Саммари книги Боб Вудворд Страх. Трамп в Белом доме: краткое содержание

Введение

Западное крыло Белого дома при Дональде Трампе превратилось в арену перманентного кризиса. Ключевые министры, юристы и помощники президента столкнулись с задачей удерживать государственную машину от катастрофических последствий импульсивных решений лидера. Высшие должностные лица прибегали к тайным регламентам, затягивали подписание указов и убирали со стола документы, к которым президент не должен был получить доступ.

Эта книга раскрывает изнанку принятия решений на высшем государственном уровне в эпоху, когда традиционные институциональные процедуры столкнулись с политическим стилем, построенным на страхе, давлении и постоянном хаосе. Вы увидите, как функционирует администрация, где лояльность ценится выше профессионализма, а аппаратная борьба не прекращается ни на минуту.

В центре внимания автора находится системный управленческий кризис. Вы узнаете, как столкновение разных видений внешней политики, экономики и безопасности парализует работу госаппарата. Книга отвечает на ряд ключевых вопросов:

• Как устроен механизм сдерживания импульсивных решений президента изнутри?
• Почему ключевые советники и министры постоянно оказываются перед выбором между верностью долгу и лояльностью лидеру?
• К каким последствиям приводит замена профессиональных бюрократических процедур личной преданностью?
• Как аппаратные интриги влияют на глобальную безопасность и экономику?
• Что происходит за закрытыми дверями Овального кабинета во время ключевых политических и юридических кризисов?

1. Избирательная кампания и технологии победы

Приход Трампа к власти стал возможен благодаря перестройке стратегии силами Стива Бэннона и интеграции с инфраструктурой Республиканской партии.

Становление кампании и первые встречи

В 2010 году консервативные активисты впервые встретились с Трампом, чтобы оценить его перспективы участия в президентской гонке. Будущий кандидат плохо представлял базовые механизмы.

Дэвид Босси и Стив Бэннон приехали в Trump Tower в августе 2010 года и обнаружили у Трампа полное непонимание базовых политических процедур, таких как история голосования на праймериз и структура партийных пожертвований. Выяснилось, что 80 процентов пожертвований Трампа ранее были направлены демократам.

В августе 2016 года на фоне провальных рейтингов и скандалов Стив Бэннон и Келлиэнн Конуэй возглавили избирательную кампанию Трампа, перестроив стратегию.

После публикации разгромной статьи в New York Times и ухода Пола Манафорта команда сосредоточилась на жестком контрасте с Хиллари Клинтон и опиралась на базы данных RNC. При этом штаб фиксировал отставание Трампа в опросах на 12–16 пунктов. Ранее Стив Бэннон, Пол Манафорт и Роджер Эйлс провели встречу в гольф-клубе Trump National в Бедминстере в августе 2016 года.

Интеграция с RNC и большие данные

Кампания Трампа выжила благодаря интеграции с инфраструктурой Национального комитета Республиканской партии и его масштабной системе работы с данными.

Райнс Прибус и его аппарат вложили миллионы долларов в аналитику и отслеживание избирателей, фактически создав полевую структуру для победы Трампа. Кэти Уолш предоставила штабу базы данных по вероятным участникам голосования.

• 175 млн долларов — инвестиции RNC в аналитику и большие данные
• 6,5 тысячи — количество платных работников RNC
• 1 миллион — количество ключевых избирателей в Огайо для досрочного голосования

Скандал с Access Hollywood и кризис доноров

Публикация старой аудиозаписи с непристойными высказываниями Трампа в октябре 2016 года спровоцировала масштабный политический кризис и бегство доноров. Вы оказываетесь в эпицентре шторма, когда от вас отворачиваются союзники и спонсоры.

После утечки записи из шоу Access Hollywood партийные лидеры и советники призывали Трампа выйти из гонки, но он категорически отказался. Журналист Дэвид Фарентолд опубликовал в Washington Post 7 октября 2016 года статью с аудиозаписью Трампа.

2. Формирование кабинета и внешняя политика

Дональд Трамп еще до президентства открыто заявлял, что реальная власть заключается в страхе.

Трамп озвучил это в интервью 31 марта 2016 года в отеле Trump International Hotel в Вашингтоне во время беседы с Бобом Вудвордом и Робертом Костой, назвав страх главным инструментом влияния.

Приход генерала Мэттиса и Гэри Кона

Назначение отставного генерала Джима Мэттиса министром обороны стало ключевым кадровым решением новой администрации.

По рекомендации генерала Джека Кина Трамп обратил внимание на Мэттиса, известного жестким подходом к борьбе с ИГИЛ и глубоким стратегическим мышлением. Джек Кин отказался от поста министра обороны из-за личных обстоятельств. У Мэттиса собрана личная библиотека из 7000 книг, а сам он получил прозвища «Бешеный Пес», «воин-монах» и «министр заверений».

Джаред Кушнер пригласил президента Goldman Sachs Гэри Кона на встречу в Trump Tower для обсуждения экономической политики. Кон объяснил избранному президенту базовые принципы международной торговли, иммиграции и дефицита бюджета, после чего получил предложение занять пост экономического советника.

Первые операции и пересмотр позиции по НАТО

Первая крупная контртеррористическая операция в Йемене обернулась человеческими потерями и тяжелым испытанием для Трампа.

Рейд спецназа привел к гибели военнослужащего Уильяма Райана Оуэнса и уничтожению конвертоплана MV-22 Osprey стоимостью $75 млн, но позволил собрать ценные данные. Трамп лично присутствовал на церемонии прибытия тела погибшего в Довере и пригласил его вдову Кэррин на выступление перед конгрессом.

Администрация Трампа пересмотрела критическое отношение к НАТО после аргументированных возражений военного руководства. Райнс Прибус организовал специальный обед в Красной комнате Белого дома. Министр обороны Джеймс Мэттис, генерал Джозеф Данфорд и дипломат Бойден Грей доказали необходимость выполнения союзниками обязательств по выделению 2% ВВП на оборону на фоне того, что США тратят 3,5%, а Германия — 1,2%.

Разведывательные скандалы и досье

Включение неподтвержденного досье в секретный брифинг спецслужб спровоцировало конфликт между Трампом и разведывательным сообществом.

Директор ФБР Джеймс Коми счел необходимым лично предупредить Трампа о существовании компромата с сомнительными утверждениями. Директора спецслужб во главе с Джеймсом Клеппером представили Трампу доклад о вмешательстве России в выборы, после чего Коми отдельно пересказал ему детали из 35-страничного досье Кристофера Стила. Трамп назвал этот материал мусорным документом с абсурдными деталями вроде утверждений про «золотой дождь» и охарактеризовал происходящее как охоту на ведьм.

3. Кадровые кризисы и ближневосточная стратегия

Уход Майкла Флинна и назначение генерала Макмастера совпали с эскалацией напряженности вокруг Корейского полуострова и Ближнего Востока.

Отставка Майкла Флинна

Советник по национальной безопасности Майкл Флинн был вынужден уйти в отставку из-за сокрытия телефонных разговоров с российским послом.

Аппарат Белого дома во главе с Райнсом Прибус и юрисконсультом Дональдом Макганом прослушал записи звонков ФБР с российским послом Сергеем Кисляком и выяснил, что Флинн обсуждал санкции, хотя публично это отрицал. Позднее Флинн признал себя виновным в обмане ФБР под давлением расходов на адвокатов. Девятого февраля Washington Post опубликовала статью об этих звонках, а 13 февраля было объявлено об отставке Флинна, который успел публично отрицать обсуждение санкций десять раз.

Президент назначил генерала Г. Р. Макмастера новым советником по национальной безопасности после серии собеседований. Стив Бэннон и Джаред Кушнер рассматривали несколько кандидатур, включая Джона Болтона и генерала Роберта Каслена. Несмотря на опасения насчет того, что Макмастер является мыслителем и автором книг, Трамп лично утвердил его после того, как тот прибыл на встречу в военной форме по совету Бэннона.

Северокорейская ядерная угроза

Администрация Барака Обамы рассматривала возможность превентивного удара по Северной Корее, но отказалась от него из-за риска колоссальных жертв.

После пятого подземного ядерного испытания Пентагон и разведка подсчитали, что военный удар может уничтожить лишь до 85% известных объектов, но спровоцирует артиллерийский удар по Сеулу с населением 10 миллионов человек и гибель десятков тысяч людей. Барак Обама в сентябре 2016 года инициировал обсуждение упреждающего удара после того, как датчики зафиксировали взрыв мощностью 10 килотонн.

Сенатор Линдси Грэм предложил Трампу жесткую стратегию сдерживания КНДР с получением согласия конгресса на применение силы. Во время обеда Грэм посоветовал Трампу дать понять Китаю и Ким Чен Ыну, что создание межконтинентальной ракеты станет концом для режима.

Трамп возмутился условиями размещения системы ПРО THAAD в Южной Корее и потребовал пересмотра соглашений. Узнав, что США полностью оплачивают установку и эксплуатацию системы стоимостью в миллиарды, Трамп назвал сделку отвратительной. Весной в Овальном кабинете он потребовал вернуть систему и разместить ее в Портленде, после чего Макмастер связался с корейскими коллегами для урегулирования спора вокруг 18-миллиардного торгового дефицита.

Исторический визит в Саудовскую Аравию

Джаред Кушнер инициировал исторический визит Дональда Трампа в Саудовскую Аравию для заключения крупных оборонных контрактов и создания альянса против Ирана.

Невзирая на сопротивление Госдепартамента и скептицизм Рекса Тиллерсона с Джеймсом Мэттисом, Кушнер сделал ставку на вице-кронпринца Мохаммеда бен Салмана, известного как МБС. Были подписаны соглашения о покупке оружия, что поддержало саудовцев и Израиль в противостоянии ливанской «Хезболле». Дерек Харви и Джаред Кушнер организовали визиты саудовской делегации, кульминацией которых стал обед в Белом доме 14 марта и поездка Трампа в Эр-Рияд в мае на сумму 110 миллиардов долларов.

4. Аппаратные интриги и удары возмездия

Администрация погрузилась в внутреннюю борьбу на фоне химической атаки в Сирии и жестких споров о торговом дефиците.

Война против торгового дефицита

Внутри экономической команды Белого дома развернулся конфликт между сторонниками протекционизма и глобальной свободной торговли. Советник по торговле Питер Наварро и торговый представитель Роберт Лайтхайзер доказывали необходимость введения заградительных тарифов. Им противостоял глава Национального экономического совета Гэри Кон, утверждавший, что дефицит является нормальным признаком развитой сферы услуг.

Гэри Кон в спорах приводил структуру занятости Манхэттена и долю сферы услуг в ВВП США, пытаясь доказать ошибочность представлений президента о заводах. При этом подавляющее большинство экономистов согласны с позицией Кона, а на сектор услуг приходится более 80% ВВП.

Попытки внедрить протекционистские меры тормозились, что заставило аппарат передать координацию торговой политики Робу Портеру. Наварро жаловался президенту на блокирование инициатив со стороны команды Кона и министра финансов Мнучина. Роб Портер и Райнс Прибус убрали в папку докладную записку Наварро с жалобами, опасаясь эскалации аппаратной войны.

Ракетный удар по Сирии

После химической атаки в Сирии Дональд Трамп санкционировал ракетный удар по авиабазе режима Асада, несмотря на предостережения советников.

Увидев кадры погибших детей, Трамп изначально требовал радикального уничтожения сирийского руководства. В итоге министр обороны Джеймс Мэттис и военные предложили умеренный вариант — запуск крылатых ракет по единственному аэродрому, чтобы избежать эскалации и столкновения с россиянами.

Во время ужина с председателем КНР Си Цзиньпином в Мар-а-Лаго Трамп в ходе десерта сообщил ему о запуске 59 ракет Tomahawk по Сирии. Ранее из страны было вывезено 1300 тонн химических боеприпасов, а за время войны погибло 400 000 человек.

Трамп был против продолжения войны в Афганистане и требовал вывода войск, критикуя многолетнее присутствие, бездействие союзников, коррупцию правительства и производство опиума. Он провел специальный обед в Белом доме с рядовыми солдатами и авиатехником, вернувшимися из Афганистана, чтобы узнать их мнение в обход генералитета.

Хаос в Западном крыле

Аппарат Белого дома страдал от глубокого внутреннего хаоса, кадровых интриг и открытых конфликтов между ключевыми фигурами. Глава аппарата Райнс Прибус безуспешно пытался навести порядок и ограничить влияние родственников президента — Иванки Трамп и Джареда Кушнера. Стив Бэннон вел борьбу против аппаратных оппонентов вроде Гэри Кона и Макмастера.

Стив Бэннон в ходе ссоры публично назвал Иванку Трамп обычной сотрудницей, на что она ответила, что никогда не будет сотрудницей, поскольку является дочерью президента.

Президент вынужденно продлевал ядерную сделку с Ираном под давлением госсекретаря Рекса Тиллерсона, несмотря на личное отвращение к соглашению. Трамп считал иранскую сделку худшей из всех заключенных Америкой, но разведка и союзники подтверждали соблюдение Ираном ее условий каждые 90 дней.

5. Торговые войны и расследование Мюллера

Увольнение директора ФБР Джеймса Коми привело к обратному эффекту: вместо прекращения расследований оно спровоцировало назначение Роберта Мюллера.

Несмотря на предупреждения Стива Бэннона о том, что Коми превратится в мученика, а ФБР обрушится на администрацию, Трамп уволил его на основе меморандума Рода Розенстайна. После публикации записок Коми о попытках президента замять дело генерала Флинна Розенстайн назначил Роберта Мюллера спецпрокурором.

Бэннон предупреждал Трампа, что после увольнения Коми тот превратится в величайшего мученика в американской истории, а ФБР решит уничтожить президента.

Это вызвало у Трампа вспышки гнева, параноидальные мысли о заговоре и привело к найму личного адвоката Джона Дауда с гонораром в 100 000 долларов в месяц. В то же время советники прибегали к саботажу: главный экономический советник Гэри Кон украл со стола в Овальном кабинете проект письма о выходе из торгового договора KORUS от 5 сентября 2017 года, чтобы защитить страну от опасных решений.

Угроза выхода из NAFTA и триггеры памяти

Президент требовал немедленно подготовить документы о выходе США из NAFTA, в то время как его советники пытались использовать угрозу выхода как рычаг давления и сознательно тянули время.

Советники во главе с Робом Портером, Гэри Коном и министром сельского хозяйства Сонни Пердью доказывали, что это разрушит экономику. Юристы пользовались тем, что память Трампа нуждалась в постоянных визуальных триггерах.

Министр сельского хозяйства Сонни Пердью показал Трампу карту штатов и округов, где производится экспортируемая в Канаду и Мексику продукция на 39 миллиардов долларов в год, доказав, что отмена соглашения ударит по его собственной избирательной базе в колеблющихся штатах.

Климатическое соглашение и иммиграция

Трамп принял решение полностью выйти из Парижского соглашения по климату, несмотря на сопротивление и аппаратные попытки советников смягчить этот шаг.

Иванка Трамп и Гэри Кон пытались удержать США в соглашении или ограничиться символическим отказом, организовывая звонки президенту от бизнес-лидеров.

Иванка Трамп организовала для президента телефонные разговоры с Марком Цукербергом и Тимом Куком, а также передала ему личную записку от Альберта Гора в попытке убедить его не выходить из соглашения.

Внутри Белого дома развернулся жесткий конфликт по поводу иммиграционной политики. Джаред Кушнер вел кулуарные переговоры с сенаторами о легализации участников программы DACA в обмен на финансирование стены, что вызвало ярость Джона Келли и Стива Бэннона. В результате аппаратных интриг они через генпрокурора Сешнса добились прекращения программы, защищавшей 800 000 детей нелегальных иммигрантов.

6. Эскалация конфликтов и уход Прибуса

Нежелание Трампа подчиняться аппаратным правилам привело к отставке Райнса Прибуса и жесткому столкновению в Пентагоне.

Сотрудничество со следствием Мюллера

Администрация Трампа решила не вступать в открытый конфликт со спецпрокурором Мюллером, а предоставила ему колоссальный объем документов и свидетельских показаний.

Адвокат Джон Дауд убедил президента сотрудничать с расследованием, передав команде Мюллера 1,4 миллиона страниц документов избирательной кампании, 20 000 страниц из Белого дома, а также скрупулезные записи помощницы Макгана Энни Дональдсон и показания 37 свидетелей. На чтение одних только записей Энни Дональдсон требовалось 17 часов.

Джон Дауд передал следователям записи Энни Дональдсон, сказав Мюллеру: «Если ты хочешь знать, что было в голове у президента, прочитай записи Энни Дональдсон».

Запрет на службу трансгендеров

Трамп принял решение запретить трансгендерам служить в армии США и объявил об этом в Twitter, застигнув врасплох министра обороны Джеймса Мэттиса.

Президент проигнорировал межведомственный процесс после давления консервативных конгрессменов и слухов о баснословных затратах. По оценкам RAND Corporation, в вооруженных силах служило 6600 трансгендеров, а реальные расходы на их медицинскую помощь составляли $8 млн в год, в то время как в окружении Трампа ходила ошибочная оценка в $250 000 на одну операцию по смене пола.

Министр обороны Джеймс Мэттис находился в отпуске в северо-западной части Тихого океана, когда узнал о решении президента из социальной сети.

Совещание в «Танке» и отставка Прибуса

Во время выездного совещания в защищенном зале Пентагона Трамп устроил жесткий разнос своим советникам и генералам из-за внешней политики, союзников и торгового дефицита.

Мэттис и Гэри Кон организовали встречу в защищенном помещении («Танк»), чтобы объяснить ценность глобальных союзов и присутствия войск за рубежом. Трамп и Стив Бэннон отвергли эти аргументы, заявив, что союзники эксплуатируют США, а годовой торговый дефицит в размере $500 млрд и содержание 28 000 военных в Южной Корее за $3,5 млрд в год не приносят пользы.

Трамп потребовал вывести американские войска из Южной Кореи и отказаться от защиты союзников, назвав европейские компании и торговые соглашения убыточными для Америки.

Глава аппарата Белого дома Райнс Прибус был уволен Трампом через Twitter после череды аппаратных поражений и нарастающего хаоса в Западном крыле, где доминировали «естественные хищники».

Прибус летел в самолете с Трампом и обсуждал детали своей отставки, а когда сошел с трапа, увидел в телефоне твит президента о назначении генерала Джона Келли.

7. Шарлотсвилл и борьба за регламент

Кризис после Шарлотсвилла

Заявления Трампа по поводу событий в Шарлотсвилле вызвали глубокий политический кризис и возмущение как демократов, так и лидеров Республиканской партии.

В Шарлотсвилле 250 белых шовинистов устроили факельное шествие, а на следующий день один из националистов въехал на автомобиле в толпу несогласных, убив женщину и ранив 19 человек. В официальном выступлении Трамп добавил фразу о насилии «со всех сторон», фактически приравняв неонацистов к активистам, выступавшим против расизма. Это спровоцировало лавину критики от ключевых сенаторов-республиканцев и военных лидеров, обвинивших президента в нежелании назвать зло своими именами.

Сотрудники аппарата Белого дома вынудили президента выступить со строгим осуждением расизма, но сам Трамп позже горько пожалел об этом. Роб Портер вместе с Трампом редактировал текст речи на экране ноутбука в резиденции Белого дома, так как президент не умел печатать на клавиатуре. Получившаяся 5-минутная речь президента из 12 абзацев должна была сплотить нацию, но после того, как СМИ расценили этот шаг как признание президентом своей неправоты, Трамп пришел в ярость и назвал выступление крупнейшей ошибкой своей жизни.

Демарш бизнеса

Борьба вокруг моральной оценки Шарлотсвилля привела к демаршу крупных американских бизнесменов и роспуску президентских советов. Кеннет Фрейзер и руководители компаний Under Armour, Intel, 3M, Campbell Soup и General Electric объявили об уходе из Совета промышленников в знак протеста против позиции Трампа. Столкнувшись с массовыми отставками топ-менеджеров, Трамп попытался опередить события и объявил в Twitter о полном роспуске двух консультативных групп.

Наведение жесткого порядка в документах

Новый глава аппарата Джон Келли и Роб Портер ввели жесткие регламенты на документооборот, чтобы ограничить хаотичное подписание решений президентом.

21 августа были разосланы две служебные записки, согласно которым любые документы и политические инициативы должны проходить через главу секретариата и занимать не менее двух недель на подготовку. Устные решения президента объявлялись не имеющими юридической силы до появления подписанных меморандумов. Роб Портер регулярно использовал тактику затягивания процесса, ссылаясь на юридические препятствия, а иногда даже прятал проекты документов со стола президента.

На заседании Совета национальной безопасности министр юстиции Джефф Сешнс и советники настаивали на выводе войск, в то время как военные во главе с генералом Мэттисом предупреждали о рисках образования вакуума для террористов после 16 лет войны США в Афганистане. Трамп отклонил идею полного ухода, одобрив добавление 4000 человек в контингент и подписав 60-страничный стратегический меморандум Макмастера. При этом расследования связей с Россией периодически парализовали способность президента управлять государством, когда он уходил с головой в новости. Хоуп Хикс и Роб Портер пытались отвлекать президента от телевизора и новостей о России, чтобы снизить его нервозность.

8. Ядерная риторика и налоговая реформа

Публичные угрозы Ким Чен Ыну поставили мир на грань конфликта, в то время как экономический блок провел масштабную налоговую реформу.

Опасная игра с Ким Чен Ыном

Президент США вел рискованную игру на запугивание Ким Чен Ына, используя публичные оскорбления и демонстрацию непредсказуемости, что ставило мир на грань реального конфликта. Противостояние с Северной Кореей Трамп воспринимал как личное состязание воли и характеров.

Трамп сознательно повышал ставки в противостоянии с Северной Кореей, называя ее лидера «маленьким ракетчиком» и публично хвастаясь размером своей ядерной кнопки. Военное руководство и советники были крайне встревожены такой эскалацией, опасаясь сценария Первой мировой войны.

За последние 6 лет 18 из 86 ракетных испытаний Северной Кореи были неудачными. На Корейском полуострове дислоцированы 28 500 американских военнослужащих.

В ответ на заявление Кима о ядерной кнопке на его столе, Трамп написал в Twitter, что у него кнопка намного больше и мощнее. В сентябре 2017 года Трамп выступил с речью на Генеральной Ассамблее ООН, на что Ким Чен Ын ответил официальным заявлением, вызвав новую волну публичных угроз.

Министр обороны Джеймс Мэттис опасался реализации планов, ведущих к непредвиденным последствиям, и настаивал на сдерживании без войны. Находясь под впечатлением от книги Барбары Такман «Августовские пушки», Мэттис боялся запустить неуправляемую военную машину.

Успех налоговой реформы Гэри Кона

Группа ключевых сотрудников Белого дома сознательно пыталась смягчить или заблокировать наиболее опасные решения президента в экономике и внешней политике. Гэри Кон, Роб Портер и министр обороны Джим Мэттис действовали сообща, убеждая Трампа не разрушать важные торговые соглашения.

Гэри Кон провел масштабную налоговую реформу, снизившую ставку налога на прибыль корпораций, несмотря на сопротивление и популистские идеи Трампа. Текущую ставку налога на прибыль в 35% снизили до 21%, а оценка увеличения дефицита госбюджета на ближайшие 10 лет составила 1,5 трлн долларов.

Кон координировал работу с конгрессом и «Большой шестеркой», преодолевая сопротивление законодателей и согласовывая компромиссы. Министр финансов Стивен Мнучин активно продвигал республиканский план налоговой реформы по всей стране, которая была принята Конгрессом в декабре 2017 года.

Психологическая непереносимость контроля

Психологическая неспособность Трампа переносить внешний контроль приводила к перманентным аппаратным конфликтам и хаосу в Белом доме. Президент не терпел попыток ограничить его действия или окружение со стороны главы аппарата Джона Келли.

Рекордный короткий срок пребывания Райнса Прибуса в должности главы аппарата составил 189 дней.

Трамп обходил аппаратные фильтры, напрямую звонил конгрессменам и министрам, а также наслаждался агрессивными разногласиями в своей команде. Вы обнаружите, что президент искренне считал стадностью любое единодушие, в то время как хаос казался ему продуктивным.

Трамп пригласил в Овальный кабинет главу профсоюза полиции Криса Крейна в обход Джона Келли, что вызвало яростную перепалку и угрозу отставки генерала.

9. Пошлины на сталь и отставка Тиллерсона

Иммиграционные споры

Сенатор Линдси Грэм пытался заключить сделку по иммиграционной программе DACA, объединив амнистию для «мечтателей» с финансированием строительства стены на южной границе.

Грэм провел более 20 лет в политике и рассчитывал на компромисс. На встрече 9 января присутствовали 20 сенаторов и членов палаты представителей, обсуждение длилось 55 минут. Предложение включало 25 000 виз и 50 000 грин-карт, которые ранее распределяла лотерея.

Грэм пытался убедить Трампа смягчить позицию по иммиграции, но встреча с участием антииммиграционных советников сорвалась после того, как президент позволил себе оскорбительные высказывания в адрес выходцев из Африки и Гаити.

На встрече в Белом доме Трамп назвал страны вроде Гаити и африканских государств «вонючими дырами», что вызвало шок у сенаторов Дика Дурбина и Линдси Грэма.

Для обоснования жесткой миграционной политики Трамп использовал публичное чтение аллегорического стихотворения о женщине и змее. На Конференции консервативных политических действий Трамп зачитал стихотворение про добросердечную женщину и змею, резюмировав, что именно так США поступают, впустую впуская иммигрантов. При этом президент безуспешно пытался изменить законы о клевете в США, чтобы оградить себя от критики в СМИ.

Увольнение госсекретаря

Отношения между Трампом и госсекретарем Рексом Тиллерсоном завершились внезапной отставкой через Twitter.

Президент принял решение сменить главу Госдепартамента из-за принципиальных разногласий и разного менталитета. Тиллерсон открыто критиковал стиль управления президента, что сделало его отставку неизбежной.

Находясь в командировке в Африке, Тиллерсон получил предупреждение от Джона Келли, а утром 13 марта 2018 года Трамп объявил в Twitter о назначении Майка Помпео новым госсекретарем.

Блестящая карьера сотрудника Белого дома Роберта Портера оборвалась из-за публичных обвинений в домашнем насилии со стороны бывших жен. После публикаций в New York Times и обвинений бывших жен в абьюзе Роберт Портер был вынужден 7 февраля покинуть Белый дом. В ходе скандала Трамп выразил сожаление по поводу разрушающихся из-за обвинений человеческих жизней.

Введение пошлин на сталь

Введение заградительных тарифов на сталь и алюминий привело к расколу в администрации и отставкам ключевых советников.

Экономический блок во главе с Гэри Коном выступал против протекционистских мер. Уилбур Росс и Питер Наварро убедили президента ввести пошлины под предлогом национальной безопасности.

После того как Росс и Наварро провели тайную встречу с металлургами и добились введения 25-процентной пошлины на сталь и 10-процентной на алюминий, экономический советник Гэри Кон подал в отставку.

Разногласия достигли пика после объявления о намерении ввести дополнительные тарифы на китайские товары на сумму 100 миллиардов долларов. Администрация обсуждала тарифные угрозы в торговле с Китаем на сумму 150 миллиардов с возможностью поднять ставки до 500 миллиардов. Уход Кона зафиксировал победу протекционистов над глобалистами в команде президента.

10. Финал юридической защиты и диагноз президента

Столкновение с командой Мюллера

Адвокат Трампа Джон Дауд жестко противостоит спецпрокурору Роберу Мюллеру, угрожая судом и требуя прекратить попытки вызвать президента на допрос перед большим жюри.

На встрече 5 марта 2018 года Дауд возмутился отсутствием оговоренных вопросов для президента и обвинил команду Мюллера в угрозах и применении тактики заманивания в ловушки лжесвидетельства.

Главным фокусом расследования Мюллера стало установление умысла президента в деле о возможном воспрепятствовании правосудию. Спецпрокурор настаивал на необходимости личного допроса Трампа, чтобы выяснить, было ли у него недобросовестное намерение при принятии решений в отношении директора ФБР Джеймса Коми. На встрече с Мюллером и прокурорами Дауд вместе с Секуловым разыграли шуточную сценку допроса, продемонстрировав, как Трамп из-за своего характера и забывчивости запутается в показаниях.

Следствию уже передали 1 400 000 страниц документов с секретными разговорами президента и показания 37 свидетелей.

Список из 49 вопросов

Команда Мюллера передала адвокатам список из 49 вопросов, касающихся кадровых решений и контактов Трампа, что убедило защиту в опасности потенциального допроса.

Полученный перечень затронул отставку Флинна, увольнение Коми и встречу Дональда-младшего в Trump Tower. Защита пришла к выводу, что вопросы составлены поверхностно, а ответы на них уже даны другими сотрудниками.

Джей Секулов записал 49 вопросов, продиктованных командой Мюллера во время мартовской встречи. Расследование сопровождалось постоянным сопротивлением со стороны юристов: Дон Макган настаивал на защите президентских привилегий, а Дауд стремился смягчить последствия через диалог. В апреле 2018 года газета New York Times опубликовала список вопросов, которые Мюллер и прокурор Куорлз хотели задать Трампу.

Отставка Джона Дауда и итоги расследования

Адвокат Джон Дауд подает в отставку, осознавая невозможность защитить президента от его собственных ошибок и нежелания слушать профессиональные советы.

После того как Трамп вопреки уговорам адвокатов решил самостоятельно давать показания и согласился на публичные заявления Тая Кобба, Дауд посчитал это профессиональным поражением.

Дауд позвонил президенту и объявил об уходе. Он заявил, что если клиент пренебрегает главным правилом адвоката — не позволить навредить самому себе, то он не может продолжать работу. Имея за плечами 47 лет работы в сфере юриспруденции, он больше не мог влиять на ситуацию.

Заключение

Институты американской государственной машины столкнулись с беспрецедентным испытанием на прочность, оказавшись внутри системы постоянного внутреннего противоборства.

Хаос и институциональное недоверие превратились из случайных издержек в постоянный метод управления исполнительной властью.

Вы не сможете построить устойчивую систему управления на чистом разрушении устоявшихся регламентов. Книга демонстрирует, как попытки принимать ключевые решения в обход экспертных институтов неизбежно ведут к глубоким аппаратным кризисам.

Уроки этой хроники сводятся к нескольким фундаментальным правилам государственного и корпоративного управления:

• Опирайтесь на проверенные институциональные процедуры и не разрушайте устоявшиеся каналы передачи информации.
• Профессиональная экспертиза и аппаратный опыт служат критически важным буфером против импульсивных решений руководства.
• Открытое противостояние деструктивным инициативам внутри команды часто оказывается эффективнее слепого подчинения.
• Попытки изолировать ключевые центры принятия решений от внешнего контроля разрушают систему сдержек и противовесов.
• Публичная риторика и реальные политические действия требуют постоянного жесткого баланса для предотвращения глобальных кризисов.

Контроль над самыми влиятельными институтами мира держится не на личных амбициях лидеров, а на прочности процедур, которые эти лидеры пытаются обойти. Выигрывает не тот, кто громче заявляет о своих намерениях, а тот, кто сохраняет устойчивость системы в моменты сильнейшего внешнего и внутреннего давления.

10 лучших мыслей

1. Дональд Трамп открыто заявлял, что главным инструментом влияния и реальной власти является страх.
2. Кампания Дональда Трампа выжила благодаря интеграции с масштабной системой работы с большими данными Национального комитета Республиканской партии.
3. Первая крупная контртеррористическая операция в Йемене обернулась человеческими потерями и гибелью военнослужащего Уильяма Райана Оуэнса.
4. Администрация погрузилась в глубокий внутренний хаос и перманентную борьбу на фоне кадровых интриг, химической атаки в Сирии и споров о торговом дефиците.
5. Главный экономический советник Гэри Кон украл со стола в Овальном кабинете проект письма о выходе из торгового договора KORUS, чтобы защитить страну от опасных решений.
6. Адвокат Джон Дауд убедил президента не вступать в открытый конфликт со спецпрокурором Мюллером и передал его команде колоссальный объем документов.
7. Заявления Трампа по поводу событий в Шарлотсвилле вызвали глубокий политический кризис и демарш крупных американских бизнесменов.
8. Новый глава аппарата Джон Келли и Роб Портер ввели жесткие регламенты на документооборот, чтобы ограничить хаотичное подписание решений президентом.
9. Президент США вел рискованную игру на запугивание Ким Чен Ына, используя публичные оскорбления и демонстрацию непредсказуемости.
10. Институты американской государственной машины столкнулись с беспрецедентным испытанием на прочность, когда хаос и институциональное недоверие превратились в метод управления.