«Биография подписавших Декларацию независимости США, а также Вашингтона и Патрика Генри»

Соблюдайте добрую верность и справедливость по отношению ко всем нациям; взращивайте мир и согласие со всеми. Религия и нравственность предписывают такое поведение: и неужели добрая политика не предписывает его в равной степени? Было бы достойно свободной, просвещенной и в недалеком будущем великой нации дать человечеству великодушный и слишком новый пример народа, всегда руководимого возвышенной справедливостью и благожелательностью. Кто может сомневаться в том, что в ходе времени и вещей плоды такого плана с лихвой окупили бы любые временные преимущества, которые могли быть утеряны при неуклонном следовании ему? Неужели провидение не связало постоянное счастье нации с ее добродетелью? Этот эксперимент по крайней мере рекомендован каждым чувством, облагораживающим человеческую природу. Увы! разве он не сделан невозможным ее пороками!

При исполнении такого плана нет ничего более существенного, чем то, чтобы постоянные закоренелые антипатии к конкретным нациям и страстная привязанность к другим были исключены; и чтобы вместо них культивировались справедливые и дружественные чувства ко всем. Нация, питающая к другой привычную ненависть или привычную привязанность, в некоторой степени является рабом. Она является рабом своей вражды или своих привязанностей, любая из которых достаточна, чтобы сбить ее с пути долга и ее интереса. Антипатия одной нации к другой располагает каждую охотнее предлагать оскорбления и обиды, ухватываться за малейшие поводы для недовольства и быть надменной и непреклонной, когда возникают случайные или мелкие поводы для спора. Отсюда частые столкновения, упорные, ядовитые и кровавые распы. Нация, побуждаемая недоброжелательством и негодованием, иногда толкает правительство к войне вопреки наилучшим расчетам политики. Правительство иногда разделяет национальную склонность и принимает через страсть то, что разум отверг бы; в других случаях оно делает враждование нации подчиненным проектам враждебности, подстрекаемым гордыней, честолюбием и другими зловещими и пагубными мотивами. Мир, часто, а порой возможно и свобода наций становились жертвой. Точно так же страстная привязанность одной нации к другой порождает множество бед. Симпатия к любимой нации, облегчая иллюзию воображаемого общего интереса в случаях, когда никакого реального общего интереса не существует, и вливая в одну вражду другой, предает первую в участие в ссорах и войнах последней без адекватного побуждения или оправдания. Это также ведет к уступкам любимой нации привилегий, в которых отказано другим, что способно вдвойне навредить нации, делающей уступки, путем ненужного расставания с тем, что следовало сохранить, и путем возбуждения ревности, недоброжелательности и склонности к возмездию у тех сторон, от которых равные привилегии удерживаются; и это дает честолюбивым, испорченным или заблуждающимся гражданам (которые посвящают себя любимой нации) легкость предавать или жертвовать интересами собственной страны без позора, иногда даже с популярностью; позолачивая видимым проявлением добродетельного чувства обязанностей, похвальным почтением к общественному мнению или похвальным рвением об общественном благе низкие или глупые уступки честолюбия, коррупции или ослепления.

Будучи путями для иностранного влияния бесчисленными способами, такие привязанности особенно тревожат поистине просвещенного и независимого патриота. Сколько возможностей они предоставляют для того, чтобы подделываться под домашние фракции, практиковать искусства соблазнения, вводить в заблуждение общественное мнение, влиять на общественные советы или устрашать их! Такая привязанность малой или слабой нации к великой и мощной обрекает первую быть сателлитом последней.

Против коварных происков иностранного влияния (умоляю вас, верьте мне, сограждане) ревность свободного народа должна быть ПОСТОЯННО бодрствующей; поскольку история и опыт доказывают, что иностранное влияние является одним из самых пагубных врагов республиканского правления. Но эта ревность, чтобы быть полезной, должна быть беспристрастной; иначе она становится инструментом того самого влияния, которого следует избегать, вместо защиты от него. Чрезмерная пристрастность к одной иностранной нации и чрезмерная неприязнь к другой заставляют тех, кем они движимы, видеть опасность только с одной стороны и служат для сокрытия и даже помощи искусствам влияния с другой. Истинные патриоты, которые могут сопротивляться интригам любимицы, подвержены риску стать подозреваемыми и одиозными; в то время как ее орудия и марионетки узурпируют аплодисменты и доверие народа, чтобы сдать его интересы.

Великое правило поведения для нас в отношении иностранных наций заключается в том, чтобы, расширяя наши торговые отношения, иметь с ними как можно меньше политических связей. Насколько мы уже заключили обязательства, давайте выполнять их с совершенной доброй верой. На этом остановимся.

У Европы есть набор первичных интересов, которые для нас не имеют никакого или имеют весьма отдаленный характер. Отсюда она должна быть вовлечена в частые споры, причины которых по сути чужды нашим заботам. Отсюда же для нас было бы неразумно втягивать себя посредством искусственных связей в обычные превратности ее политики или обычные комбинации и столкновения ее дружбы или вражды. Наше обособленное и далекое положение приглашает нас и позволяет нам следовать иным курсом. Если мы останемся единым народом при эффективном правительстве, недалек тот час, когда мы сможем бросить вызов материальному ущербу от внешних неприятностей; когда мы сможем занять такую позицию, при которой нейтралитет, на который мы в любой момент можем решиться, будет скрупулезно уважаем; когда воюющие нации при невозможности приобрести что-либо у нас не будут легко рисковать причинением нам провокации; когда мы сможем выбирать мир или войну, как подскажут наши интересы, руководимые справедливостью.

Зачем отказываться от преимуществ столь своеобразного положения? Зачем покидать свое, чтобы встать на чужую почву? Зачем, переплетая нашу судьбу с судьбой любой части Европы, запутывать наш мир и процветание в сетях европейского честолюбия, соперничества, интересов, прихотей или капризов.

Наша истинная политика состоит в том, чтобы держаться подальше от постоянных союзов с какой-либо частью зарубежного мира; настолько, я имею в виду, насколько мы сейчас вольны это делать; ибо да не поймут меня так, будто я способен покровительствовать вероломству по отношению к существующим обязательствам. Я считаю максиму не менее применимой к публичным, чем к частным делам, что честность — всегда лучшая политика. Поэтому я повторяю: пусть эти обязательства соблюдаются в их подлинном смысле. Но, по моему мнению, излишне и было бы неразумно расширять их.

Заботясь всегда о том, чтобы сохранять себя с помощью подходящих учреждений в респектабельной оборонительной позе, мы можем смело полагаться на временные союзы для чрезвычайных обстоятельств.

Гармония и либеральное общение со всеми нациями рекомендуются политикой, человечностью и интересом. Но даже наша торговая политика должна держать равную и беспристрастную руку; не ища и не даруя эксклюзивных милостей или предпочтений; сообразуясь с естественным ходом вещей; распространяя и диверсифицируя мягкими средствами потоки торговли, но ничего не форсируя; устанавливая с державами, столь расположенными, дабы придать торговле стабильное течение, определить права наших купцов и позволить правительству поддерживать их, конвенциональные правила общения, наилучшие из тех, что нынешние обстоятельства и взаимное мнение позволят, но временные и подверженные периодическому оставлению или изменению, как опыт и обстоятельства будут диктовать; постоянно имея в виду, что глупо для одной нации искать бескорыстных милостей у другой; что она должна платить частью своей независимости за все, что может принять под таким характером; что посредством такого принятия она может поставить себя в положение, когда она отдала эквиваленты за номинальные милости и при этом упрекается в неблагодарности за то, что не дала большего. Не может быть большей ошибки, чем ожидать или рассчитывать на реальные милости от нации к нации. Это иллюзия, которую опыт должен исцелить — которую справедливая гордость должна отбросить.

Обращаясь к вам, мои соотечественники, с этими советами старого и преданного друга, я не смею надеяться, что они произведут то сильное и прочное впечатление, какого я бы желал; что они обуздают обычный ход страстей или помешают нашей нации пройти тем путем, который до сих пор определял судьбу народов! Но если я могу хотя бы польстить себя надеждой, что они принесут некоторую частичную пользу, преходящее благо; что они будут время от времени возникать вновь, дабы умерить ярость партийного духа, предупредить об опасности чужеземных интриг, предостеречь от обманов мнимого патриотизма, — эта надежда станет полной наградой за ту заботу о вашем благополучии, которою они были продиктованы.

В какой мере при исполнении моих официальных обязанностей я руководствовался обрисованными принципами, в том должны засвидетельствовать общественные записи и прочие свидетельства моего поведения перед вами и перед всем миром. Для меня же залогом служит голос моей собственной совести, уверяющий, что я по меньшей мере искренне верил, будто следовал им.

Что касается продолжающейся поныне войны в Европе, то моя прокламация от 22 апреля 1793 года служит указателем моего плана. Одобренная вашим голосом и голосами ваших представителей в обеих палатах Конгресса, суть этой меры неизменно руководила мной, оставаясь невосприимчивой к любым попыткам запугать меня или отклонить от нее.

После тщательного рассмотрения, при помощи наилучших сведений, какие я только мог получить, я убедился в том, что наша страна при всех обстоятельствах имела право занять и была обязана в силу долга и интересов занять нейтральную позицию. Заняв ее, я решил, насколько это зависело от меня, поддерживать ее с умеренностью, настойчивостью и твердостью. Соображения, касающиеся права придерживаться такого поведения, нет необходимости подробно излагать в данном случае. Замечу лишь, что, по моему разумению, это право не только не отрицалось никем из воюющих государств, но и было фактически признано ими всеми.

Обязанность придерживаться нейтрального поведения вытекает сама собой из того обязательства, которое справедливость и человеколюбие налагают на каждую нацию в тех случаях, когда она свободна в своих действиях, — поддерживать нерушимыми отношения мира и дружбы с другими государствами.

Побудительные причины имущественного характера в пользу такого поведения лучше всего оставить на суд ваших собственных размышлений и опыта. Для меня же преобладающим мотивом было стремление выиграть время для нашей страны, чтобы укрепить и устоять ее еще недавние институты и беспрепятственно продвигаться к той степени силы и надежности, которая необходима для того, чтобы, говоря по-человечески, обрести контроль над собственной судьбой.

Хотя, оглядываясь на события моей администрации, я не сознаю за собой умышленных ошибок, я тем не менее слишком отчетливо осознаю свои недостатки, чтобы не считать вероятным, будто я совершил множество промахов. Каковы бы они ни были, я горячо молю Всевышнего отвратить или смягчить те беды, к которым они могут привести. Я уношу с собой и надежду на то, что моя страна никогда не перестанет взирать на них снисходительно и что после сорока пяти лет моей жизни, отданных ее служению с праведным усердием, ошибки моих ограниченных способностей будут преданы забвению, как и я сам вскоре буду предан обители покоя.

Полагаясь на ее благосклонность в этом, как и во всем прочем, и движимый тем пылким чувством любви к ней, какое столь естественно для человека, видящего в ней родную землю для себя и своих предков на протяжении нескольких поколений, я с отрадным ожиданием предвкушаю то уединение, в котором обещаю себе сполна познать сладкую радость вкушения среди моих сограждан благотворного влияния добрых законов при свободном правлении — извечно излюбленном предмете моего сердца и счастливой награде, как я уповаю, наших общих забот, трудов и опасностей.

Дж. ВАШИНГТОН.

Соединенные Штаты, 17 сентября 1796 года.

В КОНГРЕССЕ, Филадельфия, 5 июля 1775 года. ДЕКЛАРАЦИЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОЕДИНЕННЫХ КОЛОНИЙ СЕВЕРНОЙ АМЕРИКИ, ИЗЛАГАЮЩАЯ ПРИЧИНЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ ВСТУПЛЕНИЯ В ВООРУЖЕННУЮ БОРЬБУ.

Велено опубликовать генералом Вашингтоном по его прибытии к Бостону.

Если бы для людей, пользующихся своим разумом, было возможно верить, будто Божественный Творец нашего бытия предназначил одной части человеческого рода обладать абсолютной собственностью и безграничной властью над другими, выделенными Его бесконечной благостью и мудростью в качестве объектов законного господства, коему никто не вправе законно противиться, сколь бы суровым и деспотичным оно ни было, то жители этих колоний могли бы по меньшей мере потребовать от парламента Великобритании каких-либо доказательств того, что эта страшная власть над ними была дарована данному органу. Но благоговение перед нашим великим Создателем, принципы человечности и веления здравого смысла должны убедить всех размышляющих над этим предметом в том, что правительство было учреждено ради содействия благополучию человечества и должно управляться во имя достижения этой цели. Законодательное же собрание Великобритании, подстрекаемое неуемной страстью к власти — не только неоправданной, но и, как они знают, особо осуждаемой самой конституцией этого королевства, — и отчаявшись добиться успеха в любом состязании, где во внимание принимались бы истина, закон или право, наконец отбросило их и попыталось осуществить свою жестокую и неразумную цель порабощения этих колоний насилием, а тем самым сделало для нас необходимым принять их последний призыв от разума к оружию. И все же, сколь бы ослеплено ни было это собрание своим неумеренным стремлением к неограниченному господству, пренебрегающим справедливостью и мнением человечества, мы почитаем себя обязанными из уважения к остальному миру заявить о справедливости нашего дела.

Наши предки, жители острова Великобритании, покинули родную землю, чтобы искать на этих берегах пристанище для гражданской и религиозной свободы. Ценой собственной крови, рискуя своими состояниями, без малейших затрат для страны, откуда они переселились, благодаря непрестанному труду и непоколебимому духу они основали поселения в далеких и неприветливых диких местах Америки, населенных тогда многочисленными и воинственными племенами варваров. Общества или правительства, наделенные полноценными законодательными полномочиями, были созданы на основе королевских хартий, и между колониями и королевством, из которого они вели свое происхождение, установились гармоничные сношения. Взаимные выгоды этого Союза в короткое время стали столь необычайными, что вызывали изумление. Общепризнано, что поразительный рост богатства, мощи и мореплавания королевства проистекал из этого источника; а министр, столь мудро и успешно направлявший действия Великобритании в последней войне, публично заявлял, что именно эти колонии позволили ей восторжествовать над ее врагами. Ближе к концу этой войны нашему суверену заблагорассудилось произвести перемену в своих советниках. С этого рокового момента дела Британской империи начали погружаться в путаницу и, постепенно скользя с вершины славного процветания, на которую они были вознесены добродетелью и способностями одного человека, оказались ввергнуты в смуту потрясениями, которые ныне сотрясают ее до самых оснований. Новое министерство, обнаружив, что храбрые неприятели Британии, хотя их и часто побеждали, все еще продолжали борьбу, ухватилось за злосчастную идею даровать им поспешный мир, а затем подчинить ее верных друзей.

Эти обреченные колонии были соччены находящимися в таком состоянии, которое сулит победы без пролития крови и все легкие выгоды узаконенного грабежа. Непрерывный характер их мирного и почтительного поведения с самого начала колонизации, их усердная, ревностная и полезная служба во время войны, столь недавно и полно подтвержденная самым почетным образом его величеством, покойным королем и парламентом, не смогли спасти их от задуманных нововведений. Парламент был склонен к принятию пагубного проекта и, присвоив себе новую власть над ними, за одиннадцать лет явил столь решительные образцы духа и последствий, присущих этой власти, что не осталось никаких сомнений относительно результатов смирения с ней. Они предприняли попытку дарить и жаловать наши деньги без нашего согласия, хотя мы извечно обладали исключительным правом распоряжаться собственной собственностью; были приняты статуты о распространении юрисдикции судов адмиралтейства и вице-адмиралтейства за пределы их исконных границ; о лишении нас привычной и бесценной привилегии суда присяжных в делах, затрагивающих как жизнь, так и собственность; о приостановлении деятельности законодательного собрания одной из колоний; о запрещении всякой торговли со столицей другой; об коренном изменении формы правления, установленной хартией и обеспеченной актами собственного законодательного собрания, торжественно подтвержденного короной; об освобождении «убийц» колонистов от законного суда и, по сути, от наказания; об учреждении в соседней провинции, приобретенной совместным оружием Великобритании и Америки, деспотизма, опасного для самого нашего существования; и о расквартировании солдат среди колонистов в часы глубокого мира. В парламенте также было принято решение о том, что колонисты, обвиненные в совершении определенных преступлений, должны доставляться в Англию для предания суду.

Но зачем нам перечислять наши обиды в подробностях? Одним статутом провозглашается, что парламент может «по праву издавать законы, обязывающие нас во всех без исключения случаях». Что способно защитить нас против столь чудовищной, столь неограниченной власти? Ни один из тех, кто присваивает ее себе, не избран нами и не подвластен нашему контролю или влиянию; напротив, все они выведены из-под действия подобных законов, и американский доход, если не отвлекать его на те видимые цели, ради которых он собирается, фактически облегчил бы их собственные бремена пропорционально тому, как он увеличивает наши. Мы видели нищету, в которую вверг бы нас подобный деспотизм. Мы на протяжении десяти лет безостановочно и безрезультатно осаждали трон в качестве просителей; мы рассуждали, мы вступали в пререкания с парламентом на самом мягком и пристойном языке.

Администрация, сознавая, что мы станем смотреть на эти угнетательские меры так, как подобает свободным людям, прислала флоты и армии для их принуждения. Гнев американцев поднялся, это правда, — но то был гнев добродетельного, преданного и любящего народа. Конгресс делегатов от соединенных колоний собрался в Филадельфии пятого дня сентября прошлого года. Мы решили вновь обратиться с нижайшей и почтительной петицией к королю, а также направили послание нашим согражданам Великобритании. Мы следовали каждой умеренной, каждой почтительной мере; мы даже дошли до прекращения наших торговых связей с нашими согражданами в качестве последнего мирного увещевания в том, что наша привязанность ни к одной нации на земле не должна вытеснить нашу привязанность к свободе. Мы тешили себя надеждой, что это был последний шаг в данном споре; однако последующие события показали, сколь тщетной была эта надежда на обретение умеренности у наших врагов.

Несколько угрожающих выражений в отношении колоний были включены в речь его величества; наша петиция, хотя нам и говорили, что она пристойна и что его величеству благоугодно было принять ее милостиво и пообещать передать в свой парламент, была сгружена в обеих палатах среди пачки американских бумаг и там предана забвению. Лорды и общины в своем обращении в феврале месяце заявили, что в провинции Массачусетс-Бей в то время фактически существовал мятеж и что лица, замешанные в нем, пользовались поддержкой и поощрением со стороны незаконных союзов и соглашений, в которые вступили подданные его величества в нескольких других колониях; и потому они умоляли его величество предпринять самые действенные меры для обеспечения надлежащего подчинения законам и власти верховного законодательного органа. Вскоре после этого торговые связи целых колоний с чужеземными странами и друг с другом были пресечены актом парламента; другим актом несколько колоний были полностью лишены рыболовства в морях близ их берегов, от которого они всегда зависели в плане пропитания; а крупные подкрепления из кораблей и войск были немедленно отправлены генералу Гейджу.

Бесплодными оказались все мольбы, доводы и красноречие славной плеяды выдающихся пэров и общинников, которые благородно и стойко отстаивали справедливость нашего дела, дабы сдержать или хотя бы смягчить бездумную ярость, с которой форсировались эти накопленные и небывалые злодеяния. Столь же бесплодным оказалось вмешательство города Лондона, Бристоля и многих других почтенных городов в нашу пользу. Парламент принял коварный маневр, рассчитанный на то, чтобы расколоть нас, учредить вечный аукцион налогообложения, где одна колония соперничала бы с другой, и все они пребывали бы в неведении относительно того, какой выкуп искупит их жизни; и таким образом исторгнуть из нас на острие штыка те неведомые суммы, которые оказались бы достаточными для удовлетворения, если вообще возможно удовлетворить, министерскую алчность, оставив нам жалкое снисхождение собирать предписанную дань угодным нам способом. Какие еще более суровые и унизительные условия могли быть продиктованы безжалостными победителями покоренным врагам? Принять их в наших обстоятельствах означало бы заслужить их.

Вскоре после того, каквести об этих событиях прибыли на этот континент, генерал Гейдж, который в течение прошлого года овладел городом Бостоном в провинции Массачусетс-Бей и все еще занимал его в качестве гарнизона, 19-го дня апреля отправил из этого места крупный отряд своего войска, который совершил неспровоцированное нападение на жителей упомянутой провинции в городе Лексингтоне, как следует из показаний под присягой множества лиц, некоторые из коих являлись офицерами и солдатами этого отряда, умертвил восемь жителей и ранил многих других. Оттуда войска двинулись в боевом строю к городу Конкорду, где напали на другой отряд жителей той же провинции, убив нескольких и ранив еще больше, пока не были вынуждены отступить сельскими жителями, внезапно собравшимися для отражения этой жестокой агрессии. Враждебные действия, начатые таким образом британскими войсками, с тех пор продолжались ими без уважения к чести или репутации. Поскольку жители Бостона были заперты в этом городе генералом, их губернатором, и, дабы добиться своего отпущения, вступили с ним в переговоры, было оговорено, что упомянутые жители, сдав оружие собственным магистратам, обретут свободу удалиться, забрав с собой прочее имущество. Они соответственно сдали оружие; но в открытом попрании чести, вопреки обязательствам договоров, которые даже дикие племена почитают священными, губернатор приказал захватить отрядом солдат оружие, сданное, как сказано выше, дабы оно было сохранено для его владельцев; задержал большую часть жителей в городе и принудил тех немногих, кому было позволено удалиться, оставить свое самое ценное имущество позади.

В результате этого вероломства жены разлучены с мужьями, дети — с родителями, старики и больные — с родственниками и друзьями, которые желают ухаживать за ними и утешать их; а те, кто привык жить в изобилии и даже изяществе, низвергнуты в плачевное бедствие.

Генерал, далее подражая своим министерским господам, посредством прокламации от 12-го дня июня, извергнув самые грязные фальшивки и клевету на добрых людей этих колоний, переходит к тому, чтобы «объявить их всех, поименно или по описанию, бунтовщиками и изменниками, отменить действие общего права и вместо того опубликовать и предписать применение и исполнение военного положения». Его войска перерезали наших соотечественников, злонамеренно сожгли Чарльзтаун, помимо значительного числа домов в других местах; наши корабли и судна захвачены; необходимые запасы продовольствия перехватываются, и он изо всех сил старается посеять вокруг себя разрушение и опустошение.

Мы получили достоверные сведения, что генерал Карлтон, губернатор Канады, подстрекает жителей этой провинции и индейцев напасть на нас; и у нас есть все основания опасаться, что были составлены планы по возбуждению против нас внутренних врагов. Короче говоря, часть этих колоний ныне испытывает, а все они непременно ощутят, насколько мщение администрации способно их обрушить, сложнейшие бедствия огня, меча и голода. Мы сведены к альтернативе выбора между безусловным подчинением тирании раздраженных министров или сопротивлением с помощью силы. Последнее — наш выбор. Мы исчислили издержки этого противостояния и не находим ничего столь ужасного, как добровольное рабство. Честь, справедливость и человечность запрещают нам покорно сдавать ту свободу, которую мы получили от наших доблестных предков и которую наше невинное потомство имеет право получить от нас. Мы не можем снести позор и вину предания грядущих поколений тому жалкому уделу, который неизбежно ожидает их, если мы подло навлечем на них наследственное иго.

Наше дело правое. Наш Союз несокрушим. Наши внутренние ресурсы велики, и, если понадобится, иностранная помощь несомненно достижима. Мы с признательностью признаем, как знамение божественного благоволения к нам, что Его провидение не позволило втянуть нас в это суровое противостояние до тех пор, пока мы не выросли до нашей нынешней силы, не были предварительно упражнены в военных операциях и не обладали средствами для собственной защиты. С сердцами, укрепленными этими одухотворяющими размышлениями, мы торжественнейшим образом перед лицом Бога и всего мира ДЕКЛАРИРУЕМ , что, напрягая предельную энергию тех сил, которые наш благой Создатель милостиво даровал нам, оружие, взятое нами по принуждению наших врагов, мы вопреки любой опасности, с неугасимой твердостью и настойчивостью используем для сохранения наших свобод, — ибо единодушно решили умереть СВОБОДНЫМИ людьми , нежели жить РАБАМИ .

Дабы эта декларация не встревожила умы наших друзей и сограждан в любой части империи, мы заверяем их, что не намереваемся разрушать тот союз, который столь долго и счастливо существовал между нами и который мы искренне желаем видеть восстановленным. Необходимость еще не привела нас к этой отчаянной мере и не побудила нас поднимать какую-либо другую нацию на войну против них. Мы не поднимали армий с честолюбивыми замыслами отделения от Великобритании и создания независимых государств. Мы сражаемся не за славу и не за завоевания. Мы являем человечеству примечательное зрелище народа, атакованного не спровоцированными на это врагами, без какого-либо обвинения или даже подозрения в проступке. Они хвалятся своими привилегиями и цивилизованностью и при этом не предлагают никаких более мягких условий, кроме рабства или смерти.

На нашей собственной родной земле, в защиту свободы, которая является нашим первородным правом и которой мы неизменно пользовались до ее недавнего попрания, для защиты нашей собственности, приобретенной исключительно честным трудом наших предков и нас самих, против реально учиненного насилия мы взяли в руки оружие. Мы сложим его, когда прекратятся враждебные действия со стороны агрессоров и будет устранена всякая опасность их возобновления, но не раньше.

Со смиренной уверенностью в милосердии верховного и беспристрастного Судьи и Правителя Вселенной мы усерднейшим образом молитвенно просим Его божественную благость оградить нас и благополучно провести через этот великий конфликт, расположить наших противников к примирению на разумных условиях и тем самым избавить империю от бедствий гражданской войны.

СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ.

В Конгрессе, 8 июля 1778 года.

СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ И ВЕЧНОГО СОЮЗА

Между штатами Нью-Гэмпшир, Массачусетс-Бей, Род-Айленд и плантации Провиденс, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина и Джорджия.

Статья 1. Наименование этой конфедерации должно быть: « Соединенные Штаты Америки ».

Ст. 2. Каждый штат сохраняет свой суверенитет, свободу и независимость, а также всю полноту власти, юрисдикции и прав, которые не делегированы явно настоящей конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся в Конгрессе.

Ст. 3. Упомянутые штаты настоящим вступают в прочный обоюдный союз дружбы ради своей общей обороны, обеспечения своих свобод и их взаимного и общего благополучия, обязуясь помогать друг другу против всякого насилия, направленного против них или любого из них, либо против нападений, совершаемых на них или любого из них по причине религии, суверенитета, торговли или по какому бы то ни было иному предлогу.

Ст. 4. § 1. В целях лучшего обеспечения и увековечения взаимной дружбы и сношений между народами различных штатов в этом союзе свободные жители каждого из этих штатов (за исключением нищих, бродяг и беглецов от правосудия) имеют право на все привилегии и иммунитеты свободных граждан в различных штатах; и народ каждого штата имеет свободный въезд и выезд в любой другой штат и пользуется в нем всеми привилегиями торговли и промыслов, подлежащим тем же пошлинам, сборам и ограничениям, что и жители соответствующих штатов; при условии, что такие ограничения не распространяются настолько, чтобы воспрепятствовать перемещению имущества, ввезенного в какой-либо штат, в любой другой штат, жителем коего является собственник; при условии также, что никакие сборы, пошлины или ограничения не налагаются каким-либо штатом на имущество Соединенных Штатов или любого из них.

§ 2. Если какое-либо лицо, виновное в государственной измене, тяжком уголовном или ином серьезном преступлении либо обвиняемое в таковом в каком-либо штате, сбежит от правосудия и будет обнаружено в любом из Соединенных Штатов, оно по требованию губернатора или исполнительной власти штата, откуда оно сбежало, должно быть выдано и препровождено в штат, обладающий юрисдикцией в отношении его преступления.

§ 3. Полное доверие и уважение оказываются в каждом из этих штатов записям, актам и судебным разбирательствам судов и магистратов любого другого штата.

Art. 5. § 1. Для более удобного ведения общих интересов Соединенных Штатов делегаты ежегодно назначаются таким образом, какой предпишет законодательное собрание каждого штата, для заседания в Конгрессе в первый понедельник ноября каждого года, с правом, сохраняемым за каждым штатом, отозвать своих делегатов или любого из них в любое время в течение года и направить других вместо них на оставшийся срок года.

§ 2. Ни один штат не должен быть представлен в Конгрессе менее чем двумя и более чем семью членами; и ни одно лицо не может быть делегатом более трех лет в течение любого шестилетнего срока; равно как ни одно лицо, являющееся делегатом, не может занимать какую-либо должность при Соединенных Штатах, за которую оно или кто-либо иной в его интересах получает какое-либо жалованье, гонорар или вознаграждение любого рода.

§ 3. Каждый штат содержит собственных делегатов на собрании штатов и в то время, когда они выступают в качестве членов комитета этих штатов.

§ 4. При решении вопросов в Соединенных Штатах, собравшихся в Конгрессе, каждый штат имеет один голос.

§ 5. Свобода слова и дебатов в Конгрессе не должна подвергаться преследованиям или сомнению в каком бы то ни было суде или месте вне Конгресса, и члены Конгресса защищаются в своих личностях от арестов и тюремного заключения во время их следования в Конгресс и из него, а также во время присутствия в нем, за исключением случаев государственной измены, тяжкого преступления или нарушения общественного порядка.

Art. 6. § 1. Ни один штат без согласия Соединенных Штатов, собравшихся в Конгрессе, не должен отправлять какое-либо посольство к какому бы то ни было королю, государю или государству, принимать таковое или вступать в какие-либо совещания, соглашения, союзы или договоры; равно как ни одно лицо, занимающее какую-либо должность, связанную с выгодой или доверием при Соединенных Штатах или любом из них, не должно принимать какой-либо подарок, вознаграждение, должность или титул какого бы то ни было рода от какого-либо короля, государя или иностранного государства; и Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, или любой из них не должны жаловать никаких дворянских титулов.

§ 2. Никакие два или более штатов не должны вступать в какие-либо договоры, конфедерации или союзы между собой без согласия Соединенных Штатов, собравшихся в Конгрессе, с точным указанием целей, для которых таковые заключаются, и срока их действия.

§ 3. Ни один штат не должен устанавливать какие-либо пошлины или сборы, которые могут воспрепятствовать каким-либо положениям договоров, заключенных Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе, с любым королем, государем или государством во исполнение любых договоров, уже предложенных Конгрессом дворам Франции и Испании.

§ 4. Никакие военные суда не должны содержаться в мирное время ни одним штатом, за исключением лишь такого числа, кокое будет сочтено необходимым Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе, для обороны такого штата или его торговли; равно как никакие вооруженные силы не должны содержаться ни одним штатом в мирное время, за исключением лишь такого числа, которое по суждению Соединенных Штатов, собравшихся в Конгрессе, будет признано требующимся для гарнизонов фортов, необходимых для обороны такого штата; но каждый штат должен всегда содержать регулярное и хорошо дисциплинированное ополчение, достаточно вооруженное и снаряженное, и обеспечивать и постоянно иметь готовыми к использованию на общественных складах должное число полевых орудий и палаток, а также надлежащее количество оружия, боеприпасов и лагерного имущества.

§ 5. Ни один штат не должен вступать в какую-либо войну без согласия Соединенных Штатов, собравшихся в Конгрессе, если только такой штат не подвергнется фактическому вторжению врагов либо не получит достоверных сведений о вынашивании каким-либо индейским племенем решения вторгнуться в такой штат, причем опасность столь неизбежна, что не терпит отлагательства до тех пор, пока могут быть проконсультированы Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе; и ни один штат не должен жаловать патенты на каперство и плавания на военных судах либо грамоты на репризаль, за исключением случаев после объявления войны Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе, и лишь против того королевства или государства и тех его подданных, против которых была объявлена такая война, и на тех условиях, которые будут установлены Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе, если только такой штат не подвергнется нападению пиратов, каковой случай позволяет снаряжать военные суда для этого события и держать их до тех пор, пока продолжается опасность, или пока Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, не решат иначе.

Art. 7. Когда сухопутные силы набираются каким-либо штатом для общей обороны, все офицеры в звании полковника и ниже назначаются законодательным органом каждого штата соответственно, которым такие силы набираются, или тем образом, какой такой штат предпишет, и все вакансии замещаются тем штатом, который произвел назначение первым.

Art. 8. Все военные расходы и прочие затраты, которые будут понесены для общей обороны или всеобщего благополучия и одобрены Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе, покрываются из общей казны, которая пополняется различными штатами пропорционально стоимости всей земли в пределах каждого штата, дарованной какому-либо лицу или измеренной для него, каковая земля со зданиями и улучшениями на ней оценивается согласно такому порядку, какой Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, будут время от времени предписывать и назначать. Налоги для уплаты этой пропорции налагаются и взимаются властью и по указанию законодательных органов различных штатов в сроки, согласованные Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе.

Art. 9. § 1. Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, обладают единственным и исключительным правом и полномочием принимать решения о мире и войне, за исключением случаев, упомянутых в шестой статье; отправлять и принимать посланников; заключать договоры и союзы, при условии, что никакой торговый договор не заключается таким образом, чтобы законодательная власть соответствующих штатов ограничивалась в наложении на иностранцев таких сборов и пошлин, каким подвергаются их собственные люди, либо в запрещении вывоза или ввоза каких бы то ни было видов товаров или продуктов; устанавливать правила для определения во всех случаях законности захватов на суше или на воде и порядка разделения или присвоения призов, взятых сухопутными или военно-морскими силами на службе Соединенных Штатов; выдавать грамоты на каперство и репризаль в мирное время; назначать суды для рассмотрения пиратств и тяжких преступлений, совершенных в открытом море; и учреждать суды для приема и окончательного разрешения апелляций во всех случаях захватов; при условии, что ни один член Конгресса не может быть назначен судьей ни в один из упомянутых судов.

§ 2. Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, являются также последней инстанцией при апелляции во всех спорах и разногласиях, ныне существующих или могущих впоследствии возникнуть между двумя или более штатами по поводу границ, юрисдикции или по любой иной причине, каковые полномочия всегда осуществляются следующим образом: когда законодательная или исполнительная власть либо законный агент какого-либо штата, находящегося в споре с другим, представляет в Конгресс петицию с изложением спорного вопроса и просьбой о слушании, по распоряжению Конгресса дается уведомление законодательной или исполнительной власти другого штата, находящегося в споре, и назначается день для явки сторон через их законных агентов, которым затем предписывается по взаимному согласию назначить комиссаров или судей для составления суда для заслушивания и решения спорного вопроса; но если они не могут прийти к согласию, Конгресс называет трех лиц от каждого из Соединенных Штатов, и из списка таких лиц каждая сторона поочередно исключает по одному, начиная с петиционеров, пока число не сократится до тринадцати; и из этого числа не менее семи и не более девяти имен, как укажет Конгресс, в присутствии Конгресса извлекаются по жребию; и лица, чьи имена будут таким образом извлечены, или любые пять из них являются комиссарами или судьями для заслушивания и окончательного решения спора, причем большая часть судей, слушающих дело, должна прийти к согласию в своем решении; и если какая-либо из сторон пренебрежет явкой в назначенный день, не приведя причин, которые Конгресс сочтет достаточными, или, присутствуя, откажется производить исключение, Конгресс приступает к выдвижению трех лиц от каждого штата, и секретарь Конгресса производит исключение от имени такой отсутствующей или отказывающейся стороны; и решение и приговор суда, назначаемого ранее предписанным образом, являются окончательными и решающими; и если какая-либо из сторон откажется подчиниться власти такого суда, явиться или защищать свое требование или дело, суд тем не менее продолжает вынесение приговора или решения, которое подобным же образом является окончательным и решительным; причем решение или приговор и прочие производства в любом случае пересылаются в Конгресс и хранятся среди актов Конгресса для безопасности заинтересованных сторон; при условии, что каждый комиссар перед вступлением в судебные обязанности приносит присягу, принимаемую одним из судей верховного или высшего суда того штата, где будет слушаться дело: «добросовестно и истинно слушать и решать спорный вопрос по лучшему разумению, без пристрастия, благоволения или надежды на вознаграждение». При условии также, что никакой штат не может быть лишен территории в пользу Соединенных Штатов.

§ 3. Все споры относительно частного права на землю, заявляемого на основании различных пожалований двух или более штатов, юрисдикция которых в отношении таких земель и штаты, вынесшие такие пожалования, урегулированы, причем утверждается, что указанные пожалования или любое из них возникли до такого урегулирования юрисдикции, по петиции любой из сторон в Конгресс Соединенных Штатов подлежат окончательному разрешению, насколько это возможно, тем же порядком, который предписан выше для решения споров относительно территориальной юрисдикции между различными штатами.

§ 4. Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, также обладают единственным и исключительным правом и полномочием регулировать пробу и достоинство монеты, чеканимой их собственной властью или властью соответствующих штатов; устанавливать стандарт мер и весов на всей территории Соединенных Штатов; регулировать торговлю и управлять всеми делами с индейцами, не состоящими членами какого-либо штата; при условии, что не ущемляется и не нарушается законодательное право какого-либо штата в пределах его собственных границ; учреждать и регулировать почтовые отделения от одного штата к другому на всей территории Соединенных Штатов и взимать за проходящую через них корреспонденцию такую плату, какая необходима для покрытия расходов упомянутого ведомства; назначать всех офицеров сухопутных сил на службе Соединенных Штатов, за исключением полковых офицеров; назначать всех офицеров военно-морских сил и выдавать патенты всем без исключения офицерам на службе Соединенных Штатов; издавать правила для управления и регламентации упомянутых сухопутных и военно-морских сил и направлять их действия.

§ 5. Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, обладают полномочием назначать комитет для заседаний в период перерыва в работе Конгресса, именуемый «Комитетом штатов» и состоящий из одного делегата от каждого штата; и назначать такие другие комитеты и гражданских должностных лиц, какие необходимы для управления общими делами Соединенных Штатов под их руководством; назначать одного из своих членов председательствовать; при условии, что ни одному лицу не разрешается исполнять обязанности президента более одного года в течение любого трехлетнего срока; определять необходимые суммы денег, подлежащие сбору для нужд Соединенных Штатов, и выделять и использовать их на покрытие публичных расходов; занимать деньги или выпускать векселя под кредит Соединенных Штатов, направляя каждые полгода соответствующим штатам отчет о суммах таким образом заемных денег или выпущенных векселей; строить и снаряжать военно-морской флот; согласовывать численность сухопутных сил и направлять каждому штату требования на его квоту пропорционально числу белых жителей в таком штате, каковое требование является обязательным; после чего законодательный орган каждого штата назначает полковых офицеров, набирает людей, одевает, вооружает и снаряжает их на солдатский лад за счет Соединенных Штатов; и офицеры и люди, так одетые, вооруженные и снаряженные, маршируют к назначенному месту и в срок, согласованный Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе; но если Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, по рассмотрении обстоятельств сочтут правильным, чтобы какой-либо штат не набирал людей или набирал меньшее число, чем его квота, а какой-либо другой штат набирал большее число людей, чем его квота, такое сверхкомплектное число набирается, обеспечивается офицерами, одевается, вооружается и снаряжается тем же образом, что и квота такого штата, если только законодательный орган такого штата не сочтет, что такое сверхкомплектное число не может быть безопасно выделено из него, в каковом случае они набирают, обеспечивают офицерами, одевают, вооружают и снаряжают столько из такого сверхкомплектного числа, сколько, по их суждению, может быть безопасно выделено, и офицеры и люди, так одетые, вооруженные и снаряженные, маршируют к назначенному месту и в срок, согласованный Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе.

§ 6. Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, никогда не вступают в войну, не выдают грамоты на каперство и репризаль в мирное время, не заключают никаких договоров или союзов, не чеканят монету, не регулируют ее достоинство, не определяют суммы и расходы, необходимые для обороны и благополучия Соединенных Штатов или любого из них, не выпускают векселя, не занимают деньги под кредит Соединенных Штатов, не выделяют деньги, не согласовывают количество военных судов, подлежащих строительству или покупке, или количество сухопутных или морских сил, подлежащих набору, не назначают главнокомандующего армией или флотом, если на то не дают согласие девять штатов, равно как никакой вопрос ни по какому иному пункту, кроме перерыва заседаний со дня на день, не решается иначе как голосами большинства Соединенных Штатов, собравшихся в Конгрессе.

§ 7. Конгресс Соединенных Штатов имеет полномочие откладывать заседания на любое время в течение года и в любое место в пределах Соединенных Штатов, так чтобы никакой период перерыва не превышал срок в шесть месяцев, и ежемесячно публикует журнал своих заседаний, за исключением тех их частей, которые касаются договоров, союзов или военных операций, требующих по их суждению секретности; и мнения «за» и «против» делегатов каждого штата по любому вопросу заносятся в журнал, когда этого пожелает какой-либо делегат; и делегатам штата или любому из них по его или их требованию предоставляется стенограмма упомянутого журнала, за исключением вышеупомянутых частей, для представления законодательным органам различных штатов.

Art. 10. Комитет штатов или любые девять из них уполномочиваются осуществлять в период перерыва заседаний Конгресса те из полномочий Конгресса, которыми Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, с согласия девяти штатов будут время от времени находить целесообразным наделить их; при условии, что никакие полномочия не делегируются упомянутому комитету, для осуществления коих согласно статьям конфедерации требуется голос девяти штатов в Конгрессе Соединенных Штатов, собравшихся.

Art. 11. Канада, присоединяющаяся к этой конфедерации и примыкающая к мерам Соединенных Штатов, допускается в этот Союз и получает право на все его преимущества: но никакая другая колония не допускается в него, если на такое допущение не согласны девять штатов.

Art. 12. Все кредитные билеты, выпущенные, деньги, занятые и долги, принятые на себя или под авторитетом Конгресса до собрания Соединенных Штатов во исполнение настоящей конфедерации, считаются и рассматриваются как обязательство против Соединенных Штатов, для уплаты и удовлетворения коего упомянутые Соединенные Штаты и общественная вера настоящим торжественно закладываются.

Art. 13. Каждый штат подчиняется решениям Соединенных Штатов, собравшихся в Конгрессе, по всем вопросам, которые по настоящей конфедерации передаются на их рассмотрение. И статьи этой конфедерации соблюдаются каждым штатом нерушимо, и Союз является вечным; равно как впредь никогда не производятся никакие изменения ни в одной из них, если такие изменения не согласованы в Конгрессе Соединенных Штатов и впоследствии не подтверждены законодательным органом каждого штата.

И поскольку Великому Правителю мира было угодно склонить сердца законодательных органов, представляемых нами соответственно в Конгрессе, одобрить и уполномочить нас ратифицировать упомянутые статьи конфедерации и вечного союза, да будет известно, что мы, нижеподписавшиеся делегаты, в силу данной нам для этой цели власти и полномочия, настоящим от имени и по поручению наших соответствующих избирателей полностью и всецело ратифицируем и подтверждаем каждую из упомянутых статей конфедерации и вечного союза, а также все и каждые содержащиеся в них вопросы и предметы. И мы далее торжественно закладываем и обязуем веру наших соответствующих избирателей в том, что они будут подчиняться решениям Соединенных Штатов, собравшихся в Конгрессе, по всем вопросам, которые по упомянутой конфедерации передаются им на рассмотрение; и что статьи оной будут нерушимо соблюдаться штатами, представляемыми нами соответственно, и что Союз будет вечным. В удостоверение чего мы поставили здесь свои подписи в Конгрессе.

Совершено в Филадельфии, в штате Пенсильвания, 9-го дня июля в год Господень 1778 и в третий год Независимости Америки.

НЬЮ-ГЭМПШИР. Джозайя Бартлетт, Джон Вентворт-мл.

МАССАЧУСЕТС-БЕЙ. Джон Хэнкок, Самуэль Адамс, Элбридж Герри, Фрэнсис Дана, Джеймс Ловелл, Самуэль Холтен.

РОД-АЙЛЕНД и др. Уильям Эллери, Генри Марчант, Джон Коллинз.

КОННЕКТИКУТ. Роджер Шерман, Самуэль Хантингдон, Оливер Уолкотт, Тит Хосмер, Эндрю Адамс.

НЬЮ-ЙОРК. Джеймс Дуэйн, Фрэнсис Льюис, Уильям Дуэр, Гувернер Моррис.

НЬЮ-ДЖЕРСИ. Джон Уизерспун, Натаниэль Скаддер.

ПЕНСИЛЬВАНИЯ. Роберт Моррис, Даниэль Робердо, Джонатан Бэярд Смит, Уильям Клинген, Джозеф Рид.

ДЕЛАВЭР. Томас Маккин, Джон Дикинсон, Николас Ван Дайк.

МЭРИЛЕНД. Джон Хэнсон, Даниэль Кэрролл.

ВИРГИНИЯ. Ричард Генри Ли, Джон Баннистер, Томас Адамс, Джон Харрис, Фрэнсис Лайтфут Ли.

СЕВЕРНАЯ КАРОЛИНА. Джон Пенн, Корнелиус Харнетт, Джон Уильямс.

ЮЖНАЯ КАРОЛИНА. Генри Лоуренс, Уильям Генри Дрейтон, Джон Мэтьюз, Ричард Хатсон, Томас Хейвард-мл.

ДЖОРДЖИЯ. Джон Уолтон, Эдвард Телфер, Эдвард Лэнгворти.

КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПРЕАМБУЛА.

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благополучию и обеспечения благ свободы для нас и нашего потомства предписываем и устанавливаем эту конституцию для Соединенных Штатов Америки.

СТАТЬЯ I. О Законодательной власти.

РАЗДЕЛ I.

1. Все предоставленные здесь законодательные полномочия возлагаются на конгресс Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

РАЗДЕЛ II.

1. Палата представителей состоит из членов, избираемых каждые два года народом различных штатов; и избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, требующейся для избирателей наиболее многочисленной ветви законодательного органа штата.

2. Представителем не может быть лицо, которое не достигло возраста двадцати пяти лет, не являлось в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов и не является в момент избрания жителем того штата, от которого оно избирается.

3. Представители и прямые налоги распределяются между различными штатами, которые могут быть включены в этот Союз, пропорционально их общей численности, определяемой посредством прибавления к общему числу свободных лиц, включая обязанных служить в течение определенного срока и исключая не облагаемых налогом индейцев, трех пятых всех прочих лиц. Фактическая перепись должна производиться в течение трех лет после первого заседания конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего срока в таком порядке, какой они предпишут законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч, но каждый штат должен иметь по меньшей мере одного представителя; и до проведения такой переписи штат Нью-Гэмпшир имеет право избрать трех; Массачусетс — восемь; Род-Айленд и плантации Провиденс — одного; Коннектикут — пять; Нью-Йорк — шесть; Нью-Джерси — четырех; Пенсильвания — восемь; Делавэр — одного; Мэриленд — шесть; Виргиния — десять; Северная Каролина — пять; Южная Каролина — пять; и Джорджия — трех.

4. Когда в представительстве от какого-либо штата образуются вакансии, исполнительная власть такового выдает предписания обж выборах для заполнения таких вакансий.

5. Палата представителей избирает своего спикера и прочих должностных лиц и обладает исключительным правом предъявления обвинения в порядке импичмента.

РАЗДЕЛ III.

1. Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его законодательным органом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.

2. Сразу же после того, как они соберутся в результате первых выборов, они подразделяются, насколько это возможно, на три класса. Места сенаторов первого класса освобождаются по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года, и третьего класса — по истечении шестого года, так что одна треть может избираться каждые два года; и если в период перерыва в работе законодательного органа какого-либо штата вакансии образуются вследствие отставки или по иным причинам, исполнительная власть такового может произвести временные назначения до следующего заседания законодательного органа, который затем заполняет такие вакансии.

3. Ни одно лицо не может быть сенатором, если оно не достигло возраста тридцати лет, не состояло в течение девяти лет гражданином Соединенных Штатов и не является в момент избрания жителем того штата, от которого оно избирается.

4. Вице-президент Соединенных Штатов является Председателем Сената, но не имеет права голоса, за исключением тех случаев, когда голоса разделяются поровну.

5. Сенат избирает своих остальных должностных лиц, а также временного председателя в отсутствие Вице-президента или когда он исполняет обязанности Президента Соединенных Штатов.

6. Сенат обладает исключительным правом осуществлять суд по всем делам об импичменте. Заседая для этой цели, члены Сената приносят присягу или делают торжественное заявление. Когда судится Президент Соединенных Штатов, председательствует председатель Верховного суда; и ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов.

7. Приговор в случаях импичмента не должен простираться далее чем до отстранения от должности и лишения права занимать и исполнять любую почетную, доверительную или доходную должность на службе Соединенных Штатов; однако осужденное лицо тем не менее подлежит обвинению, суду, приговору и наказанию согласно закону.

РАЗДЕЛ IV.

1. Время, места и порядок проведения выборов сенаторов и представителей устанавливаются в каждом штате его законодательным органом; однако Конгресс может в любое время посредством закона установить или изменить такие правила, за исключением мест избрания сенаторов.

2. Конгресс собирается по меньшей мере один раз в год, и такое заседание проводится в первый понедельник декабря, если только законом они не назначат иной день.

РАЗДЕЛ V.

1. Каждая палата является судьей в отношении выборов, результатов и соответствия требованиям собственных членов; и большинство каждой палаты составляет кворум для ведения дел; однако меньшее число может откладывать заседания изо дня в день и может быть уполномочено принуждать отсутствующих членов к явке в таком порядке и под угрозой таких взысканий, какие каждая палата может предусмотреть.

2. Каждая палата может определять регламент своих заседаний, наказывать своих членов за нарушение порядка и с согласия двух третей исключать члена.

3. Каждая палата ведет журнал своих заседаний и время от времени публикует его, за исключением тех частей, которые, по ее мнению, требуют секретности; а мнения «за» и «против» членов любой из палат по любому вопросу по требованию одной пятой присутствующих заносятся в журнал.

4. Ни одна палата во время сессии Конгресса не может без согласия другой откладывать заседания более чем на три дня или переносить их в какое-либо иное место, нежели то, в котором заседают обе палаты.

РАЗДЕЛ VI.

1. Сенаторы и представители получают вознаграждение за свои услуги, определяемое законом и выплачиваемое из казначейства Соединенных Штатов. Они во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка, обладают иммунитетом от ареста во время посещения сессий своих соответствующих палат, а также по дороге на них и обратно; и за любую речь или дебаты в любой из палат они не могут подвергаться преследованиям в каком-либо ином месте.