Джентльмен из Массачусетса не понимает этого вопроса. Он не понимает, почему мы на Юге хотим его — почему мы должны добиться его урегулирования. Было время, когда закон об эмбарго лишил работы наших рабов. Тогда Север подумывал о роспуске Союза. Почему? Потому что считал, что правительству не хватает мощи — оно было неэффективным. Теперь повсеместно на Юге ощущается чувство незащищенности. Наша собственность обесценивается, падает с каждым днем. Мы очень остро чувствуем эту нехватку безопасности, эту нехватку веры в правительство, при котором живем. Юг находится в волнении.
Предположим, какое-то событие тем или иным образом подорвет стоимость вашей собственности на Севере. Разве вы не захотели бы восстановить ее защищенность? Разве вы не стали бы требовать гарантий? Если бы вы этого не сделали, вы не мужчины. Это все, чего мы хотим; все, о чем мы просим, — это безопасность. В территориальном вопросе нет ничего такого, чего мы не могли бы урегулировать посредством честного компромисса.
Содружество Виргиния созвало эту Конференцию в порыве высокого патриотизма. Я искренне верю в ее искренность и чистоту намерений при этом. Она надеялась встретить сестер, одушевленных тем же патриотизмом, — надеялась, что они присоединятся к ней в предоставлении заверений, в предоставлении столь необходимых нам гарантий. Господа, вы можете дать нам эти гарантии — эти заверения. Тогда мы отправимся домой и скажем нашему народу, что мы все еще можем жить вместе в безопасности. Будет ли делом правильным говорить, что это нельзя сделать до инаугурации мистера Линкольна? Нет! Никакой подобный ответ не должен направляться народу ни одного из штатов — никакой подобный ответ не удовлетворит его. Дайте нам гарантии здесь. Мы убедим народ всей нации в уместности этого времени.
Нет никакой правды в утверждениях джентльмена из Массачусетса. Мы готовы предстать перед старым содружеством Массачусетс со всеми ее славными воспоминаниями, готовы предстать перед Нью-Йорком с его полумиллионом избирателей, будучи уверены, что обе стороны вынесут нам справедливый суд. Зачем стоять между нами и народом? По крайней мере, давайте спросим их мнения о наших предложениях.
Мы пришли сюда, чтобы совещаться, умиротворять, а не пробуждать старые беды и разногласия. Если таковые существуют и должны быть урегулированы, почему бы нам не урегулировать их здесь? Мы все хотим вернуть семь штатов, которые покинули нас; у нас есть общий интерес к ним. Я считаю, что они не должны были нас покидать; что они должны были сначала посоветоваться с нами, и тогда не было бы никакой необходимости [в этом]. Если бы они были здесь, их присутствие уж точно не ослабило бы нас и не встревожило бы Север. Мы пришли сюда не для того, чтобы усугублять наш разрыв — отдалять их еще сильнее. Мы пришли, чтобы совещаться вместе, воздавать и получать справедливость.
Признаюсь, я не слишком благосклонно отношусь ко второму предложению о поправке. Мы должны рассматривать эту страну как развивающуюся. Из четырех миллионов человек мы выросли до тридцати миллионов! Где мы окажемся еще через восемьдесят лет? К тому времени на нашей ныне незаселенной территории будет великое множество населения — пожалуй, большее, чем все наше нынешнее население. Я считал поправку неразумной, но согласился на нее, ибо если мы хотим прийти к согласию, мы все должны в чем-то уступить.
И теперь я надеюсь, и надеюсь самым искренним образом, что без взаимных упреков и обвинений мы проголосуем в спокойном расположении духа и вовремя, дабы наши предложения вовремя поступили на рассмотрение Конгресса и народа.
Давайте не будем сдаваться революции нигде, ни в какой части Союза! Не заставляйте же вы, северяне, нас бежать из нашей страны! Бог весть, эта же необходимость может постигнуть и вас, северян, и раньше, чем вы того ожидаете. Если наступит раскол — если наступит война, половина ваших торговцев, половина ваших ремесленников станут банкротами. Вы шагаете к этому быстрыми шагами. Нет ни одного человека, на Севере или Юге, который не пострадает, если наступит этот печальный исход. Наши продукты обесценится. В будущем году и половины полей, белеющих ныне от богатых всходов хлопка, не будут возделывать, если эта злосчастная распря продолжится.
Люди моей части страны, народ Юга, неспокойны и нетерпеливы. Они уже встали на путь революции — все эти влияния ведут их вперед. Могут ли они оставаться спокойными, когда состояния половины из них разрушены? Можете ли вы на Севере оставаться спокойными при подобных провокациях? И все же гармония еще может быть восстановлена. Все эти разногласия могут быть урегулированы мирным путем. Мы верим, что их можно урегулировать сейчас.
Мистер ТАК: — Если мы согласимся со всеми вашими предложениями, а Конгресс все равно не станет действовать в соответствии с ними, разве эти трудности не усложнятся еще больше?
Мистер ГЮТРИ: — Нет, сэр! Нет! Тогда мы скажем нашему народу, что эта Конференция сделала бы, но Конгресс не стал делать ничего для спасения страны. В таком случае мы станем дожидаться избирательных урн и нового Конгресса.
Мистер ГУДРИЧ: — Позвольте мне задать один вопрос джентльмену из Кентукки. Была ли эта Конвенция, по его мнению, созвана Виргинией, если бы победил либо мистер Дуглас, либо мистер Брекенридж?
Мистер ГЮТРИ: — Я не думаю, что она была бы созвана в таком случае. Позвольте мне, однако, сказать одну вещь, которая ускользнула от меня. Не разделенная Демократическая партия — не существование партии вигов, а именно союз всех разрозненных элементов вместе взятых привел аболиционистов к власти, что и породило это чувство незащищенности на Юге. Именно их совокупную мощь ощущает народ Юга и против которой он желает предохранить себя.
Мистер КЛИВЛЕНД: — Я считаю своим долгом заявить всем присутствующим здесь, что если эти дебаты не прекратятся немедленно, мы с тем же успехом можем отправляться по домам. Я много размышлял над замечанием моего достойного друга из Кентукки о том, что если мы не можем сделать добра здесь, то по крайней мере не должны творить зла. Зачем нам делать что-то для усугубления этих горестных обстоятельств? Давайте не будем расширять наши разногласия; давайте не будем делать ничего, что откладывает или уничтожает единственную надежду, оставшуюся у нас на урегулирование наших бед.
Будем мягки и приятны. Будем любить друг друга. Давайте не будем пытаться выяснить, кто умнее или проницательнее. Давайте проголосуем скорее, без каких-либо эмоций и ссор.
Мистер СЕДДОН: — Я опасаюсь из-за некоторых замечаний, сделанных в ходе этого обсуждения, что были неверно поняты не только мои мотивы, но и те выражения, в которые я их облек. Я изменил бы любой цели своего разума, если бы говорил с какой-либо горечью или желчностью. Я полагал, что моим долгом было выражаться прямо — и в то же время сдержанно, хотя и твердо. Я думал, что поступил именно так. Ничто не дальше от моей цели, чем раздражение какой-либо секции, тем более кого-либо из присутствующих здесь членов. Совершенно определенно я не намеревался сеять розь или давать малейший повод для личных чувств или взаимных упреков.
ПРЕЗИДЕНТ, почтя за необходимое покинуть Конференцию, пригласил в кресло председателя мистера Александера.
Мистер КЛИВЛЕНД: — Я вовсе не хотел никого волновать. Я хочу урегулировать эти горестные разногласия здесь. Я хочу урегулировать их сегодня, сейчас, в этот самый час. Предположим, мы не урегулируем их! Разве за этим не последует приграничная война? Разве не придет гражданская война? Я обращаюсь ко всем вам, и к северянам, и к южанам. Что станется с вашим имуществом в таком случае? Кто пожелает ставить все на кон при таком исходе? Мы урегулировали этот вопрос однажды честно и, как все думали, окончательно. Это было в 1850 году. Почему этому урегулированию не позволили устоять? Ничто иное, кроме честолюбия, которое отправило стольких ангелов в ад, не могло бы снова поднять его на поверхность.
Слишком поздно выдвигать обвинения против какой-либо из сторон теперь — слишком поздно выдвигать обвинения против отдельных лиц. Вопрос, стоящий перед нами сейчас, таков: как вывести страну из ее нынешней опасности? Нам нужна вера и добрые дела — только они смогут это сделать. Если они потерпят неудачу, у нас нет надежды нигде в другом месте. Я выступаю за представленные предложения по поправкам. На них мы можем стоять по всей стране. Народ примет их. Во имя всего благого и святого давайте урегулируем эти разногласия здесь.
К чему говорить о территории, которую предстоит приобрести в будущем? Мы имеем ровно такие же права на нее, какие дьявол имел на территорию, предложенную нашему Спасителю при одном примечательном обстоятельстве — ровно такие же права, во всяком случае, не лучше. Ради Бога, господа, давайте действовать на благо страны! Давайте дадим каждой секции ее права — каждому человеку его права, и да запомнится это на все времена как Конвенция Патриотов, которая пожертвовала всяким эгоистичным и личным соображением ради спасения страны!
Мистер ГУДРИЧ: — Я хочу сделать одно замечание Конференции и особенно джентльмену из Кентукки. Здесь много говорят об равных правах. Мы всегда верили в эту доктрину. Мы верим, что это страна равных. Мы вступили в последнюю президентскую борьбу как равные — и в качестве таковых избрали мистера Линкольна. Теперь, когда у нас есть на то право, мы хотим прийти к власти как равные — с тем превосходством, которое дает нам лишь наше большинство. Когда мы придем к власти и нарушим или станем угрожать нарушению прав какой-либо части Союза, тогда требуйте от нас безопасности, гарантий, и, если понадобится, вы получите и то, и другое. Как бы вы отнеслись к нам, если бы мы пришли к вам с подобной просьбой в начале любой демократической администрации?
Мистер ЛОГАН: — Я хочу вернуть доклад большинства и предложенный меньшинством вариант замены обратно в комитет. Я считаю, что лучше всего рассмотреть все эти вопросы в самое ближайшее время. Вопрос сейчас не в том, какая часть Союза страдает больше — страдают все секции; все ощущают влияние этого волнения; все с трепетом и страхом смотрят в будущее; все желают скорейшего и мирного разрешения наших разногласий. Если мы не можем урегулировать их здесь — если мы не можем побудить Конгресс представить наши предложения о поправках народу, тогда я от всего сердца молюсь, я надеюсь и верю, что наши друзья в каждой секции будут терпеливо ждать, пока эти предложения смогут поступить в законодательные собрания штатов и получить там надлежащее рассмотрение.
ПРЕЗИДЕНТ огласил предложение: вернуть доклады большинства и меньшинства комитета обратно в комитет с инструкциями.
Несколько членов возразили против этого предложения, заявив, что оно противоречит порядку.
Вследствие этого предложение было отозвано.
ПРЕЗИДЕНТ: — На голосование вновь ставится поправка, предложенная джентльменом от Мэриленда, о вставке слова «настоящие» перед словом «территории» в первой и пятой строках предложений по поправке к Конституции, представленных большинством комитета.
Поправка была принята без подсчета голосов «за» и «против», и первый раздел доклада большинства после принятия поправки излагается в следующей редакции:
СТАТЬЯ 1. На всей нынешней территории Соединенных Штатов, не подпадающей под действие гранта по договору с чероки, к северу от линии с востока на запад по параллели 36° 30´ северной широты, недобровольное состояние зависимости (рабство), за исключением наказания за преступление, запрещено, пока эта территория находится под управлением территориального правительства; а на всей нынешней территории к югу от указанной линии статус лиц, обязанных службой или работой, в его существующем виде не подлежит изменению законом, пока такая территория находится под территориальным управлением; и ни Конгресс, ни территориальное управление не имеют полномочий препятствовать или мешать перемещению на указанную территорию лиц, удерживаемых для работы или в недобровольном состоянии зависимости в Соединенных Штатах в соответствии с законами или обычаями штата, из которого такие лица могут быть перемещены, равно как и ущемлять права, вытекающие из указанных отношений, которые подлежат судебному рассмотрению в федеральных судах в соответствии с общим правом; и когда какая-либо территория к северу или к югу от указанной линии в таких границах, какие может предписать Конгресс, будет насчитывать население, требуемое для члена Конгресса согласно действовавшему тогда федеральному коэффициенту представительства, она, если форма ее правления является республиканской, должна быть принята в Союз на равных основаниях с первоначальными штатами, с введением или без введения недобровольного состояния зависимости или работы, как это может быть предусмотрено конституцией такого нового штата.
Мистер РОМАН: — Я вношу предложение о том, чтобы по окончании работы этой Конференции объявить перерыв до семи часов вечера.
Мистер ЧИТТЕНДЕН: — Я предлагаю объявить перерыв в работе Конференции.
Мистер РОМАН: — Разве мое предложение не имеет приоритета?
ПРЕЗИДЕНТ: — На голосование ставится предложение джентльмена из Вермонта.
Предложение об объявлении перерыва было поставлено на голосование и принято.
ДВЕНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ.
Вашингтон, вторник, 19 февраля 1861 года.
Конференция была призвана к порядку Президентом в одиннадцать часов.
Заседание открылось молитвой.
Журнал [заседаний] был зачитан помощником секретаря Пулестоном и после различных поправок утвержден.
Мистер САММЕРС: — Комитет по полномочиям получил и рассмотрел верительные грамоты мистера Фрэнсиса Грейнджера из Нью-Йорка, назначенного на замену вакантной должности в делегации от этого штата, образовавшейся в связи с отставкой мистера Аддисона Гардинера. Они являются удовлетворительными, и если не будет возражений, список делегатов от Нью-Йорка будет соответствующим образом изменен.
Возражений не последовало, и имя мистера Грейнджера было внесено в список делегатов от Нью-Йорка.
Мистер ВИКЛИФФ: — Я прошу теперь поставить на рассмотрение резолюцию, ограничивающую время, занимаемое каждым членом в прениях. Я убедился в том, что если мы не наложим на обсуждения определенные ограничения в этом отношении, то потратим гораздо больше времени, чем нам хотелось бы на это израсходовать. Сессия нынешнего Конгресса скоро завершится. Наши труды окажутся бесполезными, если мы не представим их результаты в Конгресс вовремя для получения одобрения этого органа. Предложения будут обсуждаться там, и эти дебаты неизбежно займут время. Я уверен, что ни один джентльмен не желает срыва главной цели Конференции из-за промедления. Резолюция гласит:
Постановлено: Что в ходе обсуждений, которые могут состояться на этой Конвенции по любому вопросу, ни одному члену не разрешается выступать дольше тридцати минут.
Мистер ДЭВИС: — Я предлагаю изменить резолюцию, вписав десять минут вместо тридцати минут.
Мистер ФИЛД: — Неужели теперь, после того как джентльмены с одной стороны высказались по два-три раза и весьма пространно, после того как вопросы, затронутые в докладах комитетов, были тщательно и исчерпывающе обсуждены со стороны Юга, и когда лишь один джентльмен с Севера был заслушан по общему вопросу, действительно замышляется лишить нас всякой возможности выразить наши взгляды? Такой подход не поможет вашим предложениям.
Мистер БАУТВЕЛЛ: — Массачусетс никогда на это не согласится.
Мистер ВИКЛИФФ: — Если мы не сможем заставить Массачусетс помочь нам, мы поможем себе сами. Мы обошлись без нее в войне 1812 года; мы сможем обойтись без нее и снова. Болезнь существует в нации уже сейчас. Бесполезно, вернее, уже поздно говорить о причине, нам куда лучше попытаться вылечить болезнь.
Мистер ФИЛД: — Нью-Йорк не занимал время Конференции и в течение трех минут. Кентукки была заслушана дважды, ее представитель выступал столько, сколько пожелал. Я настаиваю на том же праве для Нью-Йорка. Я настаиваю на обсуждении этих вопросов без каких-либо ограничений или лимитов.
Мистер ДОДЖ: — Я хочу выступить в защиту торговых интересов страны. Я не могу воздать им должное за десять минут.
Мистер МОРХЕД из Северной Каролины: — Я очень стремлюсь прийти к скорейшему решению, и все же мне не совсем по душе ограничивать дебаты подобным образом. Что, если после проведения одного утреннего заседания мы устроим еще одно, начинающееся в половине восьмого вечера?
Мистер КАРРАТЕРС: — Мы пришли сюда ради действия, а не для того, чтобы слушать речи. Нет никакого толка в том, чтобы переливать из пустого в порожнее; наши мнения уже сформировались, и разговоры их не изменят. Я хочу положить конец этим прениям. Я предлагаю прекратить все дебаты сегодня в три часа и после этого перейти к голосованию по представленным предложениям.
Мистер АЛЛЕН: — Относительно цели, которая собрала нас вместе, мы, полагаю, спорить не будем. Мы прибыли сюда с целью консультаций относительно положения дел в стране. Если это так, от этих ограничений свободы слова не может проистечь ничего, кроме вреда. Стоящие перед нами вопросы — важнейшие из всех, какие только могут возникнуть. До принятия нашей нынешней Конституции она обсуждалась и рассматривалась на Конвенции в течение более чем трех месяцев. Практически мы сейчас создаем новую Конституцию. Хотя мы, будучи членами, сильно расходились во мнениях, когда прибыли сюда, я считаю, что был достигнут прогресс в направлении нашего окончательного согласия. Я думаю, что общий эффект наших прений заключается в том, что мы сближаемся. Я полагаю, что наше знакомство и общение в качестве членов ведут к тому же результату.
Джентльмен из Кентукки говорит, что мы прибыли сюда исцелять болезнь. Я не совсем согласен с ним относительно природы этой болезни. Я в корне расхожусь с ним насчет надлежащего метода ее лечения. Он кажется склонным накладывать пластырь на стопу, чтобы вылечить болезнь в голове. Если бы эти дебаты продолжались неделю, время не было бы потеряно, эффект оказался бы благоприятным. У нас было бы больше веры друг в друга, укрепились бы более дружеские чувства. Давайте не будем торопиться. Вы можете принудить к голосованию сегодня, но результат никого не удовлетворит. Подобный курс послужит веским основанием для недовольства. Вы можете даже провести свои предложения большинством, но какой вес будет иметь такое голосование в Конгрессе или в глазах народа?