Позиция Пила прекрасно охарактеризована в превосходной биографии Георга Каннинга, опубликованной мистером Фрэнком Харрисоном Хиллом в 1887 году. «Пил, — пишет мистер Хилл, — не верил в возможность управления вопреки парламентскому и общественному мнению». «Для него искусство управления заключалось в оценке социальных сил и приведении политики в соответствие с их направлением и интенсивностью. Когда ему становилось ясно, что какое-то дело должно быть сделано и что его помощь необходима для его выполнения, его долг определялся с очевидностью». Однако до этого момента Пил не видел, чтобы католический вопрос достиг такой стадии, и, вероятно, не верил, что он когда-либо до нее дойдет. До сих пор он выступал против католических требований всякий раз, когда представлялась такая возможность, и не мог согласиться работать под началом премьер-министра, который открыто поддерживал признание этих требований. Вскоре нам предстоит рассказать в ходе этой истории о том, как Пил осознал правоту политики Каннинга, как он стал премьер-министром, при котором она увенчалась успехом, и как он привлек на свою сторону герцога Веллингтона. Но в тот момент, до которого мы дошли, Пил все еще был убежден, что его собственный курс в отношении эмансипации римских католиков является правильным руководством для суверена и государства, а потому счел невозможным работать в новой администрации. Еще пять членов действующего правительства, помимо сэра Роберта Пила, подали в отставку по тем же соображениям. Одним из них, разумеется, был герцог Веллингтон, а другим — лорд-канцлер Элдон. Некоторые влиятельные пэры, не входившие в правительство, дали понять, что не смогут оказать поддержку ни одному кабинету министров, который допускает саму возможность признания католических требований.
Сердце Каннинга могло на мгновение уйти в пятки, когда он увидел себя покинутым такими коллегами и брошенным такими сторонниками. Он действительно явился к королю и попросил разрешения отказаться от попытки сформировать новый кабинет. Король, однако, вероятно, чувствовал, что зашел слишком далеко в поддержке Каннинга, чтобы отступать в такой момент. Вполне возможно, он был недоволен упорством сопротивления, которое такие люди, как Веллингтон, Пил и Элдон, оказывали любому одобренному им политическому шагу, и к тому времени он, несомненно, проникся глубокой верой не только в способности Каннинга, но и в его счастливую звезду. Какими бы ни были его главные побуждения, он пережил своевременный момент прозрения и отказался позволить Каннингу отказаться от возложенной на него задачи. Соответственно, Каннинг стал премьер-министром, соединив в своем лице должности Первого лорда Казначейства и канцлера Казначейства.
[Помета: 1827 г. — Каннинг и лорд Грей]
Сэр Джон Копли, возведенный в пэрское достоинство с титулом лорда Линдхерста, стал лорд-канцлером вместо лорда Элдона, и в Палате лордов появился член, которому суждено было стать одним из ее ведущих ораторов, соперничать в парламентских дебатах с Бругемом и великим торийским оратором и лидером лордом Дерби, а также вызывать восхищение у еще живых людей, с гордостью вспоминающих, что они слышали некоторые из его великих речей. Можно отметить, что лорд Элдон, чья отставка освободила место для лорда Линдхерста, пробыл лорд-канцлером двадцать шесть лет, за исключением одного года, когда он не находился у власти. Хаскиссон в новом кабинете стал казначеем флота и президентом Торгового совета. Лорд Пальмерстон был военным секретарем, а Фредерик Робинсон, ставший теперь лордом Годеричем и разделявший взгляды Каннинга и Хаскиссона по вопросам финансовой политики, занял пост министра колоний и военного министра, причем последняя должность по тогдашнему устройству имела функции, совершенно отличные от обязанностей военного секретаря. Организация нового кабинета министров завершилась в апреле 1827 года. Каннинг достиг вершины своей карьеры. Его политический курс был уже намечен — для него самого, для Англии и для Европы. Договор между Англией, Францией и Россией о защите Греции, ставший официальным документом после его вступления в должность премьер-министра, стал результатом усилий, предпринятых им до того, как внезапная болезнь лорда Ливерпуля привела к распаду администрации Ливерпуля. У Каннинга осталось мало времени, чтобы извлечь пользу из своего нового и высокого положения. Слава, как удачно выразился мистер Хилл, была для Георга Каннинга выжатым лимоном, когда он принял пост премьер-министра.
Трудности, с которыми приходилось бороться новому правительству, были многочисленны и велики. Каннинг пользовался поддержкой таких вигов, как Бругем, в Палате общин, однако в Палате лордов у него было множество влиятельных противников, а влияние Палаты лордов тогда значило больше, чем в настоящее время. К тому же в Палате лордов его ожесточенно и упорно преследовал лорд Грей. Грей был тогда одним из главных поборников парламентской реформы, а Каннинг не видел возможности объединиться с реформаторами парламента. Лорд Грей, кроме того, судя по всему, сомневался в искренности поддержки Каннингом католической эмансипации — недоверие, для которого не было никаких видимых оснований; и во всяком случае, у Грея, по-видимому, присутствовало чувство личной неприязни к великому государственному деятелю. В соответствии с этим он неоднократно нападал на Каннинга и его политику в Палате лордов, а Грей был красноречивым оратором, чей стиль и характер внушали уважение. Каннинг обладал исключительно чувствительной натурой. Подобно многим блестящим юмористам и сатирикам, он был довольно обидчив и очень вспыльчив. Он мог играть блестящую и даже великолепную роль в парламентской битве, но ему было мучительно выносить молчание, когда у него не оставалось шанса на ответный удар. Нападки лорда Грея вывели его из себя до крайности, и считается, что в какой-то момент он испытывал сильное желание принять пэрство и занять место в Палате лордов, навсегда покинув воодушевляющее поле боя Палаты общин лишь ради возможности ответить на выпады лорда Грея и помериться силами с великим лидером вигов. Судьба, однако, лишила Каннинга какого-либо шанса на столь причудливый антикульминационный поворот в его великой политической карьере. Его здоровье всегда было более или менее хрупким, и он никогда бережно не расходовал свои физические силы. По конституции он был крайне нервным человеком и был подвержен всевозможным нервным припадкам и недугам. В первые дни 1827 года он сильно простудился, присутствуя на публичных похоронах герцога Йоркского в Королевской капелле в Виндзоре.
[Помета: 1827 г. — Смерть Каннинга]
Герцог Йоркский был вторым сыном Георга III и некоторое время считался наследником престола. Общественная деятельность герцога была во всех отношениях малопочтенной. Он зарекомендовал себя совершенно неспособным полководцем, хотя и был хорошим администратором в военном ведомстве, а его личные качества находились примерно на одном уровне с его военными талантами. Его смерть в январе 1827 года имела по меньшей мере два серьезных последствия: она сделала герцога Кларенса следующим наследником короны и вызвала у Каннинга тяжелую простуду, от которой он так и не оправился. Здесь можно упомянуть, хотя этот факт имеет мало политического значения, что Каннинг, став премьер-министром, назначил герцога Кларенса лордом-верховным адмиралом. Эта должность, вероятно, была пожалована в знак благодарности короля, который поддерживал Каннинга — пусть и не до самого конца, но в самый последний момент. Ее, конечно, не могли дать из-за уверенности Каннинга в том, что герцог Кларенс способен принести заметную пользу королевскому флоту, государству или стране своей службой на таком посту.
Каннингу на какое-то время показалось, что он оправился от простуды, подхваченной на похоронах герцога Йоркского, но месяцы непрекращающейся тревоги, последовавшие за этим, возложили слишком тяжелое бремя на его расстроенные нервы и слабое физическое тело. Друзья надеялись, что перерыв в заседаниях Парламента, последовавший за формированием кабинета, даст ему достаточный отдых от государственной работы, чтобы восстановить силы. Но натура Каннинга не предполагала отдыха. Счастливая способность легко засыпать по окончании дневных трудов давно оставила его, и в последнее время он уносил заботы с собой в постель, и они подолгу не давали ему уснуть. Раннее лето 1827 года не принесло ему облегчения, и друзья уже начали опасаться худшего. Он страдал от мучительных нервных болей, и эти страдания казались все сильнее с каждым новым приступом. Герцог Девонширский предложил ему воспользоваться загородным домом в Чисике, и Каннинг с радостью принял это предложение. Друзья тогда заметили, что над этим летним пристанищем тяготеет дурное предзнаменование. Прежний герцог Девонширский, отец друга Каннинга, предлагал ту же виллу в качестве временного убежища Чарльзу Джеймсу Фоксу; тот принял предложение и скончался именно в той спальне, которую теперь занимал Каннинг.
Это предзнаменование вскоре оправдалось. Каннинг постепенно угасал под воздействием своей роковой болезни. Он признался другу, что за три дня перенес больше боли, чем накопилось за всю его жизнь до того момента, и мы знаем, что его организм всегда был склонен к острым болям. Он слабел и слабел, и 7 августа в последний раз связно и спокойно беседовал с окружающими. Затем он встретил приближающуюся смерть с покорным и бодрым духом, и его последние слова показали, что он знает, на кого возложить свое упование перед столь близким великим преображением. Незадолго до четырех часов утра 8 августа 1827 года борьба завершилась, и великий государственный деятель обрел покой. Даже в этот ранний час вилла была окружена большой толпой взволнованных людей, которые не могли покинуть территорию, пока не услышат последние вести из спальни больного. Похороны Каннинга в Вестминстерском аббатстве, хотя номинально и были частной церемонией, сопровождались толпой скорбящих почитателей, среди которых были принцы и дворяне, государственные деятели и прелаты, политики всех мастей и мужчины и женщины всех рангов, вплоть до самых бедных, которые таким образом отдали стихийную дань уважения заслугам и памяти великого премьер-министра и выразили единственным доступным им способом осознание той утраты, которую понесла его страна и дело мира и свободы в результате его кончины.
{62}
[Помета: 1827 г. — Каннинг и английские министры]
Каннингу едва исполнилось пятьдесят семь лет, когда его карьера подошла к концу. Он умер раньше своего старого друга и коллеги, чья внезапная болезнь освободила для него пост премьер-министра, поскольку лорд Ливерпуль скончался лишь 4 декабря следующего года. Место Каннинга в английской истории видится нам сейчас яснее, чем тогдашнему миру, когда встревоженная толпа дежурила вокруг виллы в Чисике и когда скорбящие провожали его прах в Вестминстерское аббатство. Он был, как мы уже говорили, основоположником той внешней политики, которой британская государственность следует со времен его эпохи. Ему принадлежала та доктрина условного невмешательства, за которую позднее ратовали такие мыслители, как Джон Стюарт Милль, считавший ее руководящим принципом для великого совета европейских держав, если таковой удастся учредить. Идея Каннинга заключалась вовсе не в том, чтобы Англия провозгласила принцип невмешательства в том виде, в каком Кобден, Брайт и другие столь же искренние и патриотичные деятели стремились внедрить его в общественное мнение позднее. Принцип Каннинга состоял в том, что Англия не должна вмешиваться даже на правильной стороне в любой континентальный конфликт, не затрагивающий ее напрямую, если только какое-либо другое государство, столь же свободное от непосредственного участия в распре, не готовится вмешаться на неправильной стороне. В таком случае, согласно его доктрине, Англия обязана заявить вмешивающемуся государству: «Если вы, будучи посторонним лицом в этом конфликте, решили вмешаться на той стороне, которую мы считаем неправой, тогда нашим долгом может стать вмешательство на той стороне, которую мы считаем правой». Именно в соответствии с этим принципом Каннинг убедил правительства Франции и России заключить то соглашение с Англией, которое обеспечило независимость Греции, как и в соответствии с этим принципом он выступил с программным заявлением, гарантировавшим независимость испанских колоний в Америке и призвавшем тем самым Новый Свет на помощь для восстановления равновесия в Старом.
Каннинга в целом следует причислить к великим либеральным государственным деятелям, хотя в его карьере были некоторые эпизоды, показывавшие, что он продвинулся в либеральных принципах не столь далеко, как некоторые современники. Сейчас трудно понять, как такой человек мог выступать против принципа парламентской реформы и всеобщего избирательного права и противиться попыткам предоставить полные гражданские права представителям диссидентских конфессий. Особенно трудно понять, почему человек, выступавший за отмену религиозных ограничений для римских католиков, считал правильным сохранять их в отношении протестантских диссидентов. Объяснение этой последней непоследовательности можно найти, пожалуй, в том предположении, что, думая об ущемлении прав католиков, Каннинг имел в виду ирландских католиков — отдельную страну с собственной национальностью и традициями, где подавляющее большинство населения принадлежало к одной вере. Он мог полагать, что английские протестантские диссиденты, не считавшие возможным причислять себя к протестантам государственной церкви Англии, не имеют столь явного основания для признания их жалоб. Может показаться странным, что ум масштаба Каннинга мог отвлечься от принятия великого принципа из-за столь странного различия, но следует помнить, что вплоть до гораздо более позднего времени многие убежденные сторонники религиозного равенства ратовали за определенные ограничения этого принципа, когда речь заходила о политических привилегиях, и лишь в наше время доступ в Палату общин был открыт исповедующим любую религиозную веру и даже тем, кто вообще не исповедует никакой религии. Что касается парламентской реформы в обычном понимании этого слова, мы можем быть совершенно уверены: если бы Каннинг прожил на несколько лет дольше, его ум воспринял бы рост общественного мнения и те очевидные факты, которые этот рост оправдывали, и он не оказался бы среди не поддающихся никакому научению противников всеобщего избирательного права и четко выстроенного парламентского представительства.
Как финансовый реформатор он явно опережал {64} свое время, и даже такие деятели, как сэр Роберт Пил, лишь медленно следовали по пути, проложенному Каннингом и Хаскиссоном. Слава Каннинга как парламентского оратора ныне прочно утвердилась. Его и чрезмерно хвалили, и неоправданно принижали. Его описывали как величайшего парламентского оратора со времен Болингброка, а также как блестящего и театрального декламатора, который никогда не поднимался до высот подлинного политического красноречия. Общее мнение образованных людей в настоящее время считает его лишь уступающим — если вообще уступающим — двум Питтам и Фоксу среди великих парламентских ораторов и соперником любых других деятелей его собственного, более раннего или более позднего времени в истории английского парламента. О нем можно справедливо сказать, что его карьера ознаменовала собой целую эпоху в политической жизни Англии и что те великие принципы, которые он отстаивал, продолжают руководить страной и по сей день.
{65}
ГЛАВА LXVII. «ОКОВЫ КАТОЛИКА» [Маргиналия: 1827 — лорд Годерич]
В последние дни своей жизни Каннинг говорил с сэром Уильямом Найтоном о приближающемся конце и спокойно произнес: «Это, может быть, тяжело для меня, но еще тяжелее для короля». В этом высказывании было что-то характерное. Каннинг был глубоко тронут тем, как король в конце концов переменил свое отношение к нему и поддержал его против всех, кто пытался встать между ним и его сувереном; и для человека с полупоэтическим темпераментом Каннинга монарх олицетворял государство и народ, преданным слугой которого был премьер-министр. По крайней мере на тот момент это определенно было тяжело для короля. У Георга, должно быть, случались минуты лучших чувств и лучших порывов, чем те, что определяли обычный ход его жизни, и незадолго до этого он осознал ценность услуг, оказанных Каннингом Англии. Вскоре мы увидим, что произошел выход последователей Каннинга из правящей партии и что эти отколовшиеся деятели назывались — и сами себя называли — «каннингитами». Георг уже тогда, судя по всему, превратился в каннингита.
У короля возникли немалые трудности с формированием администрации. Лорд Годерич стал премьер-министром, Линдхерст вновь занял пост лорда-канцлера, а Хаскиссон занял прежнее место Годерича в военном министерстве и министерстве по делам колоний. Лорд Годерич, как мы видели, был отправлен в Палату лордов, когда Каннинг стал премьер-министром. До того времени он был миссром Фредериком Джонатаном Робинсоном, более известным под прозвищем «Процветающий Робинсон». Это сатирическое прозвище он получил за то, что, будучи президентом Торгового совета и {66} позднее — канцлером казначейства, он неизменно ставил своей задачей на каждой сессии описывать страну как находящуюся в состоянии беспримерного процветания. Более того, он всегда упорно заявлял, что конкретные налоговые инициативы, которые он выдвигал, несомненно призваны еще больше усилить это доселе невиданное процветание. В начале своей официальной карьеры ему довелось предложить и провести такие налоговые реформы, которые встретили столь яростное сопротивление в некоторых частях страны, что привели к серьезным беспорядкам и даже к человеческим жертвам. Но все это время он видел лишь процветание как результат своих финансовых начинаний, откуда и пошло это прозвище, памятное в парламентской истории Англии.
[Маргиналия: 1828 — Борьба за религиозное равенство]
Лорд Годерич не обладал выдающимися политическими способностями и был слабым, неэффективным и даже неинтересным оратором, если не считать тех случаев, когда дерзость его заявлений и пророчеств, а также поднимавшийся из-за них шум прерваний и смеха придавали его речам определенный парламентский интерес. Он обладал огромным запасом того мужества, которое на разговорном языке наших дней, вероятно, назвали бы нахальством. Он питало безграничную веру в собственные возможности и не видел ничего, кроме личного и национального успеха там, где наблюдатели в массе своей замечали лишь провал. Он принадлежал к числу тех людей, которые встречаются в парламентской истории во все времена и которым удается — непонятно как — казаться незаменимыми для своей политической партии. Тем не менее он не был лишен способности к совершенствованию, и в последние годы коему чему научился благодаря наставлениям и примеру Каннинга в политике и финансах. Каков бы он ни был, его назначение премьер-министром в преемники Каннинга казалось едва ли не самым надежным компромиссом, на который мог пойти король при всех существовавших обстоятельствах. Его положение временщика сохранялось совсем недолго. Во время его администрации — или, пожалуй, ее следовало бы назвать номинальной администрацией — осязаемым результатом недавней внешней политики Каннинга стало уничтожение {67} турецкого и египетского флотов в Наваринском сражении, что почти немедленно привело к признанию султаном независимости Греции.