Было поистине немаловажно то, что примас, на сотрудничестве которого с королем изначально покоилось нормандское государство, соединился в этом деле как можно теснее с дворянством; у всех без исключения, независимо от их происхождения — из Франции или из Англии, — возникло желание ограничить корону, как она была ограничена в англосаксонский период.
Однако здесь им пришлось обнаружить, что папа намерен защищать короля, своего вассала, не только от нападений извне, но и от выступлений внутри страны. Обязательства, которые бароны заключили, когда он освободил их от присяги верности королю, он объявил недействительными и ничтожными. Легат в Англии отозвался об их действиях неблагоприятно, и стало очевидно, что он тесно связан с королем. На континенте все еще бушевала война, и король снова потерпел поражение при Бувине 27 июля 1214 года; он вернулся падким духом, но не без отрядов наемников, как конных, так и пеших, что вызывало тревогу у союзных баронов. Это чувство усиливалось тем обстоятельством, что после смерти канцлера, связанного с ними родственными узами и находившегося с ними в хороших отношениях, он возвел в это достоинство чужеземца, Петра де Роша, и полагали, что этот иностранец протянет руку помощи любой попытке восстановить прежнее положение вещей. Акты насилия старого толка и страсти короля, приносившие бесчестье в их семьи, усилили их негодование. Короче говоря, бароны, далеко не разорвав свой союз, скрепили его новыми клятвами. Настаивая на том, чтобы король принял выдвинутые ими требования, они отправили одного из своих главных представителей, Эстаса де Веси, в Рим, чтобы склонить папу на свою сторону, напомнив ему о благодарности, причитающейся им за их заслуги перед Церковью. Как владыка Англии (ибо они не колебались называть его так), он мог увещевать короля Иоанна и, если потребуется, принудить его восстановить в целости старые права, гарантированные им хартиями прежних королей [31].
Но Иннокентий понимал свое право верховного владычества в Англии иначе; он встал не на сторону тех, кто помог ему одержать победу над королем, а на сторону самого короля, благодаря внезапному решению которого он пожинав плоды — признание своего феодального превосходства. Он обвинил архиепископа в том, что тот скрывал от него действия баронов и, возможно, даже поощрял их, зная об их пагубном характере: с каким умыслом он поднимает вопросы, о которых не упоминалось ни при отце короля, ни при его брате? Он упрекнул баронов в отказе от щитовых денег, выплачивавшихся с давних пор, и в их угрозах действовать с оружием в руках. Он повторил свое повеление им распустить свой союз под угрозой отлучения от церкви.
Как ступенькой ниже примас и дворяне, так и в высшей сфере Иннокентий и Иоанн находились в союзе. Папство, обладавшее тогда мировым господством, выступало единым фронтом с королевской властью. Разве не уступили бы бароны этому союзу — одни из благоговения перед авторитетом верховного понтифика, другие из чувства религиозного долга? Таково было не их намерение [32].
Король предложил баронам арбитраж, причем судьей должен был выступить папа, либо полную передачу всего дела ему, чтобы тот своей апостольской властью разрешил, что справедливо и законно. Они никак не могли принять ни то, ни другое после известных заявлений папы. Поскольку они упорствовали в своей враждебной позиции, король призвал архиепископа выполнить указания папской бреве и объявить баронов отлученными от церкви. Степан Лангтон ответил, что он лучше знает истинное намерение святого отца. Имя папы на этот раз осталось совершенно бессильным. Напротив, в Лондоне проповедовали, что высшая духовная власть не должна вмешиваться в светские дела; Петр, согласно выразительному выражению того времени, не мог быть одновременно и Константином [33]. Лишь среди низов горожан существовала партия, благосклонная к королю, но она была подавлена одним ударом силами крупных баронов и богатых горожан. Столица бросила всю свою тяжесть на сторону баронов. Они восстали с оружием в руках и формально отреклись от верности королю; они объявили ему войну под именем «армии Божьей». Столкнувшись со всем королевством, в котором, казалось, существовало лишь одно мнение, король не имел больше средств сопротивления, не оставалось никакого выбора.
Он спустился 15 июня 1215 года из Виндзора на луг в Раннимиде, где лагерем стояли бароны, и подписал представленные ему статьи, будучи вполне счастлив тем, что некоторые из них удалось смягчить. Появилась Великая хартия, поистине та самая «Magna Charta», которая затмевает не только все более ранние, но и более поздние хартии.
Это документ, который больше любого другого связывает между собой различные эпохи английской истории. Соединяя возобновление раннейших максим германской личной свободы с урегулированием прав феодальных сословий, на этом двояком фундаменте было возведено гордое здание английской конституции. Прежде всего светская знать стремилась обезопасить себя от злоупотребления королевской властью в ее феодальном качестве и в связи с верховной юрисдикцией; но были гарантированы также права Церкви и городов. Именно посредством принудительных сборов чрезвычайных пошлин король Иоанн донимал свои сословия: поскольку они больше не могли терпеть это, а корона в то же время не могла обойтись без чрезвычайных ресурсов, решение было найдено в требовании, чтобы такие пошлины взимались не иначе как с согласия Великого совета, состоявшего из духовных и светских лордов. Они попытались поставить преграды произвольным арестам, до тех пор бывшим обычным делом, путем четкой отсылки к закону страны и вердикту присяжных мужей. Но именно это суть наиболее весомые пункты, на которых покоятся личная свобода и безопасность собственности; а то, как совместить их с сильным правительством, составляет главную проблему для всех национальных конституций.
Другие два пункта в этом документе заслуживают внимания. В других странах в эту же эпоху императоры и короли делали очень широкие уступки отдельным сословиям: отличительная черта в случае Англии состоит в том, что они были сделаны не каждому сословию в отдельности, а всем одновременно. В то время как повсюду каждое сословие заботилось о себе, здесь вырос общий интерес всех, который связал их навечно. Далее, хартия была введена в сознательной оппозиции также и к высшей духовной власти; принципы, лежавшие в самом корне народной свободы, дышали антиримским духом.
И все же было далеко до того, чтобы считать их полностью утвержденными. В хартии содержались также условия, подрывающие законные и незаменимые полномочия королевского правительства: бароны даже образовали контролирующую власть по отношению к королю. Нельзя было ожидать, что король Иоанн или кто-либо из его преемников оставит это без внимания. К тому же разве не мог папа аннулировать обязательство, которое он не одобрял? Мы все еще располагаем первым проектом хартии, который значительно отличается от документа в его окончательной форме, включая следующее. Согласно проекту, король должен был дать заверение, что никогда не добьется от папы отмены согласованных договоренностей; архиепископ, епископы и папский уполномоченный магистр Пандульф должны были гарантировать это заверение. Мы видим, куда были направлены опасения дворян, как они желали прежде всего получить безопасность от влияния папского престола. И все же добиться этого они не смогли. В документе не было упоминания ни об епископах, ни о магистре Пандульфе; король обещал в целом не добиваться такого аннулирования ни от кого; они избегали называть папу [34].
В действительности это ничего не меняло, что бы ни обещалось или ни делалось в этом отношении. Иннокентий III не был тем человеком, который мог спокойно принять случившееся вопреки его заявленной воле или уступить свершившимся фактам. Опираясь на слова «Я поставил тебя над народами и царствами», которые казались ему достаточным основанием для его верховного права, он вынес решение, отвергающее все содержание хартии; он отстранил Степана Лангтона, отлучил от церкви баронов и граждан Лондона как истинных виновников этого преступного деяния и запретил королю под страхом отлучения соблюдать хартию, которую тот обнародовал.
Да и без этого король Иоанн уже вооружился, чтобы силой оружия аннулировать все, что он обещал. Вспыхнула война, принявшая особенно опасный для королевства оборот, поскольку бароны призвали наследника Франции на английский престол и принесли ему оммаж. Настолько мало были развиты еще чувства национальности, что бароны вели войну против своего короля, поддерживаемые присутствием и военной мощью чужеземного принца. Для интересов английской короны, пожалуй, было преимуществом то, что король Иоанн умер посреди смут, и его права перешли к его сыну Генриху, ребенку, которому нельзя было вменить в вину беззакония его отца [35]. От его имени совместными действиями Пембрук, маршал королевства, и папский легат сформировали роялистскую партию, которая в конце концов добилась на поле боя таких успехов, что французский принц был вынужден отказаться от своих претензий — которые он сам едва ли считал обоснованными: англичане именовались предателями его свитой — и вернуть баронам принесенный ему оммаж. Но он сделал это лишь при условии, что им будут обеспечены не только их владения, но также законные обычаи и вольности королевства [36]. На встрече между Генрихом III и французским принцем в Мертоне в Суррее было решено придать Великой хартии вид, при котором она сочлась бы совместимой с монархией. В таком виде статья о личной свободе сохраняется; с другой стороны, опускается все, что могло подразумевать контрольную власть, осуществляемую против короля; о необходимости согласия перед взиманием щитовых денег также больше не упоминается. Бароны на время отказались от своих главных требований.
Собственно говоря, именно эта хартия была возобновлена на девятый год правления Генриха III в качестве Великой хартии и впоследствии неоднократно подтверждалась. Как мы видим, она не включала в себя право утверждения налогов голосованием.
Зависит ли вообще союз людей в государстве от первоначального договора — это вопрос для политических теоретиков, и мы оставляем им его решение. С другой стороны, можно вполне утверждать, что английская конституция по мере своего постепенного оформления приобрела характер договора. Столь многое уже заложено в первых обещаниях, которые Вильгельм Завоеватель дал при своем вступлении в Лондон и в своем соглашении со сторонниками Гарольда. То же верно в отношении заверений, данных его сыновьями, особенно вторым: они были платой за вполне определенный эквивалент. Однако больше любого из предшествующих документов этот характер носит Великая хартия вольностей. Бароны выдвигают свои требования: король Иоанн ведет о них переговоры и в конце концов видит себя вынужденным их принять. Правда, он вскоре берется за оружие, чтобы освободить себя от взятого на себя обязательства. Дело доходит до борьбы, в которой, однако, ни одна из сторон не берет решительного верх, и они соглашаются на компромисс. Правда, бароны прямо не оговаривали новую хартию, когда подчинялись сыну Иоанна (ибо с самим Иоанном они поистине никогда не смогли бы примириться), но тем не менее неоспоримо, что без нее их подчинение никогда бы не состоялось, равно как и не был бы заключен мир.
Однако, как это обычно бывает, соглашение содержало в себе зародыш дальнейшей распрей. Одна сторона не забыла то, что потеряла, другая — то, к чему стремилась и чего не смогла достичь. Magna Charta не содержит окончательного урегулирования, которым притязания суверена на повиновение примирялись бы с безопасностью вассалов; она представляет собой не столько договор, достигший полной силы, сколько набросок договора, для заполнения которого потребовались бы еще века борьбы.
NOTES:
[22] Позднее он сам говорит: 'terror publicae potestatis me intrusit', у Гервазия, 497.
[23] Canones Concilii Turonensis, статья III, 'ut laici ecclesiastica non usurpent'; и статья I из тех, что ранее были опущены в Mansi, XXI. 1178 seq.
[24] Concilium Clarendoniae, 8 Cal. Febr. MCLXIV, статья VIII, de appellationibus. 'Si archiepiscopus defuerit in justitia exhibenda, ad dominum regem perveniendum est postremo; ita quod non debeat ultra procedi absque assensu domini regis.' Wilkins, i. 435.
[25] Rogeri de Hoveden Annales ed. Savile, 283. 6. 'Prohibeo vobis ex parte omnipotentis dei et sub anathemate, ne faciatis hodie de me judicium, quia appellavi ad praesentiam domini papae.' Однако ни одно из имеющихся у нас свидетельств нельзя считать вполне точным.
[26] 'Ambigua fata formidans.' Knyghton de eventibus Angliae, 2391.
[27] Гервазий, 1414: 'se ignobiles et ignavos homines nutrivisse, quorum nec unus tot sibi illatas injurias voluerit vindicare.'
[28] 'Episcopi comites et barones regni—juraverunt quod ipsi eam communiam et dignitatem civitatis Londinensis custodirent.'
[29] Ховеден, стр. 450, 'quod redderet unicuique illorum ius suum, si ipsi illi fidem servaverint et pacem.'
[30] 'Quod ipsi audacter pro libertate ecclesiae ad mandatum suum se opposuerint,—honores quos ei (Papae) et romanae ecclesiae exhibuistis, id per eos coactus fecistis.'—Mauclerc, literae ad legem, in Rymer, Foedera, i.
[31] Mauclerc, literae de negotio Baronum, in Rymer, Foedera, i. 185: 'Magnates Angliae—instanter domino Papae supplicant, quod cum ipse sit dominus Angliae vos—compellat, antiquas libertates suas—eis ullaesas conservare.'
[32] Literae Johannis regis, quibus quae sit baronum contumacia narrat. Apud Odiham, 29 die Maii.
[33] In Matthew Paris: 'Quod non pertinet ad papam ordinatio rerum laicarum.'
[34] Articuli magnae cartae libertatum, § 49. Magna carta regis Johannis. In Blackstone, the Great Charter, 9, 23.
[35] Matthew Paris. 'Nobiles universi et castellani ei multo facilius adhaeserunt, quia propria patris iniquitas filio non debuit imputari.'
[36] Forma pacis inter Henricum et Ludovicum, in Rymer, i. 221. 'Coadiutores sui habeant terras suas—et rectas consuetudines et libertates regni Angliae.'
ГЛАВА IV.
ОСНОВАНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО СТРОЯ.
В эту эпоху также наблюдается весьма точное соответствие между всеобщей историей западного мира и событиями в Англии: последние составляют лишь часть великой победы иерархии и ее продвижения к власти, что знаменует собой первую половину XIII века. Объединившись с вассалами, папы победили монархию, а затем в свою очередь победили вассалов, объединившись с монархией и ее оказавшимися под угрозой правами. Не следует считать лишь пустым титулом, пустые слова то, что папа был признан феодальным владыкой Англии: его легаты — Гуало, Пандульф, Ото и вместе с ними некоторые преданные ему местные прелаты (прежде всего тот Пьер де Рош, который своим поведением в бытность епископом Уинчестерским через пробудившееся недоверие навлек на себя едва ли не главную ответственность за прежние смуты) — говорили решающее слово в делах королевства и сокрушали своих противников. Сообщали, будто слышали, как Иннокентий IV говорил: «Разве король Англии не мой вассал, мой слуга? По моему кивку он станет заключать в тюрьму и карать». [37] Под этим влиянием лучшие бенефиции в королевстве раздавались без учета свободы выборов или прав патронов и, по сути, главным образом иностранцам. Папская палата извлекала из Англии свои самые богатые доходы; не было конца поборам со стороны ее подчиненных агентов — мастера Мартина, мастера Марина, Петера Рубео и всех остальных. Даже сам король окружил себя иностранцами. Собственным родственникам короля и родственникам его жены-провансальтки достались самые доходные места и преимущества, проистекавшие из его верховных феодальных прав; они также оказывали большое влияние на общественные дела, причем в интересах папской власти, с которой были связаны. Против этой системы временами происходили бурные выступления, но они подавлялись; люди молча терпели, пока дело касалось лишь осуществления некогда признанных прав. Но теперь случилось так, что папы в своей войне с последними Гогенштауфенами, которых они решили уничтожить, вознамерились задействовать ресурсы Англии — причем совсем иначе, чем прежде. Они пробудили династические амбиции Генриха III, содействуя возведению его брата в сан короля римлян и предназначая его младшего сына Эдмунда для неаполитанской и сицилийской корон. Король Генрих взамен обязался выплатить тяжелейшие денежные суммы. Стало казаться, будто Англия больше не является свободным королевством, использующим свои ресурсы для собственных целей: страна и все ее богатства находились в распоряжении папы в Риме; король был едва ли не орудием иерархии.
Именно в этот кризис английские парламенты, если и не зародились фактически, то по крайней мере впервые обрели определенную форму и действенность.
Оппозиция страны церковно-светскому управлению ярче всего проявилась в 1257 году, когда Генрих, безмерно счастливый тем, что его сын был возведен Апостольским престолом в королевское достоинство, представил сына Великому совету нации уже в национальном неаполитанском костюме и назвал сумму, уплату которой он взамен гарантировал. Сословия единогласно отказали ему в согласии на принятие короны, которую, по их мнению, невозможно было удержать из-за ненадежности итальянцев и самого Римского престола, а также удаленности страны; денежное обязательство вызвало громкое недовольство. Поскольку от них требовалось его исполнить, они вполне резонно дали понять, что с ними следовало посоветоваться в первую очередь. Именно союз папы и короля уже давно вызывал у них самое горькое чувство; они справедливо говорили, что в результате таких совместных действий Англия будет словно истолчена в порошок между двумя жерновами. Поскольку же, несмотря на все протесты, требования продолжали настойчиво предъявляться — ибо король взял на себя долги, накопленные папой Александром IV в неаполитанской войне, а папа уже переадресовал в Англию банкиров, которым поручались выплаты, — разразилась буря оппозиции, приведшая к тому, что было равносильно свержению правительства. Королю пришлось дать согласие на назначение комитета по реформированию королевства, члены которого должны были назначаться в равных пропорциях им самим и баронами; из этого комитета, однако, был выделен совет из пятнадцати членов, в котором противники короля имели решающее большинство. В Оксфорде они издали статуты, фактически лишившие короля власти; он должен был присягнуть им с зажженной восковой свечой в руке. Папа без колебаний тотчас осудил эти постановления; король Франции Людовик IX, к которому обратились как к арбитру, также вынес решение против них; и некоторые умеренные люди отступились от них: однако среди остальных рвение, с которым они держались за них, от этого лишь разгорелось с еще большей силой. Король оказался в их власти, и они чувствовали себя достаточно сильными, чтобы навязать ему свою волю в качестве закона.