ОСУЖДЕНИЕ ТРЕСТОВ. Мы подтверждаем наше провозглашенное в республиканской платформе 1888 года несогласие со всеми объединениями капитала, организованными в тресты или иным образом с целью произвольного контроля над состоянием торговли среди наших граждан. Мы горято одобряем уже принятые в этой области меры и требуем дальнейшего законодательства, которое может потребоваться для устранения любых пробелов в действующем законодательстве и придания его исполнению большей полноты и эффективности.
СЛУЖБА БЕСПЛАТНОЙ ДОСТАВКИ. Мы одобряем политику распространения на города, поселки и сельские общины преимуществ службы бесплатной доставки, которой в настоящее время пользуются крупные города страны, и подтверждаем содержащееся в республиканской платформе 1888 года положение, обещающее снижение почтового сбора за письма до одного цента в возможно более короткие сроки, совместимые с поддержанием работы почтового ведомства и высшим классом почтовых услуг.
ДУХ РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ. Мы приветствуем дух и свидетельства реформ в государственной службе, а также мудрое и последовательное проведение Республиканской партией законов, регулирующих таковую.
НИКАРАГУАНСКИЙ КАНАЛ. Строительство Никарагуанского канала имеет важнейшее значение для американского народа как в качестве меры обороны, так и для создания и поддержания американской торговли, и оно должно контролироваться правительством Соединенных Штатов.
ТЕРРИТОРИИ. Мы выступаем за принятие оставшихся территорий в возможно более ранний срок при должном учете интересов населения территорий и Соединенных Штатов.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА НА ТЕРРИТОРИЯХ. Все федеральные чиновники, назначаемые на территории, должны выбираться из числа их подлинных жителей, а право на самоуправление должно предоставляться в максимально возможной степени.
ЗАСУШЛИВЫЕ ЗЕМЛИ. Мы выступаем за передачу, в соответствии с законами о гомстедах, засушливых общественных земель тем штатам и территориям, в пределах которых они лежат, на основе таких конгрессиональных ограничений в отношении их распределения, мелиорации и заселения поселенцами, которые обеспечат максимальные выгоды для народа.
КОЛУМБИЙСКАЯ ВЫСТАВКА. Всемирная Колумбийская выставка является великим национальным предприятием, и Конгрессу следует незамедлительно принять разумное законодательство в ее поддержку, которое обеспечит покрытие расходов и обязательств, связанных с ней, и достижение результатов, соразмерных с достоинством и прогрессом нации.
СОЧУВСТВИЕ ТРЕЗВОСТИ. Мы сочувствуем всем разумным и законным усилиям по уменьшению и предотвращению пороков пьянства и утверждению нравственности.
ОБЕЩАНИЯ ВЕТЕРАНАМ. Всегда помня о заслугах и жертвах людей, спасших жизнь нации, мы вновь обещаем ветеранам-солдатм Республики бдительную заботу и справедливое признание их требований со стороны благодарного народа.
ОДОБРЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГАРРИСОНА. Мы одобряем способную, патриотическую и всецело американскую администрацию президента Гаррисона. При ней страна наслаждалась замечательным процветанием, а достоинство и честь нации внутри страны и за рубежом неукоснительно поддерживались, и мы предлагаем послужной список выполненных обещаний в качестве гарантии верного исполнения обязанностей в будущем.
После принятия платформы съезд объявил перерыв до конца дня.
В начале заседания 10 июня выступила миссис Дж. Эллен Фостер, председатель Женской республиканской ассоциации Соединенных Штатов, после чего следующим пунктом по порядку дня стало выдвижение кандидатов в президенты. Сенатор Уолкотт в красноречивой речи выдвинул Джеймса Г. Блейна; В. Х. Юстис поддержал это выдвижение, и по окончании его прекрасной речи в течение два7 минут царило небывалое воодушевление в поддержку Блейна; В. Э. Моллисон и Г. Б. Бойд также поддержали выдвижение мистера Блейна. Ричард В. Томпсон, бывший министр военно-морского флота, выдвинул Бенджамина Гаррисона, и его поддержали Чонси М. Депью, Уорнер Миллер, сенатор Спунер и Б. Э. Финк. Общее число голосов составило 905, для победы требовалось 453. Был проведен лишь один тур голосования со следующими результатами:
Бенджамин Гаррисон …….. 535 1/6 Томас Б. Рид ……….. 4 Джеймс Г. Блейн ………. 182 5/6 Роберт Т. Линкольн …….. 1 Уильям Мак-Кинли ……… 182
Таким образом, мистер Гаррисон был выдвинут в первом туре, и по предложению мистера Мак-Кинли выдвижение было принято единогласно. Уайтелоу Рид из Нью-Йорка был выдвинут кандидатом в вице-президенты через аккламацию, и съезд закрылся.
Национальный съезд Демократической партии собрался в Чикаго, штат Иллинойс, 21 июня 1892 года. Гровер Кливленд из Нью-Йорка был выдвинут в третий раз 617 1/3 голосами против 114 за Дэвида Б. Хилла, его ближайшего соперника. Эдлай Э. Стивенсон из Иллинойса был назван кандидатом в вице-президенты. Платформа демократов 1892 года клеймила республиканский протекционизм как обман и грабеж подавляющего большинства американского народа в пользу меньшинства, заявляла, что закон о тарифе Мак-Кинли является «кульминационным злодеянием» классового законодательства, и обещала его отмену; в платформе провозчашался курс на тариф исключительно в целях пополнения доходов и отстаивалось скорейшее упразднение акта Шермана 1890 года.
Съезд партии сувенистической трезвости (прохибиционистов) встретился в Цинциннати, штат Огайо, 24 июня и выдвинул Джона Бидуэлла из Калифорнии и Дж. Б. Кранфилла из Техаса. Новая партия уже некоторое время тихо организовывалась и была призвана оказать судьбоносное влияние на кампанию этого года, а также 1896 года. Съезд Фермерского альянса заседал в Сент-Луисе в декабре 1889 года и образовал конфедерацию с Рыцарями труда, Партией гринбекеров и Партией единого налога. В декабре 1890 года они встретились в Окале, штат Флорида, и приняли так называемую «Окальскую платформу», практически все идеи которой вошли в платформу первого Национального съезда Народной партии, прошедшего в Омахе, штат Небраска, 2 июля 1892 года. На этом съезде Джеймс Б. Уивер из Айовы был выдвинут кандидатом в президенты, а Джеймс Г. Филд из Виргинии — кандидатом в вице-президенты. Платформа Народной партии 1892 года утверждала, что коррупция доминирует во всем, и что страна в целом находится на краю «моральной, политической и материальной гибели», и указывала, что в борьбе двух крупных партий за последние двадцать пять лет «страдающему народу были нанесены тяжкие обиды»; она также заявляла, что союз сил труда должен быть постоянным, и требовала свободной и неограниченной чеканки серебра и золота в соотношении 16 к 1; введения подоходного налога; создания почтовых сберегательных банков; а также перехода железных дорог, телеграфа и телефона в государственную собственность. Съезд Социалистической рабочей партии собрался в Нью-Йорке 28 августа 1892 года, выдвинул Саймона Винга из Массачусетса и Чарльза Х. Матчетта из Нью-Йорка и принял ряд социальных и политических требований.
Кампания 1892 года была несколько неинтересной по сравнению с предыдущими годами; политический обвал 1890 года все еще ощущался республиканцами, но, несмотря на это, ситуация казалась обнадеживающей. Главная надежда для республиканцев заключалась в том, что неурядицы в Демократической партии в Нью-Йорке могли обернуться столь серьезными последствиями, что этот штат будет потерян для демократов, однако эта надежда оказалась тщетной, и на выборах 8 ноября 1892 года Кливленд и Стивенсон получили 277 голосов выборщиков против 145 за Гаррисона и Мортона и 22 за кандидатов от Народной партии Уивера и Филда. Всенародное голосование принесло следующие результаты: Кливленд — 5 556 928; Гаррисон — 5 176 106; Уивер — 1 041 021; Бидуэлл — 262 034; Винг — 21 164.
Главным сюрпризом этих выборов для членов обеих старых партий стала неожиданная сила, продемонстрированная кандидатами Народной партии. Объединившись с демократами, они получили голоса выборщиков от Колорадо, Айдахо, Невады и Канзаса и разделили голоса в Северной Дакоте и Орегоне. Это слияние Народной партии и демократов на Западе предвещало серьезные последствия для судеб Демократической партии в последующих кампаниях.
Президент Кливленд вступил в должность 4 марта 1893 года и начал свой второй четырехлетний срок, отмеченный самыми страшными финансовыми и промышленные бедствиями, затронувшими тысячи и тысячи американских граждан, какие только знал история страны. До его инаступления был подписан договор о присоединении Гавайев (14 февраля 1893 года), который рассматривался Сенатом, однако едва ли не первым его важным шагом стал отзыв этого договора из Сената 9 марта 1893 года.
Страх перед демократическим вмешательством в тарифы начался почти сразу же с инаугурацией Кливленда и проявился в отсутствии уверенности и общей деловой неопределенности; кроме того, денежное обращение находилось в плачевном состоянии, и деловые круги серьезно опасались, что Серебряный акт 1890 года может привести к принятию Соединенными Штатами серебряного стандарта. Пороки системы гринбеков теперь ощущались в полную силу; их можно было обменивать на звонкую монету, но они не аннулировались и снова пускались в обращение, вызывая тем самым непрерывную утечку золотого запаса страны. Объем гринбеков в обращении составлял около 350 000 000 долларов, а казначейские билеты, выпущенные по Серебряному акту 1890 года и обмениваемые на золото, довели общую сумму золотых обязательств почти до 500 000 000 долларов. Угрожающее положение дел привело к всеобщему изъятию и припрятыванию золота, а иностранный капитал, теряя уверенность в стабильности американских дел, стал выводить инвестиции, что повлекло за собой сильнейшую утечку золотого резерва, который в апреле 1893 года впервые упал ниже 100 000 000 долларов. Общая кульминация всех этих условий достигла пика летом и осенью 1893 года, и разразилась паника страшных масштабов, приведшая к крушению сотен банков и затронувшая и разорившая предприятия по всей стране. Никогда ранее паника не охватывала столь широкие круги и не затрагивала стольких людей, как паника этого года.
В надежде поправить положение путем отмены Серебряного акта 1890 года президент Кливленд созвал чрезвычайную сессию пятьдесят третьего Конгресса, которая собралась 7 августа 1893 года. В Сенате заседали 44 демократа и 38 республиканцев, один независимый и два представителя Фермерского альянса; Палата представителей состояла из 220 демократов, 128 республиканцев и восьми популистов и организовалась, избрав Чарльза Ф. Криспа из Джорджии спикером. 1 ноября 1893 года был принят законопроект, отменяющий закон о закупках серебра 1890 года, однако в обеих палатах Конгресса имелось большинство в пользу свободной чеканки, и этот факт, несмотря на то, что ничего не было и не могло быть сделано в плане законодательства по этому вопросу, хотя такие попытки предпринимались несколько раз, продолжал дестабилизировать финансовые и коммерческие интересы нации. Деловая конъюнктура постепенно продолжала ухудшаться, и с этой ситуацией столкнулась вторая сессия пятьдесят третьего Конгресса, начавшаяся 3 декабря 1893 года. Демократическая партия в Палате представителей немедленно занялась предложением об отмене закона о тарифе Мак-Кинли, и 19 декабря мистер Уильям Л. Уилсон, председатель Комитета по путям и средствам, внес в Палату законопроект о тарифе Уилсона, который был принят этим органом 1 февраля 1894 года. В Сенате он встретил сопротивление со стороны демократов, которые объединились с республиканцами для внесения поправок в законопроект с целью защиты определенных отраслей. Был достигнут компромисс с Палатой представителей, и изуродованный и неудовлетворительный законопроект стал законом 27 августа 1894 года без подписи президента Кливленда.
Тревожной особенностью паники 1893 года стало то, что по мере дальнейшего ухудшения промышленной обстановки беззаконные и безумные элементы проявили себя в виде тревожных забастовок во многих частях страны, в некоторых случаях требуя вызова регулярной армии. Другим проявлением тревожной и революционной тенденции стал поход двух колонн мужчин на Вашингтон с требованием к правительству предпринять меры по облегчению их бедственного положения; однако их численность и характер не отражали лучший дух американского народа, но то, что условия оказались настолько тревожными, чтобы вызвать подобное движение, поистине заслуживает серьезного раздумья.
Два года неудач демократов в управлении делами страны отразились на промежуточных выборах в Конгресс в 1894 году, и демократы потерпели сокрушительное и разгромное поражение: пятьдесят четвертый Конгресс, который должен был собраться в декабре 1895 года, состоял из 39 демократов, 44 республиканцев и шести сенаторов от Альянса, а в Палате представителей — из 104 демократов, 245 республиканцев, одного сторонника серебра и семи популистов. Непрекращающийся отток золотого резерва потребовал выпуска облигаций для получения золота, и государственный долг по облигациям за время срока Кливленда увеличился на 262 000 000 долларов. Считалось, что законопроект о тарифе Уилсона окажется недостаточным для сбора доходов, способных покрыть расходы правительства, и была предпринята попытка покрыть дефицит за счет введения двухпроцентного налога на все доходы свыше 4 000 долларов, однако впоследствии Верховный суд признал его неконституционным. Единственным светлым пятном во весь этот катастрофический период выглядела решительная политика вмешательства президента в спор между Великобританией и Венесуэлой. Была занята смелая и решительная позиция в пользу доктрины Монро, но даже это имело негативный эффект, поскольку деловые круги были встревожены страхом войны с Великобританией.
Таковой была катастрофическая история четырех лет управления правительством со стороны демократов, и республиканцы в первые месяцы 1896 года с величайшей уверенностью ждали выборов своих кандидатов, которые должны были быть названы на съезде в Сент-Луисе, штат Миссури, в июне.
ГЛАВА XIX.
МАК-КИНЛИ. «Мы шли неизведанными путями, но наши шаги направлялись честью и долгом. Никаких отступлений в сторону, никаких колебаний, никакого отступления назад не будет. Не было нанесено ни одного удара, кроме как за свободу и человечность, и не будет нанесено. Мы без страха выполним все национальные и международные обязательства. Республиканская партия была посвящена свободе сорок четыре года назад. С того часа она была партией свободы и эмансипации — не на словах, а на деле. Она разбила оковы 4 000 000 рабов и сделала их свободными, и перед партией Линкольна предстала еще одна величайшая возможность, которую она смело реализовала, освободив 10 000 000 членов человеческой семьи от ига империализма».
Уильям Мак-Кинли, Кантон, Огайо, 12 июля 1900 года.
[Иллюстрация: Инаугурация Уильяма Мак-Кинли, 4 марта 1897 г.]
Первые месяцы 1896 года ознаменовались ожесточенной борьбой в обеих старых политических партиях; в Демократической партии борьба шла из-за принципов, а в Республиканской — из-за личностей. Серебряный вопрос, который долгие годы оставался дестабилизирующим и нерешенным фактором в политике обеих крупных партий, в 1896 году полностью доминировал в Демократической партии, несмотря на упорные попытки администрации Кливленда и восточных демократов заставить партию высказаться против него. Наказы делегаций демократических штатов подавляющим большинством поддерживали свободную чеканку серебра в соотношении 16 к 1, и этот вопрос был решен задолго до начала съезда демократов. Но как обойдутся на съезде с золотыми демократами и какие действия они предпримут, когда он выскажется в пользу серебра? Кто понесет знамя Демократической партии под новым лозунгом? В Республиканской партии было мало опасений, что съезд захлестнет волна в пользу свободного серебра, поскольку наказы республиканских делегатов были столь же категоричны в отношении платформы твердой валюты, сколь наказы Демократической партии — в пользу свободного серебра. Когда настроения в Республиканской партии стали очевидны, обсуждение серебряного вопроса велось весьма вяло, хотя было ясно, что серебряное крыло партии заявит о себе на съезде и, вероятно, отколется при принятии золотого пункта платформы. Главное противоборство в Республиканской партии в 1896 году развернулось между двумя ведущими претендентами на президентскую номинацию. Уильям Мак-Кинли из Огайо и Томас Б. Рид из Мэна были этими кандидатами, и благодаря их огромным заслугам перед партией поначалу мнения разделились практически поровну. Джозеф Х. Мэнли был руководителем предвыборной кампании мистера Рида, а политические судьбы мистера Мак-Кинли находились в руках Маркуса Ханны из Огайо, который проявил себя в этой избирательной кампании величайшим политическим менеджером в истории нации. Месяцы, предшествовавшие съезду, прошли в ожесточенной борьбе за делегации от штатов, и хотя сторонники мистера Рида не прекращали борьбу до самого съезда, стало рано понятно, что мощный вектор симпатий направлен в сторону мистера Мак-Кинли, и все указывало на то, что он будет выдвинут в первом туре. Волнение, вызванное необычным соперничеством в обеих партиях, достигло предела по мере приближения времени национальных съездов.
Одиннадцатый национальный съезд Республиканской партии заседал в Сент-Луисе, шт. Миссури, во вторник, 16 июня 1896 года, и был открыт около 12:20 пополудни сенатором Томасом Картером из Монтаны, председателем Национального комитета и убежденным сторонником свободного серебра. После молитвы, прочитанной раввином Сэмюэлом Сейлом, председатель Картер объявил о назначении Национальным комитетом Чарльза Фэрбенкса из Индианы временным председателем, который принял эту честь с красноречивой речью. Избрав различные комитеты, съезд объявил перерыв до следующего дня. Утром в среду, 17 июня, Комитет по постоянной организации объявил имя Джона Терстона из Небраски председателем съезда. Он взял молоток и произнес короткую сильную речь, вызвавшую у съезда огромный энтузиазм. В начале дневного заседания председатель Комитета по проверке полномочий Дж. Франклин Форт выступил с докладом, и после долгих дебатов по поводу спора между соперничающими делегациями из Техаса и Делавэра отчет большинства был принят; после принятия отчета Комитета по регламенту, представленного ген. Гарри Бингемом, съезд закрыл заседание. Утром третьего дня съезда предвыборную платформу зачитал избранный сенатор Джозеф Форакер из Огайо.