«История тред-юниционизма в Соединенных Штатах»

В дополнение к этим и другим национальным организациям, тред-юниционизм подвергся нападению со стороны крупного и важного класса местных ассоциаций работодателей. Самой влиятельной ассоциацией этого класса была Ассоциация работодателей Дейтона, штат Огайо. Эта ассоциация имела постоянный забастовочный комитет, который при попытке сорвать забастовку был уполномочен предлагать вознаграждения работникам, продолжавшим работать, и даже компенсировать работодателю потерю производства в размере до одного доллара в день за каждого бастующего работника. Также была принята система выдачи карточек всем сотрудникам, которые последние в случае смены работы были обязаны предъявлять новому работодателю и на которых старый работодатель делал свою рекомендацию. Крайний антипрофсоюзный характер Дейтонской ассоциации лучше всего подтверждается ее политикой приема в члены работодателей, которым угрожали забастовки, несмотря на связанные с этим тяжелые финансовые обязательства.

Другим классом местных ассоциаций были «Гражданские альянсы», которые не ограничивали членство работодателями, а принимали всех граждан, причем единственным условием было то, чтобы заявитель не состоял ни в какой рабочей организации. Эти организации часто создавались работодателями и обеспечивали сотрудничество граждан в целом. В некоторых местах существовало две ассоциации — работодателей и Гражданский альянс. Хорошим примером этого были Гражданские альянсы Денвера, штат Колорадо, организованные в 1903 году. Эти «Гражданские альянсы», являясь в силу смешанного состава чем-то большим, чем просто организация работодателей, во время забастовок претендовали на выражение настролений общины в целом.

Стоит сказать о контрударах работодателей по тред-юниционизму на строго промышленном фронте. Но существовали также юридический и политический фронты. В 1902 году была организована Американская ассоциация борьбы с бойкотом — тайная структура, состоящая в основном из производителей. Целью организации было противодействие посредством судебных разбирательств бойкотам тред-юниционизма и принятие законодательных актов против бойкота. Энергия ассоциации была направлена главным образом на доведение определенных типичных дел до судов с целью создания судебных прецедентов. Знаменитое дело данберийских шляпников, в котором против профсоюза шляпников был применен Антитрестовский закон Шермана, велось в судах этой Ассоциацией.

Борьбой работодателей на политическом фронте руководила Национальная ассоциация производителей. Эта ассоциация была первоначально организована в 1895 году для преследования чисто торговых интересов, но примерно в 1903 году под влиянием группы работодателей из Дейтона, штат Огайо, переключилась на борьбу с тред-юниционизмом. Она тесно сотрудничала с другими ассоциациями работодателей в промышленной и юридической сферах, но ее основные усилия лежали в политической или законодательной сфере, где ей удалось посредством ловкого лоббирования и манипуляций свести на нет политическое влияние труда, особенно в Конгрессе. Национальная ассоциация производителей следила за тем, чтобы Конгресс и законодательные собрания штатов не ослабили действие судебных постановлений, судебных запретов и решений по бойкотам, закрытому предприятию и связанным с этим вопросам.

«Движение за открытое предприятие» в его различных аспектах — промышленном, юридическом и политическом — оставалось сильным с 1903 по 1909 год. Тем не менее, несмотря на самые упорные усилия и несмотря на возможность, предоставленную экономическим спадом, последовавшим за финансовой паникой 1907 года, результаты не были выдающимися. Правда, оно стало фактором, сдерживающим быстрые темпы экспансии тред-юниционизма, но оно едва ли заставило отступить с уже завоеванных позиций. Достаточно указать, что профсоюзам удалось предотвратить снижение заработной платы в организованных отраслях несмотря на безработицу и бедствие 1907–1908 годов. В целом тред-юниционизм удержал свои позиции в борьбе с работодателями в сфере строго конкурентной промышленности. Иным, однако, был результат в отраслях, где количество работодателей сократилось в результате монополистических или полумонополистических слияний.

Сталелитейная промышленность является ярчайшим примером. Катастрофическая забастовка в Хомстеде 1892 года ликвидировала тред-юниционизм на сталелитейных заводах Питтсбурга. Однако Сталелитейная компания Карнеги была лишь высокоэффективной и мощной корпорацией, но еще не «трестом». Паника 1893 года нанесла еще один удар по Ассоциации работников железа и стали. Сталелитейные заводы округа Аллегейни за пределами Питтсбурга были переведены на внепрофсоюзную основу до 1900 года. В Питтсбурге железные заводы также стали внепрофсоюзными в период между 1890 и 1900 годами. У организации остались лишь железные заводы к западу от Питтсбурга, крупные сталелитейные заводы Иллинойса и значительная часть заводов страны по производству листового металла, жести и железных обручей. В 1900 году начали ходить слухи о гигантской консолидации в сталелитейной промышленности. Представители Ассоциации были встревожены. В любом подобном объединении Сталелитейная компания Карнеги, старый враг тред-юниционизма, легко оказалась бы на первом месте, и они опасались, что она будет настаивать на изгнании профсоюза из каждого завода объединения. Тогда президенту Шафферу и его соратникам пришло в голову, что это может быть подходящим моментом для того, чтобы добиваться признания в период формирования новой корпорации. Стремясь к доверию общественности и размещению своих ценных бумаг, компании не могли позволить себе трудовой конфликт.

Соответственно, когда в июле 1901 года должны были быть подписаны новые расценки, Ассоциация потребовала от Американской компании жести подписать расценки не только для тех заводов, которые считались профсоюзными, но и для всех ее заводов. Это было согласовано при условии, что Американская компания листовой стали согласится на то же самое. Последняя компания отказалась, и началась забастовка против Американской компании жести, Американской компании листовой стали и Американской компании стальных обручей. На совещаниях, проведенных 11, 12 и 13 июля, эти компании предложили подписать договоры для всех жестяных заводов, кроме одного, для всех листопрокатных заводов, по которым были подписаны договоры в предыдущем году, и для четырех других заводов, которые были внепрофсоюзными, а также для всех заводов по производству обручей, по которым были подписаны договоры в предыдущем году. Это крайне выгодное предложение было глупо отвергнуто представителями профсоюза; они потребовали все заводы или ни одного. После этого забастовка развернулась всерьез. В августе президент Шаффер призвал всех рабочих, занятых на заводах Корпорации американской стали, начать забастовку.

К середине августа стало очевидно, что Ассоциация совершила ошибку. Вместо того чтобы обнаружить, будто их задача облегчена тем фактом, что Корпорация американской стали только что была сформирована, они обнаружили, что эта корпорация готова обрушить всю свою огромную мощь против организации. Президент Шаффер предложил передать весь вопрос на арбитраж, но это предложение было отвергнуто; и в конце августа забастовка была объявлена законченной.

Сталелитейная промышленность оказалась, судя по всему, закрытой для тред-юниционизма.

(5) Законодательство, суды и политика

В то время как тред-юниционизм в целом удерживал свои позиции в борьбе с работодателями и даже одерживал победы и добивался признания, его влияние на национальное законодательство и законодательство штатов в течение многих лет не отражало его растущей экономической силы. Скудный успех в деле принятия законов объяснялся, с одной стороны, самим расширением Федерации в новые сферы, что поглощало почти все ее средства и энергию, но в еще большей степени был обусловлен консолидацией контроля капиталистов в Республиканской партии и в Конгрессе, против которой президент Рузвельт направил свою зрелищную кампанию. Хорошим примером служит попытка добиться принятия применимого закона о восьмичасовом рабочем дне на правительственных работах.

Главным образом лидеры Федерации возлагали мало надежд на усилия по сокращению рабочего дня посредством законодательства. Движение за законодательное сокращение рабочего дня для женщин, которое впервые приобрело значение в девяностые годы, было делом не организованного труда, а гуманитариев и социальных работников. Конечно, Федерация поддерживала такие законы для женщин и детей-работников, но что касается труда взрослых мужчин, она всегда предпочитала оставлять это поле свободным для тред-юниционизма. Исключением из правила являлся рабочий день на общественных работах.

Федеральный закон о восьмичасовом рабочем дне начал привлекать внимание Федерации к концу восьмидесятых годов. К тому времени статус закона 1868 года, который предписывал восьмичасовой рабочий день на работах федерального правительства, претерпел значительные изменения. В решении, вынесенном в 1887 году, Верховный суд постановил, что закон о восьмичасовом рабочем дне 1868 года носил лишь рекомендательный характер для должностных лиц федерального правительства, но не аннулировал заключенные ими контракты, не содержащие пункта о восьмичасовом дне. Для противодействия этому решению в 1888 году при поддержке Федерации был принят специальный закон, устанавливающий восьмичасовой рабочий день в Правительственной типографии США и для почтальонов. В 1892 году был принят новый общий закон о восьмичасовом рабочем дне, который предусматривал, что продолжительность рабочего дня на всех общественных работах Соединенных Штатов, независимо от того, осуществлялись ли они правительством, по контракту или субконтракту, должна составлять восемь часов. В течение следующих нескольких лет толкования, даваемые генеральными атторнеями Соединенных Штатов, практически сделали закон бесполезным.

В 1895 году Федерация начала всерьез добиваться принятия удовлетворительного закона о восьмичасовом рабочем дне. В 1896 году ее законопроект о восьмичасовом рабочем дне был единогласно принят Палатой представителей. В Сенате его внес сенатор Кайл, председатель комитета по образованию и труду. Однако после его внесения слушания по законопроекту затянулись настолько, что это помешало принятию мер во время долгой сессии. На короткой сессии 1898–1899 годов законопроект постигла суровая участь: его автор, сенатор Кайл, представил по нему особые (меньшинства) возражения. При таких обстоятельствах голосование по законопроекту в Сенате состояться не могло. В следующем Конгрессе, в 1899–1901 годах, законопроект о восьмичасовом рабочем дне вновь был принят Палатой представителей, но был отклонен в Сенате из-за того, что дело не дошло до голосования. В 1902 году законопроект снова единогласно прошел Палату, но комитет Сената даже не представил по нему доклад. Во время слушаний по законопроекту о восьмичасовом рабочем дне в том году впервые проявилось противодействие Национальной ассоциации производителей. В 1904 году комитет Палаты представителей по труду отложил аналогичный законопроект, рекомендовав Министерству торговли и труда рассмотреть его достоинства. Однако министр Меткалф заявил, что вопросы, переданные в его министерство в отношении законопроекта о восьмичасовом рабочем дне, были «почти невнятными». В 1906 году комитет Палаты представителей по труду на очень поздней стадии сессии представил «благоприятный» доклад по законопроекту о восьмичасовом рабочем дне. В то же время он исключил все шансы на принятие законопроекта из-за того, что большинство членов комитета не подписало составленный «благоприятный» доклад. Эта сессия Конгресса также позволила добавить «придаток» к закону о Панамском канале, выводящий строительство канала из-под действия положений закона о восьмичасовом рабочем дне. В следующих двух созывах Конгресса комитеты по труду обеих палат не смогли подготовить ни одного доклада по общему законопроекту о восьмичасовом рабочем дне, несмотря на то что президент Рузвельт, а позднее президент Тафт рекомендовали подобное законодательство. На сессиях Конгресса 1911–1913 годов Американская федерация труда додумалась до нового плана. Он заключался в прикреплении «придатков» к законам об ассигнованиях министерствам, требующих, чтобы все работы, на которые эти министерства заключали контракты, выполнялись в рамках восьмичасовой системы. Наиболее важным «придатком» такого рода стал документ, прикрепленный к закону об ассигнованиях на нужды военно-морского флота. В соответствии с его положениями генеральный атторней постановил, что на всех работах, выполняемых на верфях на судах, строящихся для федерального правительства, должно применяться правило восьмичасового рабочего дня. Наконец, в июне 1912 года Палата представителей, контролируемая демократами, и Сенат, контролируемый республиканцами, приняли поддержанный Американской федерацией труда законопроект о восьмичасовом рабочем дне с некоторыми поправками, которые Федерация не сочла серьезно возражающими, и президент Тафт подписал его.

Еще лучшим доказательством слабого влияния Федерации на правительство служат превратности ее законопроектов против судебных запретов в Конгрессе. Федерация осознала всю серьезность проблемы судебных запретов благодаря делу Дебса. Законопроект, спонсируемый ею и предусматривающий суды присяжных по делам о «косвенном» неуважении к суду, прошел Сенат в 1896 году, но был провален в Палате представителей. В 1900 году в Палате представителей было подано всего восемь голосов против законопроекта, освобождающего профсоюзы от Антитрестовского закона Шермана; однако он не был принят в Сенате. В 1902 году законопроект против судебных запретов, отстаиваемый Американской федерацией труда, был принят Палатой представителей. Однако это был последний раз за долгие годы, когда такой законопроект даже выносился комитетом на обсуждение. После этого в течение десятилетия правящие круги в Конгрессе были решительно настроены против отмены законом судебного вмешательства в использование трудом своей экономической силы против работодателей.

Между тем, однако, новые судебные решения делали ситуацию все более критической. Кульминация наступила в 1908–1909 годах. В феврале 1908 года последовало решение Верховного суда по делу данберийских шляпников, которое постановило, что члены профсоюза могут нести финансовую ответственность в полном объеме своего личного имущества в соответствии с Антитрестовским законом Шермана за убытки бизнесу, вызванные межштатным бойкотом. В качестве контраста Верховный суд на той же неделе признал неконституционной ту часть закона Эрдмана, которая запрещала дискриминацию со стороны железных дорог в отношении работников по причине их членства в профсоюзе. Годом позже, в деле о бойкоте компании Buck's Stove and Range Company, Гомперс, Митчелл и Моррисон, три наиболее видных должностных лица Американской федерации труда, были приговорены судом низшей инстанции в округе Колумбия к длительным тюремным срокам за нарушение судебного запрета, который запрещал любое упоминание о том, что фирма-истец когда-либо подвергалась бойкоту. Несмотря на то что ни эти, ни последующие судебные решения не имели парализующего эффекта на американский тред-юниционизм, на который надеялись его враги и которого опасались его друзья, ситуация требовала смены тактики. Таким образом получилось, что Федерация, которая, как было видно, по самим принципам своей программы желала оставить правительство в покое — поскольку она действительно ожидала от правительства мало хорошего, — была вынуждена вступить в соперничество с работодателями за контроль над правительством; это происходило потому, что одна ветвь власти, а именно судебная, не оставляла ее в покое.

Растущее нетерпение по отношению к Конгрессу проявилось в резолюциях, принятых на последовавших съездах. В 1902 году съезд уполномочил Исполнительный совет предпринять «такие дальнейшие шаги, которые обеспечат выдвижение — и избрание — только тех людей, которые полностью и удовлетворительно обязались поддержать законопроекты», отстаиваемые Федерацией. Соответственно, Исполнительный совет подготовил серию вопросов, которые местные профсоюзы каждого округа должны были задать всем кандидатам в Конгресс в 1904 году.

Федерация была более активна на выборах в Конгресс 1906 года. В начале года Исполнительный совет призвал аффилированные профсоюзы использовать свое влияние для предотвращения выдвижения на партийных праримиз или съездах кандидатов в Конгресс, которые отказывались поддержать требования труда, а там, где обе партии выдвигали несговорчивых кандидатов, — выставлять независимых кандидатов от труда. Кампания профсоюзов была передана в руки Комитета по представительству труда, который использовал рекламу в прессе и другие стандартные средства. Ораторы от тред-юниционизма были направлены в округа самых ярких врагов требований труда, чтобы призывать к их поражению. Решающая битва велась против конгрессмена Литтлфилда из штата Мэн. Стокгольмский десант из дюжины профсоюзных чиновников во главе с президентом Гомперсом вторгся в его округ, чтобы рассказать избирателям о его оскорблениях в адрес организованного труда. Тем не менее он был переизбран, хотя и с меньшим отрывом голосов по сравнению с предыдущими выборами. Единственным позитивным успехом стало избрание Макдермотта из профсоюза коммерческих телеграфистов в Чикаго. Президент Гомперс, однако, настаивал на том, что сокращение большинства видных врагов требований труда дает «более чем намек» на то, что организованный труд «может и способен сделать, когда он полностью готов применить свою политическую силу». Тем не менее следующий Конгресс оказался еще более враждебным, чем предыдущий. Съезд Федерации, последовавший за выборами, одобрил новую тактику, но в то же время позаботился заявить, что Федерация не связана ни с какой политической партией и не имеет намерений создавать независимую рабочую партию.

Однако на президентских выборах 1908 года Федерация фактически вступила в союз с демократами. На «Конференции протеста» в марте 1908 года, на которой присутствовали исполнительные руководители большинства аффилированных национальных профсоюзов, а также представители нескольких фермерских организаций, прозвучала угроза о том, что организованный труд предпримет решительные усилия в предстоящей кампании с целью разгромить своих врагов, будь то «кандидаты в президенты, в Конгресс или на другие посты». Следующим шагом стало представление требований Федерации комитетам по составлению платформ на съездах обеих партий. Формулировка предложенного пункта против судебных запретов позволяет предположить, что он был составлен после консультаций с лидерами демократов, поскольку в нем не содержалось требований об отмене доктрины злонамеренного сговора или о запрете вынесения судебных запретов для защиты прав бизнеса, о чем Американская федерация труда регулярно просила с 1904 года. Вместо этого было подставлено неопределенное заявление против вынесения судебных запретов в трудовых спорах там, где они не допускались бы при отсутствии трудового спора, и декларация в пользу суда присяжных по обвинению в неуважении к суду.

Республиканцы уделили пунктам Федерации мало внимания. Их платформа лишь подтверждала признанный закон о предоставлении судебной защиты по праву справедливости; и, словно не оставляя никаких сомнений в умах лидеров труда, перешли к выдвижению в президенты Уильяма Х. Тафта, который в качестве федерального судьи в начале девяностых годов отвечал за некоторые из самых масштабных судебных запретов, когда-либо выносившихся в трудовых спорах. Годом ранее Гомперс охарактеризовал Тафта как «знаменосца судебных запретов» и как неприемлемого кандидата. Платформа же демократов слово в слово повторяла пункт Федерации по вопросу судебных запретов и выдвинула Брайана.

После закрытия партийных съездов издание American Federationist начало энергичные нападки на республиканскую платформу и кандидата. Президент Гомперс признал, что это равносильно поддержке Брайана, но утверждал, что, «выполняя священный долг в данный момент по поддержке политической партии, трудящиеся не становятся сторонниками политической партии, а становятся сторонниками принципа». По сути, все видные профсоюзные чиновники не социалистического толка последовали примеру Гомперса. Однако то, что члены профсоюзов не голосовали единогласно за Брайана, очевидно из распределения голосов. С другой стороны, верно и то, что социалистические голоса в 1908 году почти во всех центрах тред-юниционизма были ненамного выше голосов 1904 года, что позволяет сделать вывод о том, что Гомперс мог «передать Брайану» немало рабочих голосов, которые в противном случае отошли бы Дебсу.

На выборах в Конгресс 1910 года Федерация повторила политику «вознаграждай своих друзей и наказывай своих врагов». Тем не менее ей удалось более успешно избежать видимости партийности. Многие прогрессивные республиканцы получили такую же мощную поддержку, как и кандидаты от демократов. Тем не менее демократическое большинство в новой Палате представителей означало, что Федерация наконец-то оказалась «внутри» одной из ветвей власти. Кроме того, пятнадцать человек, имевших профсоюзные билеты, были избраны в Конгресс, что стало рекордным числом. Более того, Уильям Б. Вилсон, бывший секретарь Объединенных горняков Америки, был назначен председателем важного комитета Палаты представителей по труду.

Конгресс 1911–1913 годов с его демократической Палатой представителей принял большую часть законодательства, на котором Федерация настаивала в течение пятнадцати лет. Он принял закон о восьмичасовом рабочем дне на работах по правительственным контрактам, как уже отмечалось, и законопроект о моряках, который во многом предоставлял матросам свободу договоров, которой пользовались другие наемные работники. Он создал Министерство труда с местом в кабинете министров. Он также прикрепил «придаток» к законопроекту об ассигнованиях для Министерства юстиции, запрещающий использование каких-либо средств в целях судебного преследования рабочих организаций в соответствии с Антитрестовским законом Шермана и другими федеральными законами. В президентской кампании 1912 года Гомперс указал на благоприятное для труда законодательство, инициированное демократической Палатой представителей, и позволил рабочим сделать собственные выводы. Краеугольный камень законодательной программы Федерации — юридическое освобождение профсоюзов от действия антитрестовского законодательства и от судебного вмешательства в споры посредством судебных запретов — еще предстояло заложить. Следовательно, по логике вещей, избрание демократической администрации было логичным средством для достижения этой цели.

Наконец, с избранием Вудро Вильсона президентом и демократического Конгресса в 1912 году политические друзья Федерации получили контроль над всеми ветвями власти. Уильяму Б. Вилсону было предоставлено место министра труда. Отныне, по крайней мере в течение семи лет, Федерация была «инсайдером» в национальном правительстве. Теперь путь к достижению профсоюзами свободы от судебного вмешательства в борьбу против работодателей — судебного laissez-faire — казался открытым. Политическая программа, инициированная в 1906 году, похоже, приносила плоды.

Дрейф в политику, наблюдаемый с 1906 года, существенно отличался от аналогичного процесса в более ранние периоды. Это было движение, идущее «сверху», а не от самих масс трудящихся. Трудные времена и поражения в забастовках не играли в нем сколько-нибудь заметной роли. Вместо движения, возглавляемого местными профсоюзами и городскими центральными советами, как это было практически во всех предыдущих политических попытках, направляющей силой теперь стал Исполнительный совет Американской федерации труда. Рядовые члены, по-видимому, были взволнованы гораздо меньше, чем лидеры; ведь рядовой член, не занимавший профсоюзной должности, ощущал угрозу от судебных запретов менее остро, чем функционеры, которым мог грозить тюремный срок за неуважение к суду. Вероятно, именно по этой причине «передача» голосов рабочих Федерацией всегда была столь проблематичной. Тот факт, что лидерам Федерации удалось выбить желаемые уступки от одной из политических партий, предложив взамен столь неопределенный эквивалент (quid pro quo), является одновременно и данью уважения их политической проницательности, и свидетельством нестабильности общей политической расстановки сил в стране.

СНОСКИ:

[44] Каменщики присоединились в 1917 году.

[45] «Рост рабочих организаций в Соединенных Штатах, 1897–1914 гг.» (The Growth of Labor Organizations in the United States, 1897-1914), в Quarterly Journal of Economics, авг., 1916 г., стр. 780.

[46] «Масштабы тред-юниционизма» (The Extent of Trade Unionism), в Annals of American Academy of Political Science, т. 69, стр. 118.

[47] Там же.

[48] «Масштабы тред-юниционизма» (The Extent of Trade Unionism), в Annals of American Academy of Political Science, т. 69, стр. 118.

[49] «Федеральные профсоюзы» (смешанные профсоюзы) и напрямую аффилированные местные тред-юнионы (в тех профессиях, где национальный профсоюз еще не существует) — это формы организации, которые Федерация разработала для привлечения более разнородных категорий труда. Численный состав в них редко превышал 100 000 человек.

[50] Небольшой, но чрезвычайно богатый район в восточной Пенсильвании, где находятся единственные месторождения антрацита в Соединенных Штатах.

[51] На конференции в Коламбусе, штат Огайо, в январе 1886 года владельцы угольных шахт из Западной Пенсильвании, Огайо, Индианы и Иллинойса встретились с организованными горняками и составили соглашение, охватывающее заработную плату, которая должна была действовать на центральном конкурентном поле с 1 мая 1886 года по 30 апреля 1887 года. Установленная шкала, по-видимому, была продиктована стремлением отдать рынки центрального конкурентного поля операторам из Огайо. Огайо пользовался предпочтением в шкале, установленной этой первой межштатной конференцией, вероятно, потому, что более половины присутствовавших операторов прибыли из этого штата, и потому, что главная сила горняцкого профсоюза также находилась в этом штате. Для предотвращения разногласий по поводу толкования межштатного соглашения был создан арбитражный и примирительный совет. Этот совет состоял из пяти горняков и пяти операторов, выбранных в целом по стране, и еще по одному горняку и оператору от каждого из штатов этого региона. Такой арбитражный и примирительный совет был предусмотрен во всех межштатных соглашениях периода восьмидесятых годов. Эта система межштатных соглашений, несмотря на свирепствовавшую беспощадную конкуренцию между операторами, поддерживалась для Пенсильвании и Огайо практически до 1890 года, причем Иллинойс был потерян в 1887 году, а Индиана — в 1888 году. Она стала реальным предшественником системы, созданной в 1898 году и действовавшей впоследствии.

[52] См. выше, стр. 136.

[53] Система оплаты по неизмельченной массе (run-of-mine) означает оплату по весу угля в том виде, в каком он извлечен из шахты, включая мелкие кусочки и примеси.

[54] Система автоматического удержание профвзносов (check-off) относится к сбору профсоюзных взносов. Это означает, что работодатель соглашается вычитать из заработной платы каждого горняка сумму его профсоюзных взносов, выступая тем самым в качестве финансового агента профсоюза.

[55] В этом округе автоматическое удержание профвзносов было предоставлено в 1902 году.

[56] Hitchman Coal and Coke Company v. Mitchell, 245 U.S. 232.

[57] См. ниже, стр. 175–177.

[58] Фактическая численность профсоюза значительно превышает эти цифры, поскольку они основаны на членстве, оплачивающем взносы, а горняки, бастующие на забастовке, освобождены от уплаты всех взносов. Количество горняков, которые всегда действуют совместно с профсоюзом, еще намного больше. Даже в регионах, где профсоюзы отсутствуют, Объединенные горняки Америки всегда успешно добивались того, чтобы тысячи шахтеров подчинялись их приказу о забастовке.

[59] См. Уэбб, «История тред-юниционизма» (History of Trade Unionism), стр. 205 и далее.

[60] Это было продемонстрировано в ожесточенной забастовке на Чикагской, Берлингтонской и Куинсинской железной дороге в 1888 году. (См. выше, стр. 130–131.)

[61] Стаж также определяет распределение «рейсов», которые сильно различаются по степени привлекательности, и дает преимущество перед младшими сотрудниками при сохранении работы в случае необходимости сокращения штата.

[62] Первый арбитражный закон был принят Конгрессом в 1888 году. В 1898 году он был заменен известным законом Эрдмана, который предписывал правила медиации и добровольного арбитража.

[63] Согласованные движения начались в 1907 году в виде совместных требований ко всем железным дорогам в отдельном регионе страны, таком как Восток или Запад, со стороны одной группы работников; после 1912 года два или более братств инициировали общие согласованные движения, сначала только в одном регионе, а в итоге охватившие все железные дороги страны.

[64] См. ниже, стр. 230–233.

[65] Задолго до этого, примерно в середине девяностых годов, первые системные федерации были инициированы братствами и ограничивались только ими; они занимались урегулированием споров и смежными вопросами.

[66] Международное братство кузнецов, Братство котельщиков и судовых сборщиков железа, Лига разработчиков лекал, Международный союз печных мастеров, Международный союз полировщиков металлов, гальваников, работников по латуни и серебру, Международная федерация профсоюзов чертежников и Международное братство литейных рабочих.

[67] Профессор Барнетт объясняет неудачу этих соглашений главным образом несовершенством механизма соглашений. Рабочие правила, отмечает он, — это правила, созданные национальным профсоюзом и поэтому могут быть изменены только национальным профсоюзом. В то же время соглашения были национальными лишь в той мере, в какой они предусматривали национальный примирительный аппарат; установление заработной платы было оставлено на усмотрение местных органов. Следовательно, национальным ассоциациям работодателей не хватало полномочий предложить профсоюзам незаменимое возмещение (quid pro quo) в виде более высокой заработной платы за компромисс по рабочим правилам. («Национальные и окружные системы коллективных переговоров в Соединенных Штатах» [National and District Systems of Collective Bargaining in the United States], в Quarterly Journal of Economics, май 1912 г., стр. 425 и далее).

[68] Следующий рассказ взят из главы X книги «Сталелитейщики» (Steel Workers) Джона А. Фитча, опубликованной фондом Рассела Сейджа.

[69] См. выше, стр. 133–135.

[70] Противодействие Сталелитейной корпорации тред-юниционизму было важным фактором распада систем соглашений в промышленности по возведению конструкционного железа в 1905 году и в индустрии перевозок на Великих озерах в 1908 году; в каждой из этих отраслей Корпорация занимает значительное положение контроля.

[71] См. выше, стр. 47–49.

[72] Loewe v. Lawlor, 208 U.S. 274 (1908).

[73] Adair v. U.S., 208 U.S. 161 (1908).

[74] 36 Wash. Law Rep. 436 (1909). Гомперс в конечном итоге был приговорен к тюремному заключению сроком на тридцать дней, а два других ответчика были оштрафованы на 500 долларов каждый. Эти наказания позже были сняты Верховным судом по формальному основанию, 233 U.S. 604 (1914).

ГЛАВА 9

РАДИКАЛЬНЫЙ ТРЕД-ЮНИЦИОНИЗМ И «КОНТРРЕФОРМАЦИЯ»

В течение десяти лет после 1904 года, когда он достиг своей высшей точки, Американская федерация труда была вынуждена оставаться в обороне — в обороне против работодателей «открытого предприятия» и против судов. Даже периодические вылазки в политику по существу были защитными маневрами. Такой поворот событий естественным образом вел к умалению престижа того типа тред-юниционизма, рупором которого был Гомперс; и на контрасте поднял акции радикальной оппозиции.

Оппозиция развивалась как внутри Федерации, так и за ее пределами. Внутри нее это был социалистический «индустриалист», выступавший за политическую рабочую партию на социалистической платформе, которую Федерация отвергла при отклонении «программы» 1893 года, вместе с планом организации по отраслевому признаку вместо цехового. За пределами Федерации оппозиция выступала под знаменем Индустриальных рабочих мира, которые были запущены социалистами, но вскоре после рождения попали в руки синдикалистов.

Однако, чтобы полностью понять суть разногласий между консерваторами и радикалами в Федерации после 1905 года, необходимо обратиться к гораздо более ранней «предыстории».

Социалистическое движение, после того как оно невольно помогло рождению оппортунистического тред-юниционизма Штрассера и Гомперса, не исчезло, а оставалось на протяжении восьмидесятых годов горсткой «интеллигентов» и «интеллектуализированных» наемных работников, в основном немцев. Они никогда не оставляли надежды на лучшие времена для социализма в рабочем движении. С этой целью они заняли позицию восторженного сотрудничества с Орденом рыцарей труда и Федерацией в их борьбе за заработную плату, что сопровождалось, конечно же, настойчивым, хотя и дружелюбным «подталкиванием» в сторону социализма. На протяжении большей части восьмидесятых годов социалисты были ближе к тред-юниционистам, чем к Рыцарям, из-за большей доли уроженцев других стран, главным образом немцев, среди них. Профсоюзы в сигарном, краснодеревном, пивоваренном и других немецких ремеслах насчитывали много социалистов, и социалисты также занимали лидирующие позиции в городских федерациях профсоюзов в Нью-Йорке, Чикаго, Кливленде, Сент-Луисе, Милуоки и других городах. В кампании Генри Джорджа за пост мэра Нью-Йорка в 1886 году социалисты сотрудничали с ним и рабочими организациями. Когда же, после окончания кампании, они поссорились с Джорджем из-за проблемы единого налога, они получили больше сочувствия от тред-юниционистов, чем Джордж; хотя следует добавить, что внутренняя борьба заставила большинство тред-юниционистов потерять интерес к любой из фракций и ко всему политическому движению в целом. Социалистическая организация носила название Социалистической рабочей партии, которое она сохранила с 1877 года. Ее зарегистрированное членство составляло менее 10 000 человек, а ее деятельность носила неполитический характер (поскольку она воздерживалась от выдвижения собственных списков), но была полностью агитационной и пропагандистской. Социалистическая пресса выходила главным образом на немецком языке и возглавлялась ежедневной газетой в Нью-Йорке. Так продолжалось до тех пор, пока на сцене не появилась властная фигура — один из тех людей, которые, если бы они жили в стране с условиями, более благоприятными для социализма, чем Соединенные Штаты, несомненно, стали бы одним из выдающихся мировых революционных лидеров. Этим человеком был Даниэль Де Леон.

Де Леон имел южноамериканское происхождение и рано иммигрировал в Нью-Йорк. Некоторое время он был преподавателем языков в Колумбийском колледже; позже он полностью посвятил себя социалистической пропаганде. Он установил свою первую связь с рабочим движением в кампании Джорджа в 1886 году, и к 1890 году мы находим его у руля социалистической организации. Де Леон нетерпимо относился к политике медленного проникновения, проводимой социалистами. Будучи убежденным, если не фанатичным марксистом, его философия учила его, что американское рабочее движение, как и все национальные рабочие движения, в силу природы вещей должно быть социалистическим. Он вынашивал план последней и решительной попытки привнести социализм в ряды Рыцарей и Федерации, в случае неудачи которой будут использованы другие, более радикальные средства.

К 1895 году он понял, что потерпел поражение в обеих организациях; правда, не без временного потрясения групп, находящихся у власти. Ибо единственный раз, когда Самуэль Гомперс проиграл выборы президента Федерации, был в 1894 году, когда социалисты, разозленные его участием в отклонении социалистической программы на съезде, объединились с его врагами и избрали на этот пост другого человека. Гомперс был переизбран в следующем году, и Федерация казалась окончательно закрытой для социализма. Де Леон был теперь готов пойти до конца с Федерацией. Если созданные профсоюзы отказывались брать на себя роль могильщиков капитализма, предназначенную для них, как он верил, самой логикой истории, тем хуже для созданных профсоюзов.

Из этого выросла Социалистическая торговая и трудовая альянс как смертельный соперник Федерации. С точки зрения социализма нельзя было сделать более неудачного шага. Это немедленно заклеймило социалистов как злонамеренных разрушителей единства труда. Для тред-юниционистов, еще не оправившихся от испытаний борьбы против Ордена рыцарей труда, действия социалистов были непростительным преступлением. Вся та горечь, которая характеризовала борьбу между социалистами и антисоциалистами в Федерации, поистине восходит к этому грубому просчету Де Леона в психологии движения тред-юниционизма. Де Леон, со своей стороны, приписал действия Федерации безнадежно коррумпированному руководству и, поскольку ему не удалось сместить его путем работы изнутри, теперь чувствовал себя оправданным в нанесении удара по всей структуре.

Социалистическая торговая и трудовая альянс с самого начала потерпела неудачу. Лишь небольшая часть даже настроенных на социализм тред-юниционистов захотела присоединиться к этому предприятию. Многие профсоюзные лидеры, которые были связаны с социалистами, теперь открыто встали на сторону Гомперса. Короче говоря, социалистическая «революция» в американском рабочем мире постигла участь всех безуспешных революций: она оттолкнула умеренных симпатитизантов и заставила победившее большинство занять более бескомпромиссную позицию, чем прежде.

Наконец, бесперспективность тактики Де Леона стала очевидной. Одна из фракций Социалистической рабочей партии, находившаяся в оппозиции с момента его вступления в командование, подняла бунт в 1898 году. Произошло слияние между ней и другой социалистической группой — так называемой Социал-демократией Дебса — Бергера, которая приняла название Социал-демократической партии. Позже, на «Конгрессе единства» в 1901 году, она стала Социалистической партией Америки. То, что отличало эту партию от Социалистической рабочей партии (которая, хотя и утратила свое первенство в социалистическом движении, продолжала существовать бок о бок с Социалистической партией Америки), было хорошо выражено в резолюции, принятой на том же съезде «Единства»: «Мы признаем, что профсоюзы в силу исторической необходимости организованы на нейтральной почве, что касается политической принадлежности». С помощью этой программы социалисты добились немалых успехов в расширении своего влияния в Американской федерации труда, так что временами они контролировали около трети голосов на съездах. Тем не менее консерваторы так и не простили социалистам их «первородного греха». В стране в целом социализм неуклонно прогрессировал до 1912 года, когда за Юджина В. Дебса было подано почти миллион голосов, или около 1/16 от общего числа. После 1912 года, особенно после 1916 года, социалистическая партия оказалась втянутой в войну и трудности, порожденные войной, и покатилась назад.

В течение ряда лет неудача Де Леона сдерживала возможных подражателей. Однако в 1905 году последовала новая попытка в виде Индустриальных рабочих мира. Как и в случае с ее предшественницей, нетерпеливые социалисты помогли дать ей старт, но в отличие от Альянса, она в то же время была порождением конкретной ситуации в реальном рабочем движении, а именно ожесточенной борьбы, которую Западная федерация горняков вела с середины девяностых годов.

Начавшись с жестокого столкновения между горняками и владельцами шахт в серебряном регионе Кер-д'Ален, штат Айдахо, в начале девяностых годов, горнорудные штаты Запада стали ареной многих рабочих столклений, которые больше напоминали гражданские войны, чем обычные рабочие забастовки.

Важнейшей сопутствующей причиной была борьба, более дерзкая, чем та, с которой приходилось сталкиваться где-либо еще в Соединенных Штатах, за контроль над правительством в интересах экономического класса. Отчасти это было связано с отсутствием нейтрального среднего класса — фермеров или других слоев, — которые могли бы удержать события в определенных рамках.

Западная федерация горняков была организацией работников металлических рудников и их окрестностей. Она также включала работников плавильных заводов. Свой первый съезд она провела в 1893 году в Бьютте, штат Монтана. В 1894 году рабочие, занятые на золотых приисках Криппл-Крик в штате Колорадо, потребовали минимальную заработную плату в размере трех долларов за восьмичасовой рабочий день. После четырех месяцев забастовка завершилась победой профсоюза. Другие забастовки произошли в 1896 и 1897 годах в Ледвилле, в 1899 году в горнорудном районе Кер-д'Ален и в 1901 году в Россленде и Ферни (Британская Колумбия), а также в районе Сан-Хуан в Калифорнии.

Однако самая важная забастовка Западной федерации горняков началась в 1903 году в Колорадо-Сити, где союз работников фабрик и плавильных заводов прекратил работу с целью добиться улучшения условий труда. Поскольку солидарная забастовка была признанной частью политики Западной федерации горняков, все горняки в регионе Криппл-Крик были призваны к забастовке. Восьмичасовой рабочий день на плавильных заводах был главным вопросом. В 1899 году легислатура Колорадо приняла закон о восьмичасовом рабочем дне, который был признан неконституционным Верховным судом штата. Чтобы преодолеть эту трудность, в 1902 году подавляющим большинством голосов была принята поправка к конституции штата, однако легислатура, получив таким образом прямое указание установить закон о восьмичасовом рабочем дне, разошлась, не предприняв никаких действий. Значительную часть последовавших беспорядков и кровопролития в регионе Криппл-Крик в 1903–1904 годах можно проследить до этого бездействия легислатуры в вопросе принятия закона о восьмичасовом рабочем дне. Борьба в Колорадо помогла убедить западных горняков в том, что соглашения с их работодателями бесполезны, что конституционные поправки и политика бесполезны, и из этого они сделали вывод, что революционный путь — единственный путь. Уильям Д. Хейвуд, ставший центральной фигурой в революционном движении Индустриальных рабочих мира с момента ее запуска в 1905 году, был бывшим национальным функционером Западной федерации горняков и выпускником колорадоской школы производственного опыта.

Ещё до 1905 года Западная федерация горняков, которая не поддерживала связь с Американской федерацией труда по географическим причинам, а также из-за различий в политике и программе, попыталась создать национальную федерацию труда, которая отражала бы ее дух. В 1902 году был создан Американский союз труда, который к 1905 году насчитывал около 16 000 членов в дополнение к 27 000 членам федерации горняков. Таким образом, он стал предшественником Индустриальных рабочих мира 1905 года. В последней организации революционные горняки с Запада объединили усилия с радикальными социалистами с Востока и Среднего Запада из обеих социалистических партий — Социалистической партии Америки и Социалистической рабочей партии Де Леона.

Мы воздержимся от описания сложной внутренней истории ИРМ, а именно — трений, которые немедленно возникли между делеонистами и другими социалистами, а также последовавшей борьбы между социалистами и бунтарями-синдикалистами с Запада. Достаточно сказать, что Западная федерация горняков, которая составляла саму ее суть и основу, убедившись в бесплодности всего этого, в 1907 году вышла из ее состава. В 1911 году она присоединилась к Американской федерации труда и после нескольких упорных забастовок, особенно в Мичигане в 1913 году, практически слилась с другими профсоюзами в составе Американской федерации труда.

Остатки ИРМ раскололись в 1908 году на две конкурирующие организации «Индустриальные рабочие мира» со штаб-квартирами соответственно в Детройте и Чикаго из-за разногласий по вопросу о революционной политической борьбе против неполитической или «прямой» борьбы. Как соперник Американской федерации труда ИРМ так и не состоялась, но, с одной стороны, как инструмент сопротивления для рабочих-мигрантов Запада, а с другой — как стимул для Федерации выполнять свой долг перед неорганизованными и неквалифицированными испано- (или ино-) язычными рабочими Востока, ИРМ еще долго будет играть свою роль.

Фактически, примерно в 1912 году казалось, что ИРМ собирается повторить действия Ордена рыцарей труда во время Великого подъема 1885–1887 годов. Ее шумное появление на промышленном Востоке, проявившееся, с одной стороны, в забастовках неанглоязычных рабочих на текстильных фабриках Лоуренса (штат Массачусетс), Патерсона (штат Нью-Джерси) и Литл-Фолс (штат Нью-Йорк), а с другой — в менее осязаемых, но не менее отчаянных забастовках чернорабочих, происходивших время от времени на Западе, показалось наблюдателям поразительно похожим на Великий подъем. Более того, натренированный взгляд лидеров Федерации усмотрел в Индустриальных рабочих мира нового соперника, с которым лучше всего было бороться на его же поле, организуя внутри Федерации те самые элементы, к которым ИРМ обращалась в первую очередь. Соответственно, на съезде 1912 года, проходившем в Рочестере, проблема организации неквалифицированных рабочих заняла место почти на вершине списка. Но после неудачных забаставок текстильщиков в Патерсоне в 1912 и 1913 годах звезда Индустриальных рабочих мира закатилась так же быстро, как и взошла, и организация стала стремительно деградировать. Ни в один из периодов ее численность не превышала 60 000 человек по сравнению с максимальной численностью Ордена рыцарей труда в 750 000 человек.

Обвинения, выдвигаемые ИРМ против Американской федерации труда (и именно в отношении последней ИРМ вообще имеет хоть какое-то значение), сводятся в основном к двум аспектам: целям и методам. «Вместо консервативного девиза „Справедливая дневная плата за справедливый дневной труд“, — гласит Преамбула, — мы должны начертать на своем знамени революционный лозунг: „Уничтожение системы наемного труда“. Историческая миссия рабочего класса состоит в том, чтобы покончить с капитализмом. Армия производства должна быть организована не только для повседневной борьбы с капиталистами, но и для того, чтобы осуществлять производство после того, как капитализм будет свергнут». Затем о методе: «Мы обнаруживаем, что сосредоточение управления в промышленности в руках все меньшего и меньшего числа людей делает тред-юнион неспособным справиться с постоянно растущей мощью класса предпринимателей. Профсоюзы способствуют созданию положения, при котором одна группа рабочих сталкивается лбами с другой группой рабочих в той же отрасли промышленности, тем самым помогая им наносить поражения друг другу в войнах за заработную плату... Эти условия должны быть изменены, а интересы рабочего класса могут быть отстаимы только организацией, созданной таким образом, чтобы все ее члены в любой отдельной отрасли промышленности или во всех отраслях, если это необходимо, прекращали работу всякий раз, когда в каком-либо ее отделе происходит забастовка или локаут, делая тем самым удар по одному ударом по всем». И наконец: «Организуясь по отраслевому принципу, мы формируем структуру нового общества внутри оболочки старого».

Это означало «индустриализм» против цеховой автономии Федерации. «Индустриализм» стал продуктом ожесточенной трудовой борьбы девяностых годов, железнодорожной забастовки на предприятиях Пульмана в 1894 году, всеобщей забастовки шахтеров, добывающих битуминозный уголь, в 1898 году, а также длившейся десятилетие борьбы и бойкота в пивоваренной промышленности. Индустриализм означал единый фронт против работодателей в рамках отрасли независимо от профессии; он означал покончить с парализующими юрисдикционными спорами между различными цеховыми профсоюзами; он также означал протянуть руку товарищества неквалифицированному рабочему, который, не владея никакой профессией, не вписывался ни в один цеховой профсоюз. Но поверх этих структурных изменений витал новый дух — дух классовой борьбы и революционной солидарности, контрастирующий с духом «делового юнионизма» типичного цехового профсоюза. Индустриализм означал вызов старому руководству, руководству Гомперса и его соратников, со стороны молодого поколения лидеров, которые больше резонировали с социальными идеями радикальных интеллектуалов и рабочего движения Европы, чем с традиционной политикой Федерации.

Но существует индустриализм и индустриализм, каждый из которых отвечает запросам определенного слоя наемных работников. Самый низший класс в этой иерархии, неквалифицированные рабочие и «бродяги», от имени которых выступает ИРМ, понимают индустриализм как «один большой профсоюз», где не только торговые, но даже отраслевые различия практически игнорируются применительно к действиям против работодателей, если не сказать в отношении принципа организации. Коренной бродяга на Западе и неквалифицированный иностранец на Востоке одинаково восприимчивы к призыву штурмовать капитализм в серии последовательных восстаний под знаменем «одного большого профсоюза». Объединяя в своих рядах рабочих с наименьшим опытом организации и вовсе без опыта политической борьбы, «один большой профсоюз» возлагает свои надежды на натиск, а не на «вооруженный мир», на забастовку без коллективного договора и полностью отвергает какую-либо политическую или законодательную деятельность.

Другой формой индустриализма является индустриализм среднего слоя группы наемных работников, охватывающий профессии, которые обладают умеренной квалификацией и значительным опытом организации, такие как пивоварение, швейная промышленность и горное дело. Они осознают, что для достижения равных позиций с работодателями они должны выступать единым фронтом, соразмерным ассоциации работодателей, а это означает, что все профессии в отрасли должны действовать под единым руководством. Следовательно, они стремятся привлечь к себе инженеров и машинистов, труд которых необходим для бесперебойной работы предприятия. Таким образом, они воспроизводят в меньшем масштабе попытку Ордена рыцарей труда в восьмидесятые годы поглотить более квалифицированные цеховые профсоюзы.

В то же время относительно непривилегированное положение этих профессий заставляет их остро ощущать угрозу снизу — со стороны неквалифицированных рабочих, которых работодатель может привлечь на их рабочие места в случае забастовок. Поэтому они выступают за то, чтобы принимать неквалифицированных рабочих в организацию. Следовательно, их индустриализм порождается, возможно, соображениями собственной цеховой выгоды в большей степени, чем альтруистическим стремлением поднять уровень неквалифицированных работников, хотя они и осознают, что организация неквалифицированных требуется более широкими интересами рабочего класса. Тем не менее их многолетний опыт в организационных вопросах подсказывает им, что «один большой профсоюз» был бы плохим средством. Накопленный опыт также оказывает сдерживающее влияние на их экономическую деятельность, и поэтому они входят в число самых ярых сторонников коллективного договора внутри Американской федерации труда. Тем не менее, сколь бы оппортунистичны они ни были в производственной сфере, их положение недостаточно приподнято над неквалифицированными рабочими, чтобы сделать их довольными системой наемного труда. Отсюда следует, что они в основном контролируются социалистами и решительно выступают за политическую деятельность через Социалистическую партию. Эту форму индустриализма можно, следовательно, назвать «социалистическим индустриализмом». На ежегодных съездах Федерации сторонники индустриализма практически синонимичны социалистам.

Лучшими примерами индустриализма «среднего слоя» являются профсоюзы в швейной промышленности. Восторженные поклонники провозгласили их предвестниками «нового юнионизма» в Америке. Было бы поистине ограниченным не воздать должное организациям и лидерам, которые вопреки крайне хаотичной ситуации в своей отрасли добились столь блестящих успехов там, где многие ожидали лишь провала. Если же взглянуть на этот вопрос с более широкой точки зрения истории рабочего движения, то вклад этого так называемого «нового юнионизма» заключается главным образом, во-первых, в том, что он рационализировал и развил производственное управление посредством коллективных договоров и торговых соглашений лучше, чем любой другой юнионизм, и, во-вторых, в том, что он применил дух широкой всеохватности ко всем рабочим в отрасли. Другими словами, его заслуга состоит в том, что он максимально использовал высшее практическое достижение Американской федерации труда — а именно коллективный договор, — переосмыслив и применив его в духе более широкой рабочей солидарности, чем «старый юнионизм» Федерации. В этом качестве рабочие швейной промышленности указывают путь остальному рабочему движению.

Первое успешное применение «нового юнионизма» в швейной промышленности произошло в 1910 году рабочими, занятыми производством женских платьев и костюмов, состоявшими в Международном союзе работников индустрии женской одежды Америки — входящем в Американскую федерацию труда профсоюзе. Они создали систему примирения — от цеха до отрасли в целом, — которая, несмотря на множество бурь и серьезных кризисов, вероятно, будет существовать бесконечно. Пожалуй, их величайшим достижением является то, что совместно с работодателями через Объединенный комитет санитарного контроля они совершили революцию в гигиенических условиях на предприятиях.

Амальгамированные рабочие одежды Америки завоевали огромную власть в индустрии мужской одежды благодаря энергичному, но созидательному руководству. Ядро профсоюза отделилось в 1914 году от Объединенных рабочих одежды — организации, входящей в АФТ. Социалистический элемент внутри организации доминировал и продолжает доминировать численно. Но в практическом процессе заключения коллективных договоров революционные принципы этого профсоюза служили скорее связующим звеном, удерживающим членство вместе, чем строгим руководством в его отношениях с работодателями. В результате Амальгамированные рабочие одежды добились заключения коллективных договоров во всех крупных центрах производства мужской одежды. Американская федерация труда, однако, несмотря на успех этого профсоюза, упорно отказывалась принять его в свои ряды из-за его изначального сепаратистского происхождения по отношению к имеющему официальную хартию международному профсоюзу.

Профсоюзы работников швейной промышленности продемонстрировали, как иммигранты (большинство в этой отрасли составляют русские и польские евреи, а также итальянцы) могут быть успешно организованы на основе широкого индустриализма. В вопросе об индустриализме в Американской федерации труда еще не сказано последнее слово. Похоже, однако, что этот вопрос решается медленно, но верно посредством молчаливой «контрреформации» со стороны старых лидеров. Ибо индустриализм, или приспособление структуры профсоюзов для противостояния работодателю с сомкнутыми рядами на фронте всей отрасли, не является чем-то совершенно новым даже в наиболее консервативной части Федерации, хотя его никогда так не называли.

Задолго до того, как индустриализм вышел на национальную арену в качестве экономического кредо социалистов, квалифицированные профсоюзы начали развивать собственный индустриализм. Этот вид можно по праву назвать цеховым индустриализмом, поскольку он стремился лишь объединить на эффективной основе боевую мощь профсоюзов квалифицированных профессий путем разработки метода быстрого разрешения юрисдикционных споров между пересекающимися профсоюзами и превращения сочувственной забастовки в науку. Это движение впервые проявило себя в начале восьмидесятых годов в форме местных советов строительных специальностей, которые занимались главным образом сочувственными забастовками. Этот местный индустриализм вырос, в некотором роде, до национальных масштабов в виде Международного совета строительных специальностей, организованного в Сент-Луисе в 1897 году. Последний, однако, оказался неэффективным, поскольку, имея своей базовой единицей местный совет строительных специальностей, он неминуемо вступал в конфликт с национальными профсоюзами в строительной сфере. По той же причине ему было отказано в признании со стороны Американской федерации труда. Дата подлинного зарождения цехового индустриализма в национальном масштабе была поэтому отложена до 1903 года, когда был основан Альянс структурных строительных специальностей. Создание этого Альянса знаменует собой событие первостепенной важности не только потому, что он впервые объединил для совместных действий все важнейшие национальные профсоюзы в строительной отрасли, но особенно потому, что он провозгласил новый принцип, который, будучи принят повсеместно, судя по всему, был призван революционизировать структуру американских рабочих организаций. Альянс задумывался как федерация «базовых» профессий в отрасли и в действительности представлял собой антанту крупных и агрессивных профсоюзов. Последние были побуждены к объединению не только с целью усиления борьбы против работодателей, но и ради экспансии за счет «небазовых» или слабых профсоюзов, а также в стремлении уничтожить последние следы Международного совета строительных специальностей. Братство плотников и столяров, пожалуй, самый агрессивный профсоюз в Американской федерации труда, было лидером в этом движении. С точки зрения Федерации, Структурный альянс был в лучшем случае внезаконной организацией, поскольку он не получил ее официального одобрения, но Федерация едва ли могла позволить себе игнорировать его так же, как она игнорировала Международный совет строительных специальностей. Таким образом, в 1908 году Альянс был «легализован» и превращен в «Департамент» Американской федерации труда под названием Департамент строительных специальностей, причем главной его функцией стало урегулирование юрисдикционных споров. За ним последовало создание департаментов металлургической промышленности, железнодорожных служащих, горняков, а также «лейбл-департамента».