Но сколь многочисленными и разнообразными ни были бы юридические ограничения, налагаемые на брак в южных и юго-западных штатах, с сожалением приходится констатировать, что в усилиях пресечь таким образом рост числа нищих и бродяг или предотвратить передачу по наследству склонностей к пороку, преступлению либо неизлечимым болезням еще не сделано даже первого шага.
Во многих случаях косвенное поощрение брака осуществляется обычным путем через легитимацию детей либо приостановление наказания или судебного преследования. Начиная с 1856 года статуты Нью-Мексико в этой связи содержат несколько новаторскую оговорку. Она «предусматривает, что если какие-либо лица обнаруживаются живущими вместе открыто, как если бы они состояли в браке, от них требуется немедленно заключить брак, если нет никаких препятствий, мешающих им это сделать; и если они не вступают в брак по первому требованию какого-либо мирового судьи, они по обвинению подвергаются штрафу в размере не менее двадцати пяти и не более восьмидесяти долларов за каждый раз, когда они будут обнаружены в таком положении». Западная Вирджиния благоволит браку иным способом. Мало того что любое из лиц может подать иск в порядке, весьма обычно предписываемом, об антроповании или подтверждении сомнительного брака; но в этом случае и «во всяком случае, когда действительность брака ставится под сомнение, предполагается, что брак действителен, если не доказано обратное». Джорджия, однако, является единственным штатом, который предлагает прямое поощрение. Официально заявляется, что «брак поощряется законом, и всякая попытка ограничить или воспрепятствовать» ему посредством «договора, условия, ограничения или иным образом является недействительной и ничтожной». Тем не менее, «запрещение вступления в брак с конкретным лицом или лицами, либо до наступления определенного возраста, либо иное предусмотрительное положение, преследующее исключительно интересы лица, подлежащего защите, а не являющееся общим ограничением» матримониальных отношений, допускается.
c) Свидетельство и актовая запись. В регионе, законы которого рассматриваются, в большинстве случаев для законного совершения брака теперь необходимо разрешение от должностного лица округа. Но изначально в старых содружествах существовала двойная система факультативного гражданского разрешения или церковных банов, которую можно противопоставить несколько иной системе банов или оглашения, столь долго сохранявшейся в штатах Новой Англии. Более того, по меньшей мере в двух случаях она до сих пор продолжает существовать.
Согласно первому законодательному акту Вирджинии после Революции положения акта 1748 года по этому вопросу сохраняются в силе. В 1780 году устанавливается, что «никакие лица, за исключением людей, именуемых квакерами и менонитами, отныне не могут сочетаться законным браком без предварительного получения законного разрешения либо троекратного оглашения банов в соответствующих приходах или общинах», где такие лица «раздельно» проживают. В течение трех месяцев «свидетельство о совершении брака» должно быть сдано клерку округа, где заключается брак. Плата за проведение церемонии устанавливается в размере «двадцати пяти фунтов табака и не более, выплачиваемых текущей монетой по курсу, который будет определен большой жюри». Согласно детальному статуту 1792 года, по-прежнему требуется разрешение или устные баны для членов протестантской епископальной церкви. По представлении утвержденного обязательства на сумму сто пятьдесят долларов разрешение может быть получено у клерка суда того округа, где женщина «обычно проживает». Если кто-либо из лиц не достиг двадцати одного года, до выдачи разрешения необходимо письменное или устное согласие родителей либо опекуна. Если согласие дано в письменной форме, оно должно быть заверено двумя свидетелями, один из которых, явившись лично, должен принести присягу в том, что подпись была сделана в его присутствии. В течение двенадцати месяцев — срока, уже установленного актом 1784 года, — свидетельство о браке должно быть возвращено клерку округа или корпорации, в которой оно было совершено.
Таким образом, с незначительными изменениями закон Вирджинии оставался в силе более полувека. Но в 1848 году устные баны были отменены и была установлена современная система, основанная исключительно на гражданском разрешении.
В Северной Каролине двойная система банов и разрешений, аналогичная действующей в Вирджинии, была санкционирована актом 1778 года; и она уступила место современной системе лишь в 1872 году, когда баны были отменены, а поручительство для получения разрешения больше не требовалось. Теннесси сохранял систему родинского содружества, Северной Каролины, пока уже в ходе этого столетия она не уступила место типичной американской модели. Кентукки, по-видимому, не последовал примеру Вирджинии; там с момента возникновения штата во всех случаях требовалось гражданское разрешение. В Миссури же, напротив, в 1805 году губернатором и судьями территории Индиана была установлена тройная факультативная система банов, оглашения или разрешений. Уведомление о намерении вступить в брак должно было публиковаться не менее пятнадцати дней либо устно в «три различных воскресенья, праздничных дня или иных дня общественного богослужения в собрании тех городов, к которым принадлежат соответствующие стороны»; либо путем вывешивания письменного уведомления, подписанного одним из судей или мировым судьей в каком-либо общественном месте, где соответствующие лица проживают. В противном случае необходимо было получить разрешение за рукой и печатью губернатора, разрешающее празднование без публикации. Согласно этому закону, лица, совершающие бракосочетания, обязаны вести учет; и в каждом случае в трехмесячный срок они обязаны сделать возврат регистратору округа. Однако баны, по-видимому, более не признавались после принятия Миссури в Союз. Акт 1825 года полностью умалчивает как о банах, так и о разрешениях. Вместо этого предусматривается, что брак несовершеннолетнего не может быть заключен, если родители или опекун не присутствуют и не дают своего согласия; либо должно быть представлено письменное свидетельство о согласии за подписью таких родителей, опекуна или иного лица, осуществляющего законный контроль, заверенное присягой или подтверждением совершеннолетнего свидетеля.
Мэриленд до сих пор придерживается системы разрешений или церковных банов в том виде, в каком она по существу представлена в акте 1777 года. То же самое ранее было справедливо и для округа Колумбия, где статут Мэриленда действовал до 1896 года. Джорджия была столь же консервативна. По закону 1785 года мировой судья или священнослужитель мог совершить брак после восьми дней «публичного уведомления» или по получении разрешения от «его чести губернатора или регистратора по делам завещаний». Этот порядок просуществовал лишь до 1799 года, когда его заменили разрешением либо троекратным оглашением банов обычным путем. Так закон оставался неизменным до 1860 года, когда был сделан реакционный шаг. В декабре того года легислатурой был принят акт, вступающий в силу 1 января 1862 года и содержавший параграф, который делал либо разрешение, либо церковные баны обязательными для действительного брака. Однако после отмены этого параграфа в 1863 году была восстановлена старая факультативная система банов или разрешений, без объявления любого из них обязательным для действительного договора; и она сохраняется до настоящего времени.
Особая процедура, соблюдаемая в Луизиане в отношении родительского согласия или согласия семейного совета при бракосочетании несовершеннолетних, уже была описана в предыдущем разделе. Акт 1807 года содержит также общее положение об уведомлении и разрешении. Лица, обращающиеся за разрешением, должны убедить приходского судью, при необходимости посредством показаний двух свидетелей, в том, что им исполнился двадцать один год; и это доказательство подлежит регистрации. Затем намерения этих лиц должны быть опубликованы судьей путем «вывешивания уведомления на двери ближайшей церкви, [или] на двери здания суда прихода, с объявлением дня, в который будет выдано разрешение, если не будет заявлено возражений». Если в течение пятнадцати дней не возникнет никаких возражений, разрешение может быть выдано при условии, что будущий муж представит обязательство с достаточным поручительством «в сумме, соразмерной его состоянию, на усмотрение судьи», в том, что к браку нет никаких законных препятствий. Но из общего правила имеется важное исключение. В «определенных случаях», если дело не касается несовершеннолетних, «судья может освободить от вышеуказанного порядка оглашения браков посредством своего специального разрешения на этот счет и под свою собственную ответственность». Несовершеннолетние должны обращаться к судье того прихода, в котором одно из лиц имеет свое местожительство. Затем это заявление публикуется, и «если возражений не поступает, разрешение предоставляется так же, как и в случае лиц, достигших возраста двадцати одного года». Разумное положение, требующее публикации уведомления в течение определенного периода до выдачи разрешения, больше не действует. В остальном, хотя закон Луизианы и претерпел некоторое упрощение, сегодня он остается практически таким же, каким был в 1807 году. Разрешение требуется всегда; оно должно быть выдано надлежащим должностным лицом в том приходе, где проживают жених или невеста; и положение о поручительстве выражено ровно теми же словами, что и прежде, за исключением того, что срок действия обеспечения ограничен двумя годами. В приходе Орлеан разрешения выдаются советом здравоохранения и судьями городских судов; в других приходах штата — клерками окружных судов либо окружным судьей, если сам клерк является «участником брака».
Общие черты матримониального администрирования во всей группе штатов теперь могут быть представлены в беглом очерке. Везде, за исключением Джорджии и Мэриленда, как уже объяснялось, а также Нью-Мексико и Южной Каролины, не имеющих законодательства по этому вопросу, во всех случаях требуется разрешение. Действующий закон Вирджинии существенно не отличается от законов прошлых лет. Брачное разрешение выдается клерком суда округа или корпорации, в которой женщина обычно проживает. Если должность клерка вакантна, тогда может действовать судья окружного суда или мэр корпорации, передавая отчет клерку «как только таковой появится». До выдачи разрешения на брак несовершеннолетнего требуется согласие отца или опекуна, а если таковых нет — матери, данное лично или в письменной форме, подписанной свидетелем, который должен принести присягу в том, что документ был подписан в его присутствии. Аналогичные функции выполняются клерком окружного суда в Западной Вирджинии, Теннесси и Арканзасе; клерком суда первой инстанции (circuit court) в Мэриленде, Техасе и Миссисипи; окружным регистратором или регистратором актов (recorder of deeds) в Северной Каролине и Миссури; окружным ординарием или его заместителем в Джорджии; окружным судьей во Флориде; окружным судьей по делам о наследстве в Алабаме и Оклахоме; клерком суда по делам о наследстве в Аризоне; окружным клерком в Кентукки; клерком окружного суда в Луизиане; муниципальным судьей в Пуэрто-Рико; и клерком верховного суда округа Колумбия. Как и в Вирджинии, разрешение должно быть получено у надлежащего должностного лица округа, где проживает женщина, в Алабаме, Флориде, Миссисипи и Западной Вирджинии. То же самое справедливо для Джорджии, если женщина «проживает в штате»; и для Кентукки, если только она не достигла совершеннолетия или не является вдовой, и разрешение выдается по ее личному или письменному заявлению, в каковой ситуации оно может быть предоставлено любым окружным клерком. Но в Мэриленде и Северной Каролине разрешение должно быть получено в том округе, где предполагается заключение брака; в Теннесси — либо в округе проживания невесты, либо в округе заключения брака; в то время как в Луизиане, как уже отмечалось, оно может быть выдано в округе, где проживают жених или невеста. Статуты остальных штатов не имеют четких положений по этому вопросу. Закон Пуэрто-Рико очень тщательно подходит к этому вопросу. «Лица, желающие заключить брак, должны сначала явиться перед муниципальным судьей по месту своего жительства, если у них общее место жительства», или перед этим должностным лицом по месту их соответственного пребывания, если у них разные места жительства; «и, предварительно принеся надлежащую присягу, они должны быть допрошены относительно их юридической способности и неспособности вступить в брак». Они также должны подписать засвидетельствованное присягой заявление со своими именами, возрастом и профессиями, а также именами родителей, которые судья обязан зарегистрировать в своей «брачной книге». Лишь через десять дней после допроса судья может выдать разрешение либо отказать в нем, если в ходе надлежащего разбирательства какое-либо возражение против брака будет признано обоснованным; он также не может выдать его в случае, если лица имеют разные места жительства, до тех пор, пока другой судья «не перешлет ему копию актовой записи, составленной другой договаривающейся стороной». В Арканзасе, на Индейской территории, в Теннесси и до недавнего времени в Миссисипи лицо, обращающееся за разрешением, должно предоставить поручительство на определенную сумму с условием, что стороны могут вступить в брак на законных основаниях. То же самое касается Алабамы в случае несовершеннолетних; а также Кентукки, если лица незнакомы клерку. В других штатах, по требованию должностного лица, присяга или аффидевит обычно заменяют поручительство. За совершение брака без предъявления надлежащего разрешения нарушитель весьма повсеместно подвергается суровым наказаниям.
Во всех содружествах, за исключением Южной Каролины, Арканзаса и Индейской территории, обязанностью лица или организации, проводящих церемонию, является составление «отчета» (return) об этом для надлежащего должностного лица — либо в округе проживания женщины, либо в округе заключения брака. Этот отчет должен быть представлен в фиксированный срок, который составляет один месяц (или тридцать дней) в Алабаме, Луизиане и Мэриленде; два месяца (или шестьдесят дней) в Техасе, Вирджинии, Северной Каролине и Арканзасе; три месяца (или девяносто дней) в Кентукки, Миссури и Миссисипи; шесть месяцев в Теннесси; двадцать дней в Аризоне; десять дней во Флориде и округе Колумбия; два дня в Пуэрто-Рико; в то время как в Оклахоме отчет должен быть представлен «не замедлительно». Отчет клерку может быть представлен в виде отдельного свидетельства, как в Алабаме, Вирджинии, Миссисипи, Пуэрто-Рико и Мэриленде; либо в виде «индоссамента» или «прилагаемого свидетельства», как в Северной Каролине, Оклахоме, Джорджии, Теннесси, Западной Вирджинии, Флориде, Техасе и Аризоне; либо на «отрывном талоне» (coupon), выданном вместе с разрешением, как в округе Колумбия. Нью-Мексико требует два отчета в год — первого июля и первого января, либо отчет «на каждой регулярной сессии суда по делам о наследстве для каждого округа». В округе Колумбия каждый священник, заключающий брак по разрешению, должен «ежегодно, в ноябре месяце, представить под присягой список имен лиц и времени заключения брака» клерку верховного суда. В Миссисипи предусмотрены меры по привлечению нарушителей к ответственности. Клерк обязан «проверять записи раз в месяц, и если будет обнаружено какое-либо... лицо в неисправности, он должен начать расследование» за счет виновного, вызвав его для подачи отчета о свидетельстве по закону. Аналогичным образом в Миссури постановлено, что регистратор актов (recorder of deeds) «должен удостоверять большому жюри на каждой регулярной сессии суда, обладающего уголовной юрисдикцией в пределах округа, список всех выданных им брачных разрешений», которые не были возвращены в установленный законом девяностодневный срок; нерадивый священник или должностное лицо признаются виновными в мисдиминоре и подлежат штрафу в размере от пяти до двадцати пяти долларов. Лишь в двух случаях предусмотрена отчетность о браках резидентов, заключенных за пределами штата. Согласно законам как Вирджинии, так и Западной Вирджинии, свидетельство или заявление о таких договорах, заверенное любым лицом, присутствовавшим на церемонии, «может быть возвращено» клерку суда округа, где проживает муж, а если он не является резидентом, то — где проживает жена; и стандартная выписка из него должна быть зарегистрирована клерком.
В некоторых случаях закон прямо предусматривает выдачу свидетельства новобрачным; однако там, где закон об этом умалчивает, подобное иногда может осуществляться по обычаю при наличии соответствующей просьбы. Мэриленд, Пуэрто-Рико, Миссури и округ Колумбия уполномочили выдавать такое свидетельство; а в Арканзасе установлено, что после того, как разрешение возвращено клерку и должным образом им зарегистрировано, он должен немедленно составить свидетельство о такой регистрации, прикрепить его к разрешению и отправить обратно лицу, которое его представило.
Южные и юго-западные штаты в целом приложили значительно меньше усилий, чем штаты Новой Англии, для законодательного обеспечения полной регистрации браков, а также сбора, учета и публикации важных социальных статистических данных, связанных с семейной жизнью. По сути, во всей сфере матримониального законодательства наблюдается гораздо меньшая полнота в отношении существенных деталей. Нью-Мексико, Миссури и Кентукки представляются единственными штатами или территориями, требующими от каждого лица, совершающего бракосочетание, ведения учета; хотя квакеры Мэриленда, как уже отмечалось, должны вносить заключенные ими договоры в собственные книги записей либо в книги записей какого-либо суда, города или округа, где происходит свадьба; а Алабама и Миссисипи требуют, чтобы браки, совершенные пасторами любого религиозного общества, регистрировались в специально заведенной для этой цели книге.
Везде клерк или иное должностное лицо обязаны вести реестр сведений, внесенных в разрешение, иногда с добавлением других данных; и обычно само первоначальное разрешение помещается в архив. Законы Вирджинии и Западной Вирджинии, будучи практически одинаковыми, являются, пожалуй, более полными и более продуманными в отношении регистрации, чем законы любого другого штата из этой группы. В Вирджинии клерк обязан вести три книги, именуемые соответственно реестром браков, реестром рождений и реестром смертей. Во время выдачи разрешения он должен выяснить, насколько это возможно, дату и место предполагаемого брака, полные имена сторон, состоят ли они в браке впервые, являются вдовыми или разведенными, место их рождения и жительства, имена их родителей и профессию мужа. В течение двадцати дней после возвращения разрешения и свидетельства лицом, совершившим обряд, клерк обязан внести полную выписку из них в свой брачный реестр, изложив факты в удобной табличной форме.