«История Республиканской партии»

Те остатки антирабовладельческих настроений на Юге, которые пережили период Конституции, теперь полностью исчезли. Хлопок породил новый взгляд на вещи, и если раньше рабство считалось злом, которое со временем следует тем или иным образом искоренить, то теперь оно рассматривалось как абсолютно необходимое условие социального и политического благополучия Юга. Самые сильные человеческие страсти — алчность, амбиции и мирские интересы — отныне связывали Юг с рабством сильнее, чем когда-либо. Рабы производили хлопок — то есть богатство, а богатство приносило независимость и социальное отличие; к тому же раб представлял собой политический актив огромной важности, поскольку пять рабов, не имея собственного голоса в этом деле, приравнивались к трем белым людям. Под этими знаменами росла Рабовладельческая власть — сила, которой вскоре суждено было превратиться в дерзкую, угрожающую и деспотичную фракцию в масштабах всей нации.

В то время как Юг и Рабовладельческая власть таким образом готовились к обретению огромного богатства и политического веса, на Севере складывались обстоятельства, призванные в определенной степени уравновесить и компенсировать это развитие. Новая Англия начинала ощущать первые импульсы мощного промышленного подъема; просыпался интерес к торговле и обрабатывающей промышленности, работал рожденный экономической необходимостью изобретательский гений, и росло использование машин и механических изобретений. Новую Англию вскоре должно было усеять множество хлопчатобумажных и других фабрик.

Война между Францией и Англией предоставила Соединенным Штатам в 1793 году почти монополию на торговлю с Вест-Индией, и именно Север извлек наибольшую выгоду из этой торговли. В 1791 году Конгресс учредил Банк Соединенных Штатов в Филадельфии с филиалами во всех крупных городах, и это помогло Севере в большей степени, чем Югу. Короче говоря, Север развивал тот капитал, энергию, изобретательность, бережливость и применение механических изобретений, отсутствие которых было слабейшим местом Юга. Следует также помнить о заселении Северо-Западной территории пионерами из северных штатов.

Это грандиозное развитие промышленности и торговли, а также движение населения на запад пробудили на Севере живой интерес к внутренним улучшениям, и вскоре пароход, железная дорога и телеграф должны были прибавить свое колоссальное влияние и преимущества этой части страны. Разнообразные занятия и развитие Севера увеличивали численность населения и привлекали людей, и баланс между Севером и Югом, бывший столь близким к равновесию в 1790 году, неуклонно смещался в пользу Севера, пока к началу Гражданской войны на Севере не насчитывалось девятнадцать миллионов свободных граждан против восьми с четвертью миллионов на Юге, причем на Юге в то время было четыре миллиона рабов.

ГЛАВА V.

МИССУРИЙСКИЙ КОМПРОМИСС. «Миссурийский вопрос ознаменовал собой особую эпоху в политической мысли страны… внезапно и без предупреждения Север и Юг, свободные и рабовладельческие штаты оказались лицом к лицу в ожесточенном и всепоглощающем конфликте».

Джеймс Блейн.

Быть ли к западу от реки Миссисипи другим рабовладельческим штатам, помимо Луизианы? Этот вопрос, внезапно вставший перед народом в 1818 году и обнаживший глубинную враждебность Севера и Юга, до предела накалил обстановку по всей стране и лишь после жесточайшей и тревожной борьбы привел к третьему великому компромиссу по вопросу о рабстве.

С момента изобретения Уитни до Миссурийского компромисса в истории рабства произошло три важных события: принятие первого Закона о беглых рабах в январе 1793 года, приобретение территории Луизианы в 1803 году и отмена работорговли в 1807 году.

Призыв к принятию законодательства во исполнение положения Конституции о беглых рабах исходил, как ни странно, с Севера. В 1791 году в Пенсильвании был похищен свободный негр и вывезен в Виргинию. Губернатор Виргинии отказался выдать похитителей, заявив об отсутствии соответствующего закона. Когда губернатор Пенсильвании привлек к этому вопросу внимание Конгресса, были приняты Закон о беглых рабах, а также Закон об экстрадиции лиц, бежавших от правосудия. В то время как беглец от правосудия был окружен гарантиями в виде требования о выдаче, сопровождаемого заверенной копией обвинительного акта или аффидевита с предъявлением обвинения в преступлении, эти гарантии не распространялись на раба: владелец или его агент могли насильственно схватить его и доставить к магистрату. Суда присяжных не полагалось, и единственным требованием для вынесения постановления было письменное заявление под присягой о том, что он совершил побег. Суровость этой процедуры с самого начала встречала сопротивление со стороны жителей Севера, однако данный закон оставался в силе вплоть до принятия второго и последнего закона на эту тему в рамках Компромисса 1850 года.

Когда настало время, когда Конгресс смог отменить работорговлю, после долгих и бурных дебатов об условиях был незамедлительно принят закон, запрещающий работорговлю после 31 декабря 1807 года. По сути, компромисс пришлось заключать даже по этому вопросу — в отношении того, как поступать с рабами, которые могли быть ввезены в нарушение закона; было решено, что они не должны принадлежать ни импортеру, ни какому-либо покупателю, а подлежат регулированию со стороны того штата, куда они будут доставлены. В части ограничения Юга закон об отмене работорговли оказался в большей степени мертвой буквой, чем Закон о беглых рабах на Севере, поскольку работорговля велась более или менее открыто вплоть до Гражданской войны: по оценкам, ежегодно в страну ввозилось около пятнадцати тысяч рабов. Отмена работорговли заставила несколько приграничных штатов переключиться на разведение рабов, что на фоне возросшего спроса и резкого скачка цен стало прибыльной индустрией в Виргинии, Мэриленде и Кентукки.

Приобретение в 1803 году территории Луизианы, ее удивительная и романтическая экспедиция Льюиса и Кларка в 1804–1805 годах, завершение индейских войн и вторая война с Англией, а также тяжелые времена на Востоке вызвали тот колоссальный приток населения на Запад, который привел к принятию в состав Союза стольких новых штатов до 1820 года и вновь открыл вопрос о рабстве. Вермонт (принят в 1791 г.), Кентукки (1792 г.), Теннесси (1796 г.), Огайо (1803 г.), Луизиана (1812 г.), Индиана (1816 г.), Миссисипи (1817 г.), Иллинойс (1818 г.) и Алабама (1819 г.) увеличили число штатов до двадцати двух: одиннадцать свободных и одиннадцать рабовладельческих; раннего обычая принимать один свободный и один рабовладельческий штат в паре придерживались неукоснительно. Принятие этих штатов фактически разделило всю территорию к востоку от Миссисипи между Свободой и Рабством, за исключением территории Мичиган (впоследствии разделенной на Мичиган и Висконсин) и новой территории Флорида, купленной у Испании в 1819 году. К западу от Миссисипи был принят только один штат, а остальная часть земель была известна как Территория Миссури. Поток переселенцев, спускавшихся вниз по Огайо или шедший через штаты, пересек Миссисипи в сторону Миссури, и в 1818 году Миссури обратилась к Конгрессу с петицией о разрешении сформировать Конституцию и войти в Союз. О рабстве не упоминалось, но было известно, что подавляющее большинство поселенцев Миссури являлись рабовладельцами или их сторонниками, поскольку те, кто разделял антирабовладельческие взгляды, предпочитали оставаться в штатах, образованных из Северо-Западной территории; поэтому было очевидно, что Миссури станет рабовладельческим штатом.

[Иллюстрация: Капитолий, Вашингтон, округ Колумбия]

Законопроект, уполномочивающий Миссури на действия, был внесен в Палату представителей 13 февраля 1819 года, и мистер Таллмадж из Нью-Йорка немедленно предложил запретить дальнейшее введение рабства в Миссури, а также постановить, что дети, рожденные в штате после его принятия, получают свободу по достижении двадцати пяти лет. Мгновенно и неожиданно разгорелись ожесточенные и бурные дебаты между Севером и Югом. Ни одна из сторон не заявляла, что понимает позицию другой, но Север был искренне изумлен сильнее, поскольку впервые осознал то, что Юг планировал на протяжении многих лет: сделать рабство постоянным институтом в первоначальных штатах и насадить его на территории Миссури в силу политической необходимости, так как расширение ареала рабства к тому времени стало абсолютно необходимым для интересов Юга.

Было очевидно: если Юг потеряет контроль над рычагами законодательной власти в Вашингтоне, рабство в конечном счете будет обречено неблагоприятным законодательством и принятием новых свободных штатов. К моменту возникновения миссурийского вопроса Север благодаря своему более многочисленному населению контролировал Палату представителей, тогда как Сенат контролировался Югом. Переписи населения 1800 и 1810 годов показали, что рост населения Севера превышает рост населения Юга в пропорции два к одному, и существовали опасения, что предстоящая перепись покажет еще больший прирост в пользу Севера; фактически, когда была опубликована перепись 1820 года, распределение населения выглядело следующим образом:

Free

White. Negroes. Slaves.

North ………. 5,030,371 99,281 19,108

South ………. 2,831,560 134,223 1,519,017

Теперь Юг, которому приходилось оправдывать великую моральную слабость, осознавал собственное физическое ослабление, и его искусные лидеры, всегда бдительно следившие за любым проявлением проблемы рабства, быстро сообразили, что Юг должен настаивать на приобретении новых рабовладельческих земель — не только для поддержания равновесия в Сенате, но и для противодействия росту населения Севера. Поэтому миссурийский вопрос продвигался с помощью насилия, угроз и интриг. Юг был полон решимости добиться вхождения Миссури в качестве рабовладельческого штата, в противном случае грозя выходом из Союза; Север же не только утверждал, что рабство является великим злом, поощрять которое расширением его территории недопустимо, но и был твердо намерен не допустить никаких дополнительных политических преимуществ Юга за счет его рабов. «Этот судьбоносный вопрос, — писал Джефферсон, — подобно пожарному колоколу посреди ночи, пробудил меня и наполнил ужасом».

Оказавшись в ситуации политического тупика, обе части страны не могли заниматься ничем, кроме самых резких дебатов, сопровождавшихся угрозами и вызовами. Палата представителей приняла поправку Таллмаджа, но Сенат отклонил ее. Ни одна из палат не желала отступать от своей позиции, и в атмосфере крайнего возбуждения в Вашингтоне и по всей стране Пятнадцатый Конгресс завершил свою работу.

Шестнадцатый Конгресс собрался 6 декабря 1819 года, и миссурийский вопрос был поднят немедленно. Компромиссное предложение о том, что территория к западу от Миссисипи должна быть разделена тем же образом, что и земли к востоку от реки, было отвергнуто Севером. К счастью или к несчастью — в этом вопросе мнения расходятся, — в это время подал заявку на вступление Мэн, и Юг в Сенате отказался принимать Мэн до тех пор, пока Север не согласится на принятие Миссури; из этой ситуации и родился Миссурийский компромисс. С перевесом всего в несколько голосов Сенат объединил Мэн и Миссури в одном законопроекте, после чего сенатор Джесси Б. Томас из Иллинойса предложил навсегда запретить рабство — за исключением самого Миссури — на всей территории Луизианы к северу от 36 градусов 30 минут северной широты, каковой являлась южная граница Миссури. Законопроект был передан в Палату представителей в конце января 1820 года, но она отказалась его поддержать. Сенат стоял на своем, и после новых гневных дебатов Палата представителей в начале марта 1820 года уступила; Мэн вошел в состав Союза, а Миссури получила разрешение на разработку Конституции, которая в случае ее одобрения открывала ей путь к статусу штата.

Однако трудности на этом не закончились: когда Миссури представила свою Конституцию, в ней обнаружилось положение о том, что законодательный орган должен принять закон, запрещающий свободным неграм селиться в штате. Север яростно выступил против этого положения и отказался принимать Миссури, причем ситуация оказалась еще более серьезной, чем при обсуждении первоначального вопроса. Интенсивное волнение перекинулось из Вашингтона на всю страну, и многие опасались распада Союза. Дебаты продолжались до середины февраля 1821 года без какого-либо решения, а в начале марта Конгресс должен был разойтись. Мэн к тому времени уже был принят, и его представители заседали в Конгрессе. Юг чувствовал себя преданным. Наконец, благодаря усилиям Генри Клея был достигнут второй компромисс по миссурийскому вопросу, и Миссури была принята при условии, что она никогда не примет закон, приводящий в исполнение вызывающее возражения положение ее Конституции.

Хотя по площади Север определенно выиграл в этой сделке, Миссурийский компромисс стал несомненной победой и приобретением для Юга, поскольку он получил сиюминутную, осязаемую и важную выгоду в виде принятия рабовладельческого штата и утверждения рабства в самом сердце территории Луизианы. Север не приобрел ничего, кроме туманной, умозрительной выгоды, и, как показала дальнейшая история этого компромисса, Юг намеревался придерживаться его лишь до тех пор, пока это отвечало его интересам.

Что касается незыблемости различных компромиссов по вопросу о рабстве, интересно отметить, что предпринималась серьезная попытка отменить ордонанс 1787 года. После принятия Огайо остальная часть Северо-Западной территории была организована под названием Индианской территории, и поскольку многие поселенцы сочувствовали рабству, они уже в самом начале (в 1802 году) под руководством Уильяма Генри Гаррисона обратились к Конгрессу с просьбой хотя бы временно приостановить действие ордонанса 1787 года. В этом им было отказано, но губернатор Гаррисон и значительная часть поселенцев упорствовали в своих попытках до 1807 года; к счастью, Конгресс не предпринял никаких действий, и в 1816 году Индиана вошла в Союз как свободный штат. Борьба за превращение Иллинойса в рабовладельческий штат путем внесения поправок в его Конституцию продолжалась до 1824 года.

Компромисс 1820 года фактически урегулировал вопрос о рабстве на двадцать пять лет, поскольку этот вопрос вновь возникал в острой форме лишь при приобретении новых территорий и появлении проблемы их разделения. До 1836 года новые штаты не принимались, пока в этом году не появилась Арканзас, чей прием был уравновешен принятием Мичигана в 1837 году. С 1820 по 1845 год главными вопросами перед обществом были те, что касались тарифов, возобновления устава Банка Соединенных Штатов и внутренних улучшений.

Наибольшее политическое волнение, оказавшее значительное влияние на отношения между Севером и Югом, было вызвано противодействием Юга протекционистским тарифам 1824 и 1828 годов, а также вопросу о внутренних улучшениях. Кульминацией этого сопротивления стало принятие Южной Каролиной Ордонанса о нуллификации в 1832 году, основанного на доктрине прав штатов, которую отстаивал Джон К. Кэлхун, однако проблема была разрешена с помощью компромиссного тарифного законопроекта Клея 1833 года. Тем не менее, клеймо нуллификации и сецессии лежит не только на Юге: федеральная пресса Новой Англии и многие федеральные лидеры в Конгрессе вполне осознанно обсуждали и планировали движение за сецессию в 1803–1804 годах, поскольку считали покупку территории Луизианы неконституционной и полагали, что она предоставит Югу преимущества, которые Север никогда не сможет преодолеть. Это движение, впрочем, так и не набрало достаточной силы, чтобы стать серьезной угрозой.

Одним из результатов Миссурийского компромисса, имевшим важнейшее политическое значение, стало сплочение Юга и разделение Севера во мнениях относительно того, какие именно меры следует предпринять для противодействия этому злу. Именно эта неопределенность со стороны Севера и отсутствие организованности по прямой проблеме противодействия рабству позволили Югу столь долго держаться после того, как он значительно уступил по численности населения и далеко отстатл в материальном прогрессе.

ГЛАВА VI.

АБОЛИЦИОНИСТЫ. «Коль правду лишь шептали мы — Шептать отныне вольно ль?; Вздымайтесь бурей средь тьмы, Грозней и многобольней».

«Песнь свободных», Уитьер , 1836 г.

Серьезные изменения в политической и экономической жизни нации редко происходят внезапно. Силы, ответственные за изменение или модификацию условий, как правило, действуют задолго до наступления окончательного результата. Нации, подобно индивидуумам, нащупывают истину, формируют различные мнения, испробуют разные планы — то радикальные, то консервативные, — зачастую не замечая и не упуская решение, когда оно близко, но все это время создают условия, которые при наступлении кризиса образуют прочную и решительную основу для действий. Такова история этой страны в отношении рабства за три десятилетия, предшествовавших Гражданской войне. С 1833 года до создания Республиканской партии, а после этого — до обнародования Прокламации об освобождении рабов, общественное мнение непрерывно будоражили организованные усилия аболиционистов, хотя сами они расходились во мнениях и разделялись относительно наилучшего плана действий.

Хотя северяне группировались в рядах партии вигов и Демократической партии и осуждали постоянные волнения вокруг вопроса о рабстве как нарушающие общественный мир и ставящие под угрозу партийный успех, они тем не менее не могли не признавать убедительность аргументов аболиционистов; и год за годом, по мере продолжения агрессивных действий рабовладельческой власти, на Севере происходили неуклонные перемены, а антирабовладельческие настроения становились все более отчетливыми. Когда активная политическая борьба против рабства наконец началась, она застала Север не вполне единодушным в вопросе о том, что именно следует предпринять, но с почти сложившимся мнением по одному пункту: рабство должно быть по меньшей мере ограничено той территорией, которую оно занимало в то время; потребовался мощный политический толчок, подобный тому, что произошел в 1854 году, чтобы консолидировать эти настроения. С этой точки зрения мнения на Севере простирались вплоть до крайних взглядов Гаррисона и его последователей, считавших, что рабство должно быть выжжено дотла невзирая на любые последствия.

Квакеры, которые со времен ранней колониальной эпохи громче всех выступали против рабства, сформировали первое Общество борьбы с рабством в Соединенных Штатах в Филадельфии в 1775 году. Революция прервала их работу, но по ее окончании они терпеливо и неустанно возобновили свои усилия год за годом, пытаясь пробудить общественное сознание к чудовищности и опасности зла рабства. Хотя другие штаты создавали общества против рабства сразу после Революции, Пенсильванское общество играло ведущую роль и в течение многих лет было сравнительно одиноким в этой работе. На Первом Конгрессе это общество представило мемориал с просьбой к Конгрессу задействовать все свои полномочия для отмены рабства. Этот предмет стал поводом для жарких дебатов, и Конгресс постановил, что по Конституции он не может до 1808 года отменить работорговлю; однако он обладает полномочиями препятствовать гражданам Соединенных Штатов вести африканскую работорговлю с другими странами (впоследствии был принят соответствующий закон); и что он не имеет полномочий вмешиваться в эмансипацию рабов или обращение с ними в любом из штатов. Пенсильванское общество внимательно следило за Конгрессом и терпеливо работало год за годом, терпя неудачу за неудачей. Это раннее аболиционистское движение имело среди своих сторонников виднейших людей своего времени — Вашингтон, Джефферсон, Франклин, Гамильтон, Джей и Генри входят в число прославленных имен, связанных с этим движением, точно так же как в Англии против этого беззакония зафиксированы имена Берка, Фокса и Питта. Когда на рассмотрение Конгресса поступил вопрос о покупке территории Луизианы, Пенсильванское общество подало петицию с требованием принять меры для предотвращения рабства на новой территории, однако федералисты были больше поглощены обсуждением конституционных вопросов, и благоприятный момент был упущен без каких-либо действий по данному вопросу.

Агитация, связанная с миссурийским вопросом, привела к формированию более сильных антирабовладельческих настроений на Севере, и появилась группа бесстрашных людей, посвятивших свою жизнь и энергию аболиционистскому движению. Они были радикальны в своих взглядах, прогрессивны в методах и абсолютно бесстрашны в разоблачениях. Квакера Бенджамина Ланди можно назвать отцом аболиционистского движения. В 1821 году он начал издание газеты The Genius of Universal Emancipation («Дух всеобщей эмансипации»), первой аболиционистской газеты; в 1829 году к нему в Балтиморе присоединился Уильям Ллойд Гаррисон, которому впредь суждено было стать самым ревностным, неустанным и бескомпромиссным из всех аболиционистов. Крайний в своих взглядах Гаррисон оставил Ланди и в январе 1831 года в Бостоне без капитала и практически без посторонней помощи основал газету The Liberator («Освободитель»), поместив на ее шапке лозунг: «Конституция Соединенных Штатов — это союз со смертью и договор с ада», каковое заявление печаталось в каждом номере газеты вплоть до вступления в силу Прокламации об освобождении рабов президента Линкольна, после чего оно было заменено на: «Провозгласите свободу на земле всем жителям ее».

В результате деятельности мистера Гаррисона было образовано множество новых аболиционистских обществ, и 4 декабря 1833 года в Филадельфии состоялся их Национальный конвент, на котором было организовано Американское общество борьбы с рабством под председательством Берии Грина, при этом Льюис Таппан и Джон Г. Уитьер стали его секретарями. Этот конвент постановил обратиться к Конгрессу с петицией о пресечении внутренней работорговли между штатами и об отмене рабства в округе Колумбия и во всех местах, находящихся под исключительной юрисдикцией Конгресса. Конвент признавал, что Конгресс не имеет права вмешиваться в дела рабства ни в одном из штатов, однако его план заключался в широком распространении антирабовладельческих трактатов и периодических изданий — не только на Севере, но и во всех рабовладельческих штатах, — в создании обществ борьбы с рабством в каждом городе и селении, где это возможно, и в направлении своих агентов с тем, чтобы возвысить голос против рабства. Он осуждал деятельность Американского колонизационного общества, организованного в 1816 году с целью колонизации частей Африки американскими неграми, поскольку это вело к притуплению общественной совести по данному вопросу.

Благодаря этой энергичной организации антирабовладельческое движение стало быстро набирать силу, однако его политическая деятельность в течение многих лет ограничивалась бесплодными допросами кандидатов с пристрастием и отправкой сотен петиций и мемориалов в Конгресс. Антирабовладельческие брошюры и газеты также массово рассылались на Север и Юг. Увидев The Liberator с его радикальными взглядами и прочитав антирабовладельческие брошюры, Юг пришел в неописуемую ярость. Большое жюри Северной Каролины предъявило Гаррисону обвинение, а Джорджия назначила крупную награду за его арест и осуждение. 29 июля 1835 года толпа изъяла из почтового отделения в Чарлстоне (Южная Каролина) все антирабовладельческие газеты и уничтожила их. В следующем году мистер Кэлхун потребовал в Сенате подавления права петиции по любому вопросу, связанному с рабством, и в 1838 году Палата представителей приняла печально известное «правило о кляпе» Этертона: «Каждая петиция, мемориал, резолюция, предложение или документ, касающиеся или относящиеся каким-либо образом или в какой-либо степени к рабству или его отмене, подлежат по их представлении и без каких-либо дальнейших действий по ним передаче в архив (на стол) без обсуждения, печати или направления в комитеты». Это примечательное правило принималось Палатой представителей год за годом вплоть до 1844 года, пока оно не было отменено благодаря усилиям Джона Куинси Адамса, который в течение десяти лет благородно боролся за право петиции, хотя и не разделял полностью взгляды аболиционистов.

В этот период настроения против аболиционистов на Севере были очень сильны. Во многих местах толпы захватывали и уничтожали их газеты и печатные станки, срывали собрания и нападали на ораторов. Газета Джеймса Г. Бирни The Philanthropist («Филантроп») подвергалась нападениям толпы в Цинциннати дважды. 7 ноября 1837 года дело аболиционистов было окрещено кровью из-за убийства Элайджи П. Лавджоя, застреленного при защите своей газеты и печатного станка от нападения прорабовладельческой толпы в Алтоне (штат Иллинойс). В следующем месяце Уэнделл Филлипс произнес свою первую аболиционистскую речь против посягательств рабовладельческой власти и убийства Лавджоя. Непрекращающийся деспотизм рабовладельческой власти, ее попытки заставить замолчать свободу слова и печати, отнять право петиции, чинить препятствия работе почты и добиться принятия закона об экстрадиции для суда над гражданами в рабовладельческих штатах по обвинению в распространении антирабовладельческих документов, а также применение насилия против всех, кто осмеливался возвысить голос против догм рабства, побудили аболиционистские общества к более радикальным действиям, и теперь группа аболиционистов сформировалась с твердым намерением перейти к политической борьбе. Это стало одной из причин раскола Американского общества борьбы с рабством и выхода Гаррисона и его последователей, отказавшихся принимать участие в любых выборах, проводимых под эгидой прорабовладельческой Конституции.

Великие лидеры вигов и демократов на Севере, метившие в президенты, не смели занять какую-либо активную позицию против растущих требований рабовладельческой власти, и обе партии раболепно склонялись перед этим монстром, молчаливо обходя стороной вопиющие нарушения конституционных прав. Обе партии осуждали агитацию против рабства, особенно виги, которые были крайне разгневаны тем, что она ставила под угрозу их кандидатов в большей степени, чем кандидатов демократов. Неспособность двух великих политических партий к действиям привела к созданию первой политической организации антирабовладельческого толка. 13 ноября 1839 года в Уорсо (штат Нью-Йорк) аболиционисты провели конвент и выдвинули Джеймса Г. Бирни из Нью-Йорка кандидатом в президенты, а Томаса Эрла из Пенсильвании — кандидатом в вице-президенты. Впоследствии это движение получило название «Партии свободы» и стало первой из трех антирабовладельческих партий, появившихся на арене национальной политики. Ее платформа требовала отмены рабства в округе Колумбия и на территориях, прекращения межштатной работорговли и противодействия рабству в максимально возможных по Конституции пределах. Сам мистер Бирни не желал этого выдвижения, и на выборах 1840 года, приведших к поражению Ван Бюрена от Гаррисона, аболиционисты получили всего 7069 голосов из двух с половиной миллионов общего числа избирателей. Численность членов аболиционистских обществ в то время составляла около 200 000 человек; неудача на избирательных участках объяснялась отказом многих голосовать на любых выборах, проводимых в соответствии с Конституцией, а также тем, что многие опасались распада Союза и предпочитали, если уж и голосовать, то оставаться в рядах Демократической партии или партии вигов в надежде, что их партия предпримет какие-то решительные действия по этому вопросу.

В то время как рабовладельческая власть в Соединенных Штатах предпринимала отчаянные попытки увековечить себя и подавить любое сопротивление, все остальные цивилизованные страны мира отменяли рабство. Великобритания отменила его во всех своих колониях в 1833 году ценой ста миллионов долларов; однако Соединенные Штаты, уже зарекомендовавшие себя как самая прогрессивная нация в мире, не смогли избавиться от этого зла, и оно оставалось причиной горьких распрей до тех пор, пока не было уничтожено политически благодаря успеху Республиканской партии и устранено сецессией, войной, Прокламацией об освобождении рабов и поправками к Конституции.

Хотя дело аболиционистов после выборов 1840 года казалось безнадежным, они упорствовали в своей работе, и вскоре последовала череда событий — аннексия Техаса, Мексиканская война и поправка Уилмота, — которые независимо от их усилий породили прямой конфликт между Севером и Югом по великому вопросу, конфликту, которому суждено было разрешиться окончательно только в ходе Гражданской войны. Тем не менее работа ранних аболиционистов оказала неоценимое и весомое влияние на немедленный успех Республиканской партии после ее организации.

ГЛАВА VII.

КОМПРОМИСС 1850 ГОДА. «В качестве прямого и фундаментального условия приобретения Соединенными Штатами любой территории у Республики Мексика ни рабство, ни принудительное подневольное состояние никогда не должны существовать ни в какой части указанной территории».

Поправка Уилмота , 8 августа 1846 г.

С избирательной кампании 1844 года и вплоть до Гражданской войны вопрос о рабстве доминировал над всеми остальными в политической жизни Севера и Юга. В этот период практически любой законодательный вопрос решался с точки зрения его влияния на рабство. Пресса, амвон и трибуна ощущали пагубное влияние этого фактора, а претенденты на президентский пост и меньшие политические почести жертвовали принципами, совестью и поддержкой друзей ради благосклонности агрессивной и доминирующей рабовладельческой власти. Демократическая партия на протяжении всего этого периода занимала твердую позицию по данному вопросу; антирабовладельческое крыло партии появилось на Севере, но ему так и не удалось изменить партийные платформы. Партия вигов, обладая сильным прорабовладельческим крылом на Юге и стремящимися к успеху партии северными членами, полностью опускала любые упоминания о рабстве в своих платформах; и хотя антирабовладельчески настроенные члены партии открыто высказывали свои личные взгляды на рабство, они посещали партийные конвенты и мирились с платформами до 1852 года, когда произошел массовый отказ от платформы и кандидата вигов. Отказ партии вигов сделать вопрос о рабстве предметом прямой политической борьбы обрекал ее рано или поздно на распад; и хотя партия добилась успеха в 1840 и 1848 годах, ее дезинтеграция на самом деле началась после выборов 1840 года.

Утверждать, что результаты кампании «бревенчатой хижины и твердого сидра» стали горьким разочарованием как для демократов, так и для вигов, — значит сильно преуменьшить масштаб событий. Демократы были глубоко опечалены поражением своего кандидата от популистской кампании, а разочарование вигов обернулось смертью президента Гаррисона и вступлением в должность Тайлера, который сыграл непосредственно на руку демократам и рабовладельческой власти, вызвав яростную враждебность со стороны партии, избравшей его.

Теперь техасский вопрос вновь всколыхнул политику и снова вынес проблему рабства непосредственно на суд общественности. Техас добился независимости от Мексики и в 1837 году обратился с просьбой о принятии в Союз, но президент Ван Бюрен отклонил это предложение. Трагическая гибель государственного секретаря мистера Апшера 28 февраля 1844 года и назначение на этот пост мистера Кэлхуна сделали возможным завершение давнего заговора с целью принятия Техаса и дальнейшего расширения рабовладельческих территорий путем войны с Мексикой. Был немедленно подготовлен Договор об аннексии (12 апреля 1844 года) и представлен в Сенат, однако впоследствии он был отклонен. После этого стало очевидно, что Юг намерен сделать из техасского вопроса политический предмет борьбы, и на Севере поднялась большая тревога, поскольку принятие Техаса означало появление рабовладельческих земель, способных разделиться на пять или шесть рабовладельческих штатов. Вдобавок это означало войну с Мексикой из-за спорных границ и того факта, что Мексика не до конца признала независимость Техаса, а результатом этой войны несомненно стало бы приобретение новых территорий, прилегающих к Югу.

Мистер Клей и мистер Ван Бюрен в то время были единственными фигурами, чьи имена громко назывались в качестве возможных кандидатур от вигов и демократов на президентский пост; оба опубликовали письма, в которых выступали против аннексии Техаса. Письмо мистера Ван Бюрена стоило ему номинации от демократов, поскольку, когда конвент собрался в Балтиморе 27 мая 1844 года, он не смог набрать достаточного количества голосов в соответствии с правилом двух третей, и Юг добился выдвижения Джеймса К. Полка из Теннесси. Этот раскол по вопросу о рабстве на конвенте демократов имеет важнейшее историческое значение как звено в цепи событий, приведших к окончательному крупному политическому расколу между Севером и Югом. Платформа демократов решительно поддерживала рабство и осуждала аболиционистов; она выступала за аннексию Техаса и оккупацию Орегона, и демократы вступили в избирательную кампанию с лозунгами: на Севере — «Пятьдесят четыре сорок или борьба» (обещание новых свободных земель), а на Юге — «Аннексия Техаса».

Письмо мистера Клея укрепило его позиции в партии как никогда ранее, и он был выдвинут единогласно. Однако платформа вигов полностью умалчивала о тексасском вопросе, в ней не было абсолютно никакого упоминания о каком-либо противодействии рабству; весь этот вопрос был полностью проигнорирован. Мистер Клей победил бы Полка, если бы не совершил оплошность, написав еще одно письмо по тексасскому вопросу, в котором он в значительной степени отошел от своей прежней позиции; это оттолкнуло огромное количество северных вигов и передало тысячи голосов кандидату Партии свободы. Эта партия на съезде в Буффало в предыдущем году вновь выдвинула Джеймса Блейна кандидатом в президенты. Ее платформа была пространной и детальной, содержала резкие осуждения рабства и призывала партию добиваться его отмены. Партия свободы получила в общей сложности 62 300 голосов, что привело к поражению Клея: он проиграл Нью-Йорк, ключевой штат с его тридцатью шестью голосами выборщиков, с разницей в 5 106 голосов, тогда как Партия свободы подала в этом штате 15 812 голосов. За выборами последовало присоединение Техаса, но обещание относительно Орегона было отброшено. Лозунг «Пятьдесят четыре сорок или борьба» был не более чем предвыборным призывом, который никогда не собирались претворять в жизнь и который, по правде говоря, был невыполним без войны с Англией.

После великой победы в Техасе Юг обратил свое внимание на приобретение новых территорий, и 11 мая 1846 года была объявлена война Мексике. Партия вигов на Севере решительно выступала против мексиканской войны, и значительная часть северных демократов также выразила свое несогласие с ней; оппозиция стала столь угрожающей, что, поскольку осенью 1846 года предстояло избрать новую Палату представителей, администрация решила по возможности положить конец войне, и Конгресс попросили выделить 2 000 000 долларов на переговоры о заключении договора с Мексикой, определяющего спорные границы. Дэвид Уилмот из Пенсильвании немедленно внес оговорку, подготовленную Джейкобом Бринкерхоффом из Огайо (оба демократа, впоследствии вступившие в Республиканскую партию), суть которой заключалась в том, что рабство должно быть запрещено на любой территории, приобретенной у Мексики. Эта оговорка была принята Палатой представителей, однако Сенат закрыл свою сессию, не дойдя до голосования по ней. Оговорка впоследствии часто появлялась в Конгрессе, но так и не была принята; она вызвала более жаркие дебаты между Севером и Югом, чем что-либо из того, что когда-либо вносилось антирабовладельческими элементами в Конгрессе. Хотя она и была отклонена, она послужила объединению антирабовладельческих сил, и с того дня они сплотились вокруг нее как выражающей твердые и неизменные настроения Севера; с ней Партия свободной земли вступила в избирательную кампанию 1848 года, и она стала основополагающим принципом при создании Республиканской партии в 1854 году. В качестве ответной меры на оговорку Уилмота мистер Клхаун в феврале 1847 года внес в Сенат пространную резолюцию о том, что Конгресс не имеет полномочий запрещать рабство на какой бы то ни было территории и что любая попытка сделать это будет нарушением конституционных прав и приведет к распаду Союза. По этой резолюции так и не было проведено голосование, и она представляла собой не более чем преднамеренную попытку обострить противостояние с Севером.

Тридцатый Конгресс собрался 6 декабря 1847 года, и среди его членов были Авраам Линкольн из Иллинойса и Эндрю Джонсон из Теннесси, причем первый был избран как виг, а второй — как демократ; в Сенате Степан Дуглас из Иллинойса впервые занял свое место в этом органе. Оппозиция войне была сильной, и она окончательно завершилась подписанием Договора Гвадалупе-Идальго 2 февраля 1848 года; по его условиям Соединенные Штаты приобрели огромные пространства новых территорий. Эта земля по законам Мексики с 1827 года являлась свободной территорией, однако Юг, само собой разумеется, рассчитывал и планировал сделать ее территорией, где разрешено рабство, и был полон решимости всеми силами противостоять любой попытке не допустить рабства на эту новую территорию; Север был столь же полон решимости добиться того, чтобы она оставалась свободной. Кампания 1848 года началась при нерешенности этого вопроса. Съезд демократов выдвинул Льюиса Касса из Мичигана и принял платформу, аналогичную платформам 1840 и 1844 годов, однако о рабстве на новой территории ничего сказано не было. Виги выдвинули кандидатом в президенты генерал-майора Закари Тейлора из Луизианы, а кандидатом в вице-президенты — Милларда Филлмора из Нью-Йорка, и их съезд завершил работу, так и не приняв никакой платформы.

Неспособность двух ведущих партий взяться за запрет рабства на новой территории была встречена с большим возмущением многими членами обеих партий на Севере, особенно вигами; кроме того, в ситуацию закрался элемент политической мести, усиливший антирабовладельческие настроения. Поражение Ван Бюрена на съезде демократов 1844 года и антирабовладельческие настроения в Демократической партии привели к расколу последней в Нью-Йорке на две фракции, известные как «барнбёрнеры» (сторонники поджога амбаров) и «ханкиры» (вымогатели); первые выступали против расширения зоны рабства и уподоблялись голландцу, который сжег свой амбар, чтобы избавиться от крыс, а вторые были «демократами администрации» — «северянами с южными принципами», которые «жаждали» должностей. Сэмюэл Тилден и Бенджамин Батлер были двумя видными лидерами «барнбёрнеров». Когда в 1848 году созвался Национальный съезд демократической партии, обе фракции — и «барнбёрнеры», и «ханкиры» — подали заявки на участие; съезд предложил разделить голоса Нью-Йорка между ними. «Барнбёрнеры» отвергли это предложение, удалились, провели восторженное собрание в Нью-Йорке и вскоре стали известны как «демократы Партии свободной земли». Было объявлено о созыве Национального съезда в Буффало 9 августа 1848 года. Старая Партия свободы уже провела свой съезд в ноябре 1847 года и выдвинула Джона Хейла из Нью-Гэмпшира кандидатом в президенты, однако мистер Хейл снял свою кандидатуру, и Партия свободы присоединилась к новому движению, приняв участие в съезде сторонников свободной земли. Мистер Ван Бюрен был выдвинут кандидатом в президенты, а Чарльз Фрэнсис Адамс из Массачусетса — кандидатом в вице-президенты. Платформа Партии свободной земли была, разумеется, решительно настроена против рабовладельческой власти и завершалась зажигательными словами: «Мы начертаем на нашем знамени: „Свободная земля, свободное слово, свободный труд и свободные люди“, и под ним будем бороться вновь и вновь, пока победа не увенчает наши усилия».

Партия свободной земли была вторым предшественником Республиканской партии, и любопытным обстоятельством являлось то, что в этой кампании ее должен был возглавить человек, который был президентом-демократом. Сторонники свободной земли из Нью-Йорка позднее выдвинули сенатора Джона Дикса кандидатом в губернаторы, и раскол в Демократической партии в этом штате стал полным, что привело к проигрышу выборов для национального списка. Многие виги колебались между Тейлором и Ван Бюреном, но Хорас Грили на страницах газеты New York Tribune выступал за избрание Тейлора. Голоса в Нью-Йорке, который вновь стал ключевым штатом, распределились следующим образом: Тейлор — 218 603; Касс — 114 318; Ван Бюрен — 120 510. Общее число голосов за Партию свободной земли составило 291 263. Странным и роковым образом получилось так, что в 1844 году Партия свободы расколола вигов и принесла победу демократам, а в 1848 году Партия свободной земли, преемница Партии свободы, расколола демократов и принесла победу вигам.

Кампания 1848 года приобрела еще один важный аспект в связи с тем, что мистер Линкольн принял в ней активное участие; она укрепила его взгляды на рабство и заставила осознать всю безнадежность попыток примирить Север и Юг по этому вопросу. Мистер Линкольн дебютировал в Палате представителей в декабре 1847 года со знаменитыми «резолюциями о точках». Весной 1848 года он убеждал своих друзей из Иллинойса отказаться от Клея и поддержать генерала Тейлора. Он присутствовал на съезде вигов в Филадельфии и остался вполне доволен выдвинутыми кандидатурами и перспективами победы. В конце июля он произнес сильную речь в поддержку Тейлора с трибуны Палаты представителей, привлекшую такое внимание руководителей кампании, что его направили в Новую Англию, где он произнес ряд речей, призывая жителей Новой Англии не примыкать к движению сторонников свободной земли, а голосовать за Партию вигов. Здесь он воочию увидел силу антирабовладельческого движения, и услышанное заставило его глубже задуматься над великим вопросом современности. Послушав одну из речей губернатора Сьюарда в Бостоне в сентябре, он сказал: «Губернатор Сьюард, я размышлял над тем, что вы сказали в своей речи; полагаю, вы правы. Нам придется иметь дело с этим вопросом о рабстве, и нам нужно уделять ему больше внимания, чем мы это делали раньше». Позже в ходе кампании мистер Линкольн вел агитацию в Иллинойсе за Тейлор.

Когда Тридцать первый Конгресс собрался на свою первую сессию 3 декабря 1849 года, в отношении сложившейся ситуации царили полная неразбериха и неопределенность. Очень многие чувствовали, что кризис наконец наступил и что ничто, кроме гражданской войны, из него не получится. Юг опасался, что его лелеемый годами план расширения территории за счет новых земель, где разрешено рабство, будет сорван, и тревога на Севере по поводу того, что приобретенная у Мексики территория может стать рабовладельческой, была не менее сильной. Теперь произошло событие, которое привело дела непосредственно к острому кризису и потребовало либо урегулирования, либо войны. В начале 1848 года в Калифорнии было обнаружено золото, и мгновенно произошел огромный приток населения, в результате чего к концу 1849 года Калифорния была готова к принятию в Союз — не в качестве рабовладельческого штата, на что горячо надеялся Юг, а в качестве свободной территории. С созывом Конгресса последовало послание президента, которое стало тяжелым ударом для Юга, поскольку в нем отстаивалось принятие Калифорнии в качестве свободного штата. Теперь Юг действительно увидел, как его планы стремительно рушатся. Против приема Калифорнии тут же было поднято яростное сопротивление как против шага, нарушающего равный баланс между двумя частями страны, к тому же Юг горько жаловался на трудности с поимкой рабов, бежавших в свободные штаты. Он также выражал недовольство непрекращающейся агитацией по вопросу о рабстве и теперь требовал, чтобы территории были открыты для рабства, заявляя, что любая попытка провести в жизнь оговорку Уилмота или отменить рабство в округе Колумбия приведет к немедленному распаду Союза.

Таковой была острая обстановка в декабре 1849 года, и люди, события и дебаты, сопутствовавшие разрешению этого тяжелого кризиса, представляют собой примечательную и драматическую картину. Все взоры обратились теперь на мистера Клея, великого мастера компромиссов, которому тогда шел семьдесят третий год. В январе 1850 года он начал свои усилия по достижению того, чему суждено было стать последним компромиссом между Севером и Югом. Было произнесено четыре великие речи по внесенным им резолюциям. Мистер Клей, столь слабый физически, что ему приходилось помогать подниматься по ступеням Капитолия, выступил в начале февраля. 4 марта мистер Клхаун, бывший слишком слабым, чтобы говорить самому, поручил коллеге зачитать свою речь, полную враждебности и предчувствий беды. Через три дня после речи Клхауна Уэбстер произнес свою знаменитую «речь от 7 марта», в которой он пожертвовал поддержкой тысяч друзей и деморализовал весь Север, осудив аболиционистов и выступив за принятие компромиссных мер. 11 марта мистер Сьюард выступил со своей речью о «высшем законе», заклеймив компромисс. Великий триумвират — Клей, Клхаун и Уэбстер — появился в этих дебатах перед американской общественностью в последний раз. Клхаун умер в последний день марта. В конце 1851 года Клей сложил с себя полномочия сенатора и скончался в Вашингтоне 29 июня 1852 года. Уэбстер занял пост государственного секретаря, получил несколько голосов на съезде вигов, отказался поддержать генерала Скотта на выборах 1852 года и умер с разбитым сердцем 24 октября 1852 года.

Компромисс 1850 года в его окончательно согласованном виде предусматривал, что Юта и Нью-Мексико должны быть организованы как территории без какого-либо упоминания о рабстве; Калифорния должна быть принята в качестве свободного штата; Техасу выплачивается 10 000 000,00 долларов за его претензии на Нью-Мексико; принимается новый Закон о беглых рабах; а в округе Колумбия отменяется работорговля. Компромисс был встречен Севером с большим возмущением и во многих отношениях оказался крайне неудовлетворительным для Юга, который теперь был уверен, что его план расширения зоны рабства проигран. Полити-ческие лидеры обеих партий теперь утверждали и делали вид, что вопрос о рабстве окончательно улажен, поскольку больше не осталось территорий для раздела, а компромисс Клея охватил все возможные аспекты этой темы. Однако тем, кто заглядывал под поверхность событий, было очевидно, что ситуация вовсе не урегулирована; тем не менее никто на Севере не ожидал столь дерзкого и опрометчивого шага, который был предпринят Югом в 1854 году и привел в том же году к образованию Республиканской партии.

ГЛАВА VIII.

РОЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПАРТИИ. «Решено: Что из всех бесчинств, до сих пор совершенных или задуманных против Севера и свободы рабовладельческими лидерами и их естественными союзниками, ни одно не идет ни в какое сравнение по своей наглой и бесстыдной дерзости, вероломству и подлости с этим Биллем о Небраске, поскольку ко всем его злодеяниям он добавляет отречение от священного договора, который почитался столь же незыблемым, как и сама Конституция, на протяжении тридцати четырех лет».

Принято на первом собрании в Рипоне, шт. Висконсин, 28 февраля 1854 года.

Новый Закон о беглых рабах (принятый как часть Компромисса) был неразумным и крайне суровым по своим условиям и сделал больше, чем что-либо другое, для поддержания озлобления между Севером и Югом. Протесты против него возникли на Севере почти сразу же после его принятия, и было ясно, что в силу своих условий он окажется еще более мертвой буквой, чем первоначальный закон 1793 года. Дело заключалось в том, что Юг добился его принятия на максимально жестких условиях с коварным умыслом принудить Север нарушить закон, чтобы затем обвинить его в недобросовестности; и Север без колебаний нарушил закон, столь противный конституционным и естественным правам, а также человеческому состраданию. Во многих северных штатах были приняты законы о личной свободе, фактически сводившие этот акт на нет; и в результате его действия Подземная железная дорога, организованная около 1839 года квакерами, развернула свою наиболее эффективную работу. Эта загадочная организация располагала цепью станций, тянувшихся из рабовладельческих штатов через свободные штаты в Канаду, для помощи в побеге беглым рабам. Миссис Стоу, тронутая несправедливостью и страданиями беглецов, опубликовала летом 1852 года «Хижину дяди Тома», что возымело колоссальный эффект в деле создания и сплочения антирабовладельческих настроений на Севере.

К кампании 1852 года демократы подошли сплоченными; однако виги не имели перспективного кандидата, были глубоко дезорганизованы и содержали в своих рядах более сильный, чем когда-либо прежде, антирабовладельческий элемент. Демократы выдвинули Франклина Пирса из Нью-Гэмпшира кандидатом в президенты, и их платформа содержала следующее категоричное обещание: «Демократическая партия будет противиться любым попыткам возобновить в Конгрессе или за его пределами агитацию по вопросу о рабстве в каком бы то ни было виде или под каким бы то ни было предлогом». Партия вигов выдвинула кандидатом в президенты генерала Уинфилда Скотта из Виргинии, и их платформа также содержала резолюцию, обязывающую партию поддерживать компромиссные меры как принципиальное и сущностное урегулирование вопроса о рабстве. Партия свободной земли, хотя и получила слабую поддержку на выборах, всё же сохранила прочную организацию и выдвинула Джона Хейла из Нью-Гэмпшира кандидатом в президенты, а Джорджа Джулиана из Индианы — кандидатом в вице-президенты, при этом заклеймив как вигов, так и демократов как «безнадежно коррумпированные и совершенно недостойные доверия партии». Голоса выборщиков принесли Пирсу 254 голоса, а Скотту — лишь 42, однако результаты народного голосования оказались намного ближе: Пирс — 1 601 474; Скотт — 1 386 580; Хейл — 156 667.

Первое послание президента Пирса поступило в Конгресс 5 декабря 1853 года, и в нем он поздравил страну с урегулированием вопроса о рабстве; однако в следующем месяце, вопреки прямым обещаниям, данным в партийных платформах на предшествующих выборах, произошло событие, которое ошеломило Север и, по мере осознания всей его чудовищности, вызвало там дикое возбуждение и самые яростные осуждения, приведшие в конечном счете к прямым и решительным политическим действиям по организации Республиканской партии.

4 января 1854 года сенатор Дуглас внес законопроект об организации Территории Небраска. Две недели спустя сенатор Диксон из Кентукки уведомил о своем намерении внести поправку, отменяющую Миссурийский компромисс и тем самым разрешающую рабство на новой территории. Затем сенатор Дуглас представил (23 января) новый законопроект, разделявший ту же территорию из первого законопроекта на две: южная часть должна была называться Канзас, а северная — Небраска; при этом Миссурийский компромисс «ввиду его несоответствия принципу невмешательства Конгресса в вопросы рабства в штатах и территориях, признанному законодательством 1850 года, обычно именуемым компромиссными мерами, настоящим объявляется недействительным и утратившим силу; поскольку истинным намерением и смыслом данного Акта является не насаждение рабства законодательным путем в какой бы то ни было территории или штате и не исключение его оттуда, а предоставление проживающим там людям свободы самим формировать свои внутренние институты и управлять ими так, как они считают нужным». Законопроект был принят Сенатом 3 марта, но Юг не был уверен в его успехе в Палате представителей, и окончательное голосование было отложено до 24 мая; эта несправедливость стала законом 30 мая 1854 года. Провозглашая доктрину невмешательства и народного суверенитета, законопроект на деле означал насаждение рабства на территориях; и в том, что таковым и был план, практически не осталось сомнений, когда выяснилось, что на протяжении лета и осени 1853 года жители западного Миссури сознательно планировали обосноваться на территории к западу от них (ныне именуемой Канзас) и сделать ее землей, где разрешено рабство. Весь этот заговор, как показало законодательство, поддержанное Дугласом, заключался в том, чтобы силой втолкнуть Канзас в Союз в качестве рабовладельческого штата и тем самым восстановить равновесие, нарушенное приемом Калифорнии, который разрушил баланс между двумя частями страны.

Буря возмущения прокатилась по Серому в первые месяцы 1854 года, набирая силу и ярость по мере того, как вся низость нового замысла рабовладельческой власти становилась очевидной. Тысячи писем сыпались на конгрессменов с протестами против принятия закона, а Сенату и Палате представителей были поданы сотни меморандумов и петиций. Газеты по всему Северу, начиная с конца января, пестрели статьями с призывами к народу проводить собрания и протестовать против бесчинства в отношении Небраски; сотни таких собраний прошли в церквях, школах и общественных залах, и антинебраскинские настроения доминировали во всем. Дуглас принял на себя всю тяжесть этого поношения и сравнивался с Бенедиктом Арнольдом. Иностранный элемент проявил себя сильнее всего в противодействии небраскинской мере, а немецкие газеты и немцы как на Севере, так и на Юге выражали свое осуждение наиболее решительно, и успехом, которого предстояло добиться новой политической партии, мы в значительной степени обязаны именно им. Западные штаты — Огайо, Индиана, Иллинойс, Висконсин, Мичиган и Айова — возглавили антинебраскинское движение, а также организацию политической оппозиции. Выборы 1852 года тяжело деморализовали Партию вигов, и теперь мероприятия в отношении Канзаса и Небраски смели ее почти полностью в западных штатах; однако восточные штаты, осуждая билль Дугласа и принимая резолюции, аналогичные республиканским платформам Запада, не спешили распускать свои партийные организации, и в нескольких из них Партия вигов продолжала существовать вплоть до выборов 1856 года. В период между 1852 и 1854 годами многим на Севере, кто наблюдал за общественными настроениями и голосованием и анализировал их, вероятно, приходило в голову, что Партия вигов скоро будет сметена и что недовольные массы аболиционистов, сторонников свободной земли, вигов-противников Небраски, демократов-противников Небраски и «незнаек» должны и будут объединены в партию под новым названием с платформой, приемлемой для антирабовладельческих элементов в политике. Билль Дугласа требовал политических действий на Севере, но как должна была сформироваться новая партия? Кто ее возглавит и каков будет успех нового движения?

Мы переходим теперь к организации и первым собраниям Республиканской партии. Алван Бовей был основателем Республиканской партии. Мало того что название и ранние принципы партии были четко очерчены и продуманы в его сознании и обсуждались им задолго до того, как какие-либо действия были предприняты кем-либо еще, он также предпринял первые практические шаги, направленные на роспуск существовавших партий, и благодаря терпению и огромной сложной работе организовал первое собрание, четко и неопровержимо указав курс, которому следует следовать.