простой гордыне мнений, партийным кандалам или партийным платформам определять действия кого-либо из присутствующих здесь джентльменов. Республика не будет разделена. Нация не будет уничтожена. Патриотизм народа все же спасет страну от всех ее врагов.

Мистер Раффин уведомил, что в надлежащее время он желает предложить две поправки ко второму разделу предложений, представленных комитетом. [1]

Мистер Филд и мистер Додж встали и внесли предложения одновременно.

Слово было предоставлено мистеру Доджу, который внес предложение о том, что когда Конференция сделает перерыв, она соберется вновь завтра в десять часов.

Мистер Рэндольф предложил поправку, добавив «половина одиннадцатого».

Различными членами было внесено несколько предложений, что породило большую путаницу, которая была пресечена.

Мистер ЧИТТЕНДЕН: — Мы все, вне всякого сомнения, желаем сэкономить время как можно сильнее. Преобладающее желание, судя по всему, заключается в том, чтобы собраться завтра около одиннадцати часов. Этого можно достичь простым предложением об отсрочке заседаний, которое я и вношу, и которое должно иметь приоритет перед всеми остальными.

Председатель поставил предложение об отсрочке на голосование и объявил его отклоненным.

Член Конференции: — Я предлагаю поправку к предложению мистера Доджа, указав семь часов вечера сегодняшнего дня.

Это предложение не прошло, и было проведено голосование по предложению мистера Доджа, которое было принято, после чего Конференция объявила перерыв.

ТРИНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ.

Вашингтон, среда, 20 февраля 1861 г.

Конференция была призвана к порядку председателем Тайлером в десять часов, и после молитвы, прочитанной преп. доктором Сэмпсоном, журнал вчерашних заседаний был зачитан и утвержден.

Мистер ХАРРИС: — Я хочу обратить внимание Конференции на тот факт, что еще не наступило время, когда Конференция согласно своим правилам должна приступить к работе. Правило гласит, что ежедневное заседание должно начинаться в одиннадцать часов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: — Конференция перед вчерашним перерывом приняла предложение мистера Доджа, установившее этот час для начала нынешнего заседания.

Мистер ВИКЛИФФ: — Я хочу обратить внимание на 9-е правило в печатном перечне. Оно не было принято Конференцией. Оно попало сюда по ошибке. Комитет по правилам не намеревался рекомендовать его. Я прошу сейчас исключить его из протокола.

Мистер ФИЛД: — Я встаю, чтобы обсудить это предложение.

Мистер ВИКЛИФФ: — Тогда я отзываю его.

Мистер ХАРРИС: — Я хочу предложить преамбулу и резолюции и хотел бы, чтобы они были зачитаны для сведения Конференции. Я прошу распечатать их и положить на стол, чтобы я мог предложить их в качестве поправки в надлежащее время.

Резолюции были положены на стол и отправлены в печать, и гласят следующее:

Принимая во внимание, что Федеральная Конституция и законы, изданные во исполнение оной, являются высшим законом страны и должны пользоваться беспрекословным повиновением всех благонамеренных граждан; и принимая во внимание, что утверждается, будто различные штаты приняли противоречащие им законы, поэтому,

Постановлено: Что эта Конвенция настоятельно просит различные штаты пересмотреть свои соответствующие постановления и изменить или отменить любые законы, которые окажутся в противоречии с Конституцией и законами Соединенных Штатов.

Постановлено: Что Председателю этой Конвенции предписывается направить копию вышеизложенных преамбулы и резолюций губернатору каждого из штатов с просьбой довести их до сведения Законодательного собрания таковых.

Мистер РЭНДОЛЬФ: — Я должен теперь настаивать на рассмотрении моей резолюции, предложенной вчера. Конгресс подходит к концу своей работы, и если мы не завершим наши труды сегодня, мы не сможем добиться голосования по нашим предложениям в соответствии с регламентом Сената и Палаты представителей. Они могут быть заблокированы по возражению любого члена. Я не хочу обсуждать эту резолюцию и надеюсь, что дебаты не будут продолжаться в том общем ключе, как вчера.

Мистер ФИЛД: — Складывается впечатление, будто сейчас существует стремление прекратить дебаты после того, как почти все время было занято другой стороной. Вчера все заседание было посвящено общему обсуждению этого вопроса. Мое право — обсуждать его так же широко, как это делали другие джентльмены. Я воспользуюсь этим правом. Быть может, я не буду говорить и тридцати минут, но я не смирюсь с навязыванием мне иных правил, чем те, что были навязаны другим, если я смогу этого избежать. Первый вопрос заключается в исключении последнего пункта резолюции. По этому поводу мне нечего сказать, кроме того, что я прошу провести поименное голосование по штатам.

Затем было проведено голосование по штатам, которое дало следующие результаты:

За: — Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс, Мэриленд, Нью-Йорк, Нью-Гэмпшир, Огайо, Пенсильвания и Вермонт — 12.

Против: — Делавэр, Кентукки, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Род-Айленд, Теннесси и Виргиния — 8.

Мистер КЛЕЙ: — Я предлагаю отложить весь вопрос в долгий ящик. Бесполезно пытаться прекратить дискуссию подобным образом.

Мистер ЧЕЙЗ: — Я требую проведения голосования по штатам.

Предложение мистера Клея было принято большинством голосов при следующем их распределении:

За: — Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Айова, Мэн, Массачусетс, Нью-Йорк, Вермонт, Виргиния и Нью-Гэмпшир — 10.

Против: — Делавэр, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Северная Каролина, Огайо, Пенсильвания, Род-Айленд и Теннесси — 9.

Мистер МакКУРДИ: — На самом деле есть лишь один вопрос, который должен привлечь внимание этой Конференции. Все остальные могут быть решены за полчаса. Этот вопрос — великий и принимает самые разные формы. Я хочу голосовать по нему осознанно и требую разъяснений от комитета, ведавшего им.

Я спрашиваю этот комитет, не предлагают ли они изменить Конституцию так, чтобы в случае принятия это изменение послужило прямой и действенной защитой рабства во всех территориях Соединенных Штатов? Это представляется мне истинным вопросом для нашего рассмотрения. Я хочу знать, какой смысл вкладывают сторонники поправки в ту или иную часть предлагаемой статьи.

В ней говорится, что «правовой статус лиц, обязанных службой или трудом, в том виде, в каком он существует в настоящее время, не подлежит изменению по закону» и т.д.; и далее: «что права, вытекающие из упомянутых отношений, подлежат судебному рассмотрению в федеральных судах в соответствии с общим правом». Следовательно, статус не должен изменяться. Под этим термином я подразумеваю состояние. Я прекрасно это понимаю. Не должно быть закона, изменяющего это состояние или ущемляющего права рабовладельца; но неужели не будет закона, защищающего эти права? Теперь вопрос: что под этим подразумевается? Почему бы не изложить это положение ясно, не оставляя простора для каких-либо вопросов толкования? Здесь встает призрак старой проблемы, и он не исчезнет по мановению чьей-либо воли. Я считаю, что согласно этой статье институт рабства должен быть защищен посредством хитроумнейшей уловки. Для его защиты призывается общее право, толкуемое в прорабовладельческом ключе.

Теперь я спрашиваю председателя комитета, представившего эти предложения, что он понимает под общим правом? Общее право, как мы его понимаем, — это закон свободы, а не рабства. Но я не собираюсь обсуждать этот вопрос здесь. Я хочу узнать, как обстоит дело на самом деле. Как комитет, как сторонники этого предложения понимают его?

Согласно общему праву раб остается человеком: лицом, а не движимым имуществом. Он может быть обязан службой, подобно ребенку по отношению к родителю, ученику по отношению к мастеру, но он по-прежнему остается лицом, обязанным службой. Он все время признается человеком. В качестве такового он может владеть и обладать имуществом, получать его по наследству и распоряжаться им по своему усмотрению по завещанию или по договору. Все эти права, все принципы, на которых они основаны, находятся в прямом антагонизме с рабством. Этот аргумент можно продолжить гораздо дальше, но для моих целей достаточно и этого. Согласно рабовладельческому закону, все это переворачивается с ног на голову. Господин владеет телом раба, может продать его или распорядиться им иным образом, может сделать его предметом наследия. Раб утрачивает все атрибуты личности и становится имуществом точно так же, как лошадь или вол, питающиеся у яслей их господина. Таковы в условиях рабства права господина над рабом. Эти-то права общее право в рамках данного предложения и призвано признать, защитить и обеспечить принудительно. Я полагаю, что не ошибаюсь в этом. Какое еще толкование вы можете дать этой статье? Это явное предложение привить рабство к общему праву: заявить в Конституции, что рабство признается и защищается общим правом.

Но Север всегда протестовал против этого. Она никогда на это не согласится. Она понимает все последствия не хуже вас. Вне всякого сомнения, для вас это был бы огромный выигрыш — добиться того, чтобы Конституция признала институт рабства частью общего права. Ибо тогда рабство идет туда, куда идет общее право. Его права в силу этого положения не ограничиваются территориями. Будучи однажды установленными, они могут с тем же успехом применяться и в свободном штате. Это все то же старое предложение, которое так много раз являлось американскому народу под самыми разными личинами. Оно делает рабство национальным, а свободу — региональной. Если это так, если таково толкование, которое предполагается придать этому разделу, почему бы не заявить об этом открыто? Зачем оставлять это вопросом толкования?

Это толкование влечет за собой и другие соображения. Этот новый вид общего права должен прийти на смену старому. Последнее было понятно на протяжении едва ли не столетий. Его принципы обсуждались и устоялись. Это система, основанная на опыте и приспособленная к нуждам подчиненных ей людей. Самое его название подразумевает, что оно не было создано законодательной властью. Поистине странным было бы то общее право, которое создается Конституцией.

Но и это еще не все. Другие принципы общего права подлежат изменениям. Они приспосабливаются к прогрессу цивилизации, к потребностям общин. Перемены — всеобщий закон природы. Лишь этот новый вид общего права должен быть вечным.

В мои планы не входит углубление в общую дискуссию по этому предмету. Этот пункт показался мне важным, требующим прояснения. Если я ошибаюсь в таком толковании, комитет меня поправит.

Мистер ЭВИНГ: — Положение, содержащееся в первой статье предлагаемой поправки, по существу скопировано из резолюций Критденена. Верно, что формулировка несколько изменена, но юридический эффект в обоих предложениях идентичен. Термин «статус» и т.д., как он там используется, применим далеко не ко всей территории Соединенных Штатов. Он распространяется лишь на ту часть территории, которая лежит к югу от 36° 30´. Он нигде не давит свободы. Он ничего не меняет — никаких прав вообще. Опять же, каков бы ни был статус лица в штате, откуда оно родом, на территории сохраняется именно он, и никакой другой. Это совершенно аналогично случаю с договором, толкование которого дает lex loci, а исполнение — lex fori.

Мне нравится общее право. Я сделал его предметом своего изучения. Мне нравится использование этого термина здесь. Это была хорошая система, даже когда она была не столь совершенной, как теперь. Общее право Англии даже терпело рабство до тех пор, когда оно было отменено. Шахтеры севера Англии некогда были во всех отношениях такими же рабами, как и любой негр на южных плантациях, за исключением вопроса о разделении семей. Я могу сослаться на прецедент по этому поводу, который вы найдете в книге не самого высокого авторитета. Я имею в виду роман «Редгаунтлет».

Общий принцип, применимый здесь, таков: всякий раз, когда вы устанавливаете право — неважно как, если вы его устанавливаете, — общее право утверждает средство судебной защиты. Никакого ущемления свобод здесь нет. Простое предложение заключается в следующем: рабство уже существует на той маленькой никчемной территории, которой мы владеем ниже предложенной линии. Согласимся ли мы с тем, чтобы оно оставалось там ровно в таком же виде, как сейчас, до тех пор, пока продолжается территориальный статус? Вот и все. Никакой загадки или вопроса толкования в этом нет.

Мистер ФИЛД: — Вопросы, стоящие ныне перед Конференцией, возникают, надо полагать, из доклада, представленного большинством комитета, и из предложения заменить этот доклад предложениями меньшинства того же комитета.

Я предлагаю добавить к этому докладу три следующие положения; и я зачитаю их для сведения Конференции.

I. «Каждый штат имеет исключительное и единоличное право по своему собственному усмотрению упорядочивать и направлять свои внутренние институты, а также определять для себя, какими должны быть взаимные отношения всех лиц, проживающих или находящихся в его пределах».

II. «Конгресс должен предусмотреть в законодательном порядке обеспечение гражданам каждого штата привилегий и иммунитетов граждан в различных штатах».

III. «Союз штатов в соответствии с Конституцией нерасторжим; и ни один штат не может выйти из состава Союза, аннулировать акт Конгресса или освободить своих граждан от их высшего обязательства повиновения Конституции и законам Соединенных Штатов».

Эти дополнения сделали бы доклад большинства гораздо более приемлемым для населения севера, чем он есть в его нынешнем виде, хотя даже тогда, должен заявить, я не смог бы его поддержать. Я предпочитаю альтернативный вариант. В том, что я собираюсь сказать теперь, я не стану ограничиваться обсуждением этих предложений, но, воспользовавшись широтой дебатов, до сих пор дозволявшейся джентльменам, выступавшим на Конференции в поддержку доклада большинства комитета, я постараюсь довести до сведения этого собрания — полнее, чем делал это прежде, — свои взгляды на общий вопрос, представленный на наше рассмотрение.

С самого начала я заявляю от своего лица, что не расположен к принятию в настоящее время каких-либо поправок к Конституции. Изменение основного закона тридцати миллионов человек — это мера величайшей важности. Такую меру никогда не следует предпринимать ни в коем случае и ни при каких обстоятельствах без должного обсуждения и высочайшей моральной уверенности в том, что страна выиграет от этих перемен. В данном случае до сих пор не было никакого обсуждения; по крайней мере, что касается делегатов от Нью-Йорка. Резолюции Виргинии были приняты 19 января. Нью-Йорк (чье Законодательное собрание заседало) назначил своих делегатов 5 февраля. Мы прибыли сюда 8-го. Наша делегация не была укомплектована в течение недели. Предложенные поправки были внесены 15-го числа. Сейчас 20-е число месяца. Нас призывают действовать немедленно, без дальнейшего обсуждения и промедления.

Основание империи или создание конституции для народа, от которого зависит столько его счастья, требует высочайшего напряжения человеческого интеллекта, величайшей беспристрастности при взвешивании противоборствующих интересов, предельного спокойствия в суждениях, наивысшей осмотрительности в принятии решений. Предлагается приступить к изменению в существенных деталях Конституции, которая с момента ее принятия народом этой страны удовлетворяла всем ее нуждам, причем с поспешностью, которая представляется мне излишней, не сказать — неприличной.

Были ли обнаружены какие-либо изъяны в этой Конституции? Я самым внимательным образом прислушивался, чтобы услышать упоминание об этих изъянах, если таковые были обнаружены. Я ничего не услышал. Не предлагается никаких изменений в судебном ведомстве. Осуществление судебных полномочий в соответствии с Конституцией оказалось вполне удовлетворительным для Юга. Судебное ведомство должно быть оставлено нетронутым, каковой мерой, я считаю, оно и должно оставаться. Вы не предлагаете никаких изменений в форме исполнительной или законодательной ветвей власти. Вы оставляете их такими же, какими они были прежде. Что вы действительно предлагаете, так это наложить определенные ограничения на законодательную власть, запретить законодательство по определенным важным вопросам, предоставить новые гарантии рабству, и все это, как вы сами признаете, до того, как кому-либо был нанесен ущерб, до того, как было нарушено хоть какое-то право.

Существует весьма авторитетный источник, который должен вас удовлетворить, — это нынешний Президент Соединенных Штатов, — утверждающий, что Конгресс никогда не брался за принятие неконституционного закона, затрагивающего интересы рабства, за исключением Миссурийского компромисса. Ну что же, вы отменили его. У вас также есть все гарантии, какие только могут быть даны, в том, что администрация, приходящая к власти, не предполагает никакого вмешательства в ваши институты в пределах штатов. Разве вы не можете быть этим удовлетворены? Нет. Вы предлагаете эти поправки заранее. Вы настаиваете на них и заявляете, что вы должны и непременно хотите их получить, иначе неизбежно последуют определенные последствия. Но, джентльмены с Юга, какие причины вы приводите для вступления на этот поспешный, этот опрометчивый путь? Вы говорите, что это господствующее чувство незащищенности, тревоги, опасения, испытываемое вами из-за того, что может быть сделано что-то незаконное, что-то неконституционное. И тем не менее джентльмен из Виргинии (мистер Седдон) говорит нам, что Виргиния способна защитить всех проживающих в ее пределах и что она сделает это любой ценой. Почему бы вам не сказать нам правду напрямую? Вы хотите предотвратить вовсе не действия в рамках Конституции или в Конгрессе. Что же тогда? Вы полны решимости предотвратить саму агитацию по этому вопросу. Давайте поймем друг друга. Вы созвали нас сюда, чтобы предотвратить будущее обсуждение темы рабства. Именно этого вы боитесь — именно этого вы хотели бы избежать: обсуждения в Конгрессе, в законодательных собраниях штатов, в газетах, на народных собраниях.

Но достигнет ли ваша цель предлагаемый вами план, намеченный вами курс? Остановит ли он дискуссию? Уменьшит ли он ее хоть в малейшей степени? Разве вы не можете извлечь уроки из прошлого опыта? Можете ли вы предотвратить агитацию по этому или любому другому вопросу с помощью каких-либо конституционных положений? Нет! Взгляните на детали вашего плана. Вы предлагаете через Конституцию потребовать компенсации за беглых рабстве: заставить Север платить за них. Тем самым вы бросаете зажженный факел не только в Конгресс, но и в каждое законодательное собрание штата, в каждый округ, город и деревню страны.

Одно это предложение платить за беглых рабов окажется предметом едва ли не неукротимой агитации. Вы заявляете законодательным собраниям штатов, что они не должны препятствовать выдаче беглецов от службы, но можете законодательно содействовать их выдаче, тем самым подразумевая, что последний вид законодательной деятельности будет их обязанностью. Тем самым вы создаете новый предмет для дискуссий и агитации во всех этих законодательных собраниях. Особенно в пограничных штатах, таких как Огайо и Пенсильвания, эта агитация будет свирепее любой из тех, что вы наблюдали до сих пор и на которые так сильно жалуетесь. Вы подбросите масла в огонь, пока он не превратится в пожирающее все пламя.

Вы предлагаете пресечь обсуждение этих вопросов в печати. Неужели вы действительно верите, что в нынешнюю эпоху мира вы сможете этого добиться? Вы мало знаете историю, если придерживаетесь такого мнения. Свобода слова сильнее конституций и династий. Вы с тем же успехом могли бы закрыть руками кратер извергающегося вулкана и попытаться таким образом потушить его пламя, как и пытаться остановить дискуссию с помощью подобной поправки к Конституции. Остановить обсуждение великих вопросов, затрагивающих политику, силу и процветание Правительства! Вы не можете этого сделать! Вы не должны пытаться этого делать!

Я хочу говорить об этом мягко. Я не питаю недружелюбных чувств ни к какому региону. Но пока вы жалуетесь на нас в свободных штатах за то, что мы ведем агитацию и обсуждаем вопрос рабства, не вы ли в значительной степени сами несете ответственность за эту агитацию? Разве вы сами не обсуждаете и не агитируете его? Разве вы не делаете рабство предметом своих речей на Юге и в присутствии своих рабов? Разве вы не выдвигаете против нас обвинения, которые в минуты душевного спокойствия сами считаете необоснованными? Разве вы не обвиняете нас в присутствии ваших рабов в замысле вмешаться в рабство внутри штатов, в намерении освободить их в случае нашего успеха?

Вы сделали все это и даже больше, и если среди вашего народа царят недовольство, тревога и недоверие, позвольте мне сказать, что подобные разговоры внесли в их появление больший вклад, чем вся агитация вокруг проблемы рабства на Севере. Но ваши поправки вовсе не направлены против ваших собственных дискуссий. Этот вид агитации может продолжаться по-прежнему! Вы хотели бы подавить лишь дискуссию с другой стороны!

Если положение дел среди вас таково, каким вы его описываете, разве у вас нет обязанностей, которые нужно выполнять; неужели вам нечего делать? Разве вы не должны заявить своему народу то, в чем мы уверяли вас при каждом подходящем случае: что Республиканская партия всегда отвергала любые намерения вмешиваться в рабство или любой другой южный институт внутри штатов? Все вы это знаете. Сказали ли вы об этом своему народу? Если бы вы объяснили им это сейчас, разве они не успокоились бы? Не отвечайте, будто они верят, что у нас есть такая цель. Кто несет ответственность за эту веру? Разве вы постоянно не утверждали перед своим народом, вопреки любым заверениям в обратном, которые мы могли вам дать, что мы полны решимости посягнуть на ваши права? Именно так ответственность ложится на вас.

Хотя таково мое убеждение, подкрепленное, как мне кажется, всеми доказательствами, я все же выступаю за мир. Покажите мне сейчас хоть какое-нибудь предложение, которое обеспечит мир, и я поддержу его, если смогу. Мы пришли сюда, чтобы пожать друг другу руки, сопоставить взгляды, разъяснить, посовещаться. Мы встречаем вас в самом благоразумном духе. Все, что могут сделать честные люди, мы сделаем.

Мы вернемся к 1845 году, когда вы приняли Техас; вернемся к Миссурийскому компромиссу 1820 года. Вы, безусловно, ни на что не можете жаловаться до того времени. Если с тех пор Конгрессом был принят какой-либо закон, несправедливый по отношению к вам, посягающий на ваши права, несправедливо ущемляющий ваши интересы, мы объединимся с вами для обеспечения его отмены. Мы пойдем дальше. Если вы укажете на какой-либо шаг Республиканской партии, давший вам законный повод для опасений, мы предоставим вам полную защиту от него. Мы сделаем все что угодно, кроме изменения основного закона Правительства. Прежде чем сделать это, мы должны быть убеждены в необходимости такого шага.

Когда вы предлагаете существенные изменения в Конституцию, вы должны ожидать, что они будут подвергнуты критическому анализу; если не здесь, то определенно в другом месте. Я возражаю против тех поправок, которые предложены большинством комитета, —

1-м. Из-за того, что они содержат.

2-м. Из-за того, что они не содержат.

Я не собираюсь критиковать язык, использованный в ваших предложениях поправок. Это было бы мелочностью. Я считаю язык крайне неудачным, и если бы я предполагал, что эти предложения станут частью Конституции, я счел бы множество словесных изменений непременными. Но я оставляю все это в стороне и сразу перехожу к сути.

Я возражаю против этих предложений, сэр, потому что они внесут в Конституцию новые выражения, касающиеся рабства, которые старательно обходились создателями этого документа; были исключены из него не случайно, а потому что, как говорил Мэдисон, они не желали, чтобы потомки узнали из Конституции о существовании этого института.

Но я возражаю также и потому, что эти предложения содержат гарантии в отношении рабства, которых наши отцы не давали и давать не желали. В 1787 году в Филадельфии состоялась конвенция для установления нашей формы правления. Вашингтон был ее председателем, чье имя само по себе являлось узой союза. Это было вскоре после окончания долгой и кровопролитной войны. Плечом к плечу — сквозь зимние метели и под летним солнцем — через такие страдания и жертвы, каких мир едва ли когда-либо видывал, — народ этих штатов милостью Провидения отвоевал и завоевал свою независимость. Свежие с поля боя, с сердцами, полными патриотизма, исполненные решимости увековечить завоеванные свободы, граждане направили своих делегатов на конвенцию для создания Конституции, которая сохранила бы для их потомков завоеванные блага.

Эти делегаты под председательством Вашингтона при содействии советов Мэдисона и Франклина рассмотрели те самые вопросы, с которыми мы имеем дело сейчас, и они отказались внести в создаваемую ими Конституцию такие гарантии рабства, о каких вы теперь просите у их потомков. Таково мое толкование их действий. Либо эти гарантии содержатся в Конституции, либо нет. Если они там есть, пусть остаются. Если их там нет, я не могу представить себе ни единого возможного стечения обстоятельств, при котором я согласился бы их допустить.

Мистер МОРХЕД: — Даже ради спасения Союза?

Мистер ФИЛД: — Нет, сэр, нет! Таков мой исчерпывающий ответ.

Мистер МОРХЕД: — Значит, вы позволите Союзу развалиться.

Мистер ФИЛД: — Нет, никогда! Я бы позволил развалиться рабству, но спас Союз. Происходили и более великие вещи. В этом году мы видели отмену рабства во всей России.

Мистер РОМАН: — Считаете ли вы лучшим вариантом разделение свободных и рабовладельческих штатов и распад Союза?

Мистер ФИЛД: — Я пожертвую всем, что у меня есть; отдам жизнь за Союз. Но я не дам этих гарантий рабству. Если Союз нельзя сохранить без них, его не удастся надолго сохранить и с ними. Позвольте мне спросить вас: порекомендуете ли вы народу южных штатов в случае предоставления этих гарантий принять их и соблюдать свои обязательства перед Союзом? Вы отвечаете: «Да!» Полагаете ли вы, что сможете побудить отделившиеся штаты вернуться? Вы отвечаете: «Мы не знаем!» Что же будете делать вы сами, если они в конце концов откажутся? Ваш ответ: «Мы уйдем вместе с ними!»

Итак, мы должны понимать, что таков язык не отделившихся рабовладельческих штатов по отношению к свободным штатам: «Если вы поддержите наши поправки, мы попытаемся побудить отделившиеся штаты вернуться в Союз. Мы полагаем, что сможем склонить их к возвращению; но если мы не сможем, то уйдем вместе с ними».

Что же предпримет правительство Соединенных Штатов, пока вы проводите этот эксперимент? Отделившиеся штаты создают правительство со всеми его ведомствами. Они взимают налоги, собирают вооруженные силы и вступают в торговлю с иностранными государствами, что является явным нарушением положений Конституции. Если подобное положение дел продлится еще шесть месяцев, Франция и Англия признают их правительство фактом (de facto). Неужели вы думаете, что мы смиримся с этим, что мы можем с этим смириться?

Я говорю только за себя. Я не берусь брать обязательства за кого-либо, кроме самого себя, но я заявляю здесь, что администрация, которая не сможет силой утвердить свою власть на всей территории страны, станет позором для нации. Здесь нет промежуточного пути; мы должны сохранить эту страну нетронутой, иначе мы обречем ее на погибель!

Нам говорят, что один штат собрал сто тысяч человек, готовых к бою, и что если мы не согласимся с этими предложениями, он пойдет на нас войной. Если бы я считал это правдой, я бы не согласился вести переговоры ни на каких условиях.

Из портов этих отделившихся штатов выходили все экспедиции флибустьеров, которые до сих пор позорили эту землю. Именно там эти предприятия замышлялись и снаряжались. Их новое правительство вступит на новый путь завоеваний, если его не остановить. Даже если эти предложения о поправках будут приняты и вынесены на рассмотрение народа, я не вижу в будущем ничего, кроме войны, если эти штаты не будут быстро возвращены к подчинению законной власти.

Я не намерен использовать резкие выражения. Я не стану клеймить эту Конвенцию как политический орган и утверждать, будто это движение направлено на революцию, идущую вразрез с политической революцией, только что завершившейся выборами. Я также не стану говорить о законах о личной свободе или о законодательстве северных штатов, по поводу которого было высказано столько нареканий. Если бы я углубился в эти вопросы, с обеих сторон можно было бы сказать многое. Мы могли бы спросить вас: а не бросали ли вы камни в нас?

Разве губернатор Луизианы в своем послании Законодательному собранию своего штата не рекомендовал специальное законодательство против сторонников мистера Линкольна? Разве в своде законов Мэриленда нет закона, запрещающего «черному республиканцу» занимать определенные должности в этом штате?

Мистер Джонсон: — В Законодательном собрании Мэриленда рассматривался законопроект о полиции, в который подобное положение было вписано тем, кто желал его провала. Сторонники законопроекта были вынуждены принять это положение ради спасения документа. Суды сразу же признали это положение неконституционным. Все обстоит именно так.

Мистер ФИЛД: — Мне ответили. Признано, что Законодательное собрание этого древнего штата действительно внесло в свой свод законов акт, принятый со всеми формальностями судопроизводства и содержащий положение, столь оскорбительное для миллионов американских граждан.

Мистер ГОВАРД: — Позволит ли мистер Филд задать ему один вопрос? Я задаю его для получения информации и потому, что не в состоянии ответить на него сам. Поэтому я полагаюсь на его превосходящее суждение и лучшие возможности получения знаний. Мне кажется, что Массачусетс, Мэн и Нью-Йорк зашли гораздо дальше. Обвинение серьезное. Мэриленд никогда не отказывался подчиняться решениям надлежащих судебных инстанций. Конституция предусмотрела создание инстанции, которая должна окончательно разрешать все вопросы конституционного права. Эта инстанция постановила, что народ рабовладельческих штатов имеет законное право отправляться на территории со своей собственностью. Джентльмен из Нью-Йорка говорит нам, что он выступает за свободную территорию, и его народ тоже.

Теперь я хотел бы спросить, где в Конституции он находит право на апелляцию от решения Верховного суда к гласу народа? В каком пункте Конституции заложено это право? Где он находит это право на обращение к народу — право, от которого, как он настаивает, Север не откажется?

Мистер ФИЛД: — Я рад ответить на вопрос джентльмена из Мэриленда и заявляю, что раз Верховный суд однажды вынес решение по какому-либо вопросу, мне не известен иной способ отмены этого решения, кроме как через внесение поправки в Конституцию. Я испытываю величайшее уважение к авторитету Верховного суда. При необходимости я взял бы в руки оружие для исполнения его решений. Я утверждаю, что штаты, как и отдельные лица, должны уважать его вердикты и сообразовываться с ними, и я бы сказал, что они обязаны это делать. Но я обязан по совести добавить, что, по моему мнению, Верховный суд никогда не выносил решения по тому пункту, на который ссылается джентльмен; он высказывал мнения, но не выносил решения.

Я собирался заявить, когда меня прервали, что доклад большинства полностью упускает те гарантии, которые, если уж Конституцию предстоит изменять, должны быть там прежде любых других из числа предложенных. Я имею в виду те гарантии, которые обеспечат защиту на Юге гражданам свободных штатов, и те, которые защитят Союз от будущих попыток сецессии; гарантии, содержащиеся в предложениях, которые я представил в качестве надлежащих для добавления к докладу большинства.

Но, сэр, я должен настаивать на том, что если поправки к Конституции вообще необходимы, то лучше предлагать и рассматривать их на Генеральной Конвенции. Хотя я не считаю эту Конференцию откровенно неконституционной, она, безусловно, представляет собой плохой прецедент. Это орган, номинально состоящий из представителей штатов, и он созван для того, чтобы навязывать Конгрессу предложения по изменению Конституции. Его рекомендации будут обладать определенной силой; в Конгрессе несомненно будут утверждать, что они обладают таковой. Мне не нравится видеть нерегулярный орган, заседающий бок о бок с законодательным органом и пытающийся влиять на его действия.

Опять же, здесь присутствуют далеко не все Штаты. Орегон и Калифорния — великие тихоокеанские владения со всем их богатством и могуществом, как настоящим, так и будущим, — вообще не были спрошены. Или ответят, что все Штаты смогут проголосовать по поправкам? Предлагать поправки — это совсем не то же самое, что голосовать по ним. У Калифорнии и Орегона могут быть свои интересы, которые нужно защищать, и свои собственные предложения. Разве правильно действовать, не посоветовавшись с ними? Я поддержу созыв конвенции, потому что считаю это лучшим способом избежать гражданской войны.

Мистер УИКЛИФФ: — Если будет созвана Генеральная Конвенция, какие поправки вы предложите?

Мистер ФИЛД: — Я уже говорил, что мне нечего предложить. Я доволен Конституцией в ее нынешнем виде.

Мистер УИКЛИФФ: — Тогда ради Бога давайте обойдемся без Генеральной Конвенции.

Мистер ФИЛД: — Полагаю, замечание джентльмена нелогично. Он хочет поправок, а я — нет. Но я говорю: раз уж нам суждено их иметь, давайте получим их через Генеральную Конвенцию.

И я заявляю далее, что это самый быстрый способ их добиться. Если Генеральная Конвенция должна быть созвана, пусть она состоится немедленно, как только возможно. Если джентльмены от восьми Штатов на этой Конференции верно отражают общественные настроения своего народа, а я буду исходить из того, что это так, у нас нет иного выбора. Нам предстоит либо суд разума, либо суд меча. Лишь мрачное будущее может показать, будет ли выбран последний путь. Я очень боюсь, что именно он. Это убеждение давит на меня и в часы бодрствования, и во сне. Всего лишь прошлой ночью мне снились марширующие армии и новости с театров военных действий. [Смех со скамей делегатов от Кентукки и Виргинии.]

Джентльмены смеются. Я думал, что они тоже опасаются войны. Я думал, что их угрозы и пророчества искренни. Дай Бог, чтобы мне впоследствии не пришлось сказать: «Мне снился сон, не бывший только сном».

Сэр, я больше не стану злоупотреблять вашим вниманием. Надеюсь, в сказанном мной не было выражений, которые будут восприняты дурно. Я говорил то, что искренне чувствовал. Если в моих словах прозвучало недоброе слово, я не имел этого в виду и сожалею, что произнес его.

От имени своего Штата и Севера я могу сказать лишь одно: они преданы Союзу. Нам напомнили мнение Гамильтона о том, что Штаты сильнее Союза и что в случае столкновения Союз падет. Это заблуждение. На Севере любовь к Союзу — сильнейшее из политических чувств. Нью-Йорк будет стоять за флаг страны до тех пор, пока на его полотнище остается хоть одна звезда. Если Союз сократится до тринадцати Штатов, если он сократится до трех Штатов, если все отпадут, кроме него самого, он останется один, чтобы нести и защищать этот почитаемый флаг и возродить Союз, залогом и символом которого он является. Дай Бог, чтобы это время никогда не наступило, а Нью-Йорк до самого конца стоял плечом к плечу с Кентукки и Виргинией. Мое желание, моя надежда и моя молитва заключаются в том, чтобы все мы стояли за Союз, вели переговоры ради него и сражались за него, если возникнет такая необходимость. Конституция, созданная для нас Вашингтоном, Франклином, Мэдисоном и Гамильтоном, а также мудрыми и патриотичными людьми, трудившимися вместе с ними, достаточно хороша для нас. Мы выступаем за страну, за Союз, за Конституцию.

Вчера я обнаружил на своем столе брошюру под названием «Правящая раса». В ней содержится возвышенный отрывок из поэмы Лонгферо «Корабль», которым, поскольку он завершает брошюру, я тоже закончу свои замечания:

«Плыви и ты, о Корабль-Государство! Плыви, о СОЮЗ, сильный и великий! Человечество со всеми его страхами, со всеми надеждами будущих лет затаив дыхание зависит от твоей судьбы! Мы знаем, какой Мастер заложил твой киль, какие Рабочие выковали твои ребра из стали, кто создал каждую мачту, парус и канат, какие наковальни звенели, какие молоты стучали, в какой кузнице и в каком жару были выкованы якоря твоей надежды! Не бойся внезапных звуков и толчков, это от волны, а не от скалы; это лишь хлопанье паруса, а не прободина от шторма! Несмотря на скалы и рев буши, несмотря на ложные огни на берегу, плыви вперед и не бойся грудью рассекать море! Наши сердца, наши надежды — все с тобой, наши сердца, наши надежды, наши молитвы, наши слезы, наша вера, побеждающая наши страхи, — все с тобой, все с тобой».

Мистер БАЙЙТ: — Я не стану занимать много времени Конференции. Все речи, которые были произнесены, и все ораторские выступления, прозвучавшие с этой трибуны, не обратили ни единого человека. Меньше всего мне хотелось бы следовать за джентльменом, который только что занял свое место. Он предлагает отложить действия, утверждает, что мы действуем бездумно, в спешке и без должного обсуждения. Я смотрю на этот вопрос с другой точки зрения. Я считаю, что мотивом Пенсильвании, первой откликнувшейся на приглашение Виргинии, было побудить Штаты встретиться здесь на совещании и устранить ту угрозу, которая ныне нависла над нашей общей страной.

У Пенсильвании была и другая причина. Она является приграничным Штатом; она имеет более глубокий и жизненно важный интерес к нынешним прискорбным разногласиям, чем Нью-Йорк или Севера. Если быть войне, войне гражданской, противоестественной, чья страна будет опустошена, чьи поля разорены и растоптаны? Это поля приграничных Штатов — Огайо, Пенсильвании, Иллинойса, Индианы и, возможно, Нью-Джерси. Именно эти Штаты должны пострадать. Джентльмены из Нью-Йорка и Северо-Востока, в кругу своих семей, в городах и селениях, которым ничто не угрожает, могут быть столь же бесчувственными, как гранитные скалы, омывающие их берега. У нас более глубокий, более жизненно важный интерес; поэтому мы чувствуем и говорим. Когда Пенсильвания получила приглашение от Виргинии, Южная Каролина, Джорджия и другие Штаты уже вышли из состава союза. Опасности нарастали. Именно тогда старый консервативный Штат-Устойчивый Столп бросился в пролом. Она направила сюда свою делегацию, чтобы спасти страну, а не менять Конституцию — не изменять ее, а разъяснить и дать нашим южным сестрам те гарантии, о которых они некогда не просили и в которых не нуждались. Мы верили, что подавляющее большинство населения южных Штатов составляют люди, любящие Союз, которые предпочитают плыть под флагом Союза, а не под каким-либо пиратским и мятежным знаменем. Мы знали, что внутри этих Штатов есть мятежники, подобно тому как на Севере существует фракция, состоящая из людей, являющихся такими же мятежниками, как и они. Мы знали также, что на Юге имеется значительная масса людей, которые, будучи преданными в душе, испытывают величайшую тревогу и опасения и которых демагоги могут подтолкнуть к выступлению против Союза посредством апелляций к их гордости за свой Штат и прочих влияний.

Республиканцы отрицали, что они желают каким-либо образом вмешиваться в институт рабства. Мы пришли сюда, чтобы дать рабовладельческим Штатам декларативное изложение наших взглядов. Мы пришли с оливковой ветвью. Юг встречает нас в духе примирения. Делегаты говорят нам, что они надеются вернуть свои заблудившиеся Штаты-сестры в лоно Союза, если смогут явиться к ним с удовлетворительными гарантиями от нас. Пенсильвания согласна на то, чтобы мы предоставили им эту возможность. Мы жили с ними в согласии; мы хотим жить с ними в мире. Если вышедшие Штаты не вернутся, если другие южные Штаты не смогут вернуть их, станем ли мы от этого в худшее положение? Нет, сэр! Не станем. Мы желаем поставить себя в правильное положение перед лицом всего мира. Тогда, если некоторые Штаты не захотят оставаться в Союзе, пусть ответственность падет на их головы. Тогда, если будет совершено какое-либо злодеяние, если будет нарушено какое-либо право, Пенсильвания не понесет за это ответственности. Мы выполним свой долг, а на них ляжет ответственность. Они должны будут ответить за это перед лицом всего мира и перед судилищем.

Каковы будут последствия отсрочки действий по этому вопросу? Мы укрепляем позиции вышедших Штатов. Мы

«Соблюдайте обещание на словах, но нарушайте его в надежде».

Каждый мятежник будет рад нашему бездействию.

Пребывание Виргинии в Союзе зависит от действий конвента, заседающего ныне в Ричмонде. Если мы отправим ее комиссаров домой со словами конвенту: «Север подождет два года, а затем рассмотрит ваши предложения», — что ответит этот конвент? В данный момент у вышедших Штатов есть комиссары в Ричмонде, которые умоляют Виргинию присоединиться к их Конфедерации и отделиться от свободных Штатов. Если мы не предпримем действий, кто не сможет предвидеть последствий? Мэриленд собирается созвать конвент. Она тоже будет действовать, и она пойдет туда, куда ее ведут ее связи и интересы.

Исходя из этого, вы можете сделать вывод о некоторых причинах, по которым Пенсильвания направила сюда своих комиссаров. Ее целью было не промедление. Ее желанием были действия — скорые действия. Она хочет сделать все от нее зависящее, чтобы ускорить действия. Она желает, чтобы стране был немедленно представлен какой-то план — нечто справедливое для всех регионов, — и тогда, имея перед собой альтернативы, пусть народ принимает решение. Она хочет пролить масло на бушующие волны.

Наш друг из Нью-Йорка говорит нам, что поправки составлены плохо. Если это так, пусть он поможет нам их исправить. Никто не сможет сделать это лучше. Безусловно, на этой Конференции достаточно талантов, чтобы устранить те недостатки, на которые он указывает.

Джентльмены заявляют, что они не желают превращать свободную территорию в рабовладельческую. Я тоже. Мы этого не делаем. Вся территория к югу от предложенной линии уже является рабовладельческой. Принятие этих поправок никоим образом не расширяет рабство.

Первое преимущество, которое Республиканская партия когда-либо получила в Пенсильвании, было связано с отменой Миссурийского компромисса, за которой последовало решение Верховного суда, объявившего, что нормальным состоянием территории является состояние рабства, и на этом основании признавшего Миссурийский компромисс неконституционным. При таком положении дел теряем ли мы что-либо от запрета рабства к северу от параллели 36°30ʹ? Нет! Вся эта обширная территория к северу от этой линии будет посвящена свободе. Юг требует соблюдения чести; чтобы рабство на территории к югу от линии не подвергалось вмешательству. Это единственное существенное утверждение в данной декларации.

Вторая статья содержит модификацию Конституции, которая не предполагалась. Насколько я понимаю, ее уместно исправить.

Другое предложение состоит в том, чтобы возвести в Конституции барьер, который предотвратит приобретение территории в будущем посредством совместной резолюции. Против этого джентльмен из Нью-Йорка, уверен, возражать не будет.

Сэр, я прочитал и внимательно рассмотрел все предложенные поправки. По моему мнению, они не представляют собой никаких существенных изменений, модификаций или толкований этого документа. Я не вижу в них никакого ущерба для интересов Севера. Я думаю, они скорее выгодны для Севера. Я верю, что народ Севера с радостью поспешит их принять.

Теперь, если мы сможем принять их — если мы сможем сделать их частью нашего основного закона и тем самым урегулировать эти разногласия, кто же этому не обрадуется? В сердцах всех людей по-прежнему живет глубокая и неизменная любовь к Союзу. Они с радостью встретят любые ваши действия, направленные на его укрепление.