£
s.
d.
The Lord Cheefe Justice of England:—
Fee, Reward and Robes
208
6
8
Wyne, 2 tunnes at £5 the tunne
10
0
0
Allowance for being Justice of Assize
20
0
0
The Lord Cheefe Justice of the Common Pleas:—
Fee, Reward, and Robes
141
13
4
Wyne, two tunnes
8
0
0
Allowance as Justice of Assize
20
0
0
Fee for keeping the Assize in the Augmentation Court
12
10
8
Each of the three Justices in these two Courts:—
Fee, Reward and Robes
123
6
8
Allowance as Justice of Assize
20
0
0
The Lord Cheefe Baron of the Exchequer:—
Fee
100
0
0
Lyvery
12
17
8
Allowance as Justice of the Assize
20
0
0
Each of the three Barons:—
Fee
46
12
4
Lyvery a peece
12
17
4
Allowance as Justice of Assize
20
0
0
До и в начале правления Елизаветы шерифы были обязаны обеспечивать питание и жилье для судей, путешествующих по судебным округам, причем каждый шериф нес ответственность за надлежащий приём судей в пределах своей юрисдикции. Это мероприятие было очень обременительным для сословия, из которого избирались шерифы, так как официальному хозяину приходилось не только обеспечивать подходящее жилье и угощение для самих судей, но и удовлетворять потребности их свиты и слуг. Демонстративное и дорогое гостеприимство, которое закон и общественное мнение таким образом принуждали или поощряли их оказывать представителям судебных округов всех рангов, серьезно затруднило положение большого числа сельских джентльменов; и королева была засыпана мольбами о реформе, которая освободила бы шерифа с небольшим достатком от необходимости либо разорять себя, либо приобретать репутацию скупердяя. Вследствие этих настоятельных представлений решением совета от 21 февраля 1574 года было постановлено, «что судьи будут получать от ее величества определенные суммы денег из ее казны на свое ежедневное пропитание». Отсюда возник обычай «судебных пособий». Шерифы, однако, по-прежнему были обязаны сопровождать судей и обеспечивать надлежащие условия для безопасного препровождения законных должностных лиц из одного города судебного округа в другой — от шерифа каждого графства требовалось предоставить телохранителей для защиты представителей суверена. Эта обязанность сохранялась до недавнего времени, пока нововведение (наиболее известным, хотя и не первым поборником которого был мистер Арседеккн из Гливеринг-холла, Саффолк) не заменило отряды лучников, оплачиваемых из окружных налогов, на отряды вооруженных и награжденных шерифами стражей порядка. В некоторых графствах алебардщики — дальние потомки облаченных в доспехи рыцарей и крепких воинов, которые некогда собирались по призыву шерифов — все еще несут службу с длинными жезлами и свежими розетками; но они быстро уступают место держателям коротких дубинок.
Среди дурных последствий системы вознаграждений было то, какое основание она давала для праздных слухов и злонамеренной клеветы на честность неподкупных судей.
Когда сэр Томас Мор пал, против него были выдвинуты обвинения во взяточничестве перед Тайным советом. Разочарованный истец по имени Парнелл заявил, что канцлер был подкуплен подарочным кубком, чтобы вынести решение в пользу его (Парнелла) противника. Госпожа Воган, жена выигравшего дело истца, вручила сэру Томасу кубок собственными руками. Павший канцлер признал, что «он получил кубок в качестве новогоднего подарка», на что лорд Уилтшир с ненадлежащим ликованием воскликнул: «Вот! Разве я не говорил вам, милорды, что вы найдете это дело правдивым?» Казалось, что Мор признал себя виновным, поскольку его клятва не позволяла ему принимать новогодний подарок от реального истца. «Но, милорды, — продолжал обвиняемый с характерной для него улыбкой, — выслушайте остальную часть моей истории. Выпив из него вина, которым мой дворецкий наполнил кубок, и когда она выпила за мое здоровье, я вернул его ей и не стал слушать никаких отказов». Возможно, госпожа Воган действовала без корыстного умысла, а лишь по незнанию правила, запрещавшего канцлеру принимать ее подарок. Того же нельзя сказать в отношении миссис Крокер, которая, выступая противником в судебном процессе с лордом Арундела, пыталась завоевать расположение сэра Томаса Мора, подарив ему пару перчаток с сорока ангелами внутри. С вежливой улыбкой он принял перчатки, но заставил ее забрать золото обратно. Мягкость этого отпора очаровательна; но эта история говорит не столько в пользу сэра Томаса, сколько во внесение позора даме и моральному облику общества, в котором она жила.
Читателям следует иметь в виду ту роль, которую новогодние подарки и прочие обычные вознаграждения сыграли в пустых обвинениях против лорда Бэкона. Применяя старый метод клеветы, заговорщики против его доброго имени представляли подарки, сделанные ему в соответствии с древним обычаем, взятками. Например, кольцо Рейнела, преподнесенное в Новый год, было истолковано обвинителями именно так; и в своем комментарии к этому обвинению Бэкон, который непреднамеренно принял подарок во время судебного процесса, отмечает: «Это кольцо было получено, безусловно, pendente lite, и хотя это было в новогоднее время, оно имело слишком большую ценность для новогоднего подарка, хотя, насколько я понимаю, и близко не соответствовало стоимости, указанной в статьях». Так же и подарок Тревора был новогодним подарком, о котором Бэкон говорит: «Я признаю и заявляю, что получил на Новый год сто фунтов от сэр Джона Тревора, и поскольку это пришло как новогодний подарок, я пренебрег вопросом о том, было ли дело окончено или находилось в производстве; но теперь я обнаруживаю, что хотя дело тогда было отклонено к судебному разбирательству, право справедливости все же сохранялось, так что в этом роде оно было pendente lite». Бэкон знал, что это объяснение будет прочитано людьми, знакомыми с историей новогодних подарков и со всеми обстоятельствами древнего обычая; и излишне говорить, что ни один человек чести не стал хуже относиться к Бэкону в то время из-за того, что его чистое и безгрешное принятие обычных подарков было представлено изощренными и бессовестными противниками в виде продажной уступчивости.
То, насколько канцлеры XVI и XVII веков зависели от обычных вознаграждений в плане своих доходов, видно из фактов, показывающих степень помпезности, которую они были обязаны поддерживать, и несостоятельности старинных пошлин для поддержания этого великолепия. Когда Елизавета потребовала от Хаттона уплаты сумм, которые он был ей должен, канцлер посетовал на свою неспособность погасить ее справедливые требования и сослался в оправдание на то, что древние пошлины были весьма неадекватны расходам на должность канцлера. Но хотя елизаветинские канцлеры не могли жить на свои старинные пошлины, они содержали дворцы в городе и деревне, кормили полки лакеев и превосходили древнюю знать в пышности своих экипажей. Эгертон — нуждающийся и незаконнорожденный сын сельского рыцаря, юрист, пробившийся из низов — не только поддерживал дорогостоящее достоинство должности, но и оставил своим потомкам земельное имение стоимостью 8000 фунтов стерлингов в год. Преемник Бэкона на «мраморном стуле», лорд-хранитель Уильямс, уверял Букингема, что во времена Эгертона законный доход канцлера составлял менее трех тысяч в год. «Законный доход этой должности складывается следующим образом, — писал Уильямс, говоря на основе своего интимного знания дел Элсмира, — или около того в любое время: — в постоянных штрафах 1300 фунтов стерлингов в год или около того; в случайных штрафах 1250 или около того; в больших судебных приказах — 140; за налог на вино — 100 — всего 2790; и это все истинные средства этой великой должности». Вполне вероятно, что Уильямс преуменьшил доход, но несомненно то, что доход, помимо вознаграждений, был недостаточным.
Канцлер зависел от обычных вознаграждений не больше, чем глава трех судов общего права. В Вестминстере и в судебных округах, всякий раз, когда от него требовалось исполнять свои официальные обязанности, английский судья протягивал руку за пожертвованиями благонамеренных людей. Ни у кого не возникало мысли обвинять судей в их готовности принимать обычные благоношения. Принимать подарки было профессиональным обычаем и имело свой аналог в обычаях любой профессии и социального слоя. Духовенство точно так же собирало пошлины: с самых ранних дней феодальной жизни территориальные лорды обеспечивали свои нужды таким же образом; среди купцов и йоменов, мелких торговцев и слуг эта система существовала во всей своей полноте. Эти подарки делались без всякой тайны. Олдермены боровых городов открыто голосовали за подарки судьям; и судьи принимали эти подношения не как благодеяния, а как законные побочные сборы. В 1620 году — как раз за год до падения лорда Бэкона — муниципальный совет Лайм-Реджиса предоставил «усмотрению мэра» решать, «какое вознаграждение он преподнесет лорду главному барону и его людям» на следующих ассизах. Эта система, излишне говорить, имела пагубные результаты. Наделяя главного судью каждого суда правом принимать подарки не только от публики, но и от подчиненных судей, низших чиновников и адвокатов; более того, наделяя каждого должностного лица правом брать вознаграждения с лиц, официально или по профессии связанных с делами судов, она породила сложный механизм вымогательства. Подарками главные судьи покупали свои должности у короны или королевского любимца; подарками младшие судьи, регистраторы, адвокаты покупали должность или расположение у главы; подарками адвокаты, подрегистраторы и сторонняя публика стремились добиться своих целей у скромных должностных лиц. Самые ничтожные ушеры Вестминстер-холла брали монеты с обросших нищих писцов. Отсюда каждое место фактически покупалось и продавалось, причем сумма в большинстве случаев была очень высокой. Сэр Джеймс Лей предложил герцогом Букингему 10 000 фунтов стерлингов за должность адвоката. В тот же период должность генерального солиситора была продана за 4000 фунтов стерлингов. При Карле I дела обстояли еще хуже, чем при его отце. Когда сэр Чарльз Сизар посоветовался с Лаудом о стоимости вакантной должности хранителя свитков, архиепископ откровенно сказал, «что при сложившихся тогда обстоятельствах должность вряд ли обойдется без больших денег, чем, по его мнению, любой разумный человек стал бы за нее давать». Не обращая внимания на это предупреждение, сэр Чарльз заплатил королю 15 000 фунтов стерлингов за должность и добавил ссуду в 2 000 фунтов стерлингов. Сэр Томас Ричардсон в начале правления отдал 17 000 фунтов стерлингов за пост главы Суда общих исков. Если судьям нужны были подарки до тех пор, пока вакантные места выставлялись на аукцион, то, конечно же, они нуждались в них еще больше, когда они покупали свои повышения за столь крупные суммы. Неудивительно, что носители горностая возмещали свои расходы продажными методами. Продажа судебных должностей закономерно сопровождалась продажей судебных решений. Поскольку судьи подчинились вымогательствам короля, общественности приходилось терпеть вымогательства судей. Коррупция на скамье подсудимых породила коррупцию в адвокатуре. Адвокаты покупали внимание и податливость «суда» и в некоторых случаях продавали свое влияние с бесстыдным мошенничеством. Они брали гонорары за то, чтобы выступать с одной стороны в деле, и гонорары за то, чтобы молчать с другой стороны — продавая собственных клиентов так же хладнокровно, как судьи продавали истцов своих судов. Сочувствуя общественности и будучи уязвлены личным опытом судебной нечестности, духовенство иногда клеймило с амвона вымогательства коррумпированных судей и беспринципных барристеров. Ассизные проповеди периода правления Карла I часто приправлялись подобными порицаниями. На Тетфордских ассизах в марте 1630 года преподобный мистер Рамсей с возмущением говорил в ассизной проповеди о судьях, которые «благоволили делам», и о «советниках, которые брали гонорары за молчание». Летом 1631 года на Берийских ассизах «некий мистер Скотт произнес суровую проповедь с разоблачением коррупции среди судей и прочих». В Норвиче тот же авторитетный источник, а именно «Дневник сэра Джона Роуса», сообщает нам: — «Мистер Грин выражался еще проще, так что судья Харви в своей речи разразился следующим образом: „Судя по проповеди, получается, что мы коррумпированы, но мы знаем, что можем руководствоваться совестью на своих местах не хуже любого священника вообще“».
В своей книге «Жизнь и смерть сэра Мэтью Хейла» епископ Бернет приводит хорошую историю о поведении главного судьи в отношении обычного подарка. «Также существует обычай, — говорит биограф, — согласно которому маршал Суда королевской скамьи подносит судьям этого суда серебряное блюдо в качестве новогоднего подарка, причем подарок для главного судьи больше остальных». Он намеревался отказаться от него, но остальные судьи сказали ему, что это принадлежит по его должности, и отказ от него нанесет ущерб его преемникам; поэтому он был убежден принять его, но велел передать маршалу, чтобы вместо серебряного блюда тот привез ему его стоимость в деньгах, а когда получил их, немедленно отправил в тюрьмы для помощи и освобождения тамошних бедняков.
[13] Часть присяги, предписанной для судей в «Ордонансах для судей» 20 года Эдуарда III, покажет читателю те беды, которые требовали исправления, и заботу, проявленную для их устранения. «Вы должны поклясться, — гласило предписание, повиноваться которому требовалось от каждого судьи, — что хорошо и законно будете служить нашему господину королю и его народу в должности судьи; ...и что вы не будете брать ни сами, ни через других, тайно или явно, подарок или вознаграждение из золота или серебра, ни какую-либо другую вещь, которая может обернуться вашей выгодой, если то не еда или питье, и то малой ценности, от любого человека, у которого будет тяжба или процесс перед вами, до тех пор, пока этот процесс находится на рассмотрении, или после по той же причине: и что вы не будете брать никакого жалованья, пока вы судья, или одежд ни от какого человека, великого или малого, кроме самого короля: и что вы не дадите совета или консультации ни одному человеку, великому или малому, в любом деле, где король является стороной; и т. д., и т. д., и т. д.» Статья, запрещающая судье принимать подарки от реальных истцов, была позитивным признанием его права на обычные подарки, оказываемые лицами, у которых не было незавершенного процесса перед ним. Следует также отметить, что в отрывке «вы не будете брать никакого жалованья, пока вы судья, или одежд ни от какого человека» слово «fee» означает «жалованье», а не разовую выплату или вознаграждение. Судье запрещалось принимать от кого бы то ни было фиксированное содержание (путем принятия которого он становился слугой дарителя) или одежды (принятие которых было бы открытым объявлением службы); но он был волен принимать подношения, которые публика обычно делала людям его положения, а также суммы (или «пошлины», как их назвали бы в настоящее время), причитающиеся по различным процессам его суда. Что слово «fee» используется в ордонансе именно так, видно из слов «по этой причине мы увеличили пошлины (les feez) тех же наших судей таким образом, чтобы это могло им разумно хватить», какими словами привлекается внимание к увеличению судебных окладов.
[14] Мистер Фосс отмечает: «В 1350 году Уильям де Труп, главный судья Суда королевской скамьи, был осужден по собственному признанию в получении взяток за затягивание правосудия; но хотя его имущество было конфисковано в пользу Короны при его осуждении, король, кажется, смягчился и сделал его вторым бароном Казначейства в мае 1352 года, если я не ошибаюсь, полагая последнее тем же лицом».
ГЛАВА XV.
ПОДАРКИ И ПРОДАЖИ.
Постепенно общественность перестала делать подарки главным судьям королевства; но еще долго после того, как канцлер и три главы приняли последние подношения от широкой общественности, они продолжали получать ежегодные подарки от подчиненных судей, должностных лиц и адвокатов своих соответствующих судов. Лорд Каупер заслуживает почета за то, что был хранителем печати, который, отказавшись класть в карман эти обычные пожертвования, положил конец весьма сомнительной системе, по крайней мере в том, что касалось Суда Канцелярии.
Став лордом-хранителем, он решил отойти от обычая своих предшественников на протяжении многих поколений, которые в первый день каждого нового года неизменно устраивали завтрак для лиц, от которых ожидалась дань. Весьма забавными были эти приемы в старые времена. По окончании трапезы гости немедленно освобождались от своего золота — плательщики приближались к хранителю печати в порядке старшины и клали на его стол кошельки с деньгами, которые благородный получатель принимал собственными руками. Иногда его милорд оказывался в затруднении из-за церемонии, требующей от него сбирать золото с пальцев людей, многих из которых он знал как находящихся в нищете. Во времена Карла II отмечалось, что среброязычный лорд Ноттингем в таких случаях всегда старался скрыть свое смущение чередой нервных улыбок и восклицаний — «О, тиран-обой! — О, тиран-обой!»
Примечательно, что, отказываясь от выгоды этих поборов, лорд-хранитель опасался недружественной критики гораздо больше, чем ожидал общественной похвалы. В своем дневнике под датой 30 декабря Каупер писал: — «Я сообщил моему лорду-казначею о своем намерении отказаться от новогодних подарков, если у него нет возражений против этого, поскольку это в некоторой степени портит должность, назначение на которую принадлежало ему. Он ответил, что от меня этого не ждут, но я могу поступать так, как поступали мои предшественники; однако если я откажусь, то он считает, что никто не сможет меня за это упрекнуть». Беспокоясь о последствиях своего нововведения, новый лорд-хранитель объявил, что 1 января 1705–1706 годов он не будет принимать никаких подарков; но несмотря на эту прокламацию, несколько чиновников Канцелярии и адвокатов пришли к его дому с данью и получили отказ в допуске. «Новогодние подарки повернуты назад, — записал он в своем дневнике по окончании этого бурного дня, — и дай бог, чтобы это принесло мне больше чести и пользы, чем вреда, создав тайных врагов in fæce Romuli». Его опасения оправдались в незначительной степени. Главы трех судов общего права были крайне недовольны нововведением, принимать которое они не имели никакого желания; и их горячие выражения недовольства побудили лорда-хранителя прикрыть свою бескорыстность безобидной фикцией. Чтобы успокоить возмущенных глав и множество сочувствовавших им людей, он притворился, что, хотя он намеренно отклонил подарки адвокатов Канцелярии, он не планировал проявлять такое же самоограничение в отношении подарков чиновников Канцелярии [15].