Этот договор был заключен в феврале следующего года в форте Уайз. Вожди чейеннов и арапахо «уступили и отказались» от всех земель, на которые они имели какие-либо права, «где бы они ни находились», за исключением определенного участка, границы которого были четко оговорены. Уступленная земля включала земли в Канзасе и Небраске, а также ту часть Колорадо, которая лежит к северу от Арканзаса и к востоку от Скалистых гор.
Чейены и арапахо в «знак признательности за хорошее отношение к ним со стороны жителей Денвера и прилегающих городов» «уважительно попросили» в одиннадцатой статье этого договора, чтобы Соединенные Штаты разрешили владельцам этих городов приобретать их земли по минимальной цене один доллар двадцать пять центов за акр. Эта статья была исключена Сенатом, и индейцы согласились с поправкой; тем не менее доказательство их доброй воли и благодарности осталось зафиксированным в документах.
Желание Правительства сделать из этих индейцев фермеров было подтверждено в этом договоре и засвидетельствовано обещаниями закупки скота, сельскохозяйственных орудий и т. д.; им также полагались мельницы и мастерские, а также аннуитет в размере 30 000 долларов в год в течение пятнадцати лет. Однако в одной из статей договора содержался следующий пункт: «Их аннуитеты могут по усмотрению Президента Соединенных Штатов быть полностью прекращены, если упомянутые индейцы не предпримут разумных и удовлетворительных усилий для улучшения и продвижения своего состояния; в каковой ситуации для них будут предусмотрены иные меры, которые Президент и Конгресс сочтут подходящими или надлежащими». Могло ли быть более полное отречение от всех выгод, предусмотренных договором?
Земли должны были быть выделены им «в индивидуальное владение», и Комиссар по делам индейцев должен был выдать свидетельства с указанием имен лиц, причем «упомянутые участки выделялись для исключительного использования и выгоды лиц, которым они были назначены, и их наследников». Каждому индейцу полагалось сорок акров земли, «включая в каждом случае, насколько это возможно, разумную долю леса и воды».
Десятая статья договора предусматривала, что аннуитеты, выплачиваемые в настоящее время арапахо и чейеннам, будут продолжать выплачиваться им до тех пор, пока не будут выполнены условия таких договоров или соглашений; а седьмая статья предусматривала, что Президент с согласия Конгресса имеет право изменять любые «положения прежних договоров» «таким образом и в такой степени», какие он сочтет необходимыми и целесообразными для их наилучших интересов.
Можно ли было более полно связать по рукам и ногам целое сообщество людей и отдать их на милость правительству? Некоторые банды чейеннов, не представленные на этом совете, были крайне недовольны договором, на что у них, очевидно, были веские причины. И по мере того как шло время, недовольными стали все банды. Два года спустя мы обнаруживаем, что вместо того, чтобы обосноваться на тех фермах «в индивидуальное владение», межевание их земель только что завершено и что «скоро будет заключен контракт на строительство каналов для орошения их пахотных земель». «Остается надеяться, — пишет суперинтендант агентства Колорадо, — что, когда будут сделаны надлежащие приготовления для их пропитания за счет земледелия и скотоводства, эти племена постепенно прекратят свои кочевья и окончательно оседлеют». Кажется весьма вероятным, что в таких условиях полуголодные создания будут только рады перестать кочевать. Прошло уже десять лет с тех пор, как сообщалось, что каждую зиму они находятся в состоянии жалкого голода, пытаясь вырастить немного кукурузы тут и там и умоляя прислать к ним фермера и кузнеца. Теперь они разделены и подразделены на мелкие банды, охотящиеся на бизона везде, где смогут его найти, и передвигающиеся небольшими отрядами, потому что крупных стад бизонов больше нигде не найти. Губернатор Колорадо в своем отчете за 1863 год говорит, что «эти масштабные разделения племен вызывают большие трудности в выявлении действительно виновных лиц в совершении правонарушений». Набеги и враждебные действия совершаются часто, но очевидно несправедливо возлагать ответственность за поступки немногих на все племя.
Дела в Колорадо стремительно ухудшались. Поскольку те «приготовления для их пропитания за счет земледелия и скотоводства» — о которых в договоре говорилось так пространно — сделаны не были; фермер, кузнец и мукомольная мельница так и не прибыли; контракт даже не был заключен на оросительный канал, без которого никто не может вырастить никакой урожай в Колорадо, даже на пахотных землях — многие чейены и арапахо перешли к системе мелких грабежей и возмещений за счет обозов эмигрантов, и в стычках, последовавших за этими попытками воровства, они совершили много ужасных убийств. Все племена на равнинах в той или иной степени были вовлечены в эти бесчинства; и к середине лета 1864 года стало очевидно, что Правительство должно вмешаться твердой рукой, чтобы защитить эмигрантов и западных поселенцев — защитить их от последствий собственного вероломства по отношению к индейцам. Губернатор Колорадо запросил военной помощи и полномочий на проведение кампании против индейцев, что ему и было предоставлено. Но поскольку не было сомнений в том, что многие индейцы все еще оставались мирными и лояльными, и он желал избежать любой возможности их участия в наказании виновных, в июне он издал прокламацию, призывая всех дружественных индейцев явиться в назначенные им места, где им гарантировалась безопасность и защита. Эта прокламация была разослана всем индейцам равнин. В результате несколько банд дружественных арапахо и чейеннов прибыли в форт Лайон, где были приняты ответственным офицером, обеспечены пайками и заверены в безопасности. Здесь 29 ноября произошла одна из самых гнусных вакханалий бойни, которую когда-либо видел мир. Этот лагерь дружественных индейцев был атакован на рассвете, и мужчины, женщины и дети были вырезаны хладнокровно. Большинство тех, кто спасся, бежали на север и, присоединившись к другим бандам племени, немедленно принялись чишить самую страшную и, надо признать, естественную месть. Последовала ужасная война. Некоторые из них объединились с сиу и вели беспощадную войну на всех путях миграции эмигрантов через равнины. Эти военные действия были ожесточенными пропорционально горечи обиды, испытываемой беженцами этой резни. «Пройдет немало времени, прежде чем вера в честь и гуманность белых сможет восстановиться в сознании этих варваров, — говорится в официальном отчете, — и последний индеец, спасшийся с жестокой бойни при Сэнд-Крик, вероятно, умрет прежде, чем ее последствия исчезнут». [10]
В октябре следующего года некоторые из банд, предварительно заручившись гарантиями безопасности от старого и проверенного друга, И. Х. Ливенворта, индейского агента Верхнего Арканзаса, собрались на совет с комиссарами Соединенных Штатов на Малом Арканзасе. Комиссары были уполномочены Президентом возместить выжившим после бойни при Сэнд-Крик полную стоимость всего уничтоженного тогда имущества; «загладить вину» в максимальной степени. Каждой женщине, потерявшей там мужа, они выделили по сто шестьдесят акров земли; каждому ребенку, потерявшему родителя, — столько же. Вероятно, даже индейская женщина сочла бы сто шестьдесят акров земли скромным эквивалентом убитого мужа; но предложения были благосклонно приняты племенем, и во всей истории этой терпеливой расы нет ничего более трогательного, чем спокойный и разумный язык, использованный некоторыми из этих вождей чейеннов и арапахо на этом совете. Черный Котел, вождь, над чьим вигвамом во время бойни развевался американский флаг с привязанным под ним белым флагом, сказал: «Я когда-то думал, что я единственный человек, который упорствует в дружбе с белым человеком; но после того, как они пришли и вычистили наши вигвамы, забрали лошадей и все остальное, мне трудно больше верить белым людям. *** Все мои друзья, индейцы, которые выжидают, боятся приходить; боятся, что их предадут, как меня. Я не боюсь белых людей, но прихожу и жму вам руку». В другом месте Черный Котел отзывался о войсках полковника Чивингтона как о «той банде глупцов-солдат, которые разгромили наши вигвамы и перебили наших женщин и детей. Это тяжело для нас». С великодушием и здравым смыслом, которые белым людям следовало бы имитировать в своих оценках индейцев, он признал, что было бы абсурдно, равно как и несправедливо, питать недоверие ко всем белым людям из-за поступков той «банды глупцов-солдат». [11]
Согласно условиям этого договора, для чейеннов и арапахо должна была быть выделена новая резервация; враждебные действия с обеих сторон подлежали урегулированию путем арбитража; на территории резервации не допускалось присутствие белых; индейцы должны были «уступить» большой земельный участок, но им «прямо разрешалось проживать на незаселенных частях той территории, которую они изначально считали своей, и свободно кочевать по ним». Соединенные Штаты оставляли за собой право строить дороги и возводить форты в резервации, а также обязались выплачивать «ежегодно в течение сорока лет» определенные суммы денег каждому члену племени: по двадцать долларов на человека до тех пор, пока они не обосновываются в своей резервации; после этого — по сорок долларов на человека. С этой целью было обещано составлять точную ежегодную перепись индейцев во время выплаты аннуитета весной.
Индейцы уходили с этого совета полными надежд и удовлетворения. Их старые друзья, полковник Бент и Кит Карсон, входили в число комиссаров, и они чувствовали, что у них наконец-то появился договор, которому можно доверять. Их старая резервация в Колорадо (куда их, вероятно, никогда не удалось бы заставить вернуться) была возвращена в общественное достояние этой территории, и они надеялись обрести в своем новом доме большую безопасность и мир. Апачи, прежде состоявшие в союзе с кайовами и команчами, теперь заключили союз с ними и должны были пользоваться преимуществами нового договора. Небольшая часть племени — в основном молодые люди буйного нрава — по-прежнему держалась обособленно и отказывалась подчиняться положениям договора. Одна мятежная банда, называвшая себя «Псами-солдат», вела себя особенно непокорно; но до окончания следующего года они также решили отправиться на юг и присоединиться к остальной части племени в новой резервации. В течение зимы происходили эпизодические столкновения, одно из которых стоит рассказать, поскольку этот инцидент весьма типичен.
21 февраля сын некоего мистера Боггса был убит и скальпирован отрядом из четырех индейцев-чейеннов примерно в шести милях к востоку от Форт-Доджа, на реке Арканзас. В ходе расследования выяснилось, что мистер Боггс без каких-либо полномочий отправился в индейский лагерь и там обменял одиннадцать однодолларовых купюр на десятидолларовые. Индеец, с которым так поступили, разыскал мистера Боггса, подошел к нему и потребовал возмещения ущерба; в последовавшей перепалке и драке сын мистера Боггса был убит. Эта история приводится в официальном отчете подполковника регулярной армии США Гордона, и полковник Гордон добавляет: «Я считаю, что этот случай не нуждается в дальнейших комментариях».
Чейенны оставались в мире недолго; летом Сенат добавил к этому последнему договору поправку, требующую, чтобы их новая резервация находилась целиком «за пределами штата Канзас и не на какой-либо индейской территории, за исключением случаев согласия заинтересованных племен». Поскольку резервация располагалась частично в Канзасе, а частично на землях чероки, эта поправка оставляла их в буквальном смысле вообще без всякого дома. В этих обстоятельствах молодые люди племени вскоре снова стали объединяться с другими враждебными индейцами для совершения нападений и враждебных актов вдоль крупных почтовых трактов в прериях. Войска Соединенных Штатов вновь обрушили на них суровую и, по-видимому, заслуженную месть, и летом 1867 года селение чероки, насчитывавшее тридцать вигвамов, было сожжено солдатами Соединенных Штатов под командованием генерала Хэнкока. К счастью, женщины и дети бежали при первых же вестях о приближении армии. Вскоре после этого с ними был проведен еще один совет, и хрупкий мир был в очередной раз подтвержден договором; однако он почти сразу же был вновь нарушен из-за неспособности Правительства выполнить положения договора. То, что некоторые члены этих племен также не соблюдали положения договора, несомненно верно, но подавляющее большинство из них были лояльны и мирролюбивы. «Существенной же причиной этой войны», как признавало само Индейское бюро, был «тот факт, что Министерство из-за нехватки ассигнований было вынуждено прекратить их снабжение и позволить им вновь обратиться к охоте ради пропитания».
В 1868 году «страна, ограниченная на востоке штатом Арканзас, на юге — Техасом, на севере — Канзасом и на западе — сотым меридианом долготы, была выделена для исключительного использования чероки, арапахо, кайовами и команчами, а также теми другими бандами, которые могли быть размещены там по надлежащему распоряжению»; и все это было объявлено составляющим «военный округ» под командованием генерал-майора регулярной армии США Хейзена. В октябре того же года майор Уинкуп, который был верным другом чероки и арапахо со времен Сэнд-Крика, опубликовал свой последний протест в их защиту в письме на имя Комиссара по делам индейцев. Он заявляет, что неспособность Правительства выполнить положения договора в вопросе снабжения заставила их снова прибегнуть к охоте; а затем отказ Правительства выдать им обещанное в договоре оружие и боеприпасы оставил их без каких-либо средств добычи дичи; отсюда и грабежи. Вожди пообещали выдать виновных майору Уинкупу, «но прежде чем прошло достаточно времени для выполнения их обещаний, войска выступили в поход, а индейцы пустились в бегство. *** Даже после того, как большинство чероки были вынуждены встать на тропу войны из-за дурных поступков некоторых представителей их народа, несколько банд чероки и все племя арапахо можно было удержать в мире, если бы вовремя были предприняты надлежащие меры; но теперь все индейцы Верхнего Арканзаса вовлечены в борьбу». [12]
В 1869 году многие арапахо и чероки добрались до Монтаны и жили вместе с гро-вантра; большинство тех, кто остался на юге, вели себя тихо и казались склонными соблюдать положения договора, но настойчиво умоляли переселить их дальше на север, где они могли бы охотиться на бизонов.
В 1870 году под опекой агента из Общества друзей улучшение положения южных чероки было замечательным. Возводились здания, земля распахивалась и засеивалась, и агент сообщает, что «при надлежащей заботе со стороны Правительства» у племени не возникнет «никаких серьезных проблем», хотя среди них все еще остаются «беспокойные души».
В 1872 году чероки и арапахо упоминаются как находящиеся «в союзе с Правительством в поддержании мира на границе. В последние два года совершающие набеги банды кайовов в критические моменты предпринимали очень сильные попытки привлечь их на свою сторону в военный союз для набегов на белых; но все подобные призывы были отвергнуты, и как племя они остались верными и мирными».
Тридцать вигвамов северных чероки вернулись в этом году и воссоединились со своим племенем, но многие из них все еще кочевали среди северных сиу. В 1874 году сообщалось, что в агентстве Ред-Клауд насчитывалось более трех тысяч таких северных чероки и арапахо. Правительство больше не разрешало им оставаться там; и после неоднократных протестов и выражений нежелания переезжать они наконец согласились отправиться на Индейскую территорию. Но их переселение было отложено из-за нестабильного состояния южных чероки. Ранней весной среди них вспыхнули беспорядки вследствие набега конокрадов на их резервацию. Вождь Маленькое Платье лишился сорока трех голов ценных пони. Эти пони были выставлены на продажу в Додж-Сити, штат Канзас, где сын Маленького Платья с небольшой горсткой молодых людей предпринял безуспешную попытку вернуть их. Потерпев неудачу, этот отряд на обратном пути угнал первый попавшийся скот; они были преследуемы канзасскими фермерами, скот был отбит, а сын Маленького Платья тяжело ранен. Этого было достаточно, чтобы вызвать общую войну против белых людей во всем регионе; и история следующих нескольких месяцев стала историей убийств и бесчинств со стороны чероки, кайовов, осейджей и команчей. Шестьдесят вигвамов чероки нашли убежище под защитой войск Соединенных Штатов при агентстве, и вновь возникла старая проблема: как наказать виновных, не причиняя вреда невиновным. Против враждебно настроенных лиц велась активная военная кампания под руководством генерала Майлза, пока весной 1875 года основные силы не сдались. Жалкие, полуголодные, более чем наполовину голые, без вигвамов, без пони — более плачевного зрелища, чем эта группа индейцев, никогда не приходилось видеть. Было непостижимо, как они так долго продержались; ничто, кроме почти непреклонной гордости, неистребимой ненависти к белым и чувства обиды, не могло поддержать их. Было решено отправить тридцать три наиболее отчаянных человека в качестве заключенных в Сент-Огастин, штат Флорида; но до завершения отбора среди сдавшихся храбрецов произошло всеобщее бегство, в результате которого окончательно спаслись около четырехсот человек. Они удерживали свои позиции с двух часов дня до наступления темноты против трех рот кавалерии и двух пулеметов Гатлинга и «под покровом исключительно темной и штормовой ночи скрылись, оставив на поле боя лишь трех убитых». Невозможно не восхищаться такой храбростью. В отчете Индейского бюро за 1875 год о положении дел в этом агентстве в то время говорится следующее: «Лояльность дружественных чероки подверглась суровейшему испытанию при сравнении их собственного положения с положением сытых и содержащихся в теплых помещениях пленников Военного министерства. Несмотря на все лишения, они оставались непоколебимы в своей дружбе и всегда были готовы помочь агенту в поддержании порядка и понуждении северных чероки, посещавших агентство, подчиниться подсчету». Из-за враждебных действий они были вынуждены оставаться лагерем вблизи агентства — лишение, которое едва ли можно было вынести, что привело к серьезным страданиям. Их пайков не хватало для пропитания, и в то же время, будучи отрезаны от охоты, они полностью зависели от них. И даже эти неадекватные пайки не прибывали вовремя. Их агент пишет в 1875 году: «По прошлогоднему мучному контракту не было получено ни единого фунта вплоть до четырнадцатого дня Первого месяца 1875 года, когда уже прошли шесть месяцев холодной погоды и множество лишений, несмотря на неоднократные протесты и срочные обращения со стороны агента».